第一篇：關(guān)于開展平安農(nóng)機(jī)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見的通知[大全]

關(guān)于開展平安農(nóng)機(jī)示范村活動(dòng)的實(shí)施意見的通知

各村：

為保障我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全為民服務(wù)，杜絕和減少各類農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全、和諧的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)部門的安排，特制定古牧地鎮(zhèn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)實(shí)施意見，各村要認(rèn)真按照意見要求積極做好創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，以確保全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)示范村”活動(dòng)具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

開展“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)，村”活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以防止重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生為重點(diǎn)，以確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建立健全農(nóng)機(jī)安全決監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；深入貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理；推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作重點(diǎn)下村，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

五個(gè)落實(shí)：鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機(jī)安全管理組織；各級農(nóng)機(jī)管理

制度落實(shí)；宣傳教育陣地落實(shí)；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；為機(jī)手服務(wù)的各項(xiàng)保證措施。

四個(gè)達(dá)標(biāo)：村內(nèi)農(nóng)用作業(yè)機(jī)械入戶掛牌檢驗(yàn)率達(dá)95%以上；農(nóng)機(jī)手持證，年審率達(dá)95%；制與村及農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀率達(dá)成協(xié)議100%；機(jī)架人員參加“安全學(xué)習(xí)日”活動(dòng)和群眾安全知識受教育面達(dá)100%。

三個(gè)確保：確保無重大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生；確保今年內(nèi)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”及一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)示范村”通過驗(yàn)收；確保2009年底前40%的村和40%的農(nóng)機(jī)戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并通過驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建措施

1、制定實(shí)施方案。各村要結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作方案，明確個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)與“三農(nóng)”工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安米東”工作結(jié)合起來，把目標(biāo)任務(wù)分解到組、到戶。

2、完善各項(xiàng)創(chuàng)建制度。確保創(chuàng)建活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并將制度，管理網(wǎng)絡(luò)公布上墻，便于監(jiān)督。

3、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各村與鎮(zhèn)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，各村應(yīng)與農(nóng)戶，農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作納入對村組雙文明百分賽考核體系，與其他工作同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，做到獎(jiǎng)懲分明。

4、營造宣傳創(chuàng)建氛圍，各村組要通過廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，鎮(zhèn)上將配合有關(guān)部門開展“六個(gè)一”的專題宣傳活動(dòng)；即組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)，給每一個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊，在每個(gè)村及中，小學(xué)上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識課。

5、配合有關(guān)部門做好具體工作。各村要與農(nóng)機(jī)，公安，交通等部門密切配合，做好安全標(biāo)志設(shè)置、農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放和年檢年審工作，確保創(chuàng)建目標(biāo)的完成。

四、組織保障

為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)成立創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：##

成員：

各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（3月10日—4月10日）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織人員登記，排查全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)藛T有關(guān)情況。

2、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段：（4月11日—8月30日）建立健全

各類檔案和基礎(chǔ)臺帳，以及必要的硬件措施建設(shè)。

3、檢查驗(yàn)收階段：（9月1日—9月10日）申報(bào)米東區(qū)農(nóng)機(jī)局進(jìn)行驗(yàn)收。

4、整改提高階段：（9月11日—9月30日）根據(jù)米東區(qū)農(nóng)機(jī)局的驗(yàn)收要求進(jìn)行整改。

以上實(shí)施方案，希望各村認(rèn)真貫徹落實(shí)。

米東區(qū)長山子鎮(zhèn)人民政府

2009年3月10日

第二篇：平安農(nóng)機(jī)“示范村”總結(jié)

勝利路豐田村“平安農(nóng)機(jī)”示范村總結(jié)

豐田村位于永川區(qū)勝利路街道辦事處西部，全村幅員面積6.3平方公里，全村總戶數(shù)1092戶，全村農(nóng)業(yè)人口3462人，農(nóng)轉(zhuǎn)非人口48人，總計(jì)3510人，共有15個(gè)村民小組，現(xiàn)耕地面積 2645畝，村級公路勝豐路6.3km，橫貫全村。本村利用新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，大搞循環(huán)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)代替手操作結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民種田積極性。

為了加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)械及其駕駛操作人員及戶主的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障村民人身和財(cái)產(chǎn)安全，使農(nóng)業(yè)機(jī)械更好地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)，現(xiàn)將2011農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)機(jī)安全、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，我村非常重視此項(xiàng)工作，將此項(xiàng)工作納入村重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)村委會(huì)研究，我村成立了以行政主任為組長，黨委書記為副組長，村委社委為成員的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有專職的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織的管理及指導(dǎo)。

二、強(qiáng)化宣傳

1、為使農(nóng)機(jī)安全工作深入民心，我村利用廣播、標(biāo)語、宣傳資料廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及農(nóng)機(jī)知識，定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。共組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)學(xué)習(xí)7次會(huì)，張貼標(biāo)語10多條、散發(fā)宣傳資料500余份、使農(nóng)機(jī)安全工作在我村農(nóng)民中營造了濃郁的農(nóng)機(jī)安全意識。

三、安全管理檢查

強(qiáng)調(diào)駕駛操作人員必須按照《中華人民共和國道路交通法》、《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《重慶市道路交通管理?xiàng)l例》、《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理及事故處理?xiàng)l例》要求操作駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械，持證上崗，嚴(yán)禁違章操作駕駛，農(nóng)業(yè)機(jī)械必須經(jīng)過檢驗(yàn)后方能使用未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)投入使用，全年共檢查農(nóng)機(jī)具40臺/次，對未按規(guī)定的進(jìn)行各類法律法規(guī)的教育，使其懂得了違章的危害，今后一定按規(guī)章操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

四、事故應(yīng)急

我村組織了15名基于民兵作為農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急隊(duì)員，一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故及時(shí)組織人員搶救，保護(hù)現(xiàn)場，立即向上級主管部門報(bào)告。

五、護(hù)路情況

我村建立有專門的護(hù)路人員，對農(nóng)機(jī)道路進(jìn)行常維護(hù)使農(nóng)業(yè)機(jī)械能正常運(yùn)行。

六、今后的工作目標(biāo)

2010至今我村在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，雖然取得了一定成績，未發(fā)生傷亡事故。但我村的工作離上級的要還存在一些差距，更有待我們?nèi)ネ晟葡嚓P(guān)的制度及管理。在今后的工作中我村將一如繼往地抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，把此項(xiàng)工作納入村工作的重中之重，在黨的“十七”大精神鼓舞下。為更好地服務(wù)于“三農(nóng)”作出新的貢獻(xiàn)。

豐田村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)小組

2011年8月15日

第三篇：“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建工作總結(jié)

“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建工作總結(jié)

為認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，近年來，我村在鎮(zhèn)政府的關(guān)心和支持下，在市、區(qū)農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)“平安**”的總體部署和楊家埠鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制，有效預(yù)防與減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)將“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、基本情況

***村地處**市楊家埠鎮(zhèn)西北區(qū)，區(qū)域面積2.2平方公里，轄4個(gè)自然村（***村、黃家浜、木橋頭、八字橋），7個(gè)村民小組。有常住戶320戶，人口1224人，其中勞動(dòng)力580人。全村共有水田980畝，旱地420畝，魚塘220畝，林地528畝。2011年全村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入228萬元，農(nóng)民人均收入15673元。區(qū)域內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，現(xiàn)有機(jī)耕道路7千米，其中硬化4千米。全村農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1233.88千瓦，農(nóng)機(jī)數(shù)量合計(jì)33臺，其中運(yùn)輸型拖拉機(jī)16輛，農(nóng)機(jī)駕駛操作手人數(shù)8人。全村農(nóng)機(jī)肩負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了較大貢獻(xiàn)。

二、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我村高度重視“平安農(nóng)機(jī)“示范村的創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作提到村工作的重要議程，并健全了相應(yīng)的工作機(jī)制。成立以村黨支部書記為組長，村委主任為副組長，其余村兩委成員和大學(xué)生村官為成員的“平安農(nóng)機(jī)“示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部分工明確，責(zé)任細(xì)化到人。

三、嚴(yán)格工作流程，健全工作機(jī)制

為明確農(nóng)機(jī)安全管理工作的職責(zé)和“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，我村制訂了“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建工作計(jì)劃，建立健全了一系列農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理方面的工作制度。如《農(nóng)機(jī)安全管理工作制度》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督制度》、《農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度》、《農(nóng)機(jī)駕駛操作人員道德規(guī)范》等，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理有章可循。

四、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，增加安全保障

一是在村莊主要路段設(shè)立了“農(nóng)機(jī)安全村”標(biāo)牌和創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)志，為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村營造氛圍；二是在各危險(xiǎn)地段設(shè)立了警告、警示標(biāo)志，提醒村民注意農(nóng)機(jī)交通安全，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。特別是針對我村有礦山企業(yè)的特殊情況，在礦山附近主干道路口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語開展宣傳；三是設(shè)立了村農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)室，添置了電視機(jī)、電腦、光盤等宣傳設(shè)備，定期組織農(nóng)機(jī)從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全知識，為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

五、抓責(zé)任書簽訂，落實(shí)安全責(zé)任

村民委明確村主任為安全第一責(zé)任人，一名委員為農(nóng)機(jī)安全管理員，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全日常管理。同時(shí)，按照楊家埠鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)的要求，村民委員會(huì)與全村8名持證拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員操作人員簽訂了8份《村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。通過層層簽訂責(zé)任狀，形成責(zé)任傳遞，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到本村農(nóng)機(jī)駕駛操作人員。

六、開展宣傳教育，提高安全意識

我村訂閱了安全報(bào)刊雜志等學(xué)習(xí)資料，設(shè)有固定農(nóng)機(jī)安全宣傳欄和固定標(biāo)語，室內(nèi)掛有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作制度，室外懸掛橫幅，粘貼標(biāo)語，進(jìn)行安全知識宣傳。在村集中區(qū)域進(jìn)行圖片展覽，印刷發(fā)放《平安農(nóng)機(jī)建設(shè)倡議書》、《平安農(nóng)機(jī)示范村村民須知》、《示范村建設(shè)安全公約》、《農(nóng)機(jī)安全警示錄》、《農(nóng)機(jī)安全知識讀本》等，使廣大村民掌握大量的安全知識和公共常識，使“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建做到家喻戶曉，人人皆知。

七、強(qiáng)化規(guī)范管理，預(yù)防事故發(fā)生

一是建立好農(nóng)機(jī)管理檔案，做到項(xiàng)目齊、條目清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)；二是積極為農(nóng)機(jī)從業(yè)人員服務(wù)，解決好農(nóng)機(jī)人員在實(shí)際作業(yè)中遇到的各種困難，農(nóng)業(yè)機(jī)械臨近年審檢驗(yàn)時(shí)，農(nóng)機(jī)操作駕駛證到期換證時(shí)，及時(shí)提醒并搞好服務(wù)，對困難的駕駛員家庭主動(dòng)上門服務(wù)，拓展感情溝通渠道，提高群眾對農(nóng)機(jī)部門的信賴度，激發(fā)村民積極參與農(nóng)機(jī)安全創(chuàng)建活動(dòng)的熱情；三是協(xié)助市農(nóng)耕機(jī)監(jiān)理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心抓好拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛員的檢審驗(yàn)工作，確保檢審率100%；四是抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場檢查工作，定期組織人員開展農(nóng)機(jī)安全檢查和事故隱患排查，檢查農(nóng)機(jī)保養(yǎng)是否完好，農(nóng)機(jī)操作是否規(guī)范，作業(yè)現(xiàn)場是否有隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違章，及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，從而有利地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，有效預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，按照上級有關(guān)部門要求，充分發(fā)揮村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，緊密聯(lián)系本村實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，將農(nóng)機(jī)安全法規(guī)常識、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)送到村、進(jìn)到戶，增強(qiáng)了村民的農(nóng)機(jī)安全意識，營造了良好的農(nóng)機(jī)安全作業(yè)環(huán)境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。通過“平安農(nóng)機(jī)”示范村的創(chuàng)建，廣大村民安全意識明顯增強(qiáng)，交通秩序發(fā)生了根本性的改變，車輛上牌和年檢率100%，自創(chuàng)建以來，全村未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)事故和拖拉機(jī)道路交通事故。通過創(chuàng)建，充分發(fā)揮了現(xiàn)有農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用，促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

***村村民委員會(huì)

第四篇：民主示范村實(shí)施意見2009

大委發(fā)[2009]21號

中共大堰鄉(xiāng)委員會(huì)

大堰鄉(xiāng)人民政府

大堰鄉(xiāng)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

各村黨支部、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級各單位：

2009年是我鄉(xiāng)“五五”普法的關(guān)鍵年。做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，對于推進(jìn)新一輪的五年普法，配合實(shí)施“十一五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會(huì)穩(wěn)定開展普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作，為構(gòu)建富裕和諧葫蘆營造良好的法治環(huán)境。

二、實(shí)施方案

一是要依法建制。兩項(xiàng)制度的每一條款都必須做到于法有據(jù)。制定村民自治章程主要依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，對會(huì)民大會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的職能、任務(wù)、村民的權(quán)利義務(wù)等基本問題信出明確的規(guī)定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、便于操作。村規(guī)村約要根據(jù)國家憲法、法律和現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的條款。二是制度的起草過程一定要嚴(yán)格程序。第一步，由黨支部、村委會(huì)討論確定制度起草的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求；第二步，由專門起草小組進(jìn)行起草，第三步，召開各方面的座談會(huì)廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改；第四步，召開黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議修改；第五步，報(bào)司法所進(jìn)行合法性審核；第六步，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過；第七步，張榜公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

（一）要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。在村民自治的實(shí)踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會(huì)設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中可以以人民調(diào)解組織為依托，建立一種矛盾調(diào)處機(jī)制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會(huì)出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個(gè)矛盾

調(diào)解機(jī)制就相當(dāng)于一個(gè)“小民庭”可以把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、矛盾不上交。

（二）“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)要注意搞好四個(gè)結(jié)合。一是要與實(shí)施“云嶺先鋒工程”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要與“三村”建設(shè)相結(jié)合，圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo)，整頓村容村貌，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合。通過采取綜合治理措施，把突出的治安問題整頓好，把正常的社會(huì)秩序建立進(jìn)來，把農(nóng)民的信心樹立起來，把村民委員會(huì)的權(quán)威樹立起來，在這個(gè)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主法制建設(shè)。四是與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合。進(jìn)一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，使廣大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要措施，為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施落實(shí)、確保“民主法治示范村”創(chuàng)建工

作取得實(shí)際進(jìn)展

鄉(xiāng)黨委、人大、政府要高度重視，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為抓好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)工作和“三村”建設(shè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）在鄉(xiāng)黨委、政府對第一批“三村”建設(shè)工程考核驗(yàn)收時(shí)，將“民主法治示范村”創(chuàng)建工作納入考核范圍，并在部署第二批“三村”建設(shè)工程時(shí)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建內(nèi)容，以促進(jìn)各地“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的深入進(jìn)行。

（二）成立鄉(xiāng)、村兩級“民主法治示范村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)普法辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)民政辦、“三村”辦組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)制定創(chuàng)建活動(dòng)方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有程序地進(jìn)行創(chuàng)建。

（三）“民主法治示范村”的確定，根據(jù)市、縣有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定以下村(社區(qū))為2009年開展創(chuàng)建的點(diǎn)：泉水村 復(fù)興村 回水村

在開展上述創(chuàng)建點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好6個(gè)村委會(huì)的創(chuàng)建工作。

（四）加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，特別是“兩委”干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》、《通知》精神和《農(nóng)村基層民主法治建設(shè)講話》、《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江油市農(nóng)村

基層法律知識讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

（五）以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。我鄉(xiāng)村級政權(quán)分布較廣、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，要立足本地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的地區(qū)，開展創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)工作，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去。

（六）落實(shí)責(zé)任，分級命名。進(jìn)一步加大“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年下半年，要在鄉(xiāng)、村兩級建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對“示范村”執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核。我鄉(xiāng)也要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，命名表彰一批鄉(xiāng)級“民主法治示范村”，為全鄉(xiāng)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。司法行政、民政部門要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性，建立工作的長效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、密切配合，使“示范村”切實(shí)發(fā)揮示范作用。

中共大堰鄉(xiāng)委員會(huì)

二00九年四月十日

主題詞：開展民主法治示范村實(shí)施意見

大堰鄉(xiāng)黨政辦公室2009年4月10日印

第五篇：關(guān)于開展創(chuàng)建平安醫(yī)藥活動(dòng)的實(shí)施意見

縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)的實(shí)施意見

為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開展平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)平安##建設(shè)的意見》和市局《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)平安##建設(shè)工作深入開展，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，縣綜治委、縣食品藥品監(jiān)管局決定在全縣范圍內(nèi)廣泛深入地開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“平安##”創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，圍繞確保政治社會(huì)穩(wěn)定、信訪安全、生產(chǎn)安全、藥品安全，全面落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部的“三防”措施，大力實(shí)施藥品放心工程，強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，法人重視平安創(chuàng)建工作，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，層層落實(shí)一崗雙責(zé)管理責(zé)任制。

（二）保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，層層建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施、制度落實(shí)，重點(diǎn)要害部位人防、技防、物防覆蓋率達(dá)到100%。單位內(nèi)部存放爆炸物、易燃物、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品安全管理制度健全，無重大責(zé)任事故。

（三）內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，妥善疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛。無危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件、非法集會(huì)、游行和集體訪，無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無職工重大犯罪，無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無“×××”等邪教組織活動(dòng)。

（四）大力加強(qiáng)對職工的思想道德和法制教育，職工精神面貌積極向上，文化生活健康豐富，文明素養(yǎng)和法律素質(zhì)不斷提高。

（五）藥品放心工程穩(wěn)步推進(jìn)，藥品安全監(jiān)管逐步加強(qiáng)，全縣無重大藥品安全責(zé)任事故發(fā)生，無重大假劣藥品危害人民群眾身體健康事件發(fā)生。

（六）“誠信藥店示范點(diǎn)”、“誠信藥房示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，藥品安全信用體系建設(shè)取得新成效。

三、工作措施及要求

（一）成立機(jī)構(gòu)。按照創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)總體要求，成立##縣創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證創(chuàng)建活動(dòng)有人抓、有人管，做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任分解明確、防范體系完善、宣傳工作到位，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開展。

（二）建章立制。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善綜治責(zé)任人履行職責(zé)報(bào)告、重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、重大矛盾隱患跟蹤監(jiān)控制度和信息反饋制度，形成責(zé)任明確、機(jī)制完善的創(chuàng)建工作長效機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)室、檔案室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室等重點(diǎn)部位的防范，“三防”措施覆蓋率達(dá)100%。突出抓好對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管。重點(diǎn)加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的整頓和打擊力度，營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管。要開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施藥品放心工程，抓好藥品市場專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，確保人民群眾用藥安全。

（五）加大宣傳。通過召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、簽訂責(zé)任書等形式，大張旗鼓地在全縣宣傳創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，普及“平安醫(yī)藥”有關(guān)知識，動(dòng)員干部職工和企業(yè)廣泛參與，形成人人關(guān)心平安創(chuàng)建、人人參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門必須把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作作為一把手工程來抓，作為為民辦實(shí)事、辦好事的具體措施加以落實(shí)。要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保將平安創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

（二）要制定完善創(chuàng)建工作計(jì)劃。針對各自實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確方法步驟，使創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。要深入基層、企業(yè)、群眾,認(rèn)真分析和解決基層、企業(yè)、群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為他們排憂解難。要根據(jù)上級有關(guān)要求，對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理，督促各單位抓好創(chuàng)建工作。

（三）要建立完善藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立藥品安全應(yīng)急體制、預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。要制定和完善突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施，最大限度的杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，能夠做到迅速控制局面，及時(shí)妥善處置。

（四）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h綜治部門要加強(qiáng)對“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作的檢查考核，并向縣綜治委推薦創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”標(biāo)兵單位。對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，視情給予黃牌警告或社會(huì)治安綜合治理一票否決。