第一篇：在全區(qū)民主評議政風行風和機關效能建設工作會上的講話

在全區(qū)民主評議政風行風和機關效能建設工作會上的講話

代區(qū)長　ＸＸＸ

同志們：

今天，我們在這里召開會議，總結(jié)人事、物價、城管3個系統(tǒng)政風行風和行政執(zhí)法評議工作，安排部署勞動和社會保障系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議和全區(qū)機關效能建設大會。這既是一個糾正部門和行業(yè)不正之風的會議，也是進一步整頓機關作風、積極推進機關效能建設的動員會，今天參會的有在家的四大家領導、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街的黨政主要領導、區(qū)級機關各部門主要負責同志、紀檢組長、派駐紀檢組長，大家能夠更加重視并積極投入到評議和效能建設這個工作中，通過民主評議政風行風和機關效能建設，進一步促進機關職能的轉(zhuǎn)變、工作方式的轉(zhuǎn)變、機關作風的轉(zhuǎn)變，促進依法行政，有效推動機關的各項工作。

去年7月起，全區(qū)開展了對人事系統(tǒng)、物價系統(tǒng)、城管系統(tǒng)為期一年的政風行風和行政執(zhí)法評議。一年來，通過評議代表、被評單位和有關部門的共同努力，三個系統(tǒng)的評議工作已基本結(jié)束，報經(jīng)區(qū)政府考核驗收，被評為合格單位。在此，我代表區(qū)政府向區(qū)人事局、區(qū)物價局、區(qū)城管局表示祝賀，希望他們繼續(xù)努力，進一步抓好政風行風建設，促進各項工作再上一個新臺階。同時，也向不計報酬、辛勤工作的全體評議代表致以衷心的感謝！

今年，根據(jù)省、市安排和我區(qū)實情，區(qū)政府決定對勞動和社會保障系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風行風和行政執(zhí)法評議。為使評議工作能順利開展，我講幾點意見：

一、深刻認識開展民主評議和機關效能建設的重要意義和存在的問題

開展政風行風評議和機關效能建設，對加強部門和行業(yè)的作風建設、監(jiān)督行政機關依法行政有著十分重要的意義。一是拓寬了社會各界和人民群眾監(jiān)督政府部門的渠道；二是對被評單位增加了壓力和動力，促進行業(yè)風氣好轉(zhuǎn)和依法行政；三是較好地解決了一些群眾普遍關注的“熱點”、“難點”問題；四是進一步密切了黨群、干群關系。特別是新的辦公設備條件的要求，辦事效率的要求，服務水平的要求，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，是機關自身發(fā)展和群眾滿意度的要求。

當前，我們必須清醒地看到，個別部門和行業(yè)風氣還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。有的部門和行業(yè)不正之風還很嚴重。執(zhí)法中還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。個別同志仍然存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”和吃、拿、卡、要的現(xiàn)象；少數(shù)人仍然存在態(tài)度蠻橫、作風粗暴，甚至以權謀私、徇私枉法等不容忽視的問題。因此，繼續(xù)深入開展政風行風評議和全面啟動機關效能建設是很有必要的。凡是群眾不滿意的地方就必須整改，凡是侵害人民群眾利益的問題就必須糾正，嚴重的要繩之以紀，直至追究法律責任。這是貫徹“三個代表”重要思想和鞏固“保先”教育成果，落實“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的具體體現(xiàn)。我們開展評議工作，最主要的目的是促進行業(yè)作風建設，推動機關作風的進一步好轉(zhuǎn)，促進依法行政，使我區(qū)的投資環(huán)境能得到進一步的改善。

二、今年評議的內(nèi)容、時間安排和方法、步驟

1、評議的主要內(nèi)容

評議的主要內(nèi)容：一是被評單位領導班子對政風行風建設和依法行政的重視程度，建立健全政風行風責任制、堅持業(yè)務工作與行風建設兩手抓的情況，建立健全行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制的情況；二是干部職工遵紀守法和職業(yè)道德、工作作風、工作效能、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等情況；三是依法行政、文明執(zhí)法情況；四是查處違紀違法行為，糾正部門和行業(yè)不正之風，糾正違法和不當?shù)男姓袨椋鉀Q人民群眾普遍關注的“熱點”、“難點”問題的情況。這些“熱點”、“難點”主要表現(xiàn)為亂收費、亂攤派、亂罰款和向服務對象搞“吃、拿、卡、要”的問題；表現(xiàn)為親民意識、服務意識差的問題；表現(xiàn)為講感情不講公平、講條件不講實干、講客觀不講主觀的問題。這些問題必須徹底糾正。

2、時間安排和方法步驟

政風行風評議由區(qū)政府糾風辦牽頭，負責組織協(xié)調(diào)工作。行政執(zhí)法評議與政風行風評議相結(jié)合同步進行。行政執(zhí)法評議工作由區(qū)政府法制辦組織、領導、協(xié)調(diào)。今年評議工作分為五個階段進行。

一是動員部署階段。這個階段主要是安排部署評議工作，評議單位進行思想動員，安排受評工作，組織自查自糾。

二是調(diào)查研究階段。這個階段中，評議代表要深入被評單位及其服務對象，通過聽取介紹、查閱資料、座談走訪、問卷測評、暗訪調(diào)查等多種形式，廣泛了解情況，聽取意見，歸類分析研究，做好評議準備。

三是集中評議階段。這階段主要是被評單位進行政風行風建設和行政執(zhí)法自查情況匯報，評議代表面對面發(fā)表評議意見。

四是整改階段。這階段主要是被評單位根據(jù)評議和自查情況制定整改方案，建立有關規(guī)章制度，逐項認真整改，寫出整改報告。

五是驗收評估階段。區(qū)糾風辦根據(jù)被評單位確定的整改目標，逐項檢查驗收，并公布評議結(jié)果，對合格單位要給予表彰獎勵，對存在問題較多的部門和單位要限期整改，重新檢查驗收。

三、幾點要求

（一）端正態(tài)度，提高參與評議的自覺性和主動性

民主評議政風行風，有利于加強黨風廉政建設，有利于改進機關作風，有利于促進職業(yè)道德和政風行風建設，有利于更好地推動行政機關依法行政。受益的不僅僅是社會和群眾，也包括我們廣大的機關工作人員自己。因此，被評單位的干部職工一定要消除評議是找岔子、挑漏眼的消極抵制思想，變“要評我”為“我要評”，變“要糾我”為“我要糾”，增強評議的主動性和自覺性，作為主體，積極參與評議，不能步入評議—過關—回潮—又評議的怪圈。

今年，接受評議的勞動和社會保障系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)，要按省、市、區(qū)糾風辦的要求，抓住這次評議的契機，切實抓好行風建設。已評議過的單位要搞好“回頭看”，鞏固評議成果；未被評議的單位也要下功夫切實抓好政風行風建設，以推動本單位、本部門的工作。執(zhí)法任務重的部門也要有重點地開展行政執(zhí)法評議，要通過評議做好行政執(zhí)法工作，推進依法行政。

（二）要注重實效，防止走過場

1、突出重點。要著力解決風氣和效率問題。解決風氣問題，主要是解決吃拿卡要，濫用職權，甚至敲詐勒索，貪污受賄，侵害企業(yè)和群眾利益等問題。解決效率問題，主要是解決思想僵化，辦事拖拉，甚至推諉扯皮，以至于該辦不辦，該管不管，效率低下，影響阻礙發(fā)展的問題。

2、客觀公正。為使評議結(jié)果與工作實績相吻合，真正反映工作成效，確保客觀、公正，在今年的民主評議政風行風工作中，要在進一步規(guī)范、完善評議方法上做好文章。要強化對評議過程的監(jiān)督，以減少人為因素干擾；要增加聽證考核比重，使操作更加規(guī)范，更加快捷簡便。

3、深入群眾。要堅持深入基層，深入群眾，扎實工作，務求實效。要堅決克服形式主義，杜絕擺花架子，杜絕嘩眾取寵。抓落實力戒心浮氣躁，要踏踏實實俯下身去，摸實情，出實力，辦實事。要高度重視并解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，特別是那些群眾最不滿意、反映最強烈的問題，以扎實有效的工作，為群眾、為企業(yè)和業(yè)戶解決實際問題，使他們切身感受到行評工作帶來的實在效果，思想上要逗硬較真，工作上要抓實，責任到位，承諾兌現(xiàn)到位，履行職責到位，解決問題到位。

4、務求實效。一是在思想上求實。要立足于靠解決問題推動政風行風建設；不能靠弄虛作假去爭榮譽。二是在工作上抓實。要做到四個“到位”，即領導責任要到位，“一把手”切實把評議抓到手上；承諾兌現(xiàn)要到位，向社會各界公開承諾的事項要如期兌現(xiàn)；解決問題要到位，群眾反映的問題能解決的都要解決，暫時不能解決的要說明情況，明確時限；制度建設要到位，真正建立健全切合實際、具有可操作性的整改和防范制度。三是在作風上務實。要深入到基層和群眾之中，探索評議的新特點，總結(jié)新經(jīng)驗，推廣好做法。要及時解決評議中的突出問題，推動評議工作深入開展。四是在效果上唯實。一看部門和行業(yè)的風氣是否比過去好了，二看工作效率是否提高了，三看群眾反映的突出問題是否解決了，四看是否建立起了防止問題反彈的機制和制度。

（三）標本兼治，糾建并舉

剎風整紀，是十分必要的，也收到了應有的效果。但僅僅停留在剎風整紀上面是不夠的，必須使糾風工作從以糾為主、側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、逐步加大治本力度的軌道上。

第一，要加強教育，提高部門、行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，使他們增強“服務人民，奉獻社會”的職業(yè)道德觀念，自覺地不去搞不正之風。

第二，健全制度，規(guī)范從業(yè)行為和職業(yè)道德，通過規(guī)范管理來防止滋生不正之風的溫床。要加強思想道德建設，從加強管理入手，建立健全本部門本行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范及違反職業(yè)道德規(guī)范的懲戒措施，努力從思想道德這個源頭遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風的滋生蔓延，要修訂、完善部門和行業(yè)的行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，健全制度，加強管理，堵塞漏洞。要建立科學的政風行風建設評價標準和考核體系，并嚴格實行責任追究制度。要積極推行服務承諾制和辦事公開制度，增加工作的透明度。

第三，要深化改革，根除體制、機制、制度和管理上的弊端，使那些想搞不正之風的部門、行業(yè)和人員，失去搞不正之風的機會和條件。要把糾風工作與干部人事制度改革、行政審批制度改革、政務公開、政府采購、工程建設公開招標投標等工作緊密結(jié)合起來，從根本上“剝奪”一些部門和行業(yè)搞不正之風的權力和手段。

第四，依靠法制，加大對違規(guī)違法行為的依法懲治力度，增強法制的威懾力，使那些準備搞不正之風的人望而卻步，不敢恣意妄為。要依紀依法嚴肅查處頂風違紀的人員，推進糾風工作逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（四）抓好機關效能建設，增強服務發(fā)展能力

我區(qū)機關效能建設工作已經(jīng)全面啟動，各部門必須扣緊區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出能力建設、優(yōu)質(zhì)高效服務，促進加快發(fā)展，努力在政府轉(zhuǎn)變職能，機關轉(zhuǎn)變作風，實現(xiàn)勤政廉政，構(gòu)筑和諧社會，推進我區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)揮更為積極的作用。

要堅持以人為本，進一步抓好機關內(nèi)部管理，努力打造服務型、法治型、效能型機關，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高機關工作人員素質(zhì)，增強服務發(fā)展能力，確保區(qū)委、區(qū)政府各項重要決策的落實。要用心創(chuàng)新便民措施。以方便群眾辦事為先，維護群眾利益、提高服務質(zhì)量為重。從本部門、本單位的具體職責出發(fā)，凡是關系企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活的有關事項，要做到主動服務，優(yōu)質(zhì)高效。對已出臺的便民措施、辦事承諾的落實情況要進行一次自查，對一些不切實際、難于落實，成效不大的措施與承諾，要及時改進、修訂完善；對措施不力，有諾不踐的，要追究相關人員的責任，切實做到有諾必踐，取信于民。要開展對效能低下問題的專項治理。目前，辦事拖拉、效率不高、推諉扯皮、變相攤派、搭車收費等問題，在一些部門依然存在，企業(yè)和群眾還不滿意。效能辦要把這些問題作為專項治理的重點，從機制和制度上落實治本措施，一抓到底，抓出成效。對違反機關效能建設及有關規(guī)定的人和事，要堅決給予嚴肅處理。通過專項治理，促使各部門自我加壓，切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深化行政審批制度改革。要按照《行政許可法》的要求，要結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，進一步探討提高效率、聯(lián)辦審批的新路子，探索建立更為合理的政府行政審批方式，用科學、有效的制度來規(guī)范行政審批的程序、時限、要求，使行政審批制度更加切合發(fā)展實際，確保行政審批事項的科學化、程序化和效能化。要全面推進依法行政。促進政務服務環(huán)境的進一步優(yōu)化，使行政審批制度改革措施在推動我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。要加強行政服務網(wǎng)絡建設。行政服務中心要進一步完善管理制度，對入駐“中心”的行政許可項目要通過流程整合重組，推行并聯(lián)審批等手段，進一步簡化辦事程序，縮短辦理時限，提高辦事效率。要加強管理服務資源整合，規(guī)范各項管理制度，完善運行機制，進一步解決“體外循環(huán)”、兩頭受理的問題，確保進入行政服務中心的項目和權限更為到位。要積極試行企業(yè)直接登記制度，加強和改進收件的管理與監(jiān)督，強化窗口的審批辦理功能。要努力創(chuàng)造條件，將涉及行政審批事項與企業(yè)生產(chǎn)密切相關，以及仍維持行業(yè)壟斷的中介機構(gòu)的辦理事項引進到行政服務中心集中辦理，既規(guī)范對中介機構(gòu)的管理，又方便企業(yè)群眾辦事，使政務服務綠色通道更加順暢。要繼續(xù)以行政服務中心為“龍頭”，加強三級公共行政服務網(wǎng)絡建設，強化行政服務中心（大廳）在“網(wǎng)絡”運作中的服務功能，完善委托代理服務、預約服務、錯時工作制等一系列便民利民措施，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、實惠的全方位服務。要充分利用先進的電子網(wǎng)絡技術，積極推行網(wǎng)上服務、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上下載表格等多項服務，不斷提高行政服務效能。深化政務公開，推進透明行政各級各部門要以依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學執(zhí)政為著眼點，以規(guī)范內(nèi)容和程序為著力點，以強化監(jiān)督和增強實效為關鍵點，以促進發(fā)展和群眾滿意為根本點，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，提高公開質(zhì)量，推動政務公開工作再上新水平。

（五）強化效能監(jiān)察，落實服務發(fā)展措施

要認真貫徹落實中紀委監(jiān)察部《關于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，發(fā)揮效能監(jiān)察對提高機關效能、促進工作落實的有效作用。建立健全效能督查工作機制，推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實，維護政令暢通。一要經(jīng)常組織明察暗訪。要進一步強化主體意識和責任意識，建立健全工作督查機制，強化內(nèi)部督查和上對下督查，促進機關內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、辦事高效。要圍繞服務發(fā)展、服務群眾、機關作風、政務公開、制度建設等方面的內(nèi)容，經(jīng)常性地對有關部門進行明察暗訪，掌握第一手材料，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，增強效能監(jiān)察的針對性和實效性。二要有計劃組織專項督查。區(qū)委辦、區(qū)府辦、效能辦、糾風辦要形成合力，統(tǒng)籌安排，有組織、有計劃地開展效能專項督查。重點突出區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實情況；機關工作作風轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進民營企業(yè)發(fā)展以及為民辦實事項目的落實情況；文明城市、衛(wèi)生城市、平安薌城等創(chuàng)建工作的進展情況。通過專題督查這一推手，促進區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和各項中心任務落到實處。三要加強效能投訴辦理。機關效能投訴中心和民營企業(yè)投訴中心要按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求，進一步完善效能投訴工作規(guī)則，使受理范圍、工作程序、查辦落實、責任追究、反饋回訪等工作更加明確規(guī)范。集中力量從快辦理、重點查處一批典型投訴件，對阻礙政令暢通、影響經(jīng)濟發(fā)展、侵害企業(yè)權益、損害群眾利益的投訴件，要堅決查處并公開曝光，形成警示效應。要積極探索重點查辦件一件一整改的方法和途徑，達到查辦一件、教育一批的效果。要進一步加強效能投訴的統(tǒng)計分析，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，善于從不勤的行為中發(fā)現(xiàn)隱藏的不廉問題，做到勤政廉政兩手抓、兩促進。

同志們，政風行風評議是一項非常重要的工作，也是一項長期的任務。民主評議政風行風工作要與機關效能建設相結(jié)合、與政務公開相結(jié)合。通過評議，整合機關管理資源、優(yōu)化機關管理要素、規(guī)范機關管理行為、改善機關運轉(zhuǎn)方式、切實解決機關效能中存在的突出問題。堅定信心，振奮精神，更新觀念，踏實工作，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照民主評議政風行風和行政執(zhí)法工作的安排部署，精心組織，狠抓落實，務求實效，為打造勤政、務實、高效的服務型政府，更好地維護和促進全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更好地維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，為我區(qū)的經(jīng)濟和社會進步作出貢獻！

謝謝大家！

第二篇：紀委書記在全區(qū)民主評議政風行風和機關效能建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開加強政風行風建設暨機關效能建設工作會。總結(jié)去年的政風行風評議工作，安排部署今年的政風行風評議工作。下面區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志還將作重要講話，在這里，我著重就機關效能建設講幾點意見。

一、再動員，進一步統(tǒng)一思想認識

我們要充分認識機關效能建設的重要性，機關效能建設是黨風廉政建設的抓手，是黨風、政風、行風建設的載體，是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要舉措，是弘揚ＸＸ精神的有效舉措和體現(xiàn)，更是努力完成目標、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措，我們一定要抓緊抓好抓落實。

二、再宣傳，進一步營造效能氛圍

遂寧市稱為“效能風暴”，眉山市稱為效能革命。最近，市上相繼通報了對防汛不在崗、作風粗暴、違規(guī)打麻將等問題的處理，已掀起了效能建設的風暴。

區(qū)委、區(qū)政府對開展機關效能建設十分重視。去年，區(qū)政府制定《關于進一步開展行政效能監(jiān)察工作的通知》，成立了領導組。制定了《區(qū)行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《區(qū)行政效能監(jiān)察責任追究暫行辦法》等辦法、制度，形成了良好的效能建設氛圍。今年，區(qū)委、區(qū)政府將行政效能監(jiān)察的范圍拓展為機關效能建設，涵蓋全區(qū)所有的單位和部門，將2006年作為ＸＸ區(qū)的“機關效能建設年”，在全區(qū)開展以“提升兩力、務實為民”為主題的機關效能建設活動，區(qū)委制定了《關于加強機關效能建設工作的意見》。經(jīng)半年來的實踐，我區(qū)的機關效能建設還存在不少的問題，機關效能建設的氛圍不夠。

要明確什么是機關效能建設。我區(qū)機關效能建設的主題是“提升兩力，務實為民”。“兩力”就是溫家寶總理在政府工作報告提出的執(zhí)行力和公信力。作為縣區(qū)一級，不可能制定大的宏觀政策，主要是執(zhí)行上級的方針政策，執(zhí)行國家的憲法和法律，所以解決執(zhí)行力是關鍵。作為黨委、政府，一個單位要帶頭講誠信，這是構(gòu)建和諧社會必須遵循的原則。如果我們都不誠信，那么，整個社會就無從說起誠信。所以我們自身要言行一致、表里如一。各單位要“提升兩力、務實為民”。相當一部分同志在看了文件后不曉得“提升兩力”是哪“兩力”，在這里特別作宣傳和說明。

機關效能建設重點是抓好三個環(huán)節(jié)：一是辦事公開。也就是黨務公開、政務公開，事業(yè)單位的公務公開。要讓老百姓最大限度的知情，來理解我們、支持我們、監(jiān)督我們的工作。真正實現(xiàn)陽光下作業(yè)。而我們現(xiàn)在無論是黨務公開、政務公開，還是事業(yè)單位的公務公開，很大程度上還不規(guī)范。

二是辦事限時。辦事限時分為兩類：一類是即時即辦，根據(jù)我們現(xiàn)有的條件，將條件成熟的、能即時即辦的清理出來，群眾來了就能給群眾即時辦理。二類是承諾辦理，現(xiàn)在大量的行政許可工作是承諾辦理，要經(jīng)過一定法定審核程序，要幾個工作日、十幾個工作日，乃至一個月才能辦好。但這一類，區(qū)上作出了要求，要在法定工作日內(nèi)，提前百分之五十。比如法律規(guī)定某項工作一個月完成的，我們就得想辦法在十五天完成，大大縮短在我們手里辦事的時間。有的同志不理解，認為只要我不違法，在法律規(guī)定的時間內(nèi)辦理就可以了。現(xiàn)在是講效率的年代，法律的規(guī)定是考慮諸多的因素，所規(guī)定的工作時間是比較寬的。我們不能夠機械的按法律規(guī)定的工作日辦理，要真正體現(xiàn)我們的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。這對各單位提出了要求。提前百分之五十，要公諸于眾，群眾來辦事時要告訴他們，請他們多少工作日后來拿手續(xù)，到時群眾來就能夠拿到手續(xù)。

三是辦事問責。辦事有過錯就要追究責任，凡是工作未辦好，就要承擔相應的責任。

我們通過抓辦事公開、辦事限時、辦事問責三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率”三個統(tǒng)一。我們的工作服務態(tài)度要好，服務質(zhì)量要高，服務效率要快。常言道：“遲來的正義等于非正義”，說明服務的效率問題。服務的質(zhì)量再高，拖的時間過長，也等于沒有質(zhì)量。群眾要求我們的服務要快，所以我們要求實現(xiàn)服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率的三個統(tǒng)一。

以上是我們機關效能建設的主要內(nèi)容，大家要廣泛宣傳機關效能建設的主題詞“提升兩力，務實為民”、三個關鍵環(huán)節(jié)和三個統(tǒng)一。

工作中要抓好三個層面的宣傳：一是個人。每個工作人員要增強自覺性，宣傳首先是我們自身增強自覺性，要以自己的實際行動來宣傳、展示機關效能建設。二是各單位要有相應的氛圍。按照區(qū)上的安排部署，結(jié)合自身實際，加強效能建設工作。三是社會層面的氛圍。效能建設工作要向社會宣傳，讓群眾知曉，讓全區(qū)廣大干部群眾和社會各界真正能夠理解、支持、監(jiān)督我們的效能建設工作落到實處。我們已召開了營造機關效能建設氛圍的碰頭會，將統(tǒng)一制作宣傳標語發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，讓群眾到我區(qū)各單位都能看到效能建設的氛圍。

三、再落實，進一步加大工作力度

實干是水平，落實是能力。抓落實正是我區(qū)效能建設的關鍵所在，從三個層面提出要求：

一是領導干部要帶頭。領導帶頭是關鍵，領導干部作為排頭兵、領頭雁，要自覺帶頭遵守機關效能建設的各項規(guī)章制度，并且要帶領所在單位群眾開展好效能建設，就是我們抓班子的必然要求。

二是黨員帶頭。保持共產(chǎn)黨員先進性教育的集中階段過了，但保持共產(chǎn)黨員先進性教育是長期的、永恒的，其載體就是抓好機關效能建設。要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，每個共產(chǎn)黨員在機關效能建設中，要責無旁貸的起好帶頭作用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

三是區(qū)本級機關要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街帶好頭，真正體現(xiàn)為基層服務、為群眾服務、為市上領導和市級機關服務的守土有責的工作責任心，真正起到表率作用。讓基層和群眾看到我們的和諧、溫馨、真情，千萬不能“門難進、臉難看、事難辦、人難找”。從領導干部、共產(chǎn)黨員、區(qū)本級要加大機關效能建設的工作力度，在我區(qū)再一掀起機關效能建設的高潮。

省、市對我區(qū)的工作檢查，主要手段是暗訪。我們的工作落實情況要經(jīng)受得起檢查，就要靠我們的實際行動，所以要加大工作力度。市紀委為了加大對各縣區(qū)工作的監(jiān)督檢查力度，組成工作組即將進入我區(qū)。我們要加強機關效能建設，交上一份滿意的答卷，讓市委、市政府放心，讓群眾滿意，實現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育“群眾滿意，工作一流”的目標。

第三篇：民主評議政風行風和糾風工作意見

為切實加強我縣水利系統(tǒng)政風行風建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)《縣2014年民主評議政風行風工作實施意見》（安糾辦[2014]2號）要求，結(jié)合實際，制定我局2014年民主評議政風行風和糾風工作實施意見如下。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委三次全會和國務院第二次廉政會議精神、全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和省市縣各級水利工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，繼續(xù)以“正行風、促發(fā)展”為主題，堅持糾建并舉、標本兼治的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強和改進水利系統(tǒng)政風行風建設，不斷提高服務社會的質(zhì)量和水平，努力樹立我縣水利行業(yè)新形象，為全面深化水利改革、開創(chuàng)水利發(fā)展新局面、建設法治、和諧提供強有力的紀律保證和作風保障。

二、評議對象

各股站、局屬各單位。

三、評議內(nèi)容

（一）信息公開方面。是否認真履行公開責任，主動公開行政審批事項目錄，及時公開審批事項的調(diào)整或變更情況；是否主動公開水利政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環(huán)節(jié)，建立公示、承諾制度；是否公開工程投資、建設情況、解決受益人數(shù)的目標任務，自覺接受社會各界監(jiān)督。

（二）依法辦事方面。是否正確履行職責，完成工作目標；是否嚴格依法依規(guī)辦事，是否確保中央和地方水利投資項目及水利強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實處；是否深入推進水利工程建設領域突出問題專項治理，建立長效機制；是否按規(guī)定編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、實施方案或初步設計；是否按照批復的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準進行實施；是否按規(guī)定實行招投標、監(jiān)理；是否履行竣工驗收程序，工程資金是否專款專用；是否公正、文明執(zhí)法，有無濫用職權、執(zhí)法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。

（三）改進作風方面。是否認真落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費各項規(guī)定和縣實施意見；是否堅持走群眾路線；是否堅持糾正“四風”，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

（四）廉潔自律方面。是否認真執(zhí)行黨風廉建設各項規(guī)定。

在履行職責中是否忠于職守、廉潔奉公，是否有無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

（五）制度建設方面。是否認真落實政風行風建設責任制，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度；是否建立完善民生水利工程建設項目審批、資金使用、質(zhì)量進度、建后管理等的各項制度；是否建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制；是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時進行調(diào)查、處理和反饋；是否積極辦理書記、縣長專線電話信訪件。

（六）優(yōu)質(zhì)服務方面。是否主動向社會公開服務承諾，嚴格履行承諾；是否講求服務質(zhì)量和辦事效率，優(yōu)化服務流程，簡化辦事程序，減少辦事時限，提高辦事效率，切實解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題；服務態(tài)度是否端正，便民利民措施是否落實，是否有門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；是否切實解決以權謀私、與民爭利、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益問題；是否走訪受益村組通水情況；是否深入農(nóng)戶家庭察看農(nóng)民用水情況；是否進行供水水質(zhì)檢測和監(jiān)測；是否采取措施保障工程供水水質(zhì)；是否劃定飲用水源保護區(qū)或保護范圍。

四、評議方法

1、開展選題評議。要針對群眾反映強烈的突出問題，選擇1-2個問題開展評議，制定方案并報縣糾風辦備案，在一定范圍內(nèi)公示，同時制定整改措施和評議目標。

2、開展明察暗訪。要積極創(chuàng)造條件，把發(fā)言權、監(jiān)督權、評判權交給群眾，采取召開座談會、入戶訪問、辦事窗口攔截訪問等方式廣泛征求服務對象意見、建議，局糾風辦要加大暗訪力度，將對各股站、單位明察暗訪活動的情況列入組織工作考核內(nèi)容。

3、開展“面對面”評議活動。在第四階段組織開展政風行風建設“面對面”評議專項活動。評議的基本方法：由評議單位領導向服務對象（管理相對人）、行評代表、基層群眾代表、新聞媒體代表（總?cè)藬?shù)50人左右）現(xiàn)場匯報本單位政風行風建設情況，接受群眾質(zhì)詢和評議；現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷進行評議。

五、測評標準

測評標準包括問卷測評、日常工作考評、行評代表測評等內(nèi)容。評議結(jié)果按百分制統(tǒng)計，其中，問卷測評占60％，日常工作考評占30%，行評代表測評占10%。

1、問卷測評。問卷測評表由局糾風辦提供表樣和印制，各股站負責發(fā)放和測評。問卷測評采用賦值加權計算法統(tǒng)計。計算公式為滿意度=[“很滿意”票數(shù)×100%+“比較滿意”票數(shù)×80%＋“基本滿意”票數(shù)×60%＋“不滿意”票數(shù)×0]÷(收回票數(shù)-“不了解”票數(shù))×100%。

2、日常工作考評。由組織領導、查找問題、落實整改、建章立制、文書檔案等部分組成（詳見附件4），由局糾風辦負責組織對各股站、局屬各單位進行實地考核。

3、行評代表測評。由局糾風辦發(fā)放測評表給局聘行評代表對各股站、局屬各單位進行問卷測評。

六、結(jié)果運用

評議結(jié)果向局領導報告，并以適當方式向社會公開。對綜合評議結(jié)果在75分（含）至80分的，責成說明原因，落實整改措施；對綜合評議結(jié)果在75分以下的，責成說明原因，落實整改措施，進行全局通報，對排名在最后一名的還要實行一票否決，取消評先評優(yōu)、評選精神文明單位資格，并作為目標管理考核和績效評估的一項重要指標和條件。

七、時間安排

1．動員部署（5月上旬）。建立工作機構(gòu)，制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員，公開評議的對象、內(nèi)容和方法，公開服務承諾和監(jiān)督方式等，動員社會各界積極參與。

2．查找問題（5月中旬-下旬）。通過各種形式收集群眾特別是服務對象的意見建議，了解在“四風”方面存在的突出問題和不足，并開展自查自糾。

3．落實整改（6月上旬-10月份）。對群眾提出的問題認真進行整改，在10月底前把整改情況向縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣糾風辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委反饋。

4．公開評議（10月上旬-10月下旬）。召開“面對面”評議大會，邀請各股站、局屬單位負責人、局領導、服務對象代表和行評代表參加，對各股站、局屬單位的政風行風建設情況進行“面對面”評議。

5．考評總結(jié)（11月份）。對政風行風建設和民主評議工作進行認真總結(jié)，積極探索開展服務規(guī)范化、標準化的有效途徑，肯定工作成績和主要做法，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升政風行風建設和民主評議工作水平。11月10日至21日，迎接縣糾風辦組織對縣直各參評單位進行組織工作考核。

八、工作要求

1、加強組織領導。要把民主評議政風行風工作擺上重要議事日程，與業(yè)務工作、黨風廉政建設一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實。進一步調(diào)整充實民主評議政風行風工作領導小組，健全全局上下齊抓共管、各司其職的民評工作機制。

2、注重評議實效。要嚴格民主評議各項程序，組織行評代表深入開展明察暗訪，廣泛征求社會各界的意見和建議，選擇1-2個社會群眾反映強烈或存在的突出問題開展選題評議，切實抓好各項整改工作，注重解決問題、推進工作，確保民主評議政風行風工作取得實效。

3、嚴明紀律，在評議中，要嚴守工作紀律，嚴禁弄虛作假；要深化自查自糾，客觀真實反映各股站、各單位政風行風狀況，確保評議結(jié)果真實可信。對民主評議工作不落實，存在的問題能整改不及時整改，不正之風長期得不到有效整治，群眾滿意度較低的，要依照有關規(guī)定追究相關人員責任。

第四篇：民主評議政風行風和機關作風述職

民主評議政風行風和機關作風建設情況

述職報告

靈臺縣文體廣電局

（2012年8月13日）

各位領導，各位代表：

按照會議安排，我就文廣局民主評議政風行風和機關作風建設情況做如下述職，不妥之處，敬請批評指正。

縣文廣局下設7個下屬單位，現(xiàn)有職工167人，其中副科級以上領導干部29人，中共黨員102人。民主評議工作開展以來，我局按照縣上的安排部署和總體要求，有計劃、有步驟的認真開展評議，下功夫、下決心解決突出問題，政風行風和機關作風建設取得了成效，為文體廣電事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

一、高度重視，廣泛動員，努力營造民主評議氛圍。全縣民主評議動員會議之后，我局結(jié)合實際，認真調(diào)研，及時成立機構(gòu)，制定方案，并召開動員會議，全面安排部署了民主評議工作。從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和服務對象中聘請6名義務監(jiān)督員，組成評議監(jiān)督小組，負責監(jiān)督民主評議工作。通過本單位網(wǎng)站、公開欄，公開了單位職能、服務范圍和重點工作等服務承諾，廣泛接受社會

監(jiān)督。充分運用設立宣傳欄、懸掛橫幅、編印簡報等形式，多角度、全方位地宣傳了開展評議工作的重大意義、主要任務和方法步驟，縣廣播電視臺報道全縣民主評議開展情況21期，努力營造了良好的評議氛圍。

二、以評促糾，注重整改，扎實推進民主評議工作。對照縣上要求，突出重點，活化形式，努力使問題查的準、整改落的實，先后通過向7個下屬單位和55個縣直部門發(fā)放意見建議征求表及赴下屬單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研等方式廣泛征求意見建議，共發(fā)放意見建議征求表391份。經(jīng)梳理，共征求到涉及公共文化服務體系建設、廣播電視節(jié)目制作等意見建議5方面8類16條。同時，組織召開了民主評議質(zhì)詢會，由評議代表對評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行質(zhì)詢，參評各下屬單位對問題進行了現(xiàn)場解答，并對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)向大會作出整改承諾。圍繞群眾反映的突出問題和征求到的意見建議，制定了整改方案，建立了整改銷號登記冊，明確了整改時限,采取掛號督辦、銷號落實的辦法,邊評邊改，由主要領導負總責，分管領導帶頭落實，下屬單位分工協(xié)作，全力抓好整改工作。目前，存在問題已全部整改到位。

三、以評促建，注重長效，確保民主評議取得實效。一是加強制度建設。在清理已有制度的基礎上，適時建立起了一整套干部管理、責任制考核體系，共4類46條。二是加強廉政建設。與廉政風險防控相結(jié)合，進一步加大局屬各單位落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考評力度，抽組專3-

圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放正常運行。四是文化遺產(chǎn)傳承保護持之以恒。加強館藏文物及野外文物安全管理，啟動了文物修復項目，國家“非遺”保護名錄申報前期工作準備到位，文化普查全面完成，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)持續(xù)推進。五是文化體制改革穩(wěn)步推進。全面完成了電影公司改制工作，持續(xù)抓好秦劇團轉(zhuǎn)企改制和廣播電視有線網(wǎng)絡上劃工作，完成了單位掛牌、工商注冊等。

在民主評議工作上，我們還存在制度不健全等問題，在下步工作中，我局將以這次測評為契機，繼續(xù)廣泛征求意見，加大整改力度，完善機制體制，不斷加強政風行風和機關作風建設，促進文體廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：區(qū)民主評議和機關效能建設工作會上的講話

區(qū)民主評議和機關效能建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開加強政風行風建設暨機關效能建設工作會。總結(jié)去年的政風行風評議工作，安排部署今年的政風行風評議工作。下面區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志還將作重要講話，在這里，我著重就機關效能建設講幾點意見。

一、再動員，進一步統(tǒng)一思想認識我們要充分認識機關效能建設的重要性，機關效能建設是黨風廉政建設的抓手，是黨風、政風、行風建設的載體，是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要舉措，是弘揚ＸＸ精神的有效舉措和體現(xiàn)，更是努力完成目標、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措，我們一定要抓緊抓好抓落實。

二、再宣傳，進一步營造效能氛圍市稱為“效能風暴”，眉山市稱為效能革命。

最近，市上相繼通報了對防汛不在崗、作風粗暴、違規(guī)打麻將等問題的處理，已掀起了效能建設的風暴。區(qū)委、區(qū)政府對開展機關效能建設十分重視。去年，區(qū)政府制定《關于進一步開展行政效能監(jiān)察工作的通知》，成立了領導組。制定了《區(qū)行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《區(qū)行政效能監(jiān)察責任追究暫行辦法》等辦法、制度，形成了良好的效能建設氛圍。今年，區(qū)委、區(qū)政府將行政效能監(jiān)察的范圍拓展為機關效能建設，涵蓋全區(qū)所有的單位和部門，將xx年作為ＸＸ區(qū)的“機關效能建設年”，在全區(qū)開展以“提升兩力、務實為民”為主題的機關效能建設活動，區(qū)委制定了《關于加強機關效能建設工作的意見》。經(jīng)半年來的實踐，我區(qū)的機關效能建設還存在不少的問題，機關效能建設的氛圍不夠。要明確什么是機關效能建設。我區(qū)機關效能建設的主題是“提升兩力，務實為民”。“兩力”就是溫家寶總理在政府工作報告提出的執(zhí)行力和公信力。

作為縣區(qū)一級，不可能制定大的宏觀政策，主要是執(zhí)行上級的方針政策，執(zhí)行國家的憲法和法律，所以解決執(zhí)行力是關鍵。作為黨委、政府，一個單位要帶頭講誠信，這是構(gòu)建和諧社會必須遵循的原則。如果我們都不誠信，那么，整個社會就無從說起誠信。所以我們自身要言行一致、表里如一。各單位要“提升兩力、務實為民”。相當一部分同志在看了文件后不曉得“提升兩力”是哪“兩力”，在這里特別作宣傳和說明。機關效能建設重點是抓好三個環(huán)節(jié)：

一是辦事公開。

也就是黨務公開、政務公開，事業(yè)單位的公務公開。要讓老百姓最大限度的知情，來理解我們、支持我們、監(jiān)督我們的工作。真正實現(xiàn)陽光下作業(yè)。而我們現(xiàn)在無論是黨務公開、政務公開，還是事業(yè)單位的公務公開，很大程度上還不規(guī)范。二是辦事限時。辦事限時分為兩類：

一類是即時即辦，根據(jù)我們現(xiàn)有的條件，將條件成熟的、能即時即辦的清理出來，群眾來了就能給群眾即時辦理。二類是承諾辦理，現(xiàn)在大量的行政許可工作是承諾辦理，要經(jīng)過一定法定審核程序，要幾個工作日、十幾個工作日，乃至一個月才能辦好。但這一類，區(qū)上作出了要求，要在法定工作日內(nèi)，提前百分之五十。比如法律規(guī)定某項工作一個月完成的，我們就得想辦法在十五天完成，大大縮短在我們手里辦事的時間。有的同志不理解，認為只要我不違法，在法律規(guī)定的時間內(nèi)辦理就可以了。現(xiàn)在是講效率的年代，法律的規(guī)定是考慮諸多的因素，所規(guī)定的工作時間是比較寬的。我們不能夠機械的按法律規(guī)定的工作日辦理，要真正體現(xiàn)我們的高效率，所以要提前，至少提前百分之五十。這對各單位提出了要求。提前百分之五十，要公諸于眾，群眾來辦事時要告訴他們，請他們多少工作日后來拿手續(xù)，到時群眾來就能夠拿到手續(xù)。三是辦事問責。辦事有過錯就要追究責任，凡是工作未辦好，就要承擔相應的責任。我們通過抓辦事公開、辦事限時、辦事問責三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率”三個統(tǒng)一。我們的工作服務態(tài)度要好，服務質(zhì)量要高，服務效率要快。常言道：

“遲來的正義等于非正義”，說明服務的效率問題。服務的質(zhì)量再高，拖的時間過長，也等于沒有質(zhì)量。群眾要求我們的服務要快，所以我們要求實現(xiàn)服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率的三個統(tǒng)一。以上是我們機關效能建設的主要內(nèi)容，大家要廣泛宣傳機關效能建設的主題詞“提升兩力，務實為民”、三個關鍵環(huán)節(jié)和三個統(tǒng)一。工作中要抓好三個層面的宣傳：

一是個人。

每個工作人員要增強自覺性，宣傳首先是我們自身增強自覺性，要以自己的實際行動來宣傳、展示機關效能建設。二是各單位要有相應的氛圍。按照區(qū)上的安排部署，結(jié)合自身實際，加強效能建設工作。三是社會層面的氛圍。效能建設工作要向社會宣傳，讓群眾知曉，讓全區(qū)廣大干部群眾和社會各界真正能夠理解、支持、監(jiān)督我們的效能建設工作落到實處。我們已召開了營造機關效能建設氛圍的碰頭會，將統(tǒng)一制作宣傳標語發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，讓群眾到我區(qū)各單位都能看到效能建設的氛圍。

三、再落實，進一步加大工作力度實干是水平，落實是能力。

抓落實正是我區(qū)效能建設的關鍵所在，從三個層面提出要求：

一是領導干部要帶頭。

領導帶頭是關鍵，領導干部作為排頭兵、領頭雁，要自覺帶頭遵守機關效能建設的各項規(guī)章制度，并且要帶領所在單位群眾開展好效能建設，就是我們抓班子的必然要求。二是黨員帶頭。保持共產(chǎn)黨員先進性教育的集中階段過了，但保持共產(chǎn)黨員先進性教育是長期的、永恒的，其載體就是抓好機關效能建設。要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，每個共產(chǎn)黨員在機關效能建設中，要責無旁貸的起好帶頭作用。公務員之家:三是區(qū)本級機關要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街帶好頭，真正體現(xiàn)為基層服務、為群眾服務、為市上領導和市級機關服務的守土有責的工作責任心，真正起到表率作用。讓基層和群眾看到我們的和諧、溫馨、真情，千萬不能“門難進、臉難看、事難辦、人難找”。從領導干部、共產(chǎn)黨員、區(qū)本級要加大機關效能建設的工作力度，在我區(qū)再一掀起機關效能建設的高潮。省、市對我區(qū)的工作檢查，主要手段是暗訪。我們的工作落實情況要經(jīng)受得起檢查，就要靠我們的實際行動，所以要加大工作力度。市紀委為了加大對各縣區(qū)工作的監(jiān)督檢查力度，組成工作組即將進入我區(qū)。我們要加強機關效能建設，交上一份滿意的答卷，讓市委、市政府放心，讓群眾滿意，實現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育“群眾滿意，工作一流”的目標。