區民主評議和機關效能建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開加強政風行風建設暨機關效能建設工作會。總結去年的政風行風評議工作，安排部署今年的政風行風評議工作。下面區委副書記、代區長鄭蓉同志還將作重要講話，在這里，我著重就機關效能建設講幾點意見。

一、再動員，進一步統一思想認識我們要充分認識機關效能建設的重要性，機關效能建設是黨風廉政建設的抓手，是黨風、政風、行風建設的載體，是保持共產黨員先進性的重要舉措，是弘揚ＸＸ精神的有效舉措和體現，更是努力完成年度目標、實現全面協調發展的有效舉措，我們一定要抓緊抓好抓落實。

二、再宣傳，進一步營造效能氛圍市稱為“效能風暴”，眉山市稱為效能革命。

最近，市上相繼通報了對防汛不在崗、作風粗暴、違規打麻將等問題的處理，已掀起了效能建設的風暴。區委、區政府對開展機關效能建設十分重視。去年，區政府制定《關于進一步開展行政效能監察工作的通知》，成立了領導組。制定了《區行政效能監察暫行辦法》、《區行政效能監察責任追究暫行辦法》等辦法、制度，形成了良好的效能建設氛圍。今年，區委、區政府將行政效能監察的范圍拓展為機關效能建設，涵蓋全區所有的單位和部門，將xx年作為ＸＸ區的“機關效能建設年”，在全區開展以“提升兩力、務實為民”為主題的機關效能建設活動，區委制定了《關于加強機關效能建設工作的意見》。經半年來的實踐，我區的機關效能建設還存在不少的問題，機關效能建設的氛圍不夠。要明確什么是機關效能建設。我區機關效能建設的主題是“提升兩力，務實為民”。“兩力”就是溫家寶總理在政府工作報告提出的執行力和公信力。

作為縣區一級，不可能制定大的宏觀政策，主要是執行上級的方針政策，執行國家的憲法和法律，所以解決執行力是關鍵。作為黨委、政府，一個單位要帶頭講誠信，這是構建和諧社會必須遵循的原則。如果我們都不誠信，那么，整個社會就無從說起誠信。所以我們自身要言行一致、表里如一。各單位要“提升兩力、務實為民”。相當一部分同志在看了文件后不曉得“提升兩力”是哪“兩力”，在這里特別作宣傳和說明。機關效能建設重點是抓好三個環節：

一是辦事公開。

也就是黨務公開、政務公開，事業單位的公務公開。要讓老百姓最大限度的知情，來理解我們、支持我們、監督我們的工作。真正實現陽光下作業。而我們現在無論是黨務公開、政務公開，還是事業單位的公務公開，很大程度上還不規范。二是辦事限時。辦事限時分為兩類：

一類是即時即辦，根據我們現有的條件，將條件成熟的、能即時即辦的清理出來，群眾來了就能給群眾即時辦理。二類是承諾辦理，現在大量的行政許可工作是承諾辦理，要經過一定法定審核程序，要幾個工作日、十幾個工作日，乃至一個月才能辦好。但這一類，區上作出了要求，要在法定工作日內，提前百分之五十。比如法律規定某項工作一個月完成的，我們就得想辦法在十五天完成，大大縮短在我們手里辦事的時間。有的同志不理解，認為只要我不違法，在法律規定的時間內辦理就可以了。現在是講效率的年代，法律的規定是考慮諸多的因素，所規定的工作時間是比較寬的。我們不能夠機械的按法律規定的工作日辦理，要真正體現我們的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。這對各單位提出了要求。提前百分之五十，要公諸于眾，群眾來辦事時要告訴他們，請他們多少工作日后來拿手續，到時群眾來就能夠拿到手續。三是辦事問責。辦事有過錯就要追究責任，凡是工作未辦好，就要承擔相應的責任。我們通過抓辦事公開、辦事限時、辦事問責三個環節，實現“服務態度、服務質量、服務效率”三個統一。我們的工作服務態度要好，服務質量要高，服務效率要快。常言道：

“遲來的正義等于非正義”，說明服務的效率問題。服務的質量再高，拖的時間過長，也等于沒有質量。群眾要求我們的服務要快，所以我們要求實現服務態度、服務質量、服務效率的三個統一。以上是我們機關效能建設的主要內容，大家要廣泛宣傳機關效能建設的主題詞“提升兩力，務實為民”、三個關鍵環節和三個統一。工作中要抓好三個層面的宣傳：

一是個人。

每個工作人員要增強自覺性，宣傳首先是我們自身增強自覺性，要以自己的實際行動來宣傳、展示機關效能建設。二是各單位要有相應的氛圍。按照區上的安排部署，結合自身實際，加強效能建設工作。三是社會層面的氛圍。效能建設工作要向社會宣傳，讓群眾知曉，讓全區廣大干部群眾和社會各界真正能夠理解、支持、監督我們的效能建設工作落到實處。我們已召開了營造機關效能建設氛圍的碰頭會，將統一制作宣傳標語發到鄉鎮街，讓群眾到我區各單位都能看到效能建設的氛圍。

三、再落實，進一步加大工作力度實干是水平，落實是能力。

抓落實正是我區效能建設的關鍵所在，從三個層面提出要求：

一是領導干部要帶頭。

領導帶頭是關鍵，領導干部作為排頭兵、領頭雁，要自覺帶頭遵守機關效能建設的各項規章制度，并且要帶領所在單位群眾開展好效能建設，就是我們抓班子的必然要求。二是黨員帶頭。保持共產黨員先進性教育的集中階段過了，但保持共產黨員先進性教育是長期的、永恒的，其載體就是抓好機關效能建設。要鞏固保持共產黨員先進性教育的成果，每個共產黨員在機關效能建設中，要責無旁貸的起好帶頭作用。公務員之家:三是區本級機關要給鄉鎮街帶好頭，真正體現為基層服務、為群眾服務、為市上領導和市級機關服務的守土有責的工作責任心，真正起到表率作用。讓基層和群眾看到我們的和諧、溫馨、真情，千萬不能“門難進、臉難看、事難辦、人難找”。從領導干部、共產黨員、區本級要加大機關效能建設的工作力度，在我區再一掀起機關效能建設的高潮。省、市對我區的工作檢查，主要手段是暗訪。我們的工作落實情況要經受得起檢查，就要靠我們的實際行動，所以要加大工作力度。市紀委為了加大對各縣區工作的監督檢查力度，組成工作組即將進入我區。我們要加強機關效能建設，交上一份滿意的答卷，讓市委、市政府放心，讓群眾滿意，實現保持共產黨員先進性教育“群眾滿意，工作一流”的目標。