第一篇：市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

市創(chuàng)建平安住宅小區(qū)活動實施意見

“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動實施意見市各物業(yè)服務企業(yè)：為廣泛深入開展“平安江都”建設，不斷完善社會治安防控體系建設，改善住宅區(qū)治安環(huán)境，根據市綜治委印發(fā)的《全市社會治安綜合治理暨平安建設工作意見》和《關于印發(fā)的通知》的文件要求，結合我市住宅區(qū)實際情況，特制定本實施意見。

一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大會議精神，緊密圍繞“平安江都”的建設主題，以創(chuàng)建“平安住宅區(qū)”為目標，以物業(yè)管理相關法律法規(guī)為依據，加強實施物業(yè)服務的住宅住宅區(qū)內治安防范基礎設施的建設，完善住宅住

宅區(qū)治安防范機構和制度，構建和諧社區(qū)，為廣大業(yè)主創(chuàng)造安全舒適的工作和生活環(huán)境。

二、目標任務以創(chuàng)建“平安住宅區(qū)”活動為載體，進一步規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)行為，完善物業(yè)服務區(qū)域的安全防范體系，形成物業(yè)服務公司、業(yè)主、社區(qū)和公安派出所密切配合、齊抓共管的創(chuàng)安工作機制，同時繼續(xù)加大星級安全住宅區(qū)大院創(chuàng)建工作力度，加強對住宅區(qū)、生活區(qū)和大院的治安防護設施改造和建設力度，督促和指導物業(yè)服務公司加強住宅區(qū)治安防范工作，確保平安建設和社會綜合治理的各項措施落到實處。

三、創(chuàng)建標準 江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表完善機構，調查摸底。4月上旬前所有創(chuàng)建工作人員到位，創(chuàng)建機構建立。5月初將有關文件、《江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表》發(fā)至各物業(yè)服務公司，進行宣傳發(fā)動和調查摸底。10月下旬回收調查表格，進行分類統(tǒng)計，掌握各住宅區(qū)的治安管理現(xiàn)狀。集中整改，鞏固提高。各物業(yè)

服務公司要按照本方案的要求，根據所管理住宅區(qū)的實際情況，在規(guī)定的期限內落實各項工作措施，要增強服務意識，主動配合有關部門完善住宅區(qū)安全防范體系，推動安全防范措施的落實。物業(yè)服務企業(yè)應當自覺接受公安機關的監(jiān)督指導，貫徹“預防為主，人防、物防、技防三者相結合”的原則，提高安全防范能力和服務水平，確保工作目標的如期實現(xiàn)，要邊整治邊鞏固提高，建立一套完整的住宅區(qū)治安管理長效機制。檢查驗收，表彰先進。根據考核評分表，先由各住宅區(qū)做出初評意見，市綜治辦聯(lián)合市房產管理局等相關單位對各住宅區(qū)進行綜合驗收，住宅區(qū)測評結果分優(yōu)秀、達標和不達標三個等次。對優(yōu)秀住宅區(qū)進行表彰獎勵，對不達標住宅區(qū)限期整改；對存在問題嚴重，經整改仍未達標的，除實行社會治安綜合治理一票否決外，屬物業(yè)服務公司責任問題的，在物業(yè)公司考核評優(yōu)時，取消考核資格。

六、工作要求統(tǒng)一思想，加強領導。各物業(yè)

服務公司要建立創(chuàng)建活動的工作機制。明確專人、專門機構負責創(chuàng)建工作，制定整治目標和實施計劃，建立工作制度和創(chuàng)建措施，把整治活動與加強內部管理相結合，切實負起住宅區(qū)治安管理責任，維護住宅區(qū)治安秩序，保障住宅區(qū)安全。物業(yè)服務企業(yè)要提高安全防范服務水平，加大治安防范的設施投入。物業(yè)服務企業(yè)應當自覺接受公安機關的監(jiān)督指導，貫徹“預防為主，人防、物防、技防三者相結合”的原則，提高安全防范能力和服務水平；要加強治安秩序防范隊伍的管理，提高治安秩序防范人員素質；對安全防范設施、消防設施要認真檢查、維修養(yǎng)護，檢查情況要有記錄，發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題，要及時反映和整改；要多方籌措資金，建設并完善住宅住宅區(qū)安全防范設施，主要包括紅外線報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)，實現(xiàn)技防、物防和人防緊密結合。大力宣傳，發(fā)動廣大群眾參與。各企業(yè)要大力宣傳住宅區(qū)

治安整治的重大意義，營造住宅區(qū)居民共同關心、共同參與的良好氛圍。發(fā)揮住宅區(qū)內離退休人員和其他志愿者的作用，讓他們參與治安防范、法制宣傳和社區(qū)矯正工作，形成群防群治的良好格局，并以此次整治為動力，探索住宅區(qū)治安綜合治理的長效機制。附件：江都市“平安住宅區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表。江都市“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動考核評分表項 目考 核 內 容分 值自評分考核分組織建設

1、創(chuàng)建組織健全，工作計劃詳細，實施方案具體，責任明確到人；小區(qū)創(chuàng)安工作職責明確，日常工作有記錄。5分

2、與當?shù)嘏沙鏊?10、社區(qū)及其他群防群治力量的銜接協(xié)調良好。4分人員防范

3、著裝統(tǒng)一、掛牌上崗，工具佩戴規(guī)范，儀容儀表規(guī)范整齊。4分

4、安全護衛(wèi)人員熟悉小區(qū)環(huán)境，熟悉物業(yè)管理及有關法律法規(guī)，能恰當?shù)奶幚砗蛻獙π^(qū)護衛(wèi)工作。4分

5、對小區(qū)內重要目標、重點部位的警戒防衛(wèi)有專人負責。5分6、24小時值班、定期巡邏，交接班

制度完善，并有工作及交接班記錄。5分

7、各出入口24小時有值班看守，有車輛、訪客、大件物品進出登記；安全護衛(wèi)人員具有交通指揮、疏導能力。5分安全管理

8、有創(chuàng)安公示牌、普法宣傳櫥窗，居民創(chuàng)安知曉率90%以上。2分

9、小區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，無衛(wèi)生死角，無亂丟垃圾現(xiàn)象。2分

10、小區(qū)基本實行封閉式管理，有專業(yè)安全護衛(wèi)隊伍，持證上崗率在95%以上，有小區(qū)各項技防設施移接交清冊，保修、維修合同，日常維修制度，日常巡視記錄。5分

11、有停電、停水、火災、爆炸、地震、炸彈恐嚇、安全疏散以及電梯應急等緊急事故應急預案。5分

12、對危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。5分

13、小區(qū)內房屋出租戶登記率達95%以上。2分

14、有業(yè)主投訴和求助公開電話。2分技術防范

15、安全護衛(wèi)人員配備對講裝置和其他必備的安全護衛(wèi)工具。5分

16、值班室辦公環(huán)境較好，主出入口安裝平移式電動門，安裝電視監(jiān)

控設施，有周界電子報警系統(tǒng)，住戶安裝防盜設施達80%以上。5分

17、技防設施設備完好，維修養(yǎng)護及時，使用正常，記錄完整。5分

18、消防組織健全，責任明確，設備設施完好無損，可隨時起用，消防通道暢通。2分

19、小區(qū)內車輛停放有序，交通標志設置明顯；停車場由專人管理，車輛進場、離場有檢查、記錄。3分創(chuàng)建成效20、無殺人、搶劫、強奸、涉槍、爆炸、綁架、投毒、放火、盜竊、搶劫等重大案件及黑惡性質案件發(fā)生；發(fā)生了上述案件得0分。5分

21、無重大治安案件發(fā)生；發(fā)生案件得0分。5分

22、沒有在全市重大影響群體性事件；發(fā)生案件得0分。5分

23、問卷調查顯示，90%以上居民群眾有安全感,得5分；80%～90%居民有安全感，得3分；70%～80%居民有安全感，得2分；不足70%的不得分。5分

24、創(chuàng)建工作資料收集齊全，整理、裝訂規(guī)范，歸檔并有專人保管。5分總 分100分

第二篇：平安鐵路創(chuàng)建實施意見

XX鎮(zhèn)2012年鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”

創(chuàng)建活動工作意見

鐵路沿線各村（社區(qū)）、單位：

為推動全鎮(zhèn)鐵路沿線社會管理綜合治理工作再上新水平，根據上級相關文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2012年開展鐵路護路聯(lián)防暨“平安鐵路”創(chuàng)建活動，制定如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實省、市有關會議精神，緊緊圍繞平安建設大局，大力開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動，進一步做好涉路矛盾糾紛排查化解工作，全面加強鐵路護路聯(lián)防基層基礎建設，建立健全路地統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合的工作機制，著力抓好鐵路護路聯(lián)防各項措施的落實，確保鐵路運輸安全暢通和沿線治安穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標

鐵路沿線維護穩(wěn)定機制健全，基層基礎工作扎實規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通，社會環(huán)境和諧有序。具體工作目標如下：

1、高度警惕敵對勢力、恐怖分子爆炸、顛覆列車等破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

2、不發(fā)生因治安問題導致的鐵路行車重大事故；牲畜上道、擊打列車、擺放障礙物等危及行車安全的案件同比減少。

3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。

4、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處臵涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車斷道等群體性事件。

5、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社會各界對轄區(qū)內示范區(qū)平安建設成果滿意。

三、實施步驟

今年此項工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月30日前），根據“平安鐵路”創(chuàng)建活動的內容和要求，鐵路沿線各村、單位制定“平安鐵路”創(chuàng)建活動計劃，召開創(chuàng)建工作會議，進行宣傳發(fā)動和工作部署。

第二階段：全面實施階段（6月1日至9月底），逐項落實工作目標，高標準、嚴要求、狠抓落實，確保質量。

第三階段：檢查評比階段（10月1日至30日），鎮(zhèn)綜治辦及鐵路護路聯(lián)防領導小組對沿線各村、單位開展“平安鐵路”創(chuàng)建活動情況進行全面檢查和考評，做好考核驗收準備工作和迎接上級部門檢查驗收。

四、主要任務

在鐵路沿線各村黨（總）支部、村民委員會和鎮(zhèn)綜治辦的領導下，由護路聯(lián)防組織牽頭協(xié)調，充分發(fā)揮鐵路、公安、工商、安全監(jiān)督等職能部門的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會管理綜合治理的各項措施，深入開展多種形式的平安創(chuàng)建活動，通過一線平安促進一方平安，為鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎。

（一）建立健全各級創(chuàng)建組織，明確工作職責

調整充實鎮(zhèn)“平安鐵路”創(chuàng)建活動領導小組，由XXX同志任組長，XXX、XXX等二位同志任副組長，并下設辦公室，由XXX同志兼任主任。各村也要根據工作需要，及時調整充實創(chuàng)建活動領導小組，逐級劃分鐵路安全包片責任區(qū)段，細化工作方案和考核辦法，加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導、檢查、考核。大力整治鐵路安全重點區(qū)段，實施領導責任追究和“一票否決”。鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動領導小組，要嚴格落實“五必”要求，即：會議必須強調，責任必須明確，措施必須落實，重點地段必須檢查，隱患問題必須督促整改。

（二）開展宣傳教育，強化愛路護路和安全防范意識

1、鐵路沿線各村、單位深入開展愛路護路宣傳教育活動，通過制定愛路護路公約、張貼通告、宣傳標語等形式，增強沿線群眾的安全意識和維護鐵路治安的責任意識，教育轄區(qū)內群眾做到“十不”：不拿鐵路器材、不拿運輸物資、不在鐵路上放臵障礙、不擊打列車、駕駛車輛不搶越鐵路、不進站或上車叫賣物品、不在鐵路邊放牧、不在鐵路上行走坐臥、不在鐵路上玩耍、不做損害鐵路的人。

2、積極配合鐵路部門開展路外安全宣傳活動，以鐵路沿線兩側五華里內村莊、集鎮(zhèn)、學校、集貿市、廠礦、企業(yè)、外來人口聚集地區(qū)以及沿線重點繁忙道口為重點，對機動車駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五殘”人員監(jiān)護人、道口看護人員、廢舊金屬收購人員、易燃易爆品倉庫管理員和中小學生等重點對象，加強宣傳教育和簽約工作。

3、密切注意敵社情動態(tài)，及時掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對重點列管人員逐人建立幫教小組，每月進行一次教育，每季度進行一次回訪考核，并將此項工作與派出所管理工作接軌。

（三）加強鐵路治安安全防范，消除治安各類事故隱患

1、每季度進行一次治安問題和安全隱患排查，密切掌握轄區(qū)內治安動態(tài)，對可能危及鐵路安全的矛盾糾紛及時做好化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)上訪群眾向鐵路集結，立即向鐵路部門和公安機關報告，并積極協(xié)助疏導群眾，維護秩序。

2、加強鐵路沿線的治安巡邏和轄區(qū)內道口看護人員的督促檢查，嚴格落實維護鐵路道口安全的各項措施，及時消除各種治安隱患，防止各類事故發(fā)生。

3、清理線路、車站周邊的流浪乞討等閑雜人員和線路兩側的放牧人員，對重點耕牛放牧戶、頑劣兒童逐一落實安全監(jiān)護措施，防范各類危及行車安全的問題發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)危及行車的隱患，向臨近車站和派出所報告，努力減少鐵路交通事故和耕牛擋道事故。

（四）組織開展“嚴打”斗爭，集中整治突出冶安問題

1、及時舉報涉路違法犯罪線索，積極配合鐵路部門對拆盜鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設施、擊打列車、非法侵占鐵路用地，以及違章搭建等危害鐵路行車安全的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

2、對沿線廢舊物品收購站點定期進行清理檢查，依法及時取締私設站點，處罰非法收購鐵路器材行為。

3、針對重點區(qū)段和危及行車安全的突出問題，組織開展集中整治活動。

（五）加強鐵路沿線基層基礎工作，建立長效管理機制

五、考核辦法

“平安鐵路”創(chuàng)建活動，按照省、市綜治委要求，鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組將依據有關規(guī)定，對“平安鐵路”的創(chuàng)建工作進行指導督促和考核驗收，同時納入年終綜治考評成績。對發(fā)生車輛肇事事故、耕牛擋道事故和路外傷亡事故超出控制目標的，予以通報批評。

XX鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會二○一二年五月二十日

第三篇：平安家庭創(chuàng)建實施意見

各村（居）黨支部：

2011年是實施《XX區(qū)婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《市XX區(qū)兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》的收官之年，也是實施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的開局之

年。新中鎮(zhèn)婦聯(lián)“平安家庭”創(chuàng)建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領、奮力推進“三個新中”建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設“堅強陣地”、“溫暖之家”為主題，以加強婦聯(lián)自身建設為保障，大力開展“婦女兒童權益維護行動”、“和諧家庭創(chuàng)建行動”，不斷提高組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的能力，團結帶領全鎮(zhèn)婦女為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局作出更大的貢獻。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、創(chuàng)建目標和任務

“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標是：開展法制宣傳教育活動，全力拉開“六五”普法宣傳序幕，確保廣大婦女法治意識得到顯著增強；加強婦女組織建設，特別是突出加強非公有制企業(yè)婦女組織建設；大力引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實提高婦女的社會經濟地位；創(chuàng)新婦女維權工作機制，有效維護婦女兒童合法權益；認真落實來信來訪接待制度，確保群眾來信來訪處理率達100%。

二、創(chuàng)建措施

1、加強組織領導。各村（居）黨支部要統(tǒng)一思想，高度重視創(chuàng)建工作，把“平安家庭”創(chuàng)建工作擺上議事日程，并與公安創(chuàng)建的婦女維權崗結合起來，廣泛發(fā)動、齊抓共管、落實責任、形成合力，推動創(chuàng)建活動的深入開展。為將此項工作落到實處，鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“平安家庭”領導小組。由鎮(zhèn)婦聯(lián)主席XX任組長，副主席XX、XX任副組長，XX為成員；各村（居）婦代會也應成立相應的組織機構，確保工作順利推進。

2、明確目標任務。按照職責分工，各村（居）及時制定工作目標任務，制定考核驗收細則，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，落實創(chuàng)建工作的領導責任和村婦代會職責。

3、加強宣傳發(fā)動。結合本村（居）實際，采取行之有效的措施，做好宣傳發(fā)動工作，要求各婦代會組織動員廣大婦女群眾積極參與創(chuàng)建，營造創(chuàng)建氛圍，并通過遠程教育、廣播、櫥窗、報紙等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的職責、目標任務、成效和先進典型等。

三、重點工作

1、開展法制宣傳教育。在全鎮(zhèn)婦女組織中開展以《憲法》為核心，以《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》為重點的法制宣傳教育，進一步增強全體婦女的法制觀念，不斷提高婦女干部依法管理，依法辦事的能力和水平，充分發(fā)揮婦女和婦女干部的積極性，開拓創(chuàng)新、務求實效，為我鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的規(guī)范化、制度化、法制化營造良好的法制環(huán)境。利用群眾喜聞樂見的形式，開展多種教育活動。如文藝演出、上街開設法律咨詢服務、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解難，進行輔導講座等。確保婦女學法活動有陣地、有組織，使教育活動經常化和制度化。

2、進一步加強婦女組織建設。一是繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)婦女組織組建工作。二是進一步推進黨建帶婦建工作，規(guī)范新建企業(yè)婦女組織和村（居）婦代會的基礎工作。三是進一步抓好婦聯(lián)干部的培訓工作。

3、著力構建婦聯(lián)維權體系。緊緊抓住婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，充分關注婦女兒童的特殊利益，切實提升源頭參與的實效。要加強機制建設，爭取社會資源，凝聚各方力量，努力營造全社會共同維護婦女兒童合法權益的良好氛圍。要深入開展“三八”維權周活動，積極參與“大調解”工作和社會管理創(chuàng)新試點工作，充分借助社會化維權網絡的優(yōu)勢，切實維護婦女兒童合法權益。要不斷完善基層維權服務網絡，增強基層婦聯(lián)維權工作力量。進一步強化婦聯(lián)維權機制建設，拓寬維權途徑、創(chuàng)新維權載體、完善維權方式、增強維權實效，以信訪接待工作為重點，建立主席接待日制度、信訪工作定期分析制度、老信訪戶定期回訪制度、重大信訪會制度等，堅持每周三主席值班接待來信來訪，做好信訪熱點難點問題的調查和分析，確保信訪調查工作落到實處。

第四篇：“基層系列平安創(chuàng)建”活動的實施意見

關于深入開展“基層系列平安創(chuàng)建”活動的實施意見

為深入貫徹省平安創(chuàng)建辦《關于在“十一五”期間深入開展平安江蘇建設的意見》精神，扎實推進平安創(chuàng)建活動的深化，努力確保基層平安創(chuàng)建的績效,按照市創(chuàng)建辦組織開展平安企業(yè)、平安學校、平安醫(yī)院、平安市場、平安住宅小區(qū)、平安工地、平安旅游景區(qū)、平安大道、平安鐵道線、平安家庭以及無毒社區(qū)（村）、無“小耳朵”社區(qū)（村）、無邪教社區(qū)（村）等13項基層系列平安創(chuàng)建活動，結合宜城的實際，在規(guī)范平安社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的基礎上,綜治辦將著重開展平安企業(yè)、平安學校、平安場所、平安單位、平安鐵路區(qū)段、無“小耳朵”社區(qū)（村）、無毒社區(qū)（村）、無邪教社區(qū)（村）的創(chuàng)建活動，具體實施意見如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀要求,深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實現(xiàn)“兩個率先”目標要求,以加強社會治安綜合治理基層基礎工作為重點,以建立健全長效工作機制為核心,以嚴格落實責任制為抓手,以基層平安社區(qū)（村）,平安單位創(chuàng)建為載體，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，積小平安為大平安，不斷強化創(chuàng)建效果，力爭實現(xiàn)街道繼續(xù)保持無錫市“社會治安安全鎮(zhèn)（街道）”榮譽稱號的目標，為街道經濟社會的全面，持續(xù)、快速和協(xié)調發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標 在原平安創(chuàng)建的基礎上，繼續(xù)努力，我鎮(zhèn)所有社區(qū)居委（村）均要達到創(chuàng)建標準，整體工作績效做到“9個位居前列”、“8個最低”，確保街道始終保持無錫市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）。

三、創(chuàng)建標準

（一）平安企業(yè)

1、領導責任明確。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作實行法定代表人負責制，領導分工明確，職能部門主抓，逐級簽訂創(chuàng)建責任書。治保、民調、消防組織健全，綜治工作和創(chuàng)建活動目標明確、措施得力、活動經常、保障到位、臺帳齊全。支持配合所在社區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作。

2、制度建設規(guī)范。企業(yè)內部建立健全門衛(wèi)值班巡邏守護、公共場所生活設施管理、重要物品安全管理、要害部門安全保衛(wèi)、防火安全管理、機動車輛安全管理、外來人員管理和涉外工作安全管理等八項制度，并建好相應臺帳，抓好貫徹落實。

3、法制教育經常。企業(yè)依法經營。法制宣傳有櫥窗或墻報，有計劃每年開展干部職工法制教育活動不少于2次。無干部職工違法現(xiàn)象發(fā)生。定期排查，及時化解矛盾，不發(fā)生群體性集訪事件，不發(fā)生重大勞資糾紛。

4、防范措施落實。在公安部門的指導下,配備專職保安人員,做到24小時有人值班、巡邏。國家有關規(guī)定和行業(yè)標準要求的防范設施安裝到位,保持性能良好,財會室等重點要害部位安裝自動報警裝置.有外來用工的單位要落實專職管理人員,并做到集中住宿、集中管理。國家規(guī)定和行業(yè)要求的重要工種操作人員要持證上崗，并對有關設備、線路堅持定期檢查維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)內部無重大刑事案件和重大安全生產事故。

（二）平安學校

1、強化領導責任。社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”實行校長負責制，明確分管領導，職能部門主抓。將綜治工作和創(chuàng)建活動納入學校正常教學管理，目標明確，措施有力，活動經常，保障到位，臺帳齊全，層層簽訂責任書。支持配合所在社區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作。

2、落實防范措施。加強學校校門及學校重點部位的管理，在公安部門的指導下，配備專（兼）職保安人員，嚴格落實值班制度，措施到位，值班有記錄，校園有巡邏。財會室、微機房等重點要害部位安裝自動報警裝置。教學樓、宿舍樓、餐廳、文體活動等師生聚集場所要組織管理到位，防范制度健全，職責明確，措施落實。要經常開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改校內各項不安全隱患。校內不發(fā)生刑事案件和師生傷亡的安全事故。

3、加強法制教育。把法制安全教育工作作為加強學生素質教育的一項重要內容，開設《法制教育》課程，保證課時，保證質量。充分發(fā)揮法制副校長的作用，每學期法制副校長到校作兩次以上法制教育報告或講座。師生有較強的安全意識和自防能力。強化心理教育，引導師生保持健康的心理衛(wèi)生。對有“問題”學生建立檔案，并確立相關校領導、班主任、法制副校長、家長等共同參加的幫教小組,明確各自責任,落實幫教措施,組織“問題”學生開展法制教育夏令營。重視并關注老師之間和師生之間關系不和諧情況的調處，防止勢態(tài)擴大，釀成嚴重后果。無在校生違法犯罪，無老師違法犯罪。

4、參與社會防范。積極參與全社會預防和減少青少年違法犯罪工作，在假期組織有經驗的老師，參與社區(qū)的青少年教育活動。關注校園周邊治安情況，及時向主管部門傳遞信息，提高校園周邊治安整治的及時性、針對性和實效性。辦好家長學校，加強與學生家長的聯(lián)系溝通，爭取家長對學校教育管理的理解與支持。積極開展“江蘇省安全文明校園”、“交通安全文明校園”的創(chuàng)建工作。

（三）平安場所

1、強化領導責任。社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作實際法定代表人負責制，明確領導分工，公安部門監(jiān)督場所經營單位，層層簽訂責任書。要建立專門組織機構并明確專人負責“平安場所”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建目標和實施計劃，明確創(chuàng)建措施，把“平安場所”的創(chuàng)建與加強內部管理相結合，以推動街道場所的平安創(chuàng)建工作。

2、建立健全制度。公安部門應督促各場所經營單位建立健全安全保衛(wèi)、財物保管、值班巡查、情況報告、治安防范宣傳、崗位責任等內部各項安全管理制度和安全責任追究制度；完善從業(yè)人員管理制度和資格審查制度，建立從業(yè)人員名簿和營業(yè)日志，營業(yè)日志留存60日備查。

3、硬件設施到位。場所經營單位應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術規(guī)范，并及時維護、更新；疏散通道和安全出口暢通；在顯著位置懸掛或張貼有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼和未成年人禁入、限入等內容的警示標志和安全須知；安裝視頻監(jiān)控設備，保證正常運行，視頻監(jiān)控錄像資料留存30日備查；配備由保安公司派駐的保安人員，并加強對保安人員的日常教育管理。

4、場所經營規(guī)范。場所經營單位嚴格按照法定要求向公安機關登記備案，按核定的經營范圍開展經營活動；場所經營者應當依法經營，經營者及其從業(yè)人員不得從事違法經營或為違法犯罪活動提供便利和條件。

5、人員管理有序。從業(yè)人員持有合法身份證件，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶工作標志；對從業(yè)人員定期組織教育培訓，提高從業(yè)人員素質，并有臺帳記載。

（四）平安單位

1、綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安綜合治理責任書，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有保障。

2、內部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴格執(zhí)行。

3、內部治安管理和防范措施落實，值班、巡邏和重點要害部位人防、物防、技防措施到位；法制教育經常化，干部職工遵紀守法形成風尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭。

4、內部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無“民轉刑”案件，無治安災害事故，干部、職工違法犯罪率低于總人口的千分之一，內部刑事案件低于本單位前三年的平均數(shù)。

（五）平安鐵路區(qū)段

1、領導高度重視。將“平安鐵路”創(chuàng)建納入本地區(qū)“平安睢城”建設的總體規(guī)劃，有專人負責，有組織網絡，有經費保障，有工作制度，有考核獎懲。

2、防范措施有力。加強路地協(xié)作的治安防控體系建設，發(fā)現(xiàn)、控制、打擊各種違法犯罪活動的能力和水平明顯提高，轄區(qū)內不發(fā)生線路爆炸和破壞案件，危及行車安全的“五類案件”和“兩類事故”明顯減少。

3、化解矛盾及時。對涉鐵矛盾糾紛能做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置的好。轄區(qū)內不發(fā)生臥軌攔車、沖擊鐵路的群體性事件，不發(fā)生群體哄搶、偷盜鐵路運輸物資事件。

4、基礎工作扎實。落實轄區(qū)內對鐵路有危害的“五殘”人員和其他重點人員的監(jiān)護責任和“雙列管”制度，與沿線廢舊品收購站、點和有熔煉鋼鐵能力的廠、鋪簽訂不收購鐵路器材的責任書，與危險品單位責任人和常年過往鐵路的機動車駕駛員簽訂責任書。轄區(qū)內鐵路護欄和綠化保護完好。

（六）無毒社區(qū)（村）

1、禁毒組織機構健全，對全社區(qū)（村）禁毒工作指揮有力，充分發(fā)揮職能部門作用。

2、轄區(qū)內涉毒人員底數(shù)清，檔卡臺帳符合規(guī)范；監(jiān)控措施得力。

3、吸毒人員（不含外出人員）幫教組織健全，作用明顯；禁種鏟毒責任制明確，落實有力。

4、內常住人口（不含外出人員）中吸毒人員新滋生率控制在5%以內,列入幫教的吸毒人員復吸率控制在70%以下。

5、無制毒活動，販毒活動得到有效遏制，非法種植毒品原植物活動明顯下降。

6、經常開展禁毒宣傳教育活動，本地區(qū)的成年人100%知道毒品危害，毒品常識普及率達80%以上。在校學生普及毒品知識教育。

7、轄區(qū)內易制毒化學品涉業(yè)單位底數(shù)清，臺帳齊全，管理制度落實。

（七）無“小耳朵”社區(qū)（村）

1、廣泛宣傳國家有關政策法規(guī),形成良好的輿論氛圍，教育和引導群眾自覺抵制非法銷售、安裝和使用“小耳朵”衛(wèi)星電視接收設施的行為。

2、堅決拆除非法安裝和使用的“小耳朵”衛(wèi)星電視接收設施，本社區(qū)（村）無“小耳朵”安裝現(xiàn)象。

3、主動制止和檢舉推銷安裝衛(wèi)星地面接收設施的非法廣告行為，配合工商部門對通過互聯(lián)網和手機短信發(fā)布推銷，安裝衛(wèi)星地面接收設施的非法廣告的查處工作。

4、密切配合，協(xié)調一致，以形成齊抓共管的執(zhí)法氛圍，促進專項整治工作順利開展。

（八）無邪教社區(qū)（村）

1、加強組織領導。成立班子，落實責任人員，以推進“四個納入”為抓手，采取切實可行措施，持續(xù)實現(xiàn)“三個確保”一個“零指標”的目標要求，確保無邪教案件發(fā)生，涉邪案件處理率為100%。

2、加強正面引導。弘揚社會主義精神文明，開展各種健康向上的文體活動，扎實開展反邪教宣傳教育，增強人民群眾防范和抵制各種邪教影響的能力，群眾對反邪教知識的知曉率為100%。

3、加強教育轉化。通過認真細致的宣傳教育,幫助受蒙蔽人員擺脫邪教影響。法輪功人員轉化率和鞏固率均達到100%。

4、加強情報信息工作。及時發(fā)現(xiàn)苗頭性動向，不斷提高對邪教和有害氣功組織的預警、防控和處置水平，做到對邪教和有害氣功活動發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得好。

四、創(chuàng)建措施

1、統(tǒng)一思想認識,強化責任意識。各創(chuàng)建單位要從確立科學發(fā)展觀的高度，充分認識系列平安創(chuàng)建活動，夯實基層創(chuàng)建基礎，要把力量凝聚到落實創(chuàng)建活動措施上來，切實把“平安創(chuàng)建”活動抓緊抓好，抓出成效。

2、深入宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍。按照城發(fā)（2004）20號《關于建立平安創(chuàng)建活動成員單位工作責任制》的通知精神，各創(chuàng)建成員單位要認真履行好創(chuàng)建職責。各部門要充分發(fā)揮自身的職能作用，大力加強創(chuàng)建活動的輿論宣傳工作，宣傳創(chuàng)建典型，展示創(chuàng)建成果，加大對創(chuàng)建工作的報道力度，營造濃烈的平安創(chuàng)建氛圍。各居（村）委、學校、企事業(yè)單位要結合本單位的實際情況，因地制宜，利用黑板報、拉橫幅、貼標語等方式進行宣傳，提高居民群眾、廠企職工對平安創(chuàng)建工作的認識，使平安創(chuàng)建活動成為各級和人民群眾的自覺行動。

3、積極預防和有效化解各類社會矛盾糾紛。要從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，加強法制宣傳教育，著力提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，提高公民依據政策和法律解決矛盾糾紛的自覺性。社區(qū)居委（村）、企事業(yè)單位等調解組織建設，要進一步加強專人負責調解工作，切實提高社會矛盾糾紛調處成功率，力爭越級上訪逐年下降，有效防止矛盾激化和事件升級。

4、深入開展嚴打整治斗爭。建立健全嚴打經常性工作機制。重點打擊有組織犯罪，涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險物質等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪。要大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”斗爭，繼續(xù)深挖打擊“法輪功”等邪教，依法從重從嚴打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動。

5、加強社會治安綜合治理基礎工作。全面夯實外來人口服務管理、預防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、學校及周邊治安整治等綜治工作基礎。切實加強對外來人口的治安管理，提高對外來人口落腳點的管控，打擊混雜在外來人口中的流竄犯和職業(yè)犯罪分子的能力。各創(chuàng)建單位要建立健全好各類制度臺帳，配齊配強治安志愿者隊伍、專職保安和流動人口協(xié)管員，確保平安創(chuàng)建工作各項措施落到實處。

6、嚴格檢查考核，落實獎懲措施

在今年的平安創(chuàng)建工作中，街道平安創(chuàng)建辦公室要重點抓好平安社區(qū)居委（村）、平安學校、平安企業(yè)、平安場所、平安單位、平安鐵路區(qū)段的檢查考核和獎懲機制。市、街道創(chuàng)建辦將定期或不定期組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報，并限期整改。對在平安建設中工作不落實或失職瀆職引發(fā)危害穩(wěn)定重大問題的，堅決實行“一票否決”和責任查究，并取消其評比資格。

睢城鎮(zhèn)人民政府 二OO九年四月八日

第五篇：關于開展創(chuàng)建平安醫(yī)藥活動的實施意見

縣社會治安綜合治理委員會

縣食品藥品監(jiān)督管理局

關于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動的實施意見

為認真落實縣委、縣政府《關于開展平安行業(yè)創(chuàng)建活動深入推進平安##建設的意見》和市局《關于深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動的實施意見》，進一步推動平安##建設工作深入開展，全面落實社會治安綜合治理各項措施，縣綜治委、縣食品藥品監(jiān)管局決定在全縣范圍內廣泛深入地開展創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“平安##”創(chuàng)建活動的總體要求，圍繞確保政治社會穩(wěn)定、信訪安全、生產安全、藥品安全，全面落實機關內部的“三防”措施，大力實施藥品放心工程，強化藥品質量監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，促進全縣醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。

二、目標任務

（一）平安創(chuàng)建工作領導機構健全，法人重視平安創(chuàng)建工作，嚴格實行社會治安綜合治理責任制，層層落實一崗雙責管理責任制。

（二）保衛(wèi)機構健全，層層建立治安保衛(wèi)責任制，各項安全保衛(wèi)措施、制度落實，重點要害部位人防、技防、物防覆蓋率達到100%。單位內部存放爆炸物、易燃物、放射性、腐蝕性等危險物品安全管理制度健全，無重大責任事故。

（三）內部矛盾糾紛排查調處及時，妥善疏導和化解各類矛盾糾紛。無危及社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件、非法集會、游行和集體訪，無重大刑事案件，無重大治安災害事故，無職工重大犯罪，無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，無“×××”等邪教組織活動。

（四）大力加強對職工的思想道德和法制教育，職工精神面貌積極向上，文化生活健康豐富，文明素養(yǎng)和法律素質不斷提高。

（五）藥品放心工程穩(wěn)步推進，藥品安全監(jiān)管逐步加強，全縣無重大藥品安全責任事故發(fā)生，無重大假劣藥品危害人民群眾身體健康事件發(fā)生。

（六）“誠信藥店示范點”、“誠信藥房示范點”創(chuàng)建工作扎實有效，藥品安全信用體系建設取得新成效。

三、工作措施及要求

（一）成立機構。按照創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動總體要求，成立##縣創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動領導小組，保證創(chuàng)建活動有人抓、有人管，做到組織機構健全、責任分解明確、防范體系完善、宣傳工作到位，確保創(chuàng)建活動健康有序開展。

（二）建章立制。結合我縣實際，研究制定“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作方案，明確目標和標準。要建立完善綜治責任人履行職責報告、重大問題領導責任查究、重大矛盾隱患跟蹤監(jiān)控制度和信息反饋制度，形成責任明確、機制完善的創(chuàng)建工作長效機制。

（三）突出重點。加強對機關內部財務室、檔案室、領導辦公室等重點部位的防范，“三防”措施覆蓋率達100%。突出抓好對藥品生產經營企業(yè)、個體藥店、醫(yī)療機構用藥的監(jiān)管。重點加大對制假、售假等擾亂市場經濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

（四）強化監(jiān)管。要開展經常性的創(chuàng)建活動，大力實施藥品放心工程，抓好藥品市場專項整治，全面推進藥品供應網和監(jiān)督網建設，確保人民群眾用藥安全。

（五）加大宣傳。通過召開座談會、動員會、簽訂責任書等形式，大張旗鼓地在全縣宣傳創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”活動的重要意義、目標任務和重點內容，普及“平安醫(yī)藥”有關知識，動員干部職工和企業(yè)廣泛參與，形成人人關心平安創(chuàng)建、人人參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

四、組織領導

（一）要切實加強組織領導。食品藥品監(jiān)管部門必須把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作作為一把手工程來抓，作為為民辦實事、辦好事的具體措施加以落實。要成立相應的組織機構，明確專人負責此項工作，確保將平安創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂平安創(chuàng)建責任書，把創(chuàng)建責任落實到具體單位和個人。

（二）要制定完善創(chuàng)建工作計劃。針對各自實際，制定具體的創(chuàng)建活動實施方案，明確方法步驟，使創(chuàng)建工作有組織、有計劃地穩(wěn)步推進。要深入基層、企業(yè)、群眾,認真分析和解決基層、企業(yè)、群眾關心的難點、熱點問題，為他們排憂解難。要根據上級有關要求，對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理，督促各單位抓好創(chuàng)建工作。

（三）要建立完善藥品突發(fā)事件應急處置機制。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，建立藥品安全應急體制、預警機制和救援機制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。要制定和完善突發(fā)事件的預防和處置措施，最大限度的杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，能夠做到迅速控制局面，及時妥善處置。

（四）要加強督導檢查。縣綜治部門要加強對“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建工作的檢查考核，并向縣綜治委推薦創(chuàng)建“平安醫(yī)藥”標兵單位。對因工作不力導致發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大問題的，視情給予黃牌警告或社會治安綜合治理一票否決。