第一篇：社會化服務體系對現代農業發展的意義

社會化服務體系對現代農業發展的意義

服務社會化是農業現代化的重要標志，農業社會化服務體系的完善是現代農業發展的應有之義和必然要求。

1、為農民生產經營提供高效服務，有利于促進農村基本經營制度穩定和完善。

2、將分散生產經營變為千家萬戶相互聯系、共同行動的合作生產、聯合經營，實現小規模經營和大市場的有效對接，實現農業生產的規模化、標準化。

3、降低市場風險和自然風險，進一步提供了農業發展的市場競爭力。

4、有效的把現代生產要素注入家庭經營之中，不斷提高農業的物質技術裝備水平。

5、在家庭經營的基礎上發展規模經營、集約經營，不斷推進農業生產專業化、商品化和 社會化，為促進農業發展奠定基礎。

如何完善新時期農村社會化體系

1、加強政府宏觀管理，健全農村公益服務網絡

2、培植多層面、多功能的專業合作組織

3、加強財政和金融機構對農村社會化服務體系的支持

4、創造搞好農村社會化服務體系的寬松環境

5、強化開放、拓展農村社會化服務體系的發展空間

6、完善法制制度，切實保證農村社會化服務體系運行程序。

農家樂的意義

1、農家樂拓寬了農民的就業和增收的渠道，有利于縮小城鄉差距

2、有利于發展旅游業，帶動相關產業的發展促進農村產業結構的提升

3、有利于優化消費結構，跟好的滿足人民增長的物質文化需要、提高生活水平

4、有利于推動農業產業化發展，提高農業經濟效益，促進農村經濟可持續發展。

第二篇：完善現代農業 社會化服務體系

完善現代農業社會化服務體系

農業社會化服務體系是農業現代化的重要支撐。健全完善農業社會化服務體系，是構建新型農業經營體系的重要內容。

近年來，我市各級各部門圍繞主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系，農業社會化服務體系建設有了明顯改觀，但與農業大市的市情、與發展現代農業的目標和農民的要求相比，仍然有相當大的差距，存在發展不平衡、公共服務機構發揮作用有限等問題。發展現代農業，應從進一步健全完善農業社會化服務體系入手。

加強統籌，系統推進。各級各部門，特別是“一把手”要切實把加速建設現代農業作為重要的工作內容和目標，系統統籌人員、資金和設備布局。在實際推進工作中，應突出強化體系觀念、系統思考和謀劃，針對所屬領域、區域中的實際情況，固強補弱，缺什么補什么，哪方面差就強化哪方面工作。要注意從根本上、深層次解決問題，著力增強工作的實效。當前，要突出圍繞加強資金投入、破解農業信貸和保險難等問題，探索嘗試、攻堅克難，以難點的克服帶動整個體系建設的加強。

積極完善公共服務機構體制模式，圍繞“市場化”目標，采取托管、承包等手段，強化技術成分，去除行政色彩，成為自負盈虧的市場實體。要精兵簡政，圍繞搭建和維護信息平臺，開展農業科技宣傳、統計和反饋農業一線情況、組織重大疫情防控等工作，改革現有農業服務機構體制，將節省出的人頭費、機構費轉用到轉型的服務實體基礎設施建設上。

制定政策，加大扶持力度，支持專業性農業社會化服務組織發展。按照環節上覆蓋農業生產全過程、地域上覆蓋全區域，經營農業社會化服務有風險保障、有信貸資金、有專項扶持的目標要求，在現有的基礎上出臺更大力度的扶持政策措施。具體實施過程可采取以下方法和途徑：一是把現行的一些作用不大的涉農項目資金取消，設立專門扶持農業專業性服務組織建設的資金；二是改革現行的種地補貼、良種補貼等補貼方式，由過去的補助農戶改為地誰種補給誰，誰經營補給誰；三是將現行的農業扶持項目實施向有實力、有意愿的農民專業合作社、協會和農業公司結合傾斜，如農機項目、糧食存儲項目、招商引資項目等。

積極探索農業社會化服務組織的有效模式。把健全農業社會化服務體系作為“三農”戰線和農村基層干部學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神的著眼點，按照主體多元、形式多樣、競爭充分的要求，認真探索合作式、訂單式、托管式等新的服務模式，研究和試點政府購買服務，支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的方式方法。

提供平臺，強化農業社會化服務組織的發展基礎。圍繞發揮好政府的服務和保障職能，把農業社會化服務體系建設與各項工作任務結合起來，突出抓好信息網絡技術建設，抓好經紀人的培訓和專業人才的引進，抓好招商引資工作，組建專門的金融和保險公司，抓好倉庫、市場等基礎設施建設及完善土地流轉政策等，努力為農業社會化體系建設提供載體、支撐，營造好農業社會化服務體系發展的基礎環境。（作者單位：市委農工委）

第三篇：美國發展現代農業的經驗及其借鑒意義

美國發展現代農業的經驗及其借鑒意義

一、世界一流的現代農業

1.得天獨厚的發展條件

美國有50個州，3045個縣。人口2006年突破3億，其中農業就業人口200萬。全國國土面積937萬km2，耕地面積1.87億hm2，約占國土總面積的20%，人均占有耕地0.63hm2。美國農用地大部分位于北緯25°~49°之間的北溫帶和亞熱帶，土地平坦，土壤肥沃，氣候條件優越。美國是世界上農業生產技術水平最高、勞動生產效率最高、農產品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農業是美國在國際市場上最具競爭力的產業之一。

2.各具特色的優勢布局

經過多年的區域發展、優勢布局，美國農業已形成各種特色鮮明的產業帶、產業鏈。自19世紀開始農業商品化進程至今，全美已形成牧草乳酪帶、玉米帶、棉花帶、煙草和綜合農業帶、小麥帶、山區放牧帶、太平洋沿岸綜合農業帶、亞熱帶作物區等8個專業化農業生產帶。處于每一生產帶的農場一般只生產一種或幾種產品，甚至只從事某種產品的某一生產環節的工作。例如美國西部經過大開發后，其區域優勢十分明顯，加利福尼亞州已成為美國最大的水果、蔬菜生產基地，隨處可見一望無垠、滿山遍野的杏園、葡萄園、檸檬園、橙子園。

3.高度發達的機械作業

美國海拔500m以下的平原占國土面積的55%，有利于農業的機械化耕作和規模經營。從某種意義上講，美國農業的發展是農業機械化的發展，農業生產主要依靠家庭農場，家庭農場經營規模大，又主要依靠機械化作業。在美國，農民就是一個機械手和卡車司機，駕駛卡車在田地巡視，操作農機在地里耕作，整地、深施肥、收獲等各種農業作業項目全部實行機械化，有的項目還實行復合作業。家庭農場實行公司核算，科學種植，機械標準化作業，生產效率高。

4.科學合理的資源利用

美國高度重視農業資源保護。一是進行鹽堿地治理，改善土壤物理性能，科學選擇適合土壤種植的作物品種。二是發展旱作農業。三是開展保護性耕作，注重培養地力，實行免耕耕作制度，全國免耕面積占總耕作面積1/3；對農作物秸稈實行機械還田。四是實施休耕法。美國政府規定了土壤保護標準，農戶的耕地經過檢測后達到了規定標準，就可以得到政府的補貼，否則就得不到政府的補貼，從政策上激勵農戶保護土壤。

5.政場結合的節水舉措

節水技術的普遍利用是美國西部農業最重要的舉措之一。美國西部是干旱地區，雨水少，這里的旱作農業十分發達。加利福尼亞州降雨多在北部，為了解決中部水資源短缺問題，修建848km長的引水工程，將北部的科羅拉多河水引進中部，滿足中部地區農田灌溉需要。

其主要運行機制是政府投資修建主渠道，家庭農場自己投資將水引進農田，充分發揮政府和家庭農場雙方的積極作用。

6.連接緊密的產業鏈條

美國農產品生產、加工、營銷各環節緊密相連，產業化水平很高，實現了“從田間到餐桌”的產加銷一體化。一方面，超市、連鎖店等大型企業建立了自己的配送供貨機構，直接到產地組織采購、加工。另一方面，農產品加工企業發達，規模大，加工水平高，成為家庭農場與市場銷售的中間力量。SUNKIST集團公司是一個大型果品加工企業，加工各類果品，年銷售額25億美元。該廠加工設備先進，加工能力強，流水線作業，能帶動許多家庭農場的發展。同時有先進的運輸定位系統，訂貨后距離在1000km范圍內，24h內送到。為了提高農業的效益，美國基本上不直接銷售初級產品。農產品加工體系強大，經過對農產品精選、加工、包裝后銷售，價值都提高1~10倍。

7.效率頗高的現代產業

2006年美國農業總產值占GDP的1%左右。雖然份額不大，但是產業效率很高。美國平均每個農業經濟活動人口耕地面積57.4hm2，據美國農業專家估計，美國一個農民可以養活98個本國人和34個外國人。美國是世界上第一大農產品出口國，2006年農產品出口額在770億美元左右，他們的產品在世界農產品貿易中占有較大份額。其中小麥出口占世界市場的45%，大豆占34%，玉米占22%。根據美國農業部的數據，2007年美國農戶的平均家庭收入為8.4萬美元，連續11年超過全美平均家庭收入。同時，盡管美國農業發達，但農業人口卻很少。根據美國人口普查局的數據，2006年，美國農業就業人口僅僅200萬人，占總就業人口不足0.7%。農業生產完全實現了機械化，生物工程發展迅速，農產品的商品化程度高達90%以上。

二、發人深思的基本經驗

1.結構合理、均衡發展的基礎產業

美國農業作為國家基礎產業具有部門結構的多樣性，即農業、林業和漁業都很發達；而在農業內部，種植業與畜牧業長期以來一直平衡發展。在種植業中，谷物、油料、蔬菜、水果、棉花、煙草等生產都得到重視；在畜牧業中，養牛、養羊、養豬、養禽等各業均衡發展。

2.政教企有機結合的科技服務體系

美國建立了由聯邦農業部科研機構、贈地大學的農業科研及推廣機構和私人企業科研機構等三方面組成的農業科學技術體系。同時強調農業科學技術的公益性，比如美國在工業方面的技術研究大部分由私人企業進行，而在農業技術方面，有一半的研究工作是由政府資助的公共研究機構進行的，而另一半則由私人企業進行。聯邦和州兩級科研機構的科研工作只涉及公眾服務部分，不做企業的事情，即不搞產品（如種子、農機、化肥、農藥等）。

美國農業部系統的研究經費主要來源于按各種法令和條例撥給農業部的聯邦預算，其中大部分分配給8個農業科研中心。各州試驗站的經費來源是多方面的：一是聯邦撥款，農業

科研經費投入為17億美元，大部分農業科研投入來自各州、各類基金會及企業，也就是說，美國的農業科研投入是一個多元化的投入體系。

3.暢通靈敏的農業信息化發布體系

我們訪問了美國加州San Bernardino County政府農業局等政府機關和有關商會、協會，重點圍繞政府職能，尤其是在農業科技成果轉化過程中政府的職能作用，進行了充分地探討。美國農業官員和專家一致認為，使農產品市場系統流暢運行的核心問題是市場信息，這不僅是買賣雙方公平交易的重要基礎，而且也是農民把握市場脈搏，增加生產收入的依靠所在。從美國的經驗看，為提供充分、可靠的供求信息，必須建立以政府為主導的農產品信息收集和發布系統。目前，美國農業部和有關州設立了多個信息收集辦事處，負責搜集、審核和發布全國農產品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發等市場環節的信息，并要求所提供的市場報告具有中立性、即時性和可靠性的特點。政府的主要職責是對農業生產和農民的需求提供信息服務。各級政府部門是相關信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術成果信息等都通過政府部門向農民發布，農民根據科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調整生產和進行病蟲害防治，政府和研究機構提供咨詢和指導，一切都以市場為導向。

4.普及并日益健全的農業合作組織

為保護農民的利益，農民自己組織了農協和各種生產者協會，幫助農民銷售產品和進入市場。農業合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務體系中占有重要的地位。美國農業是以家庭經營為基礎，為解決單個農場難以辦到的事情，需要非營利性的合作社提供各種服務，降低生產成本，這是合作社穩定發展的前提。合作社的主要任務有：銷售和加工服務，供應服務（包括銷售石油產品、化肥、農藥、飼料、種子、農機及其零配件），信貸服務等。考察德梅因市的一個農家之地（農業合作社CO-OP），下面有24個辦事處分布在市內各地，農民只要交100美元入會費，就成為終身制會員，享受各種服務。

5.實施企業化、集約化管理與服務

目前，美國的家庭農場總數在200萬個左右，平均規模在130hm2上下，平均年銷售額為15萬美元，占有土地的總面積約為全國農場的70%，占全國農場銷售總額的60%。其中由投資人入股，按股份公司的原則來經營的農業企業，一般由農產品加工企業、超級市場、公用事業機構或金融機構經營。美國的著名大公司，如“波音飛機公司”、“灰狗運輸公司”等都介入農業生產經營，實行資本集約、技術集約、智能化生產，具有很強的競爭能力。

6.政策支持法律保護現代農業發展

美國從一個移民國家發展成當前世界的農業強國，政策支持和法律保護發揮了重要作用。已形成比較完整的指導農業和農村發展的法律體系。各項法律既規定了農民以及為農業生產服務企業的行為，同時也規定了政府干預經濟發展的行為。美國政府對農業的政策支持和保護較多，主要集中在發展農業生產、降低生產成本、屏蔽奉獻、價格和收入支持和擴大需求的一系列政策。如休耕補貼、價格保護、作物保險等。同時，在財政上對農業給予了大量的投入，加強農業基礎設施建設，保障教育、科研、推廣工作有足夠經費運行。例如，病

蟲害的防治，在美國屬于政府應急處理事件，農民不負擔一分錢，政府還要給予農民資金幫助，克服困難。

三、值得借鑒的重要啟迪

1.改革經濟管理體制，發揮市場對農業資源配置的作用美國政府在促進農業發展中的作用主要在于引導而不是支配。市場的需求是農民（農場主）生產的動力和基礎。各級政府職能部門以及商會、協會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內的各方面信息，并提供給農民，為其決策服務。配合這種農業生產的需求，大專院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實用技術的開發，以幫助農民促進生產，真正實現育、種、加、銷一體化，使農業生產實現持續穩定的良性循環。因此，要把市場放在首位，發展農業產業化經營。農民和農產品加工企業要提高自身產品的競爭實力，提高農產品的科技含量，樹立質量第一的意識。企業和農戶的所有經營方式和行為都要從市場出發，重視社會消費需求的變化，注重市場調研，重視市場營銷。要積極開拓國內和國際兩個市場。不僅要著眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，特別是要抓住加入WTO的有利時機，大力實施農業產業化工程，以龍頭企業帶動千家萬戶，發揮品牌效應，積極搶占國際市場。要按照市場經濟的規律，使市場主體能夠獨立自主、自負盈虧地在體系和框架內運營，充分發揮企業的能動作用和市場的調節作用。

2.高度重視農產品質量安全，不斷提高國際市場競爭力

加入WTO和全球經濟一體化，農產品質量安全（外觀和內在品質）成為市場競爭力的關鍵。沒有統一的標準只能是單打獨斗，形成不了規模和氣候，更不符合全球經濟一體化所帶給我們的機遇和需求。美國十分注重有機農產品生產，盡量減少化肥和農藥的使用。在美國，從聯邦政府到各州都制定了有機農產品生產標準，從品種選育、生產管理、收獲技術、產品加工等都有統一的技術操作規程，大大提高了農產品在國際市場的競爭力。當前，雖然中國已開始無公害、綠色、有機農產品生產的步伐，但發展較慢。為加快這方面的工作步伐。一要加快制定和建立符合WTO等國際規則的農業質量標準體系及安全標準體系、認證體系、農產品檢驗檢測體系，全面推進農產品、食品質量安全管理。二要加強宣傳教育，建立統一、權威、有效、便捷的農產品質量安全信息收集、整理、分析、發布制度和渠道，增強消費者對無公害、綠色、有機農產品的認知度。三要提高組織化程度，以農業產業化推動無公害、綠色、有機食品的發展。四要利用WTO的綠箱政策，對綠色農產品進行扶持，重視“綠色營銷”的作用，培育和發展具有影響力的知名品牌。

3.不斷加大農業環保的力度，全面實施可持續發展戰略

美國對農業環保要求很嚴，如加利福尼亞州對農作物殺蟲劑限制很嚴格，盡量減少化學藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農藥。我們應進一步加大環保力度，嚴格控制化肥、農藥使用量，保證食品安全，遏制生態環境惡化。將農業發展與生態保護結合起來，探索總結生態農業建設中具有特色的生態農業模式。加大污染治理和保護措施，提高農藥、獸藥、魚藥等產品的質量和安全性能，減少農產品中有害物質的殘留和污染。加快退耕還林還草還牧步伐，積極調整優化農業產業結構。結合新農村建設，加快農村能源事業發展。保護生態環境，努力引導農民建設美好的生態家園。發展節水、節能、節約用地的節約型農業。

4.加強財政投入和政策扶持，提高農業的綜合生產能力

盡管中國近幾年對農業的財政支持規模不斷擴大，但財政投入結構存在很多問題。首先，加強對質量安全和信息體系投入。中國一直比較重視對生產環節的投入，但是對市場信息體系的建設、農產品質量檢驗、流通和市場促銷等方面的支持剛剛開始，無法適應形勢的需要。而這些方面正是現代農業發展到市場化階段，提高農產品質量、增強農產品競爭力的重要方面。因此，建議政府部門加強宏觀引導，把支農的重點調整到加強農業質量標準和檢驗檢測體系、農業信息體系以及農業執法體系建設。其次，加大對基礎設施財政投入。世界銀行對58個國家的研究表明，農業基礎設施投資的收益率遠遠高于項目投資成功收益率標準。中國應該增加農業直接受益的改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施的投資，重點應放在專業批發市場的建設，擴大和完善市場功能。增加對農業的直接投資。第三，增加對農業科研的投入。農業科研是農業發展的源泉，缺少農業科學技術，農業的發展將成為“無源之水，無本之木”。針對中國目前對農業科研的投資過低的現狀，建議將農業科技研究和推廣的公益性及相應的公共投資列入財政支農資金的投資重點予以保障。

第四篇：對我縣發展現代農業的幾點探討

改造傳統農業，發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務。經過多年發展，我縣建設現代農業已經具備了較好基礎。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現代農業的內涵與特征

現代農業是伴隨農業現代化的出現而產生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現代農業，就是要實現農業“四化”，即機械化、水利化、化學化和電氣化。后來有學者將現代農業進一步表述為“七化”：即生產過程機械化、生產技術科學化、增長方式集約化、經營循環市場化、生產組織社會化、生產績效高優化和勞動者智能化。

之后，專家將現代農業與原始農業、傳統農業進一步相區別。認為，現代農業不同于原始農業以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農事活動，“為生存而產，無所謂買賣”；也不同于傳統農業依靠人力、畜力和一定的生產工具以及先輩積累的經驗從事農業生產，以自給自足為目的，“為溫飽而產，有多余而賣”；而是廣泛采用現代科學技術，普遍使用現代生產工具，科學應用現代生產資料，全面實行現代經營管理，生態環境良好可持續發展的發達農業，以高產、優質、高效、生態、安全為追求目標，“為銷售而產，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發展現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

綜合分析，可以發現，現代農業具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產經營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現代科技為基礎的生產工具和生產方法，科技含量高，農民素質高。二是產經復合。突破傳統農業主要從事初級農產品原料生產和突出食品保障功能的局限，實現種養加、產供銷、貿工農一體化的生產經營，衍生出原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等后續產業。三是規模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉一品”、“區域一品”的現象普遍。四是產出高效。高投入，低能耗，單位面積產量高，質量優，市場廣，經濟社會效益好。五是生態環保。強調人與自然和諧相處，注重生態環境保護與建設，以“有機農業”、“綠色農業”、“生態農業”、“循環農業”等安全和放心農業標準為準則。

二、我縣現代農業的發展定位

**發展現代農業，總體上應該遵循“做活山地文章，發展綠色農業，壯大特色產業”的思路，具體應該從以下三個方面科學定位：

⒈角色定位：生態基地，加工中心。一是突出生態優勢。加強生態環境保護與治理，加快建設資源綜合循環利用、產品優質環保的生態農業生產基地和融現代裝備、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗于一體的生態農業旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態農業示范基地。二是突出加工增值。克服“果品賣筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發展農產品加工業，興建農產品加工園區，培植一批國家級和省級農業產業化龍頭企業，促進大宗農產品加工轉化增值，提升產業水平，通過5—10年努力建成湘西北農產品精深加工中心。

⒉產業定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設50萬畝柑橘產業區。二是依托“三山”帶動，建設10萬畝茶葉產業區。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設200個良種茶專業村，擴大有機茶，生產名優茶，成為“全國有機茶葉第一縣。”三是依托“三高”優勢，建設7萬畝蔬菜產業區。發揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優勢，集中成片建設東山峰、南北鎮、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣。”四是依托“三業”互動，建設2000萬羽家禽產業區。以省級農業產業化龍頭企業——雙佳農牧為主體，建設集飼料生產業、家禽養殖業、屠宰加工業于一體產值過10億元的產業鏈，成為“全省家禽產業第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區工業快速發展、經濟收入和消費水平較高、農業日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農產品市場，量身加工農副產品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農產品快速占領沿海市場。二是，緊盯“亞太經合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿易額占全世界比重大（分別為56、48）的優勢，積極參與相關活動，讓更多**農副產品融入亞太市場。三是，主動創造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿易零關稅條約》、《內地與港澳建立更緊密經貿關系的安排》、“9＋2”泛珠區域合作等帶來的優良環境和優惠政策，尋求更多商機，擴大農副產品出口。

三、我

縣現代農業的發展舉措

適應現代農業發展要求，結合我縣農業發展現狀，我以為，**要真正建設可持續發展的現代農業，必須從以下幾個方面狠抓落實：

⒈制定發展規劃。組織“全縣發展現代農業合理化建議征集和討論”活動，聘請相關專家、學者和本縣實踐者組成調研組，編制《**縣發展現代農業中長期規劃》，作為今后較長時間內全縣“三農”的行動指南。

⒉保護生態環境。切實做好封山育林、水土保持、退耕還林等環境保護和治理，推行清潔生產和安全生產，保護青山綠水，保住現代農業可持續發展的根本。

⒊改善設施裝備。實施沃土工程，建設高產穩產農業用地。硬化運輸道、機耕道，實現電力進田入園，滿足農業機械化、自動化、電氣化需求。建設自然災害、重大動植物病蟲害預測預報預警應急體系，提高防災減災能力。建設城鄉農產品市場體系，促進農產品貨暢其流。

⒋提供科技支撐。一是配套科研機構。鼓勵社會力量成立特色農業生產、加工研究所，與廣大農民結成利益共同體，建立科技網絡，加強科研攻關，提供科技服務。二是培養新型農民。大力培養“有文化、懂技術、會管理”的農民，鼓勵外出農民帶技術、資金回鄉創業，支持工商企業、大中專畢業生、鄉土人才創辦農業企業。三是應用先進技術。普及種植、養殖新品種和先進適用農機具，推行標準化生產，推廣先進生產加工技術和經營管理經驗。

⒌聯合“松散”農民。以行業為類屬、以利益為紐帶，大力發展橘、茶、菜、禽等產業合作社，采用“公司 合作社 農民”模式，實現千家萬戶的個體化小生產與千變萬化的社會化大市場有機結合，增強對市場的“話語權”，共演現代農業發展“大合唱”。

⒍大抓產品加工。一是普及初級加工。提高柑橘分級、洗果、包裝率，提高茶葉名優茶比例，提高蔬菜包裝銷售率，提高家禽家畜冷凍肉、分割肉外銷率。二是擴大精深加工。柑橘加工橙汁飲料、果酒和香精，茶葉加工茶飲料、茶多酚、咖啡堿、茶多糖和茶色素，蔬菜加工脫水菜和罐頭，家禽家畜要加工熟食、速凍、罐頭食品和皮革。

⒎培植產業“龍頭”。積極引導社會力量興辦各類農業生產、營銷、服務組織，發展農業產業化龍頭企業，力爭雙佳農牧、九峰實業、金湘源食品、秀坪柑橘、東山峰茶葉等公司晉升國家級農業產業化龍頭企業，為全縣現代農業基地建設、產品加工和銷售提供堅強支撐.

第五篇：對我縣發展現代農業的幾點探討

改造傳統農業，發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務。經過多年發展，我縣建設現代農業已經具備了較好基礎。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現代農業的內涵與特征

現代農業是伴隨農業現代化的出現而產生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現代農業，就是要實現農業“四化”，即機械化、水利化、化學化和電氣化。后來有學者將現代農業進一步表述為“七化”：即生產過程機械化、生產技術科學化、增長方式集約化、經營循環市場化、生產組織社會化、生產績效高優化和勞動者智能化。

之后，專家將現代農業與原始農業、傳統農業進一步相區別。認為，現代農業不同于原始農業以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農事活動，“為生存而產，無所謂買賣”；也不同于傳統農業依靠人力、畜力和一定的生產工具以及先輩積累的經驗從事農業生產，以自給自足為目的，“為溫飽而產，有多余而賣”；而是廣泛采用現代科學技術，普遍使用現代生產工具，科學應用現代生產資料，全面實行現代經營管理，生態環境良好可持續發展的發達農業，以高產、優質、高效、生態、安全為追求目標，“為銷售而產，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發展現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

綜合分析，可以發現，現代農業具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產經營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現代科技為基礎的生產工具和生產方法，科技含量高，農民素質高。二是產經復合。突破傳統農業主要從事初級農產品原料生產和突出食品保障功能的局限，實現種養加、產供銷、貿工農一體化的生產經營，衍生出原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等后續產業。三是規模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉一品”、“區域一品”的現象普遍。四是產出高效。高投入，低能耗，單位面積產量高，質量優，市場廣，經濟社會效益好。五是生態環保。強調人與自然和諧相處，注重生態環境保護與建設，以“有機農業”、“綠色農業”、“生態農業”、“循環農業”等安全和放心農業標準為準則。

二、我縣現代農業的發展定位

**發展現代農業，總體上應該遵循“做活山地文章，發展綠色農業，壯大特色產業”的思路，具體應該從以下三個方面科學定位：

⒈角色定位：生態基地，加工中心。一是突出生態優勢。加強生態環境保護與治理，加快建設資源綜合循環利用、產品優質環保的生態農業生產基地和融現代裝備、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗于一體的生態農業旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態農業示范基地。二是突出加工增值。克服“果品賣筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發展農產品加工業，興建農產品加工園區，培植一批國家級和省級農業產業化龍頭企業，促進大宗農產品加工轉化增值，提升產業水平，通過5—10年努力建成湘西北農產品精深加工中心。

⒉產業定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設50萬畝柑橘產業區。二是依托“三山”帶動，建設10萬畝茶葉產業區。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設200個良種茶專業村，擴大有機茶，生產名優茶，成為“全國有機茶葉第一縣。”三是依托“三高”優勢，建設7萬畝蔬菜產業區。發揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優勢，集中成片建設東山峰、南北鎮、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣。”四是依托“三業”互動，建設2000萬羽家禽產業區。以省級農業產業化龍頭企業——雙佳農牧為主體，建設集飼料生產業、家禽養殖業、屠宰加工業于一體產值過10億元的產業鏈，成為“全省家禽產業第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區工業快速發展、經濟收入和消費水平較高、農業日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農產品市場，量身加工農副產品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農產品快速占領沿海市場。二是，緊盯“亞太經合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿易額占全世界比重大（分別為56、48）的優勢，積極參與相關活動，讓更多**農副產品融入亞太市場。三是，主動創造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿易零關稅條約》、《內地與港澳建立更緊密經貿關系的安排》、“9＋2”泛珠區域合作等帶來的優良環境和優惠政策，尋求更多商機，擴大農副產品出口。

三、我