第一篇：《農村高中教育的問題與對策》—鐘賢權

編號：A799。

論我國現階段農村高中教育發展問題與對策思考

綿陽師范學院鐘賢權

內容摘要：本文針對我國農村高中教育現狀，特別是西部農村高中教育存在的一些問題，提出了中國農村高中教育發展與扶貧、就業及創業能力建設之間的關系。主張在國家級貧困縣所轄區鄉農村高中學校推廣扶貧教育、就業教育與創業教育計劃，為農村無法升入大學的應屆高中畢生培養一種具體的就業或創業技術能力。

關鍵詞：農村高中教育致貧對策措施就業創業

2003年9月國務院就發布了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，決定指出，從2003年開始后的五年，經濟發達地區的農村要努力普及高中階段教育，其他地區的農村要加快發展高中階段教育，要積極開展各種形式的初中后教育。國家繼續安排資金，重點支持西部地區一批基礎較好的普通高中和職業學校改善辦學條件，提高教育質量，擴大優質教育資源。六年過去了，我國農村教育取得了不少的成就，但是，就目前來說，我國農村特別是西部地區依然存在一些辦學、教學、教育致貧與就業艱難的問題。

一、我國目前農村高中教育存在的問題

中國農村高中教育的發展，對我國當代及未來農村建設作用十分巨大，今天，雖然“新農村”建設口號在全國農村非常普及和響亮，但新農村建設離開了對“新農民”教育，則非常不太可能實現。每年數以萬計的農村初中與高中畢業生，他們是未來農村的主力軍，但由于農村教育自身條件的限制，大多數農村初級中學畢業生很難進入高中學習，初中畢業的學生則進入了打工行業；進入高中的同學，有相當一部分因在種種不同原因而輟學。目前，農村初級中學教育是義務制免費教育，而高中教育還存在一些問題。

首先，高中教育致貧現象突出嚴重影響教育公平。在我國，高中教育不是義務教育，目前各地高中階段教育收費不低，而助學制度還不完善，“高中致貧”現象已經出現，尤其是對于廣大農村、西部及邊遠地區來說，出現不少高中的學生因學致貧、因貧失學現象，嚴重影響了教育公平的實現。由于學費暴漲，很多學生輟學進入社會尋找打工機會。農村高中學生因為經濟貧困原因而出現學生不穩定現象，不少同學則隨時可能出現退學情況；一部分在校高中生受外界打工潮的影響，很多沒有畢業的學生就提前退學加入打工的行列。

其次，西部及邊區的農村貧困的現實使得貧困人口更難受到教育。2005年國務院扶貧辦主任劉堅宣布：我國有8517萬人口屬于貧困人口。如果按照世界上公認的人均1天1美元以下就屬貧困的標準，我國目前還有2.1億貧困人口。他們大多數是農村人口，連年沒有解決溫飽的貧困農戶76%生活在山區，有46%的農戶人均耕地不足1畝；目前還有700萬左右的貧困人口居住在生存條件、生態環境極其惡劣的地區。與其他群體相比，貧困人口往往更少享受到教育、醫療等社會服務，這導致其文化技術素質較差。結果是，他們在社會競爭中處于更加不利的地位，相對貧困的程度會更深。

第三、農村高中學習內容與現實就業基本脫節，苦熬3年幾乎毫無專長。我國農村高中教育是以各個縣區以下為主體的鄉鎮高中，他們升入大學的機會非常渺茫，因為成績拔尖的同學已經被縣重點高中錄走，農村鄉鎮高中高考入學率很低。但是，鄉鎮高中所學習的課程體系都是“全國高中統一使用教材”，與全國所有城市使用的高中教材毫無區別，明知道自己考大學無望，卻依然要學為了“高考”而學習，據調查，到高三的時候，很多農村高中學生主動輟學，去沿海或城市打工。農村高中沒有給學生一技之長，使得學生高中畢業時踏上他鄉求直之路非常茫然。

第四、農村職業高中教育專業設置越來越脫離社會需求。國家小城鎮快速發展及經濟持續發展，給縣級以下的小城鎮與鄉村帶來了希望，農村職業高中是為了促使地方鄉鎮經濟發展而開辦的具有很強專業性的中等教育學校，在中國幾乎所有的縣都有鄉鎮職業高中，但是，其農村職業教育專業觀念落后，思想保守，教學軟硬件設施不足，追求表面形式，對大多數上農村職高的學生來說，其學習純粹是“消磨”時光。從表層上看，大多數農村職業高中專業設置有果木專業、農學專業、畜牧專業??表面符合農村需要，但很多農村職業高中學生非常否定這些專業，隨著城市化的加速與沿海經濟地區的發展，90%的農村職業高中學生都將外出打工，他們所學專業與他們到城市后所謀求的職業毫無關系。學了三年“農學”高中，對水稻栽培有了基本認識，但是畢業的同學卻進入了南方沿海一些電子企業、制衣企業、物流企業或者銷售行業，專業設置的形式主義與不合理成了制約農村職業高中發展的瓶頸。

第五、農村高中優秀教師資源流失。雖然每年各個地方師范學院培養了大量的師范人才，但是，縣級以下的鄉鎮或農村高級中學依然缺乏最優秀的教師人才。目前，農村高中教師由于環境與待遇和城市高中的差距，許多比較優秀的教師都通過各種關系調進城市或縣級中學，致使農村高中教育與管理和城鎮高中差距拉大，農村高中教育水平的下降。對于農村職業中學來說，除了專業教師比較缺乏外，而一些文化課程老師也心不在崗，同樣尋找機會等待跨入縣級中學。

第六、農村高中教學設備及條件普遍較差。無論是農村普通高級中學或者是農村職業高級中學，與各個縣城中學比較，教學基礎設施普遍較差，缺少相關的實驗設備、圖書資料及科研場所。農村職業高中由于沒有其它專業實踐的相關場所，所以只能開設“農學”、“果木”專業，只要在自家的“承包地”與屋前屋后的“果園”里就可以實習操作。但是，這樣的專業，對80后、90后出生的高中學生來說，的確是沒有很大的吸引力，雖然他們祖祖輩輩是農村出生，但現代年輕人的視野與眼光都是集中在都市或沿海發達地區。

以上是農村高級中學或農村高級職業中學存在的普遍問題，由于各個地方經濟發展條件不平衡，各地具體學校還面臨著這樣或那樣的問題。為了讓90后新生代農村高中學生能真正成為未來國家建設的主人，社會主義新農村建設的主體力量，對我國農村高中教育的發展提出以下建議。

二、我國農村高中教育的發展對策思考

中國幅員遼闊，人口眾多，城鄉經濟發展很不平衡，東西經濟發展距離差異很大，但是為了解決以上所提出的部分問題，建議在以國家教育部門的直接領導下，實施以下對策：

首先，將對農村學生的扶貧、就業與創業作為我國農村高中教育的一項基本

任務和奮斗目標。中國新農村建設雖然取得了不少成果，但是，應該客觀地看到，我國農村，特別是偏僻落后的山村、西部地區及少數民族地區農村，經濟并不發達，作為各個鄉鎮“最高學府”農村高中，理應擔當起為自己及家鄉脫貧致富的教育任務。國家對那些考上高中而無錢讀書的同學應該予以補貼或者全免學費，逐漸過度到對農村高中學生實現免費的義務教育，今天我們國家的財政完全可以支持擔當起這筆費用，而一些大都市奢侈豪華的“后現代”建筑浪費了國家多少財力。除了扶貧之外，應該培養學生的就業技能和創業激情。就業技能的培養是農村高中教學的核心任務。現在各級農村高中學校領導應該轉變思維，不因該以全國統一的普通“高級中學”教育來代替農村高中教育，農村學生最優秀的已經被選入“縣中”或一些以高考為主的重點中學就讀了，而剩余的就讀于鄉鎮的高中的學生根本無望考入大學，很多同學自己就沒有信心，他們需要的是就業技能和知識。為此，農村高中必須轉向于扶貧、就業與創業的教育軌道。

其次，專業設置決不能以傳統“農學”、“果樹栽培”等為主要專業。眾所周知，我國農村剩余勞動太多，可以不夸張的說，現階段我國90%的農村青年是不愿意在高中畢業后繼續呆在農村那塊廣袤的土地上，而是畢業后直接走上社會尋求工作。因此，農村高中教育應該以職業技術教育為主體，但現有的以“農學”、、“果樹栽培”及“畜牧”為主要學習專業的農村職業高中已經過時，形似過于僵化，將“農村”二字過于注重，而違背了當前學生就業心理和社會實際發展情況。客觀上，隨著中國經濟的發展與小城鎮建設加快，80后、90后的農村青年基本上脫離了農村工作，他們在各個城市艱苦打工，和城鎮青年并無二樣，因此，農村中學及農村職業高中必須進行教學改革，將農村普通中學辦為農村職業中學，將農村職業中學辦為以就業與創業為主體的、適合于學生打工謀職的“城鎮職業中學”、“企業職業中學”、“沿海對口服務人才培養職業中學”等新的模式。

再次，建議國家教育職能部門采取以下措施：（1）建立農村高中教育專家評估小組。為了深入準確地了解我國農村高中教育存在的問題，建議在教育部有關部門直接領導下，由各個地區組織專家成立評估小組，對現階段農村教育進行全面評估。譬如了解各地縣農村高中的信息狀況，了解該縣農村高中辦學條件、師資狀態，學生畢業去向與就業情況。（2）以國內外志愿者為核心，成立中國農村高中教育扶貧小組。充分利用城市優秀的高中教育資源與現有網絡教育資源，組織重點師范校大學自愿者去中國西部農村參加教育扶貧。（3）建設中國教育扶貧信息網（CEITAP）與項目縣、鄉、村、國內外專家、資助單位及相關其他網站建立聯系，交流經驗與信息。并在每個項目縣內各選擇兩所農村高中建立鎮級教育信息中心。（4）通過系統的職業教育培訓活動，使畢業生走出大山后能順利就業。在扶貧的農村高中教育學校，每年組織適合東部沿海或城市發展需要的專業技術培訓，使他們在高中時期能掌握一門將來打工的應用技術。（5）組織培訓項目涉及的農村高中校長及職業技術教師。（6）成立中國農村高中教育與發展課題研究小組。中國基礎教育在國內研究中普遍得到重視，但是高中教育研究比較薄弱，農村高中教育研究幾乎被忽視。因此，迅速成立農村高中教育研究課題組，重點研究農村高中學生學習目標，課程設置體系、教材體系及教學體系。（7）推動全國農村高中教育的改革，重新確立教育目標，注重農村高中畢業生的“謀業”與城鎮高中畢業生“考大學”后的“就業”的本質區別，以此帶動教材改革與教學改革。

總之，中國要建設社會主義新農村，要真正實現和諧穩定，中國農村問題是

重大的問題，解決了農村教育與就業問題，就給未來的農村孩子們找到了一條謀生的出路，也為21世紀中國的穩定奠定了最扎實的基礎。

（作者簡介：鐘賢權，1965年，男，四川綿陽師范學院教師，副教授。）

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第二篇：農村教育問題及對策

榆次區的教育發展整體上存在不平衡狀態，農村要落后于城填區域。盡管國家近年來加大了對農村小學教育的投入，但總的來說，還有諸多不如人意的地方。

一、存在的問題：

1.教學設施資金投入不足，設備落后

近年來，國家對農村教育投資也比較多，但比起城市小學，各門主課及音體美等副課所學的儀器、器材、圖書等投入仍有欠缺，使一些實驗教學、實踐活動無法開展，學生缺乏動手能力，沒有主動學習的動力，感受不到學習的樂趣。

2.教師待遇有待提高、教師調動頻繁、師資力量匱乏

雖然今幾年，國家對教師的工資及福利待遇方面都有所提高，但是農村學校仍然留不住老師，很多老師會抓住每年的回城考試機會，離開農村。當學生適應一位老師的上課風格及獨特的教育方式后，面對教師的頻繁調動，學生需要重新適應新的教學方式，這需要一定時間，調整自己的學習計劃，無形中加大學生的學習難度，可能會因為不能及時適應老師的教學方式而導致學習成績變差。現在村里的副課老師一個人要帶至少2-3個學校的課程，這種跑校的方式，一方面老師的精力有限，另一方面對孩子的全面發展非常不利。

3.家長素質較低，不能營造良好的教育環境

榆次區農村小學教育存在的問題及對策 由于受農村大環境的影響，農村學校中學生家長大都是農民，素質都不很高，有的甚至是文盲，大部分孩子父母在外打工，孩子都是和爺爺奶奶生活在一起，屬于“放養式”管理，因此，學生從小接受的家長給予的家庭教育不足。大部分家長只重視孩子的主課成績，對副課成績及愛好沒有得到重視，學生發展不全面，未能給孩子營造良好的教育環境。

二、對策及建議

1.加大對農村小學教育的投入，均衡教育資源 一方面區委區政府、教育局等部門應加大教育政策的傾斜力度，繼續支持農村小學教育。另一方面應調動社會力量，呼吁社會各界人士關注農村小學教育，提高辦學條件。例如：增加圖書的種類及數量，按照學生數量配套相關的體育設施、學習器材等。

2.提高教師待遇

各級相關部門要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。以便于留住老師，一定程度上減少他們的頻繁調動，為孩子的學習提供保證。

3.轉變陳舊落后的教育觀念

使農村接受知識創新、技術創新等新觀念，澄清人們對

義務教育在認識上的誤區，加強對義務教育的宣傳，重新認識義務教育意義與價值。

總之，辦法總比問題多，我們農村義務教育要在地方政府的倡導與組織下，形成社會和家庭參與教育的機制。包括參與改善辦學條件；參與各種教育活動；參與對教育的監督與評估；為學校教育提供各種社會實踐場所等。當政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時，農村義務教育必將走上可持續的健康發展道路。

第三篇：農村學校信息教育問題與對策

農村學校信息教育問題與對策

內容摘要：在經濟社會迅速發展、全面小康建設如火如荼的今天，信息技術越來越凸顯出其在經濟社會發展各環節的作用，大數據、互聯網已成為創新驅動發展戰略的重要構成，科學技術的迅猛發展，對農村信息教育提出了新的要求，加強信息教育有助于學生不斷吸收新知識,改善知識結構、提高自學能力，幫助學生了解社會,提高社會適應能力。但是，由于農村學校資源、環境限制，農村學校信息教育始終是素質教育短板，嚴重制約著農村人口科學素質的整體提升。作為一名農村小學信息技術教師，筆者就農村學校實施信息教育存在的問題進行了一些調查，并根據調查情況談談個人看法和見解，以期促進農村學校信息教育進程。

關鍵詞：農村學校 信息教育 問題與對策 參考文獻：

1、《信息教育意義論》

2、《農村學校信息技術教育發展存在的問題及對 策

正文：在經濟社會迅速發展、全面小康建設如火如荼的今天，信息技術越來越凸顯出其在經濟社會發展各環節的作用，大數據、互聯網+已成為創新驅動發展戰略的重要構成，科學技術的迅猛發展，對農村信息教育提出了新的要求，加強信息教育有助于學生不斷吸收新知識,改善知識結構、提高自學能力，幫助學生了解社會,提高社會適應能力。但是，由于農村學校資源、環境限制，農村學校信息教育始終是素質教育短板，嚴重制約著農村人口科學素質的整體提升。作為一名農村小學信息技術教師，筆者就農村學校實施信息教育存在的問題進行了一些調查，并根據調查情況談談個人看法和見解，以期促進農村學校信息教育進程。

一、農村學校開展信息教育的意義和目的

加強信息教育有助于學生不斷吸收新知識,改善知識結構、提高自學能力。其意義主要體現在以下幾方面:一是幫助學生了解社會,提高社會適應能力；二是幫助學生掌握科學的求知法,提高自學能力；三是有利于提高學生分析研究和綜合能力；四是有利于提高學生的探索力與發現力。通過開展信息教育，可以指導學生學會迅速捕捉社會最新信息,引導學生認識現實社會的特點與發展規律,有效幫助學生審時度勢,以擴大視野,加強信息意識；學生可以通過閱讀、查閱資料,向社會、向別人學習,加深對課堂知識的理解,擴大知識范圍,在他們離開學校和老師之后, 能夠不斷更新知識，調整和完善智能結構。

二、當前農村學校信息教育存在的主要問題

（一）對信息教育的目的、意義認識不足

當前，素質教育已經成為中小學教育教學的重點，信息教育、科學教育作為必學課程納入中小學教育大綱。但是，在很多地方尤其是農村學校，應試教育始終還在很大程度上體現為主要教學目的，部分教育行政主管部門、學校教師對信息教育目的意義認識不足，忽略了信息教育在教會學生掌握信息技術和設備運用，幫助其學會迅速捕捉社會最新信息、認識現實社會的特點與發展規律、擴大視野、加深課堂知識理解、擴大知識范圍、更新知識、調整和完善智能結構等方方面面的作用和提升學生科學素質的重大意義。地方政府重經濟輕教育，教育行政主管部門以應試科目考試成績或升學率體現工作成效；學校領導和學科老師把信息教育作為“湊課時”、“交任務”學科；部分農村家長認為學生學習就應該是書本、作業，使用電腦、智能手機、電視等信息技術設備都屬于游戲范疇，截斷了農村學生接受信息的最有效途徑，更有更多農村家庭由于經濟原因，根本沒有條件為學生配備電腦、智能手機之類的智能終端。

（二）信息教育投入不足、資源匹配失衡

1、教育資金匹配不足，信息教育資金嚴重匱乏

信息教育需要一定的硬件支撐，而硬件的匹配、運行需要大量的資金。當前，國家對教育越來越重視，“百年大計、教育為本”已經喊了幾十年，但是，從當前的各地的教育投入來看，教育經費在行政經費支出的占比還很低，教育資金投入總體還是顯得不足，即使是重視信息教育、科技教育的地方和學校，在有限的資金條件下也沒有更多的經費投入信息教育，更何況還有更多的地方和學校存在重視不夠的問題，能用于信息教育的經費投入就更加可憐。筆者所在的鄉鎮共有中小學9所，這些學校中，除一所中學和鄉鎮中心小學信息教學資源相對較豐富，學生上課能勉強做到一人一機，實現了班班通外，其余學校連辦公電腦都無法完全保證，有的學校不通互聯網，廣大農村家庭不通網絡、沒有電腦，學生接受信息教育更多是來自課本，沒有實施信息教育最基本設備的計算機，開展信息教育最終成為了一句空話。

2、農村學校信息教育師資匱乏，信息教育教師專業技術水平總體較低

筆者所在的縣級市共有農村學校教師5000多名，其中，信息教育專業教師僅有180多名。由于編制體制的限制，地方每年教師招錄名額非常有限，教育行政主管部門和人事部門在教師招錄中，也只能根據教育教學實際有限招錄所謂的主科教師，在近年筆者所在地區招錄的教師中，信息教育專業教師占比僅為10%，導致農村學校信息技術師資的嚴重缺乏，在筆者所在的鄉鎮，信息技術專業教師更是少之又少，學校教師大多是長期扎根山村從事多年傳統教學的老教師，自身運用信息技術的問題都還沒有解決，更何談開展信息教學，迫不得已只能“趕鴨子上架”，運用傳統的教學方式開展高端信息技術教育。

（三）信息教育設備利用率低

從筆者所在鄉鎮來看，專業信息技術教師更是少之又少，普遍教師由于信息技術教育設備操作應用知識缺乏，無法把信息技術與學科教學有機結合，多媒體教學設備成為擺設；一些學校由于沒有專業教師，只能由其他非專業教師兼課，而兼課教師由于專業差異和水平限制，迫不得已甚至主觀上把信息技術教育作為計算機課來上，教教操作、練練打字就完成了教學任務；一些學校由于專業師資匱乏，教師教學只能做些理論講解，僅僅依靠一本教程、一支粉筆、一塊黑板、一張嘴就完成了所謂信息教學。

（四）信息教育資源不足，無法共享

在廣大農村，由于互聯網連接普及問題，學校的信息教學設備多以單體形式存在，學校信息化建設也只能以教學設備的添置來體現，信息技術教學資源無法共享，讓信息技術教師“巧婦難為無米之炊”，不得不把信息技術課作為計算機課來上，而且還只能是學操作、練打字的低端計算機課。

（五）家庭信息教育資源缺失

廣大農村家庭由于經濟條件限制，不會為學生配備個人電腦等個人信息技術設備，由于網絡普及的限制，極少的農村家用電腦也和偏遠學校一樣只能以單體形式存在，學生開展信息技術學習缺少運用實踐，沒有必須的信息獲取途徑；廣大農村學生家長由于自身文化水平的限制，也無法對學生開展信息技術指導，學生信息技術學習僅有的時間可能就只是每周那唯一的一堂沒有實踐基礎的信息技術課。

三、解決農村學校信息教育存在問題的對策思考

（一）轉變信息教育教學觀念

要開展好農村學校信息技術教學，各級政府、教育行政主管部門、學校行政管理層和學科老師、社會各界都應切實提高認識、徹底轉變觀念。教育行政管理部門要把信息教育作為教育教學重點內容，把信息教育作為重點學科納入農村學校教育教學計劃，健全農村學校信息教育考核機制，把信息教育和農村學校績效掛鉤，從體制上推進農村學校信息教育的開展；地方各級政府和職能部門要樹立教育優先的理念，優先解決農村學校信息網絡基礎設施建設；農村學校教師要轉變傳統教育觀念，努力學習信息技術教育知識，提升信息教育水平和利用信息技術設備開展學科教學的能力；社會各界要關心關注農村信息技術教育，各盡所能幫助農村學校開展信息技術教育，促進青少年科學素質提升。

（二）加大信息教育經費投入保障

國家應對農村學校加大專項資金、項目支持和政策傾斜力度；地方各級政府要切實加大教育經費投入，強化廣大農村學校信息教育資金保障，完善農村學校硬件設施；教育行政主管部門和學校合理調配資金用途，優先保證信息技術教學經費需求；社會各界要關心農村青少年科學素質教育，盡力幫助農村學校解決信息教育設施設備和資金需求；本著“物盡其用”的原則，充分利用好學校包括辦公設備等在內的一切信息技術資源開展信息技術教學，提高信息設備利用率。

（三）強化信息教育師資隊伍建設

一是編制部門要關注農村學校信息教育教學，合理調配編制，滿足農村學校信息教育師資編制需求；人事人才部門要加大信息技術專業教師招錄工作力度，逐步提高信息技術教師比例，并在職稱評定等方面給予農村信息技術教師一定的政策傾斜。

二是教育行政主管部門，科技、人事部門要加大教師科技、信息培訓力度，組織信息加速專題培訓班，從學校領導開始，全員開展農村學校教師隊伍信息教育培訓，并建立完善相應的培訓教育制度和培訓成效考評制度，通過培訓提高教師學習信息技術的緊迫感，提升農村學校教師信息技術教育水平和學科教師運用信息技術設備開展學科教學的能力并促使教師自覺形成主動學習信息技術、運用信息技術的意識，解決當前農村學校信息技術教育師資不足和教育水平不高的問題，推動農村學校信息技術教育成效。

（四）加快信息教育環境建設力度

要加快信息技術教育環境建設力度，營造良好的全社會學科學、用科學的良好氛圍，各宣傳職能部門要加大宣傳力度，把信息技術融入宣傳工作的各個環節，提高全社會學科學、用科學的意識和能力，激發農村學生學科學、用科學、參與科技活動的激情和活力。

要加強資源整合，充分利用鄉鎮文化活動中心、科普活動站、村級組織活動場所、農村黨員干部遠程教育平臺、農民夜校等資源，開展信息技術宣傳培訓，促進信息技術普及。

（五）推進信息教育資源開發共享

科技、教育部門和要加大視頻短片、培訓課件等信息技術教育資源的開發力度，加快信息教育資源更新、普及速度；電視、報紙、移動終端等大眾宣傳媒介要開辟信息技術宣傳、培訓專欄，暢通公眾特別是農村人口接受科技教育、科創信息的途徑。教師要加大信息技術教育資源的制作、查詢、下載，利用移動設備播放課件資源等方式開展信息教育，最大限度實現資源共享。

（六）加強信息技術與學科教學的整合

信息技術與學科課程整合是信息技術應用于教育教學的核心，只有二者充分整合才能真正把信息技術作為一種工作提高教學的效率、改善教育效果，改變教學模式，并以之促進信息技術教學生效。因此，農村學校要充分利用信息技術資源，努力實現信息技術其他學科的完整結合，真正讓信息技術走進課堂。

第四篇：農村基礎教育問題及對策

農村基礎教育問題及對策

黨的十八屆三中全會繼續提出深化教育領域綜合改革。作為一名扎根基層的小學教師，我將全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強對學生社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，使學生形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的良好思維意識，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。努力提高自身綜合素質，以促進青少年學生身心健康發展。努力改進專業技能，改善對學生美育教學，提高學生審美和人文素養。盡自己最大的能力促進教育教學公平，為家庭經濟困難學生提供力所能及的幫助。堅決貫徹黨的十八屆三中全會提出的標本兼治減輕學生課業負擔的要求，為農村教育貢獻自己的力量。

當前農村基礎教育事業得到了很大發展，其成績是喜人的，但貴州農村勞動力存在著素質偏低的現象。這種狀況極大地影響他們在勞動市場的競爭力度，難以融入社會，造成該狀況的根本原因就是農村基礎教育落后，且發展速度緩慢，它也是造成經濟落后的一個重要原因。農村勞動力進城務工，而城市就業崗位對學歷要求也越來越高，初中學歷幾乎沒有意義，農村青年要想到城市找到自己理想的工作，至少須有高中或職業高中以上的學歷，而今農村孩子上高中率甚是不高，這給農村剩余勞動力的轉移埋下了隱患，他們是難以融入現代社的。在勞動力市場上，可以說毫無競爭力的。他們只能隨遇而安，得過且過。因而，他們中的大多數在勞動力市場上，難以受到業主的青睞，只能從事較簡單的，較受歧視的體力勞動，在打工生涯中，難以得到他人的尊重，備受欺辱和歧視。所以筆者認為，現今制約貴州農村教育發展的癥結有以下幾個方面：

1、師資力量不平衡，主要表現為城鄉之間，重點小學與普通小學之間。城鎮學校設施好，能夠引進較為優秀的教師。

2、基礎教育薄弱，小學、初中經費不足，農村及偏遠山區大量缺少有水平的教師。

3、農村教育的教育質量，評價機制等方面存在較大差距。由于農村教育硬件較差，教師不齊，因此，基本屬于傳統教育，尚難完全歸屬于現代意義上的教育。其結果，在農村，傳統意義上的文盲和半文盲較多，現代意義上的文盲可以說幾乎接近100%。

4、農村教育設備不足，硬件不硬，軟件缺乏的局面。雖然近幾年來農村基礎教育發展迅速，成績喜人，但其先天不足、后天失調的矛盾日益凸顯，農村學校已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。許多不適應農村社會經濟發展和農民需求的狀況仍然存在，農村基礎教育整體薄弱的現狀還沒得到根本扭轉，正處于一種舉步艱難、負重前行的困境中。

5、學校規模小，硬件設施落后。

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。

6、教師的業務水平不高，工作負擔重在農村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。

由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔消

耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

7、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

8、村級小學減少造成學生上學不便我所去的陳莊鎮的愛林二村原來有一所村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學質量較好的城鎮學校就讀，因此生源逐年減少，最后學校廢止，目前大多數學生就讀于一所鄉級小學。撤并村級小學，在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開支，但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天老回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。

針對以上存在已久的問題，要改善，須對癥下藥，我們要把十八屆三中全會精神真正落實到實處，要強化改革力度，完善改革措施，健全機制才能從根本上解決問題。解決以上癥結，我有幾點自認為有效的途徑：

1、繼續做好大學生畢業支教工作，特崗工作，要求其到農村及偏遠山區小學支教。特別是中央對大學生支教要有相關優惠政策，要抓住時機，利用中央財政補貼來擴大貴州農村的教育事業。

2、目前，實行城市教師下鄉支教，這樣不僅對偏遠山村教師有一定的提高，還能促進教學質量。愿望是美好的，但事實不是這樣，現在城市教師下鄉支教一年或兩年，都是流于形式，支教的老師90%以上的把幾堂課上完，立即回城。要想提高農村中、小學的教學質量，師范院校的大學生必須先到農村任教3年以上才能到城市任教。

3、對農村教師，偏遠山區學校財政上還應加大力度，扶持農村基礎教育，改善其學校的硬件設施。

4、,改善農村小學辦學條件

改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的危房，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。

5、學校教育的質量的提高需有好的領導，因而應打破校長職務終身制，積極推行聘用制。

6、加強師資培訓，加快教育信息化建設，推動優質教育資源信息共享。、7、進一步宣傳教育法律法規，讓農村的孩子真正地完成九年義務教育。

8、加強農村小學師資隊伍建設

提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。采用啟發式教學，發展農村小學孩子良好的思維品質和創造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環境和學習條件的限制，農村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變為孩子學習的監督和動力。

9、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。

10、實行寄宿制的管理方式

小學生由于年齡太小，每天上學需來回跑很不方便。而且學生路上安全也得不到保證。如果農村小學實行寄宿制，那么學校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補家庭教育的空缺，同時學生的人身安全也得到保證。對已撤銷的學校校舍要合理利用，不能使之閑置。農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的小學教育更是重中之重。重視農村小學教育，改善農村小學教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村小學教的力度，才能逐步提高農村教育的質量。

科學發展觀的第一要義是發展，發展才是硬道理，貴州經濟要“在西部崛起”，實現全面小康，必須要高速的、可持續的發展，其關鍵是發展生產力，而教育的滯后卻影響其生產力的發展。因此，我們要繼續解放思想、大膽改革、逐步改善農村及偏遠山區的教育現狀，只要我們大力發展農村教育，一代新的、高素質的貴州農民將會對貴州“在西部崛起”中作出巨大貢獻。

第五篇：農村留守兒童教育問題的思考與對策

農村留守兒童教育問題的思考與對策

摘要:隨著社會的發展,為改善生活,大批的農村勞動力紛紛涌入城市,但他們把未成年的孩子留在了農村,形成了一個特殊的群體--“留守兒童”.本文對農村留守兒童教育中存在的問題進行了原因和對策的分析與探討。探討家庭、社區方面的責任，學樣方面的職責以及社會方面的對策，旨在形成合力，共同關愛、關注、關心農村留守兒童的教育，以消除留守兒童的教育問題，解決農民工的后顧之憂，提高未來勞動者的素質，促進農村經濟、社會的可持續發展。

關鍵詞: 農村；留守兒童；教育問題

一． 引言

隨著中國工業化、城鎮化步伐加快，大批農民涌入城市充當新型勞動大軍，農民工在進城落腳的同時，卻無力解決孩子進城等諸多現實問題，只能選擇將孩子留在農村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農民工父母與子女分割兩地的局面。“留守兒童”成為一個特殊的社會群體。留守兒童能否健康成長不僅關系到數千萬兒童少年自身的前途和命運,而且事關我國未來的人口素質、和諧社會目標的實現、國家社會的穩定與發展。切實保障農村留守兒童的健康成長,建立起一套對留守兒童教育管理的制度,已成為當前建設社會主義新農村進程中面臨的一個重要課題,同時也是我國教育事業發展面臨的一項長期任務。正視社會發展中出現的留守兒童問題，洞察其產生的深刻動因，探尋問題的解決路徑，對于實現農村社會的可持續發展和城鄉統籌發展，構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義。

二． 留守兒童在教育方面存在的問題及成因

（一）留守兒童教育與成長中存在的問題

1.學業方面。

留守兒童正處于學習的黃金時期，理應在良好的家庭和社會環境中接受完整的教育，在學業上不斷取得進步，但由于家庭監管的缺失和學校教育的疏忽，多數留守兒童學習較為困難。在平時的學習生活中，相當部分“留守兒童”在學校反映出學習缺乏自覺性、主動性、積極性和吃苦精神，厭學情緒日趨嚴重。他們有的經常課堂違紀，有的撒謊逃學，有的很少參加集體活動，對于學校和學習的興趣大大減低，個別留守兒童甚至對學校和學習產生抵觸情緒，學習成績下滑較

為明顯，輟學現象比較嚴重。

2.品德方面。

留守兒童由于父母長期遠離，無法感受父母在情感上的關愛和呵護，在價值觀念、道德規范以及行為示范方面缺乏應有的指導，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質滿足輕道德教育，又因農村環境的特殊性，留守兒童在道德評價、行為習慣上極易發生消極變化。主要表現在放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網絡游戲之中，或者同學之間拉幫結派，與社會上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監管，甚至走上罪惡的深淵。

3.人格方面。

家庭是兒童接觸最早、接觸時間最長的成長環境，在兒童最具可塑性的時候，主要是在家庭中度過的。孩子與父母建立的早期依戀、父母的教養方式、家庭結構等都對孩子的人格產生著長期而深遠的影響。留守兒童對于權力需要、愛情需要、歸屬需要方面的愿望比較強烈，他們的需要主要來自家庭和社會。留守兒童與非留守兒童相差最大是在尚未滿足的需要所屬領域中的家庭和愛情需要，留守兒童顯著高于非留守兒童，而在權力需要等其它21個方面沒有達到顯著性水平。說明留守兒童來自家庭領域的需要比非留守兒童強烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關愛與親情，更重視與父母之間的情感交流與理解。

4.心理方面。

由于父母常年在外，父母關愛缺乏，心理健康失衡。現在農村“留守兒童”教育，以隔代教育和寄養教育為主，遇到心理問題得不到正常疏導，遇到不當行為的表現得不到有效制止，極大地影響了他們身心健康發展，致使不少“留守兒童”軟弱無助，自卑自閉、寂寞空虛、逆反心理嚴重。孤僻敏感，愛發脾氣，情緒異常，難于溝通。對老師同學甚至家人產生隔閡，不同程度上形成了人格扭曲隱患。

（二）留守兒童教育與成長中的問題分析

1． 家庭教育的缺失。

由于農村留守兒童的父母長期在外，家庭教育的主體由父母變成了其他撫養者，其中絕大多數是年邁的祖父母、外祖父母，還有一部分是其他的親戚。這些

老人一般年齡偏大，身體健康狀況較差，文化程度偏低，加上老年人大多對孫輩較為溺愛，對孩子基本上是有求必應，對其頑劣行徑舍不得嚴加管教。其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子，可能會出于各種原因放任自流，對留守兒童監管不力甚至根本不管。另一方面，留守兒童寄宿在親戚家中，很難產生歸屬感，總有寄人籬下的感覺，也容易和親戚家年紀相近的孩子產生矛盾。這種溺愛或放縱性的家庭環境，使得留守兒童幾乎生活在無限制、無約束的狀態下，無形中助長了他們自私任性、霸道蠻橫等極端性格。

2． 農村文化教育環境的制約。

眾所周知，我國區域發展極不平衡，廣大農村尤其是邊遠山區經濟落后與文化貧困相生相伴，這種現象在我縣農村和邊遠山區也毫不例外地存在。這種貧瘠落后的農村文化以其濃厚的小農意識頑強地“抵制”著外部先進文化的影響，消極地禁錮著人們的思想意識和行為，構成了制約農村教育健康發展的障礙因素，使農村的教育缺乏必要的文化動力和觀念支持，缺乏刺激和推動農村教育發展所需的人文環境，人們難以打破原有陳舊、落后思想觀念的束縛，客觀地影響了“留守兒童”對教育選擇的傾向。

3． 社會反應淡漠，關注重視程度不夠。

農村“留守兒童”問題伴隨我國的社會轉型而產生，“留守兒童”如何教育管理的問題也不是什么新鮮的話題。從八十年代改革開放以來至今天，不知有多少農村剩余勞力外出務工，而留給我們廣大農村社會的“留守兒童”又不知有多少？又不知因此而引發有多少社會矛盾和問題？只是從有關報道中了解到青少年犯罪率急劇上升，幾乎占社會犯罪率的70%。這一嚴酷的現實問題，應讓我們警醒：到底該如何規范社會教育的缺位？如現有的城鄉網吧經濟，由于管理不嚴，經濟利益的驅動，大量“留守少年兒童”在假期和放學后進入其間，作為網吧老板并沒有按《互聯網管理條例》查身份證、“未成年人”不準進入的門牌形同虛設，文化管理部門督查不力。全社會對這一嚴峻問題卻不甚敏感，反映淡漠，缺乏戰略性的理性思考和高度重視。

4． 學校、社會努力的缺位。

目前，在很多農村地區，中小學的辦學條件較差、教學設施較為簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺的現象依然存在。一些農村中小學除了講授文化課的智

育教師之外，思想品德教育、美術、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，基本沒有專門的心理健康教育教師和生活指導教師，不能為學生尤其是留守學生提供更悉心的關懷和照顧。同時，由于農村教師教學負擔過重，一些教師幾乎沒有與學生的課外交流和談心活動。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育，在很大程度上嚴重影響了留守兒童的健康成長。

三、解決農村留守兒童教育問題的思路與對策

1.在政策體制上,要加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉差距;要進一步完善法律法規,制定政策,保護留守兒童的合法權益,從法律上、制度上把留守兒童問題納入到社會經濟發展總目標中。一是政府要確保義務教育的順利實施,貫徹落實《義務教育法》,使農村地區和貧困地區的義務教育逐步實現全部免費,使農村留守兒童能有學上、上起學.二是打破二元制的城鄉戶籍壁壘,建立與社會發展相適應的戶籍制度,允許農民工合理流動,采取配套措施,讓農民工進入城市的同時,能接受他們的子女進入城市,并能接受該接受的教育.三是順應教育發展趨勢,在農村實施合班并校,集中優勢教育資源,興辦農村寄宿制學校,在學校成立相應的教學機構,對留守兒童進行有效的教育管理.四是各級政府要認真貫徹落實《憲法》《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，加強對兒童權益的保護，使留守兒童享有和其他兒童一樣的受教育權、健康發展權、受保護權和參與權等。社會協調機構、法制服務機構應發揮自身作用，加強對未成年人的法制教育和自我保護教育，依法維護留守兒童的合法權益，為留守兒童創造健康成長的良好法律環境。

2.在教育體系上,重點加強農村中小學對留守兒童的教育與管理。學校在農村留守兒童的教育方面應是主要力量.對于如今的學生,除兩個假期,他們的大部分時間都在學校,因此學校在留守兒童教育方面的作用就顯得尤為重要.第一,作為教育的主要方面,首先要轉變教育觀念,以學生為本,以學生的全面發展為本,從單純的智力素質教育轉變為全面發展.第二,在班級管理方面,班主任老師要對留守兒童的管理給予更多的關注,多接近他們,并組織學生形成一個溫暖的家,讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖,以最大限度地彌補由于親情的缺失而給他們帶來的傷害.第三,在學校管理方面,要建立起留守兒童教育監測制度,建立留守兒童個人檔案,及時了解留守兒童的學習生活情況,并安排專門老師對他們進行

跟蹤教育.留守兒童的教育是一個漫長過程,也是教師學習探索的一個過程。每個教師都要增強責任意識,服務意識,主動承擔起家長或監護人的部分責任,積極營造良好的班級環境,給留守兒童以更多的關愛。對留守兒童不論是學習上還是生活上,從細微處做起,用心去愛他們,用情去感化他們。讓他們樹立起積極樂觀的生活態度和自信心,培養他們正確的人生觀和價值觀,是這些孩子能順利地走過這段艱難的人生之路。

3.在農村環境上，讓“留守兒童”接受更好的教育是眼下值得操作的。國家和政府應更多關注農村教育，落實支 農政策，加大對農村中小學的投入和建設力度。各農村學校也要密切配合，積極出力。在教育工作中應增強針對性，對“留守 兒童”的學習、生活、思想以及心理健康方面給與更多的關注，用強化的學校教育彌補他們弱化的家庭教育。建議健全農村學 生檔案和建立“留守兒童”檔案,把學生父母是否在外打工,在什么地方打工以及父母的聯系方式等作為一項重要的內容增加 到學生的檔案里。通過留守學生檔案,學校一方面要加強對留守孩子的特殊關心和監護。盡量完善寄宿制，把“留守兒童”都 集中在學校住宿，配備專門的生活教師，這么做既避免家中老人的溺愛又可進行更科學的生活引導。配備專門的類似心理輔導 的老師，解決他們平時生理心理上的一些問題，讓他們也能跟其它兒童一樣感受到關愛和重視,引導他們走過人生發展的關鍵 時期。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯系和溝通，匯報留守學生的學習生活情況，督促家長更多關注孩子成長。同時, 學校還可以教育和發動全校學生,積極團結幫助留守同學，為他們的健康成長營造一個良好的校園氛圍和環境。

4.在家庭教育上,家長應樹立正確的教育觀,切實重視子女的教育。家庭是一個人尤其是兒童少年成長發展必要的也是關鍵的環境,家庭教育在兒童教育方面,具有任何機構組織不能替代的作用.作為常年在外務工的父母來說,首先要轉變認識觀念上的誤區,認為自己拋家別業在外打工掙錢,只要滿足了他們物質上的需要、讓他們有學上就算盡到了一個做父母應盡的義務.父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式,最好能做到每周交流一次,及時了解孩子的生活、學習情況.除了與孩子保持經常的聯系外,還應經常與子女的任課教師、班主任聯系,了解他們各方面的表現.其次,還應十分重視孩子監護人的選定問題.如果夫妻雙方同時外出務工,應盡可能把子女寄放在有一定學習環境、比較有文化并且有一定責任

感、能更好地監督和指導自己孩子的親朋好友處,如果沒有相當可靠的人代為監護,父母最好要在力所能及的范圍內加強對留守子女的關心呵護.5.在社會教育上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。留守兒童的教育,僅依靠政府、學校和家庭是無法完成的,還需要社會各方面力量的介入.就當前我國社會發展的實際情況,社會力量的作用是加強和完善農村社區教育組織或機構建設,充分發揮社區教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用,使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體,互補共生.具體的做法可以考慮由基層學區或共青團牽頭,聯合婦聯、村委會以及學校,共同構建農村留守兒童教育和監護體系.同時學校一方面要加強社會輿論宣傳,使村中盡可能多的人關心留守兒童的教育問題,另一方面可與當地派出所聯手清理整頓校園周邊的游戲廳,網吧,彩票投注站,共同營造一片使孩子積極向上的良好環境。

6.在自我教育上,留守兒童本人要學會自我調節,形成健康的心態。“留守兒童”因特殊的環境，很大程度上，缺乏父愛、母愛，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養健康的愛好和興趣尤為重要。同時這也是監護人和“留守兒童”進行思想溝通和培養感情的有利機會，并彌補“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養良好的道德品德和遠大志向的效果。

最后，農村留守兒童的教育問題，是學校、家庭和社會的共同責任，需要全社會的關心和關注。要廣泛動員全社會的力量，調動做好留守兒童教育工作的積極性和主動性，形成齊抓共管、共同參與的工作機制，營造留守兒童健康成長的良好社會環境和氛圍。