第一篇：申論每日一練2月19日答案

申論每日一練2月19日答案~~~~~~2012年02月19日 17:13:53

參考答案

（一）請(qǐng)根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以秘書(shū)的名義整理一份供與會(huì)者討論時(shí)參考的會(huì)議材料。

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚；篇幅不少于400字。（25分）【參考答案】

社會(huì)救助是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本組成部分，維護(hù)著社會(huì)成員基本的生存權(quán)利。在我國(guó)，一部分農(nóng)村弱勢(shì)群體尚未解決飽暖問(wèn)題，五保供養(yǎng)捉襟見(jiàn)肘，部分群眾由于自然災(zāi)害生活困難，一些群眾有理卻沒(méi)錢(qián)打官司，一些農(nóng)村地區(qū)孩子受教育條件差，一些農(nóng)民工因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有為其繳納工作保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致受傷后得不到賠償和治療，一些群眾無(wú)錢(qián)治病，部分患職業(yè)病民工遭遇訴訟難和執(zhí)行難問(wèn)題而生活困難，一些退役運(yùn)動(dòng)員生活困難。這些人都需要社會(huì)救助。但是，我國(guó)目前社會(huì)救助還存在許多問(wèn)題：一是社會(huì)救助投入尤其是農(nóng)村社會(huì)救助資金投入總量不足，二是農(nóng)村社會(huì)救助較低，與城市相比嚴(yán)重不平等，且處于一種無(wú)法律可依、無(wú)程序可循的無(wú)序狀態(tài)，三是社會(huì)救助體系不健全，救助水平偏低，四是出現(xiàn)部分社會(huì)救助資金被人以欺騙的方式領(lǐng)取，五是很多流浪乞討人員不愿接受社會(huì)救助，甚至出現(xiàn)職業(yè)乞丐。這些問(wèn)題如果不得到及時(shí)解決，會(huì)損害相關(guān)人員的權(quán)益，影響社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)該通過(guò)加大法律援助力度等方式，完善社會(huì)救助體系。

（二）根據(jù)給定材料的信息，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何處置職業(yè)乞丐這一社會(huì)群體？ 要求：條理清晰，做法得當(dāng)，篇幅不少于100字。（10分）【參考答案】

對(duì)于有勞動(dòng)能力卻不肯自食其力的職業(yè)乞丐，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深刻教育，使他們樹(shù)立自強(qiáng)自立的品質(zhì)，靠自己的勞動(dòng)生活。屢教不改的，有關(guān)部門(mén)可以將其送回戶(hù)籍所在地。對(duì)于幕后操縱未成年人和殘疾人強(qiáng)討強(qiáng)要的，其行為已涉嫌犯罪，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)法律手段加以解決。

（三）假如你是會(huì)議的參加者，你將提出哪些完善社會(huì)救助的措施？ 要求：內(nèi)容不少于5個(gè)方面，有針對(duì)性，切實(shí)可行，篇幅不少于200字。（15分）

【參考答案】 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)救助存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下解決措施：

一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助資金的籌集。各級(jí)政府要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大社會(huì)救助資金的籌集力度，適度增加財(cái)政支付比例，不斷提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，使社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助，共享改革發(fā)展的成果。

二是建立和完善城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村最低生活保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，特別要完善工作程序，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)把進(jìn)口，暢通出口，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)低保資金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。要進(jìn)一步搞好分類(lèi)施保，對(duì)低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)救助。

三是加大社會(huì)救助資金的管理力度。建立救助資金專(zhuān)戶(hù)，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)部門(mén)做好對(duì)與社會(huì)救助有關(guān)資金的籌措、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕救助資金擠占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。

四是積極推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)救助。制定社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士建立社會(huì)救助基金等方式廣泛參與和大力支持社會(huì)救助。積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，探索建立以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì)，使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

五是制定完善法律援助的政策措施，對(duì)低保戶(hù)、五保戶(hù)和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾，法律援助中心應(yīng)提供無(wú)償法律援助，法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費(fèi)用，切實(shí)保障貧困群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

六是落實(shí)和完善流浪乞討人員的救助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，按照“自愿受助、無(wú)償救助”的原則，落實(shí)和完善救助制度。

（四）請(qǐng)參考給定資料，結(jié)合自己的感想，自擬題目，寫(xiě)一篇演講稿（此篇演講稿不需要署名，凡署名者成績(jī)無(wú)效）。

要求：觀(guān)點(diǎn)明晰，說(shuō)理明白，情感豐富，有鼓動(dòng)性，篇幅不少于1000字。（50分）

【參考例文】

以社會(huì)力量引領(lǐng)社會(huì)救助

各位同志：大家好！

當(dāng)我們?nèi)鐣?huì)都在關(guān)注火爆的股市和喧囂的房市時(shí)，我們可曾關(guān)注過(guò)處于社會(huì)邊緣的一個(gè)特殊群體：他們處于弱勢(shì)與劣勢(shì)，他們的生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)地游離于社會(huì)主體之外。這其中有溫飽問(wèn)題尚未解決的鄉(xiāng)村貧民，有急需關(guān)注的農(nóng)村五保，有因?yàn)樽匀粸?zāi)害而生活困難的受災(zāi)群眾，有無(wú)錢(qián)打官司的貧困夫婦，還有因公受傷和患上職業(yè)病的農(nóng)民工兄弟，當(dāng)然還有那些流浪乞討人員，甚至還有曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的退役運(yùn)動(dòng)員和無(wú)錢(qián)“救母”的大學(xué)生。在我們的視線(xiàn)之外，他們有太多的不可言說(shuō)的辛酸，卻不得不忍受著生存落差帶來(lái)的無(wú)力和無(wú)奈。

在某種意義上，他們是失敗者，狼狽不堪地活著。但是，他們有他們的尊嚴(yán)，他們也有激越澎湃的豪氣、如花似玉的容顏、蕩氣回腸的愛(ài)情、熱情沖天的歲月，只是因?yàn)闀r(shí)代，因?yàn)闄C(jī)緣，才導(dǎo)致他們角色的卑微，邊緣的尷尬，而這又幾乎注定他們會(huì)被忽視甚至拋棄。如果給他們一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)懷和溫暖的環(huán)境，他們或許就不會(huì)這樣。在這個(gè)越來(lái)越商品化的社會(huì)中，關(guān)注弱勢(shì)群體體現(xiàn)著一個(gè)時(shí)代的良知。而在現(xiàn)代文明社會(huì)，我們社會(huì)力量決不可冷漠處之。

我們要擰成一股繩，踴躍參加社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)救助主要應(yīng)該依靠社會(huì)團(tuán)體。將有條件的弱勢(shì)群體組織起來(lái)，以社會(huì)團(tuán)體的名義開(kāi)展各種類(lèi)型的互幫互助活動(dòng)。承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織要積極爭(zhēng)取政府的資助，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力來(lái)幫助社會(huì)困難群體，形成良好的氛圍，擴(kuò)大扶危濟(jì)困的范圍。

我們要多出一分力，積極投身志愿者活動(dòng)。組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作，對(duì)社會(huì)困難群體進(jìn)行有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。建立定期幫扶的具體措施，送溫暖、送服務(wù)，積極主動(dòng)地為社會(huì)困難群體排憂(yōu)解難。從我做起、從社會(huì)救助工作者做起，深入開(kāi)展志愿者行動(dòng)，為困難群眾和公益事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要盡自己可能大力支持社會(huì)救助基金。有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家可以回報(bào)社會(huì)，將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái)，用于社會(huì)救助事業(yè)，允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn)，可享受稅收優(yōu)惠政策。眾人拾柴火焰高，普通群眾可以開(kāi)展“愛(ài)心一日捐”活動(dòng)，貢獻(xiàn)出自己的愛(ài)心。

我們要廣泛開(kāi)展了以“光彩事業(yè)”為主題的社會(huì)募捐社會(huì)救助活動(dòng)，助人為樂(lè)、扶危濟(jì)貧是我們民族的傳統(tǒng)美德，我們要把捐助活動(dòng)經(jīng)常化、參與捐助自愿化，讓全社會(huì)人人都來(lái)關(guān)愛(ài)社會(huì)救助對(duì)象，讓社會(huì)力量在社會(huì)救助工作中起到越來(lái)越重要的作用。

讓我們行動(dòng)起來(lái)，每個(gè)人都貢獻(xiàn)熱血與力量，讓需要我們社會(huì)關(guān)心的每個(gè)人都有房住；每個(gè)人都能吃飽飯；每個(gè)人都能有衣穿；讓每顆受傷的心都得到溫暖，所有的人都不再流淚；讓每個(gè)人都能享有充分平等的人權(quán)，享受文明進(jìn)步的社會(huì)福祉！

第二篇：國(guó)考每日一練—申論

每日一練，積累成“公”

【申論從熱點(diǎn)開(kāi)始】

中公建議：在申論考試中，無(wú)論是省考還是國(guó)考，對(duì)于常見(jiàn)的政治熱點(diǎn)考察是非常普遍的，申論考試大的主題往往都是一些常見(jiàn)的政治熱點(diǎn)，學(xué)習(xí)這些熱點(diǎn)知識(shí)，一方面可以擴(kuò)寬我們的視野，在考試的時(shí)候能更加準(zhǔn)確和深刻地把握材料主題，另一方面，在文章寫(xiě)作的時(shí)候也可以運(yùn)用這些素材，為我們的文章加分。今天小編就重點(diǎn)介紹一下一些必備的政治熱點(diǎn)有哪些，以及平時(shí)如何積累一些政治熱點(diǎn)。

【跟著大咖學(xué)寫(xiě)作】

標(biāo)題：文明也是管出來(lái)的

“一時(shí)不文明，時(shí)時(shí)受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導(dǎo)向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺(jué)

同一個(gè)人，步行過(guò)馬路時(shí)，遇上急事可能會(huì)闖紅燈，但若在車(chē)?yán)镂罩较虮P(pán)，再著急往往也能遵規(guī)守矩;同一個(gè)人，在綠皮火車(chē)?yán)飼?huì)吞云吐霧，但一上了高鐵就能全程禁煙。為何如此?違法成本不同，執(zhí)法剛性也不同。這種對(duì)比也啟示我們：文明不僅是倡導(dǎo)、教育出來(lái)的，也是管出來(lái)的。

梳理中外社會(huì)文明史就能發(fā)現(xiàn)，一個(gè)社會(huì)的文明素養(yǎng)，既是歷史演進(jìn)的結(jié)果，也是持續(xù)管理的結(jié)果。去日本旅游的人，往往會(huì)感慨于其公共文明：一絲不茍的垃圾分類(lèi)，不留一片垃圾在體育賽場(chǎng)，井然有序的公共場(chǎng)所……究其源頭，1948年出臺(tái)的《輕犯罪法》功不可沒(méi)，什么是現(xiàn)代社會(huì)的“勿以惡小而為之”，法律寫(xiě)得明明白白。即便如此，上世紀(jì)80年代，富起來(lái)的日本人在走出國(guó)門(mén)時(shí)也產(chǎn)生過(guò)“觀(guān)光摩擦”，大聲喧嘩、不守秩序，以至于日本媒體寫(xiě)社論提示國(guó)民，“尊重對(duì)方國(guó)家風(fēng)俗、習(xí)慣、禮儀”。

可見(jiàn)，文明是一面鏡子，在比較中更能正衣冠、知不足;另一方面，約束是壓艙石，一旦脫離執(zhí)法環(huán)境、缺少了剛性約束，已經(jīng)提升的文明素質(zhì)也可能又倒退回去。要實(shí)現(xiàn)從“人人獨(dú)善其身”到“人人相善其群”的遞進(jìn)，一定的外部約束，總是不可或缺的。

文明是管出來(lái)的，是因?yàn)樵跈?quán)利與義務(wù)這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔(dān)文明的成本。比如，許多人羨慕歐美國(guó)家立法保護(hù)小動(dòng)物，殊不知養(yǎng)犬人身上背負(fù)的義務(wù)條款數(shù)不勝數(shù)：上保險(xiǎn)、打疫苗、戴口套、攻擊性犬的主人還需在庭院明顯處豎立標(biāo)牌，等等。不僅如此，如果狗闖禍或者由于主人的疏忽致使他人受到傷害，狗主人除了會(huì)面臨高額罰款，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。最近，國(guó)內(nèi)多地出臺(tái)針對(duì)“不文明養(yǎng)犬”的處罰規(guī)定，嚴(yán)厲處罰“遛狗不牽繩”等行為，也正是看到了“管理”之于文明養(yǎng)犬的重要性。在現(xiàn)代社會(huì)，第 1 頁(yè)

每日一練，積累成“公”

法律規(guī)則就是在權(quán)利與義務(wù)之間的那條繩子，松緊適度、兩頭不落，才能讓更多人知邊界、明事理、懂規(guī)矩、不逾矩。

文明是管出來(lái)的，還因?yàn)楣芾砣笔?dǎo)致的“公地悲劇”“破窗效應(yīng)”，現(xiàn)實(shí)中比比皆是。在一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的中心城市，一街之隔，常有靜謐與臟亂差的霄壤之別，這就是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別。反過(guò)來(lái)，只要對(duì)違法行為持續(xù)“零容忍”，總能不斷筑牢社會(huì)的底線(xiàn)思維與文明習(xí)慣。正是因?yàn)樽眈{入刑，“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”在中國(guó)社會(huì)蔚然成風(fēng);正是因?yàn)椤笆耪吆诿麊巍敝贫瘸掷m(xù)發(fā)力，欠債故意不還的老賴(lài)開(kāi)始減少;正是因?yàn)橛袊?yán)密的監(jiān)管體系，人們對(duì)網(wǎng)購(gòu)的信任指數(shù)越來(lái)越高。“一時(shí)不文明，時(shí)時(shí)受約束;一處不文明，處處受阻礙”，只有形成這樣的鮮明導(dǎo)向，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺(jué)。

古語(yǔ)云，“從善如登”，提升文明程度從來(lái)就不易。一個(gè)文明社會(huì)的形成，既需要自律，也需要他律;既需要好言好語(yǔ)的勸導(dǎo)，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度、嚴(yán)格的管理也是一種喚醒，它喚起人們的文明意識(shí)，形成人們對(duì)文明的敬畏，最終讓文明內(nèi)化于心、外化于行。今年5月，中共中央印發(fā)了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》;日前，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的工作規(guī)劃(2018—2023)》，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)對(duì)社會(huì)文明建設(shè)的引領(lǐng)作用，不僅需要教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，也需要制度保障。只有從內(nèi)因到外因共同發(fā)力，才能不斷推動(dòng)社會(huì)文明水平的提升。

改革開(kāi)放之初，“新加坡奇跡”讓前往考察的國(guó)人深受觸動(dòng);而從持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響來(lái)看，讓國(guó)人內(nèi)心更為震動(dòng)的，是新加坡包括“鞭刑”在內(nèi)的嚴(yán)明的法治和管理。40年后的今天，“當(dāng)高樓大廈在我國(guó)大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立”，這樣的大廈，需要以“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”的態(tài)度去建設(shè)，讓每一個(gè)人都為之添磚加瓦。

【實(shí)戰(zhàn)演練-能力提升】

這段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)社會(huì)公德的事情不斷引起社會(huì)公眾的討論。比如接連發(fā)生的幾起高鐵霸座男、高鐵霸座女面對(duì)非自己座位的囂張跋扈;公交車(chē)上有的乘客置全車(chē)人生命于不顧，跟司機(jī)動(dòng)手，有的甚至導(dǎo)致了車(chē)毀人亡的人間悲劇。這些或大或小的事件在社會(huì)上發(fā)酵，引起了長(zhǎng)久的討論：私德和公德界限在哪里? 有人說(shuō)：私德若是“光著腳”，公德注定“無(wú)法跑”。請(qǐng)你就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【實(shí)戰(zhàn)演練-答案解析】

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誠(chéng)然近期出現(xiàn)了一些把自我凌駕于社會(huì)智商的不文明行文，但每一次關(guān)于事件的深入討論，都是一次道德教育的過(guò)程，也是自我反思的良機(jī)。經(jīng)過(guò)人們的討論，模糊的概念愈發(fā)清晰，抽象的條文愈發(fā)具體，應(yīng)對(duì)的手段愈發(fā)明確。給類(lèi)似行為持續(xù)“曝光”、向不文明現(xiàn)象勇敢說(shuō)“不”的人越來(lái)越多，凝聚起全社會(huì)振聾發(fā)聵的正義呼聲，隨著私德的進(jìn)步，社會(huì)公德注定會(huì)得到大規(guī)模的提升。

【開(kāi)頭承接材料內(nèi)容，從社會(huì)公共討論入手說(shuō)明這樣做的意義，即私德進(jìn)步、公德提升。提出了觀(guān)點(diǎn)。】

黨的十八大以來(lái)，隨著公民道德建設(shè)工程的深入實(shí)施，不斷涌現(xiàn)的榜樣扮靚了時(shí)代的道德天際線(xiàn)。托舉哥、奪刀俠、小紅帽、綠絲帶，這些個(gè)人和集體激發(fā)了向上向善的道德熱情;交警和司機(jī)接力為救護(hù)車(chē)開(kāi)道，網(wǎng)友留言鼓勵(lì)并報(bào)警拯救輕生女孩，市民自發(fā)設(shè)立并守護(hù)“愛(ài)心冰箱”，一件件暖心事為社會(huì)風(fēng)氣刷上了清爽的底色。總書(shū)記深刻指出，核心價(jià)值觀(guān)，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。私德的意義不在于獨(dú)善其身，而是以公共空間為坐標(biāo)錨定私人領(lǐng)域的界限。事實(shí)上，在瀟灑應(yīng)對(duì)中涵養(yǎng)道德的涓涓細(xì)流，將匯聚成文明社會(huì)的汪洋大海。

【承接開(kāi)頭觀(guān)點(diǎn)，用事例和名言警句論證私德對(duì)公德的意義。】

有人認(rèn)為：只要不違反公德，在私德領(lǐng)域可以任性而為。事實(shí)上，人處在各種社會(huì)關(guān)系之中，與世隔絕的“世外桃源”無(wú)從尋覓。今天，現(xiàn)代化進(jìn)程馬不停蹄，社會(huì)文明的建設(shè)也駛上了“快車(chē)道”。守護(hù)公德，理應(yīng)出于內(nèi)心的道德戒律，而不是做給人看，更不是有利可圖。如果每次都要靠慘痛的教訓(xùn)“撞過(guò)南墻才回頭”，提升文明素質(zhì)的代價(jià)未免太大。與此同時(shí)也要看到，眾人拾柴易，自告奮勇難;精神支持易，切實(shí)踐履難。相比隔著屏幕義憤填膺，老人摔倒扶不扶、目睹行竊管不管等具體場(chǎng)景仍會(huì)讓一些人猶豫踟躕。

【問(wèn)題分析，公德建設(shè)面臨的問(wèn)題：提升素質(zhì)代價(jià)過(guò)大，現(xiàn)實(shí)生活中落實(shí)難的問(wèn)題。】 道德自覺(jué)，并不來(lái)自玄奧的說(shuō)教，恰恰是父母的言傳身教、老師的諄諄教誨和身邊人的率先垂范構(gòu)成的良好社會(huì)風(fēng)尚，為每個(gè)人定下了道德的基調(diào)。另外，不能苛責(zé)千鈞一發(fā)時(shí)事事決策周密，俠肝義膽本身就是耀眼的人性光輝。免除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu)，需要法律為道德護(hù)航，為合理的善行兜底。一方面，對(duì)不文明行為劃定紅線(xiàn)，通過(guò)法律的力量倒逼人們敬畏規(guī)則;另一方面，法律為公德?lián)窝ＷC行善機(jī)制不貶值褪色。讓良法推動(dòng)善治，發(fā)揮制度法律與公序良俗的合力，文明大廈的基座才會(huì)越筑越牢。

【對(duì)策措施：道德提升來(lái)自于良好的社會(huì)風(fēng)尚，另外需要法律為公德?lián)窝瑸榈赖伦o(hù)航。】 一次次的悲劇告訴我們，在道德踐履的路上，沒(méi)有人可以置身事外。以良好風(fēng)氣的軟引導(dǎo)呼喚公德，以制度法律的硬約束護(hù)佑公德，文明的沃土就不會(huì)沙化。更關(guān)鍵是你我共同呵 第 3 頁(yè)

每日一練，積累成“公”

護(hù)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴磨礪道德自覺(jué)，危急關(guān)頭果斷施以援手，這樣，社會(huì)公德就不會(huì)遭遇破窗效應(yīng)，文明的幼苗就能長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

【結(jié)尾呼吁建設(shè)社會(huì)公德需要靠每個(gè)個(gè)人的道德自覺(jué)，這樣才能撐起社會(huì)文明。】

【申論熱點(diǎn)-數(shù)字經(jīng)濟(jì)】

近些年來(lái)，面對(duì)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”和“智慧社會(huì)”。他在黨的十九大報(bào)告中指出，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，更是化理念為行動(dòng)的緊迫任務(wù)。

總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話(huà)中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)由信息技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)革命，它蘊(yùn)含著特有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、提升傳統(tǒng)動(dòng)能的重要途徑。

公考角度中公解讀

[權(quán)威論述] 要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

——習(xí)近平

我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。——習(xí)近平

要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

——習(xí)近平

要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。

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每日一練，積累成“公”

——習(xí)近平[發(fā)展形態(tài)] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付、3R產(chǎn)業(yè)(虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和混合現(xiàn)實(shí))、四眾模式(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈應(yīng)用等形態(tài)。由于沒(méi)有一個(gè)固定的稱(chēng)謂和內(nèi)涵，很多情況下人們將其與信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能等概念交叉使用。當(dāng)下語(yǔ)境下，凡是與信息技術(shù)及應(yīng)用相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，都可歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇。

[特性] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的、包容性的概念，是由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和形態(tài)的統(tǒng)稱(chēng)，具有以下三個(gè)方面特征。

技術(shù)多樣化與產(chǎn)業(yè)分層。多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，帶來(lái)明顯的層次性：掌握硬件、數(shù)據(jù)、通信資源的企業(yè)形成基礎(chǔ)服務(wù)層;掌握資源對(duì)接和交易規(guī)則的企業(yè)形成平臺(tái)服務(wù)層;掌握具體服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)形成軟件與內(nèi)容服務(wù)層。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興信息技術(shù)群體涌現(xiàn)，全面滲透實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在廣泛互聯(lián)的基礎(chǔ)上不斷融合與創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)。各層次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體角色不同，發(fā)展規(guī)律迥異，共同形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

主體多元化與共同治理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的“政府—產(chǎn)業(yè)—從業(yè)者—消費(fèi)者”的結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化構(gòu)建的信息平臺(tái)，取消中介環(huán)節(jié)，完全放開(kāi)資源供給，出現(xiàn)了從業(yè)個(gè)體、線(xiàn)上平臺(tái)企業(yè)、線(xiàn)下資源擁有者、數(shù)字資源擁有者、信息基礎(chǔ)設(shè)施擁有者等共存的多元局面。例如淘寶平臺(tái)，就涉及1000多萬(wàn)賣(mài)家和4億多買(mǎi)家，以及海量的各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。各方主體訴求不同，一種新的多元主體共同治理的格局初步形成。

組織平臺(tái)化與數(shù)字生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征是平臺(tái)化的組織運(yùn)行方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)，已經(jīng)不是單純的軟件產(chǎn)品，而是一種新的平臺(tái)化的市場(chǎng)形態(tài)。由于平臺(tái)企業(yè)采用有傾向性的交易規(guī)則和定價(jià)策略，其后臺(tái)在技術(shù)上保留了實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)數(shù)據(jù)，可以對(duì)市場(chǎng)資源的調(diào)配進(jìn)行干預(yù)，是一種可被隨意操控的非自由市場(chǎng)。現(xiàn)今，政府所面對(duì)的是由越來(lái)越多的這類(lèi)平臺(tái)所組成的新市場(chǎng)，對(duì)政府的市場(chǎng)治理是前所未有的挑戰(zhàn)。例如網(wǎng)約車(chē)政策在2016年引起的巨大關(guān)注與爭(zhēng)議，突顯了平臺(tái)規(guī)則與政府監(jiān)管的某些沖突。這要求政府站在比平臺(tái)更高的數(shù)字生態(tài)環(huán)境的層面，來(lái)對(duì)各大平臺(tái)的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和治理。

[發(fā)展機(jī)遇]

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，意義重大，機(jī)遇難得。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。近些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能、分享經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)等一系列重大政策正在推進(jìn)實(shí)施，各地對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持力度不斷加大。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展，引發(fā)軟硬件等核心技術(shù)體系升級(jí)，深刻調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局。

二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，網(wǎng)絡(luò)連接、平臺(tái)支撐、軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能增值成為主要特征，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟巨大空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

[瓶頸與問(wèn)題] 當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效，但也面臨一些制約瓶頸。其中，既存在需求側(cè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，也存在供給側(cè)平臺(tái)支撐能力不足以及環(huán)境有待完善等問(wèn)題。

首先，數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。我國(guó)制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱;工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基本被外商掌控，且標(biāo)準(zhǔn)眾多、互通性差;高端工業(yè)傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、關(guān)鍵工業(yè)軟件等基本被國(guó)外壟斷;工業(yè)控制領(lǐng)域高端市場(chǎng)被國(guó)外廠(chǎng)商壟斷;國(guó)外企業(yè)高端工業(yè)軟件占據(jù)了國(guó)內(nèi)航天、航空、汽車(chē)等行業(yè)絕大部分的市場(chǎng)。

其次，平臺(tái)支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)起步較晚，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，平臺(tái)商業(yè)成熟度存在一定差距，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱，核心能力薄弱，生態(tài)相對(duì)滯后。

再次，安全隱患突出。線(xiàn)上線(xiàn)下的融合，使網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)從虛擬網(wǎng)絡(luò)空間向現(xiàn)實(shí)物理世界蔓延擴(kuò)散。公共互聯(lián)網(wǎng)病毒、木馬、高級(jí)持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡(luò)威脅向制造、金融、交通、能源等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全乃至國(guó)家安全。同時(shí)，生產(chǎn)裝備由機(jī)械化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)，將大量接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，帶來(lái)新型安全風(fēng)險(xiǎn)。

最后，環(huán)境有待優(yōu)化。以平臺(tái)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，給傳統(tǒng)政府監(jiān)管模式帶來(lái)新挑戰(zhàn)。一是不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題凸顯，由于準(zhǔn)入門(mén)檻低，經(jīng)營(yíng)者良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)售假等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)

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每日一練，積累成“公”

現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隱患浮現(xiàn)。在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)租約車(chē)、移動(dòng)支付等領(lǐng)域，超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，強(qiáng)制商家進(jìn)行“二選一”等行為，引發(fā)人們對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的憂(yōu)慮。三是數(shù)據(jù)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)加大。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚海量用戶(hù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)價(jià)值不斷提升，用戶(hù)個(gè)人信息泄漏和非法利用、數(shù)據(jù)非法跨境流動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。

[參考對(duì)策] 第一，規(guī)劃多層次數(shù)字產(chǎn)業(yè)新格局。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為抓手，政府提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、土地政策，形成物理上交互(如特色小鎮(zhèn))、信息基礎(chǔ)共享(如數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算)和人才集聚與良性流動(dòng)。政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)中，并非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而是通過(guò)信息技術(shù)深化應(yīng)用，找出阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，既包括產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、組織方式，也包括文化理念等軟環(huán)境建設(shè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入，有越來(lái)越多的政府部門(mén)會(huì)與之相關(guān)，這需要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政府管理職能內(nèi)容進(jìn)行再設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的考核，強(qiáng)調(diào)對(duì)增加經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和提高傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能兩方面的貢獻(xiàn)，并兼顧社會(huì)治理和公共服務(wù)價(jià)值。

第二，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)。政府應(yīng)以培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能為判斷準(zhǔn)則，達(dá)成對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。積極應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)深入掌握各類(lèi)主體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尤其是平臺(tái)上個(gè)體的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)必須與政府監(jiān)管部門(mén)連接，完善針對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性、隱私性相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。確立由數(shù)字經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的新從業(yè)者的職業(yè)地位，建立具有中國(guó)特色的政府監(jiān)督、平臺(tái)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的市場(chǎng)多元共治新格局，探索從業(yè)群體的組織建設(shè)工作，重視對(duì)從業(yè)者的保護(hù)與規(guī)范引導(dǎo)。

第三，打造公平有序的市場(chǎng)。進(jìn)一步重視信息技術(shù)對(duì)市場(chǎng)資源配置的重要影響作用，重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Y源配置是否優(yōu)化、是否公平的分析與監(jiān)督。建立政府管平臺(tái)、平臺(tái)管從業(yè)者的雙層管理體系，形成新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)。除了進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)以外，還要重視對(duì)信息基礎(chǔ)建設(shè)和公共領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)的投入，探索混合制建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式，避免市場(chǎng)失靈。

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第三篇：公務(wù)員考試申論每日一練

給人改變未來(lái)的力量

公務(wù)員考試申論每日一練習(xí)題及答案解析（2）

滿(mǎn)分：100分 時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。滿(mǎn)分１００分。２． 監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

３． 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

４． 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

５． 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題紙！

二、給定資料

材料1.黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）對(duì)新形勢(shì)下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。《決定》將其作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題之一，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)闡述和部署。

材料2.我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時(shí)代需要的高素質(zhì)年輕干部。

早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”上世紀(jì)60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題。” 黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志嚴(yán)肅地指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無(wú)數(shù)先烈用鮮血和生命換來(lái)的江山不變色。

海南公務(wù)員中公教育微信號(hào)hinoffcn

給人改變未來(lái)的力量

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的干部培養(yǎng)鏈，使培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

材料3.2003年以來(lái)，西寧市把培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)、教育和管理，提高女干部綜合素質(zhì)，從而推動(dòng)了全市女干部培養(yǎng)選拔和女黨員發(fā)展工作。截止到目前，該市黨政機(jī)關(guān)女干部占全市黨政機(jī)關(guān)干部總數(shù)的29.27%。

近年來(lái)，西寧市委和各級(jí)黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發(fā)展工作，制定了專(zhuān)門(mén)政策，明確提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和發(fā)展女黨員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及具體措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)職能明確、相互密切配合的工作局面，為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。工作中，他們本著選拔一批、發(fā)現(xiàn)一批、儲(chǔ)備一批的原則，多策并舉，通過(guò)結(jié)合換屆、公開(kāi)選拔、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過(guò)“公選”的女干部相繼走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有40名女干部先后到省直機(jī)關(guān)或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、對(duì)比體驗(yàn)、學(xué)有所獲的目的。她們?cè)趯W(xué)習(xí)異地經(jīng)濟(jì)、黨建、社區(qū)服務(wù)、教育教學(xué)等方面的先進(jìn)理念和工作經(jīng)驗(yàn)中增長(zhǎng)了才干。通過(guò)不斷培養(yǎng)，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴(kuò)大。目前，黨政機(jī)關(guān)中女干部總數(shù)占29.27%，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占17.1%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占16.1%，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部占28.1%。

材料4.“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”在基層一線(xiàn)培養(yǎng)干部，就是在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)干部。我們的干部隊(duì)伍中，包括中高級(jí)干部當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是從農(nóng)村、工廠(chǎng)等一步步成長(zhǎng)起來(lái)的。基層是社會(huì)的縮影，那里的事務(wù)雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細(xì)微，但事事處處關(guān)系黨和國(guó)家的大政方針。在基層，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，各項(xiàng)工作都要親力親為。年輕同志到基層實(shí)實(shí)在在生活一個(gè)時(shí)期，踏踏實(shí)實(shí)做一做基層工作，是個(gè)難得的鍛煉。實(shí)踐證明，有過(guò)一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都會(huì)得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開(kāi)展工作的時(shí)候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。

材料5.四川省名山縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)后備干部工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期不定期進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，兩年進(jìn) 海南公務(wù)員中公教育微信號(hào)hinoffcn

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行一次集中調(diào)整，做到近期有準(zhǔn)備、中期有培養(yǎng)、遠(yuǎn)期有儲(chǔ)備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級(jí)后備干部9人（正縣級(jí)1人，副縣級(jí)8人），科級(jí)后備干部182人（正科級(jí)79人，副科級(jí)103人），全部為大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人。對(duì)191名后備干部建立專(zhuān)門(mén)檔案，統(tǒng)一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容，隨時(shí)掌握后備干部的情況變動(dòng)，隨時(shí)更新，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。材料6.近年來(lái)，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設(shè)“工業(yè)唐海、濱海城市”提供高素質(zhì)干部這一中心，立足實(shí)際，大力加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)，為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才。本著提高干部綜合素質(zhì)，提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作開(kāi)展的目的，從全縣科級(jí)干部和后備干部中抽調(diào)有特長(zhǎng)、有潛力的年輕干部到基層一線(xiàn)工作，讓他們?cè)谝痪€(xiàn)鍛煉中經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力。2009年以來(lái)，從場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)先后選派21名科級(jí)干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會(huì)址建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“濱海城市”建設(shè)指揮部、城鎮(zhèn)拆遷改造、信訪(fǎng)接待和“百日會(huì)戰(zhàn)”等“急、難、險(xiǎn)、重”的工作一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉，保證了全縣中心工作的開(kāi)展。又抽調(diào)20名優(yōu)秀科級(jí)干部作為28個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目的“代辦員”，實(shí)行全程“無(wú)憂(yōu)保姆”式服務(wù)，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)，注重在工作一線(xiàn)選拔干部，2008年以來(lái)，先后提拔重用了15名在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中扎實(shí)肯干、默默無(wú)聞、成績(jī)突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導(dǎo)向。材料7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開(kāi)選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開(kāi)選拔相結(jié)合，分類(lèi)施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級(jí)黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展提供公平機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

材料8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個(gè)地級(jí)市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長(zhǎng)38歲。121個(gè)縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長(zhǎng)30歲。其中，在廣東省目前的38名地級(jí)市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人；241名縣級(jí)黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過(guò)一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國(guó)聯(lián)合公選100名廳處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級(jí)提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級(jí)提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。

材料9.汶川特大地震發(fā)生一年多來(lái)，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個(gè)加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委及組織部門(mén)從省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛 海南公務(wù)員中公教育微信號(hào)hinoffcn

給人改變未來(lái)的力量

職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)組織部門(mén)通過(guò)各種形式，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。

全面清理災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時(shí)足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記的干部，市、縣組織部門(mén)在用足用夠相應(yīng)激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問(wèn)題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線(xiàn)考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。地震發(fā)生以來(lái)，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級(jí)以上干部，其中破格提拔120人。

材料10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問(wèn)題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少；有的年輕干部對(duì)國(guó)情、民情，對(duì)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解；有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)群眾缺乏感情；還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)；上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。“不歷州縣，不擬臺(tái)省。”唐代張九齡提出的這個(gè)選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，來(lái)自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

材料11.近年來(lái)，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)（街道）、機(jī)關(guān)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個(gè)街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個(gè)街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來(lái)，我們針對(duì)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對(duì)不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時(shí)做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對(duì)村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會(huì)難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部?jī)A斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。三是開(kāi)闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過(guò)組織推薦、公開(kāi)選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競(jìng)爭(zhēng)擇賢，2004年三個(gè)副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競(jìng)選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開(kāi)展民主推薦女干部工作。2008年底啟動(dòng)的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

材料12.當(dāng)前，農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力 海南公務(wù)員中公教育微信號(hào)hinoffcn

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弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問(wèn)題，務(wù)必引起各級(jí)黨委的高度重視。

當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)偏差，培養(yǎng)不主動(dòng)。一些在職村干部對(duì)選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識(shí)。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個(gè)罵名，甚至遭打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個(gè)別村黨支部書(shū)記受家庭觀(guān)念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對(duì)象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級(jí)黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無(wú)實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級(jí)黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長(zhǎng)期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個(gè)別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開(kāi)口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽(tīng)政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無(wú)力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動(dòng)而頻頻更換；有的后備干部覺(jué)得沒(méi)干頭，沒(méi)盼頭，自動(dòng)退出后備干部隊(duì)伍。

材料13.目前，山東省萊陽(yáng)市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。萊陽(yáng)市委組織部長(zhǎng)于培超說(shuō)，選拔一批素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村后備干部，將會(huì)提高農(nóng)村“兩委”干部的專(zhuān)業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固和加強(qiáng)。

據(jù)介紹，萊陽(yáng)市組織部門(mén)通過(guò)走訪(fǎng)群眾，從大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)中選拔了800多名能人，給他們建立了個(gè)人檔案，充實(shí)到“村級(jí)后備干部人才庫(kù)”中。

在“人才入庫(kù)”后，萊陽(yáng)市還注重村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說(shuō)，萊陽(yáng)市根據(jù)所選拔的村級(jí)后備干部的文化層次、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對(duì)幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時(shí)，還注重加強(qiáng)村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，并且，在聽(tīng)取村級(jí)后備干部個(gè)人意見(jiàn)的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對(duì)子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。

材料14.長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)干部選拔制度中論資排輩熬級(jí)別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國(guó)年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長(zhǎng)，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國(guó)媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開(kāi)選拔60名副縣級(jí)干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開(kāi)選拔215名年輕廳級(jí)和處級(jí)干部。其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書(shū)記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書(shū)記。雖然沒(méi)有確切數(shù)字公布，但毫無(wú)疑問(wèn)，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要。”昆明市委組織部 海南公務(wù)員中公教育微信號(hào)hinoffcn

給人改變未來(lái)的力量

副部長(zhǎng)李康接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會(huì)出現(xiàn)青黃不接的局面。以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個(gè)縣區(qū)竟然一個(gè)都選不出來(lái)。現(xiàn)在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個(gè)世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問(wèn)題，已經(jīng)引起國(guó)家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。

三、申論要求

1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字。

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。

【參考答案解析】

1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問(wèn)題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)300字。【參考答案】 目前，我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔面臨很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是真扎實(shí)干、忠于職守的優(yōu)秀干部數(shù)量偏少，部分干部的宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)國(guó)情、民情認(rèn)識(shí)不足，脫離了實(shí)際和群眾。二是部分干部對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏了解，理想信念不堅(jiān)定，經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn)。三是部分機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出，干部選拔過(guò)程中過(guò)度年輕化、片面注重學(xué)歷，導(dǎo)致部分干部缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練。四是男女干部比例失調(diào)，女性干部比例偏少，培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致不利于工作的正常開(kāi)展。五是農(nóng)村干部后備力量培養(yǎng)力度不夠，方式方法不正確，導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，出現(xiàn)農(nóng)村干部人才缺乏、隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象。

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給人改變未來(lái)的力量

2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問(wèn)題的原因。（20分）要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。【參考答案】

我國(guó)干部培養(yǎng)和選拔出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要有：一是對(duì)干部的思想政治教育力度不夠，導(dǎo)致部分干部的政治覺(jué)悟不高，沒(méi)有深刻理解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現(xiàn)腐化墮落的不良現(xiàn)象。二是干部的選拔和培養(yǎng)過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷和年輕化，導(dǎo)致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經(jīng)歷，缺少群眾基礎(chǔ)，不能真正了解社會(huì)真實(shí)情況和工作內(nèi)容。三是傳統(tǒng)觀(guān)念導(dǎo)致對(duì)女性干部的工作能力低估，造成培養(yǎng)選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調(diào)，不利于工作的正常開(kāi)展。四是對(duì)農(nóng)村干部培養(yǎng)的重視力度不夠以及農(nóng)村干部自身知識(shí)水平和思想政治水平有限，導(dǎo)致在培養(yǎng)過(guò)程中不注重方式方法，農(nóng)村干部培養(yǎng)效果不理想。

3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。【參考答案】

針對(duì)目前我國(guó)干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取一下措施：一是站在戰(zhàn)略的高度上，充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃，為社會(huì)主義社事業(yè)培養(yǎng)生力軍。二是加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場(chǎng)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。三是組織抽調(diào)年輕干部到基層一線(xiàn)工作，進(jìn)行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會(huì)實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，將自身所學(xué)應(yīng)用到工作中，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。四是不拘一格選拔人才。對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。改變傳統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。五是重視培養(yǎng)和選拔農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)高水平人才。

4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，文字不少于800字。【參考例文】 不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個(gè)國(guó)家和民族的興衰。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)正處于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的關(guān)鍵時(shí)期，更需要有一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任，造福民生的黨政人才隊(duì)伍。近年來(lái)，我國(guó)在人才培養(yǎng)和選拔方面取得了可喜成績(jī)，大量的優(yōu)秀人才脫穎而出，為國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象，給國(guó)家和人民帶來(lái)很大的危害，給社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響，這是讓人痛心的。基于此，在新形勢(shì)下我們更應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才的培養(yǎng)選拔工作，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

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給人改變未來(lái)的力量

從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識(shí)干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場(chǎng)，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線(xiàn)工作，進(jìn)行掛職鍛煉，以工作成效來(lái)考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)深入人民群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和國(guó)家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水平和思想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。

不拘一格選拔人才。長(zhǎng)期以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象，導(dǎo)致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國(guó)家事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀(guān)念，要敢于提拔任用年輕人，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。同時(shí)，對(duì)破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國(guó)家和人民造成不必要的危害。總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優(yōu)秀的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為黨政人才隊(duì)伍注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛和民族的振興。

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第四篇：申論每日一練4月9日

申論每日一練4月9日，民生三問(wèn)！2012年04月09日 08:45:08

公租房空置九成？（民生三問(wèn)）

數(shù)據(jù)提供：鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

新聞背景

近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，河南鄭州公租房遭冷遇，最高空置率超九成。

據(jù)報(bào)道，去年12月26日起，鄭州首次面向社會(huì)公開(kāi)配租公租房，1353套公租房申請(qǐng)不足百人，房屋空置率達(dá)90%。遇冷原因是公眾反映租金貴、位置偏。

真實(shí)情況究竟怎樣？本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

一問(wèn)：申請(qǐng)者不足百人？

編輯：有媒體報(bào)道稱(chēng)，去年12月26日，河南省鄭州市首次面向社會(huì)公開(kāi)配租公租房。1353套公租房中，申請(qǐng)者不足百人，房屋空置率達(dá)90%。情況果真如此嗎？

曲昌榮：從我調(diào)查了解的情況看，之前一些媒體的報(bào)道與事實(shí)有所出入。鄭州市房管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，全市共建設(shè)（含在建）公共租賃住房27023套。已建成并交付使用的達(dá)到12925套，這些公租房絕大部分都已入住，空置率90%的說(shuō)法并不屬實(shí)。

從數(shù)量上說(shuō)，目前鄭州公租房集中在航空港區(qū)和格力工業(yè)園，都是該市相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)。自2010年起，鄭州市開(kāi)始在航空港區(qū)試點(diǎn)公共租賃住房建設(shè)。目前已交付使用的12925套公共租賃住房中，航空港區(qū)“豫康新城”項(xiàng)目入住11700套，經(jīng)開(kāi)區(qū)“海馬公寓”項(xiàng)目和“雙匯候工樓”項(xiàng)目入住1225套。另外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還通過(guò)租賃方式籌集了公共租賃住房2269套。

媒體所報(bào)道的1353套公租房，是鄭州去年首次在市區(qū)范圍建設(shè)并配租的公租房，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)應(yīng)為1551套，目前屬于開(kāi)工建設(shè)階段。這些公租房都分散配建在各個(gè)商品房小區(qū)里面，計(jì)劃2012年底或2013年初建成，形成有效供應(yīng)。既然尚未建成，也就談不上空置。這些公租房都是在新建商品房小區(qū)內(nèi)配建的，除兩個(gè)項(xiàng)目外，其余均在市區(qū)三環(huán)以?xún)?nèi)。截至今年3月底，市區(qū)遞交申請(qǐng)的共有628戶(hù)，2月底這一數(shù)據(jù)為362戶(hù)。

編輯：千余套公租房，3個(gè)月左右申請(qǐng)人600余戶(hù)，是不是存在著公租房遇冷的情況？造成這一狀況的原因是什么？

曲昌榮：部分原因是由于公眾對(duì)公租房的相關(guān)情況不甚了解。記者在鄭州街頭的隨機(jī)采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人完全不了解公租房的情況，更別說(shuō)是最新的政策、申請(qǐng)條件。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象，一是公租房政策在鄭州市區(qū)實(shí)施時(shí)間較短，公眾缺乏了解。二是房源未真正交付使用，尚未進(jìn)行公開(kāi)輪候配租，群眾的熱情不高。三是當(dāng)時(shí)臨近春節(jié)，務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)。申請(qǐng)工作啟動(dòng)后，出現(xiàn)了咨詢(xún)了解政策的多、正式遞交申請(qǐng)的少的情況。

編輯：會(huì)不會(huì)存在市區(qū)內(nèi)公租房需求不足的情況呢？公租房數(shù)量的確定、位置的選擇，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)前期調(diào)研，了解過(guò)有效需求嗎？

曲昌榮：鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長(zhǎng)馮榮智介紹，2010年初，鄭州市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“鄭州市居民住房現(xiàn)狀和需求調(diào)查”。結(jié)果顯示，市內(nèi)五區(qū)有5.16萬(wàn)戶(hù)家庭需要通過(guò)公共租賃住房解決其住房困難。同時(shí)，有相當(dāng)一部分城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、來(lái)鄭務(wù)工人員，不具備通過(guò)企業(yè)集體承租形式解決住房困難的條件。

因此，鄭州市決定，主要通過(guò)實(shí)施商品住房項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建公共租賃住房，以及通過(guò)大型社區(qū)建設(shè)公共租賃住房的方式，有效解決其住房困難。

二問(wèn)：租金水平太高？

編輯：此前的媒體報(bào)道中稱(chēng)，影響公眾申請(qǐng)公租房熱情的一個(gè)因素是“租金太高”。鄭州公租房租金是什么水平？是如何確定的？

曲昌榮：鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長(zhǎng)馮榮智介紹，企業(yè)集體承租的公共租賃住房租金，是在鄭州公租房政策確定的租金標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由承租企業(yè)和公租房所有權(quán)人協(xié)商確定，并建立定期調(diào)整機(jī)制。如入住航空港區(qū)的企業(yè)，基本上每個(gè)員工繳納租金100元/月。面向社會(huì)公開(kāi)供應(yīng)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行前期調(diào)研和實(shí)例測(cè)算。

2010年8月，鄭州市政府下發(fā)了《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》，公租房租金原則上控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以?xún)?nèi)。

4月5日上午，記者前往金水區(qū)、鄭東新區(qū)等處公租房在建項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查，一套50平方米的公租房，預(yù)計(jì)月租金在500元以上。在航海路與京廣路交叉口，齊禮閆城中村改造的升龍城項(xiàng)目配建650套公租房，正商城福園項(xiàng)目870套公租房，周邊有多家購(gòu)物廣場(chǎng)，鄭州42中、73中、22中、鄭州第八人民醫(yī)院、河南電力醫(yī)院、鄭州航海醫(yī)院等配套成熟。

編輯：公租房申請(qǐng)者的收入水平如何？相對(duì)于收入，市場(chǎng)租金70%的公租房租金水平能夠承受嗎？

曲昌榮：采訪(fǎng)中我了解到，已經(jīng)工作兩年的張淑芳每個(gè)月工資不到2000元，與同事租住在鄭州最大的“城中村”陳寨，現(xiàn)在每個(gè)月的房租加上水電費(fèi)等一共300多元。張淑芳表示，50平方米公租房每月租金700元確實(shí)難以承受。如果租金相對(duì)便宜，她也會(huì)去申請(qǐng)。

編輯：按國(guó)家規(guī)定，公租房的租金大概是市場(chǎng)價(jià)格的70%—80%，各地大多也按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定公租房?jī)r(jià)格。可是公眾卻仍然認(rèn)為租金偏貴。是租金越便宜越好的想法使然，還是相對(duì)于收入水平，租金的確高了？

王煒：公租房的租金參照市場(chǎng)租金的70%左右來(lái)制定，有其合理性。公租房針對(duì)的保障對(duì)象是中低收入家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員。相比廉租房的保障對(duì)象，公租房的保障對(duì)象支付能力更強(qiáng)，保障對(duì)象的范圍也更廣。于是，就必須考慮資金平衡的問(wèn)題。如果租金過(guò)低，很可能連銀行貸款的利息都還不上。如果資金始終無(wú)法平衡，公租房制度也就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去。從這個(gè)角度講，公租房的租金不宜過(guò)低。

從現(xiàn)實(shí)情況看，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、保障面相對(duì)較小的城市，公租房租金只有市場(chǎng)租金的30%—50%左右，老百姓比較容易接受，但這也意味著政府要持續(xù)投入大量資金。參照市場(chǎng)租金的70%來(lái)制定租金，更有可能實(shí)現(xiàn)資金的平衡，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，吸引力也相對(duì)小了很多。加上公租房現(xiàn)在供應(yīng)量還小，優(yōu)先分配給中低收入家庭，他們的支付能力較差，也容易覺(jué)得租金太高。

但是有一點(diǎn)需要明確的是，相對(duì)于市場(chǎng)租房，公租房的優(yōu)勢(shì)不僅在于租金便宜，還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定的租賃關(guān)系。隨著公租房的發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的居民青睞公租房。

三問(wèn)：政策需要調(diào)整？

編輯：盡管鄭州公租房并不像報(bào)道中所說(shuō)的空置九成，也存在公眾對(duì)政策了解不足導(dǎo)致申請(qǐng)熱情不高的客觀(guān)情況。結(jié)合之前見(jiàn)諸報(bào)道的少數(shù)地方公眾反映，租金較高、不夠方便等情況，是不是意味著我們的公租房政策需要調(diào)整？

王煒：近期出現(xiàn)的幾起公租房遇冷、空置的現(xiàn)象，應(yīng)該說(shuō)只是出現(xiàn)在個(gè)別城市、個(gè)別項(xiàng)目的少數(shù)現(xiàn)象，并不代表公租房建設(shè)的方向出了大問(wèn)題。目前各地公租房紛紛進(jìn)入分配、入住環(huán)節(jié)，整體而言，絕大多數(shù)城市的公租房是非常受老百姓歡迎的，供不應(yīng)求，申請(qǐng)和輪候的居民也十分踴躍。

但此類(lèi)事件也不應(yīng)該輕視。從今年起，前兩年開(kāi)工的公租房將大量進(jìn)入分配環(huán)節(jié)，會(huì)產(chǎn)生很多此前料想不到的分配、管理等難題。不僅出現(xiàn)問(wèn)題的城市要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，其他城市也應(yīng)將之當(dāng)作前車(chē)之鑒，完善分配管理方式。

總結(jié)幾個(gè)城市公租房目前遇到的種種情況，從老百姓的角度看，大致可以歸結(jié)為地段不好、租金不夠便宜、申請(qǐng)門(mén)檻太高等，的確一定程度上反映出一些地方在公租房建設(shè)初期，因?yàn)槿蝿?wù)重、時(shí)間緊，急于抓開(kāi)工，在項(xiàng)目規(guī)劃選址、租金設(shè)定、分配方案的制定方面缺乏整體、較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

但是從總體上看，公租房“叫好不叫座”只是個(gè)別現(xiàn)象，要化解，就應(yīng)該在掌握詳細(xì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，更加人性化地制定分配管理的方案。

編輯：在公租房的下一步發(fā)展中，鄭州有什么打算嗎？

曲昌榮：針對(duì)在前一階段公租房申請(qǐng)中發(fā)現(xiàn)的一些不便，鄭州市房管部門(mén)正在進(jìn)行調(diào)整，主要是針對(duì)新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員的資格申請(qǐng)由原來(lái)的“單位集中申請(qǐng)”調(diào)整為“單位申請(qǐng)和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合”，將提供的“社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明”調(diào)整為市公安部門(mén)核發(fā)的“居住證”，并允許申請(qǐng)人在實(shí)際居住地申請(qǐng)公共租賃住房。

盡管放寬了標(biāo)準(zhǔn)，但鄭州市保障性住房申請(qǐng)采取“三級(jí)審核、兩次公示”制度，同時(shí)正在制定由房管、民政、公安、住房公積金、稅務(wù)等部門(mén)共同參與的聯(lián)合核查機(jī)制，保證嚴(yán)把保障準(zhǔn)入關(guān)。

鄭州市房管局局長(zhǎng)王萬(wàn)鵬說(shuō)，對(duì)于公租房建設(shè)，鄭州有“三步走”的發(fā)展思路：一是在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，為解決員工居住困難、支持企業(yè)入駐發(fā)展和產(chǎn)城融合提供住房支撐。二是在市區(qū)內(nèi)通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目中按照10%的比例配建公共租賃住房，逐步滿(mǎn)足中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員的居住需求。三是自2012年起，鄭州市在快速公交以及地鐵沿線(xiàn)，啟動(dòng)了大型復(fù)合型社區(qū)用地儲(chǔ)備工作，計(jì)劃建設(shè)包括公共租賃住房和普通商品住房的大型復(fù)合型社區(qū)，加快滿(mǎn)足中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員的居住需求。目前，這項(xiàng)工作已正式啟動(dòng)，規(guī)劃選址等前期工作正在進(jìn)行中。

第五篇：申論每日一練之周日題目及答案解析

給人改變未來(lái)的力量

申論每日一練之周日題目及答案解析

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.“在城市生活久了，曾經(jīng)有過(guò)無(wú)數(shù)次這樣的想象，尋找一處青山綠水環(huán)抱的地方，住在傳統(tǒng)的舊式庭院中，書(shū)房簡(jiǎn)單卻不簡(jiǎn)陋，閑時(shí)坐在舒適的木搖椅上，手拿一本喜愛(ài)的書(shū)，在里面探索人生;或是約上幾個(gè)知己好友，泡上一壺好茶，看著室外種植的芭蕉在微風(fēng)吹拂下?lián)u曳生姿??”

這是一個(gè)網(wǎng)友對(duì)安徽宏村的描述。宏村，古取宏廣發(fā)達(dá)之意，稱(chēng)為弘村，位于安徽省黃山西南麓，距黟縣縣城11公里，是古黟桃花源里一座奇特的牛形古村落。2000年11月30日，宏村被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。

類(lèi)似于宏村這樣的古村落在中國(guó)還有很多，密集地分布在浙江、江西、福建、廣東、安徽、湖南、貴州、云南、山西、甘肅、寧夏、湖北、河北等省份。這些村落大多始建于明清時(shí)期，還有的可以追溯到南宋時(shí)期，它們是中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的縮影，因其深厚的文化積淀、豐富的歷史信息、意境深遠(yuǎn)的文化景觀(guān)而具有“史考”的實(shí)證價(jià)值、“史鑒”的研究?jī)r(jià)值、“史貌”的審美價(jià)值。

然而，這些歷史文化村落現(xiàn)在卻面臨著毀滅性災(zāi)難。2012年，我國(guó)政府正式啟動(dòng)了傳統(tǒng)村落的全面調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行了專(zhuān)家審定與《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的甄選工作。調(diào)查顯示，我國(guó)地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 1 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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現(xiàn)有約60萬(wàn)個(gè)村莊，其中古村落大約有5000個(gè)，占全部村落數(shù)量不足1%，不少專(zhuān)家學(xué)者感嘆，古村落的保護(hù)已經(jīng)到了“最危險(xiǎn)的時(shí)刻”。

2.在由農(nóng)耕社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型中，村落的減少與消亡是正常的，世界各國(guó)都是如此，中國(guó)也不例外。

調(diào)查顯示，中國(guó)城市化的步伐正在急迫地進(jìn)行，城市化率已經(jīng)從1991年的26%發(fā)展到2009年的46.6%，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)用地需求在這一城市化的進(jìn)程中，既有不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，也有不可回避的新問(wèn)題，“古村落”的急劇減少、萎縮衰敗和被亂更新，就是其中之一。“十一五”規(guī)劃出臺(tái)后，各地又掀起了轟轟烈烈的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。部分地方把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為新村建設(shè)，結(jié)果許多古村落在蓋新房、建樓房的大拆大改大建中遭到破壞。有評(píng)論指出，人們很容易把新農(nóng)村的形象等同于華西村(華西村是全國(guó)農(nóng)村走共同富裕道路的典型，2009年入選世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)中國(guó)第一村)，這是錯(cuò)誤的。中國(guó)城市已經(jīng)遭遇了“千城一面”，如果不抓緊的話(huà)，這種悲劇會(huì)在農(nóng)村上演，很多古村落可能我們還沒(méi)來(lái)得及認(rèn)識(shí)它，就要失去它。

調(diào)查還指出，另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是城鎮(zhèn)化拓寬了農(nóng)民的眼界，導(dǎo)致了新舊觀(guān)念之間的差異，而差異也間接威脅了古村落的生存狀況。農(nóng)民通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)和外出打工，了解到現(xiàn)代生活應(yīng)該是白瓷磚、水泥地和沙發(fā)。考慮到通風(fēng)，他們會(huì)把精美的窗花去掉;考慮到美觀(guān)，他們會(huì)把木墻拆除;考慮到更好地改善居住條件，他們會(huì)把整個(gè)房子拆掉重建。

3.湖南瀏陽(yáng)龍伏鎮(zhèn)新開(kāi)村的占地面積近萬(wàn)余平方米的沈家大屋，是晚清南方民居標(biāo)本。如今，昔日氣勢(shì)恢宏的老屋滿(mǎn)目瘡痍，歲月久遠(yuǎn)，加上懶于修葺，精美的木雕褪了色，墻壁上的大洞十分醒目，往日的居民也早已搬走。

我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)比較完好的古代袖珍城堡——山西省張壁古堡中，也正面臨這樣的困境，盡管原因有所不同。張壁古堡村外投資1億元建設(shè)的古堡新村工程已接近收尾，搬遷工作將展開(kāi)。大張旗鼓發(fā)展旅游業(yè)，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)古村落的保護(hù)與發(fā)展，似乎已成為各地政府采用的普遍辦法，不少村落，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中被人為“掏空”，成為沒(méi)有原住居民的“空心村”，有的出現(xiàn)了形、神均不復(fù)存在的情況。日前，55億元建山寨鳳凰古城的消息曾一度引起爭(zhēng)議，但這則消息，著實(shí)反映出了鳳凰古城人滿(mǎn)為患的現(xiàn)狀：原本充滿(mǎn)厚重文化底蘊(yùn)、古色古香的小城儼然已成為摩肩接踵、車(chē)水馬龍的鬧市。

4.古村落的消亡引起了專(zhuān)家學(xué)者的焦慮。中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才先生曾撰文，希望地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 2 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度。

馮驥才在奧地利薩爾茨堡辦畫(huà)展時(shí)看到，沿著多瑙河邊的山頂上有一個(gè)城堡，非常漂亮。后來(lái)一個(gè)女讀者請(qǐng)他到自己家做客，馮驥才一看，就是那個(gè)城堡，屋子里到處都是古董。后來(lái)，馮驥才才知道，這個(gè)古堡按照奧地利政府的規(guī)定，他們只花了一個(gè)先令買(mǎi)下來(lái)。這些古堡沒(méi)人繼承，維修和居住使用的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很大，政府后來(lái)象征性出售，但房主買(mǎi)這個(gè)古堡有一個(gè)條件限制，要修理、保養(yǎng)好古堡，按照政府的法律修理和使用，用原來(lái)的材料，由政府指定的工匠來(lái)修理，屋子里面的東西都統(tǒng)計(jì)過(guò)，只能使用不能賣(mài)，所有的物品壞了都要賠償，用于建筑保護(hù)。

薩爾茨堡的保護(hù)體現(xiàn)了政府在文化保護(hù)方面的重大意義。在我國(guó)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸國(guó)家文物局管理，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸文化部非遺司管理，村鎮(zhèn)建設(shè)歸建設(shè)部村鎮(zhèn)司管，有些業(yè)務(wù)又歸農(nóng)業(yè)部管。而村落本身既包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)又包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如此一來(lái)，傳統(tǒng)村落的保護(hù)哪頭都不靠，也沒(méi)有一個(gè)明確的部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。建設(shè)部和國(guó)家文物局雖然評(píng)定出160多個(gè)國(guó)家級(jí)“歷史文化名村”，但評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是從建筑方面考慮的，且門(mén)檻很高，而很多擁有國(guó)家級(jí)‘非遺’的傳統(tǒng)村落又不見(jiàn)得能列入其中。結(jié)果，傳統(tǒng)村落就成了“被遺忘的角落”。“多瑙河邊上的古堡就這么保護(hù)下來(lái)的。關(guān)鍵是地方政府官員懂得不懂得文化，愛(ài)不愛(ài)這些東西，如果政府不熱愛(ài)它，不是從文化的本身去為它想辦法，只是拿它賺錢(qián)搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，或者視為封建落后的產(chǎn)物進(jìn)行改造，改善農(nóng)民的生活條件，強(qiáng)迫他們搬到筒子樓里，這些古村的消亡勢(shì)必不可避免。”對(duì)部分地方政府一味追求GDP的做法，馮驥才痛心地指出：“最大的文化遺產(chǎn)是古村落，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有興衰，但唯有文化是永遠(yuǎn)攥在手中不變的王牌，是永恒的資源。”

對(duì)古村的未來(lái)，馮驥才很悲觀(guān)。“現(xiàn)在城市的悲劇正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，打著城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的口號(hào)，大批的房地產(chǎn)商把城市土地開(kāi)發(fā)完了后，正在轉(zhuǎn)向農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村還有大量的土地。這一波，如果我們的政府控制不了，千姿萬(wàn)態(tài)中國(guó)的村落就會(huì)變成城市里那些建筑垃圾。”

5.“有族必有祠，無(wú)廟不成村”。在國(guó)家歷史文化名村陂下古村，最出名的就是大規(guī)模、密集型且具有特色的祠堂建筑群落。為保存這些文化遺產(chǎn)，“修舊如舊”的“時(shí)尚風(fēng)”也刮到了這片古村。在一處號(hào)稱(chēng)“修舊如舊”的清朝祠堂大門(mén)前，建筑上配的卻全是簡(jiǎn)體字。古村落翻修涉及傳統(tǒng)文化和古建筑方面的知識(shí)，而且需要相應(yīng)的歷史學(xué)、文化學(xué)、美學(xué)等方地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 3 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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面的知識(shí)做背景，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工程。缺乏專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，翻修必將對(duì)古村落造成極大的損害。不過(guò)“修舊如舊”也有成功的。在政府斥資建造、專(zhuān)家參與的仿古建筑中，江西省吉安廬陵文化生態(tài)公園算是一個(gè)成功典型。園中充滿(mǎn)了廬陵風(fēng)格的仿古建筑，也置入了不少?gòu)墓糯逯惺諄?lái)的楹聯(lián)、匾額、花轎等文物。一位工作人員說(shuō)：“新墻中嵌著的那塊老墻，就是從村民推倒的老宅中‘撿’來(lái)的老古董。這里很多仿古建筑中都有真文物，讓‘修舊如舊’更有參考模板。”她認(rèn)為，文化園極力仿古，就是希望以此把祖先的智慧產(chǎn)物保留下來(lái)，至少把外觀(guān)保留下來(lái)，供后人觀(guān)瞻。

6.民族民間傳統(tǒng)文化是“活”在今天的傳統(tǒng)，也是古村落的內(nèi)涵與精神所在。民族民間傳統(tǒng)文化，既指有形的文化遺產(chǎn)，如傳統(tǒng)工藝美術(shù)制品、民間藝術(shù)作品、服飾器具等;又指無(wú)形的文化遺產(chǎn)，如傳統(tǒng)藝術(shù)技能、傳統(tǒng)工藝技能、民俗技能等。千百年來(lái)，民族民間傳統(tǒng)文化在我們的生活中扮演著重要的角色，并以綿綿的生命力，跨越時(shí)空，延續(xù)至今，被譽(yù)為“文化活化石”。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在民族民間文化整理研究和發(fā)展方面投入了大量的人力財(cái)力，取得了相當(dāng)?shù)某删汀?guó)家設(shè)立了眾多研究機(jī)構(gòu)，許多省市區(qū)都成立了專(zhuān)門(mén)的民族博物館或少數(shù)民族文物展室。文化部還對(duì)民間藝術(shù)保護(hù)工作突出的地方，進(jìn)行評(píng)選和命名工作。特別是改革開(kāi)放后，文化部等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展了10部民間文藝集成志書(shū)的編撰工作，喚起了從中央到地方的文化系統(tǒng)5萬(wàn)余人的參與，經(jīng)過(guò)十多年全面深入的搜集整理，搶救了為數(shù)眾多的文化遺產(chǎn)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民族民間文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的急劇變化：各民族被譽(yù)為民族民間文化“活的圖書(shū)館”的民間藝人多已年逾古稀，或相繼去世;不少青年對(duì)民族傳統(tǒng)和民間藝術(shù)了無(wú)興致，導(dǎo)致民間文化后繼乏人;大量民間工藝逐漸失傳，許多傳統(tǒng)禮儀習(xí)俗瀕臨絕跡??

7.絲綢織錦、陶瓷、漆器，向來(lái)是我們這個(gè)東方古國(guó)的驕傲。但這些曾被稱(chēng)為“中國(guó)古代三大寶”的民族民間工藝，卻共同面臨困境。

代表著古代最高織錦技術(shù)水平的南京云錦，商周時(shí)即為宮廷御用，1956年周總理曾專(zhuān)門(mén)指示：“一定要把云錦繼承下來(lái)發(fā)揚(yáng)光大!”80年代初，南京云錦研究所因完美復(fù)制了馬王堆薄如蟬翼、輕如煙塵的素沙蠶衣，名噪一時(shí)。但如今其最關(guān)鍵的挑花絕技已失傳，研究所生存困難。

在更遠(yuǎn)的南方，聞名天下的蜀錦如今只有一臺(tái)機(jī)器還在運(yùn)轉(zhuǎn)，解放初期國(guó)家為保護(hù)壯錦建起地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 4 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來(lái)的力量 的6個(gè)廠(chǎng)只剩其一，宋錦淪為裱畫(huà)的邊角料，都錦生的名牌含義發(fā)生變化??幾千年流傳至今的工藝空余絕響。

民族民間傳統(tǒng)文化的傳承延續(xù)大都靠口傳身授，因而藝人工匠的個(gè)人生存條件，是這些民間技藝存在的前提。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)存的大多數(shù)民間文化形式如說(shuō)唱、謠諺、故事、剪紙、皮影等都不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，一些藝術(shù)大師只能勉強(qiáng)維持，更別說(shuō)授徒傳藝發(fā)揚(yáng)光大了。艱難的生存困境使得年輕一代望而卻步。因?yàn)楹罄^無(wú)人，隨著老藝人工匠的過(guò)世，用不了多久，隴東皮影、桐鄉(xiāng)竹刻、山東濰坊享譽(yù)世界的核雕、黃河流域獨(dú)特的船夫號(hào)子，都將從我們的身邊消失。

一些口頭流傳的文學(xué)作品、史詩(shī)流失更為嚴(yán)重。云南哈尼族能誦唱數(shù)萬(wàn)行史詩(shī)的民間藝人故去了，帶走了這個(gè)民族曾經(jīng)燦爛的篇章;黑龍江少數(shù)民族古老的英雄說(shuō)唱“伊瑪堪”、“摩蘇昆”、“烏欽”堪稱(chēng)史詩(shī)性杰作，但如今赫哲族伊瑪堪的最后一位傳人已經(jīng)去世，鄂倫春摩蘇昆的說(shuō)唱者也只剩下一位。

令人心驚的是，民族民間傳統(tǒng)文化的式微帶有普遍性。參加農(nóng)村文化遺產(chǎn)調(diào)查的全國(guó)人大常委聶大江沉痛地說(shuō)，這些年調(diào)研中聽(tīng)得最多的詞是“滑坡”，而那些六七十歲的老藝人的傾訴，讓聶大江至今心緒難平。

8.就在我們的民族民間文化財(cái)產(chǎn)日漸消失之時(shí)，一些關(guān)注或覬覦中國(guó)文化的外國(guó)人卻開(kāi)始涉足這塊寶藏，伴隨著旅游、經(jīng)商、考察的腳步深入村寨鄉(xiāng)間。不少境外人士，甚至一連十幾年到大山深處的民族村寨“淘金”，兼收并蓄，收集或高價(jià)購(gòu)買(mǎi)民族民間文化制品。在東北，日本人為系統(tǒng)掌握赫哲族的漁獵生活狀況，一年四季扛著攝像機(jī)攝錄赫哲人的生活勞作場(chǎng)景，在赫哲族的魚(yú)皮工藝制作技術(shù)已瀕臨絕跡之時(shí)，重金采買(mǎi)赫哲人的漁籠、魚(yú)皮服裝、口弦琴等生產(chǎn)生活用品;在西北，甘肅隴東的皮影剪紙，寧夏的木雕磚雕，回族的刺繡，藏族的服飾，這些具有代表性的傳統(tǒng)文化制品大量向海外流失。西南一些村寨的民族服裝中傳世珍品已日益減少。外國(guó)人到云南探尋歌舞，從貴州的山溝里悄悄運(yùn)走蠟染制品。唐卡、剪紙，甚至火鐮，無(wú)不在收羅之中，其功夫之深令人心驚。

文化遺存的流失與近20年大批古董販子走村串鄉(xiāng)，穿街入戶(hù)，上門(mén)“淘寶”有著直接關(guān)系。但更令人擔(dān)憂(yōu)的是村民不了解這些遺存歷史文化的價(jià)值，許多與其地域有重要關(guān)系的文獻(xiàn)與器物被廉價(jià)買(mǎi)走，致使許多少數(shù)民族古老的村寨中已很難見(jiàn)到傳衍久遠(yuǎn)的遺存。某專(zhuān)家指出，保護(hù)古村鎮(zhèn)，既要保留古老的村容鎮(zhèn)貌，更要留住它的內(nèi)涵。“否則這些古村鎮(zhèn)即使保留下地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 5 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來(lái)的力量

來(lái)，也成為記憶的真空。”

9.建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是黨的十八大報(bào)告明確提出的重要目標(biāo)。中國(guó)五千年的農(nóng)耕文明形成了千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)美好家園，必須保護(hù)民族根性文化。將文化遺產(chǎn)保護(hù)列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃中，對(duì)農(nóng)村文化“家底”進(jìn)行盤(pán)查和登記，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，不僅要保護(hù)農(nóng)村有形文化遺產(chǎn)，對(duì)無(wú)形的農(nóng)村文化遺產(chǎn)，諸如民間故事、音樂(lè)舞蹈、節(jié)日習(xí)俗等，也要努力使之得以傳承。

事實(shí)上，政府已有行動(dòng)。古村落保護(hù)的“宏村樣本”就采取了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村民參與”的方式，啟動(dòng)了實(shí)質(zhì)性的古村落保護(hù)和整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年前9個(gè)月，宏村接待游客近百萬(wàn)人次，門(mén)票收入超過(guò)5000萬(wàn)元。

“宏村每年的門(mén)票收入中有33%返還給當(dāng)?shù)卣c村民，用于古村落和古民居保護(hù)。”鎮(zhèn)干部介紹，10年來(lái)，村民人均收入增長(zhǎng)了5倍。隨著村民古村落保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，宏村正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保護(hù)到主動(dòng)保護(hù)、從單一保護(hù)到全面保護(hù)、從靜態(tài)保護(hù)向“活態(tài)”整體性保護(hù)的轉(zhuǎn)變，集遺產(chǎn)保護(hù)、居住觀(guān)光、文化體驗(yàn)、休閑度假于一體的社區(qū)型旅游示范區(qū)正在加速形成。10.從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程看，古村落的消亡是人類(lèi)社會(huì)必須面臨的難題，但我們不能因此對(duì)村落的文明財(cái)富就可以不知底數(shù)，不留家底，粗暴地大破大立，致使文明傳統(tǒng)及其傳承受到粗暴的傷害。五千年的中華民族基本處在農(nóng)耕文明時(shí)期。村落是我們農(nóng)耕生活遙遠(yuǎn)的源頭與根據(jù)地，至今至少一半中國(guó)人還在這種“農(nóng)村社區(qū)”里種地生活，生兒育女，享用著世代相傳的文明。在歷史上，當(dāng)城市出現(xiàn)之后，精英文化隨之誕生，可是最能體現(xiàn)民眾精神本質(zhì)與氣質(zhì)的民間文化一直活生生存在于村落里。我國(guó)幅員遼闊，民族眾多，地域多樣;在漫長(zhǎng)的歲月里，交通不便，信息隔絕，各自發(fā)展，自成形態(tài)，造就了中華文化的多樣并存與整體燦爛，如果沒(méi)有了這花團(tuán)錦簇般各族各地根性的傳統(tǒng)村落，中華文化的燦爛將無(wú)根可尋。進(jìn)一步說(shuō)，傳統(tǒng)村落的消失還不僅是燦爛多樣的歷史創(chuàng)造、文化景觀(guān)、鄉(xiāng)土建筑、農(nóng)耕時(shí)代的物質(zhì)見(jiàn)證遭遇到泯滅，大量從屬于村落的民間文化——非遺也隨之灰飛煙滅。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)非遺評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)是，它必需“扎根于有關(guān)社區(qū)的傳統(tǒng)和文化史中”。如果村落沒(méi)了，非遺——這筆剛剛整理出來(lái)的國(guó)家文化財(cái)富中許多項(xiàng)目便要立即重返絕境，而且這次是滅絕性的，“連根拔”的。

傳統(tǒng)村落還有另外的意義——它是許多少數(shù)民族的所在地。不少少數(shù)民族沒(méi)有文字，沒(méi)有精英文化，只有民間文化。他們現(xiàn)在的所在地往往就是他們?cè)嫉木劬拥亍Ｋ麄內(nèi)康臍v史、地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 6 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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文化與記憶都在世代居住的村寨里。村寨就是他們的根。如果傳統(tǒng)的村寨瓦解了，這個(gè)民族也可能就名存實(shí)亡，不復(fù)存在。一位政府官員還指出，我國(guó)傳統(tǒng)村落的核心是宗族祠堂，這與西方村落以教堂為核心截然不同，祠堂是連接家族血脈、傳承族群文化的重要載體，是廣大華僑、港澳臺(tái)同胞尋根問(wèn)祖的歸屬地。盡管他們遠(yuǎn)在千山萬(wàn)水之外，但總要回來(lái)找尋自己的根。

11.每個(gè)古村都是一個(gè)文化藝術(shù)的博物館，許多民間工藝，如石雕、陶雕、木雕、彩繪等，繼承了中華民族的優(yōu)秀工藝。近年來(lái)，不少古村落都進(jìn)行了規(guī)劃，設(shè)立了博物館向外界開(kāi)放。比如，廣東梅縣南口鎮(zhèn)僑鄉(xiāng)村聚集著31座清末民初興建的百年客家圍屋，曾一度擬規(guī)劃為“客家民居建筑博物館”加以開(kāi)發(fā)，卻引來(lái)學(xué)術(shù)界不同的看法。有學(xué)者指出：“目前一些古村落中的古民居無(wú)人居住，便被弄成博物館，把其他地方的桌子、椅子搬過(guò)去，裝飾成不倫不類(lèi)的樣子。”某專(zhuān)家提出，古村落的這種“博物館現(xiàn)象”不可能真正保護(hù)這些古村落。傳統(tǒng)村落的建筑無(wú)論歷史多久，都不同于古建，古建屬于過(guò)去時(shí)，鄉(xiāng)土建筑是現(xiàn)在時(shí)的，所有建筑內(nèi)全都有人居住和生活，必須不斷地修繕乃至更新。所以村落不會(huì)是某個(gè)時(shí)代風(fēng)格一致的古建筑群，而是斑駁而豐富地呈現(xiàn)著它動(dòng)態(tài)的嬗變的歷史進(jìn)程。

事實(shí)上，我們也曾經(jīng)片面地把一些傳統(tǒng)村落歸入物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，單純將傳統(tǒng)村落作為博物館供起來(lái)，這樣造成的后果是只注重保護(hù)鄉(xiāng)土建筑和歷史景觀(guān)，忽略了村落靈魂性的精神文化內(nèi)涵，徒具軀殼，形存實(shí)亡。因?yàn)椋糯迓鋬r(jià)值不只體現(xiàn)在凝固的建筑上，更體現(xiàn)在民間文化傳統(tǒng)及風(fēng)俗禮儀等方面。固態(tài)的保護(hù)方法還會(huì)帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，傳統(tǒng)村落不是“文保單位”，而是生產(chǎn)和生活的基地，是社會(huì)構(gòu)成最基層的單位，是農(nóng)村社區(qū)，它面臨著改善與發(fā)展的難題，否則農(nóng)民改善生活水平的要求永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。

12.傳統(tǒng)村落的發(fā)展歷來(lái)是學(xué)界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)話(huà)題。從目前狀況看來(lái)，旅游業(yè)是傳統(tǒng)村落得到發(fā)展的有效途徑。然而，傳統(tǒng)村落的旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式從來(lái)不少爭(zhēng)議。反對(duì)者指出，一個(gè)村落進(jìn)入旅游開(kāi)發(fā)程序后，不可避免要按照商業(yè)規(guī)律來(lái)進(jìn)行改造，這就極有可能導(dǎo)致文化被肢解。一些被當(dāng)做旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保留下來(lái)的村子，不少已被弄得面目全非。這是一種目光短淺的做法：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程過(guò)程中，村落無(wú)疑是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)資源，排除古村落的歷史、審美等價(jià)值外，這也會(huì)讓不少地方失去吃“祖宗飯”的資本，最終會(huì)阻礙農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于如何保護(hù)古村落，專(zhuān)家學(xué)者和政府已有不少成熟的觀(guān)點(diǎn)。

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 7 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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中國(guó)民協(xié)分黨組書(shū)記羅楊則提議將保護(hù)傳統(tǒng)村落和提高村民生活質(zhì)量融為一體，“留得住人就能留得住村，保得住也要活起來(lái)。”羅楊說(shuō)。“留得住人，就要滿(mǎn)足村民改善生活條件的基本要求，甚至在建筑的局部增設(shè)現(xiàn)代化設(shè)備都是可行的，只要注意了注意現(xiàn)代元素的融入形式，這也是國(guó)際上普遍認(rèn)可的保護(hù)方式。我們保護(hù)的決不是那建筑物的空殼，而是民族文化的記憶、符號(hào)、傳承。”清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤也有相似的觀(guān)點(diǎn)，他還補(bǔ)充說(shuō)，民眾對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)，不要片面地認(rèn)為城市高樓大廈里才有好生活。13.2012年4月，由國(guó)家四部局——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)村落的調(diào)查。半年后，通過(guò)各省政府相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家的調(diào)研與審評(píng)工作初步完成，全國(guó)匯總的數(shù)字表明我國(guó)現(xiàn)存的具有傳統(tǒng)性質(zhì)的村落近12000個(gè)。隨即四部局成立了由建筑學(xué)、民俗學(xué)、規(guī)劃學(xué)、藝術(shù)學(xué)、遺產(chǎn)學(xué)、人類(lèi)學(xué)等專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)，評(píng)審《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》，進(jìn)入名錄的傳統(tǒng)村落將成為國(guó)家保護(hù)的重點(diǎn)。評(píng)定的著眼點(diǎn)為歷史建筑、選址與格局、非遺三個(gè)方面，除去各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)性，還要兼顧整體性和全面性。比如，在鄉(xiāng)土建筑與村落景觀(guān)方面，不但要看其自身價(jià)值，還要注重地域個(gè)性與代表性，不能漏掉任何一種有鮮明地域個(gè)性的村落，以確保中華文化多樣性并存。再如，如果某個(gè)傳統(tǒng)村落以“非遺”為主，其非遺首先必須列入了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以使國(guó)家非遺不受損失，不致“皮之不存，毛將焉附”的悲劇發(fā)生。四部局聯(lián)合推行，可以統(tǒng)籌全局，推動(dòng)有力，使工作的落實(shí)從根本上得到保證。這是一個(gè)符合國(guó)情、符合實(shí)際的創(chuàng)造性的辦法，體現(xiàn)了國(guó)家保護(hù)傳統(tǒng)村落的決心。它的一個(gè)重要標(biāo)志是將原先習(xí)慣稱(chēng)呼的“古村落”，改名為“傳統(tǒng)村落”。“古村落”一稱(chēng)是模糊和不確切的，只表達(dá)一種“歷史久遠(yuǎn)”的時(shí)間性;“傳統(tǒng)村落”則明確指出這類(lèi)村落富有珍貴的歷史文化的遺產(chǎn)與傳統(tǒng)，有著重要的價(jià)值，必須保護(hù)。

三、作答要求

(一)文物是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族歷史發(fā)展的見(jiàn)證。當(dāng)前，我國(guó)古村落急劇消亡，請(qǐng)根據(jù)給定資料1～5，指出出現(xiàn)這種文化悲劇的原因。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

(二)民族民間傳統(tǒng)文化被稱(chēng)為“文化活化石”，請(qǐng)你根據(jù)給定資料6～9，就如何保護(hù)民間傳統(tǒng)文化談?wù)勀愕膶?duì)策和建議。(15分)要求：對(duì)策具體可行，有針對(duì)性。不超過(guò)250字。

(三)有評(píng)論指出，對(duì)于傳統(tǒng)村落，最有效的保護(hù)方式是“必須在保得住的同時(shí)，讓傳統(tǒng)村落地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 8 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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活起來(lái)”，請(qǐng)根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。(25分)要求：指出當(dāng)前存在的問(wèn)題。觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，語(yǔ)言流暢，400字以?xún)?nèi)。(四)請(qǐng)你根據(jù)給定資料，以“留住即將逝去的風(fēng)景”為題，寫(xiě)一篇議論文。(40分)要求：1.觀(guān)點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整;2.有真情實(shí)感;3.字?jǐn)?shù)1000～1200字。

答案解析

(一)文物是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族歷史發(fā)展的見(jiàn)證。當(dāng)前，我國(guó)古村落急劇消亡，請(qǐng)根據(jù)給定資料1～5，指出出現(xiàn)這種文化悲劇的原因。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。【參考要點(diǎn)】

總括句：古村落衰落有多方面的原因：

1.城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地;(2分)2.新農(nóng)村建設(shè)中盲目拆建，建設(shè)同質(zhì)化;(2分)3.農(nóng)民觀(guān)念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，從而破壞傳統(tǒng)村落;(2分)4.古村落年久失修，自然老化;(2分)5.古村翻建缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在“破壞性保護(hù)”;(3分)6.部分政府官員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光：缺乏“文化政績(jī)觀(guān)”，單純追求GDP(2分);對(duì)古村落的意義認(rèn)識(shí)不夠，視其為封建產(chǎn)物進(jìn)行改造;(2分)7.過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損;(2分)8.政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門(mén)等問(wèn)題。(3分)【參考答案】

這種文化悲劇表現(xiàn)在我國(guó)古村落急劇消亡，其消亡的原因有多方面。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的建設(shè)用地，村落被占用。

二、新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)單

一、盲目拆建的情況，古村落被大量拆除。

三、農(nóng)民觀(guān)念轉(zhuǎn)變，期望改變生活方式，破壞了村落原有結(jié)構(gòu)。

四、古村落年久失修，自然老化。

五、部分地方政府實(shí)施的古村翻建工作缺乏專(zhuān)業(yè)性，地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 9 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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存在“破壞性保護(hù)”。

六、部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想覺(jué)悟不高：盲目用文化資源換取GDP;或視古村落為封建產(chǎn)物，對(duì)其進(jìn)行改造。

七、過(guò)度商業(yè)化，導(dǎo)致原住居民完全搬離、原有風(fēng)貌受損。

八、政府工作中存在權(quán)責(zé)不明確，缺乏主管部門(mén)等問(wèn)題，對(duì)古村落的保護(hù)不到位。(計(jì)空格280字)(二)民族民間傳統(tǒng)文化被稱(chēng)為“文化活化石”，請(qǐng)你根據(jù)給定資料6～9，就如何保護(hù)民間傳統(tǒng)文化談?wù)勀愕膶?duì)策和建議。(15分)要求：對(duì)策具體可行，有針對(duì)性。不超過(guò)250字。【參考要點(diǎn)】

總括句：保護(hù)民間傳統(tǒng)文化需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：(1分)1.開(kāi)展整理研究和發(fā)展工作;(2分)2.培養(yǎng)民間藝術(shù)家;(2分)3.推動(dòng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程(3分)4.增強(qiáng)農(nóng)民文物保護(hù)意識(shí);(2分)5.加大對(duì)文物販賣(mài)工作的查處力度，打擊非法倒賣(mài)行為;(3分)6.將古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃中。(2分)【參考答案】

保護(hù)民間傳統(tǒng)文化需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、開(kāi)展設(shè)立研究機(jī)構(gòu)和博物館，推進(jìn)評(píng)選和命名工作、表彰在民間文化保護(hù)方面取出突出成績(jī)的典型，整理和記錄文化遺產(chǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村文化遺產(chǎn)整理研究和發(fā)展。

二、培養(yǎng)和扶持民間藝術(shù)家，改善民間藝術(shù)家生存環(huán)境。

三、推動(dòng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。

四、增強(qiáng)農(nóng)民文物保護(hù)意識(shí)。

五、加大對(duì)文物販賣(mài)行為的查處曝光力度，防治珍貴文物流失海外。

六、將古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，全面摸底盤(pán)查，分類(lèi)制定保護(hù)計(jì)劃。(計(jì)空格226字)(三)有評(píng)論指出，對(duì)于傳統(tǒng)村落，最有效的保護(hù)方式是“必須在保得住的同時(shí)，讓傳統(tǒng)村落活起來(lái)”，請(qǐng)根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。(25分)要求：指出當(dāng)前存在的問(wèn)題。觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，語(yǔ)言流暢，400字以?xún)?nèi)。

【參考要點(diǎn)】

總括句：對(duì)傳統(tǒng)村落最有效的保護(hù)形式是在保持村落原有風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 10 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

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合理開(kāi)發(fā)利用。(2分)分析： 1.保得住：

(1)傳統(tǒng)村落是中華農(nóng)耕文明的根基;(2分)(2)村落消亡會(huì)導(dǎo)致大量物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡;(2分)(3)傳統(tǒng)村落是增強(qiáng)民族凝聚力、提高國(guó)家軟實(shí)力的重要因素;(2分)(4)村落無(wú)疑是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)資源。(2分)2.活起來(lái)：

(1)村落的歷史不是滯固和平面的，而是活態(tài)和立體的;(2分)(2)傳統(tǒng)村落生產(chǎn)和生活的基地，也是農(nóng)村社區(qū)，不發(fā)展，將難以改善農(nóng)民生活水平。(2分)3.當(dāng)前存在的問(wèn)題：

(1)將村落作為博物館，完全不開(kāi)發(fā);(2分)(2)過(guò)度商業(yè)化，肢解了農(nóng)村傳統(tǒng)文化。(2分)結(jié)論：因此，應(yīng)對(duì)古村落實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

(1)將保護(hù)傳統(tǒng)村落和提高村民生活質(zhì)量融為一體。保留原住村民;巧妙融入現(xiàn)代元素，改善村落基礎(chǔ)設(shè)施;(2分)(2)要提高民眾對(duì)民間生活的認(rèn)同感，增強(qiáng)民眾對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識(shí)。(2分)邏輯分：3分 【參考答案】

對(duì)傳統(tǒng)村落最有效的保護(hù)形式是在保持村落原有風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。

傳統(tǒng)村落的保護(hù)對(duì)歷史傳承和現(xiàn)代發(fā)展具有重大意義，它是探尋中華農(nóng)耕文明之基礎(chǔ)、保護(hù)大量附于其上的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān);也是增強(qiáng)民族凝聚力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)資源。

要保護(hù)傳統(tǒng)村落，必須要對(duì)其進(jìn)行一定開(kāi)發(fā)利用。因?yàn)閭鹘y(tǒng)村落具有活態(tài)和立體的歷史屬性，同時(shí)也是生產(chǎn)、生活的基地及農(nóng)村社區(qū)，不發(fā)展，將難以改善農(nóng)民生活水平。

因此，當(dāng)前存在的將古村落作為博物館保留，以及肢解村落風(fēng)貌及文化、進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)的行為都是不可取的。應(yīng)對(duì)古村落實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。一方面將保護(hù)傳統(tǒng)村落和提高村民生活地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 11 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來(lái)的力量

質(zhì)量融為一體，保留原住村民，巧妙融入現(xiàn)代元素，改善村落基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面要提高民眾對(duì)民間生活的認(rèn)同感，增強(qiáng)民眾對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)意識(shí)。(計(jì)空格357字)(四)請(qǐng)你根據(jù)給定資料，以“留住即將逝去的風(fēng)景”為題，寫(xiě)一篇議論文。(40分)要求：1.觀(guān)點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)完整;2.有真情實(shí)感;3.字?jǐn)?shù)1000～1200字。【參考例文】 留住即將逝去的風(fēng)景

記得童年時(shí)代，大街上隨處可見(jiàn)的是賣(mài)冰糖葫蘆的;逢年過(guò)節(jié)到處張燈結(jié)彩，尤其是春節(jié)時(shí)家家戶(hù)戶(hù)貼剪紙、蒸年糕、辦年貨、貼對(duì)聯(lián)，到處洋溢著節(jié)日的氣氛。可是近幾年節(jié)日氣氛越來(lái)越淡。現(xiàn)今的人們重視物質(zhì)輕視精神，重視經(jīng)濟(jì)輕視文化，社會(huì)正處在物質(zhì)豐裕和精神貧乏并存的現(xiàn)狀中。長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)谧非罄孀畲蠡倪^(guò)程中，忽視了對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的保護(hù)，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，越來(lái)越多的傳統(tǒng)文化卻被拋在了腦后，有的甚至已經(jīng)看不見(jiàn)蹤影。

保護(hù)傳統(tǒng)文化，建立科學(xué)有序的傳承機(jī)制是關(guān)鍵。近幾年，雖然各地采取了有針對(duì)性的保護(hù)措施，但由于絕大多數(shù)非物質(zhì)文化遺項(xiàng)目勞動(dòng)強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)效益不高，加上學(xué)習(xí)不易的原因，許多年輕的人都不愿意從事這些行業(yè)。因此，建議各大高校設(shè)立相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)，并且為其設(shè)立暢通的就業(yè)渠道，國(guó)家也要在政策上支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷流傳下去。

保護(hù)傳統(tǒng)文化，加大財(cái)政資金投入的基礎(chǔ)。一個(gè)民族的文化凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和自身的歷史認(rèn)知感和現(xiàn)實(shí)感，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則，中華民族在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，而這些優(yōu)良的文化傳統(tǒng)正是凝聚中華民族的精神紐帶。而與此同時(shí)，傳統(tǒng)文化量多面廣，需要的保護(hù)資金數(shù)目巨大，政府應(yīng)加大對(duì)其的財(cái)政支持力度，給傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。同時(shí)，要建立完善文化部門(mén)和財(cái)政部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保文化保護(hù)資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督工作順利進(jìn)行。

保護(hù)傳統(tǒng)文化，宣傳、教育和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是重點(diǎn)。一是通過(guò)媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)加大對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳力度。可以在網(wǎng)上設(shè)立保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流平臺(tái)，鼓勵(lì)網(wǎng)友關(guān)注、重視、發(fā)現(xiàn)和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是通過(guò)廣泛、深入、持久的宣傳教育，包括編寫(xiě)通俗讀物、拍攝電視專(zhuān)題片等多種形式，使更多的人了解傳統(tǒng)法文化，喜愛(ài)傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)寫(xiě)字樓32層 12 聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

給人改變未來(lái)的力量

化的承載者、傳播者。三是切實(shí)做好中小學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育工作，各學(xué)科課程結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，設(shè)置書(shū)法、繪畫(huà)、傳統(tǒng)工藝等課程，培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的傳統(tǒng)文化技能，形成優(yōu)良的傳統(tǒng)文化觀(guān)念。

中國(guó)的傳統(tǒng)文化，對(duì)待自然主張“天人合一”，而不是征服萬(wàn)物;對(duì)于人際關(guān)系，主張“以和為貴”，而不是沖突暴力;對(duì)于自我，主張“修身養(yǎng)性”，而不是放縱自大。這些優(yōu)良的傳統(tǒng)思想對(duì)解決現(xiàn)今全球性矛盾有著深刻的啟發(fā)，也是解決社會(huì)中人們“利益至上”通病的一劑良方。加大傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度，留住那些即將逝去的風(fēng)景，讓我們找回中國(guó)最初的美麗!(計(jì)空格1089字)

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