第一篇：我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題

·我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土地管理法的實(shí)施情況時(shí)說(shuō)，近幾年來(lái)，我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯出三個(gè)方面的問(wèn)題，我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題。

這三個(gè)問(wèn)題是：

耕地面積和糧食播種面積大量減少。據(jù)國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)耕地面積1996年為19．51億畝，到2003年減少到18．51億畝，7年間凈減少1億畝；糧食播種面積1998年為17．1億畝，到2003年減少到15億畝以下，降到了新中國(guó)成立以來(lái)最低水平，范文《我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題》。

糧食產(chǎn)量連年下降。1998年糧食總產(chǎn)量曾達(dá)10200億斤以上，2002年降到9100億斤，2003年又降到8600億斤，降到了14年來(lái)最低水平，人均糧食占有量也由1998年的825斤，降到2003年的667斤，降到了22年來(lái)最低水平。

農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)人均收入差距擴(kuò)大。從2000年到2003年的4年中，全國(guó)農(nóng)民人均純收入分別只比上年增長(zhǎng)2．1％、4．2％、4．8％和4．3％，與“十五”計(jì)劃年均增長(zhǎng)5％的目標(biāo)相距較大；農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比分別為1∶2．78、1∶2．90、1∶3．11和1∶3．24。

盛華仁說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題是今年人代會(huì)期間代表們反響最大、普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，因此理應(yīng)成為今年全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和工作調(diào)研的重點(diǎn)。這既是依法履行監(jiān)督職能，也是對(duì)國(guó)務(wù)院工作的支持。版權(quán)所有

第二篇：我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題

我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯三大問(wèn)題

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查土地管理法的實(shí)施情況時(shí)說(shuō)，近幾年來(lái)，我國(guó)在“三農(nóng)”方面凸顯出三個(gè)方面的問(wèn)題。

這三個(gè)問(wèn)題是：

耕地面積和糧食播種面積大量減少。據(jù)國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)耕地面積1996年為19．51億

畝，到2003年減少到18．51億畝，7年間凈減少1億畝；糧食播種面積1998年為17．1億畝，到2003年減少到15億畝以下，降到了新中國(guó)成立以來(lái)最低水平。

糧食產(chǎn)量連年下降。1998年糧食總產(chǎn)量曾達(dá)10200億斤以上，2002年降到9100億斤，2003年又降到8600億斤，降到了14年來(lái)最低水平，人均糧食占有量也由1998年的825斤，降到2003年的667斤，降到了22年來(lái)最低水平。

農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)人均收入差距擴(kuò)大。從2000年到2003年的4年中，全國(guó)農(nóng)民人均純收入分別只比上年增長(zhǎng)2．1％、4．2％、4．8％和4．3％，與“十五”計(jì)劃年均增長(zhǎng)5％的目標(biāo)相距較大；農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比分別為1∶2．78、1∶2．90、1∶3．11和1∶3．24。

盛華仁說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題是今年人代會(huì)期間代表們反響最大、普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，因此理應(yīng)成為今年全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和工作調(diào)研的重點(diǎn)。這既是依法履行監(jiān)督職能，也是對(duì)國(guó)務(wù)院工作的支持。版權(quán)所有

第三篇：三大問(wèn)題具體表現(xiàn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

《問(wèn)責(zé)條例》第六條規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的表現(xiàn)主要有：黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響。在我國(guó)的各領(lǐng)域、各系統(tǒng)、各單位、各社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)單位，黨組織的作用沒(méi)能正常發(fā)揮，或者被削弱，黨組織黨內(nèi)生活沒(méi)能正常進(jìn)行，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化具體表現(xiàn)。2016年2月，中央紀(jì)委通報(bào)了 7起受到責(zé)任追究的典型問(wèn)題。其中，湖北省地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)許建國(guó)，財(cái)政部駐北京監(jiān)察專員辦事處原黨組書記、監(jiān)察專員張更華等人被免去相關(guān)職務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）書記作為管黨治黨第一責(zé)任人，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念。7起問(wèn)題產(chǎn)生的根源均為本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委（黨組）一把手責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，管黨治黨不力。

全面從嚴(yán)治黨不力

《問(wèn)責(zé)條例》第六條規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，全面從嚴(yán)治黨不力的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨不力的表現(xiàn)主要有：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果。所謂的從嚴(yán)治黨不力，就是指黨組織和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)不夠到位、行動(dòng)不夠迅速、措施不夠到位，從嚴(yán)治黨的責(zé)任劃分不夠科學(xué)、責(zé)任落實(shí)不夠及時(shí)、責(zé)任追究不夠及時(shí)，導(dǎo)致黨的組織不同程度上存在渙散，黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)而影響了黨的建設(shè)科學(xué)化的進(jìn)程。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治責(zé)任，也是各級(jí)黨組織的使命所系。雖然黨的工作領(lǐng)域各有不同，但落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任是共同的政治任務(wù)，誰(shuí)也不能例外。從黨的建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，有的管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，存在著寬、松、軟問(wèn)題。例如，中央紀(jì)委在巡視中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和措施落實(shí)不到位，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)和重視程度“上熱下冷”，落實(shí)力度和效果在有些單位逐級(jí)遞減；對(duì)干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位；執(zhí)行選人用人制度不規(guī)范；對(duì)會(huì)管金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任缺失。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)籌部署、以上率下和督促檢查不夠，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)不力；紀(jì)檢監(jiān)察力量弱、標(biāo)準(zhǔn)松、調(diào)查淺、執(zhí)紀(jì)軟，對(duì)違紀(jì)行為和明顯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的人和事，處理不及時(shí)、不嚴(yán)格。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)直屬單位和調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子教育監(jiān)督管理不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部以“數(shù)”謀私，搞權(quán)力尋租。中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)，干部管理寬、松、軟，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神反應(yīng)遲緩，執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格，重大投資項(xiàng)目監(jiān)管缺失。國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司黨委全面從嚴(yán)治黨不力，缺乏問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力遞減，個(gè)別分行多年沒(méi)有專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；追責(zé)問(wèn)責(zé)“高舉輕放”，失之于寬、失之于軟；執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格。中國(guó)光大集團(tuán)股份公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于寬、松、軟，紀(jì)委存在“三轉(zhuǎn)”不到位、查處不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問(wèn)題。中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司干部管理寬、松、軟，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位；執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格；有的重大投資項(xiàng)目監(jiān)管缺失。中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任層層遞減，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏輕偏軟。巡視中發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，都是從嚴(yán)治黨不利的重要表現(xiàn)，需要各級(jí)黨組織下大功夫進(jìn)行治理，也給我們提供了反面教材。

黨的建設(shè)缺失

《問(wèn)責(zé)條例》第六條規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其 他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，黨的建設(shè)缺失的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。黨的建設(shè)缺失的表現(xiàn)主要有：黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，只有大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2015年10月27日，中央紀(jì)委對(duì)部分中央單位查處的5起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案件進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)指出，5起案件暴露出有的黨組織管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任缺失、組織渙散、紀(jì)律松弛；有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”仍然“喊在嘴上、浮在面上”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢抓、不真抓；有的黨員干部黨性不強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩缺少敬畏，甚至對(duì)中央一再亮明的紀(jì)律紅線置若罔聞、我行我素。這5起典型案件是：商務(wù)部中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心原副主任文仲亮因下屬及家屬賭博等問(wèn)題受到責(zé)任追究；環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心主任李宗明因下屬公款旅游問(wèn)題受到責(zé)任追究；人民日?qǐng)?bào)社上海分社原社長(zhǎng)劉建林因糾正辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題不力等受到責(zé)任追究；中國(guó)海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長(zhǎng)劉再生等人因下屬部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題受到責(zé)任追究；中國(guó)證監(jiān)會(huì)上海期貨交易所原黨委書記、理事長(zhǎng)楊邁軍因單位多次發(fā)生公款旅游等問(wèn)題受到責(zé)任追究。上述案件暴露的問(wèn)題表明，全面從嚴(yán)治黨不是口號(hào)，必須以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真種好黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任田”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要把嚴(yán)肅紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小，觸犯紀(jì)律“底線”動(dòng)輒則咎，要把責(zé)任追究作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，持續(xù)加大責(zé)任追究力度，推動(dòng)形成有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的良好氛圍。

第四篇：我國(guó)電機(jī)行業(yè)發(fā)展中存在的三大問(wèn)題

我國(guó)電機(jī)行業(yè)發(fā)展中存在的三大問(wèn)題

2012-10-29

已有8條評(píng)論字體大小：大 中 小

導(dǎo)讀: 我國(guó)電機(jī)行業(yè)發(fā)展中存在的三大問(wèn)題，目前，我國(guó)電機(jī)基本系列產(chǎn)品產(chǎn)量占的比例偏大，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量校基本系列產(chǎn)品生產(chǎn)廠家多、產(chǎn)量大，形成互相搶占市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)局面。在出口產(chǎn)品中，基本系列產(chǎn)品也占有絕大的比例，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口很少。我國(guó)電機(jī)出口額和進(jìn)口額基本相當(dāng)，然而出口與進(jìn)口的數(shù)量相差很大，國(guó)家每年將花費(fèi)大量外匯進(jìn)口許多國(guó)內(nèi)急需的派生、專用系列電機(jī)產(chǎn)品。

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2012-2016年中國(guó)高效節(jié)能電機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及投資前景研究報(bào)告

2012-2016年中國(guó)電機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及投資前景研究報(bào)告

1、缺乏國(guó)際知名品牌，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)不高

近幾年來(lái)，受國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的拉動(dòng)，電機(jī)行業(yè)發(fā)展也很快，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)量規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)，這些企業(yè)出口產(chǎn)品的質(zhì)量與國(guó)外企業(yè)相比并不遜色，然而，由于不是國(guó)際知名品牌，產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)外知名品牌的同類產(chǎn)品；而同樣中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果打上國(guó)際知名品牌，在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格可大幅提高。國(guó)內(nèi)這些企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格低，在國(guó)內(nèi)又受到偽劣產(chǎn)品壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)不高。

對(duì)策：加強(qiáng)行業(yè)知名企業(yè)品牌建設(shè)，培育國(guó)際品牌。

o o2、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不高

目前，我國(guó)電機(jī)基本系列產(chǎn)品產(chǎn)量占的比例偏大，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量小。基本系列產(chǎn)品生產(chǎn)廠家多、產(chǎn)量大，形成互相搶占市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)局面。在出口產(chǎn)品中，基本系列產(chǎn)品也占有絕大的比例，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口很少。我國(guó)電機(jī)出口額和進(jìn)口額基本相當(dāng)，然而出口與進(jìn)口的數(shù)量相差很大，國(guó)家每年將花費(fèi)大量外匯進(jìn)口許多國(guó)內(nèi)急需的派生、專用系列電機(jī)產(chǎn)品。

對(duì)策：為替代進(jìn)口，提高出口產(chǎn)品的附加值，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3、裝備自動(dòng)化水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低

目前，我國(guó)中小型電機(jī)行業(yè)的制造裝備和加工工藝與世界先進(jìn)水平差距較

大，電機(jī)制造企業(yè)裝備自動(dòng)化程度不高。而國(guó)外先進(jìn)的電機(jī)制造企業(yè)普遍采用自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)流水線及加工中心生產(chǎn)，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品可靠性均較高。

對(duì)策：逐步提高裝備自動(dòng)化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

發(fā)展方向與建議

第一，高效節(jié)能電機(jī)是電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。政策層面的大力推動(dòng)與巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間給電機(jī)節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能電機(jī)等帶來(lái)大量投資機(jī)會(huì)；

第二，高效節(jié)能電機(jī)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括銅、鋁、硅鋼、永磁材料等原材料供應(yīng)商，下游是渠道銷售商、高效電機(jī)應(yīng)用廠商等；

第三，地方政府應(yīng)加緊制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，并支持、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成。

第五篇：新形勢(shì)下我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題

新形勢(shì)下我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題

內(nèi)容概要：本文根據(jù)最新的三農(nóng)信息，闡述了新形勢(shì)下我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。提出了解決好三農(nóng)問(wèn)題的重要性，又結(jié)合十八大中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一些闡述，分析了我國(guó)當(dāng)前“三農(nóng)”方面存在的一些問(wèn)題，最后，提出了新形勢(shì)下解決好我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的一些建議。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)十八大城鄉(xiāng)發(fā)展生活水平

一、解決好三農(nóng)問(wèn)題的重要性

1.1、三農(nóng)問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，但其關(guān)鍵就在于農(nóng)村，如果農(nóng)村問(wèn)題不能得到有效的解決，農(nóng)村不能得到好的改善和發(fā)展，就不利于小康社會(huì)的建設(shè)，所以沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此這必將影響社會(huì)的穩(wěn)定。

在中國(guó)的人口中，百分之八十都是農(nóng)民，但土地資源不夠這么多農(nóng)民使用，以目前的人口增長(zhǎng)速度和

提供的勞動(dòng)機(jī)會(huì)看，在以后的幾十年里，中國(guó)還將繼續(xù)面臨著勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象，如此多的勞動(dòng)力

只能向城市轉(zhuǎn)移，但城市也不能提供這么多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)問(wèn)題的解決將不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2、三農(nóng)問(wèn)題一直關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。

不論是新中國(guó)成立以后、改革開放以后還是黨的十六大以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我黨工作的重中之

重，可見三農(nóng)問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的重要性。所謂農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)

家安，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的今天，一定要處理好三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，積極支持和參與新

農(nóng)村建設(shè)，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為全黨全國(guó)人民的共同行動(dòng)。

全面積極地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天取得的成就顯而易見，人民的生活水平有了明顯的提高，農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明顯的完善，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度也明顯增強(qiáng)。但當(dāng)今三農(nóng)仍然存在諸多問(wèn)題，例

如，三農(nóng)自身缺少自我發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力和調(diào)節(jié)機(jī)制且政策卻大都存在短期效應(yīng)，難以保證長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)，而政策的著力點(diǎn)大都放在了緩解三農(nóng)問(wèn)題的外部矛盾上，因此我們應(yīng)繼續(xù)著手三農(nóng)問(wèn)題的解決。

二、十八大對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的一些闡述

2.1、著力深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。這一科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了我們黨

對(duì)國(guó)情、農(nóng)情的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)下發(fā)9個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，取得了糧食

生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”的巨大成就，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的黃金期。

2.2、、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。這是我們黨對(duì)現(xiàn)

代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，也是推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)

題解決的總體思路和路徑設(shè)計(jì)。

2.3、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的要求

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集

約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求，著眼于

完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制作出的重大部署，為我們推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。

三、我國(guó)目前三農(nóng)方面存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民的物質(zhì)生活改善相對(duì)緩慢。

雖然國(guó)家已經(jīng)和正在采取措施縮小城鄉(xiāng)收入差距，但城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民之間的收入比仍由1985年的1.53︰1

擴(kuò)大到2011年的3.13︰1。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民間收入和生活質(zhì)量差距逐年拉大，日新月異的城市、拔地而起的高架環(huán)路、城鎮(zhèn)居民日漸增長(zhǎng)的公共服務(wù)與日漸冷落、基礎(chǔ)設(shè)施落后、較少得到公共服務(wù)的農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差。

3.改革和市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民利益關(guān)注保護(hù)不夠。由于信息渠道不暢,農(nóng)民的訴求很難直接反映到?jīng)Q策層，使得農(nóng)村本已薄弱不該撤并的機(jī)構(gòu)撤并了不少，農(nóng)民享受到的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)在某些方面比上世

紀(jì)八十年代更少，出現(xiàn)了農(nóng)村上學(xué)難、看病難、貸款難、買真貨難。

4.部分農(nóng)民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村信心不足。家庭土地承包的紅利已漸消失，一些村莊隨著農(nóng)田水利設(shè)施失修損

毀，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)靠天吃飯、信息不暢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的弊端開始顯現(xiàn)，加上種田不掙錢，農(nóng)民種田積極性

不高。尤其是農(nóng)村年輕一代“務(wù)農(nóng)無(wú)地、上班無(wú)崗、進(jìn)城無(wú)戶、低保無(wú)份”，村里待不住、打工受歧視，大部分已常年不在家，處于農(nóng)民工或流浪工的狀態(tài)。

四、新形勢(shì)下解決三農(nóng)問(wèn)題的方法

4.1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，制定一個(gè)統(tǒng)一的土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)發(fā)展緊密相連，相互促進(jìn)

。按照一﹑二﹑三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大，功能不

齊全等問(wèn)題，把城市和農(nóng)村作為整體，強(qiáng)化城鄉(xiāng)設(shè)施連接，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入；鞏固和發(fā)展城

鄉(xiāng)教育制度，衛(wèi)生等公共服務(wù)。通過(guò)深化的改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)和健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)

服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)崗位。

4.2、依靠科技，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。一是科技是第一生產(chǎn)力，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)的科技含量，走科教興農(nóng)戰(zhàn)略，還要大力發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高勞動(dòng)人民的素質(zhì)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維。二是要

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)和資源的優(yōu)化配置，走公司+農(nóng)戶的道路。

4.3、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道路。十六大報(bào)告明確提出：應(yīng)大力倡導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道

路，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)向制造業(yè)﹑服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來(lái)減

少農(nóng)業(yè)人口，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問(wèn)題及擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

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