第一篇：人民日報 申論每日一篇1123

興國之要與興國之魂

黨的十七大報告指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要；黨的十七屆六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，社會主義核心價值體系是興國之魂。興國之要與興國之魂，這兩個關(guān)鍵詞在黨和國家事業(yè)發(fā)展中意義重大，需要我們深刻把握其內(nèi)涵和相互關(guān)系。要者，中心、關(guān)鍵之謂也。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財富，是國家和社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。基于這一認(rèn)識，我們黨強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的全部工作的中心；發(fā)展是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心成為興國之要的道理所在。

魂者，思想基礎(chǔ)、精神支柱之謂也。國家要健康發(fā)展、社會要穩(wěn)定運(yùn)行，離不開一定的思想基礎(chǔ)和精神支柱，需要社會成員在基本價值取向上達(dá)成共識，為共同的發(fā)展目標(biāo)而團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。集中體現(xiàn)這一基本價值取向的，就是社會的核心價值觀念。社會主義核心價值體系集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、精神動力和行為規(guī)范，集中體現(xiàn)了全體人民的意愿和共識，是全黨全國各族人民為建設(shè)中國特色社會主義而團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。這就是社會主義核心價值體系成為興國之魂的道理所在。

興國之要與興國之魂，二者緊密聯(lián)系、相互作用，為當(dāng)代中國發(fā)展振興提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神支撐。我國古人說：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”馬克思主義強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這表明，政治、法律、倫理道德等社會意識形式的發(fā)展進(jìn)步，必須建立在社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展、社會物質(zhì)財富逐步積累的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前，我國仍處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會的主要矛盾。這就決定了我們必須聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷做大社會物質(zhì)財富這塊“蛋糕”，為國家和社會的文明進(jìn)步提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有強(qiáng)大的反作用。政治法律制度、倫理道德觀念尤其是核心價值觀念，直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和成效。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式以及思想觀念等日益多樣化。在這一形勢下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，尤其需要共同的核心價值觀念來統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚發(fā)展力量。社會主義核心價值體系的提出與建設(shè)，正順應(yīng)了這一時代發(fā)展的要求。

當(dāng)前，用社會主義核心價值體系來凝神聚力尤為迫切和緊要。隨著時代的發(fā)展和國際形勢的深刻變化，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全的任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力的要求更加緊迫；隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，我國人民的精神文化需求不斷增強(qiáng)，迫切需要文化建設(shè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。在深刻把握這些新的國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，黨的十七屆六中全會提出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，首要任務(wù)是在全社會形成共同的思想道德基礎(chǔ)，以確保文化改革發(fā)展的正確方向和道路，為當(dāng)代中國發(fā)展提供精神支撐。因此，我們要高度注重社會主義核心價值體系建設(shè)，將其作為文化改革發(fā)展的根本任務(wù)切實抓緊抓好。

第二篇：人民日報 申論每日一篇1121

大力提高全民科學(xué)素質(zhì)1121

“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作將著眼黨和國家戰(zhàn)略全局，堅持圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等重點(diǎn)人群為突破口，加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普人才五個工程建設(shè)，完善人才培養(yǎng)和動員、科研與科普密切結(jié)合、科普投入和產(chǎn)業(yè)保障、監(jiān)測評估體系和考核激勵四個機(jī)制。

一、深入把握黨和國家決策部署，充分認(rèn)識提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要意義。實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)工程，是培育創(chuàng)新人才的土壤，也是科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分。提高全民科學(xué)素質(zhì)是國家在“十二五”時期增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧的客觀要求。

二、圍繞貫徹落實科學(xué)素質(zhì)建設(shè)學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)公民科為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，使科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心，深入基層。廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、人與自然和諧相處等觀念和知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，積極投身轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的生動實踐。

三、關(guān)注民生、服務(wù)基層，推動全民科學(xué)素質(zhì)工作成果惠及廣大人民群眾。新增社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動，以社區(qū)為陣地推動建立科學(xué)文明健康的生活方式。針對弱勢人群的特殊需求，重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工人員、新生代農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村婦女和老年人的科學(xué)素質(zhì)工作。緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題開展民生科普。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共服務(wù)能力建設(shè)，推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公平普惠。

四、完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制，為提升全民科學(xué)素質(zhì)提供持久動力和保障。通過制定專職科普工作者的評價標(biāo)準(zhǔn)等方式!充分調(diào)動社會各界參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性。按照開放共享的原則，積極探索科研與科普相互促進(jìn)的方法和途徑。堅持政府推動和社會參與雙管齊下。加大政府投入保障力度，落實和完善捐贈公益性事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。進(jìn)一步建立完善全民科學(xué)素質(zhì)工作監(jiān)測評估和考核激勵機(jī)制。

五、切實履行職責(zé)，深入實施“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作。中國科協(xié)將會同有關(guān)部門認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室工作職責(zé)，進(jìn)一步鞏固“十一五”時期已經(jīng)建立的工作制度優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作的合力。科協(xié)組織將充分發(fā)揮多年來開展科普工作的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者積極參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

第三篇：人民日報經(jīng)典申論

“奇葩證明”如何才能絕跡

編者按：這篇文章的結(jié)構(gòu)非常傳統(tǒng)，甚至有點(diǎn)模板，但是看完之后卻有生動活潑、水到渠成的感覺。原因除了語言之外，就是這篇文章要素的過渡轉(zhuǎn)折非常自然靈活。因此建議大家多看看我標(biāo)綠色的過渡句。自然靈活的過渡也是寫作功力的體現(xiàn)。比如客觀上講，“奇葩證明”的原因，一方面在于-----另一方面則在于------。信息多跑路，群眾就能少跑腿。讓“奇葩證明”成為過去，除了----當(dāng)然，即使“硬件”跟上了，“軟件”跟不上，也不行。

“活生生的人在你們面前，還要派出所開具健在的證明，有必要嗎？”“老百姓買房也要無犯罪前科證明，難道有犯罪前科的就不可以買房嗎？”“一個小證件增加不必要的麻煩，還是多為老百姓辦點(diǎn)實事吧！”??近日，不少地方派出所的集中“吐槽”，讓“奇葩證明”再次成為輿論焦點(diǎn)。【用一連串的疑問開頭，氣勢十足，自然引出“奇葩證明”的話題】

與“抬頭不見低頭見”的傳統(tǒng)“熟人社會”相比，現(xiàn)代社會里，流動性較強(qiáng)，人與人之間相對陌生。面對這樣一個“風(fēng)險社會”，一些證明，合理也必需。【有些證明合理】然而，搬家要“證明家中物品不是偷來的”，教師資格認(rèn)定需要開具“無犯罪證明的證明”，開商鋪要辦“不擾民證明”，這樣的證明，或是“不僅不必要還沒法辦”，或是“雖有一定必要性卻不好辦”。對于前者，群眾還能通過“公章長征”的方式解決；對于后者，老百姓就只能“干瞪眼”了。也正因此，才會有人調(diào)侃，假如把這些“奇葩證明”故事搜集起來，就是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》。【現(xiàn)狀：有些證明合理必需，有些證明沒有必要】

客觀上講，“奇葩證明”的原因，一方面在于，政府手上的審批事項依然較多。比如，按照規(guī)定，開商鋪辦理營業(yè)執(zhí)照，的確需要“不擾民證明”；進(jìn)行教師資格認(rèn)定，也的確要有“無犯罪證明”。另一方面 1 則在于，政府部門之間，存在嚴(yán)重的信息壁壘。信息互不共享，各部門就成為一個個“信息孤島”，彼此之間只有通過紙質(zhì)的證明，才能驗證事實的真實性。而在各地，這些部門又相對分散，于是，群眾只能“來回跑”。一項調(diào)查表明，在過去的一年，百姓辦一個手續(xù)，有近13%的人跑了10趟以上，而3趟以下就辦完的，不到1/3。【原因：行政審批事項過多，部門間存在信息壁壘】

信息多跑路，群眾就能少跑腿。讓“奇葩證明”成為過去，除了要厘清哪些審批權(quán)力是政府該保留的，哪些該砍掉，更要在行政管理上“合并同類項”，用信息化的手段連接“信息孤島”。比如，為何不考慮合并辦事窗口，實現(xiàn)“一站式辦公”，讓群眾即使要蓋章，也少跑幾段路？是否可以建立信息數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)“一證行天下，一網(wǎng)查所有”？再比如，能否逐步建立起居民信用體系，強(qiáng)化整個社會的誠信意識，為“奇葩證明”的減少奠定社會基礎(chǔ)？【對策：信息互聯(lián)共享】

當(dāng)然，即使“硬件”跟上了，“軟件”跟不上，也不行。政府施政要義，在于以敬民之心行簡政之道。中央一再要求簡政放權(quán)，為啥還卡著一些審批事項不放？簡單就能判定的事實，為啥還要讓群眾“跑斷腿”？無敬民之心，則無便民之行。說到底，“奇葩證明”的出現(xiàn)，根子還是在理念上。【從理念上再次分析“奇葩證明”的原因】因此，讓“奇葩證明”絕跡，根本還是要做到人性化的服務(wù)，尤其是，政府在設(shè)定審批事項、設(shè)計辦事流程時，要從人性的常識出發(fā)，不是囿于自己的“一畝三分地”，以管制思維行事。在權(quán)力做“減法”之外，在服務(wù)意識上做“加法”，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，才能真正減少令人哭笑不得的證明，讓老百姓少一些“證無可證”的無奈。【對策：人性化的服務(wù)】

有這么一首小詩：“我問土，土與土如何相處？我們相互抬高。我問水，水與水如何相處？我們互相充盈。我問草，草與草如何相處？我們編織在一起筑成天際。我問人，人與人如何相處？”【用小詩結(jié)尾，比較新穎】其實，杜絕“奇葩證明”的背后，是如何讓政府工作人員和人民群眾的關(guān)系更融洽，這在本質(zhì)上也是一個人與人如何相處的問題。正是在這個意義上，詩人的發(fā)問，值得每一位從政者深思。【總結(jié)拔高，將“奇葩證明”上升到人與人如何相處的高度】 【整體結(jié)構(gòu)】

1、話題：政府各類證明

2、現(xiàn)狀：有些證明合理必需，有些證明沒有必要

3、原因：行政審批事項過多，部門間存在信息壁壘

4、對策：信息互聯(lián)共享

5、對策：人性化服務(wù)

6、總結(jié)升華：人與人相處

【知識儲備】

變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，這是李克強(qiáng)在今年全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上提出的。李克強(qiáng)說,人民群眾對審批之弊感受最深,對改什么、如何改最有發(fā)言權(quán)。要開門搞改革,從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”,以群眾需求為導(dǎo)向,從反映突出問題入手。

別看低碩士辭職賣涼皮的創(chuàng)業(yè)勇氣

編者按：大家在閱讀人民日報評論時，要注意從這些評論中要多提取點(diǎn)營養(yǎng)，比如積累一些理論論據(jù)和事實論據(jù)，比如把握最新的社會熱點(diǎn)，等等。當(dāng)然更重要的是從這些文章中，知道如何謀篇布局、轉(zhuǎn)折過渡，而這些又是大家最欠缺的。如果有可能的話，可以通過一篇文章掌 3 握一個領(lǐng)域的相關(guān)知識。當(dāng)然，這些需要堅持不懈的努力。

世界500強(qiáng)的外企部門主管，年薪20余萬元，出差只坐飛機(jī)，酒店只住五星級，但為了創(chuàng)業(yè)，今年5月，27歲的莊棟決定辭職離開上海。揣著西安交通大學(xué)研究生畢業(yè)證，他重新站在母校對面那條名叫“金水路”的巷口，開始了新生活——賣涼皮。【事例：碩士辭職賣涼皮】

名校畢業(yè)、收入可觀、外企主管……按理說，莊棟擁有的一切，可能正是很多人夢寐以求的奮斗目標(biāo)。一次“說辭就辭的創(chuàng)業(yè)”，引來熱議。然而，目前大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在全國上下蔚然成風(fēng)，像莊棟這樣放棄現(xiàn)有生活，決心重新來過的創(chuàng)業(yè)者還有很多很多。莊棟的創(chuàng)業(yè)勇氣，也得到了很多人的認(rèn)同。比如有網(wǎng)站進(jìn)行投票，認(rèn)為莊棟有闖勁、值得肯定的超過了7成。這也從一個側(cè)面證明，當(dāng)前社會氛圍對于創(chuàng)業(yè)的支持態(tài)度，跟以往相比有了明顯的進(jìn)步。【創(chuàng)業(yè)勇氣得到社會更多支持】

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風(fēng)勁吹，一方面對個人來說，更有利于實現(xiàn)其人生抱負(fù)，更大限度地挖掘自己的能力。曾幾何時，創(chuàng)業(yè)被看做是另類的就業(yè)選擇，很多年輕人為了所謂的“穩(wěn)定”，選擇了自己并不喜愛或許也不擅長的職業(yè)。雖然最終“穩(wěn)定”得以兌現(xiàn)，但人生卻少了很多可能性。【對比論證，用過去和現(xiàn)在對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度進(jìn)行對比】國家大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，改變了很多人的就業(yè)觀念。越來越多年輕人不再鐘情于“一眼望到退休”，而是愿意換種活法，在創(chuàng)業(yè)場上拼搏進(jìn)取，這一心態(tài)的轉(zhuǎn)變值得鼓勵。【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍有利于個人實現(xiàn)人生抱負(fù)】

另一方面，對社會而言，更多人投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍，不僅給傳統(tǒng)的行業(yè)帶來了新鮮元素，還可能創(chuàng)造出全新的產(chǎn)業(yè)門類。舉凡成功的創(chuàng)業(yè)，必然是提供了某種社會服務(wù)，滿足了某種社會需求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新鮮血液”源源不絕，也極大地激活了社會的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)社會創(chuàng)造力和生產(chǎn)力】

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正成為社會一大熱點(diǎn)，人們創(chuàng)業(yè)勇氣的增加、心態(tài)的轉(zhuǎn)變，4 也離不開創(chuàng)新意識的提升。【段首概括句】應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是鼓勵不衡量自身情況，就盲目地扎堆趕時髦。創(chuàng)新要給創(chuàng)業(yè)帶來“增量”。舉例而言，莊棟辭職賣涼皮，如果和普通的涼皮做法毫無區(qū)別，那么這一個項目的盈利水平、未來前景也就不存在“異軍突起”的可能。實際上，無論是北大畢業(yè)生賣豬肉、還是IT精英辭職賣肉夾饃，都不是簡單重復(fù)別人走過的老路。比如3名西安交大畢業(yè)生創(chuàng)辦的“西少爺肉夾饃”大獲成功，背后的秘訣除了互聯(lián)網(wǎng)營銷外，還包括自己獨(dú)立研發(fā)設(shè)備，自動控制溫度和時間，解決了中餐小吃標(biāo)準(zhǔn)化的大問題。莊棟辭職賣涼皮，顯然也不是賣“普通”的涼皮：他打算用“互聯(lián)網(wǎng)+”改變涼皮，且已有了完善的計劃。【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)新意識和思維】

必須承認(rèn)，比起給人打工，辭職創(chuàng)業(yè)面臨著更高的風(fēng)險和成本。要保護(hù)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，就必須盡可能降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本。一者，有必要進(jìn)一步完善社會保險等社會兜底機(jī)制。眼下，不同身份的退休待遇、醫(yī)療保障等社會福利“高差”正在逐步抹平，這已客觀上促進(jìn)了社會創(chuàng)業(yè)熱情的迸發(fā)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高社會保障水平，更有助于打消創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。二者，還需要在政策上加大扶持力度，比如國家鼓勵科技人員離崗創(chuàng)業(yè)可保留人事關(guān)系，大大降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。【為創(chuàng)業(yè)者提供保障和支持】

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路并非坦途，甚至一部分創(chuàng)業(yè)項目難逃失敗命運(yùn)。但將人的創(chuàng)造力禁錮在格子間里，等待自己的夢想落滿灰塵，更是一種巨大的浪費(fèi)。就如賣涼皮，很多創(chuàng)業(yè)項目并不起眼，但鼓足勇氣邁出第一步，人生或許就會有更多出彩的機(jī)會。【鼓足勇氣開始，人生可能更出彩】 【整體框架】

1、事例：碩士辭職賣涼皮

2、背景：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到認(rèn)同

3、意義：有利于個人實現(xiàn)人生抱負(fù)

4、意義：有利于激發(fā)社會創(chuàng)造力和生產(chǎn)力

5、條件：需要創(chuàng)新意識和思維

6、對策：社會保障和政策支持

7、論點(diǎn)：要鼓足勇氣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

【知識積累】

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的話題，肯定需要個案論據(jù)的支撐，這篇文章列舉了一些，大家可以積累。

1、外企部門主管莊棟辭職賣涼皮。

2、北大才子陳生進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)，在不到兩年的時間在廣州開設(shè)了近100家豬肉連鎖店，營業(yè)額達(dá)到2個億，被人稱為廣州“豬肉大王”。

3、西安交大3名畢業(yè)生創(chuàng)辦“西少爺肉夾饃”。2014年4月8日，西少爺?shù)谝患业暝谟钪嬷行奈宓揽陂_業(yè)，隨即火爆全城，成為各大媒體頭條，一年內(nèi)高速發(fā)展并開出多家連鎖店面。主要售賣肉夾饃，以及搟面皮、小豆花、胡辣湯等具西北特色的快餐食品。

警惕政策制定的“壞”傾向

編者按：這是艾申撰寫的2016年國考申論（地市級以下）范文。很多考生考完后向我反映，不知從何入手，只能一味的說什么是好政策，好政策的意義有哪些。但是又比較蒼白，充滿說教。如果好政策不好說，那為何不換個角度，來論述壞政策呢？本文的結(jié)構(gòu)非常清晰，但又不能稱之為模板套路。在“時刻警惕政策制定的錯誤理念”之后，緊緊圍繞關(guān)門主義、功利主義、實用主義的錯誤理念，仔細(xì)剖析了具體的表現(xiàn)，運(yùn)用了引用論證、事例論證等多種方法，分析了各種“主義”的危害以及解決之策。希望對大家的申論寫作有所啟迪。

我國地緣遼闊、人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在較大差異，尤其新常態(tài)下，社會轉(zhuǎn)型時期的各種矛盾凸顯造成了政策制定的極其復(fù)雜性。可以說，中國政策的制定沒有“一蹴而就”的藥方，也沒有“一勞永逸”的妙計，更沒有“一成不變”的良策。【排比和借代修辭】【論題：中國政策制定】

“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德行的滋養(yǎng)”。【引證法，對題干的回應(yīng)】什么是好的政策？好的政策能切實解決老百姓的需求，引導(dǎo)公民尊重秩序，樹德向善。反之，則是壞的政策。【設(shè)問句】【從反面角度論述壞政策的定義】我們在制定各種政策，一定要時刻警惕政策制定背后隱藏的錯誤理念、不良傾向。因為壞的政策雖然是“一紙公文”，但卻會危害“千家萬戶”。【中心論點(diǎn)：時刻警惕政策制定的錯誤理念】

首先，要警惕的是“關(guān)門主義”傾向。【段首概括句】一些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡關(guān)起門來，自娛自樂，制定政策只是象征性地征求群眾意見。【關(guān)門主義的表現(xiàn)】習(xí)總書記在貴州調(diào)研時指出，“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”。什么是鄉(xiāng)親們的“哭和笑”？“哭和笑”代表的是群眾的強(qiáng)烈意愿。如何看到鄉(xiāng)親們的“哭和笑”，這就需要我們廣開門路，決策多讓群眾參與、多讓群眾說了算，最大范圍地聽取群眾的意見，最大程度地維護(hù)人民的根本利益。【警惕“關(guān)門主義”傾向】

其次，要警惕的是“功利主義”傾向。【段首概括句】“功利主義”的表現(xiàn)是不顧集體利益、公共利益，制定政策只考慮個人或部門的利弊，只打量自己的“一畝三分地”。【功利主義的表現(xiàn)】從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，每個人都有一定的逐利性，趨利避害屬正常現(xiàn)象。因此，許多人對政策的評價往往受自身利益角度影響。當(dāng)2007年國務(wù)院辦公廳出臺“限塑令”時，就引發(fā)了不少爭議：一些商家之所以反對，是怕影響其銷售業(yè)績；一些消費(fèi)者之所以反對，是因為增加了經(jīng)濟(jì)成本和生活不便。但是作為 7 決策者應(yīng)該擺脫“功利思想”，表現(xiàn)出足夠的理性約束，履行維護(hù)公共利益的職責(zé)。【例證法，運(yùn)用材料中的事例，但加上自己的分析】進(jìn)一步說，決策者還需運(yùn)用政策來引導(dǎo)公民樹立“理性思維”，更加全面、客觀、成熟的審視個人利益與公共利益的關(guān)系，用更加理性和包容的心態(tài)對待和執(zhí)行政策。【警惕“功利主義”傾向】

最后，值得警惕的是“實用主義”傾向。【段首概括句】“實用主義”的政策往往缺失人文關(guān)懷、道德善意，只是機(jī)械地解決問題。【實用主義的表現(xiàn)】“好的制度能使壞人變好，壞的制度能使好人變壞”，同樣的道理，“好的政策能提升人的德性，壞的政策能敗壞人的品行”。【引證法】今年，中國旅游局出臺了《游客不文明行為紀(jì)錄管理暫行辦法》，將游客破壞古跡、環(huán)境衛(wèi)生等行為紀(jì)錄納入“黑名單”，并向全社會進(jìn)行通報。【例證法】其政策表面上看是懲罰性條款，也不能“實用”地整治大量不文明現(xiàn)象，但其本義卻是教化人的的內(nèi)心，重塑文明旅游觀念，維護(hù)國家文明形象。這樣的效果是“潤物細(xì)無聲”，但卻最容易根植于人的精神世界。【警惕“實用主義”傾向】

“治大國如烹小鮮”，任何一項政策的制定都應(yīng)“如履薄冰”，時刻防止出現(xiàn)各種不良傾向。唯有如此，在政策制定之后，才能經(jīng)常看到鄉(xiāng)親們的“笑臉”。【警醒式結(jié)尾】

【整體框架】

1、論題：中國政策制定

2、中心論點(diǎn)：時刻警惕政策制定的錯誤理念

3、分論點(diǎn)：警惕“關(guān)門主義”傾向

4、分論點(diǎn)：警惕“功利主義”傾向

5、分論點(diǎn)：警惕“實用主義”傾向

6、結(jié)尾：呼應(yīng)標(biāo)題和中心論點(diǎn) 【知識積累】

大家在文章中要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用一些名言警句，比如習(xí)近平：政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。鄧小平：好的制度能使壞人變好，壞的制度能使好人變壞。老子：治大國如烹小鮮。另外，《游客不文明行為紀(jì)錄管理暫行辦法》的相關(guān)信息大家需要了解一下。

負(fù)面清單不是基層治理免責(zé)牌

編者按：一篇好的文章一般都是集中火力論述一項重點(diǎn)要素。本文主要論述的就是負(fù)面清單的重要意義。有些同學(xué)的文章想要表達(dá)的內(nèi)容過多，反而沒有重點(diǎn)，造成了文章論點(diǎn)和論據(jù)的“擁堵和混亂”。

不久前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過了《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，國務(wù)院正式印發(fā)。從今年12月1日至2017年12月31日，部分地區(qū)將開始試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。【事件：出臺《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》】

與正面清單制度相比，負(fù)面清單制度旨在變政府規(guī)定市場主體做什么，為市場主體“法無禁止皆可為”，變政府權(quán)力可以在市場四處伸手，為“法無授權(quán)不可為”。一退一進(jìn)，呈現(xiàn)出更開放、更市場的管理方向。對于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、激發(fā)市場活力、讓市場對資源配置發(fā)揮決定性作用，具有重大意義。【過渡句】【負(fù)面清單制度旨在明確政府權(quán)力和市場主體范圍】

推行負(fù)面清單制度，有助于厘清政府與市場的邊界。【段首概括句】跟市場準(zhǔn)入相關(guān)的行政審批權(quán)，一直是政府的核心權(quán)力，各種“跑路子”“批條子”，根本原因也在于此，因而成為“自我革命”的重要課題。【市場準(zhǔn)入的亂象原因在于行政審批權(quán)】負(fù)面清單為各級政府建立權(quán)力清單提供了清晰的參照物，也為推動行政審批制度乃至行政體制改革提供了抓手。由于負(fù)面清單制度以法律法規(guī)的適用性和規(guī)范為主要依據(jù)，9 這就意味著，行政權(quán)力在市場準(zhǔn)入管理的運(yùn)行，也將納入法治化軌道，從而加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。【負(fù)面清單制度有助于厘清政府行政權(quán)力和市場的邊界】

過去，不同地區(qū)在市場準(zhǔn)入階段和準(zhǔn)入后實施的管理政策方面，標(biāo)準(zhǔn)不一，措施不一，由此出現(xiàn)了重對外開放而輕對內(nèi)開放、對內(nèi)貿(mào)易壁壘叢生等現(xiàn)象。即將推行的負(fù)面清單制度，不僅適用于外商投資領(lǐng)域，也適用于內(nèi)資投資領(lǐng)域，可以為所有市場主體提供平等“國民待遇”，形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入規(guī)則，為內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境。【對比論證】【負(fù)面清單制度創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境】

推行負(fù)面清單制度，還有助于拓展中國經(jīng)濟(jì)空間的全球布局。【段首概括句】目前，全球自由貿(mào)易協(xié)定正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易面臨新的不確定風(fēng)險。應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，既需要中國與其他經(jīng)濟(jì)體之間的自貿(mào)協(xié)定盡快產(chǎn)生預(yù)期效益，也需要加快中國與其他貿(mào)易伙伴間的投資協(xié)定談判進(jìn)程。事實上，在近年中國與美國等國的投資協(xié)定談判中，如何定義并實施負(fù)面清單管理始終是焦點(diǎn)問題。在國內(nèi)試點(diǎn)探索出切合實際情況的“禁止準(zhǔn)入類”和“限制準(zhǔn)入類”名單，能夠幫助中國提高與其他經(jīng)濟(jì)體之間的自貿(mào)協(xié)議層級，增強(qiáng)在投資協(xié)定談判中的說服力。【負(fù)面清單制度有助于中國經(jīng)濟(jì)空間的全球布局】

有人擔(dān)心，推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是否會重蹈“一抓就死、一放就亂”的慣性怪圈。【駁論的觀點(diǎn)】恰恰相反，負(fù)面清單是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不斷調(diào)整的動態(tài)名單，讓法治說了算，讓市場說了算，這樣的管理不僅不會出現(xiàn)“死”和“亂”的波動，反而會走向更加規(guī)范、更利于創(chuàng)新的新局面。【負(fù)面清單制度不會產(chǎn)生行政權(quán)力亂作為的現(xiàn)象】

真正要擔(dān)心的，是“不作為”心態(tài)。負(fù)面清單，不是基層治理的免責(zé)牌。定出政府的“不可為”，正是在法規(guī)完善、公共服務(wù)、調(diào)研決策、事后監(jiān)管等方面標(biāo)記出更明確的“可為”。如果治理者還是“有利則為，10 有難則推”，必定將影響全面深化改革促進(jìn)效應(yīng)的充分顯現(xiàn)。【假設(shè)論證】可以想見，市場的開放，一定會刺激經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新一輪的活力，也將面臨全新的機(jī)會和挑戰(zhàn)。各級政府亟須進(jìn)一步落實改革任務(wù)，在市場化改革的大河奔流中奮發(fā)有為，為開放型中國經(jīng)濟(jì)的未來，努力營造一個監(jiān)管與營商互相適應(yīng)的新環(huán)境。【負(fù)面清單要防止不作為】 【整體框架】

1、事件：出臺《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》

2、內(nèi)涵：負(fù)面清單制度旨在明確政府權(quán)力和市場主體范圍

3、意義：負(fù)面清單制度有助于厘清政府行政權(quán)力和市場的邊界

4、意義：負(fù)面清單制度創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境

5、意義：負(fù)面清單制度有助于中國經(jīng)濟(jì)空間的全球布局

6、駁論：負(fù)面清單制度不會產(chǎn)生行政權(quán)力亂作為的現(xiàn)象

7、結(jié)尾：防止不作為，加強(qiáng)負(fù)面清單制度落實 【知識積累】

關(guān)于《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，《意見》明確，按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積累經(jīng)驗、逐步完善，探索形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制；從2018年起，正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，適用于各類市場主體基于自愿的初始投資、擴(kuò)大投資、并購?fù)顿Y等投資經(jīng)營行為及其他市場進(jìn)入行為。對禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對限制準(zhǔn)入事項，或由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

改革不能成為部分人牟利機(jī)會

編者按：很多考生都習(xí)慣于寫策論文。這篇文章就是典型的策論文，結(jié)構(gòu)也是考生經(jīng)常用的。但很多考生在提出每條對策后，就不知道怎么寫了。大家可以仔細(xì)研讀這篇文章，或許有點(diǎn)感悟和進(jìn)步。不過這篇文章的理論性比較強(qiáng)，建議大家在論證每個分論點(diǎn)的時候，可以結(jié)合生活實際和個人感受，添加一些事實論據(jù)，以保證申論文章的可讀性。另外標(biāo)題的擬制不一定就是文章高度提煉的中心觀點(diǎn)，也可以是文章中比較重要或出彩的一個分論點(diǎn)。比如這篇文章的標(biāo)題就是如此。

方向明，改革興。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。【開門見山，提出中心觀點(diǎn)非常簡練、直接。各位考生在寫申論的時候，不妨試試這種極度簡練的開頭。老是寫問題、危害，從而引出對策，這樣不是不行，但寫的多了，就未免審美疲勞了】 日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》對新形勢下深化國有企業(yè)改革的根本原則、目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，是指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，為國企改革指明了方向。【意義：指導(dǎo)意見為國企改革指明方向】

堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求。【段首概括句】公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。【基本經(jīng)濟(jì)制度的重要性】堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。這種主體地位和主導(dǎo)作用，既體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)要有一定的數(shù)量和規(guī)模，與其他所有制經(jīng)濟(jì)形成合理布局；也體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)要有質(zhì)量和效率，在國內(nèi)國際市場有較強(qiáng)的競爭力；還體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有控制力。【堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的含義，理論論據(jù)】深化國有企業(yè)改革，絕不是國企從 12 競爭性領(lǐng)域大規(guī)模退出，更不能把國企改垮了、改沒了，而是要堅持“兩個毫不動搖”，通過改革更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。【國有企業(yè)改革如何堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度】 【對策：堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求】

堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。【段首概括句】國企首先是企業(yè)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是改革必須堅持的原則。【國企改革的原則，理論論據(jù)】深化國企改革必須堅持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動國企與市場經(jīng)濟(jì)深入融合，與其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭，真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。必須深化國有資產(chǎn)管理體制改革，切實解決國有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯位等問題，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制。【國有企業(yè)改革如何優(yōu)化資源配置市場機(jī)制和發(fā)揮政府作用】【對策：堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。】

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。【段首概括句】國有企業(yè)屬全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國家競爭力具有重要意義，也是檢驗國有企業(yè)改革成敗的重要標(biāo)志。【做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的意義】深化國有企業(yè)改革，必須堅守底線，保證國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力不削弱，更不能造成國有資產(chǎn)流失，不能在一片改革聲浪中把國 13 企改革變成一部分人牟取暴利的機(jī)會。要通過全面深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做到經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，最終發(fā)展形成一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。【對策：做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。】

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的政治保證。【段首概括句】深化國企改革是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。【簡單談一下國企改革的意義】必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。【對策：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的政治保證】

改革開放30多年來，國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，積累了大量寶貴的經(jīng)驗，取得了舉世矚目的成就。認(rèn)準(zhǔn)方向、激流勇進(jìn)，我們相信，新時期國有企業(yè)改革一定會直掛云帆濟(jì)滄海，開拓新境界、譜寫新篇章。【展望式結(jié)尾】 【整體框架】

1、中心論點(diǎn)：把握國有企業(yè)改革正確方向

2、意義：指導(dǎo)意見為國企改革致命方向

3、對策：堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求

4、對策：堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。

5、對策：做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。

6、對策：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的政治保證

7、結(jié)尾：展望國企改革取得成功 【知識儲備】

9月13日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的 14 指導(dǎo)意見》）。這是新時期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，大家有必要學(xué)習(xí)一下。

勇闖價格改革的關(guān)鍵一關(guān)

編者按：由于人民日報評論員文章是緊密結(jié)合重大政治事件和社會熱點(diǎn)的，對于申論作文而言，沒有這個政治任務(wù)，有些事件可以不作為文章的內(nèi)容。比如第一段“日前”之后的內(nèi)容去掉，不影響文章的整體。此外，申論作文中一般每一段落一開始就會提出自己的觀點(diǎn)，但有些考生不會靈活運(yùn)用，變成了套路化的硬傷。建議考生參考這篇文章段落首句的表達(dá)，語言非常簡練，開門見山提出觀點(diǎn)，但語言表達(dá)形式多樣，沒有任何套路化的感覺。

打開手機(jī)上的專車軟件，高峰時段自加小費(fèi)、空閑時段優(yōu)惠送上，便可輕松出行，議價乘車已入尋常百姓家。【聯(lián)系生活實際，這也是申論考試經(jīng)常出現(xiàn)的要求】猶記30年前的“價格闖關(guān)”，一盒小小火柴幾分錢的調(diào)價，竟要到中央政治局會議上去討論。【歷史論證，過去和現(xiàn)在的價格決策行使完全不同】時光荏苒，白云蒼狗，僵化、封閉的計劃體制已一去不返。【對前面兩個事實論據(jù)的論述】日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》，劍指重點(diǎn)領(lǐng)域、政府定價、依法監(jiān)管與宏觀調(diào)控，價格市場化改革迎來了闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵搏殺。【事件：出臺《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》】

當(dāng)前，我們的絕大多數(shù)商品價格已交由市場決定，糧油肉蛋菜也全部放開了定價，剩下的幾乎都是些難啃的、由歷史形成的“硬骨頭”，比如電信行業(yè)的提速降費(fèi)、“三桶油”的零售環(huán)節(jié)、“鐵老大”的貨運(yùn)定價、輸配電價的深水攻堅，等等。對這些領(lǐng)域而言，如何按照中央改革意見，完善價格機(jī)制、滿足消費(fèi)需要，難度確實不小。【問題：價格改革難關(guān)重重】

事關(guān)民生，再難也得闖。【過渡句，承上啟下】藥價改革之初也有漲價疑慮，可隨著大部分藥品政府限價的取消，暴漲并沒有出現(xiàn)，“有價無市”的亂象、供需脫節(jié)的矛盾正在有序平復(fù)。【不完全列舉，以藥 15 價改革為例】價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，價格改革一開始就是經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。只有減少政府不當(dāng)干預(yù)，真正讓企業(yè)做得了主、讓市場說了算，才能充分發(fā)揮價格引導(dǎo)資源配置、增進(jìn)人民獲得感的決定性作用。【真正發(fā)揮市場價格機(jī)制作用】

阻力主要來自既得利益。【段首概括句】比如鹽業(yè)改革，多年來久推難轉(zhuǎn)，猶如隔靴搔癢，甚至曾出現(xiàn)“跨區(qū)域用鹽”的追罰，改革的日程表不斷推后。縱然鹽業(yè)改革有其特殊性、復(fù)雜性，但有一點(diǎn)很關(guān)鍵，壟斷生成了自我利益保護(hù)，讓既得利益部門不愿松手“專營專賣”這一權(quán)力。【事實論據(jù)，以鹽業(yè)改革為例】這也是為什么要強(qiáng)調(diào)，價格改革最核心的一條，在于“逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位”。【價格機(jī)制改革阻力源自記得利益】

有人擔(dān)心，定價權(quán)一下子松手，會不會讓一些國企“見光死”？【駁論，改革將導(dǎo)致國企生存困難的觀點(diǎn)】這種顧慮完全沒必要。價格改革闖關(guān)至今，已經(jīng)是漸進(jìn)式、全方位的制度變遷，充分考慮到了各方面的承受力。國企改革目的正是要確立真正獨(dú)立的市場主體地位。害怕價格沖擊，如何去“做強(qiáng)”？不敢放手過招，怎么算“做優(yōu)”？【兩個設(shè)問句，營造氣勢】要與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，定要無畏競爭，把公有制的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商戰(zhàn)的勝勢。【國企要適應(yīng)價格改革帶來的競爭，做優(yōu)做強(qiáng)】

當(dāng)然，硬幣總有另一面。價格改革不等于大撒把，政府部門要有所作為。一方面，要加強(qiáng)價格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法。像景區(qū)門票“逢節(jié)必漲”這些現(xiàn)象，壓根不是市場的選擇，群眾強(qiáng)烈不滿，必須果斷出手、依法治理，完善公共品定價機(jī)制。另一方面，價格杠桿應(yīng)服務(wù)于宏觀調(diào)控。今秋不少地方再現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”，三大主糧收購價全線下跌，玉米農(nóng)戶價格最高跌幅達(dá)30%，“豬周期”式價格波動也令人叫苦不迭。對此，必須建立監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)通縮、通脹預(yù)警，用“看得見的手”彌補(bǔ)市場失靈、兜住民生底線、維護(hù)群眾利益。【政府加強(qiáng)價格監(jiān)管和調(diào)控，彌補(bǔ)市場缺陷】

經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，價格機(jī)制對于轉(zhuǎn)型、升級的意義依然重大。比如資源環(huán)境價格的調(diào)整，對“兩高”行業(yè)的差別電價、水價及排污費(fèi)的征收，促進(jìn)了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整。展望“十三五”，價格改革既要反映資源稀缺程度，更要反映生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，把“綠水青山”撬動成為“金山銀山”，造福子孫后代。【價格改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大】

說一千道一萬，政策落不了地，一切都是空談。放開價格管制，一些地方有畏難情緒，進(jìn)展緩慢。啃下價格改革的硬骨頭，需要攻堅克難的領(lǐng)域不少，其中最需戰(zhàn)勝的，恐怕還是固步自封、逡巡不前的保守心態(tài)。【存在畏難情緒和保守心態(tài)】價格改革向縱深推進(jìn)，第一位的任務(wù)便是增強(qiáng)治理者的自覺性、主動性，因地制宜、分類施策，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、政策見效派。【價格改革要落實到位】 【整體框架】

1、事件：出臺《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》

2、問題：價格改革難關(guān)重重

3、原則：真正發(fā)揮市場價格機(jī)制作用

4、困難：價格機(jī)制改革阻力源自記得利益

5、對策：國企要適應(yīng)價格改革帶來的競爭，做優(yōu)做強(qiáng)

6、對策：政府加強(qiáng)價格監(jiān)管和調(diào)控，彌補(bǔ)市場缺陷

7、對策：價格改革要落實到位 【知識積累】

關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》，大家有時間的可以了解一下內(nèi)容，涉及農(nóng)產(chǎn)品最低收購價、能源價格市場化、環(huán)境服務(wù)價格、醫(yī)療服務(wù)價格等方面。這篇文章有不少好的事實論據(jù)，可以運(yùn)用到申論大作文中。1、30年前的“價格闖關(guān)”，一盒小小火柴幾分錢的調(diào)價，竟要到中央政治局會議上去討論。

2、藥價改革之初也有漲價疑慮，可隨著大部分藥品政府限價的取消，暴漲并沒有出現(xiàn)，“有價無市”的亂象、供需脫節(jié)的矛盾正在有序平復(fù)。

3、鹽業(yè)改革，多年來久推難轉(zhuǎn)，猶如隔靴搔癢，甚至曾出現(xiàn)“跨區(qū)域用鹽”的追罰，改革的日程表不斷推后。

4、今秋不少地方再現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”，三大主糧收購價全線下跌，玉米農(nóng)戶價格最高跌幅達(dá)30%，“豬周期”式價格波動也令人叫苦不迭。

用“雙創(chuàng)”培育更多的“專業(yè)人士”

編者按：這篇文章是一篇典型的駁論文，第一段簡單的分析經(jīng)濟(jì)形勢后，第二段就直接豎起駁斥的觀點(diǎn)：只有少數(shù)專業(yè)人士才能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。文章的整體結(jié)構(gòu)都是為了駁斥這個觀點(diǎn)來服務(wù)的。不管是“雙創(chuàng)”的意義，還是“雙創(chuàng)”已經(jīng)取得的成績，都足以說明這個觀點(diǎn)是錯誤的。此外，由于該文是解讀李克強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的系列文章，原標(biāo)題是《少補(bǔ)了一個“眾”字》，不太符合申論標(biāo)題風(fēng)格，因此改成了用《大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”培育更多的“專業(yè)人士”》。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。【背景：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激發(fā)社會活力】

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實踐中也已被證明是錯誤的。【駁斥觀點(diǎn)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是少數(shù)專業(yè)人士的事】

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。【從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到到市場參與者，再到“眾”字，層層推進(jìn)】對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。【假設(shè)論證】許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財力，人氣帶來財氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實現(xiàn)改革突 破，最終提升整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。【意義：推行“雙創(chuàng)”有助于經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展】

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。【意義：“雙創(chuàng)”可以培養(yǎng)專業(yè)人才】

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。【意義：“雙創(chuàng)”有助于實現(xiàn)共同富裕】

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。【論證：用事例說明“雙創(chuàng)”能收獲豐收】

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。【意義：新興技術(shù)發(fā)展下，有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會】

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。【成績：“雙創(chuàng)”為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作出重要貢獻(xiàn)】

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。【展望式結(jié)尾】

【整體框架】

1、背景：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激發(fā)社會活力

2、駁斥觀點(diǎn)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是少數(shù)專業(yè)人士的事

3、意義：推行“雙創(chuàng)”有助于經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

4、意義：“雙創(chuàng)”可以培養(yǎng)專業(yè)人才

5、意義：“雙創(chuàng)”有助于實現(xiàn)共同富裕

7、意義：新興技術(shù)發(fā)展下，有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會

8、成績：“雙創(chuàng)”為經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作出重要貢獻(xiàn)

9、結(jié)尾：“雙創(chuàng)”前景值得期待 【知識儲備】

1、官方表述：“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

2、馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”

專車改革，應(yīng)以老百姓是否方便為標(biāo)準(zhǔn)

編者按：不管是政論文，還是策論文，都可能有關(guān)于對策的論述。很多考生對于如何提對策，以及如何論證對策的科學(xué)性和合理性，沒有 比較管用的辦法。本文的第四段、第五段嚴(yán)格意義上都算是對策段。第四段首先引出一個需要駁斥的觀點(diǎn)，得出老百姓出行需求得不到滿足的問題，從而提出“一種提醒和倒逼”；第五段通過專車司機(jī)與出租車司機(jī)的比較論證，得出“管理者樂見其成的”協(xié)同發(fā)展的對策。雖然兩段采取了不同的論證結(jié)構(gòu)方法，但均自然地得出相應(yīng)的對策。考生可以以此為鑒。

繼今年5月，與打車軟件首次“聯(lián)姻”，推出“上海出租汽車信息服務(wù)平臺”后，昨日上海市交通委再出“大招”，向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，成為全國首個落地試點(diǎn)專車運(yùn)營管理模式的城市。【事件：滴滴快車獲得上海市網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營許可證】

不管家里有車沒車，出門前打開手機(jī)軟件，叫臺專車，是時下不少市民的普遍選擇。一些私家車主也【并列關(guān)系】看到了其中的商機(jī)所在，積極投身于這個做得風(fēng)生水起的新興行業(yè)之中。但【轉(zhuǎn)折關(guān)系】由于互聯(lián)網(wǎng)專車的發(fā)展，與現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)了沖突，有關(guān)專車是否應(yīng)該合法化的爭論一直存在。【出現(xiàn)專車合法化的問題】無論是今年以來多地相關(guān)職能部門對網(wǎng)絡(luò)專車平臺展開調(diào)查，還是沈陽、天津等多地發(fā)生出租車停運(yùn)抗議專車軟件，甚至非法圍堵，都【條件關(guān)系】從不同側(cè)面印證了專車身份的尷尬，凸顯了管理專車為其“驗明正身”的緊迫性和重要性。【形勢：專車合法化問題非常緊迫和重要】

一方面是受老百姓歡迎，高峰時常常供不應(yīng)求；另一方面則是沖擊著傳統(tǒng)的出租車市場，自身卻面臨監(jiān)管方案闕如的窘境。【過渡句，承上啟下】專車這個新生事物到底該如何管理，之前各地有不同程度的探索，尺度不一，總的來說，在“私家車是否可以接入專車平臺”這一關(guān)鍵問題上，并沒有開口子。“政府管平臺，平臺管車輛”，此次上海交通委將車輛和司機(jī)的資格審查下放給專車平臺，允許符合經(jīng)營車條件的私家車加入專車平臺，賦予專車更多創(chuàng)新空間，無疑是監(jiān)管理念的重要轉(zhuǎn)變，為各地的后續(xù)探索做出了示范。【措施：政府建立平臺，平臺管理車輛】

不過有人可能會質(zhì)疑，專車一旦合法化，出租車將來怎么辦？全國數(shù)百萬出租車司機(jī)的飯碗，誰來保證？【新的問題】這樣的擔(dān)心不無道理。但從現(xiàn)實來看，至少在北上廣等一線城市，老百姓“打的”需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。【需求得不到滿足】出租車生意下滑，有專車興起、分享部分市場的原因，但更多的還是自身服務(wù)質(zhì)量不夠好，無法讓乘客保持消費(fèi)粘性。【服務(wù)質(zhì)量下滑】因此，【因果關(guān)系】即便沒有專車的沖擊，傳統(tǒng)出租車行業(yè)也已進(jìn)入“不可逆的改革前夜”。“轉(zhuǎn)正”后的專車，更像是一條“鯰魚”，攪動著這個乘客少有話語權(quán)的交通出行市場。這對出租車來說是一種提醒和倒逼：互聯(lián)網(wǎng)時代，更需關(guān)注乘客的出行體驗，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得乘客口碑。【供需不足、出租車質(zhì)量服務(wù)較低倒逼改革，提高乘客出行體驗】

事實上，約專車也好，租賃車也罷，都是公共交通的重要補(bǔ)充。【段首概括句】和專車司機(jī)相比，出租車司機(jī)有著熟悉城市道路、駕駛水平更高、服務(wù)監(jiān)督更加嚴(yán)格等優(yōu)勢。在政府部門做好科學(xué)管理調(diào)配的前提下，它們之間更可能產(chǎn)生錯位協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)，為市民出行提供更多元的選擇。緩解交通擁堵，提高空置車?yán)寐剩嘈胚@也是城市管理者樂見其成的。【專車與出租車應(yīng)協(xié)同發(fā)展】

客觀地說，新生事物的發(fā)展都是超前的，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代，技術(shù)的進(jìn)步往往超出人們的想象，讓既有的法律法規(guī)難以一一覆蓋。因此【因果關(guān)系】，改革面臨的，不僅是既得利益群體的巨大阻力，更有固有思維方式的羈絆與阻滯。【改革面臨既得利益、法律、固有思維等阻力】科學(xué)劃分政府和市場的邊界，理應(yīng)從已有問題中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，順勢而為，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”。守住“依法合規(guī)”的底線，以主動擁抱“共享經(jīng)濟(jì)”的姿態(tài)，為創(chuàng)新贏得更多發(fā)展空間，才能有效激發(fā)市場活力，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個領(lǐng)域產(chǎn)生更強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。【總結(jié)：守住底線，積極創(chuàng)新】

【整體框架】

1、事件：滴滴快車獲得上海市網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營許可證

2、形勢：專車合法化問題非常緊迫和重要

3、措施：政府建立平臺，平臺管理車輛

4、對策：改革出租車行業(yè)，提高乘客出行體驗

5、對策：樹立專車與出租車協(xié)同發(fā)展的理念

6、總結(jié)：守住底線，積極創(chuàng)新 【知識積累】

這篇文章的背景是交通運(yùn)輸部的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法。目前，這兩份文件都在征求社會公眾意見。兩個文件重點(diǎn)圍繞科學(xué)定位出租汽車服務(wù)、構(gòu)建多樣化服務(wù)體系、動態(tài)調(diào)整出租汽車運(yùn)力規(guī)模、完善價格形成機(jī)制、改革經(jīng)營權(quán)管理制度、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、建立公開透明監(jiān)管機(jī)制等方面深化改革，明確了有關(guān)改革思路和重點(diǎn)舉措。其中關(guān)于網(wǎng)約用車管理方面，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員實行許可管理。要求網(wǎng)約車車輛應(yīng)為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，取得預(yù)約出租汽車類別的《道路運(yùn)輸證》，并明確了相關(guān)設(shè)施設(shè)備要求。具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、車輛標(biāo)識和營運(yùn)年限，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，結(jié)合本地實際情況確定。駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約車駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關(guān)安全駕駛條件。符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預(yù)約出租汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證。

第四篇：申論--人民日報評論

像種糧一樣“種”實體經(jīng)濟(jì) 《人民日報》（2015年11月16日 04 版）這是一則“暖新聞”：俄羅斯大媽組團(tuán)赴中國掃貨，稱中國貨質(zhì)優(yōu)價廉。文中說：隨著冬季到來，許多俄羅斯人組團(tuán)到黑河市購物，大包小包往回帶生活日用品。中國商品以其質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢備受青睞，黑河市已成為俄羅斯人的購物天堂。【引用法，引用新聞事例】【中國商品得到俄羅斯人的青睞】

如果單說俄羅斯人到中國購物，早就不是新聞。過去很長一段時間，俄羅斯“農(nóng)輕重”比例嚴(yán)重失調(diào)，日用品生產(chǎn)一直是短板。20多年前，我去過一趟俄羅斯。當(dāng)時，蘇聯(lián)剛解體，日用品極度匱乏。有人建議我們帶些地攤服裝，可換些俄羅斯工藝品。那些服裝的質(zhì)量連我們自己也汗顏——石獅生產(chǎn)的“阿迪達(dá)斯”，有的褲縫開著線，有的袖子長短不一，二三十元一套。就這樣的冒牌貨，在俄羅斯依然搶手。我?guī)У臇|西第一天就換光了。連身上穿的那件半新不舊的文化衫，也引起了一位俄羅斯女中學(xué)生的興趣，追著我要用一堆圓規(guī)、三角板等學(xué)習(xí)用具來交換。【事實論據(jù)，在申論作文中不建議大家用如此多的筆墨敘述一個故事】【20多年前的俄羅斯日用品極度匱乏】

不過，后來隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國生產(chǎn)的這種低檔商品已激不起俄羅斯人的興趣。他們把目光轉(zhuǎn)向了歐美貨、日本貨。現(xiàn)在，“中國制造”重獲俄羅斯人青睞，說明我們的產(chǎn)品質(zhì)量已有了根本改觀。的確，那種鞋子沒穿幾天就開線、襪子腳后跟總是跑到腳背上的窘?jīng)r，現(xiàn)在還有嗎？確實極少見了！【中國商品質(zhì)量有了顯著提高】

強(qiáng)國，必須靠實體經(jīng)濟(jì)支撐。【觀點(diǎn)句】作為一個有近14億人口的大國，要想雄起于世界民族之林，實體經(jīng)濟(jì)須臾不能放松。那種“以錢生錢”為特征的虛擬經(jīng)濟(jì)，不是不能搞，但不能一窩蜂地追逐。放棄實體經(jīng)濟(jì)，尤其是放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，都去搞房地產(chǎn)、搞私募基金，萬萬不行！歷史學(xué)家分析“大不列顛空戰(zhàn)”德國所以敗北，一個很重要的原因就是希特勒輕視了英國的制造業(yè)實力。當(dāng)時，德國有2669架作戰(zhàn)飛機(jī)，而英國只有1200架。德國專家預(yù)測，只要消耗掉英國一半的戰(zhàn)機(jī)，英國就只能折節(jié)投降。【事實論據(jù)】【中心論點(diǎn)：強(qiáng)國，必須靠實體經(jīng)濟(jì)支撐】

沒料到幾個月下來，英國升空作戰(zhàn)飛機(jī)的數(shù)量并沒有減少——英國具有強(qiáng)大的生產(chǎn)、修復(fù)能力。無奈，希特勒只好放棄了登陸英倫。【事實論據(jù)】

一句話，僅憑虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的國家，可能是富國，但決不會是強(qiáng)國。因此，我們應(yīng)該向重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟(jì)。【觀點(diǎn)句】不管豐年歉年，國家始終保持18億畝耕地紅線。這是因為大家知道，如果沒有基本的耕地做保證，“吃飯問題”就始終會成為懸在國民頭上的一把劍。其實，放棄或削弱實體經(jīng)濟(jì)，同地里不種糧食是一個道理。【類比論證，用中糧和實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行類比，我在上課的時候具體講過這種論證方法】【要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟(jì)】

現(xiàn)在國家下大氣力振興實體經(jīng)濟(jì)，許多一度“目光游移”的企業(yè)也重歸實體經(jīng)濟(jì)，這是振奮人心的大好事。只要堅定不移地搞實體經(jīng)濟(jì)，一步一個腳印抓轉(zhuǎn)型升級，日有所積，月有所得，年有所長，“制造業(yè)大國”蝶變成“制造業(yè)強(qiáng)國”就絕不是一句空話。20多年前，“萬向集團(tuán)”只能生產(chǎn)汽車零部件；而今，它能生產(chǎn)電動汽車整車。以前，正泰集團(tuán)只能做低壓電器里最簡單的信號按鈕燈，而今它能生產(chǎn)儀器儀表、工業(yè)自動化、汽車電器等100多個系列、5000多個品種。【兩個事實論據(jù)，不完全列舉】【堅定不移、日積月累，中國實體經(jīng)濟(jì)才能振興】

如果我們的實體經(jīng)濟(jì)都能有這番光景，那么，不光是俄羅斯人，恐怕全世界都會視中國為“購物天堂”。【展望式結(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國商品得到俄羅斯人的青睞

2、成績：中國商品質(zhì)量有了顯著提高（第二段和第三段）

3、中心論點(diǎn)：強(qiáng)國，必須靠實體經(jīng)濟(jì)支撐

4、對策：要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟(jì)

5、對策：堅定不移、日積月累，中國實體經(jīng)濟(jì)才能振興

6、結(jié)尾：展望中國實體經(jīng)濟(jì)的輝煌

【知識積累】文中關(guān)于“大不列顛空戰(zhàn)”的歷史故事，以及“萬向集團(tuán)”、“正泰集團(tuán)”的案例，可以作為素材積累。

用理性扳正“城管=打人”的慣性思維 2015年11月18日人民網(wǎng)評

【編者按】這篇文章的論證非常嚴(yán)謹(jǐn)，層層推進(jìn)，心思縝密，所以把文章中一些重要的關(guān)聯(lián)詞標(biāo)注出來，便于大家理清文章的脈絡(luò)層次。

如果不注意官方辟謠，那你很有可能，被近日網(wǎng)上瘋傳的“蘭州張掖路步行街城管打暈發(fā)傳單小姑娘”視頻標(biāo)題所誤導(dǎo)。【這樣的開頭留下懸念，激起讀者的閱讀欲望】

不妨對新聞進(jìn)行簡單復(fù)盤：11月15日，兩名女子在步行街散發(fā)廣告?zhèn)鲉危枪軋?zhí)法隊員經(jīng)長時間勸阻無效，暫扣了其中一人的傳單。兩女后尾隨到值班室，謾罵、撕扯城管執(zhí)法人員，并叫來多名男性對其進(jìn)行辱罵、毆打。接到報警趕來的警察，在口頭警告無效的情況下，被迫拔槍示警，控制事態(tài)。【事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打】

以上是目前官方對“蘭州圍毆城管襲警事件”公布的調(diào)查結(jié)果。由于缺乏記錄整個過程的視頻做交叉印證，尚不能對城管到底為何被圍毆下定論。但可以肯定的是，網(wǎng)上視頻中的城管和警察并無出格舉動，執(zhí)法行為也合乎規(guī)范。相反，現(xiàn)場倒是有一堆好事者，對執(zhí)法人員進(jìn)行言語攻擊和人身威脅。【對這一事件的分析】看了“城管打人”標(biāo)題就興奮的網(wǎng)友，難道就沒有想過，自己不過腦的轉(zhuǎn)發(fā)、評論，會給事實認(rèn)定形成錯誤引導(dǎo)，并給當(dāng)事人帶來極為不利的負(fù)面影響？【網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響】

客觀地說，隨著城市化進(jìn)程的加快，城管在城市發(fā)展中的角色正變得越來越重要。媒體對于這個職業(yè)群體的關(guān)注，也逐漸從集中于負(fù)面新聞向客觀、平衡報道轉(zhuǎn)變。【媒體對城管報道日趨客觀】不過相比于文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，極個別的“城管打人”新聞，無論真假，總是更能吸引媒體和公眾的眼球。在“城管=打人”慣性思維者看來，城管面對的，都是為了生活上街?jǐn)[攤賣藝的弱勢群體——手無寸鐵的他們，怎么可能反過來圍毆城管？因此，寧可相信城管打人，也不信城管會被打，是一些人在看到新聞后的第一反應(yīng)。【“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見】

這樣的推理當(dāng)然并非空穴來風(fēng)，引發(fā)“合理想象”背后的社會心理成因，確實值得城管部門檢討和反思。【原因值得反思】然而，質(zhì)疑、詰問也好，批評、譴責(zé)也罷，一個最基本的前提，就是要充分了解每個事件發(fā)生的前因后果和來龍去脈。【觀點(diǎn)句】僅靠一段不完整的視頻，幾張不同時間段的截圖，或許可以還原事件的大概面貌，但沒有更關(guān)鍵、更有說服力的情節(jié)、細(xì)節(jié)來支撐，難免會讓事實一步步走向“失實”，這在以前“昆山一店主誣陷城管打人”等事件中也屢被印證。【材料句】不負(fù)責(zé)任的臆斷，斷章取義的拼接，無論是對彌合社會分歧，還是對提高城管部門公信力，都會造成難以避免的沖擊與傷害，相信絕大多數(shù)人都不想看到這樣的“失實”發(fā)生，也不會愿意使自己成為造謠、傳謠的幫兇。【分析句】【對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎(chǔ)上】

“對于事實問題的健全的判斷，是一切德行的真正基礎(chǔ)”。【出自夸美紐斯】比站在道德制高點(diǎn)發(fā)泄一時情緒更重要的，是如何讓理性思考成為行動的先導(dǎo)，而這恰恰是當(dāng)前一些網(wǎng)友所欠缺的。【對前面名言警句的闡釋】對“蘭州圍毆城管襲警事件”，當(dāng)人們急著下定論的時候，其實更應(yīng)該追問，除了現(xiàn)有的資料，是否還有更全面的證據(jù)，來佐證自己的判斷？即便沒有，能不能等各方說法都出來后，再來檢討執(zhí)法人員的行為對錯？成熟、寬容的輿論環(huán)境，不僅有利于問題的迅速解決，也有助于緩和管理者與被管理者之間的緊張氣氛，早日跳出“以暴制暴”的怪圈。【創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境】

炒股、買基金需要冷靜觀察和獨(dú)立分析，因為這關(guān)系到切身經(jīng)濟(jì)利益；對待城管暴力執(zhí)法的新聞，同樣需要一點(diǎn)較真勁兒，不能盲從與輕信，因為這關(guān)系到公共利益的維護(hù)和城市管理的穩(wěn)定。【類比論證，從炒股、買基金到對待新聞】事實上，目前全國不少地方，為一線城管執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并邀請第三方進(jìn)行現(xiàn)場公證，最大程度避免與被執(zhí)法對象的摩擦、沖突，保護(hù)相對人合法權(quán)利。這些舉措，無疑對今后的城管執(zhí)法提出了更高要求，同時也為記錄全過程提供了更可靠的保障。【對待新聞需要冷靜觀察和獨(dú)立分析】

謠言止于智者，更止于知者；關(guān)注就是力量，圍觀也是壓力。與其跟風(fēng)指責(zé)，不如讓新聞再沉淀一會兒：在城管執(zhí)法日益規(guī)范化、透明化的今天，撣走披在真相身上的灰塵，需要的只是多一點(diǎn)點(diǎn)理性和耐心。【警醒式結(jié)尾】 【整體框架】

1、事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打

2、危害：網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響

3、原因：“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見

4、對策：對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎(chǔ)上

5、對策：創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境

6、對策：對待新聞需要冷靜觀察和獨(dú)立分析

7、結(jié)尾（中心論點(diǎn)）：理性看待和評價新聞事件

【知識積累】關(guān)于蘭州圍毆城管襲警事件，大家可以把文章第二段的內(nèi)容記憶一下，然后用簡短的話把事件復(fù)述，以作為大作文的素材。人民網(wǎng)評：“霧霾圍城”，尤需“提頭來見”！

【編者按】文中第三段是比較標(biāo)準(zhǔn)的議論文段落，每個不同類型的句子完成各自是使命，目的就是說服讀者接受文中的分論點(diǎn)。如果你不知道如何寫議論段落，可以參照學(xué)習(xí)。

本想周末散散心，一出門就被如漿糊一般的霧霾搞得心情膠黏。打開手機(jī)才知道，北京也已發(fā)布了今冬首個空氣重污染黃色預(yù)警。遭遇“霾伏”的，不只有首都，從11月6日起，東北地區(qū)接連遭受重霾影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)50年來最嚴(yán)重霧霾天氣，華北中南部、黃淮中西部等地，也先后出現(xiàn)了輕到中度霾局部甚至有重度霾。真所謂，重霾壓城城欲摧。【中國許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣】

近來，霧霾總是變換著花樣在折磨我們的生活。霾魔猶如幽靈般一會飄在這片空中，一會兒飛到另一天片天空，害得滿載游客的飛機(jī)不得不掃興返航，婚車攝影根本抓不住車隊的“蹤影”??【運(yùn)用擬人修辭手法和不完全列舉論證方法】面對窘?jīng)r，人們就像一只被關(guān)在“霾籠”中的鳥，想要掙扎，卻難尋覓合適的方法跳出牢籠。更令人擔(dān)心的，是醫(yī)院里呼吸道疾病就診量與道路上車禍?zhǔn)鹿拾l(fā)生率驟增，不禁令人聯(lián)想到歷史上的“倫敦霧事件”致死的亡魂，頓覺空氣中多了一絲血腥味。霧霾頻響的警報，也凸顯出有效治理的緊迫性。【霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康】 客觀地講，《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布以來，各地的治霾效果有較大進(jìn)步。【觀點(diǎn)句】比如，今年10月京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量比上一年同期相比要好轉(zhuǎn)很多；環(huán)保部空氣質(zhì)量榜最后十名的變化，凸顯一些城市擺脫空氣質(zhì)量墊底的努力。【材料句】更為重要的是，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，不僅在理念上也在制度上把生態(tài)責(zé)任挺在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績的前面。【材料句】這一切，都構(gòu)成了霧霾治理的制度保證，也成為公眾保持治霾信心的堅實基礎(chǔ)。【分析句】【成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果】 雖然說，霧霾治理是個世界性難題，是一個非常復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)社會問題，不可能一蹴而就。但我們有共識、有決心、有方案、有行動，藍(lán)天、白云、綠水、青山自然總會到來。也因此，人們對“無可奈何霧霾來”這個現(xiàn)實，也抱以“自強(qiáng)不吸”的樂觀態(tài)度在應(yīng)對。【轉(zhuǎn)折關(guān)系，重點(diǎn)在后】可是，縱觀近期一些地方在霧霾天氣應(yīng)急過程中出現(xiàn)的弊端，人們不免會有點(diǎn)出離憤怒。比如，遼寧沈陽PM2.5爆表高達(dá)1400，政府雖然啟動了一級預(yù)響應(yīng)，可建筑工地頂風(fēng)施工，環(huán)保官網(wǎng)癱瘓近2個小時，環(huán)保局工作人員對啟動一級響應(yīng)竟不知情??面對霧霾，各地雖然積極制定了各種應(yīng)急預(yù)案，但從實際執(zhí)行來看，因可操作性不足、責(zé)任分配不到位、部門聯(lián)動性差、溝通渠道不暢通等問題，一些應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，白白地?fù)p害群眾的健康。我們可以接受漫長的霧霾治理期，但絕難容忍這類治理過程中的懶政、怠政甚至是敷衍塞責(zé)。【問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)】

不難預(yù)見，霧霾鎖城的局面我們還將經(jīng)常面對，但天藍(lán)真不能只靠等風(fēng)來。地方政府是治霾的責(zé)任主體，各地環(huán)保部門是具體執(zhí)行的主管部門，難道真不能織密織細(xì)應(yīng)對霧霾的措施？難道真不能讓法律、制度、預(yù)案嚴(yán)格落實發(fā)揮效用？那就不是能力問題，而是態(tài)度和作風(fēng)的問題。【中心論點(diǎn)：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)】 北京市市長王安順2014年對北京治不好霾“提頭來見”的表態(tài)，時至今日仍令人記憶猶新，正因其展示的治霾信心和決心。治理霧霾，今天尤需“提頭來見”“摘帽而去”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。因此，對于各地治霾不力、應(yīng)急不及格的行為，就應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)，該打板子的就要打，該免的“烏紗帽”就要免。【警醒式結(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣

2、危害：霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康

3、成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果

4、問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)

5、中心論點(diǎn)：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)

6、結(jié)尾：需要嚴(yán)肅問責(zé)治霾工作 【知識積累】文中關(guān)于遼寧沈陽環(huán)保局的反面案例，以及北京市市長王安順對于治理霧霾的表態(tài)決心可以作為環(huán)保話題申論好的素材。看病為啥去海外 《人民日報》（2015年11月20日 19 版）

【編者按】這篇文章稍作修改，原文第五段和第六段是合并在一起。為了符合申論大作文觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清晰的要求，將原文一段拆成兩段。特此說明。

如今，中國人不僅漂洋過海去日本買馬桶蓋，而且不遠(yuǎn)萬里去美國享受高端醫(yī)療服務(wù)，引得海外醫(yī)院紛紛來中國開拓市場。【開頭非常簡短，引出關(guān)于醫(yī)療的論題】【國人去國外看病】

中國人到美國看病，且不說旅途勞頓，光是醫(yī)療費(fèi)就比國內(nèi)貴得多。這筆錢花得究竟值不值？【設(shè)問句】有人認(rèn)為不值得。因為中國人口基數(shù)大、疑難重癥多，醫(yī)生練手的機(jī)會也多，臨床經(jīng)驗比較豐富。尤其是在一些高難度手術(shù)上，中國醫(yī)生的水平甚至超過美國醫(yī)生。所以，舍近求遠(yuǎn)去美國看病，純屬“燒錢”。【中國人去美國看病不值得】

應(yīng)該承認(rèn)，中國醫(yī)生的整體素質(zhì)并不低。【過渡句】但是，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的核心是團(tuán)隊協(xié)作。目前，中國醫(yī)生更喜歡“單刀赴會”，而忽視了科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)。【問題：忽視團(tuán)隊合作】其實，“一把刀”固然重要，但其作用只體現(xiàn)在手術(shù)環(huán)節(jié)。如果術(shù)前和術(shù)后成為“短板”，必然影響整體療效。【假設(shè)論證】而美國既重視單個醫(yī)生的技能，更重視團(tuán)隊協(xié)作。【對比論證】因此，在整個醫(yī)療“機(jī)器”中，每一個“零件”都在圍繞病人高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其結(jié)果是，同樣的手術(shù)，美國的并發(fā)癥發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國，病人術(shù)后康復(fù)也較快，這是中美醫(yī)療的最大差距。【中國醫(yī)療團(tuán)隊運(yùn)作水平存在較大差距】

除了技術(shù)方面，中美醫(yī)療的差距還體現(xiàn)在服務(wù)上。【段首概括句】在中國醫(yī)院看病，很多人有過不愉快的經(jīng)歷。即便是三甲醫(yī)院的特需服務(wù)，體驗感也不好，病人普遍缺乏尊嚴(yán)。【事實論據(jù)】有一位中國直腸癌患者，去美國安德森癌癥中心治療。手術(shù)期間，家屬在手術(shù)室外等候。從手術(shù)開始到結(jié)束，每完成一個環(huán)節(jié)，醫(yī)生都會出來給家屬交代，并解釋其理由。術(shù)后，病人從重癥監(jiān)護(hù)室出來時，口干舌燥，護(hù)士竟然把一小塊冰放進(jìn)病人嘴里，讓他慢慢含化。【事實論據(jù)】這個小小的細(xì)節(jié)，折射出美國醫(yī)院的服務(wù)水準(zhǔn)。【分析句】而在中國，患者抱怨最多的就是非醫(yī)療環(huán)節(jié)。由于服務(wù)跟不上，即便手術(shù)做得很成功，患者的心情也不舒暢。【中國醫(yī)療服務(wù)水平滯后】

有人說，中國的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，主要是因為收費(fèi)太低。花快捷酒店的錢，怎么可能享受五星級賓館的服務(wù)？【駁斥的觀點(diǎn)】的確，美國的醫(yī)療收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，服務(wù)質(zhì)量也相應(yīng)較高。但醫(yī)療是一個特殊的服務(wù)行業(yè)，收費(fèi)低并不應(yīng)成為服務(wù)差的理由。事實上，中國公立醫(yī)院的特需醫(yī)療收費(fèi)并不低，但服務(wù)依然跟不上，病人花了錢還受氣。【事實論據(jù)，用以反駁上面的觀點(diǎn)】【收費(fèi)低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由】 雖然中美都提倡“以病人為中心”，但美國醫(yī)院落實到了行動上，而中國醫(yī)院卻停留在口頭上。究其原因，主要是由于中國公立醫(yī)院長期處于壟斷地位，缺乏競爭意識，不太在乎患者的體驗感。很多三甲醫(yī)院人滿為患，一床難求，無論服務(wù)好壞，病人都如過江之鯽。醫(yī)院即便不改善服務(wù)，也能活得很滋潤。【原因】因此，傲慢與冷漠，成為公立醫(yī)院的一大“特色”。這也難怪很多人寧愿遠(yuǎn)渡重洋去“花錢買服務(wù)”，也不愿在中國的醫(yī)院里“花錢看臉色”。【中國醫(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位】

那么，如何才能把病人留在國內(nèi)呢？出路就是深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭，讓基本醫(yī)療與高端醫(yī)療比翼齊飛。【觀點(diǎn)句】公立醫(yī)院重點(diǎn)保基本，民營醫(yī)院重點(diǎn)做高端。目前，公立醫(yī)院壟斷了最優(yōu)質(zhì)的人才資源，醫(yī)生無法自由流動。民營醫(yī)院雖有豪華的裝修、頂尖的設(shè)備，就是吸引不來好醫(yī)生。因此，政府部門應(yīng)加快推進(jìn)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，給民營醫(yī)院創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的良性競爭。當(dāng)國內(nèi)有了“貨真價實”的高端醫(yī)療時，“出國看病熱”必然降溫。【提升國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需要深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭】 【整體框架】

1、表現(xiàn)：國人去國外看病

2、觀點(diǎn)：中國人去美國看病不值得

3、問題：中國醫(yī)療團(tuán)隊運(yùn)作水平存在較大差距

4、問題：中國醫(yī)療服務(wù)水平滯后

5、駁論：收費(fèi)低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由

6、原因：中國醫(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位

7、對策：深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭 【知識積累】這篇文章本身就是篇很好的素材，對當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平差的分析入木三分，其中的觀點(diǎn)值得大家理解和記憶。

1、從增長率大小來看比重或平均值變化情況 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長率 指標(biāo)2

指標(biāo)2增長率

2011年

X

A

Y

B

2011年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/Y；

2010年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/（1+A）÷[Y/（1+B）]=（X/Y）×[（1+B）/（1+A）]。從上面的計算式中我們可以看出，當(dāng)B>A時，（1+B）/（1+A）>1，此時2011年的比重要小于2010年，即部分的增長率小于整體的增長率時，隨著時間的推移，部分占整體的比重逐漸下降； 當(dāng)B

2、分析絕對值（具體數(shù)值）和相對值（增長率）對結(jié)果的影響來確定增長量的大小 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長率

指標(biāo)2

指標(biāo)2增長率

2011年

X

A

Y B

2011年指標(biāo)1比上年增長XA/（1+A），指標(biāo)2比上年增長YB/（1+B），一般來說A、B均為小于100%百分?jǐn)?shù)。

我們在比較這兩個算式大小的時候，且不可上來就計算，因為是在比較，所以不可能是讓你計算的，要不這樣計算量太大了，我們怎么來比較呢？其實說白了，也就是分析X、Y以及A、B的倍數(shù)關(guān)系，看誰的倍數(shù)大，那誰就對結(jié)果的影響大。

A、B是小于100%的百分?jǐn)?shù)，那么這個百分?jǐn)?shù)加上1之后，對結(jié)果的影響比較小，那么我們就可先忽略這些數(shù)值，如果X/Y>B/A，那么絕對值對結(jié)果的影響大，此時絕對值越大，結(jié)果越大； 如果X/Y

需要注意的是，當(dāng)我們熟練到一定程度的時候，根本不用計算X/Y、B/A的值，只需分析一下X、Y、A、B的大小就能得到正確答案。

比較的時候用數(shù)值大的數(shù)字做分子，數(shù)值小的數(shù)字做分子 如：比較108×0.1%/（1+0.1%），80×0.2%/（1+0.2%）的大小。108不足80的2倍，0.2%為0.1%的2倍，所以108×0.1%/（1+0.1%）要小于80×0.2%/（1+0.2%），很簡單，很easy吧！

“差分法”是在比較兩個分?jǐn)?shù)大小時，用“直除法”或者“化同法”等其他速算方式難以解決時可以采取的一種速算方式。適用形式：兩個分?jǐn)?shù)作比較時，若其中一個分?jǐn)?shù)的分子與分母都比另外一個分?jǐn)?shù)的分子與分母分別僅僅大一點(diǎn)，這時候使用“直除法”、“化同法”經(jīng)常很難比較出大小關(guān)系，而使用“差分法”卻可以很好地解決這樣的問題。

基礎(chǔ)定義：在滿足“適用形式”的兩個分?jǐn)?shù)中，我們定義分子與分母都比較大的分?jǐn)?shù)叫“大分?jǐn)?shù)”，分子與分母都比較小的分?jǐn)?shù)叫“小分?jǐn)?shù)”，而這兩個分?jǐn)?shù)的分子、分母分別做差得到的新的分?jǐn)?shù)我們定義為“差分?jǐn)?shù)”。例如：324/53.1與313/51.7比較大小，其中324/53.1就是“大分?jǐn)?shù)”，313/51.7就是“小分?jǐn)?shù)”，而324-313/53.1-51.7=11/1.4就是“差分?jǐn)?shù)”。

第五篇：人民日報申論社論(一)

人民日報社論：再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌

2010年12月23日00:00剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)研究加快水利改革發(fā)展，制定出臺一系列政策措施，對于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭，為“十二五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導(dǎo)意義。

今年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、再創(chuàng)佳績的一年。自然災(zāi)害極為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動，外部環(huán)境非常復(fù)雜，面對一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對，全國人民上下一心、攻堅克難，農(nóng)村干部群眾吃大苦、出大力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好，在極其困難之年取得了極不尋常的成就：糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實現(xiàn)“七連增”；農(nóng)民收入年增長再創(chuàng)新高，實現(xiàn)“七連快”；農(nóng)村民生加速改善，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，抗災(zāi)救災(zāi)有力有效，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻(xiàn)。

過去的５年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多的歷史時期之

一。完全可以自豪地說，“十一五”時期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在充分肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。要從根本上改變這種狀況，必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

明年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機(jī)。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

實踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民？在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要針對水旱災(zāi)害頻發(fā)、水利建設(shè)滯后的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設(shè)，大力度推進(jìn)改革。當(dāng)前更要突出農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理和小型水庫除險加固，著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)，從根本上改變靠天吃飯的局面。

狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，毫不放松糧食生產(chǎn)，落實扶持政策，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)科技支撐，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

力促增收惠民生，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，努力

開辟就業(yè)門路，努力拓寬增收渠道，努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等取得較大突破，多為農(nóng)民辦好事謀福利。

著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定，任務(wù)非常艱巨，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，確保力量不削弱、工作不放松，舍得真金白銀，拿出真招實策，抓住機(jī)遇，乘勢而上，再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。

人民日報社論：緊緊圍繞主題主線 實現(xiàn)“十二五”良好開局

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議認(rèn)真總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，對于統(tǒng)一全黨認(rèn)識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。黨中央國務(wù)院總攬全局，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，在十分困難的條件下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，取得了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的好成績，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的圓滿收官。

“十一五”是我國發(fā)展史上極不平凡的５年。在過去的５年中，全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)，共克時艱，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。

在充分肯定成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這就必須準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

貫徹這個總體要求，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。

明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，如何開局、怎樣起步，關(guān)系到未來５年能否為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。必須樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，真正在推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，研究新思路，出臺新舉措，開創(chuàng)新局面。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的基礎(chǔ)上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實防止借“十二五”開局搞指標(biāo)層層加碼，盲目鋪攤子、上項目、攀比速度，搞重復(fù)建設(shè)、粗放發(fā)展。

實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出以下重點(diǎn)：

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計爭取農(nóng)業(yè)好收成。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的中心任務(wù)，切實加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，健全水利建設(shè)長效機(jī)制，切實扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動力。努力提高中低收入群眾收入水平，提升居民消費(fèi)能力。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

完善基本公共服務(wù)，切實保障和改善民生。堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，緩解群眾在居住方面遇到的困難。創(chuàng)新社會管理機(jī)制，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

加大改革攻堅力度，不斷提高對外開放水平。以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。積極推進(jìn)財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，深化國有企業(yè)改革。增強(qiáng)應(yīng)對外部環(huán)境變動的能力，有效發(fā)揮我國在國際分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對外投資并重，促進(jìn)國際收支在更高水平上基本平衡。

明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級黨委和政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署上來，突出主題，貫穿主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年！

人民日報社論：歡聚 分享 共贏

今天，美麗的南國花城廣州，又迎來一個具有特殊意義的日子。繼第十六屆亞運(yùn)會之后，首屆亞洲殘疾人運(yùn)動會在這里拉開大幕。來自亞洲41個國家和地區(qū)的2500多名殘疾人運(yùn)動員，將展開友好激烈的競賽，展示自強(qiáng)不息的風(fēng)采，與關(guān)注他們的亞洲人民一起，共同實踐“我們歡聚、我們分享、我們共贏”的亞殘運(yùn)會理念。當(dāng)亞殘運(yùn)會的圣火熊熊燃起，精神力量與生命價值交相輝映，人文關(guān)懷與社會大愛將書寫新的華章。

廣州亞殘運(yùn)會是展現(xiàn)“文明亞運(yùn)”理念和殘健共融社會風(fēng)尚的重要載體，是弘揚(yáng)人道主義精神、提高殘疾人社會參與度的重要平臺，是展示我國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就、社會和諧進(jìn)步的重要窗口。舉辦亞殘運(yùn)會，實踐“精神寓于運(yùn)動”的殘奧理念，發(fā)揚(yáng)奧林匹克精神，必將推進(jìn)亞洲殘疾人體育運(yùn)動的發(fā)展，加深亞洲人民之間的了解與友誼，一定會在中國乃至亞洲的文明發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作為人類社會的一個組成部分，殘疾人群體有特殊困難，同時也是社會大家庭中的平等一員。亞殘運(yùn)會的賽場，將展現(xiàn)殘疾人運(yùn)動員無懼磨難，樂觀向前的生活態(tài)度。命運(yùn)雖然沒有賦予他們健全的軀體，但他們在賽場上用頑強(qiáng)拼搏與不屈意志書寫完整的“人”字，用飽滿的靈魂詮釋“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神。他們直面殘缺、超越自我的奮斗故事，給人啟迪，催人奮進(jìn)。同時，亞殘運(yùn)會也是推進(jìn)殘疾人與健全人彼此了解、相互融合的重要途徑。賽場內(nèi)外的無障礙設(shè)施，志愿者與觀眾的幫助與鼓勵，讓愛心向四面八方播撒，使扶殘助殘的社會氛圍日益濃厚。

我國現(xiàn)有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社會文明進(jìn)步的一把標(biāo)尺，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。近年來，在改善民生、推進(jìn)社會建設(shè)的大背景下，我國殘疾人事業(yè)取得持續(xù)進(jìn)步，“平等、參與、共享”的理念深入人心，發(fā)展成就得到國際社會廣泛好評。亞殘運(yùn)的籌辦與舉辦，從一個側(cè)面反映我國殘疾人事業(yè)的前進(jìn)足跡，讓承載人類夢想的希望之舟，又一次揚(yáng)帆起航。

“愛心滿花城”，亞殘運(yùn)會的舉辦，有力助推了廣州人文環(huán)境進(jìn)一步提升。從“城市無障礙”到“心靈無障礙”，一座撒滿陽光與微笑，崇尚奉獻(xiàn)與友愛精神的廣州，正展現(xiàn)在人們面前。

活力激蕩賽場，暖流滋潤心田，在愛心中彰顯生命力量。讓我們共同期待殘疾人運(yùn)動員的優(yōu)異表現(xiàn)，期待愛與希望讓生活更加美好。

祝首屆亞洲殘疾人運(yùn)動會圓滿成功！

人民日報社論：風(fēng)雨見證偉大的精神

對于一個偉大的國家，災(zāi)難不僅帶來挑戰(zhàn)，也歷練國家能力；對于一個堅強(qiáng)的民族，災(zāi)難不僅意味風(fēng)險，也砥礪民族精神。

今年以來，面對歷史罕見的特大洪水、突如其來的特大山洪、曠日持久的特大干旱、頻繁發(fā)生的臺風(fēng)災(zāi)害，特別是在甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中，全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，共同譜寫了中國防災(zāi)減災(zāi)史上新的壯麗篇章。１２月７日，全國防汛抗旱暨舟曲搶險救災(zāi)總結(jié)表彰大會召開，全面總結(jié)防汛抗旱救災(zāi)工作，表彰全國防汛抗旱先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這必將激勵和鼓舞災(zāi)區(qū)人民自強(qiáng)不息、重建家園，激勵和鼓舞全國各族人民振奮精神、不斷前行。

防汛抗旱搶險救災(zāi)的斗爭，是一場嚴(yán)峻的考驗，也是一次重大的檢驗。防汛抗旱搶險救災(zāi)，砥礪了中國人民不怕困難、頑強(qiáng)拼搏的不屈意志，展現(xiàn)了堅韌不拔、敢于勝利的堅定信念，見證了萬眾一心、眾志成城的崇高品格，彰顯了黨和政府以人為本、生命至上、尊重科學(xué)的執(zhí)政理念和危難時刻非凡的領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力。

風(fēng)雨見證的，是以人為本的國家精神。從“要把維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾生命安全放在第一位”，到千方百計妥善安置受災(zāi)群眾生活；從國旗再次為自然災(zāi)害中罹難的同胞而降，到災(zāi)后恢復(fù)重建工作的迅速推進(jìn)，“人”成為防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的重中之重。這一理念歷經(jīng)抗擊非典、汶川玉樹抗震救災(zāi)而不斷升華，成為我們黨治國理政的核心原則。

風(fēng)雨見證的，是尊重科學(xué)的時代精神。黨中央國務(wù)院運(yùn)籌帷幄、科學(xué)指揮；各級黨委政府組織有力、協(xié)調(diào)有序；廣大軍民合理應(yīng)對、科學(xué)救援。從完善應(yīng)急體系，到第一時間救援，再到形成合力應(yīng)對、災(zāi)后恢復(fù)重建，科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理發(fā)揮了重要作用，防汛抗旱救災(zāi)工作堅強(qiáng)有力又井然有序。只有在這種科學(xué)精神的支撐下，大災(zāi)之年才能書寫大發(fā)展的奇跡，機(jī)遇面前才能書寫無愧于歷史的篇章。

風(fēng)雨見證的，是同舟共濟(jì)的民族精神。面對嚴(yán)重的水旱災(zāi)害，上下一心、干群一心、黨群一心、軍民一心、前方后方一心，凝聚起無難不克、無往不勝的強(qiáng)大力量。無論是八方馳援的人間大愛，還是舍己為人的堅定從容；無論是忠于職守的高度責(zé)任，還是共克時艱的戮力同心，都為民族精神賦予了新的內(nèi)涵。只有繼續(xù)弘揚(yáng)和發(fā)展這樣的精神，和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，我們的事業(yè)才會不斷興旺發(fā)達(dá)，我們的國家才會更加繁榮富強(qiáng)。

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。當(dāng)前和今后一個時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放的攻堅時期。未來征程上，我們必然還會面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們堅信，這種風(fēng)雨錘煉的偉大精神，不僅在應(yīng)對災(zāi)難時顯示出磅礴的力量，同樣會在更為漫長的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上，凝聚起當(dāng)代中國發(fā)展的合力，釋放出更為持久、也更為強(qiáng)大的力量。