第一篇：目前獸藥市場存在的問題

目前獸藥制劑生產企業存在問題及解決方式的探討

李航舟

截至2005年底，獸藥生產行業進行了兩大變革，一是獸藥生產企業必須通過獸藥GMP才能進行生產和銷售，二是沿用多年的獸藥地方標準被廢除，取而代之的是國家標準。同時2006年農業部組織開展獸藥GMP飛行檢查工作以加強對獸藥GMP企業生產過程的監管。這些措施的實施，體現了國家整頓和規范獸藥生產的決心，同時對獸藥企業未來的發展也提出了前所未有的挑戰。

一、當前獸藥市場存在的問題：

1、隨著地方標準的取消，原來在地方標準中允許生產的一些人用新藥如：阿齊霉素、克林霉素、頭孢類等藥品（詳見農業部公告第560號），在新的國家標準中都予以取消。也就是意味著獸藥新產品開發的空間大大縮小（當然有實力的公司可以開發動物專用藥品）。

2、國家對獸藥市場的監督管理趨于嚴格，獸藥企業隨意組方生產復方制劑的風險愈來愈高，最終導致各獸藥制劑生產廠家之間的產品愈來愈雷同，產品本身的差異化競爭優勢愈來愈小。

3、這些年一方面是獸藥企業產品設計的不規范，如不按規定組方，藥品復方化，使用“傻瓜化”現象突出，使獸藥使用平民化，導致基層獸醫特別是散養區域有很多人并不具備獸醫資格，只看獸藥標簽能治什么，不關心獸藥組分，不關心配伍禁忌，隨便用藥。

還有就是具備獸醫治療能力的獸醫由于無從知道獸藥的真實組分，最終造成使用上的困惑。

隨著獸藥市場的規范，一種藥包治百病，獸藥廠的“萬金油”式的藥品將不能生產，最終可能造成基層獸醫在治療過程中的使用困惑，面對恢復本來面目的獸藥，不知道如何使用。

二、解決方法探討：

將“組方權”還給一線獸醫。飼養一線的獸醫是獸藥的最終使用者，如何引導其正確有效的使用獸藥，不僅是市場營銷要做的工作，同時應貫穿于獸藥產品開發的始末。

1、配方簡單化、藥典化：

藥典外的產品開發投入的資源多，開發周期長，不是每個獸藥廠家都有能力開發的，因此盡量申報藥典已有產品，并且避免申報的是藥典產品，實際生產卻又私自組方，比 1

如做成復方制劑等等，這是國家明令禁止的，雖然在短時間內，由于藥物使用效果好給企業帶來一定的效益，但從長遠講帶有非常大的風險。

獸藥產品配方的簡單化，為基層獸醫組方提供了更大的靈活性，更有利于疾病的治療。

2、產品系列化、規格配套化：

獸藥制劑生產企業競爭和人藥制劑生產企業競爭的最大區別在于，人藥制劑企業可以憑借少數的產品，有些企業甚至就一個產品就能做的很大，往往出現一個產品救活一個企業的現象，比如麗君集團，前身是西安制藥廠，就是依靠麗君沙一個產品使企業走向了輝煌。

由于目前的獸藥制劑生產企業規模都不是很大，基礎研發能力比較薄弱，加之市場的銷售環境不同，想靠一個產品或少數的幾個產品制勝的難度非常大。大多數企業選擇申報經可能多的產品，于是有些獸藥企業有上百個產品的批準文號也就不足為奇了（當然拳頭產品還是有的，不過隨著國家對獸藥生產的規范，以前靠滿天過海生產的拳頭產品，會越來越難做），在市場上也就應運而生了某某獸藥企業產品專賣店、某某獸藥企業產品超市等銷售模式，最差的其產品種類也要在一個藥店里形成一定的規模來吸引養殖戶的眼球。同時目前獸藥企業在銷售中形成的所謂技術營銷，即對有一定銷售量或潛力的獸藥店配備技術員（其中大多充其量只能稱為促銷員）促銷，也需要比較多的產品來支持，一兩個產品這樣銷售是不合算的。

如何在即將到來的獸藥產品“同質化”時代，使公司的已有產品發揮最大的效益。對獸藥企業的技術研發人員提出了新的要求。

3、使用說明詳細化、組方化

在獸醫臨床中，大家都知道對于一種疾病有多種的獸藥可以選擇，比如常見的大腸桿菌病有數十種藥物可以選擇，問題是這些藥都有效嗎？答案是否定的，因為大腸桿菌存在耐藥性問題。耐藥性可分為時間耐藥性和空間耐藥性以及菌株耐藥性，所謂時間耐藥性，也就是說今天在本場使用有效，過一段時間再用于大腸桿菌治療效果就不理想了；所謂空間耐藥性是指該藥對甲地的大腸桿菌有效，但不一定對乙地的大腸桿菌有效，甚至有時就是相鄰的兩個養殖場也存在這種空間耐藥的現象；所謂的菌株耐藥性是指對同一時間和地點甲菌株有效的藥物對乙菌株不一定有效。關于微生物耐藥性產生的原因這里不想詳細討論。這里大家可以思考一下，我們以前經常在局部做的某種藥對微生物的藥敏試驗，或幾種藥物對特定微生物的藥敏試驗比較，離開了特定的時間和地點對實際

使用中還有多大的指導意義，充其量只能作為公司產品宣傳的工具罷了。

因此對于一個獸藥制劑生產企業，在產品同質化競爭時代，如何提高產品在用戶使用中的有效性，是值得思考的問題。

將“組方權”還給一線獸醫，意味著獸藥組方和含量要公開、真實、不能隱瞞，這樣才有利于獸醫的組方。但是針對目前基層獸醫存在的諸多不足之處，如何指導其正確有效的組方，是獸藥制劑生產企業技術人員面臨的又一個問題，也是確保本場獸藥正確、有效使用的大問題。

總之，通過這次國家對獸藥生產及經營的大力整頓，給獸藥GMP通過企業搭建了一個公平的競爭舞臺，同時隨著獸藥產品競爭方式的改變，也為獸藥企業未來的發展提出了更高的挑戰，如何在獸藥市場競爭中立于不敗之地是每個獸藥企業永遠的課題。

第二篇：貨運市場的目前存在的問題及改善策略

物流貨運來源于美國軍事后勤理論、采購管理中的比質比價。物流是一個很寬廣泛的行業，在以倉儲和運輸為主的物流業務中包括鐵路運輸、公路運輸、海洋運輸、內河運輸、航空運輸、管道運輸、郵政、快遞、快運等等，二十世紀八十年代以前空白，沒有物流概念，只能流通業、聯運業和郵政業等與物流密切相關的行業。

八十年代初期至九十年代初期引入期，從歐美傳到日本，日本人譯為日文物流，八十年代初中國人從日本直接引入。

九十年代中期至九十年代末期發展期，物流市場開始開放一批三資物流企業產生，傳統的儲運企業開始向綜合物流企業發展，也產生了一批新的民族物流企業。

二十世紀末二十一世紀初期，全面發展期，由于政治、經濟、技術和管理因素的綜合影響極大地促進中國物流事業全面發展。

公路貨運成為發展瓶頸經過20多年的快速發展，我國公路運輸能力和水平都有了很大提高，公路交通在國民經濟中的基礎性地位和作用顯著增強，對經濟發展和社會進步的推動作用越來越大，但是也存在許多突出問題。目前我國公路貨物運輸中明顯存在六個不協調：公路貨運的發展水平和經濟社會發展要求不協調，貨運裝備的水平和結構與高等級公路發展要求不協調，運輸企業運營模式和組織形式與現代物流業發展要求不協調，運輸管理的能力和水平與運輸市場發展要求不協調，貨運組織的信息化程度與現代貨物運輸發展要求不協調，以及運輸管理體制與貨運現代化要求不協調。另外，我國的公路貨運特別是貨運工具的水平和運輸效率與歐美等發達國家之間也存在巨大的差距。上述問題在很大程度上吞噬了我國由廉價的勞動力、土地等生產要素和低成本的投資環境所帶來的制造業的競爭優勢，嚴重影響了經濟社會的發展。

公路貨運與國家競爭力隨著經濟全球化進程的加快和市場競爭的日益加劇，一個高效、便捷、安全的公路貨運系統和物流配送體系，不僅成為地區和國家投資環境的重要組成部分，也日益成為決定地區和國家制造業競爭力的重要因素。因此，實現公路貨運現代化和提高貨運裝備的水平，已經成為提高國家競爭力的一項重要的基礎性任務。

現階段的發展方向目前我國公路貨運體系中最突出的問題是運輸裝備水平和運輸組織方式比較落后，而運輸管理體制又是制約這方面改進和發展的重要因素。因此，現階段，公路貨運現代化建設應當以改善和提高貨運裝備的水平、優化貨運車輛結構為重點，以規范市場競爭秩序和建立良好的運輸市場環境為條件，以深化運輸管理體制改革和調整運輸管理政策為推動力，帶動運輸組織形式和運輸組織結構的優化。公路貨運的發展方向在于進一步提高專業化水平，向物流全過程服務拓展，實現公路貨物運輸市場主體向以大型企業為主導的多元化格局的轉變。公路貨運裝備的發展要符合公路貨運發展的要求，要大力推進運輸裝備的專用化、高效化、標準化和信息化，要進一步提高運輸裝備的安全性和適應性，要滿足先進運輸組織技術的要求。區域差異化，大噸位車與小型車雙向發展的戰略思路從發達國家經驗來看，公路貨運汽車發展的方向是大噸位車和小型車雙向發展，大噸位車主要用于區際貨物運輸，小噸位車則在市區內運輸集散。中長途公路貨運裝備發展的方向是大噸位、專用化、低能耗和高可靠性，發展重點是半掛汽車列車，而重點的重點是廂式半掛車。目前，半掛汽車列車在國外發達國家的中長途運輸中占有約70%的市場份額，半掛汽車列車中專用半掛汽車列車占90%以上。其中，廂式半掛車承擔了半掛汽車列車運輸中的非集裝箱運輸的絕大部分份額。我國公路貨運裝備水平的改善和提高也應當致力于鼓勵和推進廂式半掛車的發展，特別是要著重鼓勵和推進高速高效廂式半掛車的發展，這既符合當今的國際潮流，也是建立高速高效、安全便捷、節約能源和環境友好的運輸現代化體系的要求。當前我國公路貨運現代化和裝備發展的戰略思路是，采取區域差異化策略，大力發展以高效高速廂式半掛車為主體的干線公路和大區域及城際間的工業制成品和日用消費品的整車和零擔運輸

當前，經濟全球化迅猛發展，各國之間以經濟實力為后盾的全面競爭激烈。面對日益加劇的國際競爭，必須提高我國的整體競爭力。然而，如果公路貨物運輸中存在的諸多問題不能得到有效解決，國內的物流公司門檻底，貨運市場混亂，經濟運行的成本就難以下降，進一步提高國家整體競爭力就無從談起。解決公路貨物運輸存在的問題，是一項綜合的系統工程，既需要完善運輸企業的組織結構，也需要改革和創新運輸管理體制；既需要加強貨物運輸的信息化建設，也需要不斷改進運輸工具。說到底，解決這些問題的過程，其實就是推進公路貨物運輸現代化的過化。其中，重要的環節之一是促進貨運工具的升級換代和貨運市場結構的合理化。

第三篇：目前標準化存在的主要問題

目前我市標準化工作存在的主要問題

1、未能充分理解開展安全標準化的意義。部分企業對開展安全標準化工作重要性和必要性認識不足，未能理解開展安全標準化的意義，僅把取得安全標準化達標證書作為企業今后生存唯一目的，而忽視了從根本上提高企業整體安全管理水平，缺乏主動開展標準化達標創建的積極性，造成企業安全管理主體責任不能真正落實；

2、部分達標企業存在“重考評，輕運行”的錯誤觀念。有些企業認為通過達標考評就可以了，這是一種錯誤的思想認識。安全標準化的內涵是通過風險辨識分析，建立安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

3、不能體現全員參與的原則。部分企業主要負責人或其他管理人員認為，安全標準化工作是安全管理部門的事。不明白安全標準化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督。

4、企業對安全標準化規范理解不足，對企業基層員工培訓力度不夠。由于對安全標準化通用規范10個一級要素和53個二級要素內涵理解不夠，造成在實際運行過程中存在這樣那樣的問題。同時企業未能對不同崗位的員工開展有針對性的、定期的培訓活動，使職工掌握標準、執行標準、依標作業。多數企業未能把標準化文件上的“教條主義”轉化為具體的“行為規范”。

5、對作業現場風險分析和規范化管理重視不夠。企業對安全標準化的一些企業認為標準化的內容就是一些制度的簡單堆積。只注重制度、臺賬資料的制定，不重視作業現場風險分析和規范化管理，導致作業現場的風險管理控制、生產裝臵維護保養、職業危害因素檢測和危險、有害因素告知等方面嚴重不符合《規范》要求；

6、企業缺乏必要的檢測檢驗設備和手段。雖然有些作業實行作業證管理審批手續，但因為確守檢測手段使作業票證形同虛設。另外對其他一些實施頻率不高的危險作業管理不到位，甚至未嚴格執行作業證管理。

7、企業員工文化水平低，缺乏安全意識，實施標準化投入不足。部分企業由于規模小、實力差、人員少且安全意識淡薄，短期行為嚴重。導致企業安全管理混亂，安全資金投入不足、生產裝臵簡陋，工藝技術落后，作業人員資格不符等現象存在。企業員工本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應。盡管通過一定的教育培訓能有所改善，但要促使其從被動地接受安全管理到真正主動參與安全標準化管理，其難度顯而易見。企業開展三級安全培訓教育因安全管理人員職業技能和培訓教育設施的缺乏，僅停留在抄幾張試卷而已。

8、企業事故應急處臵能力不足。盡管企業都已編制了應急救援預案并且報送安監部門備案，但預案的針對性和有效性較差；部分企業員工不清楚自己在應急處臵工作中擔當的職責；盡管企業配備了一些應急救援器材，但部分企業缺乏定期維護保養；盡管企業都開展了 “應急救援演練”，大部分應急救援演練流于形式。

9、多數企業基礎管理薄弱，缺乏專業安全管理人員和專業知識，安全工作不會管。在安全生產上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。雖對安全生產重要性有所認識，主觀上想搞好安全生產，但對如何搞好安全生產缺乏相應的業務知識和管理措施，不熟悉國家的安全生產法律法規，不懂安全專業知識，又缺少專業安全管理人員和科學的管理方法。

專家提出的具體問題如下：

一、主要負責人與職責

1、主要負責人對生產經營單位主體責任有哪些不明確；

2、安全承諾書無發文記錄和收文單位簽字；

3、要求不僅對安全目標責任書完成情況進行統計考核，而且還要進行原因分析進行整改；

4、安全管理網絡圖中安全管理機構不能與其他部門并列；

5、安全職責要覆蓋到所有部門；

6、安全責任制內容不能千篇一律；

二、風險管理

1、未對部分設備設施進行為還是別和風險分析；

2、風險評價組織未以文件形式明確；人員組成不能做到全面合理；

3、分先評價記錄與清單中的重大風險和不可接受風險應一一對應，清單上應有明確全面的控制措施；

4、定期評審風險控制結果要有記錄；

5、法律法規變化時要進行風險評價；

三、法律法規與管理制度

1、對使用的技術標準、規范的識別和獲取不要遺漏，要明確規定方式和時機；

2、須按照規定每年對清單上的法律法規進行符合性評價，不得流于形式；

3、至少要有規定的32種安全生產規章制度；

4、工作崗位要有相關規章制度且有發放記錄和；

5、操作規程應該有危化特性和消防器材使用方法，并發放到所有崗位有發放記錄； 對安全生產規章制度和操作規程進行定期評審和修訂，修訂后及時進行學習培訓；

四、培訓教育

1、換證單位各要素提供過去三年資料不全；

2、外來參觀學習人員無教育培訓記錄；

3、外來施工單位臺賬內容不齊全；

4、企業負責人參加班組安全活動無本人簽字；

5、安全管理部門或專職安全員未對安全活動記錄進行檢查并簽字；

五、生產設施及工藝安全

1、生產設施臺賬及相關記錄應含監控設施；

2、易燃易爆場所必須使用非防爆電器；

3、工藝過程和工藝變更要進行風險分析；

4、檢維修管理制度要民孤兒規定檢修的時間和頻次；

六、作業安全

1、操作任何監護人不得是同一人簽字；

2、大部分作業規程未明確規定作業分級；

3、職業危害告知牌要含職業危害的種類、后果、預防及急救措施和作業場所的檢測結果；

4、所有的危險性作業活動都要進行風險分析；

5、企業要嚴格按照變更管理制度，履行申請、審批、實施和驗收程序，變更的驗收要形成報告并將結果通知相關部門和有關人員；

七、產品安全與危害告知

1、危化品檔案中應包含所有化學品，包括產品、原料和中間產品，以及助劑和催化劑和化驗分析用的劇毒化學品；

八、職業危害

1、要制定職業危害防治計劃和完善的實施方案；

2、要按照職業病目錄逐一辨識，不得有遺漏；

3、要區分職業衛生檔案和健康檔案的區別；

4、企業職業危害檢測報告的結果不符合要求的要有整改計劃和方案；

5、可能發生急性職業損害的有毒有害場所未按規定設置應急撤離通道；

6、個人安全防護用品臺賬內容未明確報廢期限和三證是否齊全；

九、事故與應急

1、事故檔案“四不放過”的處理要有相關人員受教育的記錄；

2、要有應急救援器材臺賬和維護保養記錄，要有責任人和職能部門檢查記錄；

3、應急救援預案要有培訓、演練、評審記錄；

4、應急救援預案要有備案和通報記錄，備案和通報部門和單位要齊全；

十、檢查與自評

1、安全檢查表應該有明確的檢查目的、要求、內容和計劃；

2、安全檢查要與安全責任制考核掛鉤，并有相應的獎懲記錄；

3、檢查出的隱患要有原因分析記錄和驗證記錄；

第四篇：目前招投標存在問題及分析

目前招投標存在問題及分析

招投標是市場經濟模式下應運而生的一種有組織的交易方式，是市場經濟下買賣雙方公平交易的一個平臺，是市場經濟的一種國際慣例。我國自建立招投標體制以來，由于各級建管部門嚴格監管，各招投標部門認真操作，取得了舉世矚目的成就，給中國建筑工程迎來了春天。但是，由于長期計劃經濟慣性的影響，在招投標方面存在“領導意定、專家通過”，“一套人馬，兩塊牌子”，“名義公平、明標暗定”，“肥水自用，封閉操作 ”“程序合法、手續齊全”等五大突出問題，亟待通過建立科學有效的招投標監督管理體系加以解決。

領導意定、專家通過

當前招投標活動，國家各部委、省、市、縣的項目，按行政隸屬分別由各部委、省、市、縣的行業行政主管部門組織、管理、監督，而各地、各行業行政主管部門彼此沒有聯系，各行其是。在管內首長指示下，為解決“管內企業的安定問題及外來企業的關系問題”，以首長意志為標準進行招投標活動，公開只是名義，內定才是目的，造成建設領域的商業賄賂。基本做法是：在網上公開發布招投標信息，歡迎有興趣的單位前來報名。通常情況下，不是領導打招呼的單位，是不會有人來報名的，就是報了也是白報，標書做的再好也是沒有用的，只能是白花錢去買標書。還有的是由要中標的單位找兩家陪標單位來投標，名義上是三家投標，實際上已內定，這次你替我陪了一個標，下一次我替你再陪一個標。評標專家只是過一下手續，專家要不聽話，下次就不抽你當專家了，你的評標費就沒有了。事實上，從近年來已經揭露出來的經濟領域的大案要案來看，相當一部分的案件是與招投標有關。“工程上馬、干部下馬”的現象對于老百姓來說，已經是見怪不怪了。２００１年，監察部和建設部對２８個省（區、市）建筑市場的執法監察結果顯示：受檢項目中有１．７萬個項目存在違法違規行為，腐敗問題十分嚴重，涉及金額高達７０００多億元。

一套人馬，兩塊牌子

按現行的職責分工，對于招投標過程中出現的違法活動的監督執法，分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。也就是說，工業、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行業和產業項目的招標投標活動的監督執法，分別由經貿、水利、交通、鐵道、民航、信息產業等行政主管部門負責。行業主管部門同下屬企業、有形市場和具體的招標管理機構之間有著千絲萬縷的聯系，難于實施有效監督。在目前的投資體制和管理體制條件下，各有關部門對本行業的招投標活動進行管理，又對具體招投標活動實施監督，有的甚至還是招投標活動的具體實施人，沒有形成監督機制。他們既是“運動員”又是“裁判員”，這種體制孕育了各種招投標腐敗。據了解，《招標投標法》明確規定，項目法人、行政主管部門、評標委員會都應彼此獨立。目前，不少地方評標委員會由在行政隸屬關系下的專家組成，不少人是“幾塊牌子的同一上級部門的領導，最終誰中標還是領導說了算。這種政企不分，集管理、服務、代理于一身的情況在許多地方普遍存在。目前各地開辦的有形建筑市場即建設工程項目交易中心，不少由當地建設部門組建和領導，有的建委招標辦主任兼市場辦主任，與市場是一套人馬，兩塊牌子，實質上變成了建設部門的派出機構。

名義公平、明標暗定

在招標中，為了內定中標者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標書和打時間差。有一國家重點建設項目，主管部門為了使一家公司中標，自定規則，甚至多次修改規則，開標日期竟被推遲了幾十天，最終使該企業中標。為了防止業主在投標截止后至開標前出現違規行為，《招標投標法》專門規定：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。除了故意拖延開標日期外，有的項目招標委員會還會故意縮短投標人編制標書的時間。為了給投標人足夠的編制投標文件的時間，《招標投標法》一般規定“自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于２０日”。而某機場航站樓、航管樓工程規定的招標時間只有１０天，飛行區場道工程招標只有１４天。這也是為了給內定投標者掃除障礙。

肥水自用，封閉操作

《招標投標法》在實施中，遇到的一大阻力來自地方保護主義。某省對外省投標企業收取的管理費是本地企業的１６倍。某省明確規定：只有省內企業滿足

不了招標要求時，才允許省外企業參加投標。某市文件規定：只有在當地注冊的企業才有資格投標，而該市近兩年已停止辦理外地企業注冊登記手續。一些地區或部門為確保本地、本系統建筑企業中標，還采取歧視性資質審查、限制信息發布地點和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統的投標人。例如，縮短投標時間，讓省外投標者來不及編制投標文件；設小標段，使外省投標者感到不值得；通過各個環節的審批加以限制；評標加入多項省內外不同的評分標準；有的不惜在招投標之外與外地投標人私下簽訂強制性條款，要求投標人在中標之后要把其中多少標額分包給本地企業，甚至要求外地投標人與本地低資質或無資質的企業組成聯合體，聯合投標，如果投標人不同意或不愿意，就想辦法讓其不能中標等等。在保護主義“保護”下，損失的只能是國家財產，收益則是那些膽大妄為的貪官們。據某省建設部門抽查的６９３個項目中，不合格的竟占５６％；東部一個省份人大常委會派出檢查組，對全省貫徹實施建筑法及相關的招標投標和工程質量法律法規的情況進行了檢查，發現有違法違規、腐敗行為竟有５０００多項；東部某市一個違規招投標項目就查處了包括建設局、土管局、質監站等部門３０名“實權”人物收受賄賂案件。

程序合法、手續齊全

評標是招標工作中最關鍵的環節，招投標辦法得以在全球市場化經濟中成為一種基本規則，首要的前提是建立起一個公正公平、科學先進、可操作性強的評標辦法。而我國的評標辦法因為評標人員素質低，沒有一只優秀的招投標職業化隊伍，制約了評標的“公正性”。據了解，目前評標不規范的表現主要有：評標專家庫按行業、按地區而不是按專業建立，專家面太窄，人數太少，相互容易“勾兌”串通，腐敗的機率高；評標委員會沒有依法“獨立”，不少地方只選那些聽招呼的人當評委，以便暗中控制；評標、定標辦法不是在投標截止前確定，而是在投標書送達后確定，且缺乏操作性強的評標、定標細則，導致評標、定標缺乏客觀標準，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評標人員素質低，不能公正評標、科學評標。

要建立科學有效的招投標監督管理體系

中國已成為WTO的正式成員，外國的商品、服務、技術、投資進入中國的數量將逐漸增多，外商參與中國招投標活動將逐漸增多。國外的工程項目，中國的公司要去投標；國外的設備采購、原材料采購，中國的公司也要去投標等等。這就要求中國的招投標制度和監督管理體系要與國際接軌。而同時，以上所說招投標中的5大問題，在全國都帶有普遍性，困擾著我國招投標業的發展，建立一套科學有效的招投標監督管理體系非常迫切。應盡快建立一只優秀的招投標職業化隊伍，培育在我國還屬于新興的招投標行業。首先，國務院各部委、省建設工程應統一由建設部管理，在全國建立全國統一獨立的招投標體系，該體系獨立操作，受建設部領導。對招標執業者要實行任職資格制度，持證上崗。目前，我國很多行業逐步跟國際接軌，已推行了任職資格制度，效果很好。而招標中介機構肩負著特殊的經濟使命，不僅要求執業者具有較高的專業水平和豐富的工作經驗，而且要求具備較高的思想境界和優良的工作作風。因此，在這個行業推行任職資格制度、實行準入制非常必要。其次，實行招標執業禁入制度。既然有準入，就有禁入。凡在招投標工作中違紀違規、以權謀私、泄漏標底、里應外合者，不僅要取消招投標中介機構的資質和執業者的準入資格，而且還要對情節嚴重者移交執紀執法機關嚴肅處理

第五篇：目前招聘存在的問題

目前招聘存在的問題：

1、高管類職位：

※簡歷投遞的質量不高，年齡、同行業工作經驗等都存在問題；

※后臺搜索到的比較合適的人員，一般都在崗，相對比較穩定，不太愿意變動工作環境；※通過后臺搜索到的簡歷，如果對方有意向跳槽，最先咨詢也是薪資待遇方面，若沒有較明確的答復，一般不太能邀約成功。

2、高技術類職位：

※簡歷投遞的質量不高，工作資歷根本達不到公司要求；

※后臺搜索到的求職者多數在職，稍有求職意向的會直接詢問公司的薪資待遇，若答復比較委婉，求職者一般都會委婉拒絕。

3、招聘渠道：

※目前正在使用的招聘網站有“前程無憂”（2013年7月份到期）和“中華英才網”（2013年2月份到期），兩家網站基本以后臺搜索為主，前臺頁面廣告目前只有“前程無憂”還有1周的A區按鈕和2周的C區按鈕。若要用網站來進行招聘高端職位，頁面廣告會比文字鏈接等方式更能引起求職者的興趣；

※目前公司長期合作的招聘網站為“前程無憂”，此合作將于2013年7月到期，其它兩家（“中華英才”、“智聯招聘”）也已經相繼到期，若年后的招聘數量增大的話，招聘渠道的擴充有待考量。

前程無憂、中華英才、智聯招聘利弊？

前程無憂、智聯招聘的優勢：

目前沈陽兩大支柱型招聘媒體，被大眾所熟悉，一般求職者找工作都會選擇這兩家網站； 前程無憂的報紙做得比較好，進入沈陽比較早，后臺簡歷的質量較好；

智聯招聘的網站做得比較好，近幾年的宣傳力度也很大，無論是簡歷投遞的數理，還是 后臺的簡歷儲存的數量都比較大；

智聯招聘可同時多人在線操作后臺。

前程無憂、智聯招聘的劣勢：

兩個網站都不是專業性的網站，求職者自主投遞簡歷的質量有待考量；

前程無憂只能單人在線操作后臺；

自主投遞簡歷的數量（2012年10月到2013年1月）不高，質量不好。

建筑英才網優勢：

有專業性，施工方向及基礎設計方向的簡歷質量比較好；

建筑英才網劣勢：

后臺的簡歷量，簡歷投遞的數量都不多；

簡歷多以南方城市的求職居多，如有急需崗位不能馬上到崗；

英才網聯公司內部有變動，整體運營狀態不穩定，因此不想再與其合作。

建議：

根據招聘需求：質量、數量、層級，來權衡招聘的渠道及方式。