第一篇：貫徹落實關于做好當前農民工工作的實施方案

為全面貫徹落實《河南省人民政府關于切實做好當前農民工工作的通知》（豫政明電〔2010〕1號）精神，結合我區實際，提出如下實施意見。

一、積極幫助返鄉農民工實現就近就業

（一）加快新農村建設吸納返鄉農民工就業。大力發展現代農業，鼓勵和支持返鄉農民工從事種養殖等農業生產，多形式參與新農村建設。加快落實2010年度新農村建設等項目資金；并根據項目資金情況，及早做出安排，確保各工程項目盡早開工；各鎮、街道（管委會），各有關單位要把農村水利、國土整治、生態環保、沼氣建設、文化設施等新農村項目建設，作為重點項目建設，通過以工代賑、以獎代補等形式，加大投入力度，加快建設進度，盡可能多地吸納返鄉農民工就業。

（二）鼓勵重點建設項目吸納返鄉農民工就業。抓住擴大內需項目建設機遇，切實發揮政府投資和重大項目帶動就業作用。區人事勞動和社會保障局要加強與區發改委、區農林水利局、區建設局、區交通局等項目主管部門的溝通配合，及時摸清在建重點項目用工需求，并在區就業創業服務中心，各鎮、街道（管委會）就業創業服務所，各社區就業創業服務站設立“重點工程項目就業服務”專門窗口，及時發布崗位信息，引導返鄉農民工就地就近就業。在城鎮公共服務、生產生活服務等方面大力開發公益性崗位，擴大農民工就業容量。

（三）高度重視全區公共就業服務體系建設。按照“區里有窗口、鎮辦有站所、村組有專人”的要求，加強區就業創業服務中心、各鎮、街道（管委會）就業創業服務所、各村、社區就業創業服務站建設，不斷完善城鄉一體化公共就業服務體系，并加快公共就業服務向農村延伸、向農民工覆蓋，為農民外出就業和自主創業提供全面服務，提高轉移就業的組織化程度。

（四）集中開展農民工就業援助專項活動。依托鎮，街道（管委會）勞動保障平臺建立返鄉農民工工作臺帳，及時了解返鄉農民工的就業需求、培訓和創業意愿。大力宣傳相關政策和工作措施，為準備外出的農民工提供勞動就業政策和相關法律咨詢等指導。集中開展返鄉農民工就業援助幫扶活動，通過送培訓下鄉、送崗位進村、舉辦專場招聘會等形式，為返鄉農民工免費提供技能培訓、就業信息、政策指導、職業介紹等服務，促進返鄉農民工重新就業。各類就業服務機構免費介紹返鄉農民工就業的，給予100元/人的職業介紹補貼，所需經費在就業專項資金中列支。

（五）實施區內企業穩定崗位計劃。認真落實各項就業扶持政策，建立困難企業聯系幫扶制度，引導企業采取靈活用工、彈性工時、組織培訓、調整薪酬等方法，穩定現有農民工就業崗位。對積極穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，在6個月的期限內允許使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。同時廣泛動員企業開展崗位承諾活動，努力做到不裁員或少裁員，保持勞動關系穩定和諧。

二、大力扶持農民工返鄉創業

（六）落實優惠政策。農民工回鄉創業可參照就業再就業政策規定，在登記注冊后給予3年扶持期，實行稅費和小額擔保貸款優惠，并在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業性收費；從事農林牧漁服務業項目的，免征企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予征收。

（七）加大創業信貸支持。加大投入，擴大信用擔?；鹨幠＃e極為返鄉創業農民工提供小額信貸支持。返鄉農民工自主創業的，可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉創業農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，各類動產和不動產都允許用于貸款擔保，切實緩解返鄉農民工貸款難。簡化返鄉創業農民工申請小額貸款程序，返鄉創業農民工申請小額貸款由鎮、街道勞動保障事務所出具返鄉證明、進行初審，區勞動部門進行資格認定和項目審查并向市擔保中心推薦，市擔保中心審核并承諾擔保，經辦銀行發放貸款。

（八）建立返鄉創業基地。為返鄉農民工開辟專門的返鄉創業孵化園區，落實優惠政策，完善服務功能，集中提供開業指導、創業培訓、稅費減免、創業咨詢、項目推介、員工招聘等一站式服務。電子電器工業園、循環經濟工業園、民營經濟創業園也要對返鄉農民工開放。同時，引導和鼓勵返鄉創業者利用閑置的集體建設用地和破產、倒閉企業舊廠房、鎮村邊角地、農村撤并廢棄不用的中小學校舍等進行創業。確需使用未利用地進行創業的應辦理轉用手續。返鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目，允許其在本人宅基地范圍內建設生產用房。鎮、街道（管委會）要積極開辟場所，建立農民工市場，實行稅費減免，鼓勵返鄉農民工進場入市從事個體經營。

（九）提供創業信息和技術服務。簡化手續，優化創業環境，繼續推行聯合審批、一站式服務和限時辦結等制度，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”，提供及時、高效、便捷的服務。依托鎮、街道（管委會）勞動保障站所，免費為有創業意愿的農民工提供創業培訓、項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高返鄉農民工的創業能力和經營管理水平。

三、強化返鄉農民工職業技能培訓

（十）及時將返鄉農民工納入培訓范圍。加大培訓力度，把返鄉農民工及時納入“農村勞動力技能培訓計劃”，落實培訓補貼政策，充分利用社會各種培訓資源，開展多層次、多形式的技能培訓，提高外出務工人員的就業能力和返鄉務工人員的創業能力。

（十一）加大農民工培訓投入并加強管理。農村勞動力技能就業計劃培訓所需資金按實際需求從就業專項資金中列支，并進一步增加就業資金投入，確保農民工培訓補貼資金及時足額兌付。根據市場及返鄉農民工的實際需求，科學設置培訓專業，延長培訓時間，確保培訓質量。對培訓期限3個月以上的，可適當提高培訓補貼標準。建立培訓機構信息通報制度，提高補貼資金的使用效率。

(十二)開展分類培訓。堅持以技能培訓為主，積極創新培訓方式，推廣培訓機構與鎮、村聯合培訓和送職業培訓下鄉等培訓模式，方便農民就地就近參加培訓。對從事農業生產的返鄉農民工，搞好新型農民培訓和農村實用技術培訓；對仍擬在二三產業轉移就業的返鄉農民工，著力開展3-6個月的技能提升培訓和轉崗培訓；對有創業意愿的返鄉農民工，著力提供創業能力、市場經營知識的培訓。

（十三）做好返鄉農民工職業技能鑒定。加大農民工職業技能鑒定補貼力度，充分發揮職業資格證書在引導農民工提高素質和促進就業中的積極作用。對參加技能鑒定的農民工，減免職業技能鑒定費，免收職業資格證書或專項能力證書費用。

四、依法做好農民工權益保障和公共服務

（十四）建立農民工維權綠色通道。開辟返鄉農民工維權“綠色通道”，暢通投訴舉報渠道，及時處理權益糾紛和勞動爭議。人事勞動和社會保障局要積極開展農民工工資清欠專項行動，加強日常監督檢查，確保農民工工資按時足額發放。建設局要落實農民工工資保障金制度，預防和解決建筑領域拖欠農民工工資問題；新華公安分局要及時查處拖欠農民工工資逃匿案件和因工資拖欠引發的突發性、群體性事件。

（十五）做好返鄉農民工社保關系接續工作。返鄉農民工在區外已參加養老保險的，養老保險經辦機構要及時為其辦理社會保險關系轉移接續手續。對在原用工地已參加工傷保險，并經工傷保險鑒定機構鑒定為工傷或職業病的返鄉農民工，工傷保險經辦機構要及時與務工地工傷保險經辦機構協商，作好其工傷保險待遇支付工作。

（十六）保障返鄉農民工土地承包權益。切實做好返鄉農民工土地承包經營權流轉的管理和服務工作，及時協調處理土地承包糾紛問題，切實保障農民工的合法權益。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。

（十七）妥善安排返鄉農民工子女入學。要摸清底數，統籌安排，確保每一個返鄉農民工子女都能上學。屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，并享受義務教育階段學生的有關待遇。

（十八）組織好文化、科技等服務集中下鄉活動。針對春季農民工集中返鄉情況，組織文化下鄉活動。同時，組織科技下鄉、醫療下鄉等活動，幫助農民解決生產生活中的問題。

（十九）及時做好農民工的救助和幫扶工作。把生活困難返鄉農民工列入幫扶救助范圍。對符合農村低保條件的，及時將其納入保障范圍，享受相關政策。對參加失業保險符合條件的失業農民工，按規定及時核發一次性生活補助。積極引導返鄉農民工參加當地新型農村合作醫療，解決其看病就醫問題。

五、加強對農民工工作的組織領導

（二十）強化組織領導。充分認識做好當前農民工工作的特殊重要意義，真正把思想統一到中央、省、市對當前經濟形勢的判斷上來，統一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上來，認真研究新情況、解決新問題，切實做好返鄉農民工就業創業工作，建立健全跟蹤問效機制，實施定期督查考核。建立農民工工作聯席會議，并充分發揮組織推動作用，加強對返鄉農民工就業創業工作的領導和指導，確保全區就業形勢的持續穩定。

（二十一）做好輿論宣傳。積極做好解決農民工返鄉問題的政策宣傳工作，努力營造政府、企業、社會各界齊心協力、共克難關的輿論環境；積極發揮輿論引導作用，強化正面引導和典型宣傳，引導廣大農民工堅定信心，積極向上，勇接挑戰。

第二篇：關于做好返鄉農民工轉移就業工作的實施方案

為促進2012年春節期間返鄉農民工轉移就業，維護我市社會和諧穩定，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

通過開展“送技能、送崗位、送政策、送溫暖”等四送活動，推薦有一技之長的返鄉農民工到對口企業上崗，走出了一條政府主導、企業主體、部門主動的有效解決農民工就業問題的新路子。

二、活動時間

2012年元月—4月。

三、工作措施

（一）加強動態監控，及時掌握農民工返鄉情況。全市18個鄉鎮及3個涉農街道設立監控點，各縣區、鄉鎮、村要安排專人負責調查統計，實施周報制度，每周五下班之前集中匯總市農民工辦。春節前，鄉鎮（街道）、村勞動保障工作人員開展一次返鄉農民工調查摸底活動，深入村戶，做到村不漏戶、戶不漏人，分門別類建立基礎臺帳，掌握培訓需求，擬就業情況和創業意向，為下一步實施就業服務、技能培訓、創業扶持提供依據。

（二）收集用工信息，拓寬轉移就業渠道。一是收集本地就業信息。2012年元月份，市、縣區和鄉鎮（街道）公共就業服務機構，深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺帳。二是收集外地信息。市、縣區公共就業服務機構要做好跨省勞務協作，安排專人負責收集泛長三角等地區勞務信息，與當地人社部門建立長期信息交流合作工作機制，摸清用工數量、行業工種、工資待遇等需求情況。三是及時互通信息。縣區、鄉鎮（街道）三級就業服務機構，每周五將收集信息匯總上報到市人力資源市場；“淮北就業網”、《淮北就業報》設立返鄉農民工轉移就業信息專版。

（三）加強“就業崗位對接”，強化就業服務。從2012年元月起，市、縣區人力資源市場要設立農民工就業服務專門窗口，為每位前來求職的農民工免費提供職業介紹、職業指導、政策咨詢、就業失業登記等公共就業服務，街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構要開展返鄉農民工轉移就業服務，在信息戶外發布欄統一張貼國家、省市有關促進農民工就業政策和用工信息。春節前后，各縣區要至少組織1場大型農民工專場招聘會，鄉鎮至少組織1場勞務對接洽談會。市、縣區公共就業服務機構要組織開展一次“送崗位下鄉”活動，組織招聘單位以移動招聘形式，深入各鎮村將就業信息、政策送到農民工家門口。

（四）加強農民工技能培訓，提升轉移就業能力。在新聞媒體公布全市農民工定點培訓機構名單、培訓工種和聯系方式，引導農民工自主選擇培訓機構和培訓專業工種。縣區、鄉鎮要建立農民工技能培訓登記臺帳，引導定點培訓機構開展定單、定向培訓，做好培訓與就業的銜接。

（五）強化創業服務，鼓勵農民工返鄉創業。加強農民工創業培訓工作，通過創業培訓，提高其創業能力。加強創業項目庫建設，廣泛征集適合于返鄉農民工創業的投資少、見效快、市場前景好的創業項目，免費提供給有創業意愿的農民工。落實創業扶持政策，在稅收優惠、金融信貸、就業扶持、創業服務等方面予以支持。各縣區就業再就業創業園和返鄉農民工創業園，要積極向返鄉創業的農民工開放，并享受相關就業扶持政策。

（六）加強宣傳引導，營造良好氛圍。2012年12底前將農民工就業創業政策編印成冊或印制印發宣傳單，利用火車站、汽車站和社會保障工作平臺廣泛發放。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體宣傳促進返鄉農民工就業創業的政策措施和先進典型。2012年1月10日起，各鄉鎮要統一懸掛 “我為家鄉建設添光彩”、“返鄉創業光榮”等引導回鄉創業口號標語。春節前后，縣區、鄉鎮要組織召開返鄉農民工工作會議，表彰農民工轉移就業先進典型。

（七）加強組織領導，落實工作責任。成立市人社局農民工轉移就業工作領導小組，全面部署農民工轉移就業工作，層層分解下達目標任務，明確各級責任?？h區、鄉鎮（街道）要建立農民工轉移就業工作服務機構；行政村要確定一名村委班子成員作為勞動保障信息聯絡員。

第三篇：十二五期間如何做好農民工就業工作

當前，隨著城鄉一體化步伐加快，農民工已成為我國現代化建設中一支不可缺少的新型產業大軍。如何在“十二五”期間做好農民工就業工作，是關系經濟發展社會和諧的大事?？梢詮囊韵聨讉€方面開展農民工就業工作。

一、強化就業服務，為農民工就業廣開門路

各級政府和有關部門應采取措施，積極為農民工提供更多的就業信息，開辟

更多的就業門路。第一，政府和有關部門可主動深入用人單位和私營企業收集用工信息，通過各種渠道向農民工發布，根據用人單位需求及時舉辦招聘會，為農民工提供擇業機會。第二，完善市、縣、鄉、村四級勞動保障信息網絡，加強鄉一級勞動保障站、所建設，發揮基層信息靈通的特點，及時為農民工提供用工信息。第三，進一步加強公共就業服務體系建設，加大人力資源市場投入。人力資源市場應加強軟件建設，在大廳內設置大屏幕滾動發布用人單位的招工信息，通過人力資源網站免費為農民工提供招工信息。第四，鼓勵已就業的農民工帶動農民工就業。通過老鄉帶老鄉、親戚帶親戚、朋友帶朋友、村鄰帶村鄰等形式，幫助、帶動更多的農民實現就業。第五，加強勞務合作對接工作。鼓勵、支持勞動力輸出地與勞動力輸入地建立勞務對接平臺，建立雙方勞務合作關系。加強勞務輸出地和輸入地的管理服務協調配合，做好農民工就業服務銜接，開展多種形式的勞務對接活動，建立長久合作機制，以勞務經濟帶動農民工就業。第六，加強農村勞動力轉移就業服務信息網絡建設，做好城市和縣鄉公共就業服務機構間的信息對接，建立全國聯網的用工信息發布制度，及時為農民工提供有效崗位信息。

二、加強技能培訓，提高農民工就業創業能力

做好農民工就業工作，必須加強農民工技能培訓。第一，根據企業用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現培訓和上崗就業無縫對接。第二，根據農民工意愿，分級分類開展陽光工程培訓、扶貧培訓、農村勞動力轉移就業培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等各類技能培訓，切實提高農民工創業就業能力。第三，強化企業責任，對用人單位吸納農民工的，由用人單位依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構，結合崗位需求和工作需要，組織其參加技能提升培訓。第四，組織需轉移農民工進行實用技能培訓，重點是根據企業崗位實際需求開展訂單培訓，結合產業發展振興的潛在需求開展定向培訓。第五，對有創業愿望并具備一定創業條件的農村勞動力開展創業培訓。組織創業培訓專家，對農民工進行創業意識培訓，使他們了解政府為促進農民工創業所制定的一系列政策措施，激發他們創業熱情，促進其實現自謀職業、自主創業。第六，加強農民工技能培訓的監督管理，認真做好職業技能鑒定工作，完善培訓財政補貼機制。

三、采取措施鼓勵農民工就地就近就業創業

做好農民工就業工作，應重視農民工就地就近就業創業。第一，營造濃厚的農民工創業氛圍。政府和有關部門要大力引導和支持農民工創業，做到人人找機會、人人抓機會創業。營造“外出創業光榮，回鄉創業有功”的濃厚氛圍，引導“打工潮”向“創業潮”發展，幫助返鄉農民工把創業意愿變為實際行動。第二，從稅收、貸款等優惠政策扶持農民工創業。對創業的農民工和就地就近從事二、三產業就業創業的農民工，給予享受城鎮下崗失業人員享受的稅費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策。對自謀職業、自主創業的農民工，自籌資金不足的可申請小額擔保貸款。對從事微利項目符合貼息政策的給予貼息扶持。第三，建設農民工創業園和創業一條街。建立農民工創業園，鼓勵和支持農民工通過租賃、承包等合法方式方法利用閑置土地、閑置廠房等創業。建立農民工創業一條街，以免費、低價租賃的方式為農民工提供創業場地。第四，開設“綠色通道”支持農民工就地創業。積極支持、鼓勵、引導農民工就地創業，全方位支持農民工發展農產品加工業、生態農業、來料加工業，全力扶持農民工開辦農家樂、山村旅游業，鼓勵農民工創辦小企業從事二、三產業，成立農民專業合作社，開辦個體工商戶、夫妻店等，使農民工就地得到充分就業。第五，大力開發本地崗位，鼓勵農民工本地自主創業和合伙組織創業，開發鄉鎮村基礎設施的建設，開展鄉鎮保潔、保安等公共崗位，促進農民工就地就近就業。

四、落實企業減負穩崗措施，穩定農民工就業

企業作為市場經濟的主體，是就業崗位的主要提供者。只有企業能夠生存下去，或擴大再生產，或有錢可賺，才會有更多穩定的企業，才能創造更多的就業機會。實踐證明，解決農民工就業問題，最有效的辦法是支持企業發展和擴大生產，認真落實減負、扶持政策，允許困難企業在一定期限緩繳社會保險費，允許階段性降低4項社會保險費率、允許使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位等，鼓勵困難企業盡量不裁員、少減員，實現保就業、保增長、保穩定。大力幫助和支持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經

濟和服務業克服困難，尋求發展，更多吸納農民工就業；貫徹執行減輕企業負擔穩定就業政策，幫助企業解困，完善支持創業的財稅、金融、工商等政策體系，改善創業環境，積極推動以創業帶動就業，為農民工創業創造更好的條件。

五、保障農民工合法權益，促進農民工安心就業

做好農民工就業工作，必須保障農民工合法權益。第一，依法規

范農民工的勞動關系，教育、幫助農民工簽好勞動合同，明確雙方的義務和權利。第二，完善農民工工資保證金制度，切實加強農民工工資管理，及時查處拖欠農民工工資現象，確保農民工工資按時足額發放。第三，認真做好農民工參加養老保險工作。在企業工作的農民工同企業其他職工一樣，由用人單位為其繳納社會保險費，認真落實養老保險轉移接續政策，使農民工養老保險可以及時轉移。第四，加速實現工傷保險全覆蓋步伐，實施按建設工程項目為工傷保險參保對象的辦法，使全體農民工都可以享受工傷保險待遇。（

第四篇：關于做好當前農民工勞動爭議處理工作的通知

關于做好當前農民工勞動爭議處理工作的通知

發布日期：2008-12-29

粵勞社函〔2008〕2055號

關于做好當前農民工勞動爭議處理工作的通知

各地級以上市勞動保障局（勞動局、社會保障局）、各縣（市、區）勞動保障局（勞動局）：今年以來，我省勞動爭議案件呈“井噴”式上升態勢，勞動爭議處理形勢十分嚴峻。今年1－11月，全省各級勞動爭議仲裁機構立案受理的勞動爭議案件和涉及的勞動者人數，分別是去年全年的2.6倍和2.5倍，立案受理案件中涉及農民工的勞動爭議案件約占受理案件的60%，其中近半數為勞動報酬爭議。珠三角部分縣區仲裁機構雖周末、夜間均開庭，但案件亦已排期至2009年6月份以后。為及時妥善處理好當前形勢下農民工勞動爭議案件，迅速清理積案，切實維護農民工合法權益和社會穩定，現將有關事項通知如下：

一、從講政治、保穩定、重民生、促和諧的高度，充分認識做好當前農民工勞動爭議處理工作的重要意義

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的重要組成部分，對我國現代化建設做出了重大貢獻。我省農民工隊伍數量龐大，農民工工作直接關系農村經濟發展和農民增收，關系我省經濟社會發展全局。當前，國際金融危機的影響不斷加深，部分企業生產經營遇到困難，就業壓力明顯增加，加上元旦、春節臨近，相當數量的農民工開始集中返鄉，給城鄉經濟和社會發展帶來了新情況和新問題，做好農民工勞動爭議處理工作，解決好拖欠農民工工資問題，事關改革發展穩定大局。中央高度重視農民工勞動爭議處理工作，12月20日，國務院辦公廳發出《關于切實做好當前農民工工作的通知》，要求勞動爭議調解仲裁機構妥善處理農民工與用人單位的勞動爭議，本著“快立、快辦、快結、辦好”的原則，確保農民工工資按時足額發放。各級勞動保障部門必須牢固樹立大局意識，增強政治敏感性，高度重視，加強領導，落實責任，按照中央的統一部署，把做好當前農民工勞動爭議處理工作作為一項緊迫的重要任務抓緊抓好，重點解決農民工工資拖欠問題，確保廣大農民工及時拿到應得工資。

二、全力以赴，千方百計，調動一切可以調動的力量，力爭春節前基本審結農民工勞動爭議案件

（一）立即開展“欠薪清案特別行動”，確保被拖欠的農民工工資春節前最大限度得到清償。充實勞動仲裁工作人員，統籌辦案力量，抓緊時間迅速清理積案，尤其是拖欠農民工工資的案件。2008年12月經省勞動爭議仲裁委員會培訓考核合格的仲裁工作人員及仲裁委員會委員名單，即日起在廣東省勞動爭議仲裁網站上公布，資格證申辦期間各地勞動爭議仲裁委員會可以安排名單中的人員協助處理勞動爭議案件。各地級以上市勞動保障部門應統籌本地區勞動仲裁辦案力量、統籌仲裁庭使用，調配相關工作人員集中處理積案，爭取在2009年1月25日前，基本審結拖欠農民工工資案件，全省當期結案率提高到90%。

（二）分類處理，依法先行裁決、先予執行，及時維護農民工合法權益。立即對已受理未審結的案件進行清理，對農民工勞動爭議案件優先排期、優先開庭、優先審結，屬于農民工勞動報酬爭議案件，立即組織安排庭前調解，經審核后拖欠工資事實清楚、調解不成的，先就該部分請求作出裁決。同時向用人單位或相關主管部門發出仲裁建議書，達到舉一反三和“處理一案，警示一片”的目的。涉及停產、倒閉企業的集體勞動爭議案件，按照《廣東省勞動爭議仲裁處理停產、倒閉企業集體勞動爭議案件規范指引》（粵勞社函〔2008〕1932號）的規定，組成特別仲裁庭加快處理。及時告知農民工，對符合條件的勞動報酬、工傷醫

療費、經濟補償和賠償金的案件，可以申請先予執行；仲裁機構根據農民工的申請，對符合條件的案件，依法做出先予執行裁決，直接移送人民法院強制執行。對追索勞動報酬不超過當地月最低工資標準十二個月金額的小額爭議案件，盡早作出終局裁決，盡快送達，全力保障農民工及時拿到應得工資。

（三）簡化仲裁文書、推行案件處理簡易程序，提高辦案效率。試用簡化版的表格填充式仲裁文書（詳見附件）；達成調解協議的，仲裁調解書中除當事人基本情況外，可僅寫明仲裁請求和當事人協議的結果。對事實清楚、權利義務關系明確的農民工勞動爭議案件，盡可能采取簡易程序處理，按照就近、就地原則，靈活運用現場開庭、現場取證、上門調解、短信通知等便捷方式，減少農民工往返次數；靈活安排開庭時間，提高仲裁庭的使用率；仲裁員開庭時重點就案件事實的焦點問題及主要證據分歧進行調查，仲裁庭審中的申訴、答辯、辯論可以當事人申請、答辯材料為準或以書面形式另行提交，證據質證可在庭前安排證據交換時進行，縮短仲裁庭審時間，縮短案件處理時限。

三、開辟農民工勞動爭議調解綠色通道，從優秀農民工中聘用兼職勞動爭議調解員，促進勞動關系和諧穩定

鼓勵當事人調解，農民工與企業達成協議預支部分工資、生活費的，可記錄在案，待結案時沖抵；對農民工與企業達成和解協議的，當天置換為可立即申請強制執行的仲裁調解書。充分發揮現有勞動爭議調解組織的作用，經征得當事人同意，可以委托當地工會、人民調解委員會或其他勞動爭議調解組織對農民工勞動爭議進行調解，調解組織主持達成調解協議的，由勞動仲裁機構審查核實后制作仲裁調解書予以確認。引導廣大農民工理性維權，提高農民工參與協調勞動關系的積極性，各地可根據實際情況從優秀農民工中聘用兼職勞動爭議調解員進行試點，協助當地勞動爭議調解組織調處勞動爭議，促進勞動關系和諧穩定。對符合法定條件并經考核合格的優秀農民工，可聘為兼職仲裁員。

四、多部門協調配合，建立健全勞動爭議群體性事件聯動機制，加大欠薪案件處理力度各級勞動保障部門要積極主動與人民法院、公安、司法、信訪、維穩、工會等單位溝通協調，及時掌握、通報農民工勞動爭議處理動態，優先執行涉及農民工勞動報酬的裁決、調解文書，共同做好群體性突發事件處置工作，最大限度保障當事人的合法權益，最大限度減少社會負面影響。在已建立欠薪保障金制度的地區，對經仲裁機構認定欠薪事實基本清楚、企業經營者逃匿的，提請相關部門從欠薪保障金中墊付工資。

五、加強組織領導，認真做好數據統計、總結通報工作

各地區勞動保障部門特別是各級領導干部要高度重視清理積案和妥善處理農民工勞動爭議工作，要專門研究部署，指定專人負責，統籌安排，抓好貫徹落實。省將組成檢查組在春節后開展對部分地區、重點是案件高發多發地區清理積案和農民工勞動爭議處理情況的專項檢查活動，專項檢查活動的情況和結果，將上報省委省政府，并向全省通報。各地級以上市勞動爭議仲裁機構在清理積案行動中，要注意總結經驗，查找不足，樹立典型，于2009年2月15日前，將本市范圍內2009年1月25日前清理審結涉及農民工勞動爭議案件的情況，以及貫徹落實本《通知》的情況，書面報省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

二〇〇八年十二月二十五日

相關附件: 2055-附件.doc

稿件來源：省仲裁辦

第五篇：當前做好農民工就業培訓工作情況及存在問題

2008年9月以來，由于受國際金融危機的影響，導致**縣2000余名農民工返鄉。為提高農民工的職業技能，增強就業競爭力，**縣就業局積極整合培訓資源，組織開展就業再就業培訓工作?，F開設的培訓工種有siyb（創業）、美容、美發、計算機操作、中式烹調、電焊、氧焊、高平縫紉、家電維修、市場營銷、家政服務、保安、汽車修理、摩托車修

理等14個，有報名參訓人員530人。目前，汽車修理、摩托車修理、美容、美發工種培訓已開班培訓111人；siyb（創業）、市場營銷、計算機操作、中式烹調、美容、美發等工種培訓的前期準備工作已做好，即將在近期開班培訓320人。

在工作開展過程中，反映出一些存在問題，主要表現在以下四個方面：

一是技能培訓周期長與農民工在短期學到技能的企望相矛盾，參訓人員難以保證學時，從而會影響到培訓效果。

二是有的培訓工種由于受培訓地點限制（如計算機培訓不能遷移到鄉鎮培訓），在一定程度上制約了培訓工作開展。

三是技術含量相對較高的裝璜設計、建筑施工管理等工種，受報名參訓人數及參訓人員文化水平、家庭負擔等因素影響，難于組織開班。

四是由于**縣地處州府所在地，就業再就業培訓工作容易交叉，一方面會出現重復培訓情況，造成培訓資源浪費；另一方面會加大培訓審核工作難度。