第一篇：做好當(dāng)前輿論監(jiān)督工作心得

做好當(dāng)前輿論監(jiān)督工作心得輿論監(jiān)督，是人民群眾依法通過(guò)媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問(wèn)題反映出來(lái)，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評(píng)，以輿論的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時(shí)效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視輿論監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。2004年4月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央總書記胡錦濤在主持中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督。”最近，各級(jí)又召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出了新的要求。可見，輿論監(jiān)督已成為黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對(duì)如何做好輿論監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。第一，要明確輿論監(jiān)督的重點(diǎn)與對(duì)象。這是增強(qiáng)輿論監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮輿論監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說(shuō)明，輿論監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對(duì)象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的輿論監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評(píng)，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行輿論監(jiān)督，以揭露和批評(píng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。我們要通過(guò)切實(shí)的輿論監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。第二，要提高輿論監(jiān)督工作者的政治意識(shí)。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著輿論監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施輿論監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動(dòng)效應(yīng)，而是一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞?shì)浾摫O(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動(dòng)群眾切身問(wèn)題解決的良好社會(huì)效果。第三，要把握輿論監(jiān)督的時(shí)空緯度。輿論監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向；同時(shí)也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時(shí)機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時(shí)度勢(shì)，形成輿論監(jiān)督的最佳方案。如對(duì)因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)輿論監(jiān)督可以解決的，就要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問(wèn)題的解決；而對(duì)一些現(xiàn)實(shí)條件下無(wú)法解決或公開報(bào)道無(wú)助于解決的問(wèn)題，就應(yīng)等待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時(shí)，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過(guò)與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。第四，要推進(jìn)輿論監(jiān)督的制度化。胡錦濤總書記在談到制度建設(shè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好輿論監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)輿論監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保輿論監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來(lái)一些省市通過(guò)地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動(dòng)，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種輿論監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。（正文1590字）輿論監(jiān)督，是人民群眾依法通過(guò)媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問(wèn)題反映出來(lái)，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評(píng)，以輿論的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時(shí)效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視輿論監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。2004年4月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央總書記胡錦濤在主持中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督。”最近，各級(jí)又召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出了新的要求。可見，輿論監(jiān)督已成為黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對(duì)如何做好輿論監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。第一，要明確輿論監(jiān)督的重點(diǎn)與對(duì)象。這是增強(qiáng)輿論監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮輿論監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說(shuō)明，輿論監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對(duì)象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的輿論監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評(píng)，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行輿論監(jiān)督，以揭露和批評(píng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。我們要通過(guò)切實(shí)的輿論監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。第二，要提高輿論監(jiān)督工作者的政治意識(shí)。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著輿論監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施輿論監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動(dòng)效應(yīng)，而是一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞?shì)浾摫O(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動(dòng)群眾切身問(wèn)題解決的良好社會(huì)效果。第三，要把握輿論監(jiān)督的時(shí)空緯度。輿論監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向；同時(shí)也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時(shí)機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時(shí)度勢(shì)，形成輿論監(jiān)督的最佳方案。如對(duì)因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)輿論監(jiān)督可以解決的，就要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問(wèn)題的解決；而對(duì)一些現(xiàn)實(shí)條件下無(wú)法解決或公開報(bào)道無(wú)助于解決的問(wèn)題，就應(yīng)等待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時(shí)，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過(guò)與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。第四，要推進(jìn)輿論監(jiān)督的制度化。胡錦濤總書記在談到制度建設(shè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好輿論監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)輿論監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保輿論監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來(lái)一些省市通過(guò)地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動(dòng)，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種輿論監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。

第二篇：做好當(dāng)前輿論監(jiān)督工作心得

做好當(dāng)前～監(jiān)督工作心得～監(jiān)督，是人民群眾依法通過(guò)媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問(wèn)題反映出來(lái)，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評(píng)，以～的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時(shí)效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視～監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。～年4月26日，中共中央總書記胡錦濤在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和～監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”,xx總理溫家寶在今年召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞～對(duì)政府及其部門的監(jiān)督。” 最近，各級(jí)又召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)～監(jiān)督工作提出了新的要求。可見，～監(jiān)督已成為黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對(duì)如何做好～監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。第一，要明確～監(jiān)督的重點(diǎn)與對(duì)象。這是增強(qiáng)～監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮～監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說(shuō)明，～監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對(duì)象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的～監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極～以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為～監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評(píng)，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行～監(jiān)督，以揭露和批評(píng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。我們要通過(guò)切實(shí)的～監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。第二，要提高～監(jiān)督工作者的政治意識(shí)。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著～監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施～監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動(dòng)效應(yīng)，而是一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確理解和運(yùn)用～監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握～監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保～監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)～監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞～監(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動(dòng)群眾切身問(wèn)題解決的良好社會(huì)效果。第三，要把握～監(jiān)督的時(shí)空緯度。～監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的～導(dǎo)向；同時(shí)也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時(shí)機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時(shí)度勢(shì)，形成～監(jiān)督的最佳方案。如對(duì)因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極～等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)～監(jiān)督可以解決的，就要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問(wèn)題的解決；而對(duì)一些現(xiàn)實(shí)條件下無(wú)法解決或公開報(bào)道無(wú)助于解決的問(wèn)題，就應(yīng)等待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時(shí)，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過(guò)與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使～監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)～監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。第四，要推進(jìn)～監(jiān)督的制度化。胡錦濤總書記在談到制度建設(shè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。～監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好～監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)～監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)～監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保～監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來(lái)一些省市通過(guò)地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動(dòng)，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行～監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種～監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。（正文1590字）～監(jiān)督，是人民群眾依法通過(guò)媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問(wèn)題反映出來(lái)，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評(píng)，以～的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時(shí)效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視～監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。～年4月26日，中共中央總書記胡錦濤在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和～監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”,xx總理溫家寶在今年召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞～對(duì)政府及其部門的監(jiān)督。” 最近，各級(jí)又召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)～監(jiān)督工作提出了新的要求。可見，～監(jiān)督已成為黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對(duì)如何做好～監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。第一，要明確～監(jiān)督的重點(diǎn)與對(duì)象。這是增強(qiáng)～監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮～監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說(shuō)明，～監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對(duì)象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的～監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極～以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為～監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評(píng)，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行～監(jiān)督，以揭露和批評(píng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。我們要通過(guò)切實(shí)的～監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。第二，要提高～監(jiān)督工作者的政治意識(shí)。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著～監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施～監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動(dòng)效應(yīng)，而是一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確理解和運(yùn)用～監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握～監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)

工作、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保～監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)～監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞～監(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動(dòng)群眾切身問(wèn)題解決的良好社會(huì)效果。第三，要把握～監(jiān)督的時(shí)空緯度。～監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的～導(dǎo)向；同時(shí)也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時(shí)機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時(shí)度勢(shì)，形成～監(jiān)督的最佳方案。如對(duì)因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極～等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)～監(jiān)督可以解決的，就要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問(wèn)題的解決；而對(duì)一些現(xiàn)實(shí)條件下無(wú)法解決或公開報(bào)道無(wú)助于解決的問(wèn)題，就應(yīng)等待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時(shí)，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過(guò)與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使～監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)～監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。第四，要推進(jìn)～監(jiān)督的制度化。胡錦濤總書記在談到制度建設(shè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。～監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好～監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)～監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)～監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保～監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來(lái)一些省市通過(guò)地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動(dòng)，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行～監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種～監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。

第三篇：論我國(guó)當(dāng)前的新聞?shì)浾摫O(jiān)督

學(xué)號(hào)：

論我國(guó)當(dāng)前的新聞?shì)浾摫O(jiān)督現(xiàn)狀和

解決出路

學(xué)院 專業(yè) 班級(jí) 姓名 指導(dǎo)教師

2012 年

4月

19日

摘要

媒體的輿論監(jiān)督被視為繼立法監(jiān)督、司法監(jiān)督以及行政監(jiān)督之外的第四種監(jiān)督，它是我國(guó)憲法和法律賦予媒體的權(quán)利，也是每一家有良知的媒體所應(yīng)具有的基本職業(yè)操守。正確地行使媒體的輿論監(jiān)督權(quán)，可以有效地彌補(bǔ)其他三種監(jiān)督的不足，從而更好地保障民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前的輿論監(jiān)督既是社會(huì)主義民主法治的題中之義，也是公民基本權(quán)利，當(dāng)家作主地位的延伸。近年來(lái)，我國(guó)司法行政體制改革的腳步逐漸加快，新聞媒體對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的揭露力度也在逐年加大，輿論監(jiān)督工作有了大飛躍，但也存在著諸多問(wèn)題。從當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀上看，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監(jiān)督的力度，傷害了人民的感情。在批評(píng)內(nèi)容上，輿論監(jiān)督在客體和內(nèi)容上與公眾關(guān)注的對(duì)象有偏差。部分新聞工作人員在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在金錢誘惑下為權(quán)貴發(fā)聲，置民意于不顧。

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和法制完善的需要，輿論監(jiān)督工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快創(chuàng)新。但這種創(chuàng)新必須是法制性創(chuàng)新，規(guī)范性創(chuàng)新和科學(xué)性創(chuàng)新。只有加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的立法保障，才能真正維護(hù)公民的知情權(quán)，才能維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益，才能解決我國(guó)輿論監(jiān)督問(wèn)題的困境。建立業(yè)務(wù)管理制度、人事管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度等，才能把新聞改革不斷推向深入。新聞媒體只有禁止有償新聞，才能保障媒體公信力，發(fā)揮大眾傳媒應(yīng)有的社會(huì)教育功能，才能抑制媒體商業(yè)化的負(fù)面作用。人民在參與政策制定的過(guò)程中，在一定程度上接受到教育，這對(duì)于培養(yǎng)公民的輿論監(jiān)督意識(shí)和降低政策的執(zhí)行成本有重要作用。通過(guò)輿論監(jiān)督，平衡社會(huì)各階層的心理，從而使整個(gè)社會(huì)心態(tài)維持在一個(gè)理想的安全值上。

關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督、立法保障、社會(huì)主義民主政治

Abstract The media supervision of public opinion is regarded as the supervision of legislation, judicial supervision and administrative supervision and outside of the fourth supervision, it is our country given by the constitution and laws of the media rights, but also every one of the conscience of the media should have the basic professional ethics.Right to exercise the media supervision of public opinion, can be an effective way to make up for the deficiency of the other three kinds of supervision, so as to better safeguard the people's right to know, express, the right of supervision.The current supervision of public opinion is both socialist democracy and the rule of law in the topic of justice, also is the basic civil rights, the extension of the masters of the position.In recent years, China's judicial administrative system reform steps to speed up gradually, the news media for corruption problems revealed in the efforts to increase year by year, the supervision of public opinion the work to a big leap, but there are also many problems.From the current situation of the supervision on see, the news public opinion direct object mostly is vague and not referred to specific, and undermines the supervision of strength, hurt people's feelings.In the criticism of the contents, the supervision of public opinion in the object and the content and the public's object has a deviation.Part of the news staff in the work serious neglect of duty, in the temptation of money for the powerful voice, buy public opinion unattended.In order to adapt to the development of society and the needs of the perfect legal system, supervision by public opinion work must adhere to keep pace with The Times, speed up innovation.But this kind of innovation must be FaZhiXing innovation, innovation and scientific regulatory innovation.Only strengthen supervision of public opinion of the legislation to guarantee real to the protection of the citizen's right to know, to safeguard the legal rights of journalists, to solve the problem of the dilemmaof the supervision of public opinion.Establish business management system, personnel management system, management system, and so on, can the news to further reform continuously.The news media paid only banned news, to safeguard the media credibility, give play to the mass media should have social education function, can restrain the negative effect of commercialized media.The people of participating in the process of policy making, and, to some extent, accept to education, this for training citizens supervision of public opinion and reduce the implementation of policy consciousness cost have an important role.Through the supervision of public opinion, balance various social psychology, so that the entire social mentality maintain in an ideal secure value.Key words:The supervision of public opinionlegislation safeguard

the socialist democratic politics

目錄

引 言..............................................................4

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的內(nèi)涵..............................................5

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特征..............................................6

（一）客觀性........................................................6

（二）公開性........................................................7

（三）及時(shí)性........................................................6

（四）靈活性........................................................6

三、我國(guó)當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督的成就‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

（一）典型案例之瘦肉精事件..........................................7

（二）筆者反思......................................................9

四、我國(guó)當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督的不足‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7

（一）典型案例之三鹿奶粉事件........................................7

（二）筆者反思......................................................9

1“維護(hù)穩(wěn)定”的誤區(qū)...............................................7

2忽視媒介角色轉(zhuǎn)換的誤區(qū)............................................9

（三）總結(jié)當(dāng)前輿論監(jiān)督的問(wèn)題........................................9

五、對(duì)當(dāng)前輿論監(jiān)督困境的建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

（一）加大輿論監(jiān)督的力度............................................9

（二）加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的立法保障.....................................10

（三）政務(wù)公開增加透明度...........................................10

（四）媒體內(nèi)部的自我完善...........................................10

六、大力開展輿論監(jiān)督的意義‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 參考文獻(xiàn)...........................................................11 致謝...............................................................12

引言

在我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展新時(shí)期之際，新聞?shì)浾摫O(jiān)督取得了令人矚目的成就，但與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和人民群眾日益增長(zhǎng)的參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的需要相比，仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。如何解決當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督面臨的問(wèn)題，如何進(jìn)一步使輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的效果，是呈現(xiàn)在新聞媒體和國(guó)家有關(guān)部門議事日程上的重要課題。

一.新聞?shì)浾摫O(jiān)督的內(nèi)涵

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是通過(guò)傳播媒體表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，對(duì)社會(huì)權(quán)力、公共政策進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。它是新聞媒介功能多樣化的產(chǎn)物，是人類文明的產(chǎn)物，是一種民主的理念，是言論自由的表現(xiàn)，是現(xiàn)代國(guó)家民主政治的標(biāo)志之一。公眾是輿論監(jiān)督的主體，新聞媒體反映公眾的意見，并將監(jiān)督客體的行為傳遞給監(jiān)督主體，監(jiān)督主體通過(guò)對(duì)客體行為信息的判斷、評(píng)價(jià)，再通過(guò)新聞媒體加以反饋，形成輿論，達(dá)到監(jiān)督的目的。在中國(guó)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的實(shí)質(zhì)是將國(guó)家事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，將社會(huì)公共事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，將國(guó)家機(jī)關(guān)的各級(jí)工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，它是人民群眾行使民主權(quán)力的有效形式。

二.新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特征

我國(guó)當(dāng)前的新聞?shì)浾摫O(jiān)督在反腐倡廉、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。分析我國(guó)當(dāng)前輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，對(duì)于輿論監(jiān)督理論和實(shí)踐的科學(xué)化規(guī)范化是很有必要的，對(duì)于中國(guó)的民主政治建設(shè)，對(duì)于公民的言論自由的表達(dá)是很重要的。現(xiàn)代民主政治國(guó)家都很重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，輿論監(jiān)督作為一種軟監(jiān)督，與其他的監(jiān)督形式相比，具有如下一些特點(diǎn)：

（一）客觀性。

新聞媒體在發(fā)表輿論的過(guò)程中不能單純的議論事件，它的一切活動(dòng)必須源于對(duì)新聞事實(shí)的客觀報(bào)道。新聞?shì)浾摫仨毘缴鐣?huì)公眾的主觀意見，以客觀的、理性的、辯證的立場(chǎng)披露和報(bào)道新聞事件。在為公眾報(bào)道基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，媒體對(duì)采集到的大量輿論意見進(jìn)行分析與處理，“去粗取精，去偽存真”提高了表達(dá)公眾意見的準(zhǔn)確性和客觀性。因此，新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有權(quán)威性、引導(dǎo)性和前瞻性。

（二）公開性。

公眾的日常生活離不開媒體的參與，社會(huì)大眾每天不可避免的與媒體進(jìn)行著直接的接觸，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的議程、立場(chǎng)、對(duì)立觀點(diǎn)和所有細(xì)節(jié)都是公開的，社會(huì)事件被媒體報(bào)道披露后，就為群眾所知悉，同時(shí)也會(huì)引發(fā)群眾關(guān)注的目光。這種無(wú)形中的軟性影響力雖然不具有強(qiáng)制力，但卻可以直達(dá)人心。

（三）及時(shí)性。過(guò)去媒體的出版周期長(zhǎng)，傳遞信息不夠及時(shí)。現(xiàn)代媒體的出版周期日益縮短，網(wǎng)絡(luò)媒體更是速度快的驚人，幾分鐘前發(fā)生的事情一經(jīng)媒體迅速報(bào)道，很快就傳播到社會(huì)大眾中去，新興的電子應(yīng)用產(chǎn)品微博更是使每個(gè)網(wǎng)民形成一個(gè)自媒體，及時(shí)高效的傳播輿論。而其他的輿論形式則需要經(jīng)過(guò)一套繁復(fù)的程序，用時(shí)很長(zhǎng)。

（四）靈活性。

傳統(tǒng)的監(jiān)督形式——司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，運(yùn)用的都是自上而下的監(jiān)督方式，以逐級(jí)管理為指導(dǎo)原則。這種逐級(jí)管理方式雖然有結(jié)構(gòu)緊密、力量強(qiáng)大的優(yōu)點(diǎn)，但不可否認(rèn)的是，它也存在著監(jiān)督范圍有限、中間環(huán)節(jié)多的缺點(diǎn)。與之相比輿論監(jiān)督采取自下而上的監(jiān)督方式，具有靈活性。三．我國(guó)當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督的成就。

近年來(lái)，我國(guó)司法行政體制改革的腳步逐漸加快，新聞媒體對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的揭露力度也在逐年加大，輿論監(jiān)督工作有了大飛躍，成績(jī)喜人。江澤民同志指出“輿論監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分，中國(guó)新聞媒體在對(duì)政府官員監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，很多報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和其他媒體都有專門欄目，揭露了不少問(wèn)題。”一些主流強(qiáng)勢(shì)媒體以貪污腐敗問(wèn)題為著力點(diǎn)，廣泛開展各類電視節(jié)目圍繞此問(wèn)題進(jìn)行批判揭露。如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》，廣東的《南方周末》等，它們監(jiān)督的對(duì)象不只是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害廣大人民群眾利益的問(wèn)題也大力披露。

（一）典型案例

2011年3月15日《“健美豬”真相》在新聞?lì)l道播出，揭露了“瘦肉精”重現(xiàn)江湖的驚人內(nèi)幕，一時(shí)引起社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。隨后《新聞30分》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞1+1》等欄目都對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道和深入點(diǎn)評(píng)，該報(bào)道立即引起相關(guān)部門的高度重視。河南省出臺(tái)了“瘦肉精”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，“瘦肉精”生豬處置辦法和豬肉市場(chǎng)監(jiān)管信息上報(bào)制度等相關(guān)舉措。全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組，正式啟動(dòng)食品安全法執(zhí)法檢查；4月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，指出在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問(wèn)題。隨即，各級(jí)政府和各職能部門展開了一場(chǎng)針對(duì)食品違法添加的整治風(fēng)暴。

（二）筆者反思

在這一典型案例中，我們可以看到當(dāng)前的輿論監(jiān)督對(duì)于立法過(guò)程、依法治國(guó)理念的推進(jìn)和實(shí)施都有重要作用。另外，新聞媒體在法律執(zhí)行過(guò)通過(guò)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反職務(wù)廉潔性的行為進(jìn)行揭露，從而形成震懾力，使有違法念頭的公民產(chǎn)生畏懼心理，從而為建立健全的社會(huì)主義法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量，并且以軟影響力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

三、我國(guó)當(dāng)前新聞?shì)浾摫O(jiān)督的不足。

（一）典型案例

甘肅多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例事件，引起政府相關(guān)部門高度重視。中國(guó)衛(wèi)生部調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，后經(jīng)證實(shí)石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。石家莊市政府就三鹿奶粉事件公開道歉，大意是市政府在接到三鹿的報(bào)告后“認(rèn)識(shí)不到位”、“后果估計(jì)不足”、“處置不力”，為了保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和控制“負(fù)面影響”而延誤上報(bào)達(dá)月余，致使事態(tài)蔓延到不可收拾的地步。食品安全是企業(yè)的道德責(zé)任，也是政府的監(jiān)管義務(wù)，更是新聞媒體的輿論監(jiān)督責(zé)任。但嬰兒腎結(jié)石病例早在8月以前就已出現(xiàn)，我們卻沒有聽到任何媒體報(bào)道。從市政府發(fā)言人透露的原因看，之所以沒有報(bào)道，是因?yàn)槿埂罢?qǐng)政府加強(qiáng)媒體的管控和協(xié)調(diào)”，而市政府顯然照辦了。而在三鹿問(wèn)題奶粉曝光之后，媒介的天平終于倒向了公眾，履行其社會(huì)責(zé)任，充當(dāng)人民利益的守護(hù)神。尤其是當(dāng)政府開始對(duì)此事件作出回應(yīng)之后，媒體更多的是擔(dān)當(dāng)政府的喉舌，發(fā)布關(guān)于政府對(duì)此事件的回應(yīng)，以及在政府在處理該事件中的作為。

（二）筆者反思

1、“維護(hù)穩(wěn)定”的誤區(qū)

地方新聞媒體不同程度地存在一種傾向：越強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，輿論監(jiān)督的尺度越嚴(yán)，密度越稀，力度越小。為了保穩(wěn)定，石家莊市政府采取了取消輿論監(jiān)督的做法。為了表面的穩(wěn)定，不顧內(nèi)在的穩(wěn)定，為了眼前的穩(wěn)定，不顧將來(lái)的穩(wěn)定，為了地區(qū)的局部穩(wěn)定，不顧全局的穩(wěn)定，為了某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定，不顧老百姓的穩(wěn)定。新聞?shì)浾摫O(jiān)督在為了穩(wěn)定的口號(hào)下受到種種來(lái)自地方的限制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從全局看，從本質(zhì)看，這種種情況對(duì)維護(hù)穩(wěn)定大局構(gòu)成十分不利的影響。

2、忽視媒介角色轉(zhuǎn)換的誤區(qū)

我國(guó)的大眾傳媒是國(guó)有資產(chǎn)，主要媒介是黨和政府直接控制的，眾多的其他媒介也都分屬主要媒介、各個(gè)黨政機(jī)構(gòu)、黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體。在這樣的背景下，媒介成了黨和政府的喉舌。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下自負(fù)盈虧的媒介同時(shí)還面臨經(jīng)濟(jì)利益的壓力，于是媒介不得不顧慮背后的大財(cái)團(tuán)大廣告商。所以，媒介在輿論監(jiān)督中扮演著尷尬的角色，究竟代表誰(shuí)的利益，究竟監(jiān)督誰(shuí)，成了媒介能否有效履行輿論監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。回顧在“三鹿奶粉事件”中媒介與輿論的互動(dòng)，筆者發(fā)現(xiàn)，媒介首先被輿論監(jiān)督，在輿論壓力下將事件真相公之于眾，之后媒介又代表公眾輿論，監(jiān)督政府行為，撼動(dòng)國(guó)家政策，政府繼而動(dòng)用法制監(jiān)督等硬性監(jiān)督力量對(duì)食品類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)媒體而言，不僅應(yīng)該進(jìn)行輿論監(jiān)督，還應(yīng)該受輿論監(jiān)督，二者缺一不可。媒介從一個(gè)被監(jiān)督者，到監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)換是媒介社會(huì)責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。

（三）總結(jié)當(dāng)前輿論監(jiān)督面臨的問(wèn)題

毒奶粉一案引發(fā)了筆者對(duì)于當(dāng)前輿論監(jiān)督問(wèn)題的思考，筆者認(rèn)為新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面： 1.監(jiān)督力度不足。

對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督是輿論監(jiān)督最為重要的一環(huán)。與三鹿奶粉事件相同，河南汝州礦難的“封口費(fèi)”事件，同樣我們看到了新聞?shì)浾摫O(jiān)督的艱難環(huán)境。《河南商報(bào)》的公開報(bào)道讓有關(guān)管理部門惱羞成怒，竟然拿著數(shù)百家新聞機(jī)構(gòu)“我單位沒有人參與汝州事件報(bào)道”的證明材料興師問(wèn)罪，做出讓商報(bào)停刊整頓的處理決定，開了新中國(guó)報(bào)業(yè)停刊處罰的先河。從這個(gè)例子，我們也可以明顯看出“以管代監(jiān)”的制度缺陷。

此外，雖然在報(bào)紙上揭露違法、腐敗的報(bào)道明顯增多了，但稍加辨別，就可以看出兩點(diǎn)：一是這些報(bào)道中，多是對(duì)司法機(jī)關(guān)懲處或紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理的報(bào)道，真正由新聞媒體發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)進(jìn)行揭露和批評(píng)的，還是不多。《焦點(diǎn)訪談》的可貴之處，就在于它進(jìn)行的批評(píng)監(jiān)督性的報(bào)道，大多是獨(dú)立進(jìn)行的。這就是為什么許多地方的人們都來(lái)中央電視臺(tái)門前排隊(duì)，請(qǐng)求中央臺(tái)派記者前去采訪報(bào)道的原因。二是各媒體刊發(fā)的報(bào)道，很多是轉(zhuǎn)載全國(guó)其他媒體的報(bào)道。其實(shí)從事揭露批評(píng)報(bào)道的很不均衡，特別是一些市、縣報(bào)，批評(píng)報(bào)道很少。我國(guó)新聞媒介還遠(yuǎn)沒有將輿論監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。2.新聞?shì)浾摫O(jiān)督水平有待提高。

從當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀上看，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監(jiān)督的力度，傷害了人民的感情。在新聞媒體的批評(píng)性報(bào)道中，批評(píng)對(duì)象主要是不具有公權(quán)力的企事業(yè)單位以及普通干部，對(duì)于擁有實(shí)權(quán)的高官及國(guó)家要害部門，則少有涉及。即使有也是司法機(jī)關(guān)定性后的結(jié)論式報(bào)道，而非對(duì)于該部門問(wèn)題的批判和赤裸揭露。在批評(píng)內(nèi)容上，輿論監(jiān)督在客體和內(nèi)容上與公眾關(guān)注的對(duì)象有偏差。公眾認(rèn)為輿論監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)著力于“領(lǐng)導(dǎo)者的行為，社會(huì)風(fēng)氣，國(guó)家重大政策方針的制定，法規(guī)的執(zhí)行程度”等。但我通過(guò)對(duì)若干報(bào)道的統(tǒng)計(jì)研究后發(fā)現(xiàn)，新聞媒體在報(bào)道過(guò)程中批評(píng)的主要是“瀆職走私、惡意欺詐、徇私枉法、嚴(yán)重傷人、毀約違約、拖欠工資、就醫(yī)看病難”等問(wèn)題。輿論監(jiān)督在監(jiān)督力度不足之余，監(jiān)督效果不能令公眾滿意。3.缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)，打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

總所周知，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的實(shí)質(zhì)是將國(guó)家事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，將社會(huì)公共事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，將國(guó)家機(jī)關(guān)的各級(jí)工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下。我國(guó)《憲法》賦予人民群眾廣泛的民主監(jiān)督權(quán)利。但由于我國(guó)目前的新聞法律法規(guī)仍然缺失，公民行使民主監(jiān)督權(quán)利時(shí)缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)，因此，我國(guó)公民的憲法權(quán)利在實(shí)際生活中仍未得到完整的貫徹落實(shí)。輿論監(jiān)督采用自下而上的監(jiān)督形式，這就使得監(jiān)督者對(duì)不法現(xiàn)象進(jìn)行批判和揭露時(shí)，掌權(quán)人可以利用手中擁有的權(quán)力對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。掌權(quán)者百般阻撓輿論監(jiān)督過(guò)程。記者無(wú)法自由的開展正常的監(jiān)督進(jìn)程，無(wú)法滿足社會(huì)大眾的期待。4.新聞?shì)浾摫O(jiān)督者存在著主觀上的不足。

新聞從業(yè)人員自身素質(zhì)的高低關(guān)系著能否有效發(fā)揮輿論監(jiān)督的效果。目前我國(guó)的新聞隊(duì)伍中，部分從業(yè)者為了追求高銷量高發(fā)行，只披露讀者感興趣的社會(huì)問(wèn)題，而忽視了監(jiān)督職責(zé)本身，忽視了最為關(guān)鍵的警示作用。另外，部分新聞工作人員在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在金錢誘惑下為權(quán)貴發(fā)聲，置民意于不顧；在報(bào)道過(guò)程中，缺乏相關(guān)的法律背景，引用法律條文不符合規(guī)范，以情代法，法律意識(shí)淡薄，類似問(wèn)題層出不窮；許多報(bào)道不符合客觀實(shí)際，沒有做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這些問(wèn)題弱化了輿論監(jiān)督的效果，不利于法治國(guó)家的構(gòu)建。

四、對(duì)當(dāng)前輿論監(jiān)督困境的建議

（一）加大輿論監(jiān)督的力度。

要解決我國(guó)輿論監(jiān)督的困境，最為關(guān)鍵的一環(huán)就是我黨應(yīng)加大輿論監(jiān)督建設(shè)的力度。各級(jí)國(guó)家主管單位要對(duì)新聞媒體的輿論監(jiān)督工作給予大力支持，并積極促成問(wèn)題的解決，以樹立輿論監(jiān)督在民眾中的威信。新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)在工作中要迎難而上、志在發(fā)展，在內(nèi)部設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，對(duì)輿論監(jiān)督工作突出的記者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并營(yíng)造一個(gè)無(wú)憂的工作環(huán)境，以激發(fā)記者工作熱情。記者在報(bào)道的過(guò)程中，應(yīng)加大輿論監(jiān)督的力度，敢于報(bào)道，勇于報(bào)道，以保證廣大人民的知情權(quán)。此外，要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義民主，保護(hù)言論自由、新聞自由，真正擴(kuò)大新聞界的言論自由空間，使新聞媒體在輿論監(jiān)督中更好地發(fā)揮職責(zé)。

（二）加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的立法保障。

只有加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的立法保障，才能真正維護(hù)公民的知情權(quán)，才能維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益，才能解決我國(guó)輿論監(jiān)督問(wèn)題的困境。我國(guó)政府應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā)，制定相關(guān)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督的法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則。以法律的形式規(guī)定新聞媒體在輿論監(jiān)督過(guò)程的權(quán)利與義務(wù)。對(duì)輿論監(jiān)督侵權(quán)行為也應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。此外，由于我國(guó)當(dāng)前新聞法的缺失，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，應(yīng)著手制定中國(guó)特色社會(huì)主義的《新聞?shì)浾摫O(jiān)督法》。

（三）政務(wù)公開，增加透明度。

通過(guò)政務(wù)公開，增加透明度，新聞媒體及時(shí)的將政府在行政過(guò)程中遇到的問(wèn)題告知給公眾，公眾由于清楚的知悉了政府面臨的困境，能更理性的認(rèn)識(shí)政府頒布政策的初衷，能給予政府以支持和鼓勵(lì)，這就使得改革的阻力變小，矛盾得以化解。另外，由于新聞媒體的報(bào)道，很多社會(huì)問(wèn)題引起了社會(huì)上的廣泛討論，公民在參與討論的過(guò)程中，對(duì)該問(wèn)題有了深入的認(rèn)識(shí)和思考，這就為該問(wèn)題的解決提供了必要的輿論基礎(chǔ)和社會(huì)心理準(zhǔn)備。很多經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后在社會(huì)引起反響的新聞事件的出現(xiàn)，促成了新的法律法規(guī)的設(shè)立。這些法規(guī)與那些閉門造車而制定的法律法規(guī)相比，在執(zhí)行過(guò)程中要順利的多。

（四）媒體內(nèi)部的自我完善。1.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

新聞媒體只有禁止有償新聞，才能保障媒體公信力，發(fā)揮大眾傳媒應(yīng)有的社會(huì)教育功能，才能抑制媒體商業(yè)化的負(fù)面作用。要想做到杜絕有償新聞，必須加強(qiáng)新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，記者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，在行使輿論監(jiān)督權(quán)時(shí)，一切以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。新人應(yīng)樹立為人民服務(wù)、拼搏進(jìn)取、不畏艱辛的人生觀。新聞媒體應(yīng)定期安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，正確認(rèn)識(shí)新聞單位的職責(zé)和任務(wù)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。2．推進(jìn)新聞改革。

當(dāng)前推進(jìn)新聞改革的工作重點(diǎn)是狠抓“兩分開”，即新聞報(bào)道活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分開，新聞采編隊(duì)伍與經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍分開。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞采編人員要按照新聞規(guī)律運(yùn)作，廣告經(jīng)營(yíng)人員要按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)。只有對(duì)新聞媒體的內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的改革，確立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破僵化的用人制度，才能提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督的水平。同時(shí)，進(jìn)一步建立業(yè)務(wù)管理制度、人事管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度等，才能把新聞改革不斷推向深入。3．加強(qiáng)預(yù)測(cè)性輿論監(jiān)督。

許多社會(huì)生活中的異常現(xiàn)象，在開始形成時(shí)并不能產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，但卻能從某一點(diǎn)上反映出它未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。新聞單位應(yīng)該在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)認(rèn)真關(guān)注這些現(xiàn)象，理清事實(shí)并深入剖析這些現(xiàn)象的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)，作預(yù)測(cè)性輿論監(jiān)督。只有新聞媒體及時(shí)預(yù)測(cè)問(wèn)題，這些問(wèn)題才能在社會(huì)上引起重視和解決，才能避免發(fā)生重大損失。

五、大力開展輿論監(jiān)督的意義。

大力開展輿論監(jiān)督，能夠有效的監(jiān)督公權(quán)力，有效的制止國(guó)家公務(wù)人員因權(quán)力濫用而引起的腐敗，能夠強(qiáng)有力的推動(dòng)社會(huì)的民主進(jìn)程。在新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步維護(hù)和保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、言論自由權(quán)，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。人民通過(guò)參與社會(huì)討論，對(duì)國(guó)家的重大政策獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，為各項(xiàng)法規(guī)政策的制定與完善貢獻(xiàn)力量。人民在參與政策制定的過(guò)程中，也在一定程度上接受到教育，這對(duì)于培養(yǎng)公民的輿論監(jiān)督意識(shí)和降低政策的執(zhí)行成本，都有重要作用。鄧小平同志也曾說(shuō)過(guò)說(shuō)：“實(shí)際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯(cuò)了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實(shí)行命令主義，搞對(duì)了群眾也不滿意。”媒體通過(guò)其敏銳的洞察力，對(duì)某些社會(huì)問(wèn)題作預(yù)測(cè)性輿論監(jiān)督，防止了重大損失的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，大膽報(bào)道披露，在引起社會(huì)關(guān)注之余，提出了切實(shí)可行的解決辦法，避免了負(fù)面社會(huì)影響的產(chǎn)生。在行使輿論監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，監(jiān)督者與被監(jiān)督者進(jìn)行密切的溝通與交流，有利于國(guó)家法律法規(guī)與政策的有效執(zhí)行。輿論監(jiān)督還有助于形成廣泛的社會(huì)政治動(dòng)員。新聞單位在報(bào)道披露的過(guò)程中，將其要表達(dá)的價(jià)值取向傳遞給受眾，而受眾通過(guò)自己的理性認(rèn)識(shí)發(fā)表個(gè)人意見。由于受眾發(fā)表的意見是其自愿選擇的產(chǎn)物，而不是媒體強(qiáng)加到受眾身上的，因此這種輿論監(jiān)督更具有號(hào)召性。

輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)心理有緩沖效能。社會(huì)中的每個(gè)成員的意見是分散的、復(fù)雜多樣的。在輿論監(jiān)督的過(guò)程中，對(duì)社會(huì)中每個(gè)成員的意見進(jìn)行疏導(dǎo)和重新組合，這有助于受眾負(fù)面情緒的排解，也有助于使個(gè)別不良因素得以消除。大眾傳媒也經(jīng)常在輿論監(jiān)督的過(guò)程中扮演大眾的“傳聲筒”和“排氣閥”，將民眾的不滿情緒傳達(dá)給政府，促使政府及時(shí)出臺(tái)問(wèn)題解決辦法。并且通過(guò)輿論監(jiān)督，平衡社會(huì)各階層的心理，從而使整個(gè)社會(huì)心態(tài)維持在一個(gè)理想的安全值上。

致謝

在這份畢業(yè)論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！感謝我的爸爸媽媽，焉得諼草，言樹之背，養(yǎng)育之恩，無(wú)以回報(bào)，你們永遠(yuǎn)健康快樂是我最大的心愿。老師對(duì)該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文。在學(xué)習(xí)中,老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模。最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱，評(píng)議和參與本人論文答辯的各位老師表示最誠(chéng)摯的感謝！

第四篇：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督問(wèn)題探析

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當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督問(wèn)題探析

作者：黃新建

來(lái)源：《電子世界》2012年第22期

【摘要】當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在中國(guó)政治民主化進(jìn)程等方面發(fā)揮了前所未有的積極作用，但是由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性等特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。本文探討了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的概念、特點(diǎn)，分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，同時(shí)，隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)新興的傳播媒介得到廣泛運(yùn)用，微博、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等網(wǎng)絡(luò)公共空間的影響日益擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也由此產(chǎn)生。作為一種反應(yīng)迅速、影響力大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證公共權(quán)力的行使、懲治和預(yù)防腐敗以及推動(dòng)中國(guó)政治民主化進(jìn)程等方面發(fā)揮了前所未有的積極作用。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一把雙刃劍，它在給人們帶來(lái)好處的同時(shí)，其存在的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的健康發(fā)展。為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用，方便人們更好的行使監(jiān)督權(quán)力，我們應(yīng)該正確、理性地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，對(duì)其施行正確的引導(dǎo)和規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更好地發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的概念

何為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，可謂是眾說(shuō)紛紜，目前在百度百科上搜索出的定義為：“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家事務(wù)，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動(dòng)進(jìn)行褒貶與評(píng)價(jià)。”

也有學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督定義為：“是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的拓展，它是指以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如電子數(shù)據(jù)庫(kù)、電子課件等和各種網(wǎng)絡(luò)形式如網(wǎng)頁(yè)、電子郵箱、電子留言板、虛擬社區(qū)等，對(duì)掌握一定社會(huì)公共權(quán)力者行使權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程，以達(dá)到權(quán)為民所用的目的。”

綜合多個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)，我認(rèn)為所謂網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種方式，是公眾以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)了解國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)以及涉及公共利益的事務(wù)，并通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)形式交流、發(fā)表自己的意見、看法，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的監(jiān)督、檢查、評(píng)定的作用。作為新時(shí)期的一種監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是現(xiàn)階段人民行使自己民主監(jiān)督權(quán)利的便捷通道和有效手段。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的拓展，同傳統(tǒng)媒體監(jiān)督相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)烈的時(shí)代特征。

1.廣泛性

與廣播電視相比，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的速度更快、范圍更廣、成本也更低。網(wǎng)民可以將自己感興趣的事件發(fā)布到網(wǎng)上，引起他人的注意。同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解世界各地發(fā)生的事情，并可以發(fā)表自己的看法。網(wǎng)絡(luò)傳播的這種特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更具廣泛性。只要你可以利用網(wǎng)絡(luò)，只要你在這個(gè)社會(huì)中活動(dòng)，就可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督者，同時(shí)也被整個(gè)社會(huì)所監(jiān)督。

2.便捷性

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，時(shí)空和地域的差別被極大地縮小，任何人只要擁有一臺(tái)連接到互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備，就可以隨時(shí)隨地將自己對(duì)事態(tài)的看法發(fā)表在公眾面前。人們?cè)谧约杭抑校ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)就能迅速了解到社會(huì)正在發(fā)生的熱點(diǎn)、看點(diǎn)，對(duì)社會(huì)事件進(jìn)行關(guān)注，參與討論，發(fā)表意見。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督使得一些事件成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，從而使事件得到及時(shí)關(guān)注和有效解決。

3.互動(dòng)性

傳統(tǒng)媒體的傳播通常是單向的，人們只有被動(dòng)的接受。而網(wǎng)絡(luò)賦予了媒體新的生命，網(wǎng)絡(luò)在為大家提供更多的信源的同時(shí)，也為思想的交流提供了自由的平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，人們是平等的，針對(duì)某一事件，人們不再是被動(dòng)的接受，而是主動(dòng)地采取措施，信息傳播者與接受者之間可以自由的交流，展開討論。只要你可以上網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)相互之間的交流，這是傳統(tǒng)媒體無(wú)法做到的。

4.開放性

網(wǎng)絡(luò)天然具有自由，開放的功能。借助網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督使網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)利變得更加容易實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民可以通過(guò)電子郵件、論壇、博客、微博等各種方式對(duì)自己感興趣的任何領(lǐng)域的社會(huì)事件進(jìn)行關(guān)注、研究，發(fā)表自己的言論和意見，可謂是暢所欲言。只要你愿意發(fā)出自己的聲音，網(wǎng)絡(luò)都會(huì)給你一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站以及各大網(wǎng)站的新聞跟帖中，網(wǎng)民們每天都會(huì)就當(dāng)天的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)新聞進(jìn)行評(píng)論和激烈地討論，并且對(duì)問(wèn)題的討論逐漸深入，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響力。

5.匿名性

網(wǎng)絡(luò)具有虛擬的隱秘性，可以掩蓋網(wǎng)民的真實(shí)身份、職業(yè)，社會(huì)角色等。在網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)民以匿名的身份出現(xiàn)，可以拋棄現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種顧慮參與到輿論監(jiān)督之中，才會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出伸張正義的各種聲音。近幾年大量的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件也都是從網(wǎng)民選擇匿名在網(wǎng)絡(luò)上曝光開始的。網(wǎng)絡(luò)的匿名性為監(jiān)督者行使監(jiān)督權(quán)利撐開了一把保護(hù)傘，可以最大限度地保證監(jiān)督者的權(quán)益，降低監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)成本，這樣才會(huì)有更多的人參與到輿論監(jiān)督中來(lái)，更易形成強(qiáng)大的輿論壓力，提高輿論監(jiān)督的效果。

三、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在的主要問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)給人們提供了一個(gè)自由開放的交流平臺(tái)，不同思想和觀點(diǎn)的人們都可以在這里直抒己見，相互交流。但是由于網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性等特點(diǎn)，使得當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在信息失真問(wèn)題

在傳統(tǒng)輿論監(jiān)督媒介中，由于“把關(guān)人”的存在，在一定程度上可以保證輿論監(jiān)督信息的準(zhǔn)確性。而在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中由于缺乏嚴(yán)格意義上的信息“把關(guān)人”，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性，網(wǎng)民在信息的發(fā)布與傳播上有很大的隨意性，發(fā)布的信息很難保證真實(shí)、準(zhǔn)確。另外，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性和快捷性，還會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民在對(duì)新聞事件的內(nèi)容無(wú)法做出正確調(diào)查、判斷的情況下，就對(duì)事件作出不客觀的評(píng)價(jià)，從而致使各種失真的信息在網(wǎng)絡(luò)上泛濫。這不僅降低了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，也極大地影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體情緒化嚴(yán)重

在網(wǎng)民的討論中，盡管很多網(wǎng)民都可以理性的分析、判斷，并提出有建設(shè)性的意見，但是也經(jīng)常出現(xiàn)一些只為發(fā)泄情緒的偏激言論，當(dāng)有人與自己意見或者大家意見不同時(shí)就出言相譏，甚至辱罵、進(jìn)行人身攻擊等。尤其當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論中那些只為發(fā)泄情緒的偏激言論占有主導(dǎo)地位的時(shí)候，一些缺乏主見的群體成員的情緒勢(shì)必受到影響，造成“群起而攻之”的混亂局面，正常的監(jiān)督行為也會(huì)演變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴力”。特別是當(dāng)事件涉及到官員或富商時(shí)，很多人往往不能站在公正的立場(chǎng)上，理性地思考，而是根據(jù)自己情緒化的反應(yīng)，做出帶有情緒性的結(jié)論。這個(gè)結(jié)論又會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，使監(jiān)督信息呈現(xiàn)出情緒化、非理性的特征。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在越位和侵權(quán)問(wèn)題

近年來(lái)，輿論監(jiān)督在司法公開與司法公正方面起到了較大的推動(dòng)作用。但是在現(xiàn)實(shí)中，很多案件在剛一曝光或者還在調(diào)查取證的過(guò)程中，社會(huì)輿論就積極地介入，大多數(shù)是呼吁司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪者予以嚴(yán)懲。此時(shí)，憤慨的情緒淹沒了理智的思考，道德的判斷逾越了法律的審判，公眾希望司法機(jī)關(guān)盡快的對(duì)事件進(jìn)行處理。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中形成的輿論壓力往往會(huì)對(duì)處于審判過(guò)程中的司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響，從而造成網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法權(quán)之間的矛盾與沖突，而這又可能影響司法公正。同時(shí)，不恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督方式還會(huì)對(duì)當(dāng)事人形成傷害，造成侵權(quán)行為。

4.“網(wǎng)絡(luò)水軍”引發(fā)信任危機(jī)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的廣泛關(guān)注，使得一部分商家和個(gè)人意識(shí)到利用網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到炒作和謀取利益的目的，因此一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司和“網(wǎng)絡(luò)水軍”應(yīng)運(yùn)而生。隨著網(wǎng)絡(luò)

公關(guān)公司的增多、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加大，網(wǎng)絡(luò)水軍的負(fù)作用凸現(xiàn)出來(lái)。他們只問(wèn)利益不問(wèn)道德，時(shí)常出現(xiàn)惡意炒作信息攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、制作熱點(diǎn)話題吸引網(wǎng)民注意、制造虛假信息左右輿論誤導(dǎo)民意等現(xiàn)象。這些問(wèn)題有的嚴(yán)重侵害了企業(yè)的形象，影響了產(chǎn)品銷量，破壞了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的環(huán)境；有的誤導(dǎo)了網(wǎng)民，造成了錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展，從而引發(fā)人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的信任危機(jī)。

5.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺乏相關(guān)法律依據(jù)

在我國(guó)，由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作為新的監(jiān)督形式出現(xiàn)較晚，加之網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的法律規(guī)范還不夠完善，因而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，“無(wú)相關(guān)法律的認(rèn)可、無(wú)相關(guān)部門的授權(quán)、無(wú)組織團(tuán)體的支持，使得互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)也好，還是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督從虛擬走向現(xiàn)實(shí)也罷，都不能改變目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的尷尬地位，因此在監(jiān)督的道路上困難重重、步履維艱”。即使是網(wǎng)上鬧得拂拂揚(yáng)揚(yáng)的“躲貓貓”事件，網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)雖然親赴現(xiàn)場(chǎng)，但卻也是有心無(wú)力，最終未能取得什么突破性調(diào)查結(jié)果。

四、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策建議

為了更好的適應(yīng)新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要求，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更好的發(fā)揮作用，應(yīng)針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的各種問(wèn)題，找出與之相應(yīng)的對(duì)策，使得這種新興的輿論監(jiān)督形式不斷得以完善。

1.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的引導(dǎo)

在網(wǎng)絡(luò)傳播中，為保持健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督風(fēng)氣，政府部門應(yīng)當(dāng)從源頭上把握網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，大力加強(qiáng)官方權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，著力打造有威信、有實(shí)力的門戶網(wǎng)站，利用權(quán)威信息發(fā)布，從思想上引導(dǎo)網(wǎng)民，牢牢把握輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。作為主流媒體的重點(diǎn)網(wǎng)站，肩負(fù)著不可推卸的引導(dǎo)輿論走向的責(zé)任。作為政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)把與群眾利益密切相關(guān)的重大問(wèn)題和決策進(jìn)展情況通過(guò)主流網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向民眾通報(bào)，同時(shí)，還要在資金和政策上盡可能給予這些網(wǎng)站更多的支持，壯大重點(diǎn)網(wǎng)站的規(guī)模，提升重點(diǎn)網(wǎng)站的社會(huì)知名度，從而達(dá)到更好的引導(dǎo)輿論的目的。

2.提升網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體媒介素養(yǎng)

營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅是網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)工作者的責(zé)任，也是每個(gè)網(wǎng)民的責(zé)任。因此，必須提升網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體的媒介素養(yǎng)。首先要培養(yǎng)廣大網(wǎng)民的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確使用網(wǎng)絡(luò)媒體，理性發(fā)言、慎重發(fā)言。其次，廣大網(wǎng)民在積極參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時(shí)，還要不斷提高辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ行褂镁W(wǎng)絡(luò)媒體。第三，要增強(qiáng)網(wǎng)民自身綜合素質(zhì)，從容應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件，防止隨意發(fā)布虛假信息和有害信息，同時(shí)網(wǎng)民還要約束自己的行為，不能對(duì)他人肆意進(jìn)行攻擊和誹謗，尊重他人，做到文明上網(wǎng)、文明監(jiān)督。

3.培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”

在網(wǎng)絡(luò)群體的互動(dòng)交流中，意見領(lǐng)袖的作用尤為重要。通常，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量真?zhèn)坞y辨的信息和一些有失偏頗的極端言論時(shí)，普通網(wǎng)民就會(huì)失去判斷力，顯得無(wú)所適從，這時(shí)他們就會(huì)依賴權(quán)威人士或意見領(lǐng)袖來(lái)為自己指點(diǎn)迷津。目前我國(guó)很多論壇中都有一些話語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)者，他們見解獨(dú)特、分析問(wèn)題深刻，往往能影響或左右其他網(wǎng)民的看法。因此，各大新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該有意識(shí)地培養(yǎng)積極的意見領(lǐng)袖，將他們有見解、建設(shè)性的發(fā)言通過(guò)強(qiáng)調(diào)字號(hào)和色彩等方式放在網(wǎng)頁(yè)的突出位置，引起網(wǎng)民更廣泛的關(guān)注，從而起到良好的導(dǎo)向作用。

4.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

單純的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有一定的局限性。在監(jiān)督過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體各有優(yōu)勢(shì)。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)揮作用，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督同其他媒體監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，可以相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互制約，形成具有權(quán)威性、組織性、規(guī)模性的輿論監(jiān)督合力，構(gòu)建全社會(huì)的強(qiáng)有力的良好監(jiān)督氛圍，保證網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，以維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

5.建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律法規(guī)體系

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的健康發(fā)展需要完善法律體系的保護(hù)。因此，首先要加快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，使得監(jiān)督工作有法可依，有法可循，以便對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論加強(qiáng)約束和引導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用。其次要注重網(wǎng)絡(luò)立法的可行性，要對(duì)具體行為的違規(guī)情況進(jìn)行界定，針對(duì)各種新問(wèn)題制定相關(guān)的規(guī)定，從真正意義上做到有法可依。第三是加強(qiáng)國(guó)際間的立法交流。可以吸收其他國(guó)家已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法律準(zhǔn)則。同時(shí)，還要加強(qiáng)國(guó)際立法交流，積極參與制定國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法律準(zhǔn)則，推進(jìn)各國(guó)、各地區(qū)之間的法律銜接，緩解在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在的各國(guó)以地域性為根基的法律之間的矛盾。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：淺析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)缺點(diǎn)

淺析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)缺點(diǎn)

一、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)

1.主體具有廣泛性和獨(dú)立性。

(1)人民群眾成為監(jiān)督主體。相較于傳統(tǒng)媒體代替大眾實(shí)行輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的低門檻，使人民群眾真正成為輿論監(jiān)督的主體，這大大擴(kuò)展了輿論監(jiān)督的主體范圍，拓寬了人民群眾發(fā)表社情民意的渠道，打破了傳統(tǒng)監(jiān)督體制自上而下的層級(jí)隔斷，使人們得以迅速而且充分地表達(dá)自身訴求。據(jù)2010年7月15日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.2億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升增至31.8％。如此龐大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人群，使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督天然具有雄厚的群眾基礎(chǔ)，大大提升了監(jiān)督的幾率與范圍

(2)監(jiān)督主體具有高度獨(dú)立性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體是網(wǎng)絡(luò)上的公眾，他們幾乎不會(huì)受制和依附于被監(jiān)督者，對(duì)于監(jiān)督的高漲熱情和強(qiáng)烈要求使得他們無(wú)所顧忌，勇于追根問(wèn)底。網(wǎng)民數(shù)量眾多，層次豐富，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的范圍廣泛。

這種主體的廣泛性和獨(dú)立性帶來(lái)了兩點(diǎn)好處：一是大大提升了人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)。這種權(quán)利范圍與能量的擴(kuò)大及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成功事例的傳播又激勵(lì)了更多的人參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中來(lái)，監(jiān)督力量不斷增強(qiáng)，監(jiān)督熱情保持高漲，形成了良性循環(huán)。二是給傳統(tǒng)的監(jiān)督提供了案源、線索和輿論支持。中紀(jì)委信訪室在其官方網(wǎng)站上的職能介紹中已經(jīng)明確列入“從互聯(lián)網(wǎng)上收集群眾舉報(bào)”，網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)受到高度重視。“天價(jià)煙”局長(zhǎng)事件，就是網(wǎng)友從周久耕網(wǎng)上的一張會(huì)議照片中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)過(guò)不斷搜索、揭露，促使司法部門介入調(diào)查，最終周久耕以受賄罪被判刑。“華南虎”事件中，廣大網(wǎng)友從攝影專業(yè)、生物學(xué)專業(yè)乃至氣象學(xué)專業(yè)進(jìn)行全面深入的討論和分析，為政府部門最終做出處理決定提供了豐富的支撐材料。

2.行為具有交互性。開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使任何人都可以發(fā)表自己的看法和建議，實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的“面對(duì)面”在線交流，包括網(wǎng)友之間的交流、政府和網(wǎng)友之間的交流，政府相關(guān)部門間的交流等。這種交互性，可以督促政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)提速，提高公眾監(jiān)督的積極性，形成網(wǎng)上官民良性互動(dòng)。促進(jìn)政府行為的民主化、法制化、透明化。同時(shí)。公眾還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“群起”而分析、完善、探討各類信息，展示各自的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、思維方式形成各類觀點(diǎn)的交鋒，實(shí)現(xiàn)信息的篩選。最終促使輿論的形成。

3.效果具有直接性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督基于廣泛的群眾參與和輿論形成的快速性，一是避免了重復(fù)監(jiān)督，二是節(jié)約了監(jiān)督環(huán)節(jié)，使監(jiān)督效果體現(xiàn)出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲貓貓”事件在網(wǎng)上曝光，2月27日，云南省政府就公布了調(diào)查結(jié)果，6名相關(guān)干部被記過(guò)或撤職。

二、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的缺點(diǎn)

1.無(wú)序性。盡管網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，備受矚目，但實(shí)際上，無(wú)論是政府管理部門還是各類網(wǎng)站乃至廣大網(wǎng)民本身，目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督都沒有有效的秩序管理措施或者自律制度。網(wǎng)絡(luò)本身具有的開放性、匿名性、便捷性在某種程度上叉加劇了這種無(wú)序。無(wú)序?qū)е绿摷傩畔⒎簽E、情緒性言論蔓延，信息泥沙俱下，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體現(xiàn)出“雙刃劍”特性。

(1)信息的準(zhǔn)確性難以保證。開展輿論監(jiān)督的前提，就是要保證信息的暢通和真實(shí)無(wú)誤的傳播，虛假信息嚴(yán)重影響輿論監(jiān)督的效力。傳統(tǒng)媒體監(jiān)督中，存在新聞把關(guān)人，在一定程度上保證了媒體公布的監(jiān)督信息的準(zhǔn)確性，而網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的低門檻和網(wǎng)絡(luò)信息的海量，以及目前網(wǎng)絡(luò)審查技術(shù)的單一和低效使得網(wǎng)絡(luò)信息的準(zhǔn)確性很難核實(shí)，這就使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息真假難分。2008年汶川地震后，四川省衛(wèi)生廳一位馬姓處長(zhǎng)就被網(wǎng)絡(luò)傳言毆打志愿者，網(wǎng)絡(luò)上譴責(zé)謾罵聲一片，該處長(zhǎng)深受影響，但隨后證實(shí)純屬網(wǎng)絡(luò)誤傳誤信。這類“誤傷”事件損傷了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力和威信。

(2)網(wǎng)絡(luò)暴力不容忽視。這主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論中的情緒性言論較為突出和“人肉搜索”的兩面性上。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督常常呈現(xiàn)出一種混亂和非理性的狀態(tài)，往往導(dǎo)致偏激或者極端的情緒化觀點(diǎn)占了上風(fēng)，眾多網(wǎng)民發(fā)表的言論缺乏獨(dú)立判斷和思考，多數(shù)人的盲從使得原本的輿論監(jiān)督變成非正常的輿論暴力。而且由于網(wǎng)絡(luò)的“反權(quán)威”特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)大討論中往往很難形成權(quán)威意見或者產(chǎn)生權(quán)威言論，也就談不上什么“意見領(lǐng)袖”的引導(dǎo)，這也助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)暴力的形成。2010年2月網(wǎng)友曝光的某煙草局局長(zhǎng)“香艷日記”，雖然揭露了一名腐敗官員，但網(wǎng)友群起而“搜”，大肆曝光當(dāng)事人的個(gè)人信息和生活細(xì)節(jié)，在討論中毫不避忌情緒性的發(fā)泄和進(jìn)行人身攻擊，很多言論已經(jīng)超越了正常的評(píng)論范圍，實(shí)際上已經(jīng)侵害了幾位當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。但這種“多數(shù)人的暴政”目前尚無(wú)監(jiān)管和懲罰措施，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在敏感事件上往往很難不逾越道德和法律的界限，這也最終損害了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督本身。除此之外，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督常常出現(xiàn)“一邊倒”的狀況，這無(wú)形中會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的黨紀(jì)政紀(jì)處理、司法審判造成影響，導(dǎo)致最后的處理結(jié)果有失公正，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.網(wǎng)絡(luò)的盈利機(jī)制可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來(lái)傷害。首先，一些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)站為了牟取利潤(rùn)，贏取點(diǎn)擊率，置正確輿論導(dǎo)向于不顧，將道聽途說(shuō)的消息編發(fā)上網(wǎng)，轉(zhuǎn)發(fā)或引用虛假和有害信息誤導(dǎo)公眾、混淆視聽，借助互聯(lián)網(wǎng)開放、自由、簡(jiǎn)易、海量等特征，迅速傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，增加其影響效應(yīng)。2009年，百度“魔獸世界”貼吧中一個(gè)“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”的帖子在短短5個(gè)小時(shí)內(nèi)引來(lái)超過(guò)20萬(wàn)的點(diǎn)擊率和上萬(wàn)條跟帖，并隨即成為各大網(wǎng)站討論熱點(diǎn)。后來(lái)廣大網(wǎng)友才知道這是網(wǎng)絡(luò)游戲“魔獸世界”為保持關(guān)注度的自我炒作。其次，如果不加以引導(dǎo)、監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督很有可能會(huì)受到已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條的“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的傷害。中央電視臺(tái)曾多次曝光這類網(wǎng)絡(luò)公司，他們不僅為企業(yè)炒作品牌，也能按客戶指令進(jìn)行密集發(fā)帖，詆毀、誹謗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，甚至控制輿論，左右法院判決。目前，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)大多集中在商業(yè)領(lǐng)域，但如果不未雨綢繆，很難避免此類公關(guān)滲入網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督領(lǐng)域，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的傷害將是致命的。

2.軟弱性。(1)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督離不開傳統(tǒng)媒體的支持。拋開沸沸揚(yáng)揚(yáng)的討論，我們看到，所有網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的“勝利”，都有傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)。或者說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論和傳統(tǒng)媒體輿論必須最終形成合力，才能促使監(jiān)督的落實(shí)。新余和溫卅1官員公費(fèi)出國(guó)旅游事件，網(wǎng)友2008年11月26日在天涯社區(qū)首發(fā)帖，引起網(wǎng)民關(guān)注，11月28日央視《新聞1＋1》報(bào)道，11月29日，新余市委作出處理決定，12月4日，溫州市委作出處理決定。我們必須承認(rèn)，盡管網(wǎng)絡(luò)具有傳播優(yōu)勢(shì)，很多監(jiān)督事件始于網(wǎng)絡(luò)，但在大多數(shù)人心目中，傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性，在輿論的影響力和對(duì)事件的最終解決上，很難說(shuō)誰(shuí)更占優(yōu)。

(2)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在偶然性。媒體和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一件事情如果不被報(bào)道和關(guān)注等于不存在，即使被報(bào)道與關(guān)注了，無(wú)法形成聚焦效應(yīng)和足夠的輿論壓力也等同于不存在。和傳統(tǒng)輿論監(jiān)督并無(wú)強(qiáng)制機(jī)制保障一樣，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也沒有相應(yīng)的政府回應(yīng)制度支持，其能否實(shí)現(xiàn)監(jiān)督功能只能依靠事件本身能不能引發(fā)較大范圍的關(guān)注，能否產(chǎn)生足夠的輿論壓力，同時(shí)還要取決于相關(guān)政府部門和人員的法律意識(shí)、民主觀念、道德水平。這還不包括有些基層黨政部門消極對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，反應(yīng)滯后，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督置若罔聞。實(shí)際上，如果將所有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的監(jiān)督信息，和引起社會(huì)關(guān)注并最終得到解決的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件數(shù)量進(jìn)行比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效率并不高，力量非常有限。在某種程度上，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的成功還依賴于監(jiān)督信息發(fā)布人的文筆、選擇發(fā)布的平臺(tái)，甚至一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣，這無(wú)疑充滿了偶然性。

3.單一性。(1)監(jiān)督內(nèi)容單一。從發(fā)生學(xué)角度考察，依監(jiān)督主體介入監(jiān)督客體的不同發(fā)展階段，可劃分為事前、事中和事后監(jiān)督三種狀態(tài)。從理論上推論，大凡擁有監(jiān)督權(quán)力的主體對(duì)監(jiān)督客體一般應(yīng)有各環(huán)節(jié)介人的機(jī)會(huì)，不能取此舍彼。而當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督幾乎都集中在事后監(jiān)督環(huán)節(jié)，而且大多涉及的是違法違紀(jì)事件等微觀事項(xiàng)，對(duì)日常工作狀態(tài)的監(jiān)督和全面宏觀的監(jiān)督基本空白，其結(jié)果就是監(jiān)督路子狹窄。在國(guó)家日益重視事前監(jiān)督的制度建設(shè)，成立國(guó)家預(yù)防腐敗局等專設(shè)機(jī)構(gòu)之時(shí)，如果網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠突破單純事后監(jiān)督，必將發(fā)揮更大效力，穩(wěn)定其功能和地位。

(2)監(jiān)督平臺(tái)單一。目前，絕大多數(shù)成功的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例，都是網(wǎng)友通過(guò)人氣較高的全國(guó)性的商業(yè)網(wǎng)站、論壇或者博客平臺(tái)發(fā)布信息，引發(fā)較大關(guān)注實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，首先，由于相關(guān)落實(shí)制度的缺失，絕大多數(shù)花大力氣建設(shè)的各級(jí)各類政府網(wǎng)站及其網(wǎng)上舉報(bào)、投訴平臺(tái)實(shí)際中作用甚微。其次，地方網(wǎng)絡(luò)論壇在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的作用十分微弱。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)的2009年77件重大公共突發(fā)事件中，23件率先在網(wǎng)絡(luò)論壇上曝光的事件，沒有一個(gè)是出自地方網(wǎng)絡(luò)論壇。而地方網(wǎng)絡(luò)論壇立足本地，容易形成利益共識(shí)，本應(yīng)成為輿論監(jiān)督的排頭兵，在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的鏈條中起到更積極的作用，成為疏導(dǎo)民意的最短路徑。而且很多時(shí)候，地方網(wǎng)絡(luò)論壇上往往匯集的只是一些輿情信息，尚未形成輿論，只要及時(shí)解決，就能化解輿論的產(chǎn)生。但現(xiàn)實(shí)中，往往是很多監(jiān)督信息在地方網(wǎng)絡(luò)論壇曝光后得不到及時(shí)有效的處理，網(wǎng)民只好再借助于全國(guó)性的網(wǎng)站平臺(tái)，這就占用了更多的社會(huì)公共資源和網(wǎng)民個(gè)人資源。而從權(quán)威性、便捷性上來(lái)說(shuō)，政府網(wǎng)站和地方網(wǎng)絡(luò)論壇本應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主要陣地。

三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督關(guān)鍵在政府引導(dǎo)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督蓬勃發(fā)展之中隱憂方顯，各方也給出了不少完善措施，如盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)政府信息公開制度、消除數(shù)字鴻溝、開展公民網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育等。但不論是何種具體的措施，關(guān)鍵都在政府的引導(dǎo)。如上文所述，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，要發(fā)揚(yáng)與克服，都離不開政府重視網(wǎng)絡(luò)輿論，形成完善的層級(jí)響應(yīng)機(jī)制，完善相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)。克服網(wǎng)絡(luò)自身的缺陷，提升網(wǎng)民素質(zhì)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，關(guān)鍵也在政府的各類監(jiān)管措施是否得力。