第一篇：2007年區建設工作電視電話會議講話

文章標題：2007年區建設工作電視電話會議講話

(區黨委常委、副主席)

（2007年1月30日）

同志們：

這次會議是貫徹落實黨的十六屆六中全會、__區黨委七屆二次全委（擴大）會議和全國建設工作會議精神的一次重要會議。剛才，__廳長總結了2006年全區的建設工作，對2007年的主要任務進行了部署，我都

同意。下面，我再講幾點意見：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、堅持科學的發展觀，進一步增強做好新時期建設工作的責任感和使命感

2006年是“十一五”開局之年,全區各族人民在__區黨委、人民政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，認真實施《__區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，國民經濟和社會發展成績顯著。預計全區完成生產總值3000億元，增長11.2％；全社會固定資產投資完成1595億元，增長18％；外貿進出口總額完成93.7億美元，增長18％；全口徑財政收入預計完成484億元，增長21.6％；地方一般預算收入219億元，增長21.5，保持了經濟和社會各項事業持續快速健康發展的良好勢頭。

在過去的一年里，__區建設事業發展也取得了新的進展。全區預計完成城市基礎設施投資75億元，城市綜合服務功能進一步增強；房地產市場宏觀調控初見成效，房地產業保持平穩發展，預計完成房地產投資115億元，比上年增長13％；建筑業改革和結構調整力度加大，企業實力有所增強，工程質量和安全生產管理水平不斷提高，全年預計完成建筑業總產值404億元，增長12;城鄉規劃管理得到加強，促進了城鄉區域統籌協調發展；__區城市“天山杯”競賽和“創建園林城市”活動深入開展，城市環境綜合治理工作力度加大，村莊整治工作穩步推進，全區城鄉面貌有了較大的改變；城鄉抗震安居工程超額完成年度建設任務，清欠工作成效明顯，城鎮房屋拆遷管理逐步規范，城鎮出租汽車清理整頓工作得到加強，為__區經濟社會持續快速健康發展做出了突出的貢獻。在此，我代表__區黨委、__區人民政府向建設系統各族干部職工表示衷心的感謝！

2007年是我區實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會的重要一年。__區黨委七屆二次全委擴大會議已經為我們堅持科學發展觀，構建和諧新疆指明了方向，確定了目標；__區十屆人大五次會議對今年各項工作進行了安排部署；__區近期相繼召開的農村工作會議、新型工業化建設工作會議對建設社會主義新農村，推進我區新型工業化進程提出了具體的要求。建設系統各族干部職工一定要盡快把思想和行動統一到__區黨委、__區人民政府的各項工作部署上來，圍繞構建社會主義和諧社會的要求，進一步強化科學發展理念，科學規劃，轉變職能，堅持走節約資源、保護環境的集約化建設道路，增強全行業的可持續發展能力，推動我區城鄉建設工作邁上一個新的臺階。

二、轉變發展模式，不斷提高建設事業發展的質量和效益

各地各部門必須堅持城鄉區域協調發展，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，依靠科技進步，創新發展模式，提高建設事業發展的質量和效益，推進城鄉建設和資源、環境的協調發展。

（一）加強城鄉規劃管理，充分發揮城鄉規劃綜合調控作用。各地要進一步完善工作機制，抓好《__區城鎮體系規劃》實施，加快市域城鎮體系規劃的編制，合理確定城鎮的空間布局和規模等級，促進大、中、小城市和小城鎮協調發展。要改善城市總體規劃編制方法，充分發揮專家作用，擴大公眾參與，增強規劃編制的公開性和透明度。要全面完成近期建設規劃編制，合理確定近期城市重點發展區域和用地布局，強化對資源環境和歷史文化遺產保護、項目選址、城市綜合服務功能和人居環境改善等方面的調控作用，促進向集約型轉變。要進一步提高控制性詳細規劃質量，體現控制建設用地性質、使用強度和空間環境要求，以城市中心、舊城改造和近期發展地區作為重點，明確各類空間和界線管制措施。要繼續深入開展城鄉規劃效能監察工作，完善規劃公示制度、派駐規劃督察員制度和規劃專家咨詢制度，加強規劃實施監管，堅決糾正違反規劃的建設行為。要結合推進新型工業化建設的要求，加強工業園區規劃管理工作，將工業園區規劃納入城市總體規劃，統一管理，共享基礎設施建設成果。

（二）加大村鎮建設力度，促進城鄉協調發展。各地要進一步加強村鎮規劃工作，在縣域城鎮體系規劃指導下，制定縣域村莊布點規劃，優化村莊布局，科學指導村鎮建設發展。要結合__區新農村建設試點，繼續抓好村莊整治工作，科學編制村莊整治規劃與工作計劃，重點建設農民急需的道路、供水、排水等公共設施，改善生產生

第二篇：在區節能工作電視電話會議上的講話

迎難而上　不斷進取 努力開創——節能工作新局面

—在全區節能工作電視電話會議上的講話

(XX年6月5日)

同志們：

這次全區節能工作電視電話會議的主要任務，是進一步貫徹落實國務院、省政府關于加強節能工作的決定和要求，堅持以科學發展觀為指導，分析形勢，統一認識，圍繞“十一五”期間全區萬元gdp能耗比“十五”期未下降20%左右的目標，部署XX年節能工作的各項任務。剛才，地區經貿局、地區統計局的負責同志結合自身職責進行了發言，講得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期間的節能工作講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強節能工作的緊迫感和責任感

近年來，在各級黨委、政府和全社會的共同努力下,我區堅持能源開發與節約并舉，大力推進節能降耗，節能工作取得了一定成效。XX年全區萬元gdp能耗1.62噸標準煤，萬元gdp電耗2118kva/萬元，萬元工業增加值能耗3.86噸標準煤，分別比全省平均水平低50.1%、14%、28%。鐵合金、工業硅、金屬錳、水泥等主要耗能產品單位能耗持續下降，初步測算，“十五”期間上述產品單耗平均分別下降8.6%、4.8%、8.1%、14%。這些成績的取得，對緩解我區能源緊張狀況，減少環境污染，支撐全區經濟持續較快發展發揮了重要作用。更為可貴的是，通過近年來節能降耗的宣傳和實踐，全區有利于節能的因素在增強，為下步提升節能降耗水平打下了較好的基礎。一是節能降耗正在逐步成為企業的自覺行動。隨著能源成本提高，企業正從“要我節能”轉變到“我要節能”，推進企業節能降耗具有較好的基礎。二是群眾的節能意識不斷增強。小排量汽車、節能家電受到市民的歡迎和首選，節能正逐步滲透到生活工作中的各個環節。三是結構調整逐步朝著有利于節能降耗方向發展，“十五”期間，第一產業比重從XX年的57.2下降到XX年的43.7，同比下降了13.5個百分點，二、三產業比重從XX年的19.8、23上升到22.7、33.6，分別上升了2.9個百分點和10.6個百分點，在一降兩增的情況下，三產增速遠遠快于二產增速。根據測算，如果三產增加值的比重提高1個百分點，工業增加值比重相應降低1個百分點，萬元gdp能耗可相應降低1個百分點。近年來我區三產比重加快上升，有利于節能降耗目標的實現。

在充分肯定成績的同時，我們必須看到，由于經濟粗放型增長和結構不合理，我區能源利用效率仍然比較低，能源浪費現象依然存在，萬元gdp能耗雖然低于全省平均水平，但這是農業在三次產業中所占比重決定的，并不能完全反映我區的經濟運行質量和效益。下步要推進節能降耗工作，還面臨諸多困難：一是我區工業經濟重型化趨勢日益明顯，到XX年，重工業實現增加值占全部規模工業增加值比重已達78％左右，比XX年上升了23.5個百分點，十一五期間，全區還將有一批重化工項目陸續竣工投產，一定程度上將提高我區工業能源使用單耗，對全區能源消費結構及節能降耗目標的實現產生巨大影響。二是從居民用能剛性增長看，隨著城鄉居民收入的較快增長和能源消費環境的改善，人均生活用能將大幅上升，在可以預計的將來，居民能耗強度剛性增長的趨勢是不可逆轉的。三是從現有節能降耗水平看，隨著清潔生產和節能技術、設備的加速推廣應用，我區多數主要工業產品單位能耗已經低于國家規定的能耗限額，在短期內我國節能技術、裝備和工藝水平難以取得重大突破的情況下，未來我區工業節能降耗的上升空間并不大。面對日益嚴峻的能源形勢，我們必須從戰略的高度，提高對節能降耗緊迫性和重要性的認識，提高節能降耗的自覺性，切實把加強節能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落實科學發展觀、建設節約型社會，要求我們加強節能降耗工作。去年以來，黨和國家領導人多次就節能工作作出重要指示，國務院發布了《關于加強節能工作的決定》，對建設節約型社會近期重點工作進行了分解，并在抑制高耗能行業準入、調整能源產品價格等方面作出了部署。在“十一五”規劃中，國家還首次將降低能耗作為國民經濟和社會發展的約束性指標，確立了“十一五”期間“單位國內生產總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的戰略目標，這充分體現了黨中央、國務院推動我國經濟增長方式轉變和建設資源節約型社會的戰略選擇和決心。為貫徹中央決策部署，省政府也先后兩次召開了全省節能降耗工作會議，出臺了《關于貫徹國務院加強節能工作的意見》，進一步明確了到2011年全省萬元生產總值能耗比XX年下降20％左右，年均下降4.36%左右的目標。所以，我們推進節能工作，是貫徹落實科學發展觀的具體行動，是與黨中央、國務院和省委、省政府決策部署保持高度一致的具體體現。

（二）緩解能源約束矛盾、確保能源安全，要求我們加強節能降耗工作。——自有資源十分貧乏，目前我區70%以上的一次能源如煤炭、原油和90%以上的電力都要從區外輸入。隨著工業化、城鎮化進程的加速推進，我區能源消費總量呈現出明顯上升勢頭，僅以電力消耗為例，“十五”期間年均增幅就達到32.47％，遠高于gdp年均增長速度。XX年能源消費總量達到207.8萬噸標準煤，按照目前的能耗水平，到2011年全區能源需求將達370萬噸標準煤。在如此巨大的需求下，能源的運輸、儲存、保障等各方面工作的要求會大大提高，確保能源安全的難度會大大增加，能源對地方經濟發展和社會生活的制約將越來越突出。因此，我們必須增強憂患意識和危機意識，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發，大力推進節能降耗，不斷提高能源綜合利用效率，來作為建設資源節約型社會的具體實踐。

（三）轉變經濟增長方式、提高綜合競爭力，要求我們加強節能降耗工作。黨的xx大報告指出，“必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。走新型工業化道路、實現經濟增長方式轉變，這是加強節能降耗工作的重要途徑和必然結果。近年來，我區通過加快產業結構調整、推進自主創新等各種舉措，經濟社會發展質量和水平有了明顯提高，但總體上仍未擺脫傳統的高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，經濟的快速增長在很大程度上靠大量消耗物質資源來實現。由于近年來能源產品價格不斷攀升，要素供給、市場制約等形成的倒逼機制對企業發展的硬性制約逐步加劇，企業的利潤空間受到很大擠壓，競爭力受到不同程度的影響。因此，從企業層面來講，推進節能增效已經成為企業自身發展的內在之需和生存之道。

（四）從源頭上減輕環境污染、促進生態城市建設，要求我們加強節能降耗工作。努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，這是實踐以人為本理念、促進社會和諧發展的客觀要求，也是各級政府的應盡職責。建設資源節約型社會與建設環境友好型社會密不可分，能源的過度消耗同二氧化硫的排放密切相關，高耗能必然帶來高污染，甚至造成生態環境的局部惡化。近年來，我區由于社會經濟的較快發展，污染物過度排放、局部生態環境惡化，由此引發的各類群體性事件也逐漸增多，已與建設和諧社會不相協調。可以說，加強節能降耗、從源頭上減少污染物排放的任務非常緊迫而嚴峻。這就要求我們必須深入推進節能降耗工作，切實提高能源綜合利用效率，有效保護生態環境，促進人民安居樂業和社會和諧穩定。

一是提升現代服務業比重。要以專業化分工和提高社會效率為重點，以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務業，逐步形成以服務經濟為主的產業結構。二是提升工業層次。堅持走新型工業化道路，大力發展高新技術產業，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，不斷提升高技術、高附加值、低耗能、低污染產業在工業經濟中的比重。要進一步優化產業空間布局，推進產業集群的發展。把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產項目和設備。三是要大力發展循環經濟和清潔生產。按照減量化、再利用、資源化的原則，在重點行業、產業集中區域實施一批循環經濟試點，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費。同時要加快水電、沼氣等可再生能源的發展，不斷提高清潔能源在能源消費結構中的比例。

（三）堅持節能與科技創新相結合，大力推進節能技術進步。科技進步是節能降耗最有效、最現實的途徑。我區節能目標能否順利實現，除了大力調整優化產業結構等以外，關鍵要看我們推動科技進步，增強自主創新的能力，要真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的科學發展之路，實現以科技創新促節能。

（四）堅持節能與管理創新相結合，強化管理促節能。節能降耗除了具有市場推動的性質以外，還具有公共事業的性質，存在著市場失靈的現象。管理不善是當前能源利用效率不高的一個重要原因，通過加強管理節約能源的空間和潛力很大。因此，我們要加快推進管理創新，著力構建與市場機制有效互補的節能調控和管理體系。

一是要加強重點用能單位節能管理。我區51戶重點用能單位的節能工作能否有所突破，將直接決定20％降耗目標能否實現。從今年起，要逐步推行能源審計，定期公布重點用能單位名單，并對重點用能單位能源利用狀況進行定期檢查評估和公布。各地要按屬地管理原則，加強指導、監督和服務。重點用能單位要建立嚴格的節能管理制度，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。二是要實施gdp能耗公報制度。地區統計局、地區經貿局、地區發改局要聯合建立相應的公報制度。通過透明化的公報制度，對完不成節能降耗目標任務的地方和單位，要加強督促，并采取約束性措施。三是要建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。積極推行固定資產投資項目建設用能標準和節能設計規范，對達不到要求的，不得審批、核準、備案；項目建成后達不到要求的，不予驗收；對未經批準擅自建設的，要依法追究直接負責人的責任。招商引資要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。

三、加強領導，完善機制，全面推進我區節能降耗步入良性發展軌道

節能降耗工作事關和諧社會的建設，也涉及到產業結構調整和經濟增長方式的轉變，貫穿于經濟和社會生活的各個方面，因此，我們必須加強領導，統籌協調，健全機制，完善措施，形成上下齊抓共促的良好局面。

（一）加強組織領導，明確考核目標。各級各部門一定要從落實科學發展觀的高度，切實加強組織領導，把節能工作擺上政府重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位。

地區決定成立節能降耗工作領導小組，全面負責全區節能降耗工作的組織實施和監督檢查。各縣（市、特區）也要參照地區做法，加緊成立相應機構，扎實推進節能降耗工作。根據《國務院關于加強節能工作的決定》規定，從今年起，gdp能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和考核體系。會后，行署將與各縣簽訂責任狀，實行能耗目標考核責任制度，由各地主要領導負總責。各縣（市、特區）政府要按照地區下達的目標任務，抓緊制定分解方案，明確任務，落實責任。各部門要按照條塊結合原則，把各行業節能降耗總體目標和分具體目標分解到各相關責任部門，建立健全目標責任制和責任追究制度，納入部門年終考核，確保全區“十一五”能耗降低總體目標順利完成。

（二）強化政策引導，著力創新機制。用能單位是節約降耗的主體，推進節能降耗必須通過深化改革，充分發揮市場機制的作用。政府主要是營造有利于節能的體制環境、政策環境和市場環境，加強政策導向和信息引導。

會后，行署將印發《關于做好節能工作的實施意見》，進一步明確全區節能降耗工作的指導思想、工作目標和具體措施。各地要認真學習貫徹，切實落到實處。要進一步落實國家的財稅政策，對節能科研和技術開發，節能示范項目和節能新技術的推廣，節能信息的收集和傳播，標準標識的制定和實施，節能監測監察體系的建設和維持等節能降耗工作。財稅部門要深入研究，盡快制定出臺相關的節能降耗激勵政策，建立長效節能促進機制。

（三）加強宣傳發動，形成良好氛圍。節能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們深入動員和組織社會各方面力量，營造良好的輿論環境，共同推動節能降耗工作。

各級政府機關要率先垂范，努力成為全社會節能的表率。以節電、節油為重點，通過內部績效考核等辦法，采取有效的技術和管理措施，抓好辦公樓空調、照明系統改造和公務車節能，努力降低機關用電、用油總量，為建設節約型社會充分發揮先鋒模范作用。政府采購部門要嚴格把關，切實執行政府節能目錄采購，優先選購節能產品、技術和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效設備和產品，從源頭上為政府節能工作把好入口關。要緊緊抓住當前落實科學發展觀、建設節約型社會的有利時機，深入開展節能宣傳活動，總結宣傳企業自覺加強節能降耗、主動承擔社會責任的先進典型，動員全社會節能，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，用節約型的消費理念引導消費方式的變革，在全社會樹立節能意識、建設節能文化、倡導節能文明，使節約能源成為每個企業和公民的良好習慣和自覺行動。要充分發揮新聞媒體等宣傳陣地的優勢，把節能降耗

與倡導科學合理的生活方式和宣傳“xxxx”緊密結合起來，廣泛、深入、持久地開展節能宣傳，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，增強全民能源憂患意識和節約意識，形成節約光榮、浪費可恥的社會風尚。

第三篇：2007年在區節能工作電視電話會議上的講話

文章標題：2007年在區節能工作電視電話會議上的講話

迎難而上　不斷進取努力開創——節能工作新局面

—在全區節能工作電視電話會議上的講話

(2007年6月5日)

同志們：

這次全區節能工作電視電話會議的主要任務，是進一步貫徹落實國務院、省政府關于加強節能工作的決定和要求，堅持以科學發展觀為指

導，分析形勢，統一認識，圍繞“十一五”期間全區萬元GDP能耗比“十五”期未下降20左右的目標，部署2007年節能工作的各項任務。剛才，地區經貿局、地區統計局的負責同志結合自身職責進行了發言，講得很好，我都同意。下面，我就抓好今年及“十一五”期間的節能工作講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強節能工作的緊迫感和責任感

近年來，在各級黨委、政府和全社會的共同努力下,我區堅持能源開發與節約并舉，大力推進節能降耗，節能工作取得了一定成效。2005年全區萬元GDP能耗1.62噸標準煤，萬元GDP電耗2118KVA/萬元，萬元工業增加值能耗3.86噸標準煤，分別比全省平均水平低50.1、14、28。鐵合金、工業硅、金屬錳、水泥等主要耗能產品單位能耗持續下降，初步測算，“十五”期間上述產品單耗平均分別下降8.6、4.8、8.1、14。這些成績的取得，對緩解我區能源緊張狀況，減少環境污染，支撐全區經濟持續較快發展發揮了重要作用。更為可貴的是，通過近年來節能降耗的宣傳和實踐，全區有利于節能的因素在增強，為下步提升節能降耗水平打下了較好的基礎。一是節能降耗正在逐步成為企業的自覺行動。隨著能源成本提高，企業正從“要我節能”轉變到“我要節能”，推進企業節能降耗具有較好的基礎。二是群眾的節能意識不斷增強。小排量汽車、節能家電受到市民的歡迎和首選，節能正逐步滲透到生活工作中的各個環節。三是結構調整逐步朝著有利于節能降耗方向發展，“十五”期間，第一產業比重從2001年的57.2下降到2005年的43.7，同比下降了13.5個百分點，二、三產業比重從2001年的19.8、23上升到22.7、33.6，分別上升了2.9個百分點和10.6個百分點，在一降兩增的情況下，三產增速遠遠快于二產增速。根據測算，如果三產增加值的比重提高1個百分點，工業增加值比重相應降低1個百分點，萬元GDP能耗可相應降低1個百分點。近年來我區三產比重加快上升，有利于節能降耗目標的實現。

在充分肯定成績的同時，我們必須看到，由于經濟粗放型增長和結構不合理，我區能源利用效率仍然比較低，能源浪費現象依然存在，萬元GDP能耗雖然低于全省平均水平，但這是農業在三次產業中所占比重決定的，并不能完全反映我區的經濟運行質量和效益。下步要推進節能降耗工作，還面臨諸多困難：一是我區工業經濟重型化趨勢日益明顯，到2006年，重工業實現增加值占全部規模工業增加值比重已達78％左右，比2001年上升了23.5個百分點，十一五期間，全區還將有一批重化工項目陸續竣工投產，一定程度上將提高我區工業能源使用單耗，對全區能源消費結構及節能降耗目標的實現產生巨大影響。二是從居民用能剛性增長看，隨著城鄉居民收入的較快增長和能源消費環境的改善，人均生活用能將大幅上升，在可以預計的將來，居民能耗強度剛性增長的趨勢是不可逆轉的。三是從現有節能降耗水平看，隨著清潔生產和節能技術、設備的加速推廣應用，我區多數主要工業產品單位能耗已經低于國家規定的能耗限額，在短期內我國節能技術、裝備和工藝水平難以取得重大突破的情況下，未來我區工業節能降耗的上升空間并不大。面對日益嚴峻的能源形勢，我們必須從戰略的高度，提高對節能降耗緊迫性和重要性的認識，提高節能降耗的自覺性，切實把加強節能降耗工作放在更加突出的位置。

（一）全面落實科學發展觀、建設節約型社會，要求我們加強節能降耗工作。去年以來，黨和國家領導人多次就節能工作作出重要指示，國務院發布了《關于加強節能工作的決定》，對建設節約型社會近期重點工作進行了分解，并在抑制高耗能行業準入、調整能源產品價格等方面作出了部署。在“十一五”規劃中，國家還首次將降低能耗作為國民經濟和社會發展的約束性指標，確立了“十一五”期間“單位國內生產總值能源消耗比‘十五’期末降低20左右”的戰略目標，這充分體現了黨中央、國務院推動我國經濟增長方式轉變和建設資源節約型社會的戰略選擇和決心。為貫徹中央決策部署，省政府也先后兩次召開了全省節能降耗工作會議，出臺了《關于貫徹國務院加強節能工作的意見》，進一步明確了到2010年全省萬元生產總值能耗比2005年下降20％左右，年均下降4.36左右的目標。所以，我們推進節能工作，是貫徹落實科學發展觀的具體行動，是與黨中央、國務院和省委、省政府決策部署保持高度一致的具體體現。

（二）緩解能源約束矛盾、確保能源安全，要求

我們加強節能降耗工作。——自有資源十分貧乏，目前我區70以上的一次能源如煤炭、原油和90以上的電力都要從區外輸入。隨著工業化、城鎮化進程的加速推進，我區能源消費總量呈現出明顯上升勢頭，僅以電力消耗為例，“十五”期間年均增幅就達到32.47％，遠高于GDP年均增長速度。2005年能源消費總量達到207.8萬噸標準煤，按照目前的能耗水

平，到2010年全區能源需求將達370萬噸標準煤。在如此巨大的需求下，能源的運輸、儲存、保障等各方面工作的要求會大大提高，確保能源安全的難度會大大增加，能源對地方經濟發展和社會生活的制約將越來越突出。因此，我們必須增強憂患意識和危機意識，從保障能源供給、確保能源安全的要求出發，大力推進節能降耗，不斷提高能源綜合利用效率，來作為建設資源節約型社會的具體實踐。

（三）轉變經濟增長方式、提高綜合競爭力，要求我們加強節能降耗工作。黨的十六大報告指出，“必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。走新型工業化道路、實現經濟增長方式轉變，這是加強節能降耗工作的重要途徑和必然結果。近年來，我區通過加快產業結構調整、推進自主創新等各種舉措，經濟社會發展質量和水平有了明顯提高，但總體上仍未擺脫傳統的高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，經濟的快速增長在很大程度上靠大量消耗物質資源來實現。由于近年來能源產品價格不斷攀升，要素供給、市場制約等形成的倒逼機制對企業發展的硬性制約逐步加劇，企業的利潤空間受到很大擠壓，競爭力受到不同程度的影響。因此，從企業層面來講，推進節能增效已經成為企業自身發展的內在之需和生存之道。

（四）從源頭上減輕環境污染、促進生態城市建設，要求我們加強節能降耗工作。努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活，這是實踐以人為本理念、促進社會和諧發展的客觀要求，也是各級政府的應盡職責。建設資源節約型社會與建設環境友好型社會密不可分，能源的過度消耗同二氧化硫的排放密切相關，高耗能必然帶來高污染，甚至造成生態環境的局部惡化。近年來，我區由于社會經濟的較快發展，污染物過度排放、局部生態環境惡化，由此引發的各類群體性事件也逐漸增多，已與建設和諧社會不相協調。可以說，加強節能降耗、從源頭上減少污染物排放的任務非常緊迫而嚴峻。這就要求我們必須深入推進節能降耗工作，切實提高能源綜合利用效率，有效保護生態環境，促進人民安居樂業和社會和諧穩定。

總之，我們要從貫徹落實黨中央、國務院戰略決策的高度出發，從落實科學發展觀、創新發展模式、建設資源節約型社會、實現可持續發展的戰略高度出發，從為老百姓創造更好的生產生活環境、實現更好的生態利益的戰略高度出發，從降本增效、提高企業競爭力的戰略高度出發，來認識節能降耗工作的重要性和緊迫性，來統一全區上下的思想認識，把加強節能降耗放在更加突出的位置，深入開展節能工作，努力實現“十一五”節能降耗目標。

二、明確目標，突出重點，努力實現“十一五”全區節能目標

“十一五”期間，我區節能工作的指導思想是：全面貫徹科學發展觀，堅持開發與節約并重、節能優先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，以加強依法監管為保障，創新機制、完善政策，健全法規、加強管理，厲行節約，努力形成政府大力推動、市場有效驅動、企業和公眾參與互動的節能工作格局，加快構建節約型的生產方式和消費方式，促進資源節約型社會建設。

總體目標是：到2010年，全區萬元生產總值（按2005年價格計算）能耗下降到1.296噸標準煤，比“十五”期末降低20左右，年均下降4.36。其中2007年比2006年下降3.5；建立起比較完善的節能政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系，形成市場主體自覺節能的機制。

需要特別指出的是，到2010年萬元GDP綜合能耗比“十五”期末力爭降低20左右，這是省下達給我區必須完成的指標，我們要努力克服困難，繼續發揮有利因素，咬住目標不放松，實現目標不動搖，緊緊圍繞節能降耗這條主線，突出抓好重點突破、結構提升、技術推廣和強化監管，加快推進各項節能工作，確保“十一五”總體目標圓滿完成。

（一）堅持突出重點與全面推進相結合，著力抓好重點領域的節能工作。通過對全區用能現狀分析，可以確定我區耗能主要領域。這些領域既是全區耗能的重點，也是我們下步開展節能工作的重點。

一是強化工業節能。工業是當前我區能耗最大的領域，十五期末,工業能源消耗占全社會總能耗的39.18％，其中電耗占79，工業企業單位耗能高于全社會平均水平1.3倍，是節能潛力最大的領域。要突出抓好電力、冶金、有色、化工、建材等重點耗能行業的節能工作，組織實施重點用能企業節能行動，推動企業積極調整產品結構。重點抓好工業鍋爐、余熱余壓利用、電機系統等節能技術改造。二是推進建筑節能。建筑業是我區目前用能增長較快的領域，從今年起，全區所有新建商品住宅和公共建筑要嚴格執行《貴州省居住建筑節能設計標準》，以公共建筑為重點，全面推進新建住宅和公共建筑節能，力爭到2010年，達到建筑節能50的目標。三是加強交通運輸節能。交通是未來用能增長較快的領域，要加快節能型綜合交通運輸體系建設，通過運力結構調整、大噸位貨車的推廣，發展公共交通與現代物流集約配送，提高運輸效率，降低運輸能耗。同時抓好商業和民用節能，推廣高效節能電器和高效節能照明，并抓好農村節能，因地制宜地加快發展和利用沼氣、小水電、太陽能等。

（二）堅持節能與結構調整相結合，著力構建節能型產業體系。單位GDP能耗變化主要取決于結構調整所帶來的效率提高這個因素，其他因素實際上都是通過影響這個因素來間接影響單位GDP能耗的。從我區情況來看，經濟增長依賴二、三產業的格局尚未改變，同時二產結構不盡合理，三產經管粗放，浪費嚴重。因此，必須加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構，加快構建節能型產業體系。

一是提升現代服務業比重。要以專業化分工和提高社會效率為重點，以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務業，逐步形成以服務經濟為主的產業結構。二是提升工業層次。堅持走新型工業化道路，大力發展高新技術產業，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，不斷提升高技術、高附加值、低耗能、低污染產業在工業經濟中的比重。要進一步優化產業空間布局，推進產業集群的發展。把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產項目和設備。三是要大力發展循環經濟和清潔生產。按照減量化、再利用、資源化的原則，在重點行業、產業集中區域實施一批循環經濟試點，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費。同時要加快水電、沼氣等可再生能源的發展，不斷提高清潔能源在能源消費結構中的比例。

（三）堅持節能與科技創新相結合，大力推進節能技術進步。科技進步是節能降耗最有效、最現實的途徑。我區節能目標能否順利實現，除了大力調整優化產業結構等以外，關鍵要看我們推動科技進步，增強自主創新的能力，要真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的科學發展之路，實現以科技創新促節能。

（四）堅持節能與管理創新相結合，強化管理促節能。節能降耗除了具有市場推動的性質以外，還具有公共事業的性質，存在著市場失靈的現象。管理不善是當前能源利用效率不高的一個重要原因，通過加強管理節約能源的空間和潛力很大。因此，我們要加快推進管理創新，著力構建與市場機制有效互補的節能調控和管理體系。

一是要加強重點用能單位節能管理。我區51戶重點用能單位的節能工作能否有所突破，將直接決定20％降耗目標能否實現。從今年起，要逐步推行能源審計，定期公布重點用能單位名單，并對重點用能單位能源利用狀況進行定期檢查評估和公布。各地要按屬地管理原則，加強指導、監督和服務。重點用能單位要建立嚴格的節能管理制度，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。二是要實施GDP能耗公報制度。地區統計局、地區經貿局、地區發改局要聯合建立相應的公報制度。通過透明化的公報制度，對完不成節能降耗目標任務的地方和單位，要加強督促，并采取約束性措施。三是要建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。積極推行固定資產投資項目建設用能標準和節能設計規范，對達不到要求的，不得審批、核準、備案；項目建成后達不到要求的，不予驗收；對未經批準擅自建設的，要依法追究直接負責人的責任。招商引資要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。

三、加強領導，完善機制，全面推進我區節能降耗步入良性發展軌道

節能降耗工作事關和諧社會的建設，也涉及到產業結構調整和經濟增長方式的轉變，貫穿于經濟和社會生活的各個方面，因此，我們必須加強領導，統籌協調，健全機制，完善措施，形成上下齊抓共促的良好局面。

（一）加強組織領導，明確考核目標。各級各部門一定要從落實科學發展觀的高度，切實加強組織領導，把節能工作擺上政府重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位。

地區決定成立節能降耗工作領導小組，全面負責全區節能降耗工作的組織實施和監督檢查。各縣（市、特區）也要參照地區做法，加緊成立相應機構，扎實推進節能降耗工作。根據《國務院關于加強節能工作的決定》規定，從今年起，GDP能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和考核體系。會后，行署將與各縣簽訂責任狀，實行能耗目標考核責任制度，由各地主要領導負總責。各縣（市、特區）政府要按照地區下達的目標任務，抓緊制定分解方案，明確任務，落實責任。各部門要按照條塊結合原則，把各行業節能降耗總體目標和分具體目標分解到各相關責任部門，建立健全目標責任制和責任追究制度，納入部門年終考核，確保全區“十一五”能耗降低總體目標順利完成。

（二）強化政策引導，著力創新機制。用能單位是節約降耗的主體，推進節能降耗必須通過深化改革，充分發揮市場機制的作用。政府主要是營造有利于節能的體制環境、政策環境和市場環境，加強政策導向和信息引導。

會后，行署將印發《關于做好節能工作的實施意見》，進一步明確全區節能降耗工作的指導思想、工作目標和具體措施。各地要認真學習貫徹，切實落到實處。要進一步落實國家的財稅政策，對節能科研和技術開發，節能示范項目和節能新技術的推廣，節能信息的收集和傳播，標準標識的制定和實施，節能監測監察體系的建設和維持等節能降耗工作。財稅部門要深入研究，盡快制定出臺相關的節能降耗激勵政策，建立長效節能促進機制。

（三）加強宣傳發動，形成良好氛圍。節能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們深入動員和組織社會各方面力量，營造良好的輿論環境，共同推動節能降耗工作。

各級政府機關要率先垂范，努力成為全社會節能的表率。以節電、節油為重點，通過內部績效考核等辦法，采取有效的技術和管理措施，抓好辦公樓空調、照明系統改造和公務車節能，努力降低機關用電、用油總量，為建設節約型社會充分發揮先鋒模范作用。政府采購部門要嚴格把關，切實執行政府節能目錄采購，優先選購節能產品、技術和材料，率先淘汰明令禁止使用的低能效設備和產品，從源頭上為政府節能工作把好入口關。要緊緊抓住當前落實科學發展觀、建設節約型社會的有利時機，深入開展節能宣傳活動，總結宣傳企業自覺加強節能降耗、主動承擔社會責任的先進典型，動員全社會節能，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，用節約型的消費理念引導消費方式的變革，在全社會樹立節能意識、建設節能文化、倡導節能文明，使節約能源成為每個企業和公民的良好習慣和自覺行動。要充分發揮新聞媒體等宣傳陣地的優勢，把節能降耗與倡導科學合理的生活方式和宣傳“八榮八恥”緊密結合起來，廣泛、深入、持久地開展節能宣傳，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，增強全民能源憂患意識和節約意識，形成節約光榮、浪費可恥的社會風尚。

《2007年在區節能工作電視電話會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年在區節能工作電視電話會議上的講話。

第四篇：全省加強政府自身建設電視電話會議講話

全省加強政府自身建設電視電話會議講話

夏寶龍

同志們：

在國慶假期的最后半天，我們召開省、市、縣(市區)、鄉鎮四級政府干部大會。大會主題是：按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求，就切實加強政府自身建設進行動員和部署，號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發創先爭優熱情，鼓足創業創新干勁，轉作風提效能、抓落實樹形象、聚合力促發展，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的使命和責任。

下面，我講三點意見。

一、堅持在黨的領導下為民行政，努力建設人民滿意的法治政府

加強政府自身建設，首先必須搞清楚我們要“建設什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關。

我國實行的是社會主義制度，與之相適應的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制，其內涵十分豐富。我們要從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，明確加強政府自身建設的目標定位和努力方向。

(一)堅持黨的領導，把政府建設成堅決貫徹執行黨的路線方針政策、體現執政黨時代要求的行政機關。要切實增強 政權意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領導核心作用，全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務于全省工作大局。對省委、省政府的決策部署，各級各部門必須堅決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調一致。要切實增強執行意識。各級政府必須在黨中央、國務院和省委的領導下，忠實履行法律賦予政府的各項職責，認真執行人大各項決議和決定，及時辦理好人大代表建議和政協提案，切實把黨的要求和人民群眾的意愿落實到政府的具體工作中。

(二)堅持全心全意為人民服務，把政府建設成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關。各級政府都必須把維護好、實現好、發展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級政府工作的出發點和落腳點。

要始終堅持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時刻把群眾的利益掛在心上，解決好發展為了誰、發展依靠誰、發展為了什么的問題，充分發揮群眾在改革發展中的主體作用，讓人民群眾在改革發展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導向，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步 伐、年年都有新進展，使全省人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。

要始終堅持人民滿意的標準，切實把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，細心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽群眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護和支持。

(三)堅持依法行政，把政府建設成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關。社會和諧需要有法治的精神來引領，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規來確定，各級政府只能行使法律賦予的權力，所有行政行為都要于法有據，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執法不嚴、違法不究、普法不夠的問題，著力提高政府立法質量，深入推進科學民主依法決策，進一步完善和落實行政執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監督。充分發揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，重視司法監督，積極接受輿論監督和社會監督，加強行政監督和行政問責，確保行政權力運行的公開、透明。

(四)堅持清正廉潔，把政府建設成政治清明、富有公信威望的行政機關。清正廉潔是政府正確履行職責的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實把各項制度落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。要全面推進政務公開，進一步加大政府信息公開力度，深入推進辦事公開，創新政務公開方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監督政府。

要嚴格廉政建設責任制，加強政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制一般性財政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書記對我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭先、干事創業的優良政風

2005年，胡錦濤總書記對我省提出了“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項工作的強大動力。

我們必須深刻認識“走在前列”對浙江發展的深遠意義，深刻領會“走在前列”的豐富內涵，切實增強責任感和緊迫感；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟省市學習，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進；必須想新招、出實招，解放思想，開動 腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好政府的每一項工作，真正做到“干在實處、走在前列”。

這些年來，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府團結帶領人民群眾解放思想、銳意進取，有力地推動了經濟社會發展，特別是各級政府大力加強自身建設，推動政府工作不斷邁上了新的臺階。

主要表現為：一是強化社會管理和公共服務職能，政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時，全面加強社會管理和公共服務。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責，在為民辦實事工作上出實招、求實效，加大公共財政向民生領域傾斜的力度，把全省財政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業、就醫、就學、社保、住房、交通、公共安全等關系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績，多項事業走在全國前列。二是切實改進工作作風，政府效能不斷提高。各級政府深入基層調查研究，先后開展機關效能建設年、作風建設年、“服務企業、服務基層”和創先爭優等活動，竭力為基層和企業排憂解難。推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要，制定實施了公民權益依法保障行動計劃，更多地運用法律手段管理經濟社會事務。政府立法工作進一步加強，行政執法體制改革不斷深化，行 政自由裁量權得到有效規范。科學民主決策制度逐步健全，重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調解、行政復議機制。大力推進廉政建設，壓縮行政開支，規范行政行為，依法懲治各類腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，對照“走在前列”的要求，我們還必須進一步加大政府自身建設力度，倡導優良政風，更好地發揮政府在推動浙江經濟社會又好又快發展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規的不良傾向，大力倡導解放思想、開拓進取之風。回顧過去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發展思路，不斷推動著浙江經濟社會發展。可以說，我們每前進一步，都離不開解放思想的推動，思想解放到什么程度，改革和發展就進展到什么程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉型發展的關鍵時期，各種矛盾錯綜復雜、相互交織，機遇前所未有，挑戰更是前所未有。面對錯綜復雜的國際國內發展環境，面對日益加劇的資源環境約束和競爭壓力，面對人民群眾不斷增加的物質文化需求，我們更加需要運用好解放思想這一法寶，不斷開拓進取。各級各部門尤其是領導干部，必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶 創新”的傾向，著力改變不求有功、但求無過的價值取向，大力倡導勇于擔當、敢于擔當、善于擔當的作風。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創的浙江發展的好局面保持好、發展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導創業創新、克難攻堅之風。我們要按照黨中央、國務院和省委決策部署，深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態浙江”和文化大省建設，努力完成“十二五”發展規劃確定的目標任務，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰略、推進大平臺大產業大項目大企業建設上克難攻堅，深化要素配臵市場化改革，統籌城鄉區域發展，突破發展瓶頸制約，為經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。要在提高產業競爭力、加快經濟轉型升級上克難攻堅，大力發展創新型經濟，著力推動高端制造業和現代服務業發展，加快改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，構建具有浙江特色的現代產業體系。要堅定不移促進民營經濟大發展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創浙江產業升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅，加快建立城鄉居民收入與經濟發展同步增長的機制，著力解決好教育、醫療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾的幸福感。要在創新社會管理、維護社會和諧穩定上克難攻堅，全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創新，促進 社會公平正義，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導深入基層、高效服務之風。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務貫穿于政府工作的全過程，深入基層、深入群眾、深入一線，努力為發展服務、為基層服務、為群眾服務。要帶著感情服務，牢固樹立服務群眾、服務基層是天職，不服務、服務不到位就是失職的意識，站在基層、企業和群眾的立場上想問題、辦事情。當前尤其要加強對企業的服務，要主動上門了解情況，為企業排憂解難。要提高服務效率，大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的作風，圍繞當前群眾和企業最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創新服務方式，拓寬服務渠道，通過改進審批服務、蹲點調研、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，把行政服務延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業、為基層解決實際問題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向，大力倡導敢于負責、真抓實干之風。強化責任，最重要的是抓好落實，善作善成。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”不抓落實，或者抓而不緊、抓而不實，再好的思路，再好的規劃，也是空的。要明確層級負責制抓落實，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權范圍內把應該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負責抓落實，對于已經確定 的工作任務要落實到崗、落實到人，堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現象。要密切協作抓落實，加強政府部門間的協調配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識，共結“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態，切實做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，權限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實，現在，一些地方和部門還或多或少地存在著不切實際的情況，抓工作重部署輕落實，以會議落實會議，以文件落實文件。對此，必須引起高度重視，必須采取堅決措施加以避免。

三、適應新形勢新任務發展要求，努力造就一支高素質的公務員隊伍

加強政府自身建設，干部是決定性的因素。干部隊伍的素質直接決定了政府的執行力和公信力。浙江經濟社會發展能有今天這樣的局面，關鍵是有一支高素質、有作為的公務員隊伍。長期以來，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業業，勤勤懇懇，為黨和人民的事業盡心盡責，業績突出，涌現出了一大批為群眾稱道的好干部和優秀公務員。

站在新的歷史起點上，我們要順應改革發展的新趨勢、新要求，發揚優良傳統，弘揚浙江精神，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，投入到創業創新的生動實踐中，為確保浙江經濟社會發展繼續走在前列作出新貢獻。在這里，我提幾點要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進取。“憂勞興國，安逸亡身”。隨著經濟發展水平提高，物質的日益豐富，一些公務員容易受社會上享樂主義風氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感，始終保持銳意進取的精神狀態，把干事創業作為自己的天職，努力創造無愧于黨、無愧于人民、也無愧于自己人生的業績。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務員最基本的工作態度。毋需諱言，現今一些公務員包括少數領導干部存在著事業心、責任感不強的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時候，越能夠考驗每個干部的綜合素質。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責。

三戒不學無術，要善學善思。當今社會瞬息萬變，“本領恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰。我們必須按照建設學習型機關的要求，把學習作為一種精神追求，主動向實踐學，向書本學，做到學以立德、學以增智、學以創業。特別是要加強現代經濟管理、現代金融、歷史、法律等知識的學習，把學習成果轉化為推動浙江科學發展的能力，轉化為推動經濟社會又好又快發展的動力。

四戒坐而論道，要踏實肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說套話、空話，務虛不務實，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發展成效論英雄的思想，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦干，做出實實在在的業績。

五戒松散狹隘，要團結合作。團結出干部，團結出戰斗力。任何一個部門一個單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆臺，要干好工作是不可能的。我們要營造團結、緊張、嚴肅、活潑的機關工作好氣氛，這當中團結是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結，互幫互助，同舟共濟，齊心協力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當干部必須要有敬畏之心，時刻把握權力行使的正確方向，時刻警惕權力的濫用；要敬畏法紀，始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經得起實踐和歷史的檢驗；要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民；要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負責人，各級政府黨組成員及所屬各部門主要負責人，定當身先士卒、率先垂范，為全省各級公務員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學發展，以昂揚的銳氣克服前進道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠同人民群眾心連心，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，開拓進取，奮發有為，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的神圣使命和歷史責任，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。

第五篇：防汛防滑工作電視電話會議講話

在全縣防汛防滑工作電視電話會議上的講話

上午，縣委召開了常委擴大會議，對全縣防汛防滑工作進行了專題安排部署，下午，緊接著召開全縣防汛防滑工作電視電話會議，“兩辦”還下發了相關文件，充分說明當前防汛防滑工作的嚴峻形勢。按照常委會和防汛指揮部要求，下面，我就抓好當前防汛防滑工作強調三點意見。

一、認清嚴峻形勢

今

年入汛以來，天氣一直晴好，未出現大規模降雨，很多地方還出現了不同程度的旱情，廣大群眾思雨盼雨心情迫切。6月29日，我縣開始大范圍降雨，截止昨天，全縣共出現了2次較為集中的降雨過程，分別在6月30日和7月1日上午9時至11時，其中最大降水量出現在漳河辦事處、達97.3毫米，官元鎮達80.93毫米、石門鎮達77.8毫米、滔河鎮達60.0毫米，其它鎮辦都在50毫米左右；縣境內藺河電站入庫流量達到394.6立方米/秒，出庫流量達到83立方米/秒。本次強降雨在有效緩解土壤墑情的同時，也給我縣防汛防滑工作帶來很大的壓力。久旱之后的強降雨，很容易引發自然災害，近三天的連續降雨使土壤水分基本飽和，據陜西省氣象臺預報，7月2日至4日陜南有中雨，南部部分地方有暴雨，局地有大暴雨，過程水量陜南40-70毫米，南部局地可達100-150毫米；另據縣氣象部門預報，5日至9日我縣仍將持續陰雨天氣，7日至8日還將再次出現強降雨，極易誘發滑坡、泥石流等地質災害，加之廣大群眾久旱逢甘霖，很容易產生麻痹大意的思想，全縣防汛防滑形勢不容樂觀。每年的七八九月，歷來是我縣防汛防滑形勢最為嚴峻的時候，雖然我們深刻汲取了“7.18”特大自然災害的教訓，在防患地質災害上采取了一些有力有效的措施，去年以及今年以來，沒有發生較大地質自然災害和人員傷亡，但是我們絕不能因此就疏忽大意、掉以輕心，盲目樂觀、松懈厭戰，各鎮辦、各部門務必要牢固樹立“防大汛、救大災”的思想，以對黨和人民負責的態度，高度重視本次強降雨過程，積極做好防御應對工作，確保人民群眾生命財產安全。

二、立即安排部署

各鎮辦、各部門要按照縣防汛指揮部和防滑辦的統一安排部署，認真落實“鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移、安全避險”和“三到戶”的防汛防滑工作機制，切實抓好本次強降雨過程中的避災保安各項工作。

一要責任落實到位。縣防汛指揮部和防滑辦要認真履行牽頭抓總作用，居中調度，統一指揮，及時指導各鎮辦、各部門做好本次強降雨的應對處置工作；縣防汛指揮部各成員單位要迅速召開會議，立即進入搶險應急狀態，按照應急預案要求，圍繞各自工作職責和承擔的工作任務，組織好人力物力，一切行動聽從防汛指揮部統一調度，齊心協力抓好防汛防滑各項工作；各鎮辦也要立即啟動應急預案，統籌抓好轄區內的防汛防滑工作，務必確保萬無一失、不出問題。

二要信息傳遞到位。縣防汛指揮部要加強與省、市防總和氣象部門的溝通，準確分析判斷暴雨洪水發生時間、量級程度和影響范圍，把預警信息特別是短時局地暴雨信息，通過傳真、電話等方式，第一時間傳達到各鎮辦、各部門；要利用電視、手機、網絡等平臺，及時將雨情、汛情告知廣大群眾，確保本次強降雨相關信息家喻戶曉、人人皆知；各鎮辦、各部門要指派專人從事汛期信息收集報送和傳遞工作，及時將雨情、汛情、險情上報“兩辦”和縣防汛指揮部、防滑辦，將上級防汛信息和指令下達到各村各組、每家每戶，凡是防汛指揮部及各鎮辦的傳真、電話都要作好記錄，備案待查。

三要監測預警到位。鎮、村兩級主要領導要親自坐鎮指揮，各包村干部、村組干部、中心戶長要立即到村到戶、到點到位，認真組織院戶聯防，尤其是3號、4號和7號、8號，每一戶都要安排好值班人員。各鎮辦、各部門要對本轄區、本行業的隱患點做到心中有數，對水庫電站、河堤水壩、走山滑坡、危房校舍和沿河建筑等重點部位要逐一實地查看，加強監測、預警和防范工作，尤其對人群聚集的臨河溝口、河灘低洼以及滑坡險段要落實專人，實行24小時不間斷現場監測，各監測點要認真做好監測記錄，加強預警和防范，確保一有汛情、險情，迅速妥善進行處理。

四要提前轉移到位。我縣共有河溝600多條，地質災害隱患點500余處、其中較大的40多處，受威脅群眾人數眾多。各鎮辦、各部門要堅持生命至上的原則，認真落實防汛“三到戶”工作機制，務必根據雨情、汛情和險情實際，及時轉移受滑坡體及泥石流威脅、河邊溝邊危險地段的住戶，尤其是孤寡老人、留守婦女兒童、殘疾智障等弱勢群體人員，今天天黑之前必須一個不漏的全部轉移，其他人員3號前也要轉移到安全地點并妥善安置，直待險情結束后，才能返回居住。

五要值班值守到位。各鎮辦、各部門防汛防滑責任人要全部上崗到位，認真落實防汛防滑24小時值班和領導在崗帶班制度，加強應急值守，密切關注雨情、水情和汛情信息，特殊時段要安排工作經驗豐

富、有一定應急處置能力的同志值班，確保各類汛情、險情信息及時傳遞，上下政令暢通，信息不被延誤。

六要應急保障到位。各鎮辦、各部門要做好應汛情、災情的應急準備，對各類防汛防滑物資，尤其是帳篷雨具、食物飲水和應急電話、應急喇叭、備用手電等物資，一定要立即落實到位，滿足應對突發緊急情況的需要；縣、鎮、村、組四級都要組織好應急搶險

隊伍，充實應急救援力量，保證在出現險情時能拉得出、用得上，確保防汛防滑工作保障有力。

三、嚴肅工作紀律

當前，防汛防滑已經入最關鍵的時期，各鎮辦、各部門“一把手”和分管責任人，要堅守工作崗位，嚴格請銷假制度，未經縣委、縣政府主要領導批準，不得擅自離開工作責任區，要保持24小時通信聯絡暢通，并及時客觀報送轄區內汛情、險情等信息，堅決杜絕遲報漏報謊報現象，防止造成不必要的損失。各鎮辦和縣防汛指揮部成員單位要進一步明確值班責任，嚴明工作紀律，明確崗位職責，落實工作任務，確保汛情險情發生后能夠及時應對，不出任何責任問題。各鎮辦、各部門要嚴格履行防汛搶險責任，各司其職，各負其責，一旦突發險情，主要領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，全力以赴搶險救災，各鎮辦、各部門要無條件服從縣防汛指揮部對物資、人力、車輛統一調度。縣防汛辦、防滑辦和縣委辦、政府辦要加大對各鎮辦和縣防汛指揮部成員單位防汛防滑值班情況的抽查檢查力度，及時通報情況，凡在抽查檢查中發現帶班領導不在崗、值班干部不負責、信息傳達不及時的進行嚴肅處理，造成不良后果或巨大損失的要依法嚴肅追究責任。

最后，我宣布一下縣委縣政府的兩條紀律要求：一是大暴雨期間，嚴禁干部外出，確實需要外出的要向主要領導請假，各級干部不得打牌娛樂，同時還要教育好廣大群眾；二是今后凡周末有強降雨，一律取消休假，全體干部必須在崗做好應急值守。

同志們，扎實做好防汛防滑工作，保障人民群眾生命財產安全，是對各級領導干部的一種政治考驗，更是我們義不容辭的使命和職責。希望大家按照本次會議的安排部署，扎實做好本次強降雨的應對工作，確保不出任何問題。