第一篇：第一季度安全工作電視電話會議上的講話

在第一季度安全穩定工作

電視電話會議上的講話

同志們：

為進一步加強部隊管理，確保安全穩定，根據工作計劃安排和xx、xx指示，今天下午集合全x官兵，召開第一季度安全穩定工作電視電話會議。會議議程主要有兩項：一是由我講評第一季度基層全面建設檢查情況，并就下步部隊安全管理工作進行簡要部署；二是請xx作指示。此次會議時間不長，但是內容都很重要，希望同志們都能仔細聽，認真記，抓好落實。

下面進行會議第一項，由我對第一季度基層全面建設檢查情況作個簡要講評，并就下步安全工作作出部署。

按照xx、xx指示，3月31至4月3日，我帶機關工作組，對全x第一季度基層全面建設情況進行了檢查。從總體情況來看，今年以來，在x黨委首長的正確領導下，各單位以黨的十八大精神為指導，著眼有效履行新使命、完成新年度工作任務，努力提高部隊建設整體水平，緊緊圍繞旅黨委年初確定的工作思路和目標，堅持以《綱要》為依據，以做好軍事斗爭準備、完成多樣化軍事任務工作為中心，大抓軍事訓練，嚴格部隊管理，深入開展主題教育，堅持經常打基礎，反復抓落實；廣大官兵使命意識進一步增強，立足本職爭先創優的勁頭更足，各項工作穩步推進，部隊保持了安全穩定，基層全面建設呈現出整體進步發

展的良好勢頭。

回顧第一季度的工作，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前基層建設還存在一些薄弱環節。常言道：“成績不講跑不了，問題不講不得了”，在這里，我著重把檢查中發現的問題講一講，主要表現在以下幾個方面：

下一步，部隊要組織xxxx，專業訓練即將全面展開，各類集訓、比武競賽和現場會等大項任務繁重，人員流動性大，車輛動用頻繁，新兵思想容易波動，而干部轉業調整工作還在進行，各級干部的精力有所分散，加之氣溫逐漸升高，正是季節性事故頻發期，安全工作難度很大。為此，各級要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要切實抓好問題整改。剛才我所指出的問題，有些帶有一定普遍性，有些則在個別單位表現得比較突出，我都一一點到了具體單位。不論問題發生在哪個單位，都應該引起大家的高度重視。下一步，各單位要召開黨委（支部）會，對部隊全面建設形勢進行一次認真分析，深入查找問題，找準薄弱環節，進一步理清工作思路。要針對存在問題，逐條定措施、逐項抓整改，做到不留死角、不走過場。屬個別單位的問題，要限定時間、明確責任抓好整改；對普遍性的問題，機關要反復論證，依據條令條

例進行統一規范，基層要不折不扣地抓好貫徹落實。

二是要突出抓好清明節期間部隊安全管理工作。按照上級指示，清明節放假x天，戰備防護期為x年x月x日x時至x日x時。清明前后，返鄉參加祭掃活動的官兵比較多，人員流動性較大，加之最近氣溫回升，干旱少雨，尤其是群眾集中出行祭掃，容易引發火災等問題，部隊參與救災行動相對增多，安全管理難度增大。各級一定要認清形勢，自覺增強安全防范意識。節前，要認真分析一次安全工作形勢，研究制訂加強節日期間部隊安全管理的對策措施，明確有關要求，落實好安全責任制。節日期間，要加強人員管理，堅決杜絕不假外出、夜不歸營等問題。要嚴格車輛管控，認真落實車輛使用管理規定，嚴禁私自出車、公車私用。要認真做好防范火災工作，進一步完善搶險救災應急預案，落實應急值班分隊，密切掌握轄區火災情，確保一有情況能迅速出動。要加強各類值班執勤，嚴格落實干部駐庫值班制度，尤其是要加強對油庫、彈藥庫等重要軍事目標及其周邊地區的巡查，嚴防駐地老百姓祭掃引發火災，威脅部隊安全。節日期間，機關每日將派出工作組對各單位人員在位、干部履行職責以及規章制度落實情況進行檢查，對發現的問題進行“回頭看”，并在節后進行通報。

三是要扎實抓好“正規化建設綜合整治”活動。加強部隊正規化建設，是深化依法從嚴治軍、規范部隊秩序、確保安全穩定的重要舉措。當前，“正規化建設綜合整治”活動已進入第二階

段，查找問題。各單位要認真對照條令條例和《綱要》，對照去年x營正規化建設試點觀摩會上明確的建設標準和要求，逐條逐項地組織自查，制定整改措施，抓好活動落實，切實通過活動，全面規范各項秩序，夯實建設發展的基礎。要牢固確立“發現問題是能力、揭露問題是黨性、解決問題是政績、掩蓋問題是失職”的思想，善于在平時工作中發現問題、分析問題、解決問題，堅決糾正與條令條例和規章制度不符的“土規定”、“土政策”和“土辦法”，嚴格依法抓管理、抓正規。同時，機關要進一步加大檢查督導力度，對思想不重視、秩序不規范、整改不落實的單位，要通報批評，限期整改，促進正規化建設水平整體提升。

我的講評就到這里。下面進行會議第二項，請xx作指示，大家歡迎！

剛才，x圍繞抓好部隊安全穩定工作，從等個方面，做了重要講話。x的講話，指導性、針對性和操作性都很強，是當前部隊抓好安全防事故工作重要指導和依據。各單位要對今天的會議精神認真組織傳達學習，深刻領會旅黨委首長的決心意圖，緊密結合本單位的實際情況，創造性的抓好貫徹落實，切實把部隊安全防事故工作做深、做細、做實，以安全穩定的良好環境和局面，促進部隊各項建設和工作任務的圓滿完成。

會議到此結束，散會。

第二篇：安全穩定工作電視電話會議上的講話

我就進一步抓好在全國、重慶市和我區“兩會”、元旦春節期間以及我區當前和今后一個時期的安全生產、信訪穩定工作，再作三點強調：

一、認清形勢，顧全大局，充分認識做好安全生產和信訪穩定工作的極端重要性

今年以來，全區各部門、各鎮街、各單位認真按照區委、區政府的總體部署，堅持以科學發展觀為統攬，開拓創新，真抓

實干，全區安全信訪穩定工作得到不斷加強：安全生產形勢總體趨好，全年生產安全事故下降12.3%，死亡人數占重慶市下達控制指標的75%，較好地完成了安全生產目標任務；社會治安綜合治理成效明顯，確保了一方平安，為我區經濟發展、人民群眾安居樂業提供了更好的社會治安環境；信訪穩定工作形勢總體好轉，辦信接訪工作呈現出“信訪總量穩中有降，總體穩定，大局和諧，信訪秩序規范，到市集訪、進京非正常上訪大幅下降”的特點，基層基礎建設、“萬名干部大下訪”活動等許多重點工作走在重慶市前列，全年受理群眾信訪件次下降5%，到市集訪下降50%，進京非正常上訪3人次，比去年大幅下降。

成績有目共睹，問題不容忽視。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我區安全信訪穩定工作中存在的突出問題：一是安全監管有待進一步加強。個別地方和部門對安全生產的重視還停留在逐級傳達上，安全責任不落實，監管措施不力，“嚴格不起來，落實不下去”的問題還不同程度的存在。二是企業的安全生產主體責任沒有得到很好落實。不少企業安全投入低，重效益輕安全問題還比較突出；企業管理人員、作業人員的安全意識淡薄，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象時有發生。三是一些涉及群眾切身利益而引發的集訪和越級上訪已成為影響社會穩定的重要因素。反應比較突出的有人事勞動、社會保障、企業改制和征地拆遷補償等方面的問題。比如部分退休干部多次集訪反映因工改降低待遇，原鎮街已解聘的非在編“幾大員”要求恢復工作、解決社保醫保等問題，在處理這些深層次的矛盾和問題時，只要稍有不慎，就有可能引發大規模的上訪。

同志們，還有幾天就是元旦佳節，市三屆人大一次會議、市政協三屆一次會議將于明年1月中旬召開，我區“兩會”也將在春節前召開。“兩會”的召開是全區人民政治生活中的一件大事，對于深入貫徹落實黨的十七大和市第三次黨代會精神、踐行“三個代表”重要思想、堅持和落實科學發展觀、構建和諧社會、搞好依法治區、加快“十一五”規劃和江津區域性中心大城市建設都具有十分重要的作用和意義。由于部分上訪群眾對重大政治活動期間表達利益訴求的期望值較高，可能導致大量信訪群眾在全國“兩會”和重慶市“兩會一節”期間到渝進京上訪和非正常上訪。如果不及時采取有力的措施做好穩控工作，群眾集訪將會成為影響“兩會”期間社會政治不穩定的重要因數。加之元旦、春節即將到來，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，將迎來新一輪客運高峰，水陸交通客運量將會大增，一些不法車主和船主可能會因為眼前利益而超載裝運、超速行駛。同時，我區地廣人多，水陸交通、非煤礦山、建筑施工等各個方面都還不同程度地存在一些潛在的安全隱患，做好全區安全生產工作的形勢仍然不容樂觀。因此，全區上下一定要始終保持高度的政治敏銳性，絕不能存在僥幸和麻痹思想，疏忽大意，一定要從講政治和大局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好安全信訪穩定工作的極端重要性，進一步增強做好安全信訪穩定工作的責任感和緊迫感，真正把全區安全信訪穩定工作抓緊、抓實、抓出成效，確保全國、重慶市和我區“兩會”、元旦、春節期間社會和諧穩定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好全區安全信訪穩定工作

安全穩定是經濟社會發展的前提和基礎。要解決薄弱環節，維護安定團結的大好局面，為經濟社會發展營造良好環境，就必須突出重點，強化措施，全力抓好以下幾方面工作：

（一）加強安全隱患排查整治，強化事故責任追究。元旦、春節將至，各有關部門要集中進行一次客運大檢查，嚴肅查處非法從事客運和車輛帶“病”運營、超載、超速運營、超時運營等危及乘客安全的行為。同時，要認真開展水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、危化品、人員密集場所消防安全等重點領域和重點行業專項整治，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制。對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大安全隱患和危險源，要登記臺帳備案，切實做到隱患不消除，臺帳不消號，真正把檢查與執法結合起來，切實督促隱患整改。同時，要嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故，進一步加大事故查處的力度。

（二）夯實安全工作基礎，建立安全生產長效機制。對生產經營企業負責人和從業人員的安全教育培訓要經常化、制度化，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。各安全生產責任部門要按照統一要求，加強

信息報送工作，及時準確報送事故信息和工作動態，杜絕瞞報和拖延不報；要加強安全生產形勢的分析預測，為領導決策提供依據；要加強執法檔案建設，建立健全安全生產執法監督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產執法的規范化和程序化。

（三）認真開展重信重訪專項整治，嚴防上訪人員到渝進京。各級各部門要嚴格按照中央和重慶市的有關

要求，認真開展重信重訪專項整治工作，力爭使重復信訪率下降10個百分點，上級交辦的重信重訪案件息訴率達到50%以上；要高度重視征地拆遷、企業改制、安全生產、社會保險、城市管理、民工工資拖欠、移民就業等多方面存在的突出問題，切實解決侵害人民群眾利益方面的問題；要認真分析本地區的穩定形勢，仔細排查不穩定因素，采取針對性措施，及時處理一批群眾關心的難點熱點難點問題，積極主動把不穩定苗頭化解在基層、解決在萌芽狀態；要帶著深厚的感情開展信訪穩定工作，把握好政策的原則性和靈活性，找準工作的突破口，努力解決上訪老戶反映的合理問題。上訪老戶大多是弱勢群體，他們確有問題需要解決，也確有困難需要幫助，只要我們真心為民，有政策落實好政策，沒有政策的做好思想解釋工作，就一定會得到他們的理解和支持。但對無理取鬧，經常組織、牽頭和煸動鬧事的老上訪人員決不能姑息遷就，對違反法律法規的必須依法嚴肅處理，堅決防止老上訪戶串聯聚集。“兩會”和春節期間，各級各部門一定要嚴格落實穩控措施，認真排查出可能到渝進京的上訪人員，制定和落實工作預案，實行“人盯人”的辦法，嚴格落實“五個一”措施，務必將上訪人員穩控在當地，堅決把到渝進京上訪和非正常上訪的勢頭遏制下來。對有人員到渝進京上訪的鎮街，鎮街黨委、政府一把手必須親自向區委、區政府寫出書面檢查。

（四）強化信訪穩定機制建設，著力夯實信訪工作基礎。各單位各部門要繼續加強信訪穩定干部理論和業務知識培訓，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、作風優良的信訪穩定隊伍；要把信訪穩定部門作為培養鍛煉干部的重要崗位，加強對他們的交流培養和政治上的關心，幫助他們解決工作和生活中的實際困難和問題，充分調動和發揮他們的工作積極性；要強化信訪穩定經費保障，將信訪維穩工作經費、特殊信訪問題專項經費納入財政預算，保證全區信訪穩定工作順利開展；要加強基層信訪工作，把油溪鎮“信訪投訴中心”的成功做法在全區范圍內推廣，確保各鎮街和有關單位有專職的信訪穩定干部和專門的信訪穩定機構。

（五）強化社會治安綜合治理，保持良好的治安環境。切實加強治安防控體系建設，努力提高駕馭社會治安局勢的能力。一是構建立體化的城區防控網。建好指揮調度平臺，不斷擴大一線的實戰警力，強化巡邏力度，提高群眾的見警率，方便群眾報警求助。二是加快布建多層次的農村防控網絡。加大農村警務建設力度，形成街道、警務區、村三級防控網相互銜接的防控格局，針對不同村社的經濟狀況，因地制宜，分類巡防。三是要加強技防設施的建設力度。鼓勵有條件的單位和小區安裝電視監控系統，實現區域全天候實時監控，在沿街繁華路段、店鋪門頭推廣安裝以閉路電視監控、自動報警、紅外主動報警裝置為主的技防設施，提高新形勢下的治安防控水平。在全國、重慶市和我區“兩會”及元旦、春節期間，區政法部門要組織開展節日期間的專項整治斗爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”和其它嚴重刑事犯罪。區公安局、區廣播電視臺等部門要制定安全保衛方案和應急預案，嚴防敵對勢力對廣播電臺、電視臺的破壞活動，一經發現要及時揭露和堅決予以打擊。

三、加強領導，落實責任，確保安全信訪穩定工作抓出實效

保持長期和諧穩定的社會環境，是完成改革發展任務的重要保證。各級各部門要牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，加快發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，加強領導，落實責任，切實擔負起“富一方百姓，保一方平安”的職責。

（一）切實加強領導。要堅持“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真落實自下而上逐級負責、自上而下逐級檢查的工作責任機制。主要領導親自抓、負總責；分管領導靠前抓，擔負具體領導責任；班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，自覺落實好安全信訪穩定工作責任制。是哪個地方、哪個部門的問題，就必須由哪個地方、哪個部門來牽頭負責處理，并承擔相應的領導責任。一旦發生突發性事件，有關單位、部門、鎮街的主要負責人務必迅速趕赴現場及時處置。決不能以安排落實代替行動落實，以方案落實代替實際落實，以選擇性的落實代替全面落實，而是要以責任到位來確保工作到位。

（二）加強督促檢查。安全生產堅持“誰檢查、誰負責”原則，牽頭單位和負責人是督查工作的主要責任人，參與部門和成員分工負責，切實履行好安全生產督查職責，確保“兩會”、元旦、春節期間不發生重特大安全事故。各鎮街要按照“屬地管理”原則，督促轄區內的企業和單位開展安全生產大檢查，確保本地區安全穩定。各安全生產督查組要深入鎮街和企業現場，對隱患問題進行當場責令整改；較嚴重的隱患和問題，要發出整改通知書，責令停產停業整頓。區聯席辦要對相關責任鎮街、部門、單位辦理交辦案件和處理信訪突出問題的情況實行案件倒查，督促其落實責任，強化措施，及時辦理，限時辦結。檢查中，發現處理不當的案件要及時糾正，發現有關責任單位或責任人存在工作不負責任、不辦理交辦轉辦事項、不接受協調處理等情況的，要嚴肅批評，經批評仍無改進的，要提出具體處理意見。

（三）完善值班制度。各鎮街、各部門要進一步健全完善值班工作制度。全國、重慶市和我區“兩會”及元旦、春節期間，包括雙休日在內，必須做到24小時有領導同志帶班，有干部值班，并保證通訊暢通，不得脫崗、漏崗。區委辦、區政府辦要加強對鎮街和部門的值班檢查。各鎮街、各部門要確保信息暢通，對本地區、本部門發生的安全事故和重大不穩定因素，要按照區委、區政府的有關規定及時上報，不得遲報、漏報、瞞報。對上級部門需要了解的情況，有關單位要及時反饋。同時，各鎮（街）、各部門的信息也要相互溝通，及時掌握動態，及時協調解決。如遇重大問題和緊急突發事件，要按規定立即報告，并采取措施及時妥善處理。

（四）嚴格責任追究。全國、重慶市和我區“兩會”及元旦、春節期間，凡是出現重特大安全事故、到渝進京集訪、非正常上訪、重復上訪、越級集訪或群體性事件影響全區穩定大局的，相關責任單位的主要負責人必須向區委、區政府做出檢查；凡涉及多個單位，因主辦、協辦單位相互推諉，該作為而未作為，致使事故、事件升級、矛盾激化、事態擴大，造成更大規模的人民群眾生命財產損失或群訪集訪的，一并追究主辦和協辦單位主要負責人的失職瀆職責任；因工作不力、玩忽職守而造成重大事故、嚴重影響社會穩定的，將依照有關規定嚴厲追究相關領導和工作人員的責任。

（五）抓好節日期間的協調調度。元旦、春節即將來臨，各級各部門要盡早籌劃，確保節日消費市場的安全、穩定、繁榮。一是切實加強市場監管。區工商、質量監督、物價、衛生防疫、畜牧等部門要加大市場監督檢查力度，實施食品放心工程，組織聯合大檢查。重點加大食品衛生安全管理和執法監督的工作力度，依法嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保群眾買到放心滿意的商品。二是做好節假日物資調配工作。今年物價上漲幅度較大，加之節假日期間民眾對豬肉、糧油、米面等物資的消費需求量較大，區商貿委、農業局等部門要加大對生活必需品的調控力度，確保群眾在節假日期間都能夠買到所需的商品，確保節假日期間物價總體穩定。三是切實做好關系人民群眾切身利益的供水、供電、供氣等工作。進一步豐富城鄉群眾文化生活，搞好城市環境衛生，保證節日期間全區上下秩序井然。

（六）切實轉變工作作風。一方面，要狠抓工作落實。維護社會安全穩定是一項復雜、細致的系統工作，來不得半點馬虎。各級領導干部要以對黨和人民高度負責的態度，把維護社會安全穩定作為當前的一項重要工作，緊密結合本地實際，認真貫徹落實這次會議精神，并作出全面部署，并將會議貫徹落實情況于12月31日前書面報區委、區政府辦公室，區委、區政府督查室要切實加強對此次會議精神貫徹情況的督促檢查，切實把安全生產和維護社會穩定的各項工作落到實處。另一方面，要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護社會穩定的第一要務；要懷著對群眾的深厚感情，認真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好；要經常深入基層，深入群眾，加強調查研究，密切關注社會動態。特別是在元旦、春節期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要想方設法籌集一定資金，由領導干部帶隊組織慰問，開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內，安排好他們的生活，竭盡所能幫助他們解決實際問題，真正把維護穩定的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。元旦春節將至，各鎮街、各部門一定要認真研究，組織好貧困村、貧困戶的幫扶慰問工作。

同志們，今天的會議是區委、區政府在全國、重慶市和我區“兩會”及元旦、春節前夕召開的一次重要會議，大家一定要積極行動，做到一個行業一個行業抓落實，一個企業一個企業抓排查，一個隱患一個隱患抓整改。不僅要把此次會議精神傳達到位，還要把責任明確到位，措施落實到位。不僅要把安全信訪穩定工作記在心中，還要落實到具體行動上，真正做到上下聯動、齊抓共管，為全國、重慶市和我區“兩會”及元旦、春節期間創造一個安定祥和的氛圍，為全區經濟社會實現“加快”和“率先”發展保駕護航。

第三篇：在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

同志們：

8月12日，天津發生了危險化學品特別重大爆炸事故，我省山陽縣發生了特大山體滑坡災害，兩次事故均造成重大人員傷亡和財產損失。習近平總書記、李克強總理分別作出重要指示和批示，省委書記趙正永、省長婁勤儉對加強安全生產工作提出明確要求。國務院、省政府先后召開安全生產電視電話會議，安排部署開展安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治工作。8月13日，我市安排開展了安全生產大檢查，派出了15個檢查組深入基層生產經營單位全面排查安全生產隱患，并督查各縣區安全生產管理工作。8月20日，市委常委會傳達學習中、省領導重要指示批示和全國、全省安全生產電視電話會議精神，聽取了全市安全生產工作匯報，研究部署進一步做好安全生產工作的具體措施。8月21日，市政府聽取了下派的15個安全生產檢查工作組對全市安全生產情況檢查的匯報。剛才，宏玉同志通報了今年以來安全生產事故及工作情況，并對下一階段工作進行了安排部署，請大家抓好落實。下面，我再強調四點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感

今年以來，全市上下認真貫徹落實《安全生產法》，強化“黨政同責、一崗雙責”，層層夯實責任，堅決整治大隱患，嚴防發生大事故，安全生產形勢總體平穩，四項安全生產指數全面下降，沒有發生影響較大的惡性事故，有效保護了人民生命財產安全，為我們積極有效應對經濟下行壓力創造了良好的發展環境。但是，我們也要清醒地看到，我市安全生產基礎十分薄弱、隱患依然較多，既有老矛盾、又有新問題，做好安全生產工作任務十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區，油煤氣生產、能源轉化、精細化工等企業和易燃易爆化學品較多，部分油氣管道和煉油企業設備老化，存在較高的安全風險，今年已發生涉油環境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城區消防能力建設滯后，消防設施配備不到位，一些地下停車場、人行通道、寫字樓改為商業用途，部分經營場所沒有通過消防驗收，存在嚴重的火災隱患；地質災害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領域也存在較多安全隱患，志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘；本月甘泉縣出現了炭疽疫情，全市安全生產形勢不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發生，說明各級“黨政同責、一崗雙責”落的還不夠實，安全監管責任缺失，依法監管力度不夠；企業安全生產主體責任落實不到位，部分從業人員安全意識淡薄，安全生產措施沒有完全落實到位。

當前，我市正處在穩增長促投資、確保完成全年各項目標任務的關鍵時期，一大批項目相繼開工建設和加快推進，企業開足馬力加大生產力度，不安全因素也隨之增多。加之，全國同慶抗日戰爭勝利70周年、中秋小長假、國慶黃金周等節假日臨近，人流物流不斷增加，各類商業活動頻繁，安全生產事故防控壓力明顯加大。上半年我市經濟出現從來沒有過的負增長，下半年要實現扭負為正、完成全年增長目標的任務非常艱巨，越是在這樣困難的情況下，更加需要一個安全穩定的發展環境。各縣區、各部門一定站在維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，切實把安全生產放在首要位置，牢牢抓在手上，落實在具體行動上，時刻繃緊安全生產這根弦，在思想上更加警醒，行動上更加自覺，措施上更加得力，落實上更加扎實，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全市安全生產形勢持續好轉，為全市經濟社會發展和人民生命財產安全提供有力保障。

二、突出重點，扎實抓好關鍵部位和領域安全監管

（一）加強道路交通安全監管。

各級公安交警、交通等部門要密切配合，切實加大道路交通安全監管力度，重點排查“限時、限速、限載”等交通管控措施的落實，確保道路交通安全有序。繼續加強客運車輛管理，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”（即人數、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀態）。加強長途客運班線監管，強制執行長途客運車輛凌晨2時至5時落地休息制度，堅決取消“紅眼班車”。市交警支隊要加大巡查力度，確保交警上路執勤。進一步加大高速公路、國省干道等主要干線公路上路巡查力度，增加巡查頻次，做到白天見交警、晚上見警燈，嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時，加強農機車輛登記、牌證發放和檢查工作，堅決杜絕農用車輛載客，加大對黑車載客運營打擊力度。

（二）加強公眾聚集場所消防安全監管。

由公安消防部門牽頭，住建、安監、工商、商務、城管、衛生、教育、質監、電力等部門配合，重點加強對商貿場所、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程、網吧、圖書館、各種娛樂會所等公共聚集場所安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備的安全檢查，嚴厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對公共場所扶梯采取防范傷人的技術措施。對一些發生問題的酒店電梯采取措施，防范發生重大事故。近期，各相關單位特別是要對各類商貿倉儲、“三合一”樓宇等防火關鍵部位，集中開展一次防火安全排查整治，加大對不具備消防條件、威脅公共安全倉儲設施的檢查力度，嚴厲打擊非法貯存易燃易爆等危險物品行為，加強樓宇燃氣安全排查檢查，狠抓火災隱患督促整改，對不符合消防技術規范要求的單位限期整改，對整改措施不落實的單位堅決予以停產、停業整頓，切實消除火災隱患。

（三）加強危險化學品安全監管。

由安監部門牽頭，發改、公安、交通、商務、工商等部門配合，重點加大對危險化學品的生產、貯存、經營、使用、運輸等生產經營單位在制度建設、主體責任落實、操作規程執行、從業人員資質、應急救援預案制定演練、重大危險源監控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度，及時發現和排查安全隱患，確保危化品的生產貯運安全。加強對危險品運輸工具的動態監管，全面檢查營運車輛GPS定位裝置安裝運行情況，堅決杜絕“帶病運行”。針對我市近年來發生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題，市縣政府要督促油氣生產運輸企業制定原油管道改造更新計劃，抓緊先對重要部位、地段的原油運輸管道進行更換，加強管輸設施的巡查維護，在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護設施，儲備搶險物資和設備，防止污染事故發生。要落實原油運輸管道經過地的地方政府基層單位管護責任，成立巡查、應急救援隊伍，配合中省企業，加強管道管護工作。堅決關閉各類不具備安全生產條件、不符合有關資質要求以及存在重大安全隱患的從業單位，取締非法從業單位，有效控制和防范危化品揮發、泄露、爆炸事故發生。

（四）加強建筑施工安全監管。

住建部門要牽頭做好各類建筑施工場所安全管理工作，加大對建筑施工場地的安全檢查力度，重點開展施工現場腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關鍵環節、部位的檢查修復，及時消除各類安全隱患，確保施工安全。嚴格執行建筑企業安全生產許可制度和“三同時”制度，加大對施工企業資質的審查力度，嚴把市場準入關，重點查處施工單位超越資質范圍承攬工程行為，堅決取締無施工資質、無安全生產許可證和未落實建筑安全“三同時”制度的生產經營單位。加強對掛靠大中型建筑企業的建筑施工隊的安全監管，強化農民工安全教育培訓，嚴防建筑安全事故發生。

（五）加強防汛和地質災害安全監管。

近期，受強降雨天氣影響，全國各地洪澇災害和地質災害事故頻發，各級各相關部門要認真汲取災害事故教訓，組織專門力量，加大對防汛重點部位、地質災害安全隱患點的排查整治力度，將安全風險降到最低。國土、水利、安監、煤炭等部門要對防汛重點區域和所有可能存在地質災害隱患區域進行全面排查，重點做好對河道、干渠、病險庫壩以及學校、醫院、景區景點、工礦、重大項目建設工地等人員聚集區的隱患排查。國土部門組織對各類工地的民工宿舍周邊安全進行檢查，發現有地質安全隱患的立即糾正，并回頭檢查整改情況，防止滑塌引發人員傷亡事故。對排查出的安全隱患要逐一登記造冊，制定完善防災避險預案，明確監控治理措施、防災責任人和減災避險線路，確保一旦發生險情，及時組織受威脅區域人員疏散轉移，保障人民群眾生命財產安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強災害性天氣預警，強化對重點區域地段監管，及時補齊防汛搶險物資，嚴格執行24小時值帶班制度，確保安全渡汛。

（六）加強特種設備安全監管。

前段時間，由市縣質監部門牽頭，對轄區內商貿住宿行業電梯扶梯進行了一次大范圍安全排查檢查，對發現的問題進行了及時整改。各級各相關部門要進一步鞏固排查整治成果，建立特種設備定期排查檢查常態化機制，加大對各種特種設備安全運轉、人員持證上崗等情況安全排查檢查，做到不留死角、不留盲區，確保管理機構、管理制度、責任人員、設備檢驗、維護保養、持證上崗等責任舉措落到實處。特別要加強對大型超市、商場、居民樓宇、景區景點等公共密集區域的自動扶梯、廂梯、游樂設施等設備的安全隱患排查治理，建立特種設備監管維修檔案，及時消除安全隱患，對暫時無法整改到位的設備要堅決停止使用，限期整改落實并經檢驗合格后恢復使用。特種設備使用單位要加強設備的自檢維護，做好定期保養，完善應急救援預案，提高應急處置能力，確保不發生安全事故。

同時，畜牧部門要認真做好秋季動物防疫工作，積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作，密切監測疫情動態，做到早預防、早發現、早處置。食藥、衛生、教育、林業、電力等部門也要結合工作實際，認真做好食品藥品、中小學校舍、森林防火、電力保障等安全檢查，及時消除安全隱患，防止發生各類事故。

三、標本兼治，強化安全生產基礎

（一）加強安全教育培訓。

各級各部門要組織開展安全生產法律法規和政策培訓，領導干部要自覺帶頭學習，增強安全生產法制意識，提高指導和推動安全生產工作的能力。要加大對企業安全培訓和持證上崗情況的監督檢查力度，引導企業樹立“安全培訓是給職工最好福利”的思想，擴大培訓覆蓋面，做到企業主要負責人和安全管理、特種作業、高危行業從業人員全員培訓,持證上崗，不斷提高職工安全素質和安全操作技能，嚴防違章指揮、違規作業現象發生。

（二）狠抓隱患排查治理。

堅持不懈地抓好安全隱患排查治理，實行安全隱患清單管理，以“零容忍”的態度，按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”要求進行整改。對發現的重大隱患要列入市級隱患庫，安委會掛牌督辦，責令限期整改，逐一驗收銷號，定期通報整改情況，從源頭上堵塞安全漏洞。要改進隱患排查檢查方式，逐步由行政檢查向專業檢查轉變，由階段性檢查向建立隱患排查治理長效機制轉變，由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉變。對這次檢查中發現的各類安全隱患和管理工作漏洞，各縣區和單位必須在規定時限內共同解決，并向市安委會報告，實行驗收銷號制度。

（三）提高依法監管水平。

按照“誰審批、誰負責，誰發證、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，嚴格安全生產許可制度，從嚴控制安全生產準入，決不能為片面追求經濟增長而降低安全生產標準、放松安全生產要求。強化企業生產經營活動的日常監督管理，提高安全風險防控能力，從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執法”常態化機制，嚴格落實“鐵拳執法”責任，形成執法監察合力，嚴厲打擊安全問題最突出的重點行業、事故多發領域各類非法違法、違規違章行為，有效防范和遏制事故發生。

（四）提高應急救援能力。

加強各類應急搶險救援資源整合，建立完善“反應迅速、機動靈活、處置高效、高度統一”的突發安全事故應急救援體系，建立健全安全生產事故預防預警和應急處置機制，科學研判安全事故風險，及時發布預警通告，做到早預警、早應對、早控制。切實提高突發安全生產事故應急處置預案的編制水平，開展常態化的應急搶險演練，增強預案的指導性和可操作性，確保一旦發生安全事故，做到快速反應、果斷處置，力爭把人員傷亡和財產損失降到最低。加強媒體應對和輿論引導，保障群眾的知情權，為安全事故及時有效處置贏得主動。

（五）加強安全生產執法隊伍建設。

要強化市縣安全生產執法監察隊伍建設和執法人員配備，壯大執法專業技術力量，提高安全生產執法水平。各鄉鎮、街道辦事處要按要求配備安全生產監督管理人員，充實基層安全生產監管力量，強化基層安全生產監管。加快推進市、縣、鄉三級執法網格化建設，實現安全生產網格化管理和定點、定人、定責執法。各級財政要足額落實安全生產預算，督促引導企業加大安全生產投入，加強安全生產基礎設施建設，提高安全設施承載能力。編制、人社等部門要根據安全工作需要，提供必要的工作技術力量保障。

四、夯實責任，嚴格追責

一是要堅決落實黨政同責、一崗雙責。

各縣區、各部門要嚴格執行《延安市安全生產黨政同責、一崗雙責暫行規定》，細化落實各級黨委和政府的領導責任。各級黨委、黨組要加強對安全生產工作的領導，定期聽取匯報、分析研判、安排部署，支持政府依法開展安全生產工作，督促部門落實監管責任，真正形成黨政齊抓共管、部門依法監管的工作合力。

二是要認真落實政府屬地管理責任。

按照“屬地管理，分級負責”的要求，縣鄉政府要嚴格監督管理轄區內各類企業，嚴格標準、嚴格檢查、嚴格執法、嚴格問責，每一項安全措施都必須實打實，每一項工作要求都必須硬碰硬，做到“三個心中有數”，即對本轄區安全生產狀況心中有數，對存在的主要問題心中有數，對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況心中有數。

三是要嚴格落實行業部門監管責任。

各級行業部門要堅決貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，強化安全監管部門對安全生產的綜合監管，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責，切實抓好各行業、各領域的安全生產工作。

四是要全面落實企業安全主體責任。

要建立健全以企業主要負責人為核心的安全生產工作責任制，加強企業安全生產標準化建設，制定嚴密有效的規章制度和操作規程，強化企業安全生產過程管控，夯實企業安全生產基礎。要督促企業加強安全管理，健全安全管理機構，積極推進企業安全文化建設，提高企業安全生產水平。

五是要從嚴追究安全生產責任。

對每一起安全責任事故，都要認真調查處理，嚴格追究責任，做到“四不放過”。建立安全生產失職追究制度，凡因工作不落實、責任不明確和工作推諉、玩忽職守導致發生較大以上安全事故的，堅決依法依規處理，嚴肅追究黨政領導干部責任。要強化目標責任考核，嚴格實行安全生產“一票否決”，凡被“一票否決”的縣區和部門，取消黨委、政府評先樹優資格，主要領導和分管領導不得晉職晉級。

同志們，安全生產責任重大，我們一定要牢固樹立安全發展理念，堅守安全紅線，筑牢安全防線，以更強的責任心、更高的標準要求、更加務實的工作作風，認認真真、扎扎實實做好安全生產工作，努力為全市經濟社會發展創造安全穩定的環境。

第四篇：在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

在全市安全生產工作電視電話會議上的講話

同志們：

今年只剩下一個多月的時間了，各項工作都進入了緊張的沖刺階段。11月14日，盛茂林副省長專程來益陽進行了安全生產專題調研與督查，并作了重要講話。今天，我們召開全市安全生產工作電視電話會議，目的是認真總結今年以來我市的安全生產工作，深入貫徹落實盛茂林副省長來益調研督查時的講話精神，全市上下齊心協力、突出重點、狠抓落實，確保今年安全生產工作有一個圓滿結局。剛才，立安同志傳達了盛茂林副省長的講話精神，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，全市各級各部門以開展“安全生產年”活動為主線，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，扎實推進專項整治行動，全市安全生產工作取得了階段性成效，1－10月，全市安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數和經濟損失四項指標同比分別下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。

（一）“打非治違”工作取得實效。

自今年“打非治違”行動開展以來，全市各級各部門圍繞“打非治違”的工作重點，以強有力的手腕查處取締了大量非法違法生產經營建設單位。據統計，全市共開展執法檢查3700多次，檢查企業1萬多家，發現和整改隱患4萬多處，關閉非法違法企業480多家，行政拘留90多人，移送司法機關10人。通過“打非治違”集中整治行動，消除了一系列安全隱患，全市安全生產秩序進一步好轉，安全生產形勢持續穩定。

（二）專項整治工作扎實開展。

積極開展煤礦專項整治，推進煤礦企業整合技改，投入技改資金6578萬元，組建了三大煤礦企業集團，全市煤礦安全生產條件得到明顯改善。強化非煤礦山專項整治，對非法違法礦山持續保持高壓態勢，嚴格按照“三不留一毀閉”標準，及時發現、制止和查處了各類非法違法開采行為；強化尾礦庫治理力度，共投入尾礦庫應急處險綜合治理資金800多萬元，確保了尾礦庫安全運行。大力開展道路交通專項整治，通過對各類道路交通安全隱患的排查治理，全市公共交通安全設施明顯改善；突出加大對非法營運車輛的查處力度，交通運營秩序進一步好轉；深入推進“三超一疲勞”、酒后駕駛、摩托車違法集中整治等一系列專項行動，全市交通事故發生率明顯下降，道路交通死亡人數明顯減少。狠抓校車專項整治，校車運營秩序進一步規范，安全保障不斷增強。開展水上安全專項整治，嚴格執行渡口渡船“五定”（位置、船型、航線、載客、管理）辦法，強化運砂船舶監管，遏制了運砂船超載航行的不良勢頭。

（三）城市工業災害防治有力推進。

自去年底開始，全市各級各部門積極行動，大力推進城市工業災害防治工作，有效確保了城市安全。對中心城區和縣城所在地及周邊3公里內的城市工業災害進行了全面的排查摸底，全市共摸排企業463家，摸排重大危險源41處，排查安全隱患160起，對城市工業企業危險物品和安全隱患進行了全面登記。對排查出來的重大安全隱患，逐一制定治理方案，做到責任、措施、資金、時限和處置預案“五落實”，確保有計劃、有步驟地消除城市安全隱患。集中力量對一批重大城市工業災害進行了整治。

（四）安全生產教育培訓不斷加強。

重點加強了對安全管理人員和特種作業人員的培訓。今年截至10月底，全市共舉辦企業安全管理人員培訓班11期，培訓管理人員700多人；舉辦高危特種作業人員培訓班23期，培訓特種作業人員1900多人。通過培訓，各行各業生產人員依法行政水平、安全監管能力和防范安全事故的能力有了明顯提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市安全生產工作仍然存在一些突出問題。一是部分行業事故多發的勢頭沒有得到有效遏制。從1-10月份事故死亡人數行業分布情況來看，水上交通事故死亡9人，同比上升200%；工礦商貿事故死亡8人，同比上升60%。二是安全生產主體意識不強。從市安委最近的幾次暗訪情況看，生產經營單位重生產輕安全的現象仍然存在，一些企業安全投入不足，安全操作規程不健全，職工安全教育不到位，企業安全管理力量薄弱，導致生產安全事故多發。三是安全監管責任落實不到位。主要是在安全隱患排查治理和打擊非法違法生產經營上做得不到位，一些重大安全隱患還沒有得到有效整治，“三違”、“三超”、“三非”問題相當嚴重。這些問題的存在，勢必影響我市安全生產工作目標的完成，影響社會和諧穩定。因此，我們一定要深刻認識我市當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感，更加積極主動、富有創造性地開展工作，推動我市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、領會精神，突出重點，切實抓好年末的安全生產工作

盛茂林副省長11月14日在我市進行安全生產專題調研與督查時的重要講話，具有很強的指導性與針對性，我們一定要認真領會、深入貫徹盛茂林副省長的講話精神，扎實抓好我市當前安全生產的各項重點工作。

（一）要繼續推進“打非治違”專項行動。

各區縣（市）政府要切實強化“打非治違”主體責任，進一步健全政府統一領導下的部門聯合執法工作機制。要針對當前我市從業人員違規違章行為引發事故比例上升的趨勢，深入開展“反三違”

主題活動，督促引導企業強化安全生產法制意識，落實安全生產主體責任。要不斷強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態勢。要切實加強對企業自查自糾工作的調度和督查，對工作落實不到位，搞形式、走過場的，要嚴格依法處理。

（二）要深入開展水上交通安全整治。

要加大水上交通安全隱患排查力度，強化安全隱患整改，確保各項工作部署、措施和責任落實到具體的崗位和個人。要依法打擊船舶超載、非客船載客、無證駕駛等違法行為，嚴格落實港口、碼頭、船舶“四包一”責任制，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。要嚴格制定節假日、學生放假日等人流高峰期的客（渡）船安全運輸工作制度，組織安排專職的鄉鎮船舶安全管理員、渡船航次簽單員值守渡口和航運碼頭。要建立健全各類船舶和渡口臺帳，檢查督促船舶所有人、經營人和船員遵守水上安全管理規定，堅決打擊非運輸船舶參與客（渡）貨運輸。要做好老舊渡船更新改造工作；要加大對渡口碼頭安全設施經費投入，做好渡口、客船視頻監控系統建設、使用、維護的統籌實施工作。

（三）要全面開展重點行業和領域的專項整治。

要深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、校車安全及消防等重點行業領域安全專項整治，確保年末不發生重大以上安全事故。要繼續加大道路交通“五整頓三加強”力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后與疲勞駕駛等違法違規行為。要深入推進煤礦整合兼并和技改工作，全面開展井下六大避險系統建設，突出抓好水害、頂板綜合治理。要堅決打擊非煤礦山非法開采行為，突出抓好超深越界開采的整治，全面整治病、危尾礦庫。要高度重視煙花爆竹安全整治，重點整治煙花爆竹流通領域的違規行為和生產企業的“三超一改”行為。要加強對棚戶區和集貿市場的消防安全隱患整治，嚴防群死群傷事故發生。要切實加強校車安全整治，嚴查不符合安全技術車輛、低速載貨車、三輪汽車搭載學生和校車超員、超速等違法行為。要強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格行業安全準入，對重大安全隱患實行層層掛牌督辦，該停產整頓的一律停產整頓，該取締關閉的堅決取締關閉，該異地搬遷的堅決異地搬遷，切實確保高危行業和領域生產安全。

（四）大力推進安全生產標準化建設。

“打非治違”重在治標，標準化建設重在治本，必須把兩者結合起來，實現標本兼治。要強化組織保障，切實解決好安全生產標準化建設中的重點難點問題。各級安監部門和負有安全監管職責的職能部門要切實加強指導和督查，全面推進安全生產標準化建設工作；各生產經營單位也要成立相應的領導機構和工作班子，主要負責人要親自研究、親自部署，督促抓好工作落實。要強化宣傳教育，借助報刊、電視、網絡等媒體和安全生產示范創建活動等平臺，深入開展安全生產宣傳教育，不斷提升企業經營者和從業人員的安全意識，切實增強推進安全生產標準化建設的積極性和主動性。要強化督查考核，將安全生產標準化建設與隱患排查治理、安全生產許可、執法檢查結合起來，以執法檢查促安全生產標準化建設，以隱患排查治理提升企業安全生產標準化水平；要把安全生產標準化建設工作情況納入對各級政府安全生產目標管理考核的范疇。

三、強化責任，狠抓落實，確保今年安全生產工作有個圓滿結局

安全生產是一項系統性、社會性很強的工作，任何一個環節出了問題，都可能造成嚴重后果。因此，各級政府、企業和個人一定要擔負起相應的責任，積極主動地抓好安全生產工作。

“10.5”水上交通事故的發生，說明我市安全生產還存在諸多問題，其中最重要的就是責任落實不到位的問題。因此，我們要吸取“10.5”事故的慘痛教訓，切實強化安全生產工作責任，確保今年的安全生產工作能有個完美的結局。

（一）要進一步強化政府的監管責任。

各區縣（市）政府要嚴格按照“分級負責、屬地管理”的原則，進一步落實安全生產監管責任，嚴格執行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”等制度。各級安委會辦公室要充分發揮統籌協調作用，切實加強對同級政府有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調和監督檢查。安監局等負有安全監管職能的部門既要各司其職、各盡其責，又要加強協作、密切配合。對因責任落實不到位而造成嚴重后果的，發現一起就堅決處理一起，絕不姑息。

（二）要進一步落實企業的主體責任。

企業是安全生產的主體。要嚴格按照國務院2010年23號文件和2011年40號文件的要求，切實抓好企業安全生產主體責任的落實。全市各類企業必須牢固樹立安全至上理念，努力實現由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。要自覺推行企業安全標準化生產，建立科學完善的技術規范、管理標準和操作規程，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規程操作，真正從制度約束、技術保障、生產管理、安全意識等方面筑牢生命安全防線。

（三）要進一步強化安全生產責任追究。

安全生產責任追究要堅決克服“失之于軟、失之于寬”的現象。要堅決落實“督導約談”、“黃牌警告”等制度，著力解決責任追究難以到位的問題。對“打非治違”不堅決、隱患治理不積極、安全專項整治不到位、安全生產狀況得不到有效改善的地方，要嚴格追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對非法違法、違規違章生產經營背后的“保護傘”和黑惡勢力，要嚴厲打擊，決不心慈手軟。對安全投入不足、隱患整治不徹底、安全生產制度不落實的企業，該停產整頓的要堅決停產整頓、該取締關閉的要堅決取締關閉。

同志們，安全生產事關改革發展穩定大局，事關人民群眾切身利益。我們一定要對安全生產保持警鐘長鳴、常抓不懈的態勢，齊心協力，務實奮進，全力抓好安全生產各項工作，為我市科學發展、后發趕超創造良好的安全環境！

第五篇：在全省學校安全工作電視電話會議上的講話

同志們：

省政府決定召開這次全省學校安全工作電視電話會議，任務十分明確，就是通報巴中通江縣廣納鎮中心小學學生踩踏傷亡事故，汲取教訓，舉一反三，全面整改，切實加強全省學校安全工作。剛才，文濤同志通報了事故的有關情況，并就加強學校安全工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、引以為戒，警鐘長鳴

這次通江縣廣納鎮中心小學發生的學生踩踏重大傷亡事故令人震驚，令人痛心。目前，調查處理工作正在進行。通過對現場勘查、事發經過、事故原因的初步分析，可以看出，這是一次明顯的安全責任過失造成的重大傷亡事故。盡管事故發生有一定的偶然性，但暴露出來的問題令人深思。為什么長期存在的安全隱患沒有引起足夠重視？為什么學生下課通過樓道時是完全“放任自流”的狀況？為什么事故發生前沒有相應的防范措施？在這種混亂的狀態下怎能確保不發生安全事故？可以說，學校的安全意識薄弱、管理工作疏漏、防范措施不到位等是導致這次事故發生的主要原因。

這次事故性質嚴重，教訓深刻，不僅給遇難學生和家庭造成了不可挽回的損失與傷痛，也給我省教育事業的聲譽和形象帶來了不利的負面影響。事故發生后，至立國務委員、學忠書記、中偉省長、武先書記等領導當即作出了重要批示，明確指出，這是一次慘重的事故，是一次血的教訓，要舉一反三，強化管理，嚴防類似事故再次發生。中偉省長、曉峰副省長和教育部有關部門負責同志還專程趕赴現場，省級有關部門和醫療專家也及時趕到現場，指導救治和處置事故善后工作。對此，教育部還發出了緊急通知，對通江縣事故在內的三起學生安全事故通報批評，并就加強當前學校安全工作做了進一步部署。

通江縣發生的這次學校安全重大事故，發人深省，給我們敲響了警鐘。這次事故所暴露出的深層次問題，是我們教育戰線的一些同志安全意識薄弱，是管理上的疏漏和缺位，是安全防范措施上的不到位、不落實。這些問題還不只是個別現象，帶有一定的普遍性。就以學校發生踩踏致傷事故為例，預防措施和要求不是沒有，可是在一些基層學校還是沒有引起重視，過去我省就出現過幾起類似事故，最近10月14日營山縣云風實驗小學也發生了樓道擁擠致傷9名學生的事故。對此，各級政府、各級各類學校必須以此為戒，深刻汲取教訓，警鐘長鳴，克服思想松懈和麻痹大意傾向，進一步加強學校的安全工作。

二、提高認識，認真整改

這次事故發生后，省委、省政府高度重視，省上決定在11月份，以排查學校安全管理薄弱環節為重點，集中開展一次學校安全工作專項整治。此次整治的目標是，舉一反三，全面排查安全隱患，強化學校安全管理，落實安全防范措施，嚴防群死群傷重特大安全事故發生。剛才，文濤同志已就整治工作做了具體部署，這里我不再多講。著重強調一下，抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視，必須在增強安全意識上下功夫，重點要強化“三個意識”。

一是要切實增強安全責任重于泰山的意識。黨的十六屆三中全會上錦濤總書記強調：“要牢牢樹立責任重于泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。”家寶總理、至立國務委員多次對安全工作做出重要指示，要求進一步抓好安全工作。這充分體現了我黨“立黨為公，執政為民”的執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，是社會安全穩定工作的重要組成部分，是教育事業健康發展的前提，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，是對我們教育戰線的高度信任，如果連學生的生命都保障不了，千家萬戶的幸福何在？我們教育戰線的形象和聲譽何在？廣大學生的健康成長和人才培養質量從何談起？各地各校要認真汲取這次事故血的教訓，必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，深刻認識抓好學校安全工作的極端重要性，牢固樹立“責任重于泰山”的意識，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實至立國務委員和學忠、中偉同志的重要指示精神，按照教育部的工作部署，全面加強我省的學校安全工作，堅決杜絕群死群傷重特大安全事故再次發生。

二是要切實增強安全事故重在防范的意識。安全事故多發在疏于防范，對事故隱患的麻木不仁。這次通江事故就充分證明了這一點。當前各級各類學校都不同程度存在各種安全隱患，這是誘發重特大安全事故的最大危險。任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。各地各校在這次整治工作中，要堅持“預防為主”的原則，把工作做在平時，防微杜漸，防患于未然。要根據自身實際，有針對性地制定整治工作方案，認真查找學校安全工作存在的薄弱環節和事故隱患，逐一登記建檔并逐級上報。排查隱患的重點，不僅是要集中在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、食品衛生、消防、校內外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視也是一種安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任領導職務的，要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，落實防范措施，并加強監管，限期整改；凡是對達不到安全要求的校舍、設施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。

三是要切實增強安全防范重在管理的意識。至立國務委員在這次事故批示中強調指出，“要高度重視學生安全工作，要把各項安全措施特別是管理工作扎扎實實落到實處。”中偉省長在事故處置現場也明確指出，管理薄弱、管理工作不到位，是當前學校安全的最大隱患，要從血的事件中，深刻汲取教訓，加強學校管理。兩位領導的指示一針見血，一語中的。通江縣事故的發生，究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理上不付出或少付，安全上就必然付出沉重代價。各地各校在整治工作中，要結合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。在加強安全管理工作上，要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任，督促措施到位，把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程，既要注重常規管理，又要注重過程管理，注重細節管理，注重責任管理。

三、落實責任，健全機制

此次事故表明，學校安全工作是一項長期而艱巨的任務。要從根本上杜絕重特大安全事故發生，必須常抓不懈，建立健全學校安全工作長效機制。

1、全面落實學校安全工作責任制。建立學校安全工作長效機制，落實責任是關鍵。此前，我們已在全省建立了學校安全工作責任制，現在最重要的是抓落實到位。一是要抓領導。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人。要嚴格執行學校安全工作領導責任制，堅持“領導抓，抓領導”，一級抓一級，一級管一級，切實加強學校安全工作。二是要抓校長。各級各類學校的校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要率先認真履行好學校安全管理工作的職責，努力確保全校師生安全。高校校長要高度重視學校安全工作，要特別關注大學生的日常管理、宿舍防火以及校園周邊環境的整治等工作，要重視和加強大學生心理健康教育，進一步健全安全工作的制度規章，切實把安全責任分解并落實到人、到崗。三是要抓教師。要大力推進教師的“一崗雙責”制，特別是中小學的教師既要認真作好教書育人，又要切實肩負起保護學生安全的重要職責。各地各校要按照層層簽訂的安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位，落實到每一個部位，落實到每一環節。

各級政府要高度重視學校的安全工作，始終把其納入重要議事日程，定期分析、研究并解決好學校安全工作中存在的重大問題。教育、安監、公安、衛生、建設等有關部門要分工配合，齊抓共管，定期檢查并督促學校排除安全隱患，加強指導，確保學校安全工作順利開展。

2、進一步完善各項規章制度。近年來，我們已建立了一套行之有效的安全工作規章制度，使學校安全工作有法可依，有章可循。但是也有一些學校安全工作規章制度不健全，工作被動、隨意性大，造成了一些本可以預防的事故發生，這次通江事故就是一個例子。各地各校要進一步強化安全工作規章制度建設，為我省學校安全工作提供保障。教育行政部門要認真總結并推廣這方面的經驗，不斷完善制度建設。當前，隨著“普九”進程的不斷深入，在廣大農村出現大班額、低齡化、寄宿制學生規模不斷擴大的現象，給我們學校安全工作帶來了新的困難和問題，各級政府要組織有關部門認真研究，建立并完善各種安全防范措施。各級各類學校在建設、布局調整、教育改革中，也要始終把安全擺在首位，強化各種安全措施，堅決克服重硬件、輕管理，重教學、輕安全的傾向，確保學校協調健康發展。

3、強化督促檢查和考核評估。各地各校要根據本地區、本單位的實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查的力度，既要定期組織安全工作檢查，也要結合實際開展安全工作專項整治督查。各級政府要切實加強對安全工作的評估和考評，切實把安全工作納入目標管理，與獎懲掛鉤，嚴格實行“一票否決制”。要切實把學校安全工作納入教育督導，通過督查，查找問題，強制整改，促使學校安全工作各項措施進一步落實。教育系統要強化安全工作督促評估，各種示范學校的評定、教師的職稱評定和先進評選、學校領導的推選和提拔等，都要與安全掛鉤，凡是安全工作考評不合格的，堅決實行一票否決。同時，各地要積極研究措施，鼓勵和支持人民群眾參與學校安全工作的督查。

4、嚴格執行安全責任追究制。各地各校要認真貫徹落實《xx關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。在此我強調，今天電視電話會后，希望各級政府和各級各類學校的領導要切實負起責任，切實抓好會議精神的落實，不能再發生因責任過失而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，必須堅決依法依紀從嚴從重查處。

最后，我強調一下學校收費問題。今秋開學前，省上已專門召開電視電話會，對治理教育亂收費工作作了專門部署，但從目前的情況看，有的地方、有的學校教育亂收費仍然不同程度的存在，社會和群眾對此仍有不少意見和反映。各地各校要高度重視，要認真貫徹教育部、監察部、xx糾風辦關于治理教育亂收費的緊急通知精神，嚴格執行教育收費的各項政策，切實規范收費行為，實行教育收費“陽光工程”，確保我省今年治理教育亂收費目標和任務順利實現。

同志們，學校安全工作涉及千家萬戶，責任重大。我們要深刻汲取這次事故血的教訓，引以為戒，警鐘長鳴，落實整改措施，切實加強學校安全工作，讓家長放心，讓群眾滿意。

謝謝大家。