第一篇:深入學習貫徹《公務員法》進一步加強公務員隊伍建設
深入學習貫徹《公務員法》進一步加強公務員隊伍建設
十屆全國人大常委會第十五次會議審議并通過的《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》),將于2006年1月1日起實行。這是我國第一部干部人事領域的法律,制定公務員法是適應社會主義市場經濟、全面建設小康社會、推進社會主義民主政治建設的重大舉措,它的頒布實施,標志著我國公務員制度建設邁上了法制化、規范化、科學化的軌道。作為一名公務員,一定要認真自覺的學習,深刻認識其重大意義,認真領會其精神實質,增強貫徹執行的自覺性,確保《公務員法》的順利實施。
一、深刻認識《公務員法》頒布的重要意義。
公務員法的頒布與實施是我國公務員管理工作走向科學化、規范化、法制化的重要里程碑,是我國民主法制建設中的一件大事。
一是填補了我國法律體系中的一個空白。公務員法是建國以來我國第一部干部人事管理的綜合法律,使我國干部人事工作實現了真正意義上的有法可依,標志著具有中國特色的公務員制度已經形成,公務員管理進入了科學化、法制化管理的軌道。公務員法是規范公務員管理活動的基本法,下面還要有一系列的法規相配套。她的頒布,可以使組織人事部門理直氣壯地執行公務,為公務員錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申述控告等一系列公務員單項法規的制定提供了依據,為建立適應我國社會主義市場經濟要求的公務員法律體系奠定了基礎,必將把我國人事管理法制建設推進到一個嶄新的階段。
二是必將有力地推動我國干部人事制度改革的深入發展,實現干部人事管理的科學化。制定公務員法是進一步健全和完善公務員制度的需要,為鞏固公務員制度改革的成果提供法律保障。法律具有權威性、規范性、穩定性和普遍的約束力。公務員法是實踐的產物,10多年來,我國公務員制度推行工作取得了很大進展,促進了機關干部人事管理的科學化、民主化、制度化,積累了許多成熟的、實踐證明是成功的經驗,這次都吸納進了公務員法中。將公務員制度改革成果和經驗加以立法確認,同時還借鑒了國外公務員制度的有益做法,這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范,又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實的基礎。
三是將有助于促進社會主義民主政治建設的進程。公務員法實施后,通過對包括各級黨政領導在內的廣大公務員的嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核,有利于樹立和落實科學發展觀和政績觀;有利于在新形勢下堅持黨管干部的原則,改進干部管理方式方法,克服干部人事工作的神秘化傾向,擴大干部任用和監督中的民主,用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實施;有利于改革和完善黨的領導方式和執政方式,加強黨的執政能力建設和加強政府的行政能力建設,提高治國理政的水平,促進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設。
二、明確把握《公務員法》的主要特點
一個國家的人事制度,總要與一定的經濟基礎和政治制度相適應。我國的公務員法,具有鮮明的中國特色,最重要的是規定了公務員制度的基本指導思想,即:“堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹中國共產黨的干部路線和方針,堅持黨管干部原則”。在總結吸收黨和國家長期以來干部人事工作的經驗,借鑒國外公務員制度的有益成果的基礎上,在價值取向、制度設計、政策選擇等方面,都堅持從中國國情出發,與中國特色社會主義政治制度相適應,充分體現和反映我國政治體制的特點和要求,與國外公務員制度比較而言,我國公務員法具有以下特點:
一是我國公務員法貫徹黨的基本路線。西方文官制度強調文官“政治中立”,要求文官不得參加黨派活動,對各黨派保持中立。我國公務員法明確規定,公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹社會主義初級階段的基本路線。這表明了我國公務員制度的基本性質是黨的組織路線和干部制度的組成部分,是為政治路線服務的。
二是我國公務員法堅持黨管干部的原則。政治中立西方國家公務員制度的一個主要特點。西方國家強調文官管理是一個獨立的管理系統,不受政黨干預,與黨派脫鉤,黨派不直接管理文官。我國公務員制度是黨的干部制度的組成部分,黨管干部是我國干部制度的一個重要原則。如各級領導干部,都要按照干部管理權限,由組織部門按照程序提交黨委討論研究后,依法由各級國家權力機關選舉或決定任命。
三是我國公務員法堅持德才兼備的用人標準。西方文官制度在用人標準上,強調所謂“專才”、“通才”,把業務知識和能力作為用人的主要條件。而充分體現德才兼備的原則,是我國公務員法的重要特點。在選拔、考核、晉升、錄用等許多方面,貫徹了這一原則。
四是我國公務員法堅持全
心全意為人民服務的宗旨。西方文官是一個單獨的利益集團,他們同政府的關系是雇員與雇主的關系,文官工會為了文官的利益經常同政府談判,并設有專門的機構調節文官集團與政府的關系。而我國的公務員沒有自己的特殊利益,也不容許公務員搞特權。我國的公務員既是國家的主人,又是人民群眾的公仆,他們是代表人民群眾執行國家公務。這就決定了他們的一切活動必
須堅持為民眾服務的宗旨。
我國公務員法之所以有以上特點,根本原因是西方國家實行的是資本主義制度,我國實行的是社會主義制度;西方實行的是多黨制,我們實行的是共產黨領導之下的多黨合作與政治協商制度。這些區別說明,我國的公務員制度特點是立足于我國國情,根據我國政治制度的特點,根據我國干部人事管理的實際,是具有中國特色的公務員制度。
三、領導干部要做學習貫徹《公務員法》的模范。
結合近期以來的學習,本人深刻地認識到:作為一名公務員,必須要學習貫徹好《公務員法》;作為一名黨員領導干部,更是要率先垂范,做學習貫徹《公務員法》的模范。
首先要提高認識,增強貫徹實施《公務員法》的自覺性。要從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹依法治國基本方略和推進依法行政的高度,充分認識《公務員法》是在發展社會主義市場經濟、構建和諧社會的大背景下出臺的第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律;充分認識制定實施《公務員法》,是適應發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的要求,是推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措,是推進政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟;充分認識深入學習貫徹《公務員法》,是全面推進依法行政,深入開展軟環境建設和加強服務型機關建設的重要舉措,切實增強學習貫徹《公務員法》的責任感和緊迫感。
其次要狠抓落實,提高《公務員法》的學習效果。要結合自身工作實際,充分利用各種學習機會,認真抓好個人學習。同時,抓好自己分管部門、分管單位干部的學習。要把學習貫徹《公務員法》與樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會結合起來,與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來,與加強機關規范化建設結合起來,努力增強學習的針對性和有效性。要求分管部門單位的領導干部要帶頭學習,帶頭撰寫學習心得體會,加強督促檢查,帶動和促進廣大干部的學習。教育分管部門單位的廣大公務員要熟悉《公務員法》的基本內容,深刻領會《公務員法》的基本宗旨,要從一般的學習條文內容,上升到樹立、遵守和執行《公務員法》的意識,切實增強依法行政的責任感。好范文版權所有
第三要加強領導,確保《公務員法》的順利貫徹實施。要結合自身分管單位和工作實際,加強對《公務員法》實施的組織領導,科學統籌安排,抓緊部署落實。以學習、宣傳、貫徹《公務員法》為契機,對不同層次、不同部門、不同崗位公務員分別提出有針對性的具體要求,集中解決公務員隊伍思想、作風、能力和效率等方面存在的問題,努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良、人民滿意的公務員隊伍。
第二篇:貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
文章標題:貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設
公務員法的頒布實施,是我國依法治國的內在要求,是公務員隊伍管理向科學化、規范化、法制化邁進的里程碑,它標志著我國的公務員制度建設進入了一個嶄新的階段。為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據,為提高廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學習公務員法,積極發揮部門作用,以公務員隊伍的依法管理,全面推動公務員法的貫徹實施。
要把握特點,深入學習宣傳。國家出臺的公務員法既借鑒了國外先進經驗,又針對了我國的國情,具有鮮明的特點。一是基本內容具有鮮明的中國特色。公務員法涵蓋公務員管理的各個環節,吸收了我國干部人事制度改革成果,符合我國公務員管理的特點和規律。我們要深入研讀,準確理解法律條文,切實把握精神實質,為貫徹實施公務員法打下良好基礎。二是管理制度有所創新。公務員法既保持了我國公務員制度的連續性和穩定性,又體現了制度上的創新。如:調整擴大了公務員范圍,將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員均列為公務員。實施分類管理,將公務員職位類別劃分為綜合管理、專業技術和行政執法三大類,重新設計公務員的職務、職級等,為公務員職務管理的各環節奠定了新的基礎。三是充分體現了以人為本的思想。公務員法規定進入公務員隊伍和職務升降實行公開考試、考核,堅持競爭、擇優原則,考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度,這些制度的確立,從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭,拓展了公務員的來源和途徑,確保了公務員隊伍具有普遍的代表性。從公務員權益保障制度來看,公務員法除明確規定了公務員的晉升、獎勵、培訓、工資福利保險、申訴控告等權利保障制度外,還建立了人事爭議仲裁制度,為解決因履行聘任合同而產生的爭議提供了解決途徑。
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抓住重點工作,全面貫徹落實。全面貫徹落實公務員法,不能事無巨細,“眉毛胡子一把抓”,要突出重點帶動一般,加快公務員法的全面落實。要一抓隊伍建設,提高公務員整體素質。公務員法的頒布實施,將對公務員的高標準管理納入法制化軌道。具體地說,將按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求,采取切實有效措施,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,進一步加大公務員隊伍建設力度。一是把思想政治建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨和國家強調,公務員必須接受黨的領導,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義方向;公務員是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講,思想政治素質是公務員素質的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設放在首位,始終堅持講學習、講政治、講正氣,始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍,不斷提高廣大公務員貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性,是加強公務員隊伍建設的根本。二是把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是我國公務員隊伍建設的重點。要認真落實黨的十六大和十六屆五中全會關于加強黨的執政能力建設的部署,按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求,不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治市理政的本領,不斷提高公務員隊伍的整體素質。主要是不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領;不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領;不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領;不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領;不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。三是把弘揚“公務員精神”貫穿公務員隊伍建設的始終。首先是狠抓“公務員精神”的學習培訓,在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”。所謂“公務員精神”,就是:熱愛祖國、忠于人民,求真務實、開拓創新,顧全大局、團結協作,恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務員,認真學習培訓“公務員精神”,牢固樹立和不斷強化“公務員精神”,使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現者。其次要努力在實踐中培育“公務員精神”。廣大公務員要始終堅持群眾路線,自覺擺正同人民群眾的關系,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,真正把群眾的疾苦放在心上,走出機關、重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方去,與群眾打成一片,不斷增強為群眾服務的本領,切實為群眾解決實際問題,排憂解難。再次領導干部要發揮模范帶頭作用,為“公務員精神”的培育做出表率。各級領導干部既是公務員隊伍中的一員,又是公務員隊伍的管理者和組
織者。因此,要帶頭培育“公務員精神”,自覺用“公務員精神”嚴格要求自己,促進“公務員精神”的培育和弘揚,推動高素質公務員隊伍的建設。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施公務員法,加強公務員制度建設和隊伍建設的重點。從現在起要抓緊調研,按照體現黑河特點,積極做好公務員法的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現有規范性文件的清
理工作,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,為公務員法的貫徹落實創造有利的政策環境。我們要在深入調查研究的基礎上,認真總結我市推行公務員制度以來在制度創新、加強公務員隊伍建設方面取得的經驗和好的做法,特別是認真研究我市實施公務員法過程中可能遇到的難點、熱點問題,不斷抓好配套政策研究工作,把配套政策準備工作做深做細做實。三抓緊開展公務員職位設置工作。開展公務員職位設置工作是貫徹公務員法的一項基礎性工作,必須先行一步,抓緊落實。職位設置是公務員登記和定職定級的前提,與國家公務員暫行條例相比,公務員法對公務員的職位和職務作了較大的調整,我們要根據新的法律規定和中央的統一部署,規范我市各級機關的公務員職位設置。同時,我們還要開展公務員登記工作,對違規進入公務員隊伍的人員、超編人員、超職數配備人員要依法依規進行清理。在此基礎上,嚴格按照公務員法規定的條件,積極穩妥地開展登記工作,并建立公務員信息庫。四抓行政執法監督,確保公務員法的各項規定不折不扣的貫徹落實。在實施公務員法的過程中,必須不折不扣地執行各項規定,做到有令必行、有禁必止。加強對公務員法貫徹落實情況的監督,定期組織有關部門,開展對公務員法實施情況的專項檢查。進一步規范公務員的崗位責任和行政行為,提高公務員依法行政的意識和能力;堅持從嚴治政、賞罰分明,促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法。通過行政執法監督,加強行政執法的規范化、制度化、程序化建設,及時發現、揭露和糾正執法違法行為,保障公務員法的貫徹落實。
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第三篇:學習貫徹《公務員法》實施方案
為認真做好《公務員法》的貫徹實施,根據交通部關于學習貫徹《公務員法》的有關要求,結合我局實際,現就學習培訓和貫徹落實《公務員法》制定方案如下:
一、認真組織好《公務員法》的學習培訓工作
(一)培訓對象
局機關全體工作人員和長航公安局公務員,重點是組織、人事部門的工作人員以及處以上負責同志。
(二)培訓內容
培訓內容主要包括《公務員法》頒布實施的重要意義,公務員法出臺背景、立法依據、指導思想及基本原則、適用對象,公務員的條件、權利、義務,公務員管理的原則、管理的規定及法律責任等。
(三)培訓的目的
使局機關工作人員了解《公務員法》的基本內容,充分認識制定實施《公務員法》的重大意義;使各級領導干部熟悉《公務員法》,準確把握《公務員法》的精神實質和基本內容;使從事公務員管理工作的干部精通公務員法,準確、熟練掌握《公務員法》的各項規定,為做好公務員管理工作
打下堅實的基礎。
(三)培訓方法步驟
1、舉辦2期培訓班。每期80人(含公安局部分人員),時間每期1天。邀請湖北省行政學院及有關院校的專家就《公務員法》的出臺背景、主要特點、基本內容等進行輔導。
2、個人自學。通過下發的《公務員法》單行本,自學法律原文,認真研讀法律條文。
3、知識測試。局公務員管理處組織制定試卷,對機關工作人員學習了解《公務員法》具體情況進行測試,檢驗機關工作人員學習《公務員法》的效果。長航公安局可根據實際情況,對學習《公務員法》的情況進行檢查。
4、在局內網開辟《公務員法》學習專欄,宣傳貫徹《公務員法》的相關知識。
二、認真做好《公務員法》實施的準備工作
(一)對《公務員法》的有關政策問題進行研究,為貫徹實施做好準備。
(二)為公務員登記做好有關準備工作。
(三)按照《公務員法》及相關的政策法規,并結合交通部的有關規定,研究制定我局相關的具體規定。
三、成立實施《公務員法》領導小組
為加強我局學習貫徹《公務員法》的組織領導,成立局實施《公務員法》領導小組,組成人員如下:
組長:xxx局長
副組長:xxx紅副書記
成員:xxx(人勞處處長)
xxx(體改法規處處長)
xxx(黨委組織部部長)
xxx(紀檢監察辦公室主任)
xx(xxx局組織處處長)
領導小組下設辦公室,具體負責日常工作,辦公室設在人事勞動處,xxx任辦公室主任,人勞處全體工作人員為辦公室成員。
四、學習貫徹《公務員法》的有關要求、(一)組織、人事部門的干部要先學一步,準確熟練掌握《公務員法》的各項原則和具體規定。認真研究干部人事管理和干部隊伍建設情況,做好法律實施的準備工作。
(二)學習貫徹《公務員、潔)).矛取分爨.負疼,灼辦法,人勞處負責劇機關《公務員’法》的學習貫徹工作,同時指導公安局對’《公務員法》學習貫徹工作。公安局根據。自己的實際情況,組織好本單位的《公務員法》學習貫徹工作。
(三)學習貫徹《公務員法》,領導干部是關鍵。各級領導干部要發揮表率作用,深入理解公務員、斜度的基本內容、基本精神,‘全面掌握公務員管理的具體制度、,規定,帶頭學習好《公務員法》;樹立法制觀念,增強依法辦事的自覺性。
第四篇:認真學習貫徹公務員法 努力提高我區公務員隊伍建設水平
《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱公務員法)已于今年4月27日在十屆全國人大常委會第十五次會議上順利通過并正式頒布,將于2006年1月1日開始實施。公務員法是我國第一部關于干部人事管理的綜合法律,它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事。我們要充分認識公務員法出臺的重大意義,準確領會和把握其精神實質和基本內容,認真抓好公務員法的學習貫徹落實。
一、充分認識公務員法頒布實施的重要意義
制定實施公務員法,是中央著眼于我國全面建設小康社會的實踐,適應完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義民主政治、貫徹依法治國方略的要求作出的重大決策。公務員法的頒布實施,標志著我國的干部人事管理進入了法制化的新階段,在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。
一是有利于健全干部人事管理的法律法規體系,實現干部人事管理的法制化。依法治國,首先要求依法管理各級黨政干部。公務員法的出臺,結束了我國50多年來沒有干部人事管理法律的歷史,填補了我國法律體系的空白。這必將有力地推進干部人事工作的法制化建設,實現對黨政機關干部的依法管理、依法監督和依法保障,并將進一步推進依法治國方略的實施。
二是有利于深化干部人事制度改革,實現干部人事管理的科學化。公務員法系統總結了我國干部人事工作的基本經驗,特別是《國家公務員暫行條例》實施以來的實踐經驗,吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果,借鑒了國外公務員制度的有益做法。這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范,又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實基礎。
三是有利于促進干部隊伍建設和各級政權建設,提高黨的執政能力。公務員的素質和能力決定著黨和國家的管理能力,決定著黨的執政水平和國家的管理水平。公務員法強調堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,堅持任人唯賢、德才兼備的原則,堅持監督約束與激勵保障并重,明確了公務員的義務和權利,對公務員的錄用、考核、任免、獎懲、培訓等作出詳細規定,對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員依法進行管理。這將有利于保證廣大公務員切實履行義務,正確行使權力,樹立和落實科學發展觀與正確政績觀,促進勤政廉政,提高工作效能,從而提高黨的執政能力和政府的行政能力。
二、準確把握公務員法的精神實質和主要內容
公務員法以科學化、民主化和法制化為目標,努力發展和完善中國特色的公務員制度,造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的公務員隊伍。其精神實質是:堅持黨的干部路線、方針和政策,堅持黨管干部的原則,對公務員隊伍實行依法管理、科學管理,它體現了以下四個方面的原則:
一是體現黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化。公務員法既從總體上體現黨的干部路線,全面反映黨管干部的原則和干部隊伍建設“四化”方針的根本要求,堅持任人唯賢、德才兼備的原則,同時又將經實踐證明行之有效的干部人事管理經驗直接在法中予以反映,將黨的干部政策轉化為具體的法律規范。
二是堅持從中國國情出發,建立中國特色公務員制度。公務員法從現階段我國改革發展的實際出發,體現和反映了我國政治體制的特點和要求。我國的公務員制度與西方的公務員制度相比,又突出強調,我國公務員無論職務高低,工作性質是一致的,這樣就把公務員對黨和國家負責與對人民群眾負責統一起來。
三是在繼承中發展創新,保持公務員制度的連續性。公務員法以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎,保持了公務員制度的連續性和穩定性。同本文來自文秘之音網,在百度中可以直接搜索到網絡站時,積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果,如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等,進一步完善了公務員制度。
四是實行分類管理,提高管理效能和科學化水平。分類管理是一種科學的管理方法,也是實行公務員制度國家的普遍做法。公務員法貫徹了分類管理的思想,如將公務員職位劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等,實行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能和科學化水平,使黨政機關協調高效運轉,提高公務員隊伍的服務效率和專業化水平。
公務員法共18章107條,其內容涵蓋了公務員管理的各個環節,充分體現了干部人事管理的四個機制:
一是新陳代謝機制。《公務員法》從公務員隊伍的“進口”到“出口”都作出了規定。“進口”嚴格,“出口”暢通,做到能進能出。
二是競爭擇優機制。《公務員法》規定錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄用的辦法;職務晉升有嚴格程序;機關內設機構領導職務實行競爭上崗,部分職務可以在社會上公開選拔;對考核不稱職的要降職;對工作表現突出,有顯著成績和貢獻的個人、集體進行獎勵等,體現了優勝劣汰的宗旨。
三是權益保障機制。《公務員法》規定了公務員的8項權利以及申訴控告制度、聘用制公務員的人事爭議仲裁制度和公務員的工資福利保險制度;明確了不得辭退公務員的4種情形,顯現了公務員權益保障的重要性。
四是監督約束機制。《公務員法》規定了公務員的9項義務、16條不得違反的紀律,規定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員引咎辭職和責令辭職制度等,作為對公務員嚴格監督的制度保障。
三、認真抓好公務員法的學習貫徹落實
公務員法是一部內涵非常深刻、外延相當廣泛的總章性質的法律,我們要把學習公務員法作為公務員能力建設的一項重要內容,緊密聯系我區公務員隊伍建設的實際,根據不同層次、不同崗位公務員的特點,提出不同的要求,采取不同的方法,努力增強學習的針對性和有效性。并要抓緊部署安排,切實落實到位,為公務員法的實施做好準備。
一要提高認識,認真學習。廣大公務員要充分認識學習公務員法的重要性,首先要糾正兩種不正確的認識,一種是認為公務員法與自己無關,只是領導或人事部門的事;另一種是認為法律是法律,實際是實際,二者相距甚遠。公務員法對于公務員管理的各個環節都作出了相應的規定,可以說與每一位公務員的整個職業生涯都息息相關;同時,公務員法是政府依法行政不可或缺的基礎性法制要件,是規范公務員具體行政行為的法律標準。因此,廣大公務員要摒棄以上兩種錯誤認識,認真學習法律原文,本著“全面、深入、細致、透徹、準確、務實”的原則,在原原本本地學習、吃透法律條文上下工夫,通過認真研讀法律原文,反復學習,深刻領會,全面理解公務員法的基本內容和精神實質。
二要提高素質,努力實踐。政府在人民群眾心目中的地位和威信,在很大程度上取決于公務員隊伍的整體素質水平。公務員法通過規定公務員應當具備的條件、九項基本義務、十六項紀律,突出了對公務員在政治、法律、文化、業務素質等方面的高標準嚴要求。廣大公務員要全面、準確地掌握公務員法的內容,立足本職工作,將對法的認識和理解內化為自己的行為準則,在實踐中提高素質,真正做到知法、懂法、執法、守法,知行合一,實現依法行政,同時要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。
三要提升形象,服務人民。公務員法的立法目的是為了規范管理,加強監督,建設高素質的公務員隊伍,更好地服務于人民群眾。公務員是國家公職人員,掌握和行使的是公共權力,代表和反映的是黨和政府形象。為了防止公務員濫用權力或只享用權利而少盡或不盡義務,公務員法突出了對公務員的嚴格管理,并且明確將全心全意為人民服務,接受人民監督;遵守紀律,恪守職業道德;清正廉潔,公道正派規定為公務員必須履行的義務。這就要求廣大公務員要克服官氣、惰性、貪欲,在其位、謀其政、盡其責,認真履行義務,全心全意為人民服務,樹立黨和政府的良好形象。
第五篇:學習貫徹《公務員法》 依法管理公務員隊伍
《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)已于2005年4月27日頒布,將于2006年1月1日起施行。這標志著在市場經濟條件下,以法律的形式規范公務員隊伍的管理,具有中國特色的國家行政機關干部人事管理制度已經形成。這對于推進依法治國,提高政府效能,建設法治政府,規范約束公務員的行政行為,構建現代社會新的法治理念等方面都有著十分重要的現實意義。
《公務員法》的頒布實施是推進依法行政、建設法治政府的要求。依法管理是公務員制度的核心要求,通過建立一整套的人事管理法律法規,既促使公務員嚴格履行職責,也能保障公務員的合法權益。《公務員法》通過以科學分類原則設立的管理機制為基礎,建立以改善和提高人員素質為目的的更新機制,以穩定和吸引人才為導向的競爭機制,以規范公務員行為為主要手段的勤政廉政機制和以實行法制化管理為保障的監督機制,這必將對我國的法治國家建設產生積極而深遠的影響。
《公務員法》的頒布施行將有力促進公務員隊伍和人才建設。首先,《公務員法》增加了我國公務員的“入口”渠道。新法規定了對于不同類別的公務員,可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅持了我國實行公務員制度的一項突出和受到普遍好評的重大舉措,即公開考試、競爭擇優的錄用制度。具體而言,新法要求錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。對于領導職務的任用,則首次用法律的形式肯定了近年來各地各部門積極探索的內部競爭上崗和面向社會公開選拔的改革成果。還首次明確了機關設立聘任制公務員職位,并為此建立了相應的人事爭議仲裁制度。其次,《公務員法》明確規范了公務員的“出口”渠道。尤其是針對領導干部,《公務員法》還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。再者,《公務員法》把公務員的交流與培訓提升到突出的位置。規定了對公務員的分級分類培訓,并將公務員的培訓情況和學習成績與公務員的考核、任職、晉升掛鉤。
《公務員法》強化了對公務員的全面管本文來自文秘之音網,在百度中可以直接搜索到文秘知音網站理。一方面,《公務員法》完善了公務員的分類管理制度。該法特別規定公務員職位按照它的性質區別劃分為綜合管理類、專業技術類、行政執法類。另一方面,《公務員法》相對于《暫行條例》的規定,不僅在公務員晉升級別、職位、工資待遇、福利等一系列權利規定方面更加明確化與具體化,而且《公務員法》強化了公務員的責任與義務,以及相對明確和細化了政紀約束。此外,《公務員法》規定各單位可以根據實際情況從社會上直接招聘相關人員,把聘任制作為公務員任用的補充形式,拓寬了選人、用人渠道,改善了公務員隊伍結構,增強了公務員制度的生機和活力。
要在深入學習貫徹《公務員法》上下功夫。首先,每一位公務員都有責任加強對《公務員法》的深入學習。作為國家的公務員,要通過學習,全面掌握《公務員法》的基本內容,深刻理解其精神實質。要從一般的學習條文內容上升到樹立、遵守和執行《公務員法》的意識,從而自覺履行《公務員法》中規定的各項義務,以此強化依法行政的意識,提高依法從政的自覺性。其次,各級公務員主管部門應認真學習貫徹《公務員法》,把學習《公務員法》作為當前一件大事來抓,先學一步,學深學透,準確把握精神實質和基本內容,全面熟練地掌握公務員管理的具體規定,在實踐中提高公務員管理的水平和能力,確保《公務員法》的良性運行。學習貫徹《公務員法》,還需要社會各界人士的廣泛參與。《公務員法》的出臺,體現出我們國家政治體制和干部人事制度改革正逐步走向規范和完善。而公務員隊伍的建設,涉及社會各個層面。要保證公務員隊伍的新陳代謝,加強對公務員的權力實施有效監督等,無不需要社會各界的廣泛參與。作為政府,最根本的職能就是維護人民群眾的權利和利益。公務員履行的是國家的權力,從事的是各類公共行政事務。讓社會各界了解和掌握《公務員法》,能夠對公務員的行政行為進行有效監督,能夠培育現代人的法治理念。學習《公務員法》,不能單純地理解為是一個守法的教育。在這個問題上,我們一定要提高認識,向社會各界做好《公務員法》的宣傳和引導。