第一篇：關于開展縣直機關與農村基層黨組織結對共建活動實施意見[模版]

關于開展城鄉基層黨組織結對共建

活動的實施意見

為進一步加強黨的基層組織建設，深化推進創先爭優活動，構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局，全面提升基層黨建工作整體水平，現就在全縣城鄉基層黨組織中結對共建活動，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，緊密聯系黨員干部思想實際，緊扣深入開展創先爭優活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨意識,增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”。

二、活動方式和目標

城鄉基層黨組織結對共建活動時間為2010年11月至2012年11月，期限2年。按照相對后進或薄弱村的不同 1

需求，綜合考慮縣直單位的職能優勢，合理安排結對共建對子。參加結對共建活動的城鄉基層黨組織為部分縣直機關黨組織和行政村黨組織。采取“一幫一”方式，實現城鄉基層黨組織結對共建雙贏。

1、組織建設互促。通過結對共建活動，使城鄉黨組織的功能和作用得到有效地整合和提升，雙方黨建工作水平得到共同提高。

2、黨員干部互幫。通過開展黨員干部座談會、經驗交流會、黨員民主生活會、結對幫扶、黨群共建等活動，在互幫互助中拉近城鄉黨組織、黨員的距離，更好的發揮黨員干部的先鋒模范作用，促進黨員干部作風明顯好轉，實現工作效率明顯提高。

3、優勢資源共享。通過結對活動的開展，推動人才、資源、技術、信息等優勢資源向農村流動，提升農村基層黨組織發展經濟、服務群眾的能力。

4、和諧社會共建。通過進一步增強黨員干部的宗旨意識，組織黨員干部深入農村，幫助村“兩委”強班子、帶隊伍、理思路、促發展、抓穩定、保平安，幫助農民群眾辦實事、做好事，共同促進城鄉社會和諧發展。

三、活動內容

1、完善農村黨組織職能，強化領導核心作用。指導和幫助村黨組織深刻理解和準確把握國家支農、惠農方針政

2策的內涵和實質，找準落實政策與本地實際結合的切入點，確保各項方針政策堅定不移、不折不扣地落到實處。結合社會主義新農村建設需要，修訂和完善農村經濟發展規劃，理清發展思路，組織好規劃的實施，積極引導農村黨員發揮“雙帶”作用，拓展農民增收致富渠道，促進農村經濟全面、協調、可持續發展。

2、加強村級組織配套建設。指導和幫助健全完善村委會向村黨組織報告工作制度、村黨組織向村委會通報工作制度、黨員議事會和村民議事會等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，進一步規范村“兩委”的具體職責和工作程序，引導農村黨組織改變傳統的“一言堂”式領導方式，支持和保障自治組織依法行使民主權利，建立健全村黨組織領導下的村民自治運行機制，推進基層民主政治建設。加強和改進村黨組織對共青團、婦聯、民兵等群團組織的領導，理順關系，促進轉任，指導它們健全組織，強化功能，獨立負責地開展工作。

3、夯實農村基層黨組織發揮作用的物質基礎。指導和幫助村黨組織從強化集體資產管理和經營、組織好生產服務、搞好資源開發入手，以健全村級集體經濟組織、扶持各類新型合作經濟組織、完善農業社會化服務體系為著力點，因地制宜，多措并舉，形成以市場為導向的多元化投入機制，不斷探索發展壯大農村集體經濟實力的多種實現

3形式。注重發揮當地資源優勢，突出產業特色，實行區域化布局，規模化開發，科學化管理，依托現有資源做文章，變資源優勢為經濟優勢。擴大農業對外開放，加大招商引資力度，廣泛吸引外資和民營資本參與農業和農村建設。積極引導農戶依法、自愿、有償進行土地承包經營權的流轉，促進土地集約經營，提高農業勞動生產率。

4、改進領導方式和工作方法，密切黨群干群關系。指導和幫助村黨組織強化促進經濟發展、加強公共服務、維護社會穩定等服務職能，引導農村基層黨組織和黨員干部的工作方式切實由以運用行政手段為主向提供服務為主轉變，善于用政策支持、提供優惠條件等來鼓勵生產，用組建社會化服務組織來促進生產，用開拓市場來保護生產。幫助健全完善鄉村干部駐村蹲點、進村入戶、結對幫扶、記民情日記、首問負責制、設立便民服務室等一系列密切聯系群眾的制度和措施，努力形成黨組織關心服務黨員、黨員關心服務群眾的長效機制。切實加強農村精神文明建設，設計有效活動形式，通過開展健康積極、文明向上的文化活動，引導農民改變落后的生活方式，滿足農民群眾日益增長的文化生活需要。推進基層民主政治建設，不斷提高依法行政意識，切實提高運用法律手段解決實際問題的能力，努力發揮、保護農民群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性。

四、組織領導

開展城鄉基層黨組織結對共建活動，是深化創先爭優活動、構建統籌城鄉黨建新格局的重要載體，各單位一定要加強領導，精心組織，統籌推進新農村建設各項工作，確保活動取得實效。

1、強化領導，落實責任。各級黨組織要把結對共建活動擺上重要議事日程，精心組織實施。縣直單位黨組織要迅速成立領導機構，在結對共建雙方充分協商的基礎上，制定活動意見，明確共建任務、年度工作目標和具體推進措施，并指定主管領導和具體人員專職負責結對共建活動。縣委組織部負責對縣直機關黨組織結對共建活動的督促、檢查與考核，并把活動情況作為機關黨建工作考評的重要內容。各鄉（鎮）黨委要發揮好職能作用，與結對共建的縣直單位黨組織搞好對接，做好結對共建活動的組織協調和推進落實。

2、健全機制，加強協調。實行縣級領導包鄉鎮、部門聯村結對共建制度。建立結對共建工作聯席會制度。由縣委組織部牽頭，縣直機關共建單位黨組織參與，定期研究、安排部署結對共建工作；建立結對共建活動日制度，每季度確定一天為結對共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學習，開展主題實踐活動；建立結對共建聯絡員制度。縣直單位聯絡員要經常深入結對共建村開展服務，幫助和指

5導加強村級組織建設。縣直單位黨組織要在12月15前完成與結對共建村黨組織的對接工作，并于12月30日前將結對共建方案、分管領導、聯絡員名單及聯系方式報縣委組織部。

3、嚴格督查，注重實效。結對共建活動情況納入領導班子、領導干部年度考核和主要責任指標考核體系，作為干部選拔任用的重要依據和創先爭優評選的重要內容。要建立工作通報制度，加強督辦檢查，及時總結宣傳先進典型和成功經驗，對領導不重視、措施不得力的，要督促抓好整改。

4、嚴肅紀律，樹立形象。黨員干部深入結對共建村開展工作，要輕車簡從，力戒形式主義。黨員干部在基層的食宿要自行解決，所有發生的費用由派出單位解決。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風，良好的形象取信于民。

第二篇：城鄉基層黨組織結對共建活動的實施意見

城鄉基層黨組織結對共建活動的實施意見

為深入貫徹落實科學發展觀，推動城鄉經濟社會一體化發展，完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局，深化機關黨組織與農村黨組織結對幫扶工作，確保創先爭優活動取得實效。結合我鎮實際,現就在創先爭優活動中開展城鄉基層黨組織結對共建活動提出如下實施意見：

一、目標任務

在創先爭優活動中開展城鄉基層黨組織結對共建活動，就是要求全鎮機關單位黨組織采取“1+1”的形式和農村基層黨組織結成對子，機關單位的在職黨員干部要采取“1+2”的形式與所結對村的生活困難黨員、群眾結成對子，采取有針對性的幫扶措施，努力為農村基層和農民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農村黨組織和廣大黨員群眾發展生產、改善民生，真正達到以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的目的。機關單位黨組織要結合近年來結對幫扶工作取得的工作經驗，在創先爭優活動中繼續做好城鄉黨組織結對幫扶和共建活動。

二、主要內容

1、組織聯創。圍繞創建先進基層黨組織，充分發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共同研究解決基層黨建工作與城鄉統籌發展不適應不符合的問題，不斷提高基層

黨建工作服務城鄉經濟社會一體化發展的水平。根據形勢任務的需要，每年為結對村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員和黨員進行1—2次座談。“采取集中培訓、委托培養等方法，幫助結對村培養后備干部和實用人才。千方百計創造條件，關愛農村“留守兒童”，確保他們生活有著落、學習有保障、成長有引導。

2、發展互惠。幫助結對村制定和完善一套工作計劃，理清經濟社會發展的思路和措施，指導組建農民專業合作經濟組織，不斷提高農業產業化水平；選準一條發展路子，促進村集體收入和群眾收入“雙增加”；爭取和完善村級組織活動場所、交通、水利、農村新能源、文化等基礎設施建設項目，改善群眾生產生活質量。

3、困難共幫。參與結對共建活動的機關單位要分別確定部分有一定幫扶能力的黨員、干部在結對村選擇1名困難黨員和1名困難群眾結成對子，充分發揮自身在政策、技術、信息等方面的優勢，對結對的困難黨員、群眾進行“三農”政策、農村實用技術、市場信息等方面的服務和指導，使其了解黨的強農惠農政策，增強發展信心；幫助結對的困難黨員、群眾制定脫困致富方案，并切實解決好發展資金、致富信息、農產品銷售等方面存在的實際困難和問題，促其盡快增收致富。

4、資源同享。積極搭建平臺，幫助結對村合理開發和有效使用自然和社會資源。支持結對村建好、用好活動場所，并以村級組織活動場所為中心，支持和引導農村衛生服務站、農村超市、農家書屋、體育設施等集中布點。在結對雙方的黨員和群眾中開展健康向上的文化娛樂活動，組織青少年進行交流互訪，向結對村贈送書刊和報紙，傳播城市文明，激活鄉土文化，促進城鄉交融。

三、組織領導

1、提高認識，加強領導。全鎮各級黨組織要從貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、統籌城鄉發展的高度出發，深刻認識結對共建活動的重要意義，切實把這項活動作為加強黨的建設的一項重要工作來抓，作為創先爭優活動的一項重要實踐載體。鎮委組織部門負責整個活動的組織領導，鎮直屬機關工委等基層各黨工委負責對機關單位黨組織結對共建情況的督查考核。參與結對共建活動的單位黨委、黨組主要負責人要親自抓，支部（總支）書記要具體抓，制定出具體詳細的結對幫扶工作計劃。

2、組織帶頭，領導示范。各機關單位黨組織的結對幫扶措施要列入本單位工作計劃和支部工作計劃，統籌實施，狠抓落實。黨員領導干部要身體力行，率先垂范，帶頭開展結對活動，積極為結對村和結對的農民群眾辦實事、辦好事，切實幫助其解決經濟發展和生產生活中存在的困難和問題。

3、加強督查，確保實效。要把結對共建活動的開展情況作為各單位綜合目標考核、農村黨的建設“三級聯創”考核的重要內容以及黨員評議的重要依據。機關單位和結對村黨組織都要建立幫扶工作檔案，如實詳細記錄機關單位黨組織和黨員干部下

基層的時間及開展結對工作的情況。要建立定期報告和通報制度，機關單位黨員每季度向所在黨組織報告一次，機關單位黨組織每季度向所在上級黨委報告一次，各黨委每半年對共建情況進行一次檢查通報，并將結對共建活動情況上報鎮委組織部。鎮委組織門對活動開展情況進行定期不定期的督促檢查，確保結對共建活動真正落到實處，取得實效。要及時總結上報活動中的好經驗、好做法，宣傳推廣先進典型，努力營造良好的氛圍，推動結對共建工作和全鎮創先爭優活動扎實有效開展。

第三篇：《關于全面開展城鄉基層黨組織結對共建工作的實施意見》

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞促進城鄉經濟社會一體化發展的要求，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以推進組織共建、黨員共管、干部共育、發展共贏、困難共幫、資源共享為重點，充分發揮城鄉基層黨組織的自身優勢，全面開展城市黨組織與村和社區黨組織結對共建工作，不斷增強城鄉基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉基層黨建工作新格局。

開展結對共建工作應遵循以下原則：

1、堅持圍繞中心、服務大局。按照城鄉經濟社會一體化發展的要求，樹立統籌城鄉黨建工作資源的理念，促進城市黨建工作資源向農村流動，同時帶動城市黨建工作全面發展。

2、堅持發揮優勢、扶貧幫困。區直衛生單位要充分發揮自身優勢，切實做好結對共建、扶貧幫困工作。

3、堅持雙向互動、共同提高。把結對雙方結成利益共同體，引導雙方在互幫、互學、互惠、互促上下功夫，實現資源共享、優勢互補、相互融合、共同提高。

4、堅持繼承創新、大膽實踐。在堅持從實際出發，大力探索創新，不斷豐富內容，改進方式，完善機制，推動基層黨建工作不斷向前發展。

二、結對方法

區直衛生各單位以“1＋1”或“1＋2”模式，分別與一個或二個村開展共建工作。

各單位在做好區委統一安排的結對共建工作之外，也可雙向自行聯系結對共建。自行結對共建協議報局黨委備案。

三、主要任務

1、基層組織共建。充分發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鄉統籌發展不適應不符合的問題，不斷提高城鄉基層黨建工作的融合度。積極拓展和完善基層黨組織功能，改進黨組織設置形式、黨的活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。

2、黨員隊伍共管。每年為結對村黨員上一堂黨課，與村 “兩委”成員和黨員議事會成員進行一次座談，幫助實施好為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制、黨員中心戶、“連心工程”等載體。把結對村作為本單位黨員教育實踐基地，通過共同上黨課、共同過組織生活等形式，強化黨員教育管理。協調結對村與有關城區、社區，認真落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責。協調有關方面建立流動黨員黨組織，在農民工中開展黨的工作。農村黨員服務中心（站、點）建設，形成城鄉互通、協同配合、運轉有序的黨員動態管理機制。

3、干部人才共育。把結對村作為培養鍛煉干部的重要平臺，組織本單位干部到村組，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進感情，改進作風。有條件的單位，可有計劃地自行選派年輕干部，到結對村掛職鍛煉；采取集中培訓、上掛鍛煉、委托培養等方法，幫助結對村和社區培養干部和實用人才。

4、科學發展共贏。幫助結對村制定和完善社會主義新農村建設規劃，理清經濟和社會發展思路，協調城市涉農專家和涉農工作者，為結對村提供技術咨詢和信息服務，幫助搞好產業結構調整，促進村集體和村民增收。根據本單位實際需要，在結對村開展創新創業試點，不斷總結完善，形成典型經驗，指導面上工作。引導城市企業、技術推廣機構與結對村聯姻，通過建基地、設協會、辦市場等形式，在推進農業產業化和農村城鎮化的同時，加快自身的發展。

5、困難群眾共幫。按照群眾的愿望和要求，每年為結對村辦1至2件實事、好事。結合實施黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員中心戶和黨員志愿服務者等工作，組織本單位黨員、干部與結對村的困難群眾結對幫扶。原則上每名黨員干部至少幫扶一名困難群眾。各單位每年至少到結對村集中開展一次走訪慰問困難黨員、群眾活動。千方百計創造條件，關愛農村“留守兒童”。積極協調法律工作者和法律援助機構，為群眾提供法律援助，切實維護群眾權益。

6、黨建資源共享。支持村黨組織建好規范化活動場所；支持和引導結對村圍繞活動場所，集中布點建設醫療衛生室、超市、農家書屋、體育設施等。統籌配置城鄉黨建資源，在經費、人才、政策等方面，城市支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。積極參與和支持現代遠程教育工作，指導結對村按照“周周有播放、月月有培訓”的要求，做好經常性的播放和組織收看工作。

四、組織領導

1、加強組織領導。各衛生單位黨組織要把開展城鄉基層黨組織結對共建工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署。各單位黨組織要切實轉變過去單位黨建工作封閉運行的觀念，把城鄉基層黨組織結對共建作為基層黨建工作的重要任務，主要負責同志要親自過問結對共建工作。各單位黨組織書記，是抓好結對共建工作的直接責任人和具體組織者，要積極安排本單位黨員參與結對共建工作。

2、健全工作制度。一是建立匯報交流制度。局黨委每半年召開一次結對共建座談會。各衛生單位黨組織每年年底要對結對共建工作進行總結并向局黨委書面報送工作情況，局黨委對共建工作總結報區委組織部。二是建立聯絡員制度。結對雙方要分別確定1名工作人員擔任聯絡員，具體負責結對共建工作計劃制定、工作對接及有關活動組織安排等工作。每年年初結對雙方要簽訂一份共建協議，明確共建目標、主要任務、完成時限等，確保工作落實。

3、加強輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳、及時總結和推廣結對共建工作中涌現的先進典型，營造良好的輿論氛圍。各衛生單位黨組織要進一步解放思想，大膽創新，不斷豐富共建內容，拓展共建渠道，提升共建水平。各單位在開展各類共建活動中要注意輕車簡從，樹立良好形象，要注重結對共建的實效性，防止形式主義。

各衛生單位黨組織要迅速研究制定與村黨組織結對共建工作方案，于7月10日前報區衛生局黨委。

第四篇：開展結對共建結對幫扶雙結對活動意見

為加強我區基層黨組織建設和機關思想作風建設，把開展共產黨員先進性教育活動與轉變機關作風，解決人民群眾生產生活的實際問題結合起來，以提高基層黨組織戰斗力、凝聚力和關心群眾生產生活，特別是高度關注困難群眾和弱勢群體的生活問題，作為保持共產黨員先進性教育活動的最終落腳點和歸宿，讓百姓得到更多的實惠，真正把黨的先進性體現和落實在為民辦實事、辦好事上，進一步強化先進性教育活動成果。經區委研究決定，在全區開展結對共建、結對幫扶的雙結對主題實踐活動。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以三個代表重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，按照組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎設施共建、文體活動聯誼的要求，從思想、組織、作風、制度等方面開展共建，組織活動；以共產黨員為主體，以特困家庭為幫扶對象，為困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強先進性教育活動的凝聚力和實效性，為維護社會穩定，構建和諧社會創造良好的社會環境。

二、活動方式

實行區直機關黨組織與基層黨組織結對，區直機關黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區直機關黨支部自找對象，并簽定結對共建協議書；區直機關黨員干部原則上在結對共建黨組織轄區或單位幫扶特困戶，每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶。（結對共建、結對幫扶表格附后）

三、基本任務

1、加強農村黨組織建設。按照農村基層黨組織五個好標兵的要求，結合雙培雙帶工程的實施，切實幫助結對村加強黨組織建設，重點在幫助結對村黨組織建好活動陣地，調整、完善黨組織設置，提高班子整體素質、充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實事求是、因地制宜，廣開門路，充分調動結對村廣大干部群眾的積極性和創造性，積極探索在新形勢下發展農村經濟的有效途徑；大力加強對農村黨員群眾的科學知識教育和實用技術培訓，不斷提高他們的科學文化水平和科技致富能力，不斷提高農村經濟和社會主義精神文明建設水平；充分發揮和調動有關單位、企業、農業、科技等部門的優勢和積極性，按照優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，開展好技術服務和資金扶持。

2、加強社區黨組織建設。調整、完善黨組織設置，理清黨員組織關系，健全黨建工作的各項制度，幫助社區黨組織建好活動陣地，改進活動方式，豐富活動內容，使社區的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強企業黨組織建設。健全和完善黨建工作的各項制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動載體，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在企業改革和發展中的積極作用；努力為企業出謀劃策，幫助解決實際困難，提高企業生產管理水平，推動企業黨組織建設與企業發展共同進步。

4、加強機關黨組織建設。機關黨員干部堅持深入農村、社區、企業中開展調查研究，及時掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農村、社區和企業辦實事，解難題，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好形象，進一步提高機關黨建工作水平，努力達到五好黨組織的創建要求。

5、積極投身保持共產黨員先進性教育活動。按照區保持共產黨員先進性教育活動要求，結合幫扶工作，做好本支部黨員聯系群眾、解決實際困難的工作。同時要協助結對黨支部開展好保持共產黨員先進性教育活動。

6、加強精神文明建設。增強機關干部參與農村、社區精神文明建設的意識，同心協力，共創城區。積極組織農民、居民參與創建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區的活動，為農村、社區精神文明建設作貢獻。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機制，積極開展送溫暖、獻愛心活動。幫助特困家庭解決在艱苦創業、安居樂業、完成學業等方面的實際問題。對有勞動能(！)力的特困家庭，通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助其增強造血功能；對子女難以完成學業的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力；對無勞動能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

8、全面完成結對雙方自行承擔的黨的建設和精神文明建設的工作任務。

四、活動目標

結對雙方在加強自身建設的同時，做到相互學習，取長補短，相互促進，共同進步。

1、區機關黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農村、社區、企業黨組織加強制度建設，提高黨建工作規范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷提高黨員素質。

2、在結對共建和結對幫扶中開展多種形式的宣傳教育活動。每季度舉辦一期黨的方針政策、農村技術或就業業務培訓班，使農村黨員或社區內下崗職工黨員率先掌握致富或就業本領，帶頭實現再就業和帶頭致富。與此同時，在農村、社區和企業范圍內進行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農村或社區共建的區機關黨組織要與農村或社區黨支部共同組織力量進行創建文明村或文明小區活動，力爭在共建期內創出1個市級文明示范村或2個文明樓棟、1個市級文明示范小區；與企業共建的機關黨組織要與企業黨組織共同探討新時期發揮企業黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內為企業解決1－2個難點問題。

4、每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個特困家庭在艱苦創業、安居樂業、完成學業等方面至少解決1－2個實際問題。

五、基本制度

為保證結對幫扶活動落到實處，建立以下3項制度。

1、聯席支委會制度：區機關黨組織和農村、社區、企業黨支部一般一個季度召開一次聯席支委會，研究、安排結對幫扶的具體活動。

2、定期交流制度。根據雙方制定的共建目標，定期開展工作交流、學習觀摩、舉辦培訓班和研討會以及上黨課等活動。

3、活動記錄、考核制度。結對共建、結對幫扶工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動都必須有詳細、規范的記錄。每季度向上級黨組織匯報一次活動的開展情況，上級黨組織將定期進行督查考核，并把這項工作納入黨的建設目標考核之中。

六、組織領導

在區委的統一領導不，區委組織部、區直機關黨工委負責面上的指導和協調，各黨委、工委負責具體的組織實施和管理。

七、具體要求

1、領導重視，落實責任。區各有關黨組織要經常進行工作研究和指導，各鄉黨委、街道黨工委要重視、支持結對共建、結對幫扶工作。結對雙方黨組織的主要負責人要親自過問，明確一名負責同志主抓該項工作，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。

第五篇：開展結對共建結對幫扶雙結對活動意見

為加強我區基層黨組織建設和機關思想作風建設，把開展共產黨員先進性教育活動與轉變機關作風，解決人民群眾生產生活的實際問題結合起來，以提高基層黨組織戰斗力、凝聚力和關心群眾生產生活，特別是高度關注困難群眾和弱勢群體的生活問題，作為保持共產黨員先進性教育活動的最終落腳點和歸宿，讓百姓得到更多的實惠，真正把黨的先進性體現和落實在為民

辦實事、辦好事上，進一步強化先進性教育活動成果。經區委研究決定，在全區開展“結對共建”、“結對幫扶”的“雙結對”主題實踐活動。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，按照“組織生活同過、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎設施共建、文體活動聯誼”的要求，從思想、組織、作風、制度等方面開展共建，組織活動；以共產黨員為主體，以特困家庭為幫扶對象，為困難群眾辦實事、解難事、做好事，切實體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實際行動中充分體現其先進性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強先進性教育活動的凝聚力和實效性，為維護社會穩定，構建和諧社會創造良好的社會環境。

二、活動方式

實行區直機關黨組織與基層黨組織結對，區直機關黨員干部幫助特困戶。具體方式是：區直機關黨支部自找對象，并簽定“結對共建”協議書；區直機關黨員干部原則上在“結對共建”黨組織轄區或單位幫扶特困戶，每個特困家庭至少有一名黨員“結對幫扶”。（結對共建、結對幫扶表格附后）

三、基本任務

1、加強農村黨組織建設。按照“農村基層黨組織五個好標兵”的要求，結合“雙培雙帶”工程的實施，切實幫助結對村加強黨組織建設，重點在幫助結對村黨組織建好活動陣地，調整、完善黨組織設置，提高班子整體素質、充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實事求是、因地制宜，廣開門路，充分調動結對村廣大干部群眾的積極性和創造性，積極探索在新形勢下發展農村經濟的有效途徑；大力加強對農村黨員群眾的科學知識教育和實用技術培訓，不斷提高他們的科學文化水平和科技致富能力，不斷提高農村經濟和社會主義精神文明建設水平；充分發揮和調動有關單位、企業、農業、科技等部門的優勢和積極性，按照優勢互補、互惠互利、共同發展的原則，開展好技術服務和資金扶持。

2、加強社區黨組織建設。調整、完善黨組織設置，理清黨員組織關系，健全黨建工作的各項制度，幫助社區黨組織建好活動陣地，改進活動方式，豐富活動內容，使社區的各類黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強企業黨組織建設。健全和完善黨建工作的各項制度，正常開展黨組織生活，積極探索有效的活動載體，充分發揮企業黨組織和廣大黨員在企業改革和發展中的積極作用；努力為企業出謀劃策，幫助解決實際困難，提高企業生產管理水平，推動企業黨組織建設與企業發展共同進步。

4、加強機關黨組織建設。機關黨員干部堅持深入農村、社區、企業中開展調查研究，及時掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農村、社區和企業辦實事，解難題，樹立“務實、高效、廉潔、文明”的良好形象，進一步提高機關黨建工作水平，努力達到“五好”黨組織的創建要求。

5、積極投身保持共產黨員先進性教育活動。按照區保持共產黨員先進性教育活動要求，結合幫扶工作，做好本支部黨員聯系群眾、解決實際困難的工作。同時要協助結對黨支部開展好保持共產黨員先進性教育活動。

6、加強精神文明建設。增強機關干部參與農村、社區精神文明建設的意識，同心協力，共創城區。積極組織農民、居民參與創建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區的活動，為農村、社區精神文明建設作貢獻。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機制，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動。幫助特困家庭解決在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面的實際問題。對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助其增強“造血”功能；對子女難以完成學業的特困家庭，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脫貧能力；對無勞動能力、無生活自理能力的特困家庭，通過發動黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

8、全面完成結對雙方自行承擔的黨的建設和精神文明建設的工作任務。

四、活動目標

結對雙方在加強自身建設的同時，做到相互學習，取長補短，相互促進，共同進步。

1、區機關黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農村、社區、企業黨組織加強制度建設，提高黨建工作規范化程度，每季度共同過一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷

提高黨員素質。

2、在“結對共建”和“結對幫扶”中開展多種形式的宣傳教育活動。每季度舉辦一期黨的方針政策、農村技術或就業業務培訓班，使農村黨員或社區內下崗職工黨員率先掌握致富或就業本領，帶頭實現再就業和帶頭致富。與此同時，在農村、社區和企業范圍內進行法律咨詢、講座等法制教育。

3、與農村或社區共建的區機關黨組織要與農村或社區黨支部共同組織力量進行創建文明村或文明小區活動，力爭在共建期內創出1個市級文明示范村或2個文明樓棟、1個市級文明示范小區；與企業共建的機關黨組織要與企業黨組織共同探討新時期發揮企業黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內為企業解決1－2個難點問題。

4、每個特困家庭至少有一名黨員結對幫扶，黨員每半年上門看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個特困家庭在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面至少解決1－2個實際問題。

五、基本制度

為保證“結對幫扶”活動落到實處，建立以下3項制度。

1、聯席支委會制度：區機關黨組織和農村、社區、企業黨支部一般一個季度召開一次聯席支委會，研究、安排“結對幫扶”的具體活動。

2、定期交流制度。根據雙方制定的共建目標，定期開展工作交流、學習觀摩、舉辦培訓班和研討會以及上黨課等活動。

3、活動記錄、考核制度。“結對共建”、“結對幫扶”工作雙方黨組織必須有專門記載簿，每次活動都必須有詳細、規范的記錄。每季度向上級黨組織匯報一次活動的開展情況，上級黨組織將定期進行督查考核，并把這項工作納入黨的建設目標考核之中。

六、組織領導

在區委的統一領導不，區委組織部、區直機關黨工委負責面上的指導和協調，各黨委、工委負責具體的組織實施和管理。

七、具體要求

1、領導重視，落實責任。區各有關黨組織要經常進行工作研究和指導，各鄉黨委、街道黨工委要重視、支持“結對共建”、“結對幫扶”工作。結對雙方黨組織的主要負責人要親自過問，明確一名負責同志主抓該項工作，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。并各自明確一名聯絡員負責具體活動的安排，為活動的開展提供相應的保證。在組織實施“結對幫扶”中，以黨員為實施主體，以黨支部為單位組織實施；可以采取一個黨員聯系幫扶一戶或幾個黨員聯系幫扶一戶等多種形式；每次活動時，可以根據實際需要組織支部全體黨員或派黨員代表參加。

2、結合實際，扎實工作。各黨組織要根據自身實際，創造性地開展好“結對共建”、“結對幫扶”活動，并將開展這項活動作為創建“文明機關”、“文明村”、“文明社區”、“文明企業”的一項重要內容。同時要進行廣泛發動，使黨員充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應號召，積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任，為我區黨的建設獻計獻策，努力完成結對雙方確定的各項任務，使“結對共建”、“結對幫扶”活動扎實有效地開展。

3、注重實效，不斷完善。在“結對共建”、“結對幫扶”活動中要貼近實際，切實可行，并主動接受群眾監督。各黨組織要注意發現先進典型，及時總結并上報好的經驗和做法，并加以推廣，把“結對共建”、“結對幫扶”的實際效果，作為檢驗黨員先進性教育成效的重要內容，以不斷推進“結對共建”、“結對幫扶”活動向縱深發展。