第一篇：機關效能建設總結會上的講話

一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點一年來，我區把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創特色，上下聯動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現在以下五個方面：

1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開后，區委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方征求意見，明確提出“強素質、破難題、優服務、促發展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統一全區廣大干部的思想認識，并多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。

2、注重分類分層、自覺把統籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務于區委、區政府中心工作，積極創新工作方法，分層分類抓好指導。區經統局、社會發展局等部門，著力于簡化辦事手續，提高辦事效率；區兩院、公安分局等執法部門，著力于提高服務水平，堅持依法行政；組紀宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關系，深入基層開展調查研究；區工商、國稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務于地方經濟社會發展，積極發揮自身職能優勢。xx、xx等鄉鎮圍繞統籌城鄉發展，xx、xx、xx等鄉鎮圍繞優化發展環境，xx、xx等山區鄉鎮圍繞提高服務“三農”水平，各有側重，認真做好結合文章，創出自己的特色。五個街道以“四城聯創”為載體，在創建特色社區方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的能力和水平得到明顯增強；廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。

3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊伍形象的“重癥”問題、影響機關工作運行的“頑癥”問題，注重把解決共性問題與個性問題結合起來，著力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規定》。全面推行政務公開，織里鎮實行了政務公開數字化，設立了群眾辦事服務咨詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉鎮效能建設現場會在我區織里鎮召開。

4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法著手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實行了便民服務全程代理制、365窗口服務、為民服務村級代理等制度；在提高決策水平方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉鎮領導班子工作規則》和《區級部門領導集體決策重大問題議事規則》；在提升干部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出臺了干部教育培訓意見和周末讀書會制度；在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導干部實績考核辦法；在強化監督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。

5、著眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區效能監察投訴中心為龍頭，充分發揮監督員和新聞媒體的輿論監督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監督網絡體系。按照全區效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先后開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處于末三位的單位給予了談話警示，效能監察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結，實現了投訴者“零回訴”。

二、開展機關效能建設取得的初步成效通過近一年的努力，全區機關效能建設取得了一定成效，主要體現在四個方面：

1、健全了理論學習機制，干部隊伍整體素質有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關干部的思想政治素質，促使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、周末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業業務知識、新技能新知識為主要內容的學習活動，提高了機關干部的理論政治素養和崗位業務能力。

2、規范了干部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規、規章的清理規范工作，全區共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規范了行政權力的運作。完善了區級部門會議報批審核制度，規范文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。

3、落實了優化服務措施，機關干部作風得到逐步改善。完善機關部門聯系鄉鎮街道、行政村和結對社區制度，落實了農村

第二篇：在機關效能建設現場會上講話

圍繞中心，突出重點，進一步深化機關效能建設 為交通“XX工程”建設提供強有力的保證

——在機關效能建設現場會上的講話

同志們：

我們今天在這里召開機關效能建設現場會，目的是為了研究交流如何更加扎實、有效、深入地開展我廳的機關效能建設，更好地組織實施交通“XX工程”，推進浙江交通實現新的跨越式發展。這個會議很有必要，也完全符合省委關于效能建設的總體安排。剛才，我們觀看了局機關效能建設的錄像片，又聽了幾位同志的交流發言，啟發很大，感觸很深，特別是廳局的發言，很有特色，給我們深化機關效能建設提供了有益的經驗，值得大家學習借鑒。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段我廳機關效能建設取得比較明顯的成效

去年4月,在謀劃交通新跨越目標任務的同時，廳黨組適時地提出開展以“高效率運轉、高質量服務、高要求管理”為主題的“三高”教育活動。同年11月，我們在理論務虛會上，結合 “三高”教育的要求，又進一步提出了大興“三風”（即“學習之風、調研之風、務實之風”），打造“三型”機關（即“學習型、服務型、務實型”機關），努力塑造負責任政府部門新形象的要求。這就比較完整地提出了機關建設的總要求、總目標，完全符合今年省委關于在全省開展機關效能建設的工作要求。回顧前一階段我廳的機關效能建設，有這么幾個方面應該加以肯定、堅持并大力發揚。

1．以人為本，狠抓學習。在大興“三風”、力促“三高”、建設“三型”機關的效能建設過程中，我們堅持以人為本，通過狠抓學習教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，適應交通事業發展和時代要求的高素質干部隊伍。廳黨組制定出臺的《關于建設學習型服務型務實型機關的實施意見》，得到省效能辦的充分肯定，在全省推薦轉發。

一是建立完善的學習制度。把學習情況列入干部年終考核內容。廳機關各處室、各單位都結合自身實際制定相應的學習規劃，明確學習目標。二是科學安排學習內容。重點學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上關于求真務實的重要講話以及省委第十一屆黨代會和省委十一屆四次、六次全會精神。注重學習中央和省委省政府關于樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀的一系列文件和講話精神。注重學習社會主義市場經濟理論和法律法規尤其是交通建設、運輸管理方面的知識。三是創新有效的學習培訓方法。在堅持自學為主的基礎上，先后組織了多種形式的干部培訓班；此外還通過學歷教育、網上學習和邀請專家講課等形式對干部職工進行教育培訓，堅持在實踐中學習，在學習中實踐。四是把調查研究作為機關學習的重要內容和有效途徑。我們組織機關處室和單位主要負責人每人每年就交通建設中的重要問題確定一個調研課題，完成一個調研報告，努力通過調研切實提高干部的研究能力和解決重要問題的能力。2．圍繞中心，狠抓服務。牢固樹立服務理念，切實提高機關服務水平，以良好的服務加快推進交通新的跨越式發展和交通“XX工程”建設進程。

一是進一步健全制度體系，以制度管人，以制度管事，提高服務的規范化程度。制訂并實施了《公文運轉督查辦法》、《目標考核責任制》、《機關工作人員考核管理辦法》等一系列規章制度，逐步建立健全機關制度體系。

二是進一步調整理順機關職能體系，理清職責，理順體制，提高服務的整體功能。在機關職能調研的基礎上，按照“三高”和機關效能建設的要求，調整了廳機關機構設置，進一步理順廳機關處室與三局的職能職責關系，對重要工作制定必要、規范和詳細的崗位職責和工作程序，充分發揮交通廳工作的整體效能。

三是不斷加大政務公開力度，接受社會監督，提高服務的透明度。根據政務公開工作的要求，對公開內容進行重新梳理、修訂和完善，積極拓展政務公開的覆蓋面；圍繞“XX工程”推進過程中的重點、難點尤其是事關老百姓切身利益的焦點問題，努力做好政務公開的深化工作；按照政務公開點多面廣的要求，積極創新政務公開方式，在充分利用好集中辦事、窗口辦事、宣傳櫥窗、電子觸摸屏、公告欄等傳統形式的基礎上，把加快推進信息化和電子政務建設作為我廳政務公開形式多樣化的一個重點來抓，重點抓好交通內外兩個網站、辦公自動化系統和信息采編系統建設。

四是認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批項目，提高服務的依法性和辦事效率。以《行政許可法》貫徹實施為契機，對照有關法律法規加快行政審批項目清理，最終削減到保留21項行政審批，并對保留審批項目進一步簡化審批環節。同時，結合交通“XX工程”的實施需要，我們采取了簡政放權的措施，以“市場能辦由市場辦，下級能辦由下級辦”為原則，進一步下放交通工程建設項目工可審查權限，充分調動基層的積極性。

3．注重實效，狠抓落實。堅持以工作落實的水平來衡量機關效能建設的水平，以“XX工程”的成果來衡量機關效能建設的實效，狠抓工作落實。

一是全面加強督辦督查，將各項工作真正落到實處。一方面，繼續加大對廳機關公文辦理等工作的督辦力度，尤其是嚴格按照“百分之百滿意率”的要求，不斷加強對人民群眾來信來訪所反映問題處理的督辦力度；另一方面，圍繞進度、質量、投資控制和安全四大重點，加大對在建高速公路的督查力度，并專門成立了“XX工程”督查辦，有效推動了工程進展。二是切實加強溝通協調，努力形成政府重視、部門配合、社會支持的交通建設新局面。一方面積極向省委、省政府匯報工作，與地方各級黨委政府加強溝通；另一方面，積極與相關部門加強溝通協調，努力爭取各部門對交通建設的支持配合。4月，我廳與省發改委召開協調會議，就我省交通發展總體原則、重點立項、項目審批以及兩部門進一步加強溝通協調建立聯席會議制度等問題形成共識；5月，我廳組織召開全省政策處理工作座談會，與省發改委、國土資源廳等部門共同研究全省交通基礎設施建設中的政策處理問題；在全國治超聯合行動啟動以來，我廳與公安廳積極溝通，緊密配合，形成了聯合治超的強大合力。另外，我們還積極通過新聞媒體等途徑切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導和監督。

通過抓學習、抓服務、抓落實，我廳的機關效能建設取得明顯成效，主要體現在：

一是機關工作面貌大為改觀。機關工作效率和服務質量大有改觀，機關作風和服務態度也有很大改善。廳機關各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉督查辦法》，有效加快了辦文速度，公文運轉從2003年同期27天縮短為6.6天，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領導講話僅用了40分鐘。廳機關的學習之風、調研之風也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調查研究，出了一批實實在在的課題成果。

二是有力促進了觀念和思維的轉變。“三高”教育活動的開展和“三型”機關建設，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯動機制和與相關部門的協同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權，取得了很大主動；在建設管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領導下的指揮部代建制，積極推行工程建設的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設領域，同時強化“經營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設中退出政府投資，把有限資金集中用于農村公路、國省道干線和內河航道建設，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產品。目前，我們正在著手準備高速公路業主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎設施投資體制改革將走到全國前列。

三是有力地促進了“XX工程”建設和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設，1－7月份仍完成基本建設固定資產投資196億元，比去年同期增加74.5億，同比增長61.2%，行業管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。

應該說，我廳實施機關效能建設已經取得一定的成效，但是，我們應該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關效能建設來說，無論是在認識、措施、制度和監督上，還是在隊伍建設、創新機制、優化環境、促進發展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現狀。

二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關效能建設，為“XX工程”提供更加有力的保證

目前，我廳的機關效能建設正處于鞏固提高階段，我們要在總結、鞏固前一階段機關效能建設工作的基礎上，繼續緊緊圍繞“XX工程”建設這個中心任務，突出重點，著眼長效，進一步深化機關效能建設的各項工作，為確保今年我廳各項任務的圓滿完成，提供更加有力的保證。

1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關效能建設的自覺性和責任感

當前，全省交通系統正在按照省委、省政府實施“XX戰略”和建設“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設。“XX戰略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統籌兼顧，充分體現了科學發展觀的要求。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展，體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。要落實科學發展觀，實現更快、更好、更高水平的發展，必須求真務實，做到求客觀規律之真，務執政為民之實。開展機關效能建設就是弘揚求真務實精神的一個重要措施，是為落實科學發展觀提供作風保障。

所以，要進一步深化對機關效能建設重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關效能建設是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現交通跨越式發展的有力保證，也是加強黨的執政能力建設重要載體。正如習近平總書記在省直機關效能建設現場會上所說，推進機關效能建設，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的問題。要切實把廣大機關干部的思想統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領導責任，強化“一把手”的責任意識，牢固樹立“抓好機關效能建設是本職，抓不好機關效能建設是失職”的觀念。廳機關各處室負責人和三局一站的領導干部要帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭實踐，當好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關效能建設不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關效能建設的有關要求，進一步加強單位的作風建設，不斷提高為中心交通工作服務的水平和能力。

2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務交通建設

機關效能建設能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決機關作風存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關效能建設要進一步結合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務的思想，克服只想局部不見全局，只管業務不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習近平總書記視察廳的重要講話為指導，面對國家宏觀調控出現的新情況新問題，以加快發展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設，確保今年各項目標任務的完成。三是要牢固樹立開拓創新、爭創一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業爭先創優的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。

查找和解決突出問題必須緊扣發展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務，牢固樹立抓效能就是抓發展、抓發展必須抓效能的思想，真正把機關效能建設與當前中心工作有機結合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務和本屆政府建設目標的完成。要堅持用機關效能建設推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關效能建設的成效，防止機關效能建設和中心工作“兩張皮”的現象。

3．在進一步完善和健全內部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長遠性，制度建設是機關效能建設的根本保障。我們要把制度建設作為機關效能建設的重要內容，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和環節。狠抓已經制定的包括辦事規則、公文處理、督查督辦、政務信息等一系列機關工作制度的落實。在這個基礎上，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關運作更加協調、更加高效、更加規范，進而實現以制度管人，以制度管事。機關處室和三局一站的職責分工已經重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經出臺規范機關干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執行，決不允許有違反“禁令”的行為發生。

4．在努力提高干部隊伍素質上下功夫，進一步加強干部隊伍建設

機關干部素質高低，關系到能否落實立黨為公、執政為民的要求和提高黨的執政能力，關系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關系到機關效能建設能否取得實質性成效。正象提出的口號：“機關干部素質提高一小步，機關效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領導班子思想政治建設和開展“三樹一創”（樹立科學發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創“為民、務實、清廉”好班子）活動有機結合起來。要采取有效措施，努力提高機關干部的思想政治素質。要大力加強“學習型、服務型、務實型”機關建設，以此為抓手，不斷提高機關干部的綜合素質，機關各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關建設意見，認真抓好落實，年底要列入機關效能建設考核驗收。

大力實施“人才強交”戰略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關效能建設的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰略，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設，優化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才積聚到“XX工程”建設中來。造就一批具有現代管理理念和戰略發展眼光的復合型行業管理專家，培養一批年輕的交通執法專家，全面提高全省交通行業執法人員的水平，使執法人員學歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質明顯提高。

同志們，機關效能建設是一項系統工程，涉及廣，要求高，任務重，讓我們樹立長期作戰長效管理的思想，不斷總結、深化、提高機關效能建設工作，為組織實施“XX工程”，實現浙江交通新跨越提供強有力的作風保障。

第三篇：在農業局機關效能建設動員會上講話

在農業局機關效能建設動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據縣委的統一部署，今天我們召開局機關效能建設動員會。會議的主要任務是，貫徹落實上級關于加強機關效能建設的有關精神，統一思想，提高認識，全面動員，認真開展局機關效能建設活動，進一步推動和促進我縣農業工作。下面，我就局機關效能建設工作講三個問題。

一、充分認識加強機關效能建設的重要意義

為認真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，我局成立了局機關效能建設領導小組，并制定下發了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

1、加強機關效能建設，是做好新時期農業工作的必然要求。作為農業部門，當前任務繁重，各種惠農政策非常多，作為我們基層農業人員就要以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，按照科學發展觀的要求，為人民群眾謀利益。當前農業發展不斷出現新的情況，對機關效能建設提出了新的更高的要求。我們必須加強機關效能建設，切實履行好機關行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經濟發展做出貢獻。

2、加強機關效能建設，是進一步轉變機關作風，提高辦事效率的內在要求。當前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關的監督力度不斷加大。局機關工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標準還有不少差距。歸納一下，我局機關作風還存在一些問題，主要表現在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務意識不強；二是工作漂浮，深入基層調查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認真；三是有的科室和工作人員缺乏責任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事搶著干，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業務素質、管理水平不夠，基層同志來局聯系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復；六是制度執行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我縣旅游業各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題

我局機關效能建設必須堅持圍繞中心工作，服務大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規范行政行為，提高行政效率。

1、加強學習教育，提高干部職工政治和業務素質，提高認真履行崗位職責是法定責任的意識，增強責任心。抓教育是效能建設的基礎。要堅持星期五集中學習，在機關效能建設電視電話會議上的講話，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，特別是各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和權力觀，提高為人民服務的質量和水平；切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持在統籌中發展，在發展中提高；切實增強與時俱進、開拓創新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創新，努力做到走出**看**，立足玉環求發展；切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業務素質培訓。當前，社會經濟快速發展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創造條件，加大人力資源培養的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高執政為民的水平。

在學習、教育中，要緊密聯系**業發展的實際，緊密聯系自己的思想和工作實際，堅持高標準、嚴要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創新服務方式，牢記高效、便民的原則，為服務對象和基層群眾提供優質服務。

2、加強制度建設，提高行政效率，規范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環。要按照縣里的統一部署，從“精簡”、“務實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學習、借鑒先進單位的經驗，探索和建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現以制度管人管事，真正把機關的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴格執行，執行得不好的，要查明原因。

3、落實責任，嚴格追究，切實解決機關效能建設中的突出問題。機關效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，找準基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認真加以解決。剛才，我列舉了局機關效能建設中存在的六個問題，這些問題，許多表現為基層同志到局機關“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風建設等活動，局機關門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關鍵的一條是要嚴格落實責任制，嚴格責任追究制，嚴格考核獎懲制。機關“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業心、責任心的問題。要提高事業心責任心，一要加強教育，二要明確崗位責任，責任到人，三要對履行責任進行監督檢查，嚴格考核。一定要從嚴治政，務求實效，要一級抓一級，各科室從嚴管好自己的部門，科室負責人要率先垂范。開展機關效能建設，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監督。要通過調查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關效能建設。

總之，局機關效能建設要讓社會各界廣泛參與進來，發動和依靠群眾查找問題，根據群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創新機制，扎實推進機關效能建設。效能建設是一項系統工程。我們抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當前，我們在組織開展機關效能建設工作中，要重點在講求實效，創新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關效能建設的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結、宣傳機關效能建設中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創新機制，就是要結合全局工作的實際，圍繞目標要求，在加強教育、規范制度、嚴格考核上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高局機關效能建設工作的水平，扎實推進局機關效能建設。

三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效

1、加強領導，注重協調。加強機關效能建設涉及面廣、任務艱巨，必須切實加強領導和協調。局機關效能建設要在局黨組領導下進行，要形成“黨組統一領導，領導小組指導協調，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關效能建設領導小組已經成立，從今天開始，局機關效能建設工作將全面開展。列入效能建設的局機關各科室要按照局機關效能建設領導小組及其辦公室的部署和要求，認真做好效能建設的有關工作，積極開展效能建設活動。各科室要確定責任人，明確工作職責，落實各項任務。

2、精心組織，認真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務，形成整個活動的良好開端，要專門組織學習，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。四是明確每個崗位的責任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關工作的壓力和動力，確保機關效能建設取得實效，促進今年各項旅游工作目標任務的順利完成。

3、持之以恒，不斷創新。機關效能建設貴在常抓不懈。機關干部職工必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關效能建設還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，我們要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關效能建設的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關效能建設，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關工作人員要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到機關效能建設中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關效能建設取得扎扎實實的成效。通過效能建設，將局機關建設成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設的實效，促進我縣農業的持續發展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結果,等等.我 們展開聯想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發展;不經人力干預.③不 勉強;不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關鍵.命題人想我們之所 想,給了我們三個義項進行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環保等.如果“自然”是指自由發展,不經人力干預,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發展個性等.如 果“自然”是指不勉強,不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現在只關注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標題或話題補出相關的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關信息.⑤書寫規范,正確使用標點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發.也就是 補出標題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯系實際,汶川大地震中,老師舍生救學生,我們為之感動;救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰,我們為之感動;群眾排隊捐款,獻血,我們為之感動.具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發的結果.帶著感動出發,其結果 將產生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認可,輕易說“不”的結果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學,朋友,家人的正當請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠.不要輕易說“不” ,是智慧的表現,是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.都市和鄉村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉村生活,是我們平凡的生活.當我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應該是都市或鄉村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細雨中,春草發芽,遠遠望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關系的……其實, 生活中的許多事物和現象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關鍵在于你的觀察和體會.請根據自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯系現實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經給了我們三個角度, 我們可以與現實生活相聯系, 看哪一個認識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準;還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進行審視, 以發現能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜的沙穴.一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發現了,連忙跑過去趕走老鷹,護著小 龜爬進大海.可是,意想不到的事情發生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現在它安全到達大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現在來說,許多家長不懂教育規律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴重違反了《未成年人保護法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領導,不懂市場不懂企業,只抱著船大才能抗風浪的觀點,盲目要 求企業一再擴張,結果使很多企業破產倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結論.如果不是這樣,而是聽見風就是風,聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當呢? 從老鷹這個角度來說,為了達到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機.如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結果抓捕幼龜的機會就來了.這對于我們人類來說,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學生們若有所思.老師又拿來一壺水 倒了進去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學生說: “很多事情看起來到達了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進去了.” 一個學生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優先安排.” 一個學生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學生所說的就都是很好的立意角度.我們如果對其中的一個有深 刻的認識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販手中接過找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據對這段文字的理解,展開聯想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養,道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細節入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養有道德的現代高素質的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們去聯想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領導人迅速趕赴災區指導抗震救災.十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫療隊, 工程搶修隊迅速進入災區.港臺救援隊和國際救援隊飛抵災區.志愿者從四面八方匯聚災區.救援物資從水陸空源源不 斷運進災區.一位中學教師趴在講臺上用生命保護了下面的四個學生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續指揮救災五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注…… 要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護學生的故事,還有我們捐款,獻血的故事等,都值得我們去寫.這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農田一片狼藉.專家認為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數量 急劇下降.根據上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內容必須與給定的材料相關.④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強.可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經晚了.最后要勸人類深刻反省,認識到保護田鼠的 天敵,就是保護自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現實生活中的人,現在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠寫得別開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態,從 而順利通過審題立意關,將作文寫好!

第四篇：全市機關效能建設工作動員會上的講話

文章標題：全市機關效能建設工作動員會上的講話

同志們：

經市委市政府研究，決定從今年開始在我市深入開展機關效能建設工作。在這樣一個規模大、規格高的全市兌現獎勵暨招商引資動員大會上啟動我市機關效能建設工作，我覺得起碼體現兩點：第一點是機關效能建設工作十分重要。這項工作作為今年我市39項專責工作之一，它的重要程度可想而知；第二點是要不斷深入地把我市招商引資工作推上一個新的臺階，離不開機關效能的有力保障。

我市提出開展機關效能建設工作后，市紀委按照市委、市政府主要領導的意見，在借鑒外地先進工作經驗的基礎上，結合我市的實際情況，深入開展了有關工作的調研、起草文件、征詢意見、反復討論等工作，最后形成了《關于加強機關效能建設工作的決定》，相關配套文件有《英德市機關工作人員效能責任追究辦法》、《英德市機關效能監督投訴中心職責和權限的規定》等。

機關效能建設工作明確規定了機關效能建設的工作內容、效能責任的追究范圍、效能責任的劃分與追究、效能責任追究的機構和程序、效能責任問題的調查以及效能監督投訴的辦法，等等。這是一項政策性強、涉及面廣、規范性強、追究性嚴和時效性長的具體工作。效能建設工作的有關文件已經下發，請各單位要認真組織學習，深入領會文件的精神實質，把機關效能建設工作抓緊、抓好。下面，我就如何確保機關效能建設工作取得實效談三點意見：

一、開展機關效能建設工作一定要做到認識到位

轉變機關工作作風，提高機關工作效能，保證依法行政和政令暢通是新時期對機關工作的必然要求。開展機關效能建設工作是以執政為民、勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展為目的，通過建立一整套的機關工作制度，明確機關工作職責，規范機關工作行為，改善機關運作方式，拓寬機關工作監察、檢查、投訴的渠道，嚴格考核獎懲的程序和要求，解決機關運作過程中存在的問題，進而全面提高機關工作效能，使我市各級機關和廣大機關工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意程度上有新提高，努力形成責任分明、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的機關管理體制和機關運行機制。

我們一定要認識到目前我市機關效能還存在一些有待進一步改進的問題。近年來，我市各級機關真抓實干，開拓創新，在努力創造干事創業氛圍上下功夫，在努力營造經濟發展“洼地效應”上下功夫，在努力推動經濟社會全面發展上下功夫，各項事業蓬勃發展，豐碩成果有目共睹。但我們還要清醒地看到目前我市機關效能還存在一些有待改進的問題，主要表現在：思想觀念還落后、服務意識還不強、有些機關單位支持招商引資的氛圍還不夠濃等問題。服務經濟發展的機關工作出現“兩頭熱、中間冷”的現象（即市領導班子、部門一把手、鎮街主要領導對改善機關服務質量非常積極，而個別機關部分中層干部未能真正樹立服務經濟的意識），這與建設“實干英德，騰飛英德，和諧英德”的總體要求還不很適應。所有這些，需要通過開展機關效能建設工作加以改進。

記得一位著名經濟學者說過，國家與國家之間、區域與區域之間、城市與城市之間，都會出現競爭，競爭就會出現生產要素的流動，生產要素往往是流向規模經濟、優勢產業群和勞工共用池。這“勞工共用池”就是我們地方的軟環境，這里面就包括機關效能問題。因此，機關效能對地方經濟發展起到舉足輕重的作用。

二、開展機關效能建設工作一定要做到措施到位

我們一定要做到明確任務，心中有數。各單位要明確機關效能建設的工作任務，有任務才有奮斗目標，有任務才有工作實績。如果不知道自已的工作職能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫組織放心？如何叫老百姓放心？如何真正樹立政府的良好形象？機關效能建設工作明確規定了機關工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查等管理過程中以及違反規定實施處罰、采取強制措施、履行行政復議職責、處理機關內部事務等的有關責任人的追究制度；明確規定了責任追究的工作方式、工作程序和調查處理的辦法；還明確規定了機關工作人員94種行為列入追究有關責任人的效能責任范圍。效能責任分直接責任、主要領導責任和重要領導責任。效能責任追究方式分為責成書面檢查、誡勉教育、通報批評、扣發考核獎、取消當年評優評先資格、效能告誡、停職離崗培訓或強行交流、黨紀政紀處分。各單位要結合本單位的實際，提出貫徹落實“追究辦法”的實施意見，做到任務分解到人，層層分解責任，把本單位的機關效能工作落到實處。各單位要做到步調一致，獎罰分明。要激發每個機關工作人員強烈的責任感，為人民群眾、為地方經濟發展多做好事實事；要有強烈的進取心和力爭上游的精神，爭當各項工作的排頭兵；要求真務實，創造性地開展工作；要迎難而上、不折不扣地為我市社會經濟發展服務。要通過上下、層層建立工作責任制和獎罰機制，把機關效能建設工作任務

完成情況納入領導干部考核的主要內容。

我們一定要采取行之有效的措施，確保機關效能建設工作取得成效。為確保機關效能建設工作有章可循，我市在市紀委設立了機關效能監督投訴中心，投訴電話為：2221212。市里還要通過設立投訴箱、接待來信、來訪、來電等方式接受全社會的投訴，使機關效能建設工作公平、公正、公開。我們還要不斷地建立和完善掛牌上崗、亮證執法、政務公開、一次性告知等一系列的工作制度，以確保機關行政工作的制度化、規范化和科學化。我市機關效能建設工作領導小組辦公室將不斷借鑒外地成功的做法，不斷完善我市機關效能建設工作。如通過新聞媒體加大機關效能建設的動態宣傳，開辟“效能之窗”、開通效能熱線，設立曝光臺、評議臺、回音壁等欄目。還要把效能評價進行量化考核（對所有機關單位用三年時間分期分批完成效能評價），等等。深圳市去年12月8日出臺了健全行政責任體系，加強行政執行力建設的《實施意見》以及行政機關工作人員十條禁令、行政首長問責、行政過錯責任追究、行政許可責任追究、行政執法責任、政務督察等6個配套文件（俗稱“1 6”規定）。4月9日的《人民日報》頭版對此作了報道。“1 6”規定了34種情形將對行政“一把手”問責，108種行政行為要承擔行政過錯責任，53種行政許可的違規行為要被處罰。“1 6規定”還通過部門行政績效評估、公務員分類分級考核、輿論監督調查處理、行政監督部門聯席會議等等，實現行政權力運用到哪里、監督就到哪里，財政資金支出到哪里、監督審計就到哪里，公共服務提供到哪里、績效評估就到哪里。故此，我市機關效能建設工作要大膽探索，不斷完善一系列的效能監察制度，組織一系列的效能監察評估。深圳市分管中小企業服務中心的負責人說，開展“行政責任”、“政務監督”，機關工作壓力大了，如果年內企業有兩次有效投訴，按“1 6”規定，我就“不稱職”了。各單位一定要嚴格按照全市的統一部署，采取行之有效的措施，使本單位效能建設工作取得成效。

為配合機關效能建設工作，今年我市黨風廉政建設還要開展以下幾項工作：一是開展百名各界代表評議機關作風活動。這是我市先進性教育活動的成果。去年首次開展了這項工作，取得了一定的成效。今年要在總結去年做法并結合行風評議、排頭兵實踐活動評議等活動的基礎上開展這項工作；二是貫徹落實《英德市構建懲治和預防腐敗體系工作臺帳》工作。我們把99項具體工作任務分解到26個牽頭單位和46個協辦單位，希望有關單位引起重視，狠抓落實；三是開展加強農村基層黨風廉政建設工作；四是開展廉政歌曲大家唱競賽活動。所有這些，都已經下發了文件并作了明確要求，希望大家認真組織落實。

三、開展機關效能建設工作一定要做到領導到位

我市成立了“英德市機關效能建設工作領導小組”，由市長謝杰斌任組長，我和雷玉春副市長、朱志誠常委任副組長，市直有關職能部門作為領導小組的成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委，協調和負責日常的具體工作。各單位也要相應成立機構，按照全市的統一布置，不折不扣地落實有關工作。各級領導一定要從講政治、講大局的高度去重視機關效能建設工作，做到有令必行、有禁必止。我們一定要形成這樣的共識：凡是有利于英德經濟發展的事就要大膽地去做，凡是阻礙英德經濟發展的人和事就要堅決打擊。對于一個地區的發展來講，除了區位、資源、基礎以外，關鍵是要看有沒有一支強有力的領導班子和一支求真務實的干部隊伍，有沒有一個高效的體制和機制，有沒有一個正確的發展戰略和良好的氛圍。因此，我們一定要從領導重視入手，切實加強對機關效能建設工作的領導。市機關效能建設工作領導小組辦公室將不定期地檢查各單位（包括垂直單位）開展機關效能建設的工作情況，通過明查暗訪、典型分析、專項檢查、個案督辦、集中評議、立案查處等形式加大對機關效能建設的督查力度，及時發現和處理機關工作人員在履行職責過程出現的效能投訴問題，對那些凌駕于政府之上，拒不執行政府決策、措施或實行“上有政策，下有對策”的人，要進行教育，屢教不改的，要堅決清除出領導干部隊伍，以保證全市思想上、行動上的高度統一。

要正確處理整體利益與局部利益的關系。當部門利益與全市利益發生沖突時，市直各單位要積極主動地“舍小我而顧大家”，各單位的主要領導要對部門職責范圍內的事情敢于負責、大膽負責，絕不能為了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要堅持“屬地管理”的原則，省、清遠市垂直部門要自覺接受當地黨委、政府的工作安排，絕對不允許因為是“雙重管理”而出現“我行我素，強調客觀”的主觀行為。市機關效能建設工作領導小組辦公室對省、清遠市垂直單位的機關效能監督、評議等工作與市直單位一視同仁，同步開展。

要發揮輿論和廣大市民的監督作用，以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為我們工作的出發點和落腳點，對于廣大人民群眾，特別是客商總是不滿意的部門領導干部，要采取組織措施予以處理。在機關效能建設工作過程中，要抓準一批正反典型，必要時要在媒體上曝光，產生警示教育的作用，使機關作風有一個明顯的好轉，從而提高機關工作服務質量和水平。

同志們，英德再次創業的序幕已經拉開，我們要以銳意進取，開拓創新的精神，把我們的機關建設成為一個團結、廉潔、勤政、務實、高效、誠信的強勢機關，為全面完成今年我市的各項工作任務而努力奮斗。

《全市機關效能建設工作動員會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全市機關效能建設工作動員會上的講話。

第五篇：在農業局機關效能建設動員會上講話

在農業局機關效能建設動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據縣委的統一部署，今天我們召開局機關效能建設動員會。會議的主要任務是，貫徹落實上級關于加強機關效能建設的有關精神，統一思想，提高認識，全面動員，認真開展局機關效能建設活動，進一步推動和促進我縣農業工作。下面，我就局機關效能建設工作講三個問題。

一、充分認識加強機關效能建設的重要意義

為認真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，我局成立了局機關效能建設領導小組，并制定下發了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

1、加強機關效能建設，是做好新時期農業工作的必然要求。作為農業部門，當前任務繁重，各種惠農政策非常多，作為我們基層農業人員就要以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，按照科學發展觀的要求，為人民群眾謀利益。當前農業發展不斷出現新的情況，對機關效能建設提出了新的更高的要求。我們必須加強機關效能建設，切實履行好機關行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經濟發展做出貢獻。

2、加強機關效能建設，是進一步轉變機關作風，提高辦事效率的內在要求。當前人民群眾的民主意識不斷增強，對政府機關的監督力度不斷加大。局機關工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標準還有不少差距。歸納一下，我局機關作風還存在一些問題，主要表現在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務意識不強；二是工作漂浮，深入基層調查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認真；三是有的科室和工作人員缺乏責任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事搶著干，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業務素質、管理水平不夠，基層同志來局聯系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復；六是制度執行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關效能建設存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發揮，嚴重影響我縣旅游業各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認識開展效能建設的重要意義，抓住機關效能建設這一有利契機，針對這些突出問題，切實采取措施，認真加以解決，使機關效能有實實在在的改觀。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的突出問題

我局機關效能建設必須堅持圍繞中心工作，服務大局，以加強思想教育，建立完善制度，嚴格落實責任，嚴格責任追究，嚴格考核獎懲為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規范行政行為，提高行政效率。

1、加強學習教育，提高干部職工政治和業務素質，提高認真履行崗位職責是法定責任的意識，增強責任心。抓教育是效能建設的基礎。要堅持星期五集中學習，在機關效能建設電視電話會議上的講話，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學習教育，切實增強立黨為公、執政為民的宗旨意識，特別是各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和權力觀，提高為人民服務的質量和水平；切實增強圍繞中心、服務大局的責任意識，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持在統籌中發展，在發展中提高；切實增強與時俱進、開拓創新的進取意識，順應時代要求，銳意改革創新，努力做到走出**看**，立足玉環求發展；切實增強一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業務素質培訓。當前，社會經濟快速發展，知識更新加快，需要我們不斷學習。要積極創造條件，加大人力資源培養的投入，通過各類培訓、學習，從整體上優化機關干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，解決好機關工作中“不能為”的問題，提高執政為民的水平。

在學習、教育中，要緊密聯系**業發展的實際，緊密聯系自己的思想和工作實際，堅持高標準、嚴要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現在做起，改進、提高工作效率和工作能力，努力創新服務方式，牢記高效、便民的原則，為服務對象和基層群眾提供優質服務。

2、加強制度建設，提高行政效率，規范行政行為。抓制度是效能建設的重要一環。要按照縣里的統一部署，從“精簡”、“務實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學習、借鑒先進單位的經驗，探索和建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，以績效考評制來正確認識和評價干部的政績，逐步實現以制度管人管事，真正把機關的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅處理。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴格執行，執行得不好的，要查明原因。

3、落實責任，嚴格追究，切實解決機關效能建設中的突出問題。機關效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，找準基層反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認真加以解決。剛才，我列舉了局機關效能建設中存在的六個問題，這些問題，許多表現為基層同志到局機關“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風建設等活動，局機關門好進了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強的問題，同時還有管理體制、機制的問題。但我想關鍵的一條是要嚴格落實責任制，嚴格責任追究制，嚴格考核獎懲制。機關“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業心、責任心的問題。要提高事業心責任心，一要加強教育，二要明確崗位責任，責任到人，三要對履行責任進行監督檢查，嚴格考核。一定要從嚴治政，務求實效，要一級抓一級，各科室從嚴管好自己的部門，科室負責人要率先垂范。開展機關效能建設，解決“事難辦”的問題，一方面要增強自覺性和主動性，依靠自身力量和內部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監督。要通過調查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進一步集中基層和人民群眾的意見，區別情況，查找原因，把解

決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進局機關效能建設。

總之，局機關效能建設要讓社會各界廣泛參與進來，發動和依靠群眾查找問題，根據群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創新機制，扎實推進機關效能建設。效能建設是一項系統工程。我們抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當前，我們在組織開展機關效能建設工作中，要重點在講求實效，創新機制上下功夫。講求實效，就是要按照局機關效能建設的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認真解決基層和群眾反映強烈的問題，以效能建設的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結、宣傳機關效能建設中的先進典型，推進工作的開展，又要對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，進行嚴肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創新機制，就是要結合全局工作的實際，圍繞目標要求，在加強教育、規范制度、嚴格考核上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高局機關效能建設工作的水平，扎實推進局機關效能建設。

三、加強領導，精心組織，確保機關效能建設取得實效

1、加強領導，注重協調。加強機關效能建設涉及面廣、任務艱巨，必須切實加強領導和協調。局機關效能建設要在局黨組領導下進行，要形成“黨組統一領導，領導小組指導協調，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機制。日前，局機關效能建設領導小組已經成立，從今天開始，局機關效能建設工作將全面開展。列入效能建設的局機關各科室要按照局機關效能建設領導小組及其辦公室的部署和要求，認真做好效能建設的有關工作，積極開展效能建設活動。各科室要確定責任人，明確工作職責，落實各項任務。

2、精心組織，認真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務，形成整個活動的良好開端，要專門組織學習，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關效能的問題，要從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。四是明確每個崗位的責任。五是加強檢查、考核。通過檢查、考核，形成機關工作的壓力和動力，確保機關效能建設取得實效，促進今年各項旅游工作目標任務的順利完成。

3、持之以恒，不斷創新。機關效能建設貴在常抓不懈。機關干部職工必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機關效能建設還需要不斷探索、嘗試和創新。對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，我們要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機關效能建設的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，開展局機關效能建設，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機關工作人員要進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態，積極投入到機關效能建設中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機關效能建設取得扎扎實實的成效。通過效能建設，將局機關建設成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設的實效，促進我縣農業的持續發展。