第一篇：視察區養老體系建設工作講話

視察養老體系建設講話提綱

各位代表，同志們：

按照常委會的安排，今天上午我們組織大家對全區養老體系建設工作進行了視察。從實地查看的幾個點和聽取工作匯報的情況看，近年來我區在養老體系建設方面的工作成績是十分明顯的。突出表現在，以投資建設區養老中心等一批關系民生的實事好事為代表，區財政對養老事業和產業的投入不斷加大，全區公辦和民辦養老機構的規模增加、質量提高，養老服務水平不斷提升。視察中代表們普遍表示滿意。同時，針對存在的問題，大家也提出了許多可行性意見和建議。區政府和民政局等部門一定要高度重視，認真分析研究，抓好整改落實。

今年以來，區人大常委會高度關注居民養老這一民生熱點。6月份視察了居民養老保險工作，今天又組織視察了養老體系建設。這兩項工作，一個是養老用的錢，一個可以說是養老的地方、載體，都是關系群眾切身利益，關系和諧社會建設。這里，就進一步做好全區養老體系建設工作，我講幾點意見。

一要高度重視，認清形勢

當前我國已經進入老齡化社會，而且人口老齡化速度呈加快趨勢。我們惠濟區也不例外。在我國經濟發展水平尚

1處于世界中下水平時，特別是社會保障體系還很不完善時，老齡化程度卻己進入了發達國家的行列，呈現了“未富先老” 的特征。所以，對老齡化加速到來將會對經濟社會將產生的巨大壓力我們必須有大局認識和緊迫意識。隨著人口老齡化的發展，老年人的生活照料、醫療健康、精神文化等需求日益凸顯，養老服務問題將日趨嚴峻。今后的養老方式將不再是傳統的養兒防老和家庭養老，而是家庭、社會、政府共同承擔的社會化養老。加快以居家養老、社區養老、機構養老等為內容的社會化養老體系建設，是破解養老難題的民生工程，也是落實黨的十七大提出的實現老有所養目標的重要舉措。區政府及有關部門要深刻認識加快推進養老服務體系建設的重要意義，將養老服務體系建設工作擺上更加重要的議事日程，進一步加強領導，明確思路，統籌規劃。要將推進養老服務體系建設作為實現公共服務均等化的重要指標之一，作為讓群眾共享發展成果的民生工程之一，加大力度，狠抓落實，努力形成政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與的養老工作格局。

二要著眼長遠，制定規劃

應對老齡化社會，加快養老體系建設必須未雨綢繆，科學規劃。區政府和民政部門要加強形勢分析和政策研究，抓緊制定好我區的養老服務體系建設規劃。通過制定規劃，目的是明確今后一個時期內全區養老服務體系建設工作的指

導思想、主要任務、具體措施、工作目標等，解決好干什么和怎么干的問題，減少盲目性和隨意性。首先要明確概念，什么是養老體系？養老體系建設中如何處理好養老事業和養老產業的關系？政府和主管部門，以及有關部門的職責是什么？制定規劃，其次要吃透情況。要以第六次人口普查和制定十二五規劃為契機，充分把握我區的人口情況、產業情況、經濟情況等，盡可能地把未來可能出現的情況、問題預測得充分一些，從而科學確定財政投入的規模、機構建設的數量、產業發展的目標等等。制定規劃還要吃透政策。國家和省市制訂了許多指導和推動養老體系建設的優惠政策，相關部門要善于加強研究，加強宣傳，積極爭取各級政策扶持，用活用好各項優惠政策，拓寬發展空間。

三要做大產業，服務趕超

立足區情辯證分析，老齡化進程同時也是我區加快發展的機遇。養老服務體系建設從性質上屬于現代服務業，是銀發經濟和朝陽產業。這與區委提出的“一區兩中心三個產業”的發展思路一致。我區生態環境優美，人文歷史厚重，交通便利，區位優越，非常適宜居住休閑，發展養老服務產業具有得天獨厚的優勢。我們注意到，近年來已經開始有一些民營養老服務機構落戶我區。但目前這一新型產業在我區還剛剛起步。但可以預見的是，養老服務產業的潛力十分巨大，無論是創造稅收還是安置就業，必將是未來重要的經濟增長

點。區政府和民政部門要加強這方面的研究，在制定養老體系建設規劃時謀劃好發展養老產業的各項舉措。要以建設和管理好區養老中心為突破，進一步加大對社會化養老機構的規范引導，吸引更多上檔次、高規格的民營養老機構落戶我區，扶持其做大做強，逐步形成規模效應和經濟效益，帶動相關產業發展。

四要明確重點，多措并舉

當前養老體系建設的基本思路是居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐。因此，民政部門要抓住重點，多措并舉，履行好指導好監管職責。一是加快推進養老機構建設。發揮好區養老服務中心的示范帶動作用，繼續加大對敬老院等公辦養老機構建設的投入力度，不斷改優化服務提升功能。同時要積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務、財政補貼和稅收優惠等方式，鼓勵社會資金興辦養老服務機構，滿足不同層次的養老服務需求。二是提高養老服務隊伍水平。要引導各類養老機構加強對從業人員的職業技能和職業道德培訓，不斷提高從業人員的素質和修養。三是推動發展居家養老和社區服務。要探索建立以家庭為核心、以社區為依托、以社會服務組織為載體的居家養老服務網絡，完善居家養老服務配套措施，健全居家養老服務體系。要依托村（社區），發揮好老年協會、專業服務人員、志愿者、社會中介、家政企業等作用，營造全社會參與居家養老

服務的良好氛圍。四是強化行業監管。要進一步加強業務指導，規范行業管理，建立健全社會化養老服務評估、評審制度，加強對民辦養老機構的監管，推動民辦養老機構朝著“政府扶持、市場運作、自我管理、自我完善”的方向健康發展。

年10月12日 2010

第二篇：區信用體系建設工作情況匯報

區信用體系建設工作情況匯報

政務誠信建設是社會誠信體系建設的基礎，是提升政府公信力的必然要求，是增強執政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務誠信試點單位，今年，我區積極探索，開拓奮進，搭建新的載體，開創新的領域，扎扎實實推進政務誠信建設，全力以赴引領政務誠信建設再上新臺階。

一是加強組織領導，試點工作進展有序。

今年，在市信用辦下發《xx市20xx年信用建設工作要點》后，我區迅速行動，全面部署，信用工作領導小組隨即召開了專項會議。按照市里指示，結合我區實際，研究制定了《20xx年XX區政務誠信建設試點實施方案》、《2013年XX區政務誠信建設試點任務分解表》以及《2013年XX區信用體制考核細則》。召開了“2013年XX區信用工作會議”，對我區信用工作進行了專項布署，分解落實了具體指標，實現信用試點工作的良好開局。

二是廣泛宣傳動員，政務誠信彰顯皇姑特色。

今年，我區在全區范圍內開展“建設四大信用主體”活動，即通過打造誠信政府、誠信企業、誠信社區、誠信學校四大信用主體，以其鮮明的示范作用，全面提升XX區的社會誠信度。我區信用辦在全區各單位、各街道辦事處、企業、學校中大力宣傳，廣泛動員，開展政務誠信宣講等活動，使誠信觀念深入人心，在全區范圍內形成“人人講誠信，處處樹新風”的良好氛圍。尤其區政府在黃河街道試點以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府為目標，進一步完善民主決策機制、健全權力監督機制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

三是全力跟蹤協調，確保全區重大項目順利推進。

按照市委、市政府的要求，在推進XX區軟環境的建設中，我區將政務誠信融入其中，加強對區內重點項目、重點企業提供優質服務，提升政府辦事效率。認真組織全區相關部門，深入開展“雙進雙解”活動，時刻跟蹤項目建設情況，積極動員全區機關干部，以各職能部門、各單位為根本，成立若干幫扶小組，逐一走訪市、區重點項目，調查并記錄了企業對政府服務和水電氣等社會公共服務部門提出的若干問題，并及時向市里反映，做好溝通協調，為企業提供服務，為企業排憂解難，盡全力贏得了企業的滿意，力促全區8個市重點項目全部開工建設，并得到市重點項目辦的好評，努力實現了全區經濟加速發展。在開展誠信企業宣傳活動中，我區繼續在服務業企業、工業企業等行業深入推廣，加大對沈陽東北有色及沈飛實業公司“遼寧省誠信企業”引領作用的宣傳力度，在全行業營造誠信經營的氛圍。四是深入基層一線，多角度開展政務誠信建設。

我區信用辦結合區委、區政府推進功能區建設，選調了百名干部深入功能區，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅，發放誠信政務手冊等方式，提高廣大民眾政務誠信知識。組織企業和學校，通過課堂教育、企業職工誠信培訓等活動，促進政務誠信知識的廣泛傳播。區政府為增強基層社會管理服務的透明度，根據人民群眾的現實需求，與社區共同協調解決公共服務問題，繼續在全區推行黃河街道的“621”模式公共服務平臺，即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯動辦理、1套跟蹤問效工作機制”，將社區居民的訴求及時向政府機構反映，及時解決民生問題，為居民擺脫困境。通過推進“621”聯動模式，我區社會管理與誠信建設取得了新突破，政府誠信指數在民眾中得到了提高。五是積極探索嘗試，創新誠信工作評價機制。

為全力提升我區政府工作人員的誠信水平，保證公職人員的職業道德素養，進一步夯實我區政務誠信建設的堅實基礎。今年，我區在政務誠信建設考評機制上積極探索，全面開展誠信單位和個人的創建活動，以典型示范為引領，推行誠信公務員評選活動，建立守信激勵和失信懲戒工作機制,努力在誠信單位、誠信個人創建活動上取得新突破。我區信用辦在年初編制了《2013XX區信用建設考評方案》以及《ab類信用體制考評細則》、《cd類信用體制考評細則》,并將其納入政府工作績效考評指標當中。

六是注重求真務實，建立公務員誠信檔案。

今年我區加強了公務員隊伍建設，堅持逢進必考制度，嚴把進入政府機關入口關。加強黨風廉政建設，杜絕吃拿卡要現象，注重培訓教育，開展公務員素質教育和行政執法能力相關培訓。加強隊伍管理，無重大違法違紀案件發生。建檔立卷，實行一人一檔，將公務員誠信建設納入常態工作。嚴格獎懲，對在政務誠信建設中做出突出貢獻的公務人員給予表彰獎勵；對失信行為給予相應懲戒。

第三篇：##區養老服務體系建設情況匯報（精選）

##區養老服務體系建設情況匯報

近年來，在省、市領導及有關部門的支持和關心下，在區委、區政府的領導下，我區老年人工作不斷加強，養老機構建設不斷完善，取得了顯著成效。與此同時，也面臨一些問題和困難，現將我區老年人工作及養老機構建設情況匯報如下：

一、基本情況

截至2011年底，##區60周歲及以上老年人8.81萬人，占全區總人口的18.42%，比全國第六次人口普查公布的數據13.26%高出5.16%。65周歲及以上老年人5.84萬人，占全區總人口的12.21%，比全國第六次人口普查公布的數據8.87%高出3.43%。按照國際通行標準，當60歲及以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口比例達7%，該國家或地區便被認定為進入老齡化社會，而我區的這兩項標準則分別比國際通行標準高出了8.42%和5.21%。面對日趨嚴峻的老齡化進程，區委、區政府高度重視，深入探索建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為輔助的多層次養老服務體系。先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家養老服務中心、195個“星光老年之家”，集中供養857名農村五保老人，“三無”老人122名，寄養老人71人(市管和市開發區管的寄養老人老人除外）；同時開展居家養老政府購買服務，有1791名城市獨居老人和農村空巢老人享受此項服務。機構養老和養老服務 工作的開展，為實現我區老年人“老有所養、老有所依、老有所樂、病有所醫”的目標作出了積極貢獻，深受老年人的歡迎和贊譽。

二、主要做法和成效

1.加強機構建設，優化集中供養。一是加強基礎設施建設，改善集中供養“硬環境”。全區現有的中心敬老院和福利院等，共有養老床位1290張。今年正在繼續加大機構建設力度，重點放在加大護理型養老機構建設扶持力度，將新增養老機構床位300張；對區福利院和中心敬老院，通過健全功能、完善設施、提升服務，升級為護理型養老機構，護理型床位總數將達200張以上。同時##區社會福利中心項目建設也正投入建設中，已完成一期土建工程。二是實行規范化管理，改善集中供養“軟環境”。統一編制《##區敬老院內部管理制度匯編》，規范敬老院章程、內部管理制度、崗位職責等等，實現民主管理；落實敬老院安全管理各項措施，保障院內老人的人身安全、食品安全等等；加強服務人員業務培訓，提高五保供養質量。三是加強老人審核，擴大集中供養受益面，按政策將符合條件的對象全部納入保障范圍，目前我區農村和“三無”老人集中供養率分別是98％和96.7%。農村“五保”老人進敬老院供養，不宜入敬老院的“五保”老人實行戶院掛鉤形式供養；城區戶口需要供養且符合條件的“三無”老人由市福利院供養，其他有條件的老人可進市福利中心、社會辦敬老院及社會辦的市管、市開發區管的福利機構供養。2.探索居家養老，提供多方服務。一是加強居家養老服務（照料）中心建設。在已建成1家街道居家養老服務中心站和13家城市社區居家養老服務站的基礎上，今年正在重點對居家養老服務站改造提升，建成集社區養老服務組織、管理，又具有同時提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動、上門照護服務功能的城鄉居家養老照料中心10家；充分利用現有資源，配臵棋牌室、多功能廳（活動室）、圖書閱覽室、健身康復室、日托、食堂等必需的功能設施，因地制宜設臵服務項目，提供休閑娛樂、醫療保健、生活照料等各類服務。二是擴大居家養老政府購買服務覆蓋面。在原有7個平原鄉鎮開展的基礎上，將安福、康樂等6個鄉鎮（不包括山區村）85周歲以上的老人列入我區第二批開展農村居家養老政府購買服務工作的鄉鎮，力爭全區享受服務的城鄉困難獨居老人達到2000戶以上。為他們提供保潔、精神慰藉、聯絡溝通等服務。三是加強居家養老服務對象信息庫建設，按照“網格化管理、組團式服務”要求，請政府購買服務的協管員對所有享受服務的對象定期進行逐戶走訪、核查，確保真正有需要的老人得到幫助。

3.實施困難救助，保障基本生活。一是在低保、邊緣等救助方面，對困難老人給予適當傾斜。全區農村低保對象6618人，老年人占40%，基本實現“應保盡保”，在60周歲以上的農村老年人享受基礎養老金的同時，可以疊加享受低保；農村邊緣困難群眾6074人，老年人占31%，救災救濟、臨時救助中老年人比例也達到近一半，困難老人生活基本得到保障。二是通過農村困難群眾危舊房改造等安居工程，有效緩解農村困難老人住房難問 3 題。到2011年底，已解決了964個農村困難戶住房困難問題，今年將再解決安居工程300戶。三是探索建立養老服務補貼制度。力爭全區城鄉低保、低保邊緣困難老人以及85周歲以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服務補貼，目前此項工作正在摸底調查之中。

4.豐富生活內容，提升生活質量。發揮社區、村的服務功能，積極為老年人搭建活動平臺，解決老年人精神貧瘠問題。一是全區建有農村“星光老年之家”195家，為老年人提供休閑、娛樂、學習、康健等活動場所。新增的60家農村“星光老年之家”也正在建設之中。二是在農村建有老年大學分校及老年電大教學點70個，在校學員人數2100余人。三是組建老年體協、老年文藝團隊、體育團隊等800個，參加人數近2萬人，大大豐富了老年人的精神文化生活，提高了他們的生活質量。四是制發老年優待證116627人次，辦證率達99%以上，讓老年人在商業、交通、水電、通訊、郵政等行業中享受到優質、優惠、優先的服務和照顧。五是積極開展老年維權，切實保障老年人合法權益。

三、存在的困難和問題

隨著我區人口結構變化發展，出現了大量的“421”家庭，即一對夫婦贍養4位老人，家庭養老負擔日漸加劇。如何實現“老有所養、老有所依、老有所樂、病有所醫”，成為當前擺在政府、社會和家庭面前亟需解決的問題。另外，我區老齡化呈現“未富先老”和“空巢獨居”的特點，這給養老、醫療、社會服務等帶 來了巨大壓力，對我區經濟增長、社會發展、文化進步等造成了一系列影響，也給老年人工作及養老機構建設帶來了不少困難和問題，主要表現在：

1.工作機構薄弱，機制不夠健全。養老服務涉及面廣、部門較多，目前養老服務工作各自為政，部門分割，難以形成合力，主要還局限在民政部門。雖然區有老齡委，在鄉鎮（街道）有老齡工作委員會，村和社區普遍成立了老年人協會，初步形成了基層老年人工作網絡，但是由于在區、鄉鎮（街道）缺少強有力的養老服務領導力量，加上專職人員少，以及組織建設和工作機制不夠健全，造成工作指導力度不夠，基礎工作未能理順，各級組織作用未能充分發揮。

2.基礎設施不足，經費保障困難。一是居家養老政府購買服務經費不足，目前僅靠福彩金支撐，沒有地方財政支持，約束了覆蓋面的擴大和服務水平的提高，特別是居家養老站點建設及運行經費的不足，已影響到更好地運作和鞏固。二是未建有區級老年活動中心，而周邊縣市基本均建有縣市級老年活動中心。三是養老機構建設規模偏小。目前全區現有養老機構勉強能夠維持五保老人集中供養，按省里規定3%的老年人進入社會福利機構養老推算，我區現有福利機構總體規模、功能品位、服務保障等已遠遠未能達到老年人養老服務的需求；社會力量興辦養老服務機構在全區范圍尚且空白，主要是因投入大，回報遲緩，目前尚未出現不圖回報而熱衷于養老事業的企業家和有識之士，而且由于 政府財政困難，相關鼓勵、扶持、優惠政策滯后等問題，民間資本不能有效引導到養老服務機構建設上。四是老齡工作經費不足，老齡工作經費和專項活動經費雖已列入財政預算，每年僅有5萬元，與老年人口人均2元（即18萬）的最基本標準差距較大。農村星光老年之家的建設資金也僅靠省里補助的每家1萬元，地方配套困難，很難建起具有基本功能的老年活動場所，更談不上維持具有一定質量的正常運行。

3.場所規劃缺陷，養老用房短缺。在當前工作中，在小區建設規劃時沒有前瞻性，對用于養老服務場所往往考慮不多，導致用于為老服務的場所、基礎設施不足是很普遍的。首先我區所屬的城市社區大多在老城區，特別許多建設年代較早的老社區，公益用房十分緊張，不能滿足建設居家養老服務中心或托老所等需求。由于社區經費困難問題，個別社區還存在著將原本可用于公益用房的場所進行出租的現象。二是許多新建的小區，因開發商利益驅動，可用于為老服務公益用房預留的設施嚴重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于為老服務用房，往往商業尋租或出售。如柳湖花園等小區。三是在城市整體規劃中沒有給養老機構建設預留場地，不能應對未來社會化養老的壓力。

4、保障水平不高，解決存在困難。自從實行新農保、新農合以來，農村老人的養老問題得到了較大改善，但由于新農保和新農合障水平不高，農村老年人的養老、醫療問題依然還存在一定問題，特別是貧困山區老年人的養老問題和一些大病支出問題 較為突出。目前，由于區級財政困難，不可能拿出更多的經費來滿足老年人口的養老、醫療等需求，子女晚輩培養負擔也仍牽涉和影響著許多困難老人的生活，2011年我區貧困山區的農民人均純收入3500元左右，只能解決家庭基本溫飽問題，低收入成為農民養老和醫療問題的頭號問題。另外，根據我國的國情，目前98%以上的老人選擇的是居家養老，所以家庭養老仍然是老年人的首選模式，因此做好居家養老工作仍任重而道遠。

四、幾點建議

針對當前老年人工作及養老機構建設中存在的問題，在此提出以下幾點建議：

1.加強組織領導，合理設計規劃。按省、市關于深化完善社會養老服務體系建設的意見，建議在市、區一級建立社會養老服務領導小組，并按“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費”的要求設臵養老服務指導中心，在鄉鎮（街道）、村（社區）建立相應的領導組織，加強對養老服務的領導和管理。充分認識到人口老齡化的嚴峻形勢，將養老服務體系建設納入政府國民經濟和社會發展總體規劃，把養老服務工作擺上政府的重要議事日程。有關部門在審批房地產開發、舊城區改造和新農村建設規劃時，能合理安排，給養老服務留足一定的空間,省里規定是新建小區每百戶要規劃15至20平方米用于養老服務。

2.加大財政投入，保障工作開展。經費是困擾我區老年人工作及養老機構建設事業發展的突出問題，應加大市、區財政投入，確保各項工作的正常開展。一是加強敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家養老服務（照料）中心、老年公寓建設等養老服務設施建設；二是將居家養老政府購買服務經費和運行經費列入財政預算，并增加投入；三是增強困難老人基本生活保障，提高救助標準；四是拓展老年人活動平臺，新建區、鄉鎮（街道）老年活動中心，豐富老年生活，并擴大服務面，提高服務質量。

3.加快體系建設，創新養老模式。一是加快居家養老服務體系建設。整合民政、殘聯、勞動、衛生及教育等公共服務資源，依托區域養老機構、社區服務、醫療衛生、老年活動等服務設施，增加服務功能，建立鄉鎮、村（社區）運作平臺和支持系統，逐步形成覆蓋全區、滿足不同需求的居家養老服務網絡。二是推進公辦養老服務機構建設。支持現有社會福利機構和鄉鎮、街道養老服務機構建設，尚未建有敬老院的鄉鎮、街道原則上都要建設1所以上以護理為主的養老服務機構；積極推進敬老院提檔改造，向社會開放，轉變運作方式，鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營性性養老服務機構連鎖運營模式，在滿足農村五保對象集中供養的同時，積極為有需求的其他老年人提供養老服務。三是引導開展“社會化養老”事業。出臺和貫徹用地、稅費優惠減免、資金補助等相關優惠政策，鼓勵社會力量出資興辦養老服務機構，滿足不同層次養老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的錢或者不花錢，就可以解決老人的用餐困難問題。4.加強隊伍建設，規范監督管理。規范養老服務行業監督管理，建立等級評定動態管理機制，逐步提高養老服務機構的專業化、標準化、規范化管理水平。加強養老服務隊伍建設，加大對服務從業人員的專業技能培訓，提高養老服務隊伍的服務水平，為老年人提供高標準、高質量的服務。積極探索有效工作協調推進機制，形成黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、社會各界參與的工作格局；要積極倡導和發展養老服務志愿者隊伍，開展慈善助老、志愿者結對服務、鄰里互助等，探索義工服務新途徑，形成敬老、愛老和助老的良好社會氛圍。

5．加強宣傳引導，營造愛老氛圍。利用電視、網絡、報紙等多種形式，加大社會養老服務宣傳力度，逐步轉變老年人傳統的養老觀念，弘揚中華傳統的敬老、愛老美德，擴大社會參與，形成全社會共同關心、支持和推動社會養老服務體系建設的良好氛圍。

第四篇：惠濟區人大視察司法所規范化建設講話

視察全區司法所規范化建設講話提綱

2011年3月29日

各位代表，同志們：

根據常委會的工作安排，今天我們組織大家對全區司法所規范化建設工作進行了視察。上午大家實地查看了三個相對較好的司法所，并聽取了相關匯報。從視察的情況看，近年來，區政府高度重視司法行政基礎建設，通過強化組織領導，強化規范化制度建設，強化資金保障力度，強化司法所隊伍建設，有力地提升了全區司法所規范化建設的整體質量和水平。去年9月份全省司法所規范化建設實施意見出臺后，短短數月，全區8個鎮辦中已有3個司法所實現了市級達標，今年還將完成其余5個鎮辦的達標任務，力度大，效果好。同時，還要看到，當前全區司法所規范化建設中還存在發展不平衡，人員編制和辦公用房緊張、硬件建設尚不完善等問題，制約和影響了司法所規范化建設進程。視察和座談中，代表們都已充分肯定了取得的成績，并針對存在的問題提出了許多很好的建議。區政府要高度重視，認真歸納梳理，抓好整改落實。這里，就進一步推動全區司法所規范化建設工作，我提幾點意見。

一、要高度重視，扎實推進

中央和省市各級高度重視基層司法機構建設，把其作為鞏固基層政權、維護人民權益、促進和諧穩定的重要抓手。最近，中央又著重要求加強和創新社會管理，提出要進一步 1 加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織，強化基礎工作。開展基層司法所規范化建設既是一項重要任務，更是推進依法治國方略和創新社會管理的具體體現。作為執行者和落實者，我們必須充分認識其重要性和緊迫性，增強責任感和主動性。要牢固樹立強基固本的思想，把深化司法所規范化建設作為打基礎、促穩定的重要工作，充分體現司法所在預防和化解矛盾糾紛、維護全區社會穩定方面具有的獨特優勢。區政府和各鎮辦要把司法所規范化建設擺到建設平安惠濟的重要議事日程。不僅從人力、物力、財力上給予司法所建設以大力支持，及時解決創建工作中遇到的困難和問題，而且要明確創建工作職責，形成主要領導親自抓，主管領導具體抓，層層落實，責任到人的工作局面。同時，在創建工作中，既要認真落實上級要求，也要立足實際創新思路。比如在辦公用房等硬件建設方面，要善于整合利用基層司法行政工作的資源，可以探索將人民調解、法制宣傳、法律服務、安置幫教、法律咨詢、法律援助、社區矯正、社會法庭等工作整合在一起，構建基層司法行政工作的綜合服務平臺。進而實現優化配置，既避免重復建設，又要努力符合達標要求。

二、要圍繞中心，服務大局

我們的一切工作都必須緊緊圍繞黨委的中心工作來開展，積極服務于社會發展的大局。要當好明白人，首要的就是明確中心任務和發展形勢。通俗點說，就是要吃透上頭，了解外頭，把握下頭。省里面，建設中原經濟區已列入國家 2 十二五規劃，上升為國家戰略，這就是當前和今后全省的工作中心。市里面，市委提出要建設鄭州都市區，打造中原核心增長極，這就是全市的中心工作。區里面，建設生態、宜居、休閑、創業區，大力實施趕超戰略，就是中心。中心就是重點，中心就是方向，就是大局。推進司法所規范化建設，必須牢固樹立大局觀念，善于從各級的重要決策和工作部署中深刻理解大局，準確把握大局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，找準立足點，選好切入點，把握好結合點，充分發揮自身優勢，積極主動地、創造性地開展工作，努力為黨委政府分憂，為廣大群眾解難，為全省、全市、全區發展的大局服務。全區各鎮辦司法所要在基層黨委、政府中心工作中找準自己的位置，做到情況明、思路清、聯系勤。要把作用發揮到位，積極發揮普法宣傳教育、化解矛盾糾紛、法律服務保障等作用，主動參與破解社會熱點、難點問題，善于通過圍繞中心、服務大局提升自身地位、改善自身形象，促進自身發展。以出色的工作業績贏得黨委、政府的重視和人民群眾的支持，從而更好地為本地區經濟發展、社會和諧提供優質的法律服務。

三、有效履職，提高水平

長期以來，司法所扎根基層，貼近群眾，熟悉民情，具有運用法律手段化解基層矛盾糾紛，服務改善民生的職能優勢。充分履行職責，發揮基層司法行政職能優勢，既是司法所規范化建設的重要內容，也是司法所規范化建設的根本目的。要堅持一手抓隊伍建設，一手抓業務工作，大力拓展工 3 作領域，努力提高工作水平。匯報中提到，全區各司法所在開展法制宣傳教育、推進法律六進活動、加強人民調解工作、刑滿釋放人員安置幫教等方面做了大量工作，積累了寶貴經驗，值得肯定。今后，要持之以恒，不斷提升。今年是“人民調解年”，區政府和司法局要指導基層進一步完善調防體系，全面加強人民調解工作，及時排查和化解各類矛盾糾紛，盡量把工作做在前頭，把矛盾消滅在萌芽狀態。同時，還要抓好法制宣傳教育、普法依法治理、法律援助等工作，積極建立健全基層社會法律服務網絡和機制，拓展和規范法律服務領域。對刑釋解教人員的安置幫教和社區矯正工作是近年來基層司法所建設的新課題，要加強探索，多出亮點。要加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合，協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力。

四、要提升素質，加強管理

干好任何工作，人的因素是第一位的，所以隊伍建設是永恒的主題。要按照建設一支“政治堅定，業務精通，作風優良，執法公正”的司法行政隊伍的要求，進一步加強隊伍建設，逐步配齊配強司法所工作人員，保持司法所工作人員的相對穩定。要緊密聯系司法所的具體職能，多層次、多渠道、多形式開展培訓工作，開展素質教育、法律知識教育、業務技能教育和知識更新教育，不斷提高全區的司法行政水平。要牢固樹立管理意識，把管理滲透到司法所規范化建設的各個環節。區司法局要完善對基層司法所的崗位目標責任制、業務公開公示制度、服務承諾問責制等，采取定性與定 4 量相結合、平時與定期考核相結合的原則，完善監督約束機制、激勵表揚機制、績效考核機制，充分調動廣大司法所人員的工作積極性，確保各項工作規范有序。

總之，加強司法所規范化建設，只有積極爭取，才能引起各方面的重視支持；只有創新作為，才能創造良好的發展環境；只有抓住機遇，才能乘勢而上。希望通過今天的視察，進一步推動這項工作開展，確保圓滿完成目標任務。也希望全區各級和各有關部門以司法所規范化建設為契機，強化基礎，扎實工作，充分發揮職能作用，為維護社會穩定，促進全區經濟發展和社會進步作出新貢獻。

第五篇：人大視察養老經辦工作歡迎致辭

歡迎詞

（2011年9月26日）

尊敬的薛主任，各位領導，各位代表：

首先，我謹代表蒲城縣級四大班子對薛主任及各位領導、代表百忙之中蒞臨我縣檢查指導養老保險工作表示熱烈地歡迎！并對各位領導、代表長期以來關心支持蒲城發展表示衷心地感謝！

蒲城是著名愛國將領楊虎城將軍的故鄉，全縣總面積1584平方公里，耕地面積168萬畝，現轄17鎮359個行政村，總人口77.6萬。經過多年來的發展，全縣逐步形成了能源、建材、煙花爆竹、果業、畜奶、涉農加工等支柱產業以及煤化工、新材料、新能源等新興產業，規劃建設了蒲城工業園和渭北煤化工業園兩個園區，啟動實施了城市“南擴東進”戰略。2010年，全縣生產總值完成83.86億元，全社會固定資產投資完成100.8億元，地方財政收入完成2.56億元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16033元和4388元。

在加快經濟發展的同時，縣委、縣政府高度重視社會事業發展，突出加大了社會保障各項工作推進力度，城鄉居民最低生活保障基本實現了應保盡保，新型合作醫療補償標準逐年提高，爭取實施了全國城鄉居民養老保險試點縣工作，城鄉居民參保率達

80%以上。特別是在城鎮居民養老保險方面，我們積極貫徹落實中省市相關政策要求，堅持以“擴大覆蓋面和提高補貼標準”為抓手，狠抓了國有企業職工保險工作，有力的保障了民生，促進了社會和諧建設。2010年，全縣共參保職工22515人，其中新增擴面1509人，發放養老金9273萬元。縣養老保險經辦中心被省人社廳授予 “優質文明窗口”榮譽稱號。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領導的結果，更離不開在座各位領導、各位代表長期以來的關心和支持。借此機會，我們再次向大家表示衷心的感謝。同時，就全市養老保險總體要求來講，我縣的工作盡管取得了一定的成績，但還存在一些亟待完善和改進的地方，誠懇希望各位領導、代表不吝賜教，提出寶貴建議，以幫助我們查漏補缺，及時改進，進一步做好這項事關民生建設、社會和諧的重要工作，共同把我縣的保險工作提高到一個新的臺階和水平。

最后，衷心祝愿薛主任及各位領導、代表身體健康、工作愉快、生活幸福！

謝謝大家！