第一篇：東北養鹿業發展現狀及發展策略與規劃

東北養鹿業發展現狀及發展策略與規劃

養鹿在東北具有悠久歷史，目前已經形成以長春、吉林為中心，涵蓋遼寧、黑龍江等地區的農村經濟支柱型產業；然而近年來由于受到金融危機以及新西蘭等外國鹿產品的沖擊，我國養鹿業持續低迷，以鹿茸為主的鹿產品價格一跌再跌；種鹿、母鹿的價格也是一路走低。曾幾何時，曾經是許多人發家致富的法寶的養鹿業，在很多人眼中已經不再是發財致富的好項目、而是無利可圖甚至虧損的無底洞。

一、發展現狀

1.養鹿業的基本概況

東北地區養鹿多以個體戶飼養為主，區域分布遍布東北三省。養殖鹿的類型以梅花鹿為主，馬鹿為輔；飼養模式以圈養為主、部分鹿場采取半放養的飼養模式效果不錯、但是對當地生態環境的破壞較大。不同地區、不同企業間鹿群的品質存在較大的差異，其中以吉長兩地品質較好，遼寧、黑龍江次之；在人工馴養和逐年選育的基礎上生產性能和群體中良種比例較以前有了明顯的提高，但相對于產業化飼養標準還存在一定的差距。

2.存在問題

（1）缺乏行業管理規范

由于養鹿業長期處在政出多門的局面，形成了目前一些部門可以管但又都不管的現象，而沒有一個專門的部門對養鹿業的發展給予相應的管理和扶持。雖然在一些養鹿企業的倡導下成立了一些省、市級別的養鹿協會，也制定了一些相關管理條例；但是由于養鹿協會自身的區域性特征的缺陷，無法從整體上推動整個養鹿行業發展；也無法制定出一些對整個養鹿行業發展有促進作用的切實可行且行之有效的行業管理規范，這些在很大程度上都限制了該行業的發展。

（2）飼養成本逐年增長

由于國家出臺了封山育林等相關政策，導致大部分地區粗飼料來源匱乏、使粗飼料逐步單一化為玉米秸稈；再加上在飼養管理中防疫、免疫以及飼養技術的相對不規范導致鹿只體況下降、消化道等疾病流行，額外增加了養殖企業在防病治病方面的成本。另外，在精飼料方面，玉米、大豆等糧食作物的價格不斷上漲也直接增加了養殖企業的飼養成本。

（3）殺鹿、“挑圈”現象嚴重

由于養鹿業行情持續低迷，一些養殖戶的飼養模式已經從2008年以來的淘汰式的宰殺、發展到現在的“去母留公式的養殖模式”，致使東北地區鹿只存欄量銳減，與2004年保守估計減少30%～40%；長春市雙陽鹿鄉2008年至今，日均宰殺鹿只數量至少在200只，2009年初高峰期日宰殺量在500只以上，基本上是外地購入，多是母鹿，有些甚至是帶仔屠宰。西豐交易市場上鹿胎數量和仔鹿標本的數量大增，亦說明了這個問題。另據與會的相關專家介紹遼寧撫順清源馬鹿也未能幸免，到目前為止存欄也已降至2000余頭，瀕臨滅絕邊緣。

（4）養殖積極性不高

由于前幾年養鹿業一直處于高利潤、高回報的運行狀態，在吸引大量閑散資金涌入的同時，也為養鹿業的發展埋下了一些隱患。首先、在行情看漲的情況下，大部分養殖戶都不注重對鹿群品質的改良，低產鹿充斥市場，進而導致在高行情時利潤率相

對較低；其次，在行情較好時也吸引了一些淘金者的介入，一旦行情不好、這些人為了個人的經濟利益而置養鹿業的發展于不顧，以次充好、甚至以其他動物產品來冒充鹿產品，使的一些想消費鹿產品又因怕買不到貨真價實的鹿產品的消費者望而卻步。行情的持續低迷使這些淘金者因無利可圖而立刻撤出，并散布養鹿不掙錢、賠錢所以不能養了的言論，影響其他養鹿企業和養殖戶的信心。同時銀行等金融行業也對養鹿行業充滿擔憂、致使一些有規模的養殖企業流動資金貸款十分困難，也在一定程度上打擊了養鹿企業的信心，進而喪失了養鹿的積極性。

（5）優良種鹿比例不高，種群比例不合理

在前幾年行情較好時沒有注重對鹿群品系進行改良和優化，導致大部分鹿群均為低產鹿，一些鹿所產茸的價錢甚至比不上其一年的飼料成本，經濟效益也就無從談起。此外大部分鹿場還在沿襲高行情時的經營模式，對鹿群結構尤其是母鹿群的優化不夠重視，導致鹿群公母比例失調；再加上公鹿產茸量不高，致使鹿場入不敷出。在走訪的過程中也了解到一些高產鹿較多、公母比例適中的鹿場，在當前的低迷的市場行情下，仍然取得了不錯的經濟效益。

二、發展策略與規劃

1.加快行業管理規范的建立

在加強基層協會建設以及功能完善的同時，加強與相關部門溝通盡快成立全國性的養鹿協會，強化各級協會的“協調、服務、維護和自律”等職能。在此工作的基礎上加強與政府相關部門的聯系協調，盡快明確養鹿業的監管部門并擺脫政出多門的局面；同時，協助相關部門制定相關的行業標準、規范市場經營行為。

2.改善養殖模式、加快良種推廣

在總結國內外養鹿經驗教訓的基礎上積極推進對傳統飼養模式的改善，嘗試推廣鹿標準化養殖小區建設，發展適度規?；B殖，提高養鹿業發展的質量和經濟效益；另外積極開展相關的研究、以豐富鹿飼料的來源，同時加強現場的飼養管理從而進一步降低飼養成本。努力提高養鹿業良種化水平，建立健全良種繁育體系，同時加強我國鹿種質資源的有效保護，在此基礎上有針對性、有計劃地加以開發利用。加強鹿良種的選育研究，提高自主創新能力，加大優良種鹿的推廣力度，提高良種鹿覆蓋率。

3.積極開發新產品的同時加大市場監管宣傳力度

我們要在原有的、以鹿茸為中心的傳統產品的基礎上加大投入，進一步作好鹿產品有效成分的研究和產品的精深加工工作，創造新的效益增長點；另外我們在積極地走向國際市場的同時，也要注重對國內市場的開發、要利用各種新聞媒體加大養鹿業正面宣傳和報道，特別是要突出國產梅花鹿、馬鹿鹿茸的宣傳。大力實施國產鹿和鹿產品的品牌戰略，使中國鹿和中國鹿產品的正面形象深入國內外消費者的心中。進一步建議國家有關部門加強對進口鹿產品的管理力度，嚴厲打擊鹿產品走私行為；對市場上的進口鹿茸一定要注明產地、鹿別，嚴禁赤鹿茸、馴鹿茸假冒國產梅花鹿、馬鹿茸。

4.重視專業人才培養，為養鹿業的發展提供了技術支撐

為了能使養鹿業走出目前低迷狀態并在世界鹿業立于不敗之地，一個迫切的任務就是要培養熱愛養鹿業、掌握鹿的繁育飼養、經營管理、鹿病防治和鹿產品精深加工技術的專業骨干隊伍，依靠這支隊伍組織帶動全國鹿業大軍，促進茸鹿養殖、鹿產品加工與經貿活動配套的養鹿產業化格局。

養鹿業作為特色養殖業和農村特色經濟的一大支柱產業，在增加農民收入、推進農業現代化發展和社會主義新農建設過程中具有極為重要的戰略作用。因此，廣大養殖戶和養殖企業應當把當前市場低迷看成是一次正常的市場經濟調節手段，同時還要在當前的危機中看到機遇的存在，積極配合專家完成對當前養鹿行業中如鹿品種結構的不合理性、以及對品牌的信任危機等多種不合理現象的調整，并依托東北悠久的養鹿業歷史和良好的發展基礎，借助國家相關政策的大力支持以及廣大養鹿企業的不斷努力下，東北養鹿業必將再創輝煌。

中國鹿業商務平臺-鹿友網：http://

第二篇：淺析中國農業現狀及發展策略

摘要

農業自古以來就是國民經濟的基礎，隨著人口的暴漲，環境污染，耕地的退化，再加上相對落后的農業生產水平及近兩年的自然災害，中國農業的生產遠遠滿足不了市場的要求。另一方面，由于生產者大多農民沒有接受過多少科學的教育造成了他們相對落后的生產觀念，影響了農作物的產量和品質，出現了農產品銷售困難，但市場消費者卻獲得了高品質低價錢的農產品的現象。還有，現在化肥、農藥等價格昂貴，農用工具及藥劑普遍漲價，出現了農業生產成本過高，而農業產品廉價的不公平現象，形成巨大剪刀差。為了實現我國經濟騰飛及綜合實力的提高。我國一直在探索農業發展道路，并在農業科技、經濟和社會各個方面都取得了巨大成就。我國農業發展必須確定明確的目標，選擇適合我國實情的農業發展模式，最終實現中國農業現代化。我國必須做好農業推廣工作，改革農業體制，實行聯合化生產，并加強對農民的科學教育，提高其文化水平，進而推廣高產優質創新技術。

關鍵字：中國農業；現狀；發展趨勢；體制；科學教育；高產優質；創新

一． 我國農業的歷史及現狀

中國以農業立國，從中華文明的起源伏羲創建的“八卦”，就是進行漁獵生產的自然文明。在湖南澧縣彭頭山發現的一萬年前的稻種，又在城頭山七千前的古城遺址中不僅發現了稻種，而且還發現了灌溉用具戽斗。在六干年左右，祝融氏在嘉禾發現了一個優良稻種，他斫木為耒，糅木為耜，教萬民耕種，于是始有農業。史稱祝融為神農炎帝。炎帝傳八代計五百三十余年，是農業發展的時代，為神農氏社會。軒轅黃帝統一中華，奠定中華基業，締結了中華民族，開創了五帝時代。這一時代仍是以發展農業為本，黃帝以節用水、火、財、物，勞動心、目、體、力為立國之根本，反對刀耕火種, 雖然放火燒山進行耕種的方式在中國截至二十世紀八十年代才終止。而黃帝的教誨起到了制約作用，這才能使中華大地生態沒有被刀耕火種所毀滅，是五百年少有殺伐的社會。它是靠傳播農業技術而擴大疆域。堯有三年之干旱，舜有九年之水災。在與自然災害作斗爭，產生了虞舜和夏禹，孔子稱之為‘大同社會’。在這一歷史時期，到大禹時，改善了農業生產條件，農業的穩產豐收，社會財富增加，并轉入到有權力的個人、家庭及家族手中，也就是私有化。禹的兒子啟排擠伯益消滅了有扈氏的反抗之后，建立了迄今為止的私有專制統治。

自1978年中國率先在農村實行經濟體制改革后，中國的農業和農村的經濟、社會狀況發生了巨大的變化。這種變化主要表現在以下幾個方面：（1）主要農產品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產量由1978年的3.05億噸增加到了目前的５億噸以上，已經實現了總量大體平衡，豐年略有節余。（2）農村廢除了高度集中統一管理的人民公社制度，普遍實行了以農民家庭承包經營為基礎的經營體制和村民自治的社會體制。（3）基本上廢除了由政府統一定價、實行國家計劃收購、配給性銷售的農產品流通體制，除糧食外，其余的農產品目前都已實行由市場定價、自主流通的體制。（4）農村的經濟結構發生了深刻的變革，以鄉鎮企業為主體的農村二、三產業發展迅速，農村已有1.2億勞動者在鄉鎮企業中就業，鄉鎮企業的生產總值已占農村社會生產總值的65％以上。（5）農民的收入和生活水平明顯提高。農民人均純收入在1978年僅為134元，到1999年已提高到2010元。絕大多數農民擺脫貧困。50年以來，特別是改革開放以來，由于科學技術的巨大進步和物質投入的增加，提高了農業綜合生產能力，結束了主要農產品長期短缺的歷史，用世界上7%的土地養活了22%的人口，而且使農民生活從溫

飽邁向了小康，極大地提高了我國農業的國際地位。

二． 我國農業存在的問題

但我國目前農業發展和糧食生產仍存在很多問題，主要表現在以下方面。

1.土地特別是耕地資源不斷減少。我國是一個資源約束極為強烈的國家，土地尤其是耕地資源高度短缺。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝，同世界各國相比，我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國的10％、法國的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亞的3％。今后15年，我國的耕地還要繼續減少。耕地不斷減少將把我國糧食生產推到越來越狹窄的空間中，這給農業發展造成嚴重威脅。

2.耕地質量退化。耕地質量退化是影響糧食產出率下降的一個重要因素。據調查，我國水土流失面積492萬平方千米，其中水蝕面積178萬平方千米，年損失糧食18億千克一33億千克；全國沙化土地153萬平方千米，沙害農田達6000萬畝，損失糧食25億千克，全國鹽堿地1，4億畝，損失糧食15億千克。資料表明．我國21％的耕地缺少有機質，51.5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機質小于0.6％的農田達11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，我國工業化快速發展引發的環境問題，如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開始對糧食產量增長構成威脅。

3.農業剩余勞動力過多。農業很難實現規模經營，直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高。據國外經驗，經濟發展進入工業化中期階段，傳統生產部門的剩余勞動力轉移任務已基本完成，社會勞動力供給開始出現短缺。然而，我國情況與此完全相反。今后，我國經濟將步人工業化中期階段，但農業部門勞動力仍將大量剩余，農業經營規模不但不能擴大而且還將繼續萎縮。其后果，一是嚴重抑制勞動生產率的提高，使農業生產者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農業生產的積極性相應降低；二是阻止農產品商品量增長。

4.農產品生產成本不斷上升，收益持續下降，農業的比較優勢弱。據統計，1978年一1992年，我國主要農產品收購價格上漲速度都大大

快于國際市場，上漲幅度均超過1倍以上，最高達到10倍。這就使國內市場的幾種主要農產晶價格與國際市場的差距變得越來越小，農業的收益急劇下降，農業比較優勢減弱。

5.資源及生產技術的制約。我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規模家庭經營格局有繼續長期存在的客觀基礎，從而極大地限制了各種技術手段的運用和農業生產水平的提高。目前我國農業技術在整體上仍相當落后，大多數地區仍然沿用傳統精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產率不高，化肥使用品種及數量不當，優良品種推廣面積有限。

6.水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農業發展的主要因素。同時，人口與環境配置不協調，造成對環境的巨大壓力，也成為農業發展的瓶頸。

三．解決對策

“十一五”時期我們曾提出社會主義新農村建設，但是舉國上下卻不知從何入手，新農村建設步履維艱。今天中共17屆三中全面推出的土地流轉商業化土地改革,中國以資本改革的戰略家已經瞄準了增加GDP的超過百萬億資產的15億耕地,從農民手中奪取這一巨大的財富。土地私有化必定迅速兩極分化,土地流轉的大政策,是為土地商業化開了方便之門。繼國有資產私有化的大酷劫之后,即將在農村對農民生存權的大酷劫。落實土地集體所有制,才是發展農業生產,也就是發展民生所需的種植業與養殖業的大前。，建立生物工程為支柱的“陽光農業”，才是農業發展的根本出路。

1.全面規劃。良種是農業發展的火車頭。在我國工業建設開始之初，對我國礦產資源進行了普查和重點勘測，這些結果,作為國民經濟建設規劃的依據，也有效地指導了工業經濟建設。作為建立陽光經濟的基礎陽光農業，生物物種的種質基因資源的保護是至關重要的。有效地保護是建立在調查的基礎上，制定合理的規劃。目前迫切需要在全國范圍內進行物種資源調查，作為制定生態保護區和基因庫建立的依據。依照物種資源制定區域性種植規劃，開展科學研究，建立以品種產業化的生物工程。

2.集約化農業。借鑒西歐農業發展道路，這是一個值得借鑒的模式。它是將分散的農產品的生產，組織集體營銷與市場接軌連成一個有機體。把建立有產權的家庭為生產的生物工程作為龍頭,把政府的行政資源與生產經營整合為一體。

把科學技術的發展與農業的進步緊密結合，推動陽光農業的發展。這一模式己在沿海及交通發達的地已初見端睨，并在山東已初見成效。集約化農業也必須與傳統文化相結合。例如安化的黑茶，由于傳統文化的失落，千多年的茶馬古道消失，茶業凋零，盡管在20世紀60～80年代在益陽地區普建了茶場，由于茶失去了文化品味，也沒有形成集約化的生產體系，致使茶園荒蕪、資源浪費。

3.精作農業。精作農業的內容很多：

⑴測土施肥。在農業生產地區要迸待土壤元素成分的普查，因地制宜制定種植計劃。施什么成分的肥料，應因地制宜，因時制宜。

⑵計劃種植。種植計劃的制定的原則是因地制宜。在全國范圍內進行物種普查的同時，結合土壤成分與氣候條件，通過試種才能確定某一地區某一縣、市乃至某一鄉、村的種植計劃。種植品種的選定，以當地傳統的物種為主，反對盲目推廣引進物種，產生外來物種的入侵，如革命草的引種，侵占大量耕地，而無法遏止。計劃種植要注重保持物種的多樣性，這樣才不至于破壞當地的生態平衡。

4.循環農業。在20世紀50年代以前的小農經濟是循環農業體系。他保持了五千年中華文明。這種循環是建立在農家肥的收集與合理利用的基礎上。工業與商業文明，城市人口的急驟增加，專業化生產打破了這個循環。原來作為農業生產肥料的主要來源的人畜糞便，從城市和養殖場直接排入江河湖海，其已居破環地球生態的三大污染源之首?；实拇址攀┯棉r作物，也成為三大污染源之一。

四．結論

簡單地說，農村的存在是一個相對的概念。在中國城鎮化發展過程中，農村會長期存在下去。農業作為一個古老的行業在中國不可或缺，但是，農業生產的工業化的已經成為一個趨勢，除了保留觀賞性的田園農業生產之外，農業必定會向集約化方向發展。作為農業生產的必不可少的重要因素，農業必須重新規劃，傳統的農業觀必須改變。如果我國農業改革推廣技術，使農業逐步走向聯合化、農場化、市場化，我們會進一步向現代農業邁進，進而新農村建設也就可以早日完成。未來農業的發展，我們期待。

參考文獻

1.孔祥智.中國農業現代化道路的選擇.中國農業科技出版社，1999

2.孟繁琪.現代化農業的模式選擇.北京農業出版社，1991

3.胡躍高.農業總論.中國農業大學出版社，2009

4.張巖.發展循環農業.中國食物與營養，2011（05）

第三篇：水泥現狀及發展策略

水泥行業現狀及發展 策略

執筆人：李季陽

一、中國水泥行業現狀

1、水泥產業在國民經濟中的地位

水泥是國民經濟建設的重要基礎原材料，目前國內外尚無一種材料可以替代它的地位。作為國民經濟的重要基礎產業，水泥工業已經成為國民經濟社會發展水平和綜合實力的重要標志。隨著我國經濟的高速發展，水泥在國民經濟中的作用越來越大。據統計，1978年我國水泥產量為6524萬噸，經過近二十年的發展，2006年我國水泥產量達12.4億噸，占世界水泥產量的45.23％左右。自1985年起我國水泥產量已連續 21年位居世界第一位，現如今已占世界水泥總產量的48％左右。在高速發展的同時，我國水泥行業的供求矛盾不斷加劇，產業結構不合理，技術落后，特別是落后生產能力比重仍占60％左右。據業內人士預測2007年我國水泥產量將達到13.94億噸。

2、水泥行業特點

全國規模以上（500萬）企業5200多家，2006年企業平均規模僅23.7萬噸，規模很小。2006年10家企 業集團的生產集中度僅為16.19%,產量大于300萬噸的43家企業生產集中度僅占25%。我國水泥行業利潤水平偏低，波動性大，主要是由我國水泥行業集中度低，企業規模偏小，局部區域產能嚴重過剩，市場過度 競爭，以及落后生產力所占比重大，科技含量低，能耗高等諸多因素造成的。隨著政策導向鼓勵重點企業 提高規模和利潤率傾斜，未來行業集中度將明顯提高，加大產業結構調整，新干法工藝產量將明顯提升，節能環保將達到新水平。

另外水泥由于產品的特殊性,其銷售受區域銷售半徑的影響,對企業的規?；a了很大的影響，影響 水泥銷售半徑的因素很多，企業生產成本的高低、地域內的交通條件、產品采用的運輸方式和運輸裝備、地域內石灰石資源的分布狀況、當地國民經濟發展水平和居民消費水平等因素均可能影響水泥的合理銷售半徑。在我國東部沿海一帶，比如華東平原、華北平原地區，水泥產品的銷售半徑可以達到500公里以上；而在中、西部以山地為主的地區，水泥產品的銷售半徑一般在250～300公里左右（鐵路可達500公里），最佳半徑應在200公里以內的區域市場。

3、影響我國水泥行業發展因素分析

目前，影響我國水泥發展的因素主要有以下幾個方面：①整體發展水平粗放，能源成本高。②總量供 大于求導致行業整體效益下滑。水泥行業低水平總量過剩問題突出，任何一家企業都無法左右水泥的產量 及價格，價格戰成了企業拼市場的惟一手段，無序競爭導致市場環境惡化。③結構性矛盾突出，落后立窯水泥比重仍比較大，生產企業數量多，產業集中度低。④國家的宏觀調控政策抑制了我國房地產業增速，使水泥行業受到影響。⑤“獎優限劣”政策促進結構調整。國家發改委運用相應的政策來改善市場的競爭環境，推動水泥行業結構調整和資源合理配置。目前正在水泥行業推行“獎優限劣”系列政策，新型干法水泥生產線替代立窯等落后生產線的力度將會加大，水泥企業余熱發電系統的政策扶持力度也會加強。

4、2007年上半年水泥行業運行情況

自去年以來，國家連續出臺關了5個指導水泥工業發展的政策文件，為水泥工業又好又快地發展發揮了重要作用，使水泥工業運行呈現良性發展的態勢。受基本建設需求拉動，水泥工業出現產銷兩旺的可喜局面，但是區域性差別也在加大。總體來說，2007年上半年水泥工業運行的特點是：①結構調整步伐加快，市場整合和并購重組取得了實質性的進展；②新型干法水泥建設穩步上升，強制淘汰落后技術效果明顯；③節能減排成效明顯，余熱發電項目在水泥固定資產投資的比重加大。④水泥工業的地區布局向著合理的方向發展：一是中西部地區水泥產量增速已高于東部地區，二是從水泥行業的固定資產投資來看，增長較快的地區主要是在中西部。從上世紀九十年代提出而遲遲難以解決的改善水泥工業布局問題有了可喜的進展。⑤水泥和水泥熟料出口增幅回落。從國家的長遠利益出發，水泥作為"兩高一資”產品，大量出口不利于我國的可持續發展。2006年9月15日將水泥出口退稅由13%調低到11%； 2007年7月1日起，又取消水泥的出口退稅，這將嚴重影響水泥行業的出口業務，預計水泥和熟料的出口量將會大幅下降。

截止到2007年5月全國水泥銷售收入1,354.09億元，增長24.24%，利潤總額達到53.34億元，銷售利潤3.94億元，產品積壓率10.62%比去年同期降低1.4個百分點，見表1，水泥的生產和銷售呈現良好的發展態勢，預計2007年水泥產量將達到13.94億噸。

表1:我國水泥主要經濟指標

2007年上半年價格走勢比去年略有提高，進入4月份，華東地區的上海、江蘇、浙江、江西、福建等地水泥價格開始發起猛攻，截止4月份底上海市場共上漲4次，每次上漲幅度分別為20、30元不等。6月份進入水泥需求淡季時，價格有所下調。但在遼寧、河南、湖南和陜西地區，市場產銷兩旺，市場價格要高于去年。

圖1:2007年上半年全國水泥市場平均價格（元/噸）

二、中國水泥行業發展趨勢及策略

1、國內水泥市場的競爭已從區域競爭逐步進入全國性競爭階段

銷售半徑的存在使水泥具有明顯的區域特征，這種競爭的區域性促使水泥企業在經營的有效經濟區域內盡可能做大做強；而水泥產品較高的同質性又使水泥行業成為規模效益顯著和較利于規模擴張的行業之一，在完成了某個地區的爭霸后，大型水泥企業集團都會向全國其他市場進行擴張，區域化競爭會演變為全國性競爭。在世界水泥產業的發展初期和成長期，主要是以產能擴張為主；在較為成熟時期，收購兼并就成為主流擴張模式。拉法基等世界型水泥企業的形成就是這一規律的體現。

目前國內水泥市場的競爭已從區域化競爭逐步進入全國性競爭階段。如目前海螺水泥在取得華東地區霸主地位后，將其重心轉到兩廣市場，冀東水泥的三北戰略“華北、東北、西北”，華新在鞏固其在湖北的龍頭地位后，積極向北發展。大型水泥企業集團對各區域市場的爭奪將梯隊演進，之前在華東地區、西南地區，目前在華南地區，預計繼華南地區之后競爭激烈的地區將是河南、華北地區，其后的順序將是東北、西北市場。預計未來幾年，將有大量的產能易主。在過去2年，外資水泥企業和國內大水泥企業集團的并購活動頻繁，如外資方面，拉法基入主雙馬，HOLCIM入主華新水泥等；國內企業方面，海螺并購廣西的水泥企業，中材在全國范圍的并購，亞泰水泥并購哈爾濱水泥等等。行業集中率的提高將降低行業競爭的無序性，從而有助于我國水泥行業的有序發展。

2、規模擴張，技術升級，并購重組將是主調

走規模效益道路、積極發展新型干法水泥已成為行業投資熱點。新一輪的生產線建設熱是以新型干法生產線替代落后產能。目前一些大型企業的規模效應已顯現，在市場競爭中處于優勢地位。

目前我國水泥行業正在進行的結構調整，范圍涉及技術結構、產品結構、企業組織結構等方面。產業結構調整的主題是走規模效益之路、積極發展新型干法水泥，主要手段是在行業內進行資源的優化重組。2007年1月,國家發改委、國土資源部、中國人民銀行等三大部位聯合發布了《關于公布國家重點支持水泥工業結構調整大型企業(集團)名單的通知》，明確了水泥行業發展的國家隊名單，今后將大力支持海螺水 泥、華新水泥等12家全國重點水泥企業以及48家區域性重點企，在土地、信貸、項目核準方面給予優惠政策。12家全國性企業新型干法生產線采用4000 t/d級以上規模生產線69條，熟料產能11,200.30萬噸，占12家企業產能的69.36%，而2000 t/d級以下規模生產線僅占3.86%；48家區域性企業4000 t/d級以上規模生產線42條，熟料產能6,398.40萬噸，占48家企業產能的占50.19%；全國企業4000 t/d級以上規模生產線占40%。顯然12家全國性企業在生產線規模上占了優勢。

圖2:60家重點企業不同生產線比重（％）

對60家國家重點支持企業來說，肩負著我國水泥產業調整的重任。通過兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，優化資源配置，帶動水泥行業結構調整是國家支持60家企業的初衷。目前我國水泥區域性市場正在逐步形成，主要市場跑馬圈地的時代已過去，大企業的戰略布局正在形成。市場和企業的整合應該是當前的首要任務。近幾年，有多家企業進行了不同程度的資產重組，如安徽海螺收購海螺水泥公司、銅陵水泥公司、寧波粉磨站；中國新材料集團兼并魯南水泥廠、浩良河水泥廠；吉林亞泰兼并雙陽水泥廠；冀東水泥收購松江水泥廠；天山股份收購新疆屯河水泥經營資產、鄯善水泥廠、巴州水泥廠；天水股份收購天津建材集團1000T/D水泥生產線等。這些重組案例都圍繞著擴大企業經營規模這一主題。水泥生產的規?；洜I對水泥生產企業至關重要，走規模效益的發展道路已成為業內的共識。

國家水泥協會表示，將繼續把產業結構調整作為今后的工作重點，發展培育一批具有國際競爭力的大公司、大集團，繼續推廣＂海螺＂、＂天山＂、＂亞泰雙陽＂等大企業集團的經營模式。其中海螺水泥的熟料加粉磨站擴張模式在５年內取得了良好效果，值得借鑒。

這一發展模式的核心是在資源豐富地區建設大型水泥熟料生產基地，在水泥銷售地建設大型水泥粉磨站。以往水泥生產全過程（原料研磨制成生料→生料煅燒制成熟料→熟料加適量混合材料研磨制成水泥），基本是在企業的同一生產基地內完成的，最終輸出的是水泥產品。新的模式是將最后一步從原來的生產模式中分離出來，即向位于銷售地的水泥粉磨站輸出熟料，在銷售地根據市場情況制成水泥產品。這一模式較好地解決了規模擴張與產品輸出、市場拓展之間的矛盾，有效地降低熟料生產成本。水泥熟料在粉磨制成水泥時，要添加10%－50%的輔助材料（如礦渣、火山巖等），這些材料一般在銷售地即可獲得，相對于直接輸出水泥，向銷售地輸出熟料可以節約10%－50%輔助材料的運輸費用。這一模式的另一重點是可以通過收購銷售地中小水泥企業，將其改造成大型水泥粉磨站，以獲得當地的水泥市場份額，在自己的市場范圍內淘汰落后水泥產能，消除市場競爭的風險。同時水泥粉磨站又符合水泥散裝化的發展趨勢。

規模擴張的另一個特點就是新型干法生產線的建設。新型干法具有單條生產線的規模大，技術先進，生產效率高，產品質量高、環保性能好等優點，非常適合大型企業的規?；a。目前全國有日產700噸以上的新型干法生產線188條，比2000年增長了86%，另有163條在建。預計＂十五＂期間，全國在建的163條新型干法生產將全部投產，屆時新型干法水泥熟料的生產能力將達到2.4億噸。在鼓勵發展新型干法的同時限制立窯＂小水泥＂發展，規定的在“十一五”期間要淘汰2.5億噸水泥落后生產能力。由于中西部地區經濟與東部地區相比發展較慢，淘汰落后的進度也不如東部地區快，但也正因此，中西部地區將是未來新型干法水泥發展的重點區域。近幾年來，由于國家西部大開發戰略的引導，東、中、西部地區經濟發展的差距正在逐步縮小。今年1月~5月，我國東部地區新開工的新型干法項目占全國的比重為16%，而中部地區為61%，西部地區為23%。同時，中西部地區水泥固定資產投資增幅也大大高于東部地區，因此，近幾年中西部在開發建設中，對水泥的需求量大大增加。由于過去中西部地區新型干法水泥較少，而新型干法水泥項目的建設也大都在近幾年，其能力尚不能完全滿足市場需求。因此，水泥落后產能在當地目前還有一定的市場生存空間。但隨著新型干法水泥熟料生產線的加快建設，中西部地區淘汰落后生產能力的速度也會大大加快。表2:截止2007年5月投產與新開工新型干法生產線(按地區)一覽表

3、節能減排，余熱發電成為行業投資熱點

通過新型干法工藝替代落后工藝、企業節能降耗技術改造和加強管理，2006年噸水泥綜合能耗比2005年減少了5kg標準煤，降低幅度達4.55%。今年1－4月份，通過新型干法工藝替代落后工藝，水泥行業節能184萬噸標準煤。預計年內僅此一項可節能近400萬噸標準，當前利用水泥窯進行余熱發電方興未艾。據不完全統計，今年1月到現在建成投入運行和正在建設的余熱發電項目有30多項，還有許多已簽約準備開工的項目估計年內約有50個項目竣工投產。屆時將大大促進水泥工業的節能減排。

表3:天津院余熱發電項目初步統計

4、提高管理水平，構建核心競爭優勢。

構建完整水泥產業鏈將提升核心競爭力由于水泥行業是傳統行業，水泥產品的同質化和技術的成熟度已經相當得高，在看得見的將來，依靠研發力量來推出新產品和開發新技術的概率機會很小，下一輪的競爭可能落到水泥產業每個環節的成本及品質的比較上，企業在任何一個環節存在的弱點皆可能成為該企業處于競爭劣勢或淘汰出局的導火索。比如說，在產業的上游，資源儲備規模的大小和質量將制約公司產能規模的擴展程度、持續經營的周期；在產業的中游，國產化能力、噸投資成本的高低、煤電等能耗成本的高低等環節，是決定企業制造成本優劣的關鍵；在產業的下游，選擇粉磨站還是中轉庫的銷售模式、依靠自備船隊還是外部物流、采取直銷或代理銷售策略皆會影響到市場占有的多少，因此，水泥產業鏈中任何一個環節的弱勢都可能拖累公司整體的競爭力，及時打造產業鏈條的完整性和全流程的比較優勢，將確保企業在未來的全面競爭中處于有利地位。

第四篇：中和兔業專業合作社發展現狀及規劃

中和兔業專業合作社 發展現狀及規劃

一、合作社發展現狀

（一）基本情況

1、中和兔業專業合作社成立于2008年1月17日，是樂至縣最早的兔業專業合作社，注冊資金55.7萬元（固定資產）。2011年以來，中和兔業專業合作社在中和場鎮金鐘老河村、魏家壩村、賣柴丫村、印盒村、中和街村等村發展了150余戶散養農戶，同時也在良安、大佛、涼水、放生、高寺等鄉鎮發展了中等規模養殖戶30余戶，2011年出欄獺兔10萬余只，純收入300余萬元。社員戶均增收入1.67萬元，經濟效益顯著。

2、合作社推行獺兔養殖小區+基地+農戶的生產經營模式

（二）幾年來的運行情況

2002年，中和場鎮獺兔養殖由陳敏、陳文華、楊升從外地學會獺兔養殖技術，在省草原研究所進行引進種兔，并修建圈舍進行飼養。經過三年的實踐，養殖技術基本成熟，產生了較好的經濟效益。2005年，中和場鎮黨委、鎮人民政府得知此事后，決定把金鐘五村廢棄小學校和金鐘大會場(5000㎡)的場地提供其擴大規模，并帶動了周邊農戶進行獺兔養殖。經過三年來的發展，中和兔業專業合作社于2008年1月17日成立，52戶養兔農戶加入了合作社。2008年，出欄商品獺兔2萬余只，純收入50余萬元，養殖戶人均增收4000多元。到目前為止，中和兔業專業合作社在中和場鎮金鐘老河村、魏家壩村、賣柴丫村、印盒村、中和街村等村發展了150余戶散養農戶，同時也在良安、大佛、涼水、放生、高寺等鄉鎮發展了中等規模養殖戶30余戶。2011年，合作社出欄獺兔10萬余只，純收入300萬元。經過幾年來的獺兔養殖，關鍵技術日漸成熟，銷售市場穩定；產品遠銷省內外，形成了供不應求的局面。為此，中和兔業專業合作社為區域經濟和新農村建設，農民增收作出了積極貢獻，也為獺兔養殖產業化發展奠定了堅實的基礎。

二、存在的問題

經過幾年來的發展，中和兔業專業合作社為獺兔養殖奠定了堅實基礎。但是這種粗放的傳統養殖方式，已顯露出很多問題：

1、養殖戶投資少，規模小，分散，不易管理。

2、技術欠缺，養殖成活率較低。

3、養殖不規范，飼料不統一，產品質量參差不齊，無市場競爭力。

4、產品數量小，銷售市場混亂等。綜上所述，散養農戶的經濟利益得不到保證，嚴重制約了合作社的發展壯大和產業發展，急需改善養殖條件和擴大規模形成規?；B殖。

三、獺兔養殖的前景和效益 獺兔又名“力克斯兔”，最早產于法國，是典型的皮肉兼用型兔種，其肉質細膩鮮美，具有“三高三低”的優點，即“高蛋白、高氨基酸、高磷脂、低脂肪、低膽固醇、低熱量”，被人們譽為“美容肉、保健肉、益智肉”等，其市場價格都在每斤10元以上。據中和兔業專業合作社銷售狀況來看，就樂至縣境內一年消費30萬只兔肉。獺兔皮色型多，毛色純正，絢麗悅目，絨毛短密，是制裘工業的重要原料，可制作各式服飾、圍巾、毛領、手套、鞋帽等多種皮革產品，因其價格比狐皮、貂皮低廉，國內外都十分暢銷。近年來，獺兔生皮價格每張都在40元以上，2010年賣到80元都供不應求。隨著人產生活水平的逐步提高，追求時尚、高品質的服飾和多元化的膳食成為新時代的重要特征，獺兔產品越來越受人們追捧，其養殖效益十分明顯，所以獺兔產業具有廣闊的發展空間。

四、建設標準化獺兔養殖小區的必要性

按照市、縣的“十二五”規劃，調整畜牧產業結構，增加農民收入，實現畜牧業可持續發展，推進農業產業化進程的總體要求，我們必須發揮資源和區域比較優勢，努力培育特色產業和主導產業。要發展農業產業化經營，必須積極扶持龍頭企業，壯大產業基地，建立健全運行機制，增強龍頭企業的帶動能力，實施獺兔養殖小區的建設，可將其培育成為農業產業化龍頭企業，逐步完善龍頭企業與養殖農戶的利益聯結機制，發揮龍頭企業在產業化經營中的示范帶動作用。

獺兔養殖具有投資小、勞力少、效益高，是促進增收的“短平快”特色產業。經中和兔業專業合作社多年的養殖經驗和產業基礎，其養殖關鍵技術成熟實用，技術路線正確，獺兔養殖小區的建設可以吸引更多在外務工人員回鄉進行獺兔養殖，減少留守兒童和老人，增加社會幸福感。其覆蓋面廣，對農民的帶動作用強，農民增收顯著，產品在市場上具有較強的競爭能力和廣闊的市場前景，產品優勢明顯，特色突出，社會、經濟、生態效益顯著，對推進農業結構調整，促進傳統農業向現代農業轉變，發展畜牧業產業化經營，實現畜牧業可持續發展具有重要意義。

五、獺兔養殖小區建設的總體規劃和運行機制

（一）總體規劃

根據養殖小區的生產目的和要求，按照創造適宜環境，適合工廠化生產的工藝，獺兔養殖小區將嚴格按照四川省畜牧局的畜禽適度規模養殖圈舍建設方案草圖進行統一規劃、統一建設，爭取在十二五期間，向其它鄉鎮輻射帶動周邊地區最少建立20個優質獺兔養殖小區，每一個養殖小區建設圈舍面積1000㎡（共10棟，每棟100㎡），帶動周邊農戶10戶以上。

（二）運行機制

在經營管理上采取公司（獺兔養殖小區）+基地+農戶的生產經營模式，使農戶通過獺兔養殖小區建設獲得經濟效益。在獺兔養殖小區發展中，由養殖小區向基地和農戶簽訂獺兔飼養及產品回收合同，實行訂單農業，并由養殖小區向基地或農戶提供技術服務，提供種兔，使農民安心生產，放心生產，充分發揮龍頭企業的帶動作用，把公司與基地和農戶有機連接起來，形成利益聯接機制，使全縣獺兔產業成為主導產業，形成人人都養兔，人人會養兔的積極氛圍。

六、主要建設內容

主要建設包括生活區、管理區、生產區、倉儲區、隔離區、糞便處理區，建大型沼氣池200立方米，深水井及配套高位水塔等。其中兔舍10棟，種兔籠2500個，商品兔籠10000個，幼兔培育籠1000個，每棟之間種植生態林木30株。

七、項目投資方向

建設一個標準化獺兔養殖小區預計總投資137.5萬元。

（一）土建工程投資70萬元。

1、新建標準化獺兔養殖兔舍10棟，圈舍1000平方米，預算投資55萬元。

2、糞污處理系統建設。建設沼氣池200m,預計投資12萬元。

3、場內供水系統建設。建設深水井及配套高位水塔，預計投資3萬元。

（二）設備購置投資

購種兔籠2500個、商品兔籠10000個、幼兔培育籠1000個，每個兔籠50元/個，預計投資67.5萬元。

八、經濟效益預測

31、年總成本：通過獺兔養殖小區建設后，將有效增強獺兔良種繁育體系的良種供應能力，預計年出欄獺兔1萬只，獺兔養殖成本為45元/只，養殖總成本為45萬元。

2、年總收入：按照市場現行價格計算，兔皮市場價為54元/張，兔肉35/只，年總收入為89萬元。

3、獺兔養殖小區建成后年利潤總額 年總收入-年總成本=89-45=44萬元。

獺兔養殖小區建成后每個養殖小區每年新增獺兔出欄1萬只，實現新增獺兔產值89萬元，可獲純收入44萬元，20個養殖小區年銷售收入可增加1780萬元，純收入880萬元，經濟效益顯著。

預計通過獺兔養殖小區建設，可普遍提高獺兔飼養水平，提高兔皮質量，同時通過扶持獺兔協會等服務組織，提高獺兔業的產業化水平，最終提高獺兔業的整體經濟效益，使獺兔產業在農民增收中發揮更大的作用。同時可以為龍頭企業提供穩定優質的原料，促進當地飼料工業、裘皮加工業、食品工業及運輸業等農業龍頭企業的發展壯大。

二0一二年三月二十日

第五篇：盤縣養羊業發展現狀與發展方向探討

盤縣養羊業發展現狀與發展方向探討

張建華

近幾年來，我國羊業生產穩步發展，養羊業生產保持快速發展態勢，隨著農業生產結構的戰略調整和農村經濟的全面發展，肉羊業已成為發展農村經濟的一個重要支柱產業。今年，在盤縣經濟發展規劃中，明確提出了將盤縣畜牧大縣建成畜牧強縣的戰目標。緊緊抓住新一輪西部大開發的大好機遇，優先發展具有資源優勢和生態優勢的畜牧業。隨著盤縣對畜牧養殖業的扶持力度加大及動物防疫體系的建設，規模養殖得到快速發展。以科學發展觀為契機，結合畜牧工作實際，盤縣實施草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目已見成效。

1、養羊業發展現狀： 1.1、基本情況：

全縣轄37個鄉(鎮)、450個行政村、52個社區，總人口118萬人，其中農業人口96萬人，占總人口的81.23%。盤縣是國家重點扶持的貧困縣之一，又是貴州省新階段扶貧開發的50個重點縣之一，全縣現有極貧人口8.95萬人，尚未穩定解決溫飽的低收入人口14.95萬人，扶貧攻堅任務仍十分艱巨。2009年末，盤縣存欄羊9.52萬只，其中山羊8.85萬只，占93%，當年出欄6.65萬只，其中山羊6.05萬只，占91%，羊肉產量1662噸，其中山羊肉1496噸，占90%，羊肉占總肉量的6.94%。畜牧業產值8.35億元，占農業總產值的49.3%。1.2、資源條件

1.2.1、飼草飼料資源：全縣耕地面積220萬畝，其中25度以上坡耕地43.14萬畝;林地42萬畝，宜牧荒山219萬畝，天然草地189.5萬畝，其中，萬畝以上成片草場27片92.45萬畝?？蓪嵤┝珠g種草的退耕還林地14.8萬畝，年產農作物秸稈45萬噸，塊根塊莖及藤蔓類等各種飼料50萬余噸。

1.2.2、氣候資源：盤縣地處滇、黔兩省交界，屬四季如春的昆明氣候區，冬無嚴寒夏無酷署，雨熱資源較豐富，年均降雨量1400毫米、年均氣溫15.2攝氏度，無霜區282天，全縣氣候條件特別適宜發展草地畜牧業。

1.2.3、優良種畜資源：盤縣屬滇、黔兩省黑山羊主產區中心地帶，具有悠久的黑山羊養殖歷史，2002年以來、先后引入世界著名的波爾山羊種公羊500只在縣境內與本地黑山羊雜交改良,已生產波本雜交羊3萬余只。

1.2.4、畜牧獸醫技術力量：全縣有畜牧獸醫技術人員271人，其中：中級職稱71人，初級職稱200人，405個行政村和52個社區共有村級畜牧獸醫人員502人。

1.2.5、交通便利：盤縣區位優勢突出，境內320國道和在建的GZ65國道橫貫東西，212省道縱貫南北，貴昆鐵路盤西支線、南昆鐵路、水柏鐵路在紅果交匯，為盤縣東至貴陽，西抵昆明，南下南寧，北上成都提供了便捷的交通條件，是貴州西部乃至西南地區的重要陸路交通樞紐，被譽為“金山角下的一顆明珠”。

2、養羊業存在的問題

2.1、養殖觀念落后。

目前大多數還在小規模粗放飼養、傳統分散飼養模式，自交繁育，對品種改良、科學飼養、疫病防控等重視不夠，有什么喂什么，靠運氣飼養等思想普遍存在到這養殖效益低下發展速度緩慢，品種退化。對舍飼養羊缺乏認識，不能適應舍飼養殖技術。2.2、競爭能力差。

一是抵御自然或人為災害能力弱；二是不利于采用先進的科學技術，提高產品產量和質量；三是市場信息反饋慢，產品不易適銷對路；四是不能有效地參與市場競爭，始終處于弱勢地位；五是對社會影響小，不被人重視，形不成規模效益。

2.3、飼草料單一，營養不足。

傳統養羊法是放牧加補飼，而補飼大多是喂干玉米秸或少量玉米料。這些粗飼料根本滿足不了羊的生長發育需要，發揮不出羊的生產潛力。養羊業大多還處于靠天養畜狀態，而缺少飼料制作技術，結果飼料中的營養價值不全，導致母羊大量流產、羔羊發生白肌病等營養不良性疾病。

2.4、設施簡陋，管理粗放。

傳統養羊戶的棚圈舍內達不到干燥、通風、冬暖夏涼。羊是耐寒帕熱，喜干燥，怕潮濕，喜歡好動的習性。沒有喂粗料的草架，沒有運動場，羊舍的建設過于簡單，飼養管理差。

2.5、缺乏防疫消毒措施。

當前疫病呈高發多發態勢，羊痘病，羊黑疫等都給養羊業帶來極大的負面影響，給養殖戶和養殖場造成極大的損失。一些養羊戶平時不注意免疫、驅蟲程序，沒有牢固樹立防重于治的思想。導致多發病，長勢緩慢，經濟效益極低。

2.6、管理制度落后

鄉鎮畜牧獸醫站管理體制沒有理順，技術人員長期從事鄉鎮中心工作，開展業務工作的時間沒有保障，造成技術人員的專業水平不僅不能提升，反而荒疏，不能適應當前畜牧業的發展需要。對獸藥、飼料、添加劑市場管理不嚴，導致畜產品對人們健康構成威脅，影響了畜牧業的健康發展。

3、建議措施

從全縣實際出發，今后畜牧業發展的指導思想應為：以十七大精神為指針，以科學發展觀為統領，以建設畜牧大縣為目標，以打造質量效應型畜牧業為中心，以推進規模化、標準化建設為抓手，通過良種與良發結合、規模與散養共進、服務與扶持并舉、招商與內聯同步等手段，進一步優化生產布局，發揮資源優勢，加速生產方式轉變，全面提高綜合生產能力和生產安全水平，促進畜牧業持續健康快速發展。3.1、轉變思想，在飼草、品種、疫病防控下功夫。

科學技術是第一生產力，應遵循因地制宜發揮科技、資源優勢的原則，加大科學飼養、品種改良、疫病防控等工作力度，轉變靠運氣飼養等思想。

3.1.1、加強草畜配套體系建設。重點將大量的閑置多年的荒山坡開發成優質人工草場、在此基礎上、做好退耕還林地林草結合，25度以上陡坡地退耕還草，良田好地發展、糧、經、飼三元結構種植等人工種草工作。多渠道、大幅度提高優質牧草產量，為羊群大發展奠定堅實的物盾基礎； 3.1.2、加強良種繁育體系建設。推廣良種改良進度、改善羊群質量、加強科學管理、提高羔羊生產性能和產肉率勢在必行。做好地方羊品種保種和開發利用。大力引優質肉羊種公羊與本地母羊開發展品種改良，生產二元、三元雜交優質肉羊產品，打造優質肉羊品牌，提高產品質量和經濟效益；又必須注意地方羊品種的保護，應劃定品種保護區，并統籌規劃，對地方品種的優良種群進行保護，并進行選育提高，決不能將幾千年世代選留的地方品種丟掉。并充分利用地方品種資源，加強品種選育，培育高產羊群，在以良種羊場為基礎，進行純種繁育，提純復壯，建立肉羊良種繁育體系。

3.1.3、加強動物防疫體系建設。確保羊群多生少死快發展。從各環節認真堅持“預防為主、防重于治”的方針，嚴格按相關法律法規和技術規程操作，不斷加強動物防疫、診療設施建設、提高技術人員防治技術水平、保障項目羊群健康發展。

3.2、抓住機遇，大力發展草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊。

結合盤縣畜牧工作實際，緊緊抓住西部大開發的大好時機，優先發展具有資源優勢和生態優勢的畜牧業。以科學發展觀為契機，隨著盤縣對畜牧養殖業的扶持力度加大，特別是草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目。今后一個時期，應轉變現有的農業和農村經濟模式，建立“中心+養羊協會+農戶模式”的發展模式，圍繞著如何發展畜牧業開展各項工作，把農業和農村工作的重點轉移到大力發展畜牧業上來，改變過去的單一養殖模式。

3.2.1、中心+養羊協會+農戶模式

農戶自己建草場，中心無償提供草種，再由中心以羊放貸的形式向農戶發放種公羊和基礎母羊，由農戶自己在中心的指導下進行飼養，并負責放牧、守牧和相應的草地管理，中心負責配套技術服務，提供防疫治療藥品。對農戶的扶持實行以羊放貸、有償扶持、效益分成、滾動發展的模式進行扶持。即草地中心通過本項資金，對每戶項目戶以羊放貸投放20或50只只基礎母羊．效益分成方式為：投放基礎母羊的第一年中心不參加分成，新增羊群全部歸農戶所有。從第二年起項目農戶喂養草地中心投放的基礎母羊,新增羊群按2:8比例分成,即草地中心占2成,項目農戶占8成,草地中心與農戶分成所獲羊群，待農戶存欄羊達到50-90只時，中心將根據農戶的自愿收回以羊放貸的基礎母羊。收回的基礎母羊和計提的分成羊由中心全部用于滾動扶持其他農戶。不斷加大項目的扶貧面。在各項目村分別組建養羊協會。養羊協會由全部項目農戶民主選舉產生。協會上連中心、下連農戶，主要負責協調解決農戶與農戶之間及農戶與中心的矛盾，協調搞好草場及羊群的日常管理，并參與項目戶商品羊的銷售，每銷售1只羊，提取4元作為協會日常管理費。3.2.2、小額信貸發展模式

主要是對一些具有一定生產經營能力和經濟基礎較好的農戶，由草地畜牧中心向銀行擔保，為農戶貸款1-2.5萬元，養羊20或50只左右，中心負責技術培訓，配套技術服務和商品羊銷售，防疫治病只收成本費，無償提供種公羊，幫助農戶選購基礎母羊，協調解決發展中出現的問題，利潤按2:8分成（中心占20%，農戶占80%），中心所得分成全部用于扶持其他農民。

3.3、以科技入戶，提高畜牧業綜合服務能力

全縣畜牧獸醫工作者要開展“走村進戶”活動。一是狠抓畜牧獸醫技術的推廣和培訓，著力提高畜牧業發展整體技術水平，在養羊優勢產區重點推廣雜交改良、圍欄舍飼和羔羊育肥技術；推廣優質牧草生產、飼料青貯和桔桿綜合利用技術。二是在產前、產中和產后，開展技術、信息服務。分派技術人員到場區和農戶，定責任，教技術，重點抓好飼養管理和疫病防治的培訓指導工作。為此，應進一步抓好現有規模養殖場或小區的完善配套，加強疫情防控建設，抓好市場信息、技術、產銷服務和規范化管理工作，同時要處理好畜牧業發展與環境保護之間的關系，轉變養殖模式，實現人畜分離，卻實搞好養殖環境污染問題。要辦好示范樣板，通過典型引路、以點帶面，在全縣形成大抓畜牧業的良好氛圍。

3.4、特別是要推進獸醫體制改革重點是強化縣級、理順鄉鎮級。

縣級應進一步加強管理職能、理順工作關系，提高隊伍素質。對于鄉鎮級：一是理順管理體制。爭取盡快實現“縣級派出機構，三權歸縣管理”。如果鄉鎮畜牧獸醫站管理體制沒有理順，技術人員長期從事鄉鎮中心工作，開展業務工作的時間沒有保障，造成技術人員的專業水平不僅不能提升，反而荒疏，不能適應當前畜牧業的發展需要。對獸藥、飼料、添加劑市場管理不嚴，導致畜產品對人們健康構成威脅，影響了畜牧業的健康發展；二是合理配備人員。特別是專業技術人員要統籌安排。在鄉鎮技術人員沒有干業務工作的比較多，大多從事鄉鎮中心工作，沒有得到充分利用；三是提高村級防疫員隊伍的工作待遇，應參加養老保險，免去后顧之憂，讓他們安心的搞好村級防疫工作；四是加強村級動物診療室的建設，實行“一村一室”管理模式；

五、加強科技培訓，提高養殖人員的科技素質。各鄉鎮場要有針對性地舉辦養殖技術培訓班。提高科學養羊意識，讓養羊戶掌握科學技術、知識、技能，改進飼養管理技術，提高養羊生產水平。

3.5、飼料的開發利用

開發秸稈類飼料的添加劑，種植優質牧草，做好青貯、氨化、微貯等秸稈處理工作，不斷拓寬飼料供應渠道，確保羊群有充足飼料供應，降低飼料成本，做到四季均衡生產。依法組織退耕還草、退牧還草工作，確保資源充分利用加快草地改良和人工種草步伐，在改良和合理利用天然草場的同時，在廣大農區利用冬閑田土和零星草地種草、實行糧草間作和林下種草。

3.6、健全消毒防疫制度

水槽、料槽要定期涮洗、消毒。預防接種是防止羊發生傳染病的有效措施，要按照每年的免疫接種計劃進行。

3.6.1、疾病預防及免疫接種。①母羊產前３個月注射亞硒酸鈉，預防缺硒。②在母羊產前２～３周注射一次羔羊痢疾菌苗。③羔羊斷乳后，用布?、蛱柮顼嬎庖咭淮巍＂苎蚨涣餍泻褪芡{地區，每年秋季全部綿羊皮內注射羊痘凍干苗０．５ｍｌ。⑤炭疽流行和受威脅地區每年春季接羔后，每只羊皮下注射炭疽疫苗１ｍｌ。⑥成年羊春秋兩季每只羊注射Ｗ號病疫苗１ｍｌ。

3.6.2、驅蟲藥浴。①驅蟲每年春、秋各一次，常用藥物有：丙硫苯咪唑、吡喹酮、阿維菌素等。②藥浴在剪完毛７天后進行，第一次藥浴后過７天再藥浴一次。如果驅蟲用的是同時驅治體內外寄生蟲的藥物，也可不藥浴。

3.7、應建立養羊業補貼制度。

近年來，國務院對生豬生產要求：建立母豬保險與直接補貼相結合的制度。研究制定畜牧業穩定發展的長效機制，著重抓好，畜牧業預警監測和畜禽良種繁育體系建設，提高我國畜禽自主繁育、良種供應以及種質資源保護與開發能力，強化畜產品質量安全監管，建立統一開放、競爭有序的畜產品市場。為了養羊業得到健康的發展，國家及地方政府也應該建立母羊保險與直接補貼相結合的制度；對退耕還草、退牧還草、人工種草，也是應該給予一定的政府補貼。這樣為養羊業發展奠定長久基礎 3.8、搞活流通促發展

依托畜產品生產基地，建設一批功能齊全，服務配套的畜產品加工、流通企業，組織養殖戶組建養殖協會和合作經濟組織，培育和發展市場中介組織，技術服務組織，流通合作組織參與畜產品的市場建設和流通，促進草地生態畜牧業的發展。