第一篇：仲山鄉抓農業標準化生產保農產品質量安全

仲山鄉抓農業標準化生產保農產品質量安全

近年來，仲山鄉抓農業產業結構調整，促進農民增收的同時，在農產品品牌建設，質量安全方面堅持打基礎，下功夫。成立了嘉祥縣狼山沙窩西瓜種植專業合作社，嘉祥縣一籃青蔬菜種植專業合作社等多家具有影響力的專業合作經濟組織，會員達300余戶。為使農戶種植管理有章可循，鄉農技站制定了綠色西瓜、綠色西紅柿、黃瓜等5個農產品的標準化操作規程，并定期對合作社成員進行培訓。具體操作中實行統一生產資料、統一技術指導、統一質量檢驗、統一包裝銷售的“五統一”管理模式。對育苗、施肥、澆水、打藥、收獲等關鍵操作都保留原始記錄，并由鄉農技站人員錄入微機存檔，便于以后查實。同時，積極申報注冊農產品安全標志證書。截止2011年10月，現已注冊“沙窩”牌西瓜、“農園蔬”牌西紅柿商標，經中國綠色食品發展中心審核、認證為綠色食品，頒發了綠色食品認證證書。這些舉措為提高我鄉農產品的知名度，增加附加值和開拓市場打下堅實基礎。（王厚田 吳學標）

第二篇：實施農業標準化生產,強化農產品質量安全

我國的無公害農產品、綠色農產品和有機農產品正在逐步成為百姓消費的熱點。商家在捕捉賣點、尋求商機炒作過程中，更是將無公害農產品、綠色農產品和有機農產品披上了誘人的色彩。在時尚的招引下，無公害、綠色、有機正在成為標示農產品安全、健康、環保的新概念。國家標準委已將無公害農產品、綠色農產品和有機農產品同時列入《全國農業標準2003～2005年發展計劃》中，今后幾年，將制定出一系列無公害農產品、綠色農產品和有機農產品的國家標準。

農業標準化和有機、綠色、無公害三類農產品的概念

一、農業標準化的概念

1、標準

標準是人們對科學、技術和經濟領域中重復出現的事物和概念，結合生產實踐，經過論證優化，又經有關各方充分協調后為各方共同遵守的技術性文件，它是隨著科學技術的發展和生產經驗的總結而產生和發展的。可以說，每項標準都集中了過去、現代知名專家、學者的科研成果，是某個領域科學技術的高度濃縮和概括，是某項生產技術長期經驗的高純度結晶。2003年已公布了200多項無公害農產品生產技術的行業標準，涉及果樹、蔬菜、農作物、茶葉等，其他新的標準正在制定。2.標準化

在一定范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動，稱為標準化。《中華人民共和國標準化法》第三條指出：“標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監督。” 3.農業標準化

農業標準化是通過制定和實施標準，把農業生產的產前、產中和產后全過程納入標準化生產和管理的軌道。大力推進農業標準化，是提高我市農業綜合競爭力，實現農業產業化經營，建設現代農業的迫切需要；是全面提高我縣農產品質量安全水平，增強農產品市場競爭能力，應對加入世貿組織挑戰的迫切要求；是踐行“三個代表”重要思想，確保農民收入穩定增加，切實關心人民群眾利益的重要措施。長期以來，我縣農業標準化工作比較薄弱，缺乏統一的標準體系和建設規劃，標準水平低，農產品在國際國內市場競爭力較弱，嚴重制約了我縣農業農村經濟發展和農民收入的提高。農業標準與其他標準一樣同是科學、技術、管理經驗的總結。貫徹標準的過程，實質就是技術推廣的過程。建設一支技術過硬、經驗豐富的農機農技專業人才隊伍，是推行地方農業標準化的技術保障。

農業標準化的工作方針是:政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施。

4.無公害農產品標準化生產

嚴格按照國家標準、行業標準(或地方標準)規定的產地環境質量標準、產品質量標準和生產技術規范，組織實施的無公害農產品的生產過程，稱為無公害農產品標準化生產。生產的主要依據是《中華人民共和國標準化法》、農業部公布的《無公害農產品管理辦法》、國家質檢總局、農業部和各省、市、自治區公布的無公害農產品的質量技術標準。

二、農業標準化是農業發展的必然趨勢 1.農業標準化是市場供求形勢發展的必然要求

世界發達國家農業的發展，大都經歷了兩個階段，實現了兩次大的飛躍。第一個階段，主要是實現了由低產到高產的飛躍，較好地適應了人口增長對農產品的數量需求。這個階段的目標，在我國也已經達到。第二階段：主要是實現了由數量到質量的飛躍，較好地適應了溫飽之后人們日益增長的對農產品的質量需求。而這個階段，在我國正在起步。過去是產品計劃分配、定量供應、憑票購買，現在生產力發展了，農業產出量增大了，人們可以貨比三家，消費的選擇性明顯增強。消費者所關心的不是能不能買到東西，而是購買的商品是不是衛生安全，是不是富有營養，是不是食用方便。在這三條當中，最關鍵的又是安全問題。因為，食品安全，既是廣大消費者的最基本需求，也是對農產品進入市場的最起碼的質量要求；既是消費者應享受的基本權利，又是商品生產經營者應盡的基本義務。現在已在部分大城市搞農產品質量市場準入試點，并將逐步擴大范圍，如果我們農產品的質量不能有一個大的提高，農產品的衛生安全這一關過不去、過不好，產品就很難進入市場。

2.推行農業標準化，應對入世挑戰，適應農產品市場的變化

加入世貿組織，對農業的發展將會帶來許多新的機遇，但也面臨許多嚴峻的挑戰，既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應，又有經營理念、經營方式、經營體制、政策法規的不適應等等。目前來看，問題最大的還是產品質量的不適應。過去我們是非貿易成員國家，對國外農產品的進口限制比較嚴，國內市場空間比較大，能出口的搞出口，出不去的轉內銷，可以“水路不通走旱路”有較大的回旋余地。入世之后，根據《農產品協議》、《貿易技術壁壘協議》等規則，原有的許多進口限制將逐步取消，國門將進一步敞開，門檻大大降低，特別是進口關稅將逐步大幅度降低，世界各國的農產品必然會更多更便利進入到國內市場。

3.農業標準化推行是提高農民素質，增加農業效益，拓寬農民增收渠道的重要舉措

加快農業發展，科技是支撐，農民素質是基礎。面對市場需求的新變化、科技進步的新形勢，現實中普遍低的農民素質，已經成為農業發展上檔次、上水平的重大制約。推行農業標準化的過程，說到底，就是推廣普及農業新技術、新成果的過程，是培訓教育農民學科學、用技術的過程。把科技的進步、科研的成果，規范為農民便于接受、易于掌握的技術標準和生產模式，不僅為科技成果轉化成現實生產力提供了有效途徑，而且對于更新農民觀念，改變傳統習慣，促進農業經營由粗放走向集約，由單純重數量走向數量質量并重，意義重大。推行農業標準化，既能夠推動農業良種化、設施化、科學化水平的提高，又能促進農業向規模化、產業化、外向化的方向發展，既有利于提高農產的質量品質，又有利于提高農業的比較效益，最終必然會帶來農業整體素質的提高和市場競爭力的顯著增強。同時，通過推行農業標準化生產，可以幫助農民群眾更好的了解市場信息，自覺增強質量品牌意識，積極發展特優新農產品生產，不斷開辟新的增收門路和辦法。從這些意義上講，抓住了農業標準化，就是抓住了農民素質提高和農業增效、農民增收的關鍵。

4.農業標準化推行是改善生態環境，實現可持續發展的有效途徑 由于缺乏科學指導和嚴格控制，我國工業污染和城鄉生活污染已相當嚴重，農業生產中濫用農藥、化肥等現象比較普遍，不僅影響了人民群眾的身體健康，而且造成同源污染，影響到土壤、水體，破壞了人類賴以生存發展的生態環境。如已經禁用的“DDT”，能在水土中存留幾十年而不被降解，科學家在南極企鵝的體內分離到了它的成分，象這樣明令禁止多年的高殘留農藥，至今在個別地方還在非法生產和使用。解決類似的問題，除了加強教育和嚴格執法以外，根本性的措施就是通過推行農業標準化，不斷提高農民科學用藥、用肥和規范生產管理的自覺性，促進經濟、社會、生態的協調發展。因此，推行農業標準化，不單純是一項追求現實經濟效益的生產措施，也是一項保護生態環境，維持長遠發展，利在當代、惠及子孫的公益事業，具有重大的社會意義。

三、無公害、綠色、有機三類農產品的標準概念

1、概念

●無公害農產品：無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害產品標準的未經加工或者初加工的食用農產品。

●綠色食品：綠色食品是遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品商標標志的無污染的安全、優質、營養類食品。“按照特定的生產方式”，是指在生產、加工過程中按照綠色食品的標準，禁用或限制使用化學合成的農藥、肥料、添加劑等生產資料及其它有害于人體健康和生態環境的物質，并實施從土地到餐桌的全程質量控制。

●有機食品：有機食品是按照有機農業生產標準，在生產中不使用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑等物質，不采用基因工程獲得的生物及其產物，遵循自然規律和生態學原理，采取一系列可持續發展的農業技術，協調種植業和養殖業的關系，促進生態平衡、物種的多樣性和資源的可持續利用。

2、三者的區別

有機農產品與其他農產品的區別主要有3個方面： 1.有機農產品在生產加工過程中禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質，并且不允許使用基因工程技術；其他農產品則允許有限使用這些物質，并且不禁止使用基因工程技術。

2.有機農產品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他農產品到生產有機農產品需要2～3年的轉換期，而生產綠色農產品和無公害農產品則沒有土地轉換期的要求。

3.有機農產品在數量上須進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，其他農產品沒有如此嚴格的要求。

綠色食品與一般農產品相比有以下顯著特點： 1.利用生態學的原理，強調產品出自良好的生態環境； 2.對產品實行“從土地到餐桌”全程質量控制。

無公害農產品是對農產品的基本要求，嚴格地說，一般農產品都應達到這一要求。

產生

有機農產品國際上有機食品起步于20世紀70年代，以1972年國際有機農業運動聯盟的成立為標志。1994年，國家環保總局在南京成立有機食品中心，標志著有機農產品在我國邁出了實質性的步伐。產生的背景是，發達國家農產品過剩與生態環境惡化的矛盾以及環保主義運動。

綠色農產品1990年農業部發起，1992年，農業部成立中國綠色食品發展中心，1993年農業部發布了“綠色食品標志管理辦法”。產生的背景是，20世紀90年代初期，我國基本解決了農產品的供需矛盾，農產品農殘問題引起社會廣泛關注，食物中毒事件頻頻發生，“ 綠色”成為社會的強烈期盼。

無公害農產品20世紀80年代后期，部分省、市開始推出無公害農產品，2001年農業部提出“無公害食品行動計劃”并在北京、上海、天津、深圳4個城市進行試點，2002年，“無公害食品行動計劃”在全國范圍內展開。無公害農產品產生的背景與綠色食品產生的背景大致相同，側重于解決農產品中農殘、有毒有害物質等已成為 “公害”的問題。

價格

綠色食品70％為加工產品，30％為初級農產品，有機農產品和無公害農產品都以初級農產品為主。有機農產品的價格高于普通農產品50％至幾倍，綠色農產品的價格高于普通農產品10％～20％，無公害農產品的價格略高于一般農產品。

管理

《全國農業標準2003～2005年發展計劃》依據農產品質量特點和對生產過程控制要求的不同，將農產品分為一般農產品、認證農產品和標識管理農產品。

一般農產品是指為了符合市場準入制、滿足百姓消費安全衛生需要，必須符合最基本的質量要求的農產品。

認證農產品包括無公害農產品、綠色農產品和有機農產品。對于我國市場上目前存在的無公害農產品、綠色農產品和有機農產品，政府應積極推動無公害農產品的生產，同時依據各地的自然環境條件，引導企業有條件地開展綠色農產品和有機農產品的生產，使我國農產品質量安全上一個臺階。

標識管理農產品是一種政府強制性行為。對某些特殊的農產品，或有特殊要求的農產品，政府應加以強制性標識管理，以明示方式告知消費者，使消費者的知情權得到保護，如轉基因農產品。

農業標準瞄準安全質量

由于現階段我國農產品標準化管理中，無公害農產品、綠色農產品和有機農產品三類認證形式在標準上還存在很多不足，《全國農業標準 2003～2005年發展計劃》以突出農產品安全質量為重點。考慮到各大類農產品的相似性，《全國農業標準2003～2005年發展計劃》列出了各大類無公害農產品、綠色農產品和有機農產品的產品標準項目，至于某種產品標準的不同要求，要在具體的標準中分別列出。在生產加工技術規程和產地環境條件要求上，有機農產品與綠色農產品、無公害農產品有著根本上的不同，因此，在具體標準項目的設置上，將有機農產品的生產加工技術規程和產地環境條件要求單列，而無公害農產品和綠色農產品在這兩個方面的差異不大，在標準項目中并為一類，不再分列，僅補充部分產品標準。

農產品的標準控制與標志使用

無公害農產品執行的是國家質檢總局發布的強制性標準及農業部發布的行業標準。產品標準、環境標準和生產資料使用準則為強制性國家或行業標準，生產操作規程為推薦性行業標準。目前，國家質檢總局和國家標準委已發布了4 類農產品的8個強制性國家標準，農業部發布了200 余項行業標準。

綠色農產品執行的是農業部的推薦性行業標準。綠色農產品標準包括環境質量、生產技術、產品質量和包裝貯運等全程質量控制標準。目前，農業部發布了52項綠色農產品行業標準，其中包括7項通用性標準、45項產品質量標準。

有機農產品執行的是國際有機農業運動聯盟(IFOAM)的“有機農業和產品加工基本標準”，由于有機農產品在我國尚未形成消費群體，產品主要用于出口，雖然我國也發布了一些有機農產品的行業標準，但我國的有機農產品執行的標準主要是出口國要求的標準。目前，歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定了 有機農業及產品生產、加工準則性的標準。有機農產品的標準集中在生產加工和儲運技術條件方面，無環境和產品質量標準。

標志

有機農產品在全球范圍內無統一標志，各國標志正顯現多樣化。

綠色食品有統一的綠色食品名稱及商標標志，在中國內地、香港和日本注冊使用。

無公害農產品執行全國統一的標志。

三種食品標志的識別 無公害農產品：標志是加施于獲得無公害農產品認證的產品或者其包裝上的證明性標記，標準顏色由綠色和橙色組成。

綠色食品： 標志商標是國家工商行政管理局商標注冊的證明商標，受法律保護。由三部分構成，即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾。標志為正圓形，意為保護。開縣錦橙已于2003年取得綠色食品標志。

有機食品：標志是加施于獲得有機食品認證的產品或者其包裝上的證明性標記，其寓意著人與自然需要和諧美好的生存關系。中綠華夏有機食品認證中心。

無公害農產品標準化生產概述

“無公害食品行動計劃”是一項旨在提高中國農產品質量和保證農產品消費安全的利國利民工程，已被中央政府所肯定和社會各個方面所認同。2004年7月，農業部在總結試點城市工作經驗的基礎上，做出了在全國范圍內全面推進“無公害食品行動計劃”實施的決定，力爭用5年左右的時間，通過各方面的努力，基本實現全國食用農產品無公害生產，保障消費安全，質量安全指標達到發達國家或地區的中等水平。蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產品、水產品等鮮活農產品無公害生產基地產品質量安全水平達到國家規定標準；大中城市的批發市場、大型農貿市場和連鎖超市的鮮活農產品質量安全市場抽檢合格率達95%以上；出口農產品的質量安全水平在現有基礎上有較大幅度提高，達到國際標準要求，并與貿易國實現對接。借鑒國際通行做法，我國政府在農產品質量安全管理方面擬采取以下的措施：

一、加強生產監管

——強化生產基地建設。在全國范圍內分期分批創建一批無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區，加強動植物無規定疫病區建設。

——凈化產地環境。加大農產品產地環境監測力度，嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染，重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染。——嚴格農業投入品管理。按照國家法律法規，建立農業投入品禁用、限用公告制度。強化農業投入品市場的監督管理，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。

——推行標準化生產。加大無公害農產品生產技術標準和規范的實施力度，指導農產品生產者、經營者嚴格按照標準組織生產和加工，科學合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品和灌溉、養殖用水，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農產品分級、包裝、保鮮、貯藏和加工業標準化水平。

——提高生產經營組織化程度。積極扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍，通過公司加農戶、協會加農戶等多種產業化經營方式，促進農業產業化龍頭企業帶動農產品生產者按照市場需求調整農產品品種布局和結構，提高農產品生產規模化和組織化程度，提升農產品質量安全水平。

二、推行市場準入制

——建立監測制度。定期或不定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測，確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。堅持和完善全國農產品質量安全定點跟蹤監測制度，深入開展以農殘、獸殘為重點的專項檢查和整治活動。

——推廣速測技術。在全國大中城市農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測，推廣速測技術，以適當方式公布檢測結果，確保消費者的知情權和監督權。

——創建專銷網點。在國家和省級定點農產品批發市場以及連鎖超市，積極推進安全優質認證農產品的專銷區建設。對獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和經檢測合格的農產品實行專區銷售。積極推進農產品和農業投入品連鎖經營和集中配送。

——實施標識管理。根據不同農產品的特點，積極推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對包裝上市的農產品，要求標明產地和生產者（經營者）。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品，嚴格按照農業轉基因生物標識管理規定，予以正確標識或標注。——試行追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則，建立農產品生產、經營記錄制度，在全國范圍內推行了豬、牛、羊耳標管理，實現農產品質量安全的可追溯。在蔬菜、豬肉等“菜籃子”產品上推行了“產地與銷地”、“市場與基地”、“屠宰廠與養殖場”的對接與互認，建立農產品質量安全承諾制度。

三、正確把握推行農業標準化的工作重點

（一）、以農產品質量標準為核心，建立健全農業標準體系。在認真貫徹落實農業國家標準、行業標準的基礎上，結合我市農業生產特點、資源優勢和市場需求，積極轉化先進適用的農業科技成果，加快我市農產品質量安全、品種、生產操作技術規范、產地環境以及農產品加工、包裝、保鮮、運輸和貯存等方面市、區縣（自治縣、市）二級農業標準的制定工作，形成產前、產中、產后相互配套，科研、生產、推廣、加工相互銜接的農業標準體系。農業標準的制定，堅持高標準、高起點，對出口農產品，在標準的制定中要積極采用國際標準，盡可能地滿足進口國的產品質量要求。要根據不斷變化的農業發展新情況，對現行農業標準進行及時修訂和完善，使之盡快與國際接軌。

（二）以強化檢測為手段，建立健全農產品檢驗檢測體系。

按照合理布局、避免重復的原則整合資源，充分利用我市法定檢驗機構和大專院校。科研院所以及大中型企業現有的人才。技術和設備力量等社會資源，加快我市農業檢驗檢測機構的規劃、布局和建設步伐。現有機構要加強設備配備，充實專業技術人員，加大培訓力度，不斷提高檢測能力和水平。要結合基地、市場建設需要，建立健全快速檢測站（點），開展好生產基地和農產品批發市場的質量檢測服務。依法加大對各類農業檢驗檢測機構實施計量認證和資格認證的工作力度，逐步形成布局合理、職責明確、運轉高效的農產品檢驗檢測體系，全面加強對種子、農藥、肥料、飼料及添加劑、獸藥、農機具等農業投入品和土壤、水質、大氣等產地環境及農產品生產過程和農產品質量的檢驗檢測，逐步實現我市農產品從農田到餐桌全過程的質量控制。

（三）以創立名牌產品為動力，建立農產品質量認證體系。

開展農產品質量認證，培育名牌農產品，是農產品進入市場的“身份證”和“通行證”。當前，各地、各部門要嚴格按照國家質檢總局、農業部頒布的《無公害農產品管理辦法》和國家認監委、農業部頒布的《無公害農產品標志管理辦法》，切實抓好我市無公害農產品及基地認定工作，大力發展無公害農產品；要從培育名牌農產品和標準化農產品入手，以名、優、特、新和外向型農產品為突破口，幫助企業尤其是農業產業化龍頭企業樹立品牌意識，積極鼓勵和支持農產品生產。加工。流通企業實施HACCP（危害分析與關鍵點控制）。IS O9000（質量管理與質量保證體系）、IS OI 4000（環境管理與環境保證體系）和企業標準體系系列標準認證，盡快形成一批在國內外市場具有較強競爭力的名牌農產品，擴大我市農產品的市場占有率。

（四）以示范區為典型，加強農業標準推廣體系建設。加強農業標準的推廣實施工作，是推進農業產業化工作有效性的關鍵環節，各地、各部門要高度重視，抓好實施。當前，要著力抓好國家級農業標準化示范區、市級農業標準化示范區和各類農產品示范基地的建設，樹立典型，以點帶面，逐步形成市、縣、鄉。村四級示范基地和示范園、示范片、示范點相結合的農業標準化示范網絡。各級農技推廣部門要制定切實可行的農業標準推廣計劃，積極開展農業標準的宣傳、培訓和試點。示范工作。努力提高農業標準推廣的組織化程度，按照農業產業化“龍頭企業十基地十農戶十標準”的經營模式，充分發揮農業產業化龍頭企業。農產品專業技術協會和農民專業合作組織在農業標準化工作中的紐帶作用，引導帶動生產基地和廣大農戶自覺接受和采用標準，從而推動農業產業化發展進程。要利用各種媒體，加大宣傳力度，并舉辦各種類型的培訓班，使廣大從業人員懂得什么是標準化，為什么要搞標準化，怎樣按標準化進行生產。學習的材料主要有農業部頒布的200多項無公害農產品生產標準，《無公害農產品管理辦法》等。

（五）以農業投入品和農產品質量安全為重點，加大質量監督和查處力度。要以農業投入品和農產品質量安全為重點，實施強制檢驗目錄制度，依法加大專項治理和行政執法力度，對標識不規范和存在一般質量問題的，要責令限期整改；對問題嚴重。整改不合格的，有關部門應依法責令其停止生產、銷售；在農業生產環節要引導和督促廣大農戶嚴格執行安全生產技術規范，嚴禁使用國家禁用的農業投入品，確保農產品質量安全。對蔬菜實施監測的13種農藥：甲胺磷、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、氧化樂果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯和百茵清。

（六）以推行農產品流通領域標準化管理為基礎，建立誠信、高效的農產品市場體系。要圍繞農產品市場準入制度的建立，推進農產品質量安全等級、定量包裝、包裝標識等標準的實施，加強對進入農產品批發市場的農產品檢驗檢測工作和認證工作，杜絕有害物質超標的農產品流入市場。要用標準化手段規范農產品批發市場，提高管理水平，規范經營主體的市場行為，嚴格市場準入，促進市場有序運行，建立公開、公正、透明、誠信的農產品流通機制、每個區縣（自治縣、市）至少要建立1－2個標準化、規范化管理的農產品批發市場，確保全市培育30個標準化管理的批發市場目標的實現。

（七）、以加強農業環境綜合治理，創造優良的產地環境

優良的產地環境是進行農產品標準化生產的基礎，由于近幾年石油農業的發展對農業環境破壞較大，土壤、空氣、地下水都有不同程度的污染，應加大治理力度，創造良好的產地環境。

(1)開展農業殘留物的綜合開發利用：農業生產中產生的大量作物秸稈和畜禽糞便是一種特殊形態的可再生資源，運用農業生物工程技術加以科學的開發利用，對于進一步提高農業綜合效益，保護和改善農業生態環境，推進農業可持續發展都具有十分重要的意義。每年夏秋收獲的大量農作物秸稈隨意焚燒，浪費能源，釋放溫室氣體，破壞土壤耕作層微生物，應大力推廣秸稈“過腹還田”、機械還田、秸稈氣化、食用菌養殖等，并結合畜禽糞便處理，發展有機肥生產。作好農膜的回收利用。

(2)搞好植樹造林，加快綠化進度：植樹造林是建設生態農業的重要內容，對改善生態環境，促進經濟社會發展，具有十分重要的意義。過去許多黨政負責人為了顯示政績，往往喜歡將蔬菜種在公路兩旁，這樣很容易造成汽車尾氣和揚塵對蔬菜的污染。沿公路兩則建設高大喬冠林帶，阻止污染物進入農田，創造良好的產地環境。

（3）進一步加強水利基本建設：大力發展節水灌溉，綜合治理水污染，使農田灌溉用水達到國家規定的標準。

（4）植物檢疫是農產品無公害生產的一項重要工作，如不嚴格執法，將會遭遇技術壁壘。例如：2002年1-2月，天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物，而遭遇退貨，其貨值達14.2萬美元。

第三篇：農業標準化及農產品質量安全技術

農業標準化及農產品質量安全技術

泰興市農技推廣中心農產品質量建設辦公室

中國是一個歷史悠久的農業大國，農業在國民經濟中占有重要的基礎地位。自1949年新中國成立以來，尤其是經過改革開放20多年的迅速發展，農產品供給由長期短缺向總量基本平衡轉移，農業結構有所優化，優質專用農產品不斷增加，信息、生物等高新技術在農業中得到了越來越廣泛的應用。但是，隨著經濟發展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進中的薄弱環節，農產品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質量安全和衛生隱患。一些地區的農業環境受到工業“三廢”和城市的廢棄物污染，生產過程中化肥、農藥、獸藥、添加劑等使用不當，加工技術和工藝不合理、陳舊落后，導致部分食品有害物質殘留超標，影響了人民的身體健康。而有機食品、綠色食品、無公害農產品以其無公害、無污染、富有營養而獨具魅力，成為當今世界食品消費的新潮流。發展以有機食品、綠色食品、無公害農產品為代表的綠色事業，能較好地協調資源、環境、食物、健康之間的關系，減少和防止農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農用化學品對環境的污染，保障人民身體健康，滿足國內和國際市場的需求，這是我國農業和食品工業生產方式的一場革命。

一、農業標準化

（一）標準的概念

標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。我們平時所說的“國有國法、家有家規”，這里的國法和家規實際上就是標準。

（二）標準的種類

——按標準的層次或級別，可分為國際標準、區域標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準；

——按標準的對象，可分為技術標準、管理標準和工作標準；

——按標準的用途，可分為基礎標準、術語標準、試驗標準、產品標準等； ——按標準的約束性，可分為強制性標準與推薦性標準； ——按標準的領域，可分為工業標準、農業標準、服務標準。

如強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”，強制性農業行業標準的代號為“NY”，推薦性農業行業標準的代號為“NY/T”，江蘇省強制性地方標準的代號為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標準的代號為“DB32/T”，泰州市農業地方標準的代號為“DB3212/”，企業標準的代號為“Q/”。

（三）農業標準

農業標準是指以農業為對象的標準，是農業生產、經營中的準則和規定。到目前為止，我國已累計發布農業方面國家標準1900多項，農業行業標準3400多項，各省市制定的農業地方標準5400多項。市農技推廣中心至目前制定發布的各類標準15個。

（四）農業標準化

農業標準化是指農業的生產經營活動要以市場為導向，建立和健全規范化的工藝流程和衡量標準。它包括以下幾個方面的含義：

——農業生產要以市場為導向，適應市場需求，及時調整產業結構，生產適銷對路的農產品；

——農業生產要有規范化的生產技術規程。傳統種田、養殖一般是憑經驗，隨著經濟建設的發展和科學技術的進步，特別是農業的可持續發展，加強化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的科學、合理使用已成為農業生產的當務之急，這就要求通過農業標準化這一手段來規范，制定科學、合理、具有可操作性的生產技術規程來指導生產；

——衡量農產品質量的好壞要有標準。

農業標準化是我國加入世貿組織后發展農業生產的必然要求。目前，我市實施的農業標準化示范區有兩個，一是“沿江地區優質弱筋小麥寧麥9號省級標準化示范區”，二是“泰興市無公害鮮食玉米國家級標準化示范區”。

二、無公害農產品

（一）無公害農產品的概念

無公害農產品，是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。這個概念包含有三層含義。

——無公害農產品必須按照國家和行業標準生產，并且有毒有害物質殘留量控制在質量安全允許范圍內；

——必須經過有關的無公害農產品認證機構（農業部農產品質量安全中心）的認定； ——指未經加工或者初加工的食用農產品。

（二）無公害農產品的生產

無公害農產品生產技術是良好的環境保護技術和先進的生產技術的科學組合。無公害農產品生產程序一般包括以下幾個方面：

1、基地環境選擇技術 無公害農產品基地環境必須經具有資質的檢測機構檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農產品生產環境質量要求，產地周邊3公里內無污染源（包括工礦和醫院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產地應遠離交通主干道100米以上，并集中連片。產品相對穩定，具有一定規模。糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產品基地2000畝以上。無公害農產品產地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產，并有相對穩定的產銷組織形式，要配備專門的技術和管理人員或依托專業技術服務機構，負責病蟲測報、疫病防治、生產技術指導及環境檢測、產品質量檢測等工作。

2、無公害農產品生產技術 無公害農產品生產技術核心是無公害健康生產技術。主要包括，一是選用適宜于當地的高產、優質、抗病蟲的農作物、畜禽、水產優良品種；二是農作物合理間套復種，培育壯苗，合理密植，提高農作物素質、科學養殖，提高畜禽魚抗病能力；三是科學制定農作物肥水調理、農藥使用和畜禽、水產飼料添加劑使用技術，最大程度地降低農業投入品的使用。

3、無公害農產品質量控制措施 按照無公害農產品生產技術標準或規程，制定符合當地實際情況的操作規范并組織生產。建立嚴格的農藥、肥料、生產調節劑等農業投入品使用登記制度，建立生產過程臺帳，規范使用和限用農藥、獸藥、飼料添加劑，嚴禁使用國家禁用、淘汰的農業投入品。建立環境質量動態監測點、病蟲害預測預報點、動物疫病監測點和農產品快速監測點，對產地環境和上市前的農產品進行定期或不定期抽檢。

4、無公害農產品收獲、加工、包裝、貯藏運輸技術 無公害農產品加工基地周圍50米內應無污染源，并執行加工操作全程無污染。無公害農產品的包裝、貯藏運輸要求符合規定標準，防止無公害農產品成品污染，確保無公害農產品最終質量。

（三）無公害農產品的標志管理

無公害農產品標志是加施于獲得無公害農產品認證的產品或者其包裝上的證明性標記。農業部和國家認證認可監督管理委員會對無公害農產品標志實行統一監督管理。凡獲得無公害農產品認證證書的單位和個人，均可以向認證機構申請無公害農產品標志，并在證書規定的產品或者其包裝上加施無公害農產品標志，用以證明產品符合無公害農產品標準。無公害農產品標志的印制工作由農業部和國家認監委考核合格的印制單位承擔，其他任何單位和個人不得擅自印制。偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓無公害農產品標志的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國的國情出發，遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構（中國綠色食品發展中心）認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。綠色食品分為A級綠色食品和AA級綠色食品。

A級綠色食品是指生產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中嚴格按照綠色食品生產資料使用準則和生產操作規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料，產品質量符合綠色食品產品標準，經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA級綠色食品是指生產產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中不使用化學合成肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和身體健康的物質，按有機生產方式生產，產品質量符合綠色食品標準，經專門機構認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品。

（二）綠色食品生產操作規程

綠色食品生產操作規程是綠色食品生產資料使用準則在一個物種上的細化和落實。

1、種植業生產操作規程

種植業的生產操作規程是指農作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個環節中必須遵守的規定。其主要內容是： ——植保方面，農藥的使用在種類、劑量、時間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農藥使用準則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準則》，有機肥的施用量必須達到保持或增加土壤有機質含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應當地土壤和氣候條件，并對病蟲草害有較強的抵抗力的高品質優良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態學遠離，保持物種的多樣性，減少化學物質的投入。

2、食品加工業綠色食品生產操作規程 其主要內容是：

——加工區環境衛生必須達到綠色食品生產要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標準； ——加工原料主要來源于綠色食品產地；

——加工所用設備及產品包裝材料的選用必須具備安全無污染；

——在食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過程中保護產品、方便儲運、促進銷售，按一定技術而采用的容器、材料及輔助物的總稱。是為了在達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定的技術方法的操作活動。

食品包裝的基本要求是： ——較長的保質期（貨架壽命）——不帶來二次污染 ——少損失原有營養及風味 ——包裝成本要低 ——儲藏運輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標準

綠色食品包裝標準正在制定。我國的包裝工業起步較晚，在發展與環保問題上，現有傳統的某些包裝不利于環保。包裝產品從原料、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應符合環境保護的要求，它包括節省資源、能量，減少、避免廢棄物產生，易回收利用，再循環利用，可降解等具體要求和內容。也就是世界工業發達國家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復使用、Recycle再循環和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標志使用

綠色食品防偽標簽對綠色食品具有保護和監控作用。防偽標簽具有技術上的先進性、使用的專用性、價格的合理性，標簽類型多樣，可以滿足不同的產品的包裝。標準規定：

1、許可使用綠色食品標志的產品必須加貼綠色食品標志防偽標簽；

2、綠色食品標志防偽標簽只能使用在同一編號的綠色食品產品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標簽編號不一致的綠色食品產品不得使用該標簽；

3、綠色食品標志防偽標簽應貼于食品標簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標、編號等綠色食品的整體形象；

4、企業同一種產品貼用防偽標簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標簽的位臵應固定，不得隨意變化。

四、有機食品

（一）有機食品的概念

有機食品是指來自于有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應的標準生產加工，并通過獨立的有機食品認證機構（國際有機食品協會委托我國環保總局有機食品發展中心）認證，供人們食用的一切食品。

（二）有機食品的生產

有機農業是一種完全不用化學合成的肥料、農（獸）藥、生長調節劑、畜禽飼料添加劑等物質，也不使用基因工程生物及其產物的生產體系。其核心是建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性循環，以維持農業的可持續發展。在有機農業生產體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經無害化處理的有機廢棄物是土壤肥力的主要來源；作物輪作以及各種物理、生物和生態措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。有機農業生產體系的建立需要有一個有機轉換過程。

1、有機食品生產的基本要求：

——生產基地在最近三年內未使用過農藥、化肥等違禁物質； ——種子或種苗來自于自然界，未經基因工程技術改造過；

——生產基地應建立長期的土地培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養殖計劃； ——生產基地無水土流失、風蝕及其他環境問題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中應避免污染；

——從常規生產系統向有機生產轉換通常需要兩年以上的時間，新開荒地、撂荒地需至少經12個月的轉換期才有可能獲得頒證；

——在生產和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產和銷售記錄檔案。

2、有機食品加工（貿易）的基本要求：

——必需是來自已獲得有機認證的產品和野生（天然）產品； ——已獲得有機認證的原料在終產品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機認證標準中允許使用的物質》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機食品在生產、加工、貯存和運輸的過程中應避免污染； ——加工（貿易）全過程必需有完整的檔案記錄，包括相應的票據。

（三）有機食品的標志使用 獲得國家環境保護總局有機食品發展中心（OFDC）有機認證的有機產品擁有一個專門的質量認證標志，該標志已經在國家工商行政管理局商標局注冊。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內圓表示太陽，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機食品是真正無污染、符合健康要求的產品以及有機農業給人類帶來了優美、清潔的生態環境。

凡符合《OFDC有機認證標準》的產品均可申請認證，經OFDC頒證委員會審核同意頒證后，授予該標志使用權。標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機食品、綠色食品、無公害農產品異同

（一）有機食品、綠色食品和無公害農產品的共同特點

有機食品是一種純天然、無污染、高品位的食品，是一種受到國際承認且流行的環保食品。

綠色食品是從中國的國情出發，結合世界先進的農業發展潮流而形成的富有中國特色的可持續農業產品。綠色食品包容著有機食品和可持續農業產品的特征。我國綠色食品分為A級和AA級兩個級別，A級綠色食品為AA級綠色食品的過渡產品，不論是A級還是AA級綠色食品生產，均禁止使用基因工程技術。

無公害農產品也包容著有機食品、綠色食品和可持續農業產品的特征，無公害農產品是綠色食品的過渡產品，是根據中國現有生態條件和農業生產技術水平而提出的對面上的要求。

因此，有機食品、綠色食品和無公害農產品三者最顯著的共同特點就是：它們都是以環保、安全、健康為目標的可持續食品，它代表著中國未來食品發展的方向。具體表現在以下四個方面：

——都使用標志標識；

——在生產過程中都必須執行相應的技術規范； ——產地、產品都必須經過法定機構的檢測； ——生產的產品都必須經過有關機構的認證。

（二）有機食品、綠色食品和無公害農產品的區別

1、產生的背景不同

有機食品的生產是國際環保主義運動開展的結果。發達國家農產品過剩，農業生產與生態環境惡化矛盾嚴重。因此，國際有關機構提出了農業生產回歸自然的追求目標。我國有機食品、綠色食品的產生是20世紀80年代初期，基本解決了農產品的供求矛盾，政府開始重視農產品質量安全與環境問題的結果，目的是生產出環境良好、食用安全的產品。無公害農產品是在近幾年，我國已解決農產品數量供需矛盾后，出現了嚴重的農產品質量安全問題條件下提出的，它所追求的目標是實現農產品生產的質量安全。

2、標準規范不同

有機食品、綠色食品與無公害農產品的顯著區別是：有機食品在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等人工合成物質。而綠色食品、無公害農產品則允許限量使用限定的化學合成物質。從這個意義上講，有機食品比綠色食品和無公害農產品的標準要求高、生產難度大。因此，有機食品被人們稱為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來源不同

在有機農業生產體系中，有機食品生產的土壤肥力的主要來源包括沒有污染的綠肥和作物殘體、泥炭、蒿稈、海草和其他類似物質，以及經過處理的食物和林業副產品等。經過高溫堆肥等方法處理后，沒有蟲害、寄生蟲和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機肥料使用。

AA級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農家肥，AA級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足AA級綠色食品生產需要的情況下，允許使用商品有機肥料、腐殖酸類肥料、微生物肥料、有機復合肥、無機（礦質）肥料、葉面肥料、有機無機肥（半有機肥）等商品肥料。

A級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括AA級綠色食品生產允許使用的肥料種類，A級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足A級綠色食品生產需要的情況下，允許使用摻合肥（有機氮與無機氮之比不超過1：1）。這里的摻合肥是指在有機肥、微生物肥、無機（礦質）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態氮肥除外），并通過機械混合而成的肥料。

無公害農產品生產土壤肥力的主要來源包括上述有機食品、綠色食品（包括AA級、A級）生產允許使用的肥料種類，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經國家或省級農業部門登記的化學或生物肥料。必須按照平衡施肥技術，以優質有機肥為主。肥料施用結構中，有機肥所占比例不得低于1：1（純養分比較）。

4、病蟲草害防治手段不同

有機食品生產中，病蟲草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進生物多樣性等。

綠色食品生產中病蟲草害的主要防治手段是在生產過程中不使用或限量使用限定的化學合成農藥，積極采用物理方法、生物防治技術及產品（如BT及植物源類農藥）與栽培技術措施等。

無公害農產品生產中病蟲害的主要防治手段是除有機食品、綠色食品生產中病蟲草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農藥防治，使用高效、低毒、低殘留農藥，每種有機合成農藥在一種作物的生長期內避免重復使用。

二00五年七月

第四篇：加強農業標準化 提升農產品質量安全水平

加強農業標準化 提升農產品質量安全水平

2013年全國食品安全宣傳周暨第五屆中國食品安全論壇17日在北京舉行。農業部副部長陳曉華與會并指出，近年來我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好，但農產品質量安全形勢仍不樂觀，存在不少風險隱患。農業部將在確保農產品有效供給的同時，以執法監管和加強農業標準化為抓手，全面提升我國農產品質量安全水平。

陳曉華表示，近年來，主要農產品監測合格率保持在96%以上，我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好。但是，當前農產品質量安全形勢仍不樂觀，還存在不少風險隱患，特別是農業生產規模小、經營分散，再加上農產品質量安全工作起步晚、基礎弱，保障農產品質量安全的任務艱巨繁重，需要付出更大的努力。

陳曉華進一步表示，農業部門將按照《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規的規定和國務院的要求，在抓好農業生產、確保農產品有效供給的同時，以執法監管和加強農業標準化為抓手，堅持標本兼治、綜合治理，全面提升我國農產品質量安全水平。一是結合機構改革和職能轉變，認真梳理、嚴格落實各環節農產品質量安全監管職責，形成常態化的制度和模式，構建農產品質量安全監管的長效機制。

二是深入開展專項治理，始終保持高壓態勢，嚴厲查處“非法添加”、“制假售假”等違法違規案件，切實解決蔬菜禁用高毒農藥、畜產品“瘦肉精”和禁用獸藥、水產品孔雀石綠和硝基呋喃、假劣農資等突出問題。加大案件偵辦和懲處力度，加強行政執法和刑事司法的銜接，嚴懲違法犯罪活動。

三是堅持從產業化、組織化入手，大力推進農業標準化，強化生產過程質量控制，積極發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，從生產源頭不斷提升農產品質量安全水平。四是下大力氣加強基層農產品質量安全監管能力建設，加大投入力度，優化資源配置，推進資源整合，切實夯實工作基礎，加快提升基層隊伍的監管和服務能力。

陳曉華指出，食用農產品是食品的源頭。做好農產品質量安全監管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促進農業發展和農民增收的重要保障。在全社會的共同參與下，我國的食品安全必將得到有力保障，老百姓將會吃得更安全、更放心。

第五篇：保安全,抓質量

保安全，抓質量

自XX煤礦敲響第X季度保安全，抓質量的鼓聲，我鉆探隊認真傳達貫徹礦有關文件的精神，要求全體職工要認清當前安全文明生產的形勢，轉變以往效率低下，觀念落后的思想意識，杜絕區隊管理人員違章指揮，職工違章作業的現象，做到現場安全文明施工：爭取做到“上標準崗，出精品活”，區隊無“三違”，同時對隱患排查做到，當場發現，當場解決。

希望通過及時領會礦領導的講話精神和礦有關文件的要求，轉變職工的安全思想，提高了完成生產任務的凝聚力、戰斗力，促進礦上第X季度的安全生產！

（供稿：XX20XX年XX月XX日）