第一篇：如何抓好村級財務公開促進農村穩定

如何抓好村級財務公開促進農村穩定

賀方志

針對當前農村財務公開時間不及時、財務公開內容不真實、財務公開后的信息反饋機制不健全等問題，莒縣招賢鎮黨委政府在抓好財務管理的同時，重點抓了農村財務公開工作。具體做法：

（一）健全村級財務公開制度，落實工作責任制。建立健全村級財務公開制度，鎮政府成立村級財務公開組織機構，具體負責全鎮的村級財務公開工作，落實財務公開責任制，實行分級負責制；使財務公開在更廣范圍、更深層次開展，實現財務公開監督管理制度化、規范化、經常化。

（二）豐富和拓展公開內容。對財務公開采取以“張榜公開”為主，也可以通過廣播、電視、明白卡、村民會議公開等形式進行輔助公開。在具體操作上要達到四個規范化，即：公開時間規范化，確定統一的公開時間，做到及時公開；公開地點規范化，統一選擇公開地點和公開方式；公開內容規范化，公開內容要全面真實，要逐筆逐項公開，要讓群眾看的懂，財務公開內容要村委會、理財小組、經管站三次審核把關，三章齊全；公開管理規范化，對財務公開的落實、檢查、監督、信息反饋及問題處理做到環環相扣，嚴格每個環節的管理。根據全鎮的實際情況，實行全方位公開，當前公開的重點是：村范圍內“一事一議”籌資籌勞等情況；涉農收費價格情況；惠農補貼發放情況；土地征用補償及分配情況；宅基地劃分情況；土地調整情況；生育計劃的審批情況；集體資產的處置情況；村級債務債權情況等。

（三）建立財務公開的信息反饋機制。財務公開之后，要做好信息反饋工作，建立“村干部接待日”，解答群眾提問和咨詢，使群眾的意見、建議和批評及時反饋回來。

（四）創新工作監督和檢查模式。為把村級財務公開的監督落到實處，置于群眾的經常監督之下，鎮財務公開領導小組每月集中聽取理財小組和農民群眾對財務公開的意見，加強監督和檢查；每月逐村檢查財務公開通報全鎮，并將各村的財務公開情況用數碼相機拍照以存檔；同時，對照上月的公開內容，查看各村公開內容是否與實際相符，是否存在假公開。對于財務混亂、不公開或假公開，群眾反映財務問題較多的村，幫助其搞好財務清理工作，解決存在問題，讓群眾滿意，把農村財務公開工作提高到一個新的水平。作者單位：山東莒縣招賢鎮人民政府

第二篇：建立長效機制、促進農村穩定

維護農村穩定是一項龐大的社會系統工程，必須動員各方力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設社會主義新農村的要求，必須建立和完善農村社會治安長效機制，實現農村長治久安。

一、強化基層干部維護農村穩定的政治意識，首先要解決村級干部，特別是村級書記主任對維護農村穩定政治意識不強，對綜治工作不重視的問題。要通過培訓和法律教育活動，從而提高他們的綜治意識，使他們從思想上、行動上支持社會治安綜合治理工作。

二、加大投入，建立健全經費保障機制。解決經費保障問題，也是上級領導對綜治工作重視的具體表現。鎮政府要把綜治經費納入年初財政預算，實行專款專用。同時根據當年實際情況，逐年追加。

三、創新工作，建立健全大調解工作機制。人民內部矛盾的調解是維護社會穩定的一個十分重要的方面。鎮、辦事處綜治辦要牽頭協調村級的治保會、調解會、司法聯絡員、信訪員、應急聯絡員、安全監督員，要有效整合資源，充分調動他們參與大調解的積極性，充分發揮各大員在維護農村穩定的第一屏障作用，切實把各類糾紛解決在萌芽之中。同時，規范村級信訪接待室接訪制度，為村民設置正常的訴求窗口。

四、延伸觸角，建立健全農村法制宣傳機制。要做好法制宣傳教育工作，使廣大村民養成良好的知法、守法的習性。一是要抓好宣傳輿論導向，教育廣大村民通過解決紛爭。二是，繼續抓好“五五”普法工作，提高廣大村民知法、守法意識。三是充分發揮村級各大員的作用，在日常生活和糾紛調處中宣傳國家有關法律法規，從而帶動村民自覺學法、懂法、守法。

五、明確責任，建立健全責任機制

把社會治安綜合治理工作的成效作為基層干部執政能力和戰斗力的重要依據。嚴格考核，兌現獎懲，建立健全考試機制，從而促進農村社會治安綜合治理工作再上新臺階，真正實現農村長治久安。

第三篇：農村村務公開財務公開管理制度

村務公開就是村黨支部村民委，村合作社，把各項涉及到村民切身利益的事項和村民關心的事情，定期向村民公布，讓村民了解實情，進行監督。村務公開的重點是財務公開。

一、財務公開的內容：

（一）財務預算

1、村級經營性財務收支預算（按經濟項目公開）；

2、固定資產購建預算（按購建項目公開）；

3、農業基本建設預算（按建設項目公開）；

4、興辦企業

及資源開發投資預算（按投資項目公開）；

5、專項資金預算（按資金項目公開）。

（二）各項收入

1、村提留、街道統籌費（按上繳單位、戶名公開）；

2、發包及上繳收入（按發包及上繳對象分戶公布）；

3、集體統一經營收入（按統一經營項目公開）；

4、集資款（按集資對象分戶公開）；

5、農業發展基金收入（按收入對象公開）；

6、上級部門款（按撥款部門公開）；

7、土地補償費（按征用土地單位公開）；

8、其他收入（按項目公開）。

（三）各項支出

1、生產性建設支出，包括購建生產性固定資產支出（按建設項目公開）；

2、公益福利事業支出，包括購建公益性固定資產支出（按支出項目明細公開）；

3、村組干部工資及獎金（按干部名單公開）；

4、招待費支出（按接待項目公開）；

5、集體統一經營支出（按支出項目公開）；

6、上繳街道統籌費；

7、農業發展基金支出（按支出項目公開）；

8、其他支出（按支出項目明細公開）。

（四）各項財產

1、現金及銀行存款；

2、產品物資（按類別或名稱公開）；

3、固定資產（按類別或名稱公開）；

4、對外投資（按投資對象公開）；

5、其他財產（按類別或名稱公開）。

（五）債權債務

1、農戶往來（按戶名公開）；

2、內部單位往來（按單位公開）；

3、外部單位和個人往來（按單位、戶名公開）；

4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；

5、其他債權債務（按單位、戶名公開）。

（六）收益分配

1、收益總額；

2、交納稅金數額；

3、提取公積金數額；

4、提取公益金數額；

5、提取福利費數額；

6、投資分利數額；

7、其他分配（按項目公開）。

（七）其他。農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對社員群眾反映強烈、迫切要求公布的專項財務帳目，也應及時公布。

二、財務公開的程序

（一）擬訂公布文搞。村、社會計在及時做好會計核算工作的基礎上，應按照市有關部門規定的農村財務公布表格式，以會計資料為依據，通過計算、匯總，整理好各類數據，按內容進行分類反映，擬訂好公布文稿。

（二）民主理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎上，村民主理財小組應通過審查帳目，對公布內容的完整性、文稿項目數額的真實性、準確性進行核實。

（三）公布帳目。公布文稿經村社負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽章后公布。

三、財務公開的時間及要求村社財務公開，要講究實效，做到及時、全面、具體、真實。所謂及時，就是公開時間要及時；全面，就是公開內容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實，是指公開帳目須經民主理財小組核實，做到真實可靠。具體要注意做到以下幾點：

（一）明確公開時間。村社應在年初公布當年財務預算；7月初，對半財務預算執行情況進行公布；年末時，對財務決算和各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況進行公布。對各項收入和支出情況，應當每月或至少每季度公布一次。此外，對特定的內容還可采取一事一公開的形式。如對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村社應及時單獨進行公布；重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。

（二）確保內容真實。具體包括兩個方面：一是村社財務公開的內容必須符合客觀實際，做到真實、準確、經得起核查；二是對財務公開的具體內容，民主理財小組必須認真審核，作出真實、準確定論后，方可公布。

（三）嚴格公開程序。村社財務公開要注重程序的規范，防止簡單應付了事。財務公開的內容必須經民主理財小組審查，村社負責人、民主理財小組負責人、主管會計簽章后公布。

（四）規范公開形式。村社的財務公開，應以設立財務公開墻的形式進行上墻公布，有條件地地方應設置在群眾集中聚居地帶，主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務公開墻、公開欄要經街道農村合作經濟經營管理部審核認可。在設置財務公開墻、公開欄的同時，還可采用有線廣播、會議進行公布，或印發清單等其他方式進行補充，使之更加完善。

（五）建立公開檔案。村社財務公開的內容，就實行檔案管理后，村社主要負責人應專門安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財務公開、民主理財會一般應每個季度召開一次。民主理財會應著重參與研究決定四個方面的財務問題：（1）、參與制訂各項財務管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產購置、農田基本建設、安排集體福利事業、興辦經濟實體等重大財務問題；（4）、公開帳目。

3、開展財務檢查與

監督。村民主理財小組要定期對村社的財務帳目和財產物資進行檢查。財務帳目的查證，應做好“三查”工作，即一查開支是否符合財務制度的規定，二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規范，三查現金、實物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題，應根據財務制度和政策規定，提出處理和解決問題的意見。民主理財的查帳工作，應形成制度，一般應按月或按季進行。

4、實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎上，進行有效監督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經濟關系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，做到心中有數。

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一、村務公開內容：

1、村級財務計劃及執行情況。

2、各項收入、支出情況。

3、各項財產、債權債務、收益分配（含干部工資報酬）。

4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。

5、村級基建項目、實事項目完成情況。

6、群眾所普遍關心的其他事項。

二、村務公開時間：每年四次（按季度公布）。

三、村務公開方法：室外畫廊公布。

四、村務公開由村財務監督負責人（村總會計）負責，由村民委員會討論確定公布有關內容，并簽章。

第四篇：抓好穩定促進發展全力構建和諧企業

抓好穩定促進發展全力構建和諧企業

胡錦濤總書記在今年的政法會議上明確提出：“發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任”。認真學習、領會胡錦濤總書記的講話，提高對穩定工作的定位、對穩定責任定位的認識，保持00的健康發展，促進社會的和諧穩定，是當前的一項重大政治任務。

一、構建和諧00需要保持穩定

構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。站在維護企業穩定大局的高度，積極發揮教育和疏導的作用，積極主動地正視矛盾，化解矛盾，以確保穩定為前提，努力構建和諧企業，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

自00鐵路開工建設以來，公司已整整走過了十四個年頭。期間，經過全體00人的共同努力，公司的建設和發展取得了顯著成就。特別是2000年5月18日00鐵路開通運營以來，公司的年運量連續7年呈千萬噸級增長，經濟效益和社會效益越來越好，各種福利待遇和福利設施不斷完善，工作生活環境不斷美化，員工收入逐年上升，生活質量得到了極大的提高。這些巨大成就的取得，有各種各樣的原因，但其中最重要的一點，就是公司不論如何改革，都始終保持了穩定和諧，這是取得一切成績的前提和基礎。

1面對當前復雜多變的政治環境，對我們各級黨組織和企業領導人員而言，能不能保證所在單位和諧穩定、保一方平安，是對我們的執政資格、管理水平和處理復雜問題、駕馭復雜局面能力的重大考驗；是對公司能否堅持科學發展，實現和諧發展的重大考驗。為此，各個單位、各級組織有必要積極宣傳國家有關政策和公司的各項重大舉措，千方百計了解員工的思想動態，不斷化解本單位的內部矛盾，教育引導員工遠離紛繁復雜的外部政治環境，珍惜得來不易的發展成果，自覺維護00和諧穩定的發展局面，通過確保本單位正常的生產、生活和工作秩序推動和諧00、平安00的建設，以00的和諧發展推動社會主義和諧社會的建設。

二、實現科學發展需要保持穩定

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。社會要和諧，首先就要發展，必須堅持科學的發展觀，用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。

這些年來，公司始終把千方百計滿足員工日益增長的物質文化生活需求，作為興辦企業的重要任務，作為深化改革、謀求發展的不竭動力，以創新的精神和發展的辦法，解決遇到的各種矛盾和問題，在推進公司發展、增強經濟實力中落實科學發展觀。不管遇到什么困難，都始終堅持改革發展和

經營生產中心不動搖，把保證經營生產任務的完成和股東資產的保值增值，作為工作的出發點和落腳點。由于堅持突出發展這一主線，順應了股東和員工強烈的發展愿望，公司始終保持了良好的發展勢頭，各項事業取得了長足進步，員工生活大為改善使不少員工具備了添置汽車和在北京、天津等地購買房屋的經濟實力；公司具備了為員工發放交通費，完善社會保險、改革醫療制度，安排先進員工療養，實行帶薪休假的經濟實力等等。實踐中深刻體會到：要想構建和諧00，就必須加快公司發展；只有發展公司才能增加效益，為構建和諧00提供物質保證，發展才是硬道理。而發展需要一個穩定和諧的內外環境，這是我們國家付出了代價才取得的共識。當前我們公司正處于改革發展的關鍵時期，員工思想觀念的轉變需要一個過程，各方面利益關系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩定更具有重大的現實意義。沒有穩定的內外環境，一切無從談起，多么好的規劃、藍圖都將難以實現。所以，各單位、各級領導要善于統觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發展、穩定之間的內在關系，做到相互協調，相互促進。要把加快改革和發展的緊迫感同科學求實的精神很好地結合起來，充分考慮各方面的有利條件和可能出現的困難，做到在內外穩定的環境中推進改革和發展，在改革和發展的推進中實現公司的長期穩定。

三、保持穩定需要上下共同努力

企業是社會的重要組成部分。維護企業自身的政治安定，有利于促進國家和社會的政治安定。特別是在2008年這樣一個特殊的年份，維護穩定工作對于企業、對于社會、對于國家都具有十分特殊的意義和重要性。

各單位、各級領導要切實增強責任感和緊迫感，加強組織領導，強化工作措施，將維護穩定工作作為第一責任和重要任務予以高度重視。要確保做到本單位不發生重大群體性事件、不發生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發生群死群傷惡性事故。要深刻認識當前形勢的嚴峻性，深刻認識我們工作的艱巨性，進一步提高思想認識，切實加強對穩定工作的領導。掛實帥、負實責，舍得花精力想穩定、舍得花時間抓穩定、舍得花人力保穩定、舍得花財力買穩定。防止因“見識遲、措施弱”造成政治性問題。要經常研究、分析可能出現的新情況新問題，不斷提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力；探索新時期維穩工作的特點規律，切實做好應對各種風險和挑戰的準備。加強基層維穩組織建設，健全工作機制，落實工作措施，扎實做好應對和處置群體性事件的準備工作，提高基層維護穩定工作能力和水平。要充分發揮政治優勢，廣泛動員組織員工群眾支持辦好奧運會，尤其要牢固樹立全國一盤棋思想，主動做好本單位的維穩工作，以企業和諧穩定推動社會的穩定，以企業的安全保證奧運會的安全。

各級領導、特別是黨政一把手，要深刻理解、努力踐行胡錦濤總書記“發展是硬道理、是第一要務，穩定是硬任務、是第一責任”的重要指示精神，牢固樹立“穩定工作第一責任人”意識，把廣大員工的思想和行動統一到保持穩定、促進發展上來，在構建和諧00中抓好穩定；在構建和諧00中促進發展；在構建和諧00中以人為本，努力營造公司和諧穩定，員工安居樂業的局面，為實現00又好又快發展和構建社會主義和諧社會而努力。

第五篇：抓好信訪穩定工作促進社會和諧發展

抓好信訪穩定工作促進社會和諧發展

——板橋鎮信訪穩定工作情況匯報材料

各位領導：

板橋鎮的信訪維穩工作，在縣委、政府的正確領導下，牢固樹立“抓經濟必須抓穩定，抓穩定必須抓信訪”的工作思路，創造性地開展工作，做到領導重視、措施有力、督辦到位，有效預防和控制了集體訪、越級訪、重復訪事件的發生，信訪維穩工作成效明顯。截至目前，我鎮共接待群眾上訪事件40余起，受理調解各類民事民間糾紛18起，調解成功18起，結案率100%，全鎮無民轉刑事件、群體性事件及集體上訪事件發生，為構建和諧筑牢了堅實基礎，現將情況匯報如下：

一、抓排查，把做好信訪維穩工作作為保持社會和諧穩定的“穩定器”

在全鎮范圍進行廣泛細致地排查，摸清信訪隱患，完善“一崗雙責”制度，明確班子成員既要認真抓好分管范圍內的業務工作，又要負責抓好分管范圍內的信訪工作，增強了“主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員協力抓”的工作合力，同時在領導“一崗雙責”的基礎上，創新領導聯動、條塊協作機制，促使疑難復雜信訪問題得到及時有效的解決。一是全員發動，普遍排查。不斷按照掛鉤部門包村，—1—

村兩委包組、小組長包戶的“三包”方案，逐戶進行走訪排查，摸清底數，匯總處理，目前共排查出8件信訪隱患案件，主要涉及林權和土地糾紛。二是集中力量，重點清查。對勢態惡化迅速，苗頭明顯的問題和事件，進行專項清查。三是不失時機，個別抽查。在普遍排查的基礎上，鎮信訪維穩工作領導小組，采取了定期與不定期地抽查的方式，深入村組個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作，實行動態管理，隨時掌握和了解信訪的工作情況，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。

二、抓重點，把做好信訪維穩工作作為解決社會矛盾的“直通車”

認真貫徹落實中央、省、市、縣關于信訪工作一系列部署，切實把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為根本任務，以“事后解決”“事前防范”為重點，建立健全信訪工作責任制，切實抓好信訪工作各項制度的落實，努力實現信訪總量和越級上訪“雙下降”的目標。工作中做到“三個到位”，一是時限要求到位，群眾性上訪反映的問題，承辦人要在一周之內反饋調查處理結果，如反映的問題復雜，一時難以解決的，須在一月內與上訪群眾取得聯系，并告之處理情況；二是制度措施到位。鎮黨委政府與各村(居)委會、單位(部門)簽訂責任書，層層落實責任，并建立重大問題的信息預警制度，重點時段信訪信息報告制度和重大信訪事件跟

蹤制度，使黨政主要領導在第一時間掌握情況，分析問題，針對分析排摸出的不穩定因素采取領導包案制抓好落實；三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度，落實工作責任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦理，矛盾有人處理。

三、抓關鍵，把做好信訪維穩工作作為干部群眾的“連心橋”

采取多種形式深入群眾傾聽呼聲，認真解決群眾反映的合理訴求，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，理順情緒，化解矛盾，解決問題，促進和諧，用實實在在的工作贏得民心，使黨員干部成為群眾辦事解難的貼心人，集中開展“接訪、走訪、回訪”“三訪”活動，變上訪為下訪，讓接訪窗口前移，堅持做到反映的信訪問題不查清不放過，不解決不放過，有關措施不及時落實不放過，給來訪者一個明確的答復。在實際工作中做到“兩個突出”。一是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字，帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮，在解決一些歷史遺留問題時，由于時間長，難度大，我們堅持從維護穩定的大局出發，能解決的從多方爭取資金進行解決，不能解決的通過與之協商制訂還款承諾書，贏得理想的解決方案，達到這部分群眾的滿意；二是在化解調處各類矛盾中突出一個“穩”字，處理群體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，我們通過耐心、細致的工作，針對不同情況，擴寬與群眾溝通的渠道，應對上訪問題，穩穩當當地解決實際困難。正確處理“法、理、情”的關系，積極探索新形勢下依靠法律和政策調解處理問題的方式方法，公正、公道、公開地解決好各類矛盾糾紛，積極引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，鞏固好、保持好經濟社會健康發展的良好勢頭。

四、抓落實，把做好信訪維穩工作作為促進社會和諧的“助推器”

牢固樹立以人為本、執政為民思想觀念，按照“守土有責”的要求，全面、客觀、準確地分析掌握信訪工作的形勢、特點和規律，積極預防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件。以“法制宣傳周”、“綜治維穩宣傳月”活動為載體，精心組織，周密部署，開設講座、辦板報、張貼標語、發放書籍，大力宣傳《勞動法》、《婚姻法》、《合同法》等法律法規，強化干群法律意識，讓廣大群眾能自覺應用法律維護自己的合法權益，應用法律和平理性地解決矛盾糾紛；全力開展以案示法、警示教育活動，加大掃黑除惡、反邪教等警示教育的宣傳力度，維護社會穩定；廣泛開展《信訪條例》宣傳活動。依托群眾工作機構和各黨支部的矛盾調處先鋒隊，各黨支部矛盾調處先鋒隊在廣泛了解情況的基礎上，制定行之有效的調處方案并及時調處，對于重大疑難問題，由領導親自包案，聯合相關部門進行調處解決；為了全面掌握全鎮的信

訪維穩工作情況，板橋鎮還成立定期研究群眾工作制度，每月20號召開一次例會，每季度開一次季會，每半年開一次半年工作會，研究全鎮矛盾糾紛的調處情況和社會熱難點問題的解決情況，對各村（居）委會發生的矛盾糾紛，責成紀委辦和群眾工作站對調處解決情況進行督查檢查，檢查結果納入年終工作考評，實行一票否決制。在各項制度的嚴格管理下，全鎮范圍內的矛盾糾紛在發生前有預防，發生后能及時調處，調處后有匯報總結。群眾工作制度的落實，切實有效地維護了全鎮社會的和諧穩定。

板橋鎮群眾工作在上級部門的關心指導下，在鎮黨委、政府的正確領導下，取得了可喜的成績，各種社會矛盾糾紛得到了及時妥善的調處，老的信訪積案在做了信訪人大量思想工作后信訪人也表示不再非正常上訪。近一年來，全鎮沒有發生一件到市、省、北京的非正常上訪事件，各件社會矛盾糾紛都在轄區內得到了化解。

在取得成績的同時，我們也看到，板橋群眾工作機構設備簡陋，工作經費欠缺，一部分信息員和群眾工作組組長群眾觀念不強，這些都影響了群眾工作的開展。今后，板橋群眾工作站一定發揚優點，克服不足，將群眾工作做細做實，為全鎮經濟發展、和諧穩定創造有利條件，服務好全鎮人民。