第一篇：學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》心得體會總結(jié)

２００５年４月２７日，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）。公務(wù)員法是我國５０多年來干部人事管理方面第一部總章程性質(zhì)的法律，它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，依據(jù)憲法，結(jié)合干部人事制度建設(shè)的實(shí)踐，以法律的形式明確了公務(wù)員管理方面的一系列重大問

題。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是干部人事工作中的一件大事，也是我國社會主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。

一、公務(wù)員法的立法背景

黨的十六大明確提出：要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”。建立和實(shí)行公務(wù)員制度，是我國干部人事制度一項(xiàng)重大改革，是政治體制改革的重要內(nèi)容。

（一）制定公務(wù)員法是貫徹依法治國基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國的基本方略，標(biāo)志著社會主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。依法治國，一方面要求依法管理和監(jiān)督各級黨政干部，將他們的管理納入法制化軌道；另一方面，要用法律來規(guī)范和約束各級黨政干部的行為，確保黨政機(jī)關(guān)工作人員依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，保證黨和國家各項(xiàng)管理工作依法進(jìn)行。我國５０多年來一直沒有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建設(shè)相對滯后，與依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)干部人事制度法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

（二）制定公務(wù)員法是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來。主要是：“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類；管理權(quán)限過分集中，管人與管事脫節(jié)；管理方式陳舊單一，阻礙人才成長；管理制度不健全，用人缺乏法治，致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風(fēng)難以避免等。為此，鄧小平同志早在１９８０年就提出：要“堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”。

１９８７年，黨的十三大正式提出，在我國建立和推行國家公務(wù)員制度。１９９３年，國務(wù)院頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》（以下簡稱公務(wù)員暫行條例），在各級國家行政機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度此文來源于xiexiebang.comwenmi114.com。同時，其他黨政機(jī)關(guān)“參照試行”。１０余年間，干部人事制度改革不斷深化。１９９５年２月，中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》；２０００年６月，中央批準(zhǔn)并印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》；２００２年７月，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；２００４年４月，中央辦公廳印發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》等五個法規(guī)性文件，進(jìn)一步規(guī)范了這些制度。各地圍繞著“擴(kuò)大民主，完善考核，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督”，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，擴(kuò)大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗(yàn)。這一系列探索實(shí)踐，為制定公務(wù)員法，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度打下了基礎(chǔ)。

（三）制定公務(wù)員法是完善公務(wù)員制度的必然進(jìn)程。公務(wù)員制度的建立和推行，對推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，優(yōu)化干部隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)的勤政廉政，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了顯著的成績。公務(wù)員暫行條例實(shí)施１０余年來的實(shí)踐證明，公務(wù)員制度是一套符合中國國情的、科學(xué)的人事管理制度。

（１）干部隊(duì)伍分類管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立，既是干部分類管理的結(jié)果，也是推進(jìn)干部分類管理改革的重要措施，對于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。（２）“凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級機(jī)關(guān)面向社會公開招考，１９９４年以來中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用３．１萬人，２０００年至今全國各地共考試錄用６３萬多人。（３）考核機(jī)制運(yùn)行良好。自１９９４年起，各級機(jī)關(guān)每年都有９８％以上的公務(wù)員參加年度考核，考核的獎優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。（４）競爭上崗制度逐步推開。各地各部門把競爭機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從２０００年至２００４年底，全國各級黨政機(jī)關(guān)共有６４．５萬人通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。（５）交流、回避制度初見成效。從１９９６年到２００３年底，全國共有９０多萬公務(wù)員進(jìn)行了輪崗，有３萬余人進(jìn)行了任職回避。（６）干部隊(duì)伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行。從１９９６年到２００３年底，全國共有１．６萬余名公務(wù)員被辭退，３萬人辭職，初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面。（７）培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化。１９９４年以來，全國參加各類培訓(xùn)的公務(wù)員超過了２０００萬人次，進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。（８）獎懲制度發(fā)揮有效作用。通過對工作突出、業(yè)績顯著的公務(wù)員給予獎勵，對違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公

務(wù)員隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》心得體會總結(jié)

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來源蓮

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２００５年４月２７日，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）。公務(wù)員法是我國５０多年來干部人事管 理方面第一部總章程性質(zhì)的法律，它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，依據(jù)憲法，結(jié)合干部人事制度建設(shè)的實(shí)踐，以法律的形式明 確了公務(wù)員管理方面的一系列重大問題。公務(wù)員法的頒布實(shí)施，是干部人事工作中的一件大事，也是我國社會主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。

一、公務(wù)員法的立法背景

黨的十六大明確提出：要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”。建立和實(shí)行公務(wù)員制度，是我國干部人事制度一項(xiàng)重大改革，是政治體制改革的重要內(nèi)容。

（一）制定公務(wù)員法是貫徹依法治國基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國的基本方略，標(biāo)志著社會主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。依法治國，一方 面要求依法管理和監(jiān)督各級黨政干部，將他們的管理納入法制化軌道；另一方面，要用法律來規(guī)范和約束各級黨政干部的行為，確保黨政機(jī)關(guān)工作人員依法管理國家 事務(wù)和社會事務(wù)，保證黨和國家各項(xiàng)管理工作依法進(jìn)行。我國５０多年來一直沒有一部干部人事管理方面的法律，干部人事工作的法制化建設(shè)相對滯后，與依法治 國、建設(shè)社會主義法治國家的要求不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)干部人事制度法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

（二）制定公務(wù)員法是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的深入，原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來。主要是：“國家干部”的概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類；管理權(quán)限過分集中，管人與管事脫節(jié)；管理方式陳舊單一，阻礙人才成長；管理制度不健全，用人缺乏法 治，致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出，用人上的不正之風(fēng)難以避免等。為此，鄧小平同志早在１９８０年就提出：要“堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于 改革不合時宜的組織制度、人事制度”。

１９８７年，黨的十三大正式提出，在我國建立和推行國家公務(wù)員制度。１９９３年，國務(wù)院頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》（以下簡稱公務(wù)員暫行條例），在各級 國家行政機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度。同時，其他黨政機(jī)關(guān)“參照試行”。１０余年間，干部人事制度改革不斷深化。１９９５年２月，中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作暫行條例》；２０００年６月，中央批準(zhǔn)并印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》；２００２年７月，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； ２００４年４月，中央辦公廳印發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》等五個法規(guī)性文件，進(jìn)一步規(guī)范了這些制度。各地圍繞著“擴(kuò)大民主，完善考核，推進(jìn)交 流，加強(qiáng)監(jiān)督”，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，擴(kuò)大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)造了許多新鮮的 經(jīng)驗(yàn)。這一系列探索實(shí)踐，為制定公務(wù)員法，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度打下了基礎(chǔ)。

（三）制定公務(wù)員法是完善公務(wù)員制度的必然進(jìn)程。公務(wù)員制度的建立和推行，對推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化，優(yōu)化干部隊(duì)伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)的勤 政廉政，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高工作效能，起到了重要作用，取得了顯著的成績。公務(wù)員暫行條例實(shí)施１０余年來的實(shí)踐證明，公務(wù)員制度是一套符合中國國 情的、科學(xué)的人事管理制度。

（１）干部隊(duì)伍分類管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立，既是干部分類管理的結(jié)果，也是推進(jìn)干部分類管理改革的重要措施，對于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè) 單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。（２）“凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級機(jī)關(guān)面向社會公開招考，１９９４年以來中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用３．１萬 人，２０００年至今全國各地共考試錄用６３萬多人。（３）考核機(jī)制運(yùn)行良好。自１９９４年起，各級機(jī)關(guān)每年都有９８％以上的公務(wù)員參加考核，考核的獎 優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。（４）競爭上崗制度逐步推開。各地各部門把競爭機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從２０００年至２００４ 年底，全國各級黨政機(jī)關(guān)共有６４．５萬人通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。（５）交流、回避制度初見成效。從１９９６年到２００３年底，全國共有９０多萬公務(wù)員 進(jìn)行了輪崗，有３萬余人進(jìn)行了任職回避。（６）干部隊(duì)伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行。從１９９６年到２００３年底，全國共有１．６萬余名公務(wù)員 被辭退，３萬人辭職，初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面。（７）培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化。１９９４年以來，全國參加各類培訓(xùn)的公務(wù)員超過了２０００萬人次，進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。（８）獎懲制度發(fā)揮有效作用。通過對工作突出、業(yè)績顯著的公務(wù)員給予獎勵，對違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍 的勤政廉政建設(shè)。

黨中央、全國人大常委會和國務(wù)院對制定公務(wù)員法十分重視，保證了公務(wù)員法立法工作順利開展。公務(wù)員法研究起*工作從２０００年８月啟動，歷時近五年，*案 經(jīng)過２０余次修改。有關(guān)部門通力協(xié)作，開展了大量的立法調(diào)研工作，采取多種形式廣泛聽取了意見。公務(wù)員法是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中各方面智慧的結(jié)晶。

二、公務(wù)員法的立法宗旨及特點(diǎn)

公務(wù)員法以法律的形式確立我國公務(wù)員制度的基本框架、基本原則和基本制度，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革指明了方向，提供了依據(jù)。公務(wù)員法在制定過程中，貫徹了以下幾個方面的立法宗旨：

（一）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。制定公務(wù)員法，就是要遵循人事管理的一般規(guī)律，根據(jù)機(jī)關(guān)人事管理的特點(diǎn)，建構(gòu)科學(xué)的人事管理制度，使公務(wù)員的管理有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。制定公務(wù)員法，就是要用法律的形式明確規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，并建立健全保證其義務(wù)和權(quán)利落 實(shí)的制度措施，促使其正確行使權(quán)力，切實(shí)履行職責(zé)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，密切聯(lián)系群眾，克服和防止官僚主義，努力為人民服務(wù)；通過健全法 制，保障公務(wù)員的合法權(quán)利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯時能得到有效的救濟(jì)，以保護(hù)和調(diào)動公務(wù)員的積極性。

（三）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。公務(wù)員的素質(zhì)與能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平。公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治 建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都必須以制度建設(shè)作保證。制定公務(wù)員法，就是要通過健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī) 制，以科學(xué)的制度和有效的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的善于治國理政的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率，直接決定著機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。制定公務(wù)員法，加強(qiáng)對公務(wù)員的管理，從根本上說，就是 要建立強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)，保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的改革和進(jìn)步。

公務(wù)員法的制定從我國國情出發(fā)，與中國特色社會主義政治制度相適應(yīng)，充分體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點(diǎn)和要求，與西方國家的公務(wù)員法有著本質(zhì)的區(qū)別。一 是我國的公務(wù)員法強(qiáng)調(diào)和堅持黨的基本路線，堅持黨管干部的原則，貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。二是我國的公務(wù)員法堅持黨政機(jī)關(guān)干部的統(tǒng)一 管理，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員無論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，把對黨和國家負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，不作政務(wù)類與業(yè)務(wù)類的劃分，不實(shí)行“兩官分途”。三是我 國的公務(wù)員制度堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義方向，不搞所謂的“政治中立”。四是我國的公務(wù)員法堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公務(wù)員是人民公仆，不是特殊 的利益集團(tuán)。

三、公務(wù)員法的基本內(nèi)容及發(fā)展創(chuàng)新

公務(wù)員法共１８章１０７條。主要是兩方面規(guī)定：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等；二是關(guān)于公務(wù)員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的單項(xiàng)性規(guī)定，包括公務(wù)員的錄 用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。

公務(wù)員法在基本內(nèi)容上，健全了干部人事管理的四個機(jī)制。一是新陳代謝機(jī)制。公務(wù)員法從公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”到“出口”都作了明確規(guī)定，嚴(yán)格“進(jìn)口”，暢通 “出口”，做到能進(jìn)能出。二是競爭擇優(yōu)機(jī)制。公務(wù)員法明確規(guī)定錄用公務(wù)員采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以采 取競爭上崗的辦法；對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的個人與集體實(shí)行獎勵；考核不稱職的要降職等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的精神。三是權(quán)益保障機(jī)制。公務(wù)員法規(guī) 定了公務(wù)員的８項(xiàng)權(quán)利，專章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度，規(guī)定了公務(wù)員的工資、福利、保險待遇，并明確任何機(jī)關(guān)不得擅自降低公務(wù)員的這些待遇，不得扣減或 拖欠公務(wù)員的工資。四是監(jiān)督約束機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的９項(xiàng)義務(wù)和不得違反的１６項(xiàng)紀(jì)律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)人員的引咎辭職 和責(zé)令辭職制度，作為對公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。

公務(wù)員法在公務(wù)員暫行條例的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）調(diào)整了公務(wù)員的范圍。公務(wù)員法根據(jù)我國的實(shí)際情況，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員都是公務(wù)員。與公務(wù)員 暫行條例相比，公務(wù)員范圍由行政機(jī)關(guān)工作人員擴(kuò)大到中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。這樣規(guī)定既符合 我國干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況，又有利于加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流。

（二）確立了分類管理原則。公務(wù)員法第八條規(guī)定：“國家對公務(wù)員實(shí)行分類管理”。公務(wù)員法按照公務(wù)員職位的性質(zhì)和特點(diǎn)，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理 類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等；按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員；按任用方式，公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。對公務(wù)員實(shí)行分 類管理，有利于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)效率和專業(yè)化水平。

（三）改革完善了職務(wù)級別制度。按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度的要求，公務(wù)員法改革完善了現(xiàn)行的職務(wù)級別制度，使職務(wù)和級別的關(guān)系更 加合理。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時，擴(kuò)大級別的功能，使得級別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺階，有 利于解決擠職務(wù)這個“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹小、職務(wù)晉升困難的突出問題。

（四）對職位聘任制度作出了明確規(guī)定。公務(wù)員法設(shè)專章對職位聘任專門作出規(guī)定。實(shí)行聘任制可以滿足機(jī)關(guān)對一部分專業(yè)性較強(qiáng)和輔助性職位人員的需求，有利于拓寬選人用人渠道，降低用人成本，增強(qiáng)公務(wù)員制度的活力。

另外，公務(wù)員法在總結(jié)吸收十多年來深化干部人事制度改革新成果的基礎(chǔ)上，對一些制度作了較大的補(bǔ)充完善。公務(wù)員法還創(chuàng)設(shè)了執(zhí)行公務(wù)責(zé)任規(guī)定、公務(wù)員辭職或退休后的從業(yè)限制、人事爭議仲裁等制度，進(jìn)一步豐富和健全了各項(xiàng)管理制度。

四、深入學(xué)習(xí)、積極宣傳和全面貫徹公務(wù)員法

制定實(shí)施公務(wù)員法，是中央著眼于我國全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會主義民主政治、貫徹依法治國基本方略的要求作出的重大決策，標(biāo)志著干部人事制度改革進(jìn)入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。

一是公務(wù)員法的制定實(shí)施有利于健全干部人事管理的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)干部人事管理的法制化，并將進(jìn)一步推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施；二是公務(wù)員法既為公務(wù) 員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范，又為進(jìn)一步深化干部人事制度改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，有本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站利于深化干部人事制度改革，實(shí)現(xiàn)干部人事管理的科學(xué)化；三是公務(wù)員法 的制定實(shí)施有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和各級政權(quán)建設(shè)，有利于建設(shè)一支善于治國理政的公務(wù)員隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力；四是公務(wù)員法的制定實(shí)施有利于推進(jìn)政治體 制改革，有利于建設(shè)社會主義民主政治，加快我國政治體制改革和政治文明建設(shè)的進(jìn)程。

２００６年１月１日，公務(wù)員法將正式實(shí)施。我們要抓緊時間，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使廣大公務(wù)員認(rèn)識到公務(wù)員法實(shí)施的重要意義，從而自覺地深入學(xué)習(xí)、積極宣傳、全面貫徹公務(wù)員法。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。公務(wù)員法內(nèi)容豐富，涉及面廣，是新形勢下組織人事工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。廣大公務(wù)員要把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法 作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，在原原本本地學(xué)習(xí)、吃透法律條文上下功夫，深入理解公務(wù)員法的基本內(nèi)容，全面掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定，增強(qiáng)依法辦事的自覺 性。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員法的宣傳，營造良好的社會氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力為公務(wù)員法的順利實(shí)施營造良好的社會環(huán)境。運(yùn)用各類媒體，大力宣傳制定實(shí)施公 務(wù)員法的重大意義和公務(wù)員法的基本內(nèi)容，圍繞涉及干部人事制度改革的熱點(diǎn)問題做好解疑釋惑工作，在全社會形成學(xué)習(xí)公務(wù)員法、實(shí)施公務(wù)員法、依法促進(jìn)公務(wù)員 隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)，健全公務(wù)員法律體系。公務(wù)員法是公務(wù)員管理的基本法。公務(wù)員管理的一些具體環(huán)節(jié)還需要通過具體的配套法規(guī)來規(guī)范，要按照緊扣需要、先易后難、先急后緩的原則，出臺配套法規(guī)，健全公務(wù)員法律體系，同時做好有關(guān)法規(guī)文件的清理工作。

（四）精心準(zhǔn)備，努力做好公務(wù)員法的實(shí)施工作。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，對公務(wù)員法的實(shí)施步驟、實(shí)施辦法以及新舊政策的銜接過渡等作出具體安排部署。要嚴(yán)格執(zhí) 行干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在新舊政策過渡過程中突擊提拔干部、違規(guī)擴(kuò)充行政編制、違規(guī)進(jìn)人和擅自提高福利待遇等。公務(wù)員主管部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，切 實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把貫徹實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

來源蓮

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第三篇：學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》心得體會文章

學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》心得體會文章

公務(wù)員法頒布近兩個月以來，各地各部門高度重視，精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，采取學(xué)習(xí)討論、座談交流、舉辦培訓(xùn)班、撰寫心得體會等多種形式，迅速興起了學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱潮，有了良好的開端。當(dāng)前，擺在廣大公務(wù)員和組織人事部門面前的重要任務(wù)是，要逐步把這一學(xué)習(xí)引向深入，使公務(wù)員法深入人心。

把學(xué)習(xí)引向深入，首先必須認(rèn)真研讀法律原文。公務(wù)員法的內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)和各個具體制度，既有實(shí)體性規(guī)定，也有程序性規(guī)定，內(nèi)容豐富。短時間內(nèi)要做到學(xué)懂弄通，不是一件容易的事。要在原原本本地學(xué)習(xí)、吃透法律條文上下工夫，反復(fù)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，深刻理解公務(wù)員制度的基本內(nèi)容，準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)，全面掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定。

把學(xué)習(xí)引向深入，要緊密聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系干部人事制度改革的實(shí)際，聯(lián)系組織人事干部隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)際，根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。要圍繞近年來公務(wù)員制度推行中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究解決的辦法；要圍繞實(shí)施公務(wù)員法可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園，探討貫徹落實(shí)的措施和對策建議。對于已有的干部人事方面的文件及部門規(guī)章等，涉及公務(wù)員管理的相關(guān)內(nèi)容，要按照依法辦事的要求，分門別類進(jìn)行清理。同時，對一些政策銜接問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決辦法。

把學(xué)習(xí)引向深入，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。領(lǐng)導(dǎo)干部在國家管理和公務(wù)員管理中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，學(xué)法、知法是守法、執(zhí)法的前提。只有全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握公務(wù)員法的基本內(nèi)容，才能為正確實(shí)施公務(wù)員法打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，多學(xué)一些、學(xué)深一些。要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，帶www.tmdps.cn 頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會，做好督促檢查，帶動和促進(jìn)廣大干部的學(xué)習(xí)。

把學(xué)習(xí)引向深入，還要積極做好培訓(xùn)工作。各地組織人事部門要充分認(rèn)識公務(wù)員法培訓(xùn)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取自上而下，分級負(fù)責(zé)，有組織、有計劃的培訓(xùn)方法，抓緊辦好骨干研修班和師資培訓(xùn)班。要在全體公務(wù)員中進(jìn)行公務(wù)員法的普及和輪訓(xùn)。各地各部門可根據(jù)實(shí)際情況，采取舉辦（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）培訓(xùn)班、專題講座、研討會、交流會、知識競賽等形式，利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展培訓(xùn)。要在做好這次全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把公務(wù)員法培訓(xùn)作為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，長期深入開展下去。要加強(qiáng)對公務(wù)員法培訓(xùn)工作的質(zhì)量評估，對參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況和效果進(jìn)行考核，有條件的地方和部門可結(jié)合實(shí)際組織考試，并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

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第四篇：學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》實(shí)施方案

為認(rèn)真做好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，根據(jù)交通部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》制定方案如下：

一、認(rèn)真組織好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

(一)培訓(xùn)對象

局機(jī)關(guān)全體工作人員和長航公安局公務(wù)員，重點(diǎn)是組織、人事部門的工作人員以及處以上負(fù)責(zé)同志。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《公務(wù)員法》頒布實(shí)施的重要意義，公務(wù)員法出臺背景、立法依據(jù)、指導(dǎo)思想及基本原則、適用對象，公務(wù)員的條件、權(quán)利、義務(wù)，公務(wù)員管理的原則、管理的規(guī)定及法律責(zé)任等。

(三)培訓(xùn)的目的

使局機(jī)關(guān)工作人員了解《公務(wù)員法》的基本內(nèi)容，充分認(rèn)識制定實(shí)施《公務(wù)員法》的重大意義；使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《公務(wù)員法》，準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容；使從事公務(wù)員管理工作的干部精通公務(wù)員法，準(zhǔn)確、熟練掌握《公務(wù)員法》的各項(xiàng)規(guī)定，為做好公務(wù)員管理工作

打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)培訓(xùn)方法步驟

1、舉辦2期培訓(xùn)班。每期80人(含公安局部分人員)，時間每期1天。邀請湖北省行政學(xué)院及有關(guān)院校的專家就《公務(wù)員法》的出臺背景、主要特點(diǎn)、基本內(nèi)容等進(jìn)行輔導(dǎo)。

2、個人自學(xué)。通過下發(fā)的《公務(wù)員法》單行本，自學(xué)法律原文，認(rèn)真研讀法律條文。

3、知識測試。局公務(wù)員管理處組織制定試卷，對機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了解《公務(wù)員法》具體情況進(jìn)行測試，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》的效果。長航公安局可根據(jù)實(shí)際情況，對學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》的情況進(jìn)行檢查。

4、在局內(nèi)網(wǎng)開辟《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)專欄，宣傳貫徹《公務(wù)員法》的相關(guān)知識。

二、認(rèn)真做好《公務(wù)員法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作

(一)對《公務(wù)員法》的有關(guān)政策問題進(jìn)行研究，為貫徹實(shí)施做好準(zhǔn)備。

(二)為公務(wù)員登記做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

(三)按照《公務(wù)員法》及相關(guān)的政策法規(guī)，并結(jié)合交通部的有關(guān)規(guī)定，研究制定我局相關(guān)的具體規(guī)定。

三、成立實(shí)施《公務(wù)員法》領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)我局學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局實(shí)施《公務(wù)員法》領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：xxx局長

副組長：xxx紅副書記

成員：xxx(人勞處處長)

xxx(體改法規(guī)處處長)

xxx(黨委組織部部長)

xxx(紀(jì)檢監(jiān)察辦公室主任)

xx(xxx局組織處處長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在人事勞動處，xxx任辦公室主任，人勞處全體工作人員為辦公室成員。

四、學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的有關(guān)要求、(一)組織、人事部門的干部要先學(xué)一步，準(zhǔn)確熟練掌握《公務(wù)員法》的各項(xiàng)原則和具體規(guī)定。認(rèn)真研究干部人事管理和干部隊(duì)伍建設(shè)情況，做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作。

(二)學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員、潔))．矛取分爨．負(fù)疼，灼辦法，人勞處負(fù)責(zé)劇機(jī)關(guān)《公務(wù)員’法》的學(xué)習(xí)貫徹工作，同時指導(dǎo)公安局對’《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)貫徹工作。公安局根據(jù)。自己的實(shí)際情況，組織好本單位的《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)貫徹工作。

(三)學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，深入理解公務(wù)員、斜度的基本內(nèi)容、基本精神，‘全面掌握公務(wù)員管理的具體制度、，規(guī)定，帶頭學(xué)習(xí)好《公務(wù)員法》；樹立法制觀念，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。

第五篇：公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會

公務(wù)員法是我國五十多年來干部人事管理第一部總章性質(zhì)的法律。公務(wù)員法的出臺，在干部人事工作歷史上具有里程碑的意義，對于貫徹我國依法治國方略和推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)也具有重大意義。而對于廣大的黨員干部來說，也是政治生活中的一件大事。

第一，我國的公務(wù)員制度貫徹黨的基本路線。西方文官制度強(qiáng)調(diào)所謂文官的“政治中立”，要求文官不得參加黨派活動，對各黨派保持“中立”。我國公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會主義初級階段的基本路線。這表明了我國公務(wù)員制度的基本性質(zhì)：它是黨的組織路線和干部制度的一個組成部分，是為政治路線服務(wù)的。

第二，我國的公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則。西方國家強(qiáng)調(diào)文官管理是一個獨(dú)立的管理系統(tǒng)，不受政黨干預(yù)，與黨派脫鉤，黨派不得直接管理文官。我國公務(wù)員制度是黨的干部制度的組成部分，黨管干部是我國干部制度的一個重要原則。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員制度貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。黨管干部，主要表現(xiàn)為黨制定干部工作的方針、政策、指導(dǎo)干部人事制度的改革，做好對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督，同時推薦和管理好重要干部。如各級政府的重要干部，都由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或決定任命。

第三，我國的公務(wù)員制度堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。西方文官制度在用人標(biāo)準(zhǔn)上，有的強(qiáng)調(diào)所謂“專才”，有的強(qiáng)調(diào)所謂“通才”，都把業(yè)務(wù)知識和能力作為用人的主要條件。充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，是我國公務(wù)員法的重要特點(diǎn)?！暗虏偶?zhèn)洹笔俏覀凕h在長期革命斗爭中形成的選拔和使用干部的重要原則，是黨一貫堅持的干部工作方針。長期以來，我黨在選拔和使用干部時，一直強(qiáng)調(diào)要德才兼?zhèn)?，并把堅定的政治立場和正確的政治方向放在首位。公務(wù)員法從公務(wù)員的選拔、考核、晉升等許多方面，都貫穿了德才兼?zhèn)涞脑瓌t。公務(wù)員法總則規(guī)定，公務(wù)員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績。在錄用上，實(shí)行公開考試，嚴(yán)格考察，擇優(yōu)錄用，并把考核政治思想和道德品質(zhì)的結(jié)果作為是否錄用的重要條件，規(guī)定不得錄用曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的人員為公務(wù)員;在考核上，強(qiáng)調(diào)全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績;在職務(wù)晉升上，強(qiáng)調(diào)要具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格，注重貫徹執(zhí)行黨的基本路線的表現(xiàn)和工作實(shí)績。

第四，我國公務(wù)員制度堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。西方的文官是一個單獨(dú)的利益集團(tuán)，他們同政府的關(guān)系是雇員同雇主的關(guān)系，文官工會為了文官的利益經(jīng)常同政府談判，并設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)文官集團(tuán)與政府的關(guān)系。而我國的公務(wù)員沒有自己的特殊利益，也不容許公務(wù)員搞特權(quán)。我國的公務(wù)員既是國家的主人，又是人民群眾的公仆，他們是代表人民群眾執(zhí)行國家公務(wù)。這就決定了他們的一切活動必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率，忠于職守，勤勉盡責(zé)，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，接受人民監(jiān)督。

學(xué)習(xí)公務(wù)員法的職務(wù)任免、職務(wù)升降、考核、獎勵、工資福利等章節(jié)。讓我深深感到，公務(wù)員隊(duì)伍是一個好隊(duì)伍，是一個民主、文明、進(jìn)步的隊(duì)伍。黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大公務(wù)員隊(duì)伍是一個鍛煉人才的大熔爐，這個大熔爐是歷練真金的地方，能成為這光榮隊(duì)伍里的一個，我覺得非常自豪。

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但是要如何提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力呢?努力造就一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的公務(wù)員隊(duì)伍，是當(dāng)前乃至今后一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。而公務(wù)員禮儀，是公務(wù)員素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。