第一篇：試論提高公務(wù)員素質(zhì)關(guān)健在于提高法律意識(shí)

一、引言

公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。是機(jī)關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)能否提高。自從“依法治國(guó)”被確定為我國(guó)的治國(guó)方略以來，社會(huì)各界經(jīng)過研討，已就“依法行政是依法治國(guó)的核心”、“行政法治是依法治國(guó)的根本原則”形成共識(shí)。依法行政不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要有公務(wù)員自身的高素質(zhì)。而法律意識(shí)是公務(wù)員素質(zhì)中基本的素質(zhì)。公務(wù)員直接面對(duì)相對(duì)人（即行政管理中的被管理者），代表政府的形象，其法律意識(shí)水平直接影響人民群眾對(duì)法律的信仰和對(duì)政府的信任。因此，本文所討論的問題就是怎樣從法律意識(shí)上來提高公務(wù)員的素質(zhì)的問題。

二、公務(wù)員素質(zhì)的構(gòu)成（一）思想政治素質(zhì)。公務(wù)員不同于普通職業(yè)的工作人員，公務(wù)員的思想政治素質(zhì)也因其特殊的工作而相應(yīng)的有特殊要求。在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，直接參與國(guó)家政策、法律、法規(guī)、制度的制定或執(zhí)行，手中或多或少都有一定的權(quán)力，這就要求公務(wù)員具有較高的思想政治素質(zhì)，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，要深刻理解黨和國(guó)家的大政方針、基本路線，并把這些貫穿到現(xiàn)實(shí)工作中去。在活動(dòng)中要敢為人先，爭(zhēng)做創(chuàng)建活動(dòng)的“標(biāo)兵”。

（二）職業(yè)道德素質(zhì)。公務(wù)員的工作性質(zhì)對(duì)其職業(yè)道德的要求更加苛刻，作一名公務(wù)員要時(shí)刻把國(guó)家的、社會(huì)的、集體的、人民的利益放在第一位，做好人民的勤務(wù)員，工作中要做到敬業(yè)務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、清正廉潔、公正無私、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局，現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的建設(shè)最終要體現(xiàn)在廣大公務(wù)員身上，政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化要通過公務(wù)員的努力來實(shí)現(xiàn)，這些都離不開公務(wù)員的職業(yè)道德素質(zhì)的提高。

（三）科學(xué)文化素質(zhì)。公務(wù)員的工作看似單一工作的簡(jiǎn)單重復(fù)，其實(shí)不然，隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策等大環(huán)境的逐漸變化，公務(wù)員的工作內(nèi)容也在與本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 www.tmdps.cn查看時(shí)俱進(jìn)，要想把工作做得更好，基本的科學(xué)文化素質(zhì)是必不可少的，尤其是語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，幾乎每個(gè)部門的公務(wù)員都應(yīng)該掌握。

（四）心理素質(zhì)。公務(wù)員的工作必不可少的要與外界的人和事打交道，是否能高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，心理素質(zhì)有非常關(guān)鍵的作用。總的來說，公務(wù)員要有一種正常的心態(tài)來對(duì)待工作，也就是說，不管面對(duì)的是什么樣的人，都應(yīng)該保持不卑不亢；不管多么著急的事情，都應(yīng)該沉下心來冷靜處理；不管生活中發(fā)生了什么不愉快的事情，都不應(yīng)該把情緒帶到工作中去；不管遇到了多么困難的事情，都不應(yīng)該退縮。只有這樣，公務(wù)員才能適應(yīng)繁雜的機(jī)關(guān)工作，才能以飽滿的熱情投身到現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)的各個(gè)崗位，對(duì)于公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求有很大差異，有些基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)是每個(gè)公務(wù)員所必須具有的，如：哲學(xué)常識(shí)、經(jīng)濟(jì)常識(shí)、法律常識(shí)、行政管理相關(guān)知識(shí)、公文寫作與處理相關(guān)知識(shí)以及英語、計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等知識(shí)，其他涉及各行業(yè)、各部門的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、行業(yè)法律法規(guī)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)常識(shí)則需要針對(duì)具體情況逐一掌握到位。只有全面掌握了這些基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能為人民群眾提供滿意的服務(wù)。

三、當(dāng)前公務(wù)員在工作中存在的問題

從近幾年公務(wù)員在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，我們清醒地看到這樣一種現(xiàn)實(shí)；公務(wù)員的法律意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到依法治國(guó)，依法行政的要求。問題主要表現(xiàn)在以下三種類型：

（一）“非法生存”。指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政沒有足夠的合法來源，而不得不違法尋租的生存狀態(tài)。它的形式有以下幾個(gè)方面，一是非法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，包括采取非法的征收手段，這主要發(fā)生在中西部省份；二是非法“圈地”，從中謀利，這主要以東部省份為主；三是“租借權(quán)力”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府機(jī)關(guān)序列中處于最底層，在權(quán)力“垂直運(yùn)動(dòng)”的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了“生計(jì)”，千方百計(jì)地尋求權(quán)力支撐，在本轄區(qū)內(nèi)“借權(quán)”開展行政工作。

（二）越權(quán)行政。從法律上說，一級(jí)政府必然有相配套的權(quán)務(wù)和職責(zé)，不能超越權(quán)力設(shè)定去履行職責(zé)，否則就是越權(quán)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在“有限權(quán)力、無限責(zé)任”的狀況，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的工作模式影響，導(dǎo)致了越權(quán)行政的大量發(fā)生。主要有：①非法干涉村民自治，根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家基層政權(quán)依法行政；村民委員會(huì)作為村民自治組織依法自治，二者之間的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。但是由于一直以來，村級(jí)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的重要基礎(chǔ)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，給村委會(huì)下指標(biāo)、壓任務(wù)。在實(shí)踐中，村委會(huì)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)作中介角色，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然不自覺地非法干涉村民自治。據(jù)報(bào)載，某市自2001年至2004年，全市329位選舉產(chǎn)生的村委會(huì)主任被鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織或個(gè)人違法宣布撤換的達(dá)187人，占總數(shù)的57%，而選舉產(chǎn)生的村委會(huì)副主任和委員被撤換后，接替他們職務(wù)的，無一是經(jīng)過村民依法選舉的。②非法干涉農(nóng)民及其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體意愿。這主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，本應(yīng)由市場(chǎng)運(yùn)作的事務(wù)，在利益的驅(qū)動(dòng)下變成一種行政命令，亂作為，如強(qiáng)行調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)行征訂黨報(bào)黨刊、強(qiáng)行推廣某種農(nóng)作物種子等等。

（三）管理缺位。它和越權(quán)行政的“亂作為”相對(duì)應(yīng)，這主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共事務(wù)管理上的“不作為”。主要體現(xiàn)在：①難點(diǎn)事務(wù)上的“拖”。最為典型的是在落實(shí)土地承包工作中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有落實(shí)到位，而是“拖”著過，導(dǎo)致了目前農(nóng)村土地承包問題的復(fù)雜化；②熱點(diǎn)的問題是“避”，如在村務(wù)財(cái)務(wù)的管理上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，即使有信訪檢舉，也會(huì)“大事化小，小事化了”，回避矛盾。③弱勢(shì)群體保護(hù)的“疲”，如在落實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)的問題上，任憑農(nóng)村剝奪外嫁女等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的陋俗發(fā)生，又如在民政事務(wù)上的不重視，只在逢年過節(jié)做些象征的事。

造成以上三種類型行政的原因，筆者認(rèn)為：

一是思想認(rèn)識(shí)的偏差。現(xiàn)在的公務(wù)員隊(duì)伍的人員構(gòu)成，有相當(dāng)數(shù)量的人員是原黨政干部經(jīng)過渡培訓(xùn)而轉(zhuǎn)過來的。雖然這些人的政治素質(zhì)比較過硬，但由于我國(guó)的法治是在民主法制傳統(tǒng)少，專制思想濃厚，且新中國(guó)成立后在較長(zhǎng)一段時(shí)間不重視法制建設(shè)，這樣的環(huán)境中開始起步的，因此這些人的工作經(jīng)驗(yàn)中，就形成了政治的行政的方式占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而少有依法辦事習(xí)慣的狀態(tài)。并且現(xiàn)在的有些公務(wù)員在思想上沒有或者說少有關(guān)于自己也是國(guó)家法律工作者的認(rèn)識(shí)。關(guān)于公務(wù)員的法律地位，大多數(shù)公務(wù)員是在公務(wù)員過渡培訓(xùn)中了解到，自己的身份隨國(guó)家政治體制改革，公務(wù)員制度的建立，由“干部”明確為公務(wù)員了。但由于公務(wù)員的初任、崗前培訓(xùn)時(shí)間較短，公務(wù)員工作任務(wù)重，而思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變是長(zhǎng)期的過程，因此不少公務(wù)員在主觀認(rèn)識(shí)上，對(duì)公務(wù)員應(yīng)具備什么樣的法律意識(shí)并不明確。

二是工作目標(biāo)不確定。還記得高露潔的廣告詞嗎---我們的目標(biāo)是“沒蛀牙”！目標(biāo)很明確，把目標(biāo)再放大“令牙齒更加堅(jiān)固”。有了明確的目標(biāo)，做事情才會(huì)有方向，所以公務(wù)員在談執(zhí)行力的時(shí)候，先明確我們要做什么，正確定位目標(biāo)后，目標(biāo)可以放大，具體可將目標(biāo)設(shè)定為“基本目標(biāo)”、“挑戰(zhàn)目標(biāo)”和“極限目標(biāo)”。有了方向和具體數(shù)量指標(biāo)后，才能充分發(fā)揮執(zhí)行者的作用。對(duì)于執(zhí)行來講，目標(biāo)既是牽引力，也是驅(qū)動(dòng)力。沒有清晰而專注的目標(biāo)，今年換一個(gè)方向，明年換一種目標(biāo)。這也是執(zhí)行力大打折扣的重要原因。美國(guó)原零售業(yè)巨頭凱瑪特公司，起初從事低端的產(chǎn)品銷售，在遭遇零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司的競(jìng)爭(zhēng)打擊后亂了陣腳，于是改向經(jīng)營(yíng)高端百貨產(chǎn)品，在這一領(lǐng)域卻又不敵國(guó)際第四大零售商塔吉特的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果這家曾經(jīng)是美國(guó)第三的零售業(yè)巨頭凱瑪特在戰(zhàn)略上迷失了方向而走向失敗。凱瑪特的失敗就表明，戰(zhàn)略不是一朝一夕就可以隨便更改的玩意，不清楚自己的戰(zhàn)略將會(huì)為企業(yè)換來沉重的代價(jià)。

三是存在官本位意識(shí)，造成渠道不暢通。渠道不暢通包括兩個(gè)方面，一是從上往下傳遞的渠道，問題通常出在中間一層管理者身上，這是由于，當(dāng)高層制定的政策中涉及到不利于中層的利益時(shí)，中層管理者出于本位主義而使信息傳遞不全或走樣，結(jié)果執(zhí)行在中層就遭遇障礙打了折扣；另一種渠道是由下而上的信息反饋通道，即公務(wù)員在執(zhí)行中碰到的問題沒有及時(shí)向上反映或在中層遭遇障礙，存在的問題得不到及時(shí)處理和解決，結(jié)果不暢通的渠道影響了執(zhí)行力。這是我國(guó)有兩千多年的封建社會(huì)歷史，加之新中國(guó)成立以后沒有進(jìn)行徹底的反封建特權(quán)，而實(shí)行了高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此在社會(huì)上存在著封建的官本位意識(shí)和封建等級(jí)特權(quán)思想。這些影響表現(xiàn)在公務(wù)員的思想意識(shí)中，就是不能正確對(duì)待國(guó)家權(quán)力的行使過程中，客觀存在著的公共權(quán)力與私權(quán)利不對(duì)等的法律關(guān)系，而將這種公共權(quán)力與私權(quán)利的不對(duì)等，等同于封建的官本位條件下的不平等。在官本位意識(shí)和特權(quán)思想作怪下，一些公務(wù)員或是真的不懂，或是忘記了自己的第一身份是公民，在成為公務(wù)員后，不執(zhí)行公務(wù)時(shí)依然是普通公民，而將自己看成是“高于”普通公民的權(quán)貴。因此“替民做主”，“我為官你為民”，“我管你，你服從”等等具有明顯封建色彩的，對(duì)普通公民不平等法律角色意識(shí)充滿一些公務(wù)員的頭腦。與此同時(shí)，這些基層公務(wù)員對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者（行政首長(zhǎng)）則表現(xiàn)出“人身依附”，“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”，“仰仗領(lǐng)導(dǎo)”等等卑屈的態(tài)度，這也是一種法律角色意識(shí)不平等的表現(xiàn)。基層公務(wù)員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，國(guó)家公務(wù)員之間，只有社會(huì)分工不同，沒有高低貴賤之分，上級(jí)公務(wù)員也是中國(guó)公民，所有的公務(wù)員手中的權(quán)力都是符合人民公意的憲法和法律賦予的。因此作為執(zhí)法第一線的基層公務(wù)員，若無“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識(shí)，則不可能客觀公正地對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)掌的公權(quán)與自己行使的公權(quán)之間的法律關(guān)系，以及自己的公職身份與行政相對(duì)人之間的法律關(guān)系，而表現(xiàn)出對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的“謙卑”，和對(duì)被管理相對(duì)人的“亢奮”。

四是機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理。機(jī)構(gòu)臃腫，結(jié)構(gòu)混亂、職責(zé)不清、“學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)”，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)不合理，分工不合作，互相扯皮推諉，工作效率低下。

五是工作職責(zé)不清楚、輕重不分。每個(gè)部門、崗位職責(zé)不清楚，領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù)就分?jǐn)偅瑔T工沒有清晰的職責(zé)范圍，無從完成本職工作。眉毛胡子一把抓，沒有關(guān)鍵和重點(diǎn)以及先后順序和輕重緩急。

六是工作跟蹤不到位。我們經(jīng)常聽到有的領(lǐng)導(dǎo)常說的一句話：“不管過程，只要結(jié)果”，其實(shí)這是一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。在執(zhí)行過程中遇到的問題跟蹤不到位，問題就會(huì)拖沓延長(zhǎng)，結(jié)果執(zhí)行力當(dāng)然大打折扣。

七是工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。什么樣的結(jié)果才是合格和滿意的，往往缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員在執(zhí)行過程中感到困惑。正確的做法應(yīng)該是將執(zhí)行目標(biāo)層層分解，并制定每個(gè)崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，才能使執(zhí)行者有一個(gè)執(zhí)行的參照系和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，不至于出現(xiàn)濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。

八是職業(yè)操守不忠。公務(wù)員執(zhí)行力不強(qiáng)，與公務(wù)員的職業(yè)操守有很大的關(guān)系。中國(guó)相當(dāng)一部分公務(wù)員的職業(yè)操守都存在問題，有些公務(wù)員是抱著得過且過的思想工作而不是以主人翁的姿態(tài)工作。我們不否認(rèn)絕大多數(shù)公務(wù)員能夠在行使國(guó)家權(quán)力時(shí)貫徹黨的為人民服務(wù)的宗旨，但我們不能不看到在一些公務(wù)員思想觀念中實(shí)際存在的，將行政管理行政執(zhí)法當(dāng)作“管老百姓”、“把持權(quán)力”的錯(cuò)誤觀念。因而一些公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)沒有公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)，卻濫用職權(quán)、吃拿卡要，甚至越權(quán)，失職，貪贓枉法，侵害被服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益還不以為然。當(dāng)然更談不到“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。為了貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，嚴(yán)格依法行政，本文認(rèn)為，公務(wù)員必須通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?cè)谛姓^念上的落后認(rèn)識(shí)，進(jìn)而弄清現(xiàn)代行政的職能，樹立法律服務(wù)意識(shí)。

四、提高公務(wù)員素質(zhì)應(yīng)從提高幾方面法律意識(shí)進(jìn)行

公務(wù)員的法律意識(shí)，是其法律素質(zhì)和依法行政能力中最重要和最基本的要素。從黨的十三大提出建立公務(wù)員制度的問題；十四大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確定；到十五大依法治國(guó)方略的確定，經(jīng)過公務(wù)員過渡培訓(xùn)，我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍已初步形成，十六大提出的“政治文明”中包括憲政、法治、民主之意，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的要求也就更高。

（一）公務(wù)員應(yīng)提高公平待人的法律角色意識(shí)

公務(wù)員在社會(huì)生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了公務(wù)員在社會(huì)生活中以不同身份出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時(shí)，公務(wù)員就應(yīng)意識(shí)到自己與其他公民一樣，法律地位平等，沒有任何特權(quán)，而不能以職務(wù)身份辦私事。作為公務(wù)員行使職權(quán)時(shí)，公務(wù)員應(yīng)意識(shí)到自己執(zhí)掌的公權(quán)，是人民依法賦予的，必須不斷提高自身的法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，而不能僅以普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，濫用自由裁量權(quán)。法律角色意識(shí)要求公務(wù)員應(yīng)明確自己的雙重身份是以嚴(yán)格界定的法律關(guān)系為條件的。即在生活中辦個(gè)人的事情時(shí)，大多數(shù)是在民事法律關(guān)系中，公務(wù)員只能是公民角色；而在行政執(zhí)法行使國(guó)家權(quán)力過程中，公務(wù)員是行政法律關(guān)系中行政主體的組成部分，只能是公職身份。因此公務(wù)員的法律意識(shí)，首先就要樹立“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識(shí)。只有這樣，公務(wù)員才能明確公務(wù)員與普通公民之間只有社會(huì)分工不同沒有高低貴賤之分，地位高下之別；也才能明確，所有社會(huì)成員在法律人格上的平等，是公平待人，對(duì)上不卑，對(duì)下不亢的基礎(chǔ)是公正執(zhí)法的前提條件。

（二）公務(wù)員應(yīng)提高公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)

從法律賦予行政權(quán)的職能角度看，行政權(quán)力的行使，不僅僅是公務(wù)員為了管理被管理者及社會(huì)財(cái)物，而消極地遵守法定職權(quán)和權(quán)限。公務(wù)員在行使行政權(quán)時(shí)不僅要明確和承擔(dān)與權(quán)力相一致的法律責(zé)任，而且必須積極依法參與社會(huì)服務(wù)。因?yàn)楝F(xiàn)代行政的職能不是單一的管理（或行政命令），而是包括行政決策，協(xié)調(diào)，服務(wù)（或行政指揮，執(zhí)行組織，監(jiān)督）等等多種功能層次，多要素在內(nèi)的職能體系。從現(xiàn)代行政法制的發(fā)展進(jìn)程看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的行政法制觀念，已由“行政統(tǒng)治”演進(jìn)為“行政服務(wù)”意識(shí)。國(guó)家行政在經(jīng)歷了“最好的政府最少管理”的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之后，轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)代的“最好的政府最多的服務(wù)”，并在此基礎(chǔ)上提倡“服務(wù)行政”，“社會(huì)責(zé)任國(guó)家”。而我國(guó)的行政職能在依法治國(guó)的要求下，從理論上講，應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)主義人民民主的性質(zhì)與我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一致性。然而要落實(shí)這一點(diǎn)，必須有公務(wù)員正確的認(rèn)識(shí)為前提。即公務(wù)員的法律服務(wù)意識(shí)，建立在正確認(rèn)識(shí)了現(xiàn)代行政的職能是以服務(wù)為主要功能的體系這一基礎(chǔ)上。若身處執(zhí)法第一線的公務(wù)員不明確現(xiàn)代行政的職能，要求公正執(zhí)法，不樹立公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)，不僅公平待人的法律角色意識(shí)成了空洞的口號(hào)，江總書記的“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的要求難以達(dá)到，而且我國(guó)依法治國(guó)的行政職能無法落實(shí)，以依法行政為核心的依法治國(guó)方略也難以貫徹實(shí)施。

（三）公務(wù)員應(yīng)提高公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)

改革開放二十多年來，尤其近十多年的普法教育，我國(guó)公民的法律意識(shí)普遍提高，許多人已經(jīng)懂得享有權(quán)利就必須履行相應(yīng)的義務(wù)；侵犯他人的合法權(quán)益及不履行義務(wù)都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就必然要求公務(wù)員的法律意識(shí)有相應(yīng)的提高。但在一些公務(wù)員尤其基層公務(wù)員中，還不熟悉甚至不知道，行使權(quán)力同時(shí)必須承擔(dān)法律責(zé)任，行政權(quán)力是權(quán)力（權(quán)利）與責(zé)任（義務(wù)）的統(tǒng)一體。

筆者認(rèn)為要想提高公務(wù)員的幾種法律意識(shí)，我們應(yīng)該做到：

（一）從創(chuàng)建“四個(gè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”進(jìn)行提高

一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的指導(dǎo)思想和最終目標(biāo)。在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的過程中，關(guān)于政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和客觀規(guī)律等的學(xué)習(xí)和理解，是以提高公務(wù)員素質(zhì)為指導(dǎo)思想和最終目標(biāo)的，也就是說，要在完成機(jī)關(guān)的日常工作的同時(shí)，抓時(shí)間、擠時(shí)間、有組織、有計(jì)劃地，充分利用各種學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機(jī)制加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)全方位提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)的整體辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立和維護(hù)黨和政府在人民心目中的形象。

二是創(chuàng)建“法制型機(jī)關(guān)”的基本要求和根本保證。創(chuàng)建“法制型機(jī)關(guān)”就是要求公務(wù)員知法、懂法、守法、用法，這是對(duì)公務(wù)員素質(zhì)的基本要求，也是公務(wù)員依法、優(yōu)質(zhì)、高效的完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90％以上的法律法規(guī)屬于行政法規(guī)，都要由政府機(jī)關(guān)各個(gè)部門的公務(wù)員來執(zhí)行，這就要求公務(wù)員自身要具有很強(qiáng)的法律意識(shí)，有豐富的法律常識(shí)，能夠嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定和要求來規(guī)范和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種事務(wù)，執(zhí)法要有理有據(jù)，要以理服人，做到文明執(zhí)法。

三是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”的必由之路和必然選擇。提高公務(wù)員素質(zhì)，尤其是提高職業(yè)道德素質(zhì)和心理素質(zhì)，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”的基本要求和必然選擇。也就是要使公務(wù)員理解求真務(wù)實(shí)的具體要求，使大家從根本上認(rèn)識(shí)到：要切實(shí)放下“官架子”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、便民意識(shí)；要深入體察民情民意，處處把“代表最廣大人民的根本利”放在首位；要“辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效”，踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作；要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，解決大家關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四是創(chuàng)建“廉政型機(jī)關(guān)”的有效途徑和最佳方法。創(chuàng)建“廉政型機(jī)關(guān)”是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，通過各種監(jiān)督機(jī)制、教育督促來促進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)提高在這一過程中起著非常重要的作用，提高公務(wù)員素質(zhì)可以從根本上消除貪污腐化思想在人們內(nèi)心的滋生，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，使社會(huì)公共秩序的管理和人民群眾的生活得以正常有序的進(jìn)行。與大力加強(qiáng)貪污腐敗案件的查處這種治標(biāo)的方法不同的是，提高公務(wù)員素質(zhì)是一種“長(zhǎng)效藥”，雖然見效不是特別快，但是后勁十足，如果能雙管齊下，一手抓治標(biāo)，一手抓治本，就會(huì)避免出現(xiàn)“一邊堵，一邊漏”、“處理了一部分，放跑了一大幫”等現(xiàn)象。

（二）從“三個(gè)嚴(yán)格、兩個(gè)完善”進(jìn)行提高

一是嚴(yán)格公務(wù)員招考、聘用制度，做好崗前選拔。公務(wù)員的整體素質(zhì)高低直接取決于公務(wù)員的引進(jìn)渠道，近年國(guó)家出臺(tái)的公務(wù)員公開招考、聘用制度，很大程度上推動(dòng)了公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的改善，但是，有些地區(qū)的一些部門，不能嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招考、聘用公務(wù)員，扭曲了“任人唯賢”的原則要求，反而出現(xiàn)“任人唯親”、“任人唯權(quán)”、“任人唯錢”甚至“任人唯色”等所謂的原則，使中央的政策在執(zhí)行過程中嚴(yán)重變形，即損害了國(guó)家的、社會(huì)的利益，又損害了正常參考人員的利益，同時(shí)打消了正常參考人員參與公務(wù)員考試的積極性，最終使熱衷于公務(wù)員工作的人被拒之門外，而一些根本不具備公務(wù)員素質(zhì)的人確混進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，降低了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把好公務(wù)員考試的關(guān)口，從源頭上提高公務(wù)員素質(zhì)。

二是嚴(yán)格考勤管理，促進(jìn)公務(wù)員時(shí)間觀念的增強(qiáng)。目前有些地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍考勤管理很不規(guī)范，一些社會(huì)上流傳的“朝九晚五”、“下班早，上班遲，電腦游戲正當(dāng)時(shí)”等描寫公務(wù)員的順口溜大有超量?jī)冬F(xiàn)的勢(shì)頭，長(zhǎng)期下去，就會(huì)滋生工作拖拖拉拉、辦事效率低下等不良習(xí)氣。因此，嚴(yán)格公務(wù)員考勤管理就變得非常必要。

三是嚴(yán)格年度考核、末位淘汰制度，增強(qiáng)在崗公務(wù)員的憂患意識(shí)。人們常說“公務(wù)員是鐵飯碗，旱澇保豐收”，現(xiàn)在看來，正是這種優(yōu)越的工作環(huán)境磨滅了公務(wù)員的憂患意識(shí)，工作起來進(jìn)取心不足，總?cè)菀诐M足于小小的工作成績(jī)，在已進(jìn)入電子時(shí)代的今天，這種狀態(tài)根本不能適應(yīng)發(fā)展的要求，因此引進(jìn)年度考核、末位淘汰制度，增強(qiáng)在崗公務(wù)員的憂患意識(shí)已迫在眉睫。本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 www.tmdps.cn查看這一制度已在許多企事業(yè)單位運(yùn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，起到了明顯的效果，它的推行將給所有公務(wù)員一種壓力感，那些工作不求上進(jìn)，混進(jìn)機(jī)關(guān)過日子捧著“鐵飯碗”的“同志們”再不努力就要被清除出公務(wù)員的隊(duì)伍了，這樣就可以提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平，從而推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

四是完善公務(wù)員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育制度，使公務(wù)員素質(zhì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要。隨著我國(guó)加入WTO，我們總要兌現(xiàn)當(dāng)時(shí)協(xié)議上的承諾，這就意味著我國(guó)與世界在各個(gè)方面的聯(lián)系都將更加密切，我國(guó)的對(duì)外開放程度也將進(jìn)一步加大，因此，行政改革是至關(guān)重要的，公務(wù)員所從事的機(jī)關(guān)工作怎樣才能在加入WTO后為國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引更多的投資，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，一直作為現(xiàn)階段改革的核心內(nèi)容。這就要求機(jī)關(guān)各個(gè)部門通過完善再教育制度，以超前意識(shí)為公務(wù)員灌輸新的條件下所應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以為加入WTO提供良好的政務(wù)環(huán)境。

五是完善公務(wù)員述職、述廉制度，增強(qiáng)公務(wù)員自身的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。目前，在我國(guó)的少數(shù)公務(wù)員當(dāng)中，存在一定程度的貪污腐敗問題，一些貪污款額、犯罪人員職務(wù)級(jí)別“創(chuàng)紀(jì)錄”的案件不時(shí)見于各種媒體，在人民群眾心目中留下了不好的印象，因此我國(guó)的幾代領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視廉政建設(shè)，近來又出臺(tái)了兩個(gè)《條例》，另外還為建立了廉政檔案，加大了腐敗案件的查處力度，同時(shí)，公務(wù)員述職、述廉制度也應(yīng)逐步完善，這一制度從表面上看來力度不大，但是要是長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就會(huì)起到潛移默化的教育作用，在每次述職、述廉的過程中，公務(wù)員面對(duì)臺(tái)下的一雙雙眼睛，想著一件又一件被查處的腐敗案件，不知不覺中就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，使廉政建設(shè)由強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X，從一貫采取的“要我廉政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙保@樣就可以重新樹立起黨和國(guó)家的光輝形象。

總之，公務(wù)員樹立公平待人的法律角色意識(shí)、公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)和公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)，目的是為我國(guó)建立合法有序的社會(huì)秩序提供必要條件，也是為法治國(guó)家的建設(shè)和政治文明建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

第二篇：如何提高法律意識(shí)

中小學(xué)法制教育喊了幾十年，仍是學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。本文擬就幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題著重加以探討，以期引起人們對(duì)法制教育的關(guān)注，僅此而已。

一、加強(qiáng)中小學(xué)法制教育的重要性

黨的xx大明確把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方針，并把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家作為政治體制改革的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國(guó)制定并完善了許多法律制度，在制度建設(shè)上已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平,但兩千多年封建傳統(tǒng)積淀的人治思想根深蒂固，法制觀念與法律制度的嚴(yán)重脫節(jié)，影響著我國(guó)民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。而要使人們的法制觀念從傳統(tǒng)的桎梏中解放出來，惟有大力開展普法教育，提高全民法律意識(shí)。中小學(xué)是開展法制教育的最佳場(chǎng)所、最佳階段，中小學(xué)法制教育標(biāo)本兼治，是共和國(guó)民主法制建設(shè)的奠基工程、希望工程。

中小學(xué)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)就是提高全民素質(zhì)，當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域正在推行素質(zhì)教育，素質(zhì)教育從培養(yǎng)“四有”公民出發(fā)，以全面提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨。無疑，法制教育水平、法制觀念是國(guó)民素質(zhì)中眾多組成部分之一。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，毫無疑問應(yīng)把法律意識(shí)即法制精神的培育、法律知識(shí)的掌握作為其中的一個(gè)重要內(nèi)容。

十多年前，鄧小平就強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育。”xx也強(qiáng)調(diào)，教育是個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律教育、法制教育。《教育法》《預(yù)防未成年人犯罪法》也賦予學(xué)校進(jìn)行法制教育的職責(zé)。

二、學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀及原因分析

目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約占總?cè)丝?/3，青少年中絕大多數(shù)正在健康成長(zhǎng)，然而由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中還存在一些不利于青少年成長(zhǎng)的因素，中小學(xué)生的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，一方面侵犯青少年利益的事件時(shí)有發(fā)生，另一方面，青少年犯罪在局部地區(qū)突出起來——暴力型犯罪有所發(fā)展，犯罪性質(zhì)嚴(yán)重化。尤其在校生犯罪數(shù)量逐年增多，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)法律一無所知，法制觀念淡薄，缺少起碼的法律意識(shí)和守法觀念，成為影響社會(huì)治安的危險(xiǎn)因素。其基本原因就是對(duì)青少年的法制教育不力，法制觀念沒有內(nèi)化積淀到他們的人格中去。

從歷史上看分析，我國(guó)從半封建半殖民地社會(huì)直接跨入社會(huì)主義，沒有經(jīng)歷成熟資本主義，“舊中國(guó)留給我們的封建專制比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”這對(duì)法制教育非常不利。“解放以后，我們也沒有自覺地系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視”又何談法制教育呢？傳統(tǒng)的法律意識(shí)重刑輕民，重公法輕私法，重法規(guī)學(xué)習(xí)輕法制觀念培養(yǎng)，法理、憲法和民法的內(nèi)容偏少，至今，許多人依然認(rèn)定“法即刑”，認(rèn)為我不違法，法與我無關(guān)，學(xué)不學(xué)法無所謂的錯(cuò)誤心態(tài)。中小學(xué)生厭學(xué)法律，法制觀念淡薄就不難理解了。

隨著新世紀(jì)的開始，我們將邁入世界貿(mào)易組織的門檻，卻有90%的中國(guó)企業(yè)不懂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)wto知之甚少。中小學(xué)教師恐怕更少有人受過系統(tǒng)專門的法律教育。自己法制觀念都不明確，如何能培養(yǎng)別人提高法律意識(shí)呢？再有，中小學(xué)雖然開設(shè)思品課、政治課，但現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)試教育偏面追求升學(xué)率、急功近利的思潮，嚴(yán)重偏離教育方針，至今依然阻礙著中小學(xué)法制教育的有效進(jìn)行，不僅不能預(yù)防減少犯罪，反而造就了一些新的法盲，使犯罪走向低齡化、智能化。嚴(yán)重危害社會(huì)治安，影響國(guó)民素質(zhì)的整體提高。

第三篇：如何提高法律意識(shí)

中小學(xué)法制教育喊了幾十年，仍是學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。本文擬就幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題著重加以探討，以期引起人們對(duì)法制教育的關(guān)注，僅此而已。

一、加強(qiáng)中小學(xué)法制教育的重要性

黨的十五大明確把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方針，并把依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家作為政治體制改革的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國(guó)制定并完善了許多法律制度，在制度建設(shè)上已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平,但兩千多年封建傳統(tǒng)積淀的人治思想根深蒂固，法制觀念與法律制度的嚴(yán)重脫節(jié)，影響著我國(guó)民主與法制建設(shè)的進(jìn)程。而要使人們的法制觀念從傳統(tǒng)的桎梏中解放出來，惟有大力開展普法教育，提高全民法律意識(shí)。中小學(xué)是開展法制教育的最佳場(chǎng)所、最佳階段，中小學(xué)法制教育標(biāo)本兼治，是共和國(guó)民主法制建設(shè)的奠基工程、希望工程。

中小學(xué)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)就是提高全民素質(zhì)，當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域正在推行素質(zhì)教育，素質(zhì)教育從培養(yǎng)“四有”公民出發(fā)，以全面提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨。無疑，法制教育水平、法制觀念是國(guó)民素質(zhì)中眾多組成部分之一。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，毫無疑問應(yīng)把法律意識(shí)即法制精神的培育、法律知識(shí)的掌握作為其中的一個(gè)重要內(nèi)容。

十多年前，鄧小平就強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育。”江澤民也強(qiáng)調(diào)，教育是個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律教育、法制教育。《教育法》《預(yù)防未成年人犯罪法》也賦予學(xué)校進(jìn)行法制教育的職責(zé)。

二、學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀及原因分析

目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約占總?cè)丝?/3，青少年中絕大多數(shù)正在健康成長(zhǎng)，然而由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中還存在一些不利于青少年成長(zhǎng)的因素，中小學(xué)生的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，一方面侵犯青少年利益的事件時(shí)有發(fā)生，另一方面，青少年犯罪在局部地區(qū)突出起來——暴力型犯罪有所發(fā)展，犯罪性質(zhì)嚴(yán)重化。尤其在校生犯罪數(shù)量逐年增多，相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)法律一無所知，法制觀念淡薄，缺少起碼的法律意識(shí)和守法觀念，成為影響社會(huì)治安的危險(xiǎn)因素。其基本原因就是對(duì)青少年的法制教育不力，法制觀念沒有內(nèi)化積淀到他們的人格中去。

從歷史上看分析，我國(guó)從半封建半殖民地社會(huì)直接跨入社會(huì)主義，沒有經(jīng)歷成熟資本主義，“舊中國(guó)留給我們的封建專制比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”這對(duì)法制教育非常不利。“解放以后，我們也沒有自覺地系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視”又何談法制教育呢？傳統(tǒng)的法律意識(shí)重刑輕民，重公法輕私法，重法規(guī)學(xué)習(xí)輕法制觀念培養(yǎng)，法理、憲法和民法的內(nèi)容偏少，至今，許多人依然認(rèn)定“法即刑”，認(rèn)為我不違法，法與我無關(guān)，學(xué)不學(xué)法無所謂的錯(cuò)誤心態(tài)。中小學(xué)生厭學(xué)法律，法制觀念淡薄就不難理解了。

隨著新世紀(jì)的開始，我們將邁入世界貿(mào)易組織的門檻，卻有90%的中國(guó)企業(yè)不懂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)WTO知之甚少。中小學(xué)教師恐怕更少有人受過系統(tǒng)專門的法律教育。自己法制觀念都不明確，如何能培養(yǎng)別人提高法律意識(shí)呢？再有，中小學(xué)雖然開設(shè)思品課、政治課，但現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)試教育偏面追求升學(xué)率、急功近利的思潮，嚴(yán)重偏離教育方針，至今依然阻礙著中小學(xué)法制教育的有效進(jìn)行，不僅不能預(yù)防減少犯罪，反而造就了一些新的法盲，使犯罪走向低齡化、智能化。嚴(yán)重危害社會(huì)治安，影響國(guó)民素質(zhì)的整體提高。

三、加強(qiáng)中小學(xué)法制教育途徑及方法

1、抓好課堂教學(xué)，注重明理導(dǎo)行

課堂教學(xué)是進(jìn)行法制教育的主渠道，品德課、社會(huì)課、政治課，老師應(yīng)善于采用形象化手段，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，進(jìn)行法律常識(shí)教育。尤其是法律法規(guī)中直接涉及青少年、兒童利益的內(nèi)容。另一方面其他學(xué)科教師應(yīng)把自己所任學(xué)科與法制教育有機(jī)結(jié)合起來，滲透法制教育內(nèi)容，使學(xué)生明確國(guó)家法律與自然科學(xué)的法則、定律一樣，不遵從就會(huì)出問題。

同時(shí)發(fā)揮法律常識(shí)考核和學(xué)生操行評(píng)定的診斷、激勵(lì)、導(dǎo)向功能，強(qiáng)化學(xué)生的法律知識(shí)和依法辦事的習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生言行。

2、開展法制教育活動(dòng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣

抓好課堂教學(xué)的同時(shí)，組織大量法制教育活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與，在實(shí)踐中提高學(xué)生法律素質(zhì)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。在校內(nèi)，班團(tuán)隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、德育活動(dòng)室等都是舉行法制教育的主要形式。我校就在德育活動(dòng)室舉辦了《預(yù)防未成年人犯罪法》圖片展。學(xué)習(xí)《國(guó)旗法》后，模擬天安門升旗儀式改革我校升旗制度，組建國(guó)旗班，配備新制服，校外聘請(qǐng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)士訓(xùn)練了儀仗隊(duì)，開展?fàn)幃?dāng)國(guó)旗手活動(dòng)。每日升旗，同學(xué)們無論正在干什么，總能目視國(guó)旗，肅立敬禮，潛移默化中養(yǎng)成自覺守法的好習(xí)慣。

校外，同學(xué)們旁聽法庭審判，收看法制講座，參加法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦“模擬法庭”，使校內(nèi)法制教育得以延伸。比如，結(jié)合《小學(xué)生一日常規(guī)》和《交通法規(guī)》的學(xué)習(xí)，我們?cè)趯W(xué)生放學(xué)沿途設(shè)立文明監(jiān)督崗，學(xué)習(xí)交警文明值勤，既教育了自己，又教育了別人，成為我們這兒一道亮麗的風(fēng)景線。

3、統(tǒng)一家庭教育，形成教育合力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但西方一些腐朽思想也乘虛而入，侵蝕人們的心靈，常見一些家長(zhǎng)借口生意忙，顧不上，對(duì)孩子不聞不問，放任自流；也有的家庭教子不嚴(yán)，對(duì)子女姑息遷就，慫恿子女用武力解決同學(xué)間的糾紛，甚至親自赤臂上陣；更有的家長(zhǎng)財(cái)大氣粗，動(dòng)不動(dòng)要與老師法庭上見，嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，影響著青少年法制教育的效果。為此，我們每學(xué)期都召開家長(zhǎng)會(huì)，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)，宣傳教育子女的正確方法和態(tài)度，取得家長(zhǎng)的配合，家庭教育與學(xué)校法制教育形成合力，強(qiáng)化了法制教育，提高了教育效果。

4、結(jié)合“三觀”教育，形成法制觀念。

法制教育的目的在于形成自覺守法、用法、自覺同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的法制觀念。觀念的形成僅依靠法律知識(shí)的學(xué)習(xí)是不夠的，必然同世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育相結(jié)合，學(xué)生的法律意識(shí)只有建立在正確的思想基礎(chǔ)上，才能從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生學(xué)法、懂法的需求，自覺捍衛(wèi)法制的尊嚴(yán)，自覺依法辦事。為此，清明節(jié)，我們開展革命傳統(tǒng)教育；國(guó)慶節(jié)，開展愛國(guó)主義教育等一系列思想教育活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生愛祖國(guó)、愛人民、愛黨、愛社會(huì)主義的情感，堅(jiān)定了學(xué)生法制信念。

總之，法制教育是時(shí)代的要求，教育發(fā)展的必然，提高青少年法律意識(shí)，刻不容緩，中小學(xué)法制教育的方式與途徑很多，有待廣大教師積極探索。

第四篇：增強(qiáng)法律意識(shí) 提高個(gè)人素質(zhì)

增強(qiáng)法律意識(shí) 提高個(gè)人素質(zhì)

2009年3月25日上午，在仁壽一中學(xué)舉行了“市送法進(jìn)校”的法律知識(shí)專題報(bào)告會(huì)。

眉山市中級(jí)人民法院、仁壽縣法院分別派出部分領(lǐng)導(dǎo)前來參加了報(bào)告會(huì)。仁壽一中副校長(zhǎng)高世金同志主持召開了大會(huì)。西南政法大學(xué)刑法碩士研究生、眉山市中院刑事審判第一庭白晟法官以“增強(qiáng)法律意識(shí) 提高個(gè)人素質(zhì)”，為主題為學(xué)校師生作了一次普法教育。

廣大青年學(xué)生是構(gòu)建和諧社會(huì)，確保校園穩(wěn)定的主要力量，他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的安全和穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的法制安全教育十分必要。增強(qiáng)法律意識(shí)、提高個(gè)人素質(zhì)、全方位的提升法律養(yǎng)成教育。白法官講解了有關(guān)法律、條例，以生動(dòng)的案例介紹了違法和犯罪的區(qū)別。使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到不懂法、不守法的危害性及法律的威嚴(yán)性，任何觸犯法律的行為都會(huì)依法受到嚴(yán)厲的制裁。告誡同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中要了解法律，增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)，遵守社會(huì)公德，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和行為，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的人生態(tài)度，并且要認(rèn)清形勢(shì)，明辨是非，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅(jiān)決不做有損于國(guó)家、社會(huì)、人民的事情，遇到不法侵害時(shí)，依法進(jìn)行自我保護(hù)。自覺遵守法律法規(guī)，用法律規(guī)范自己的行為，做一個(gè)知法守法的學(xué)生。指出了違紀(jì)與違法只是一步之差，希望同學(xué)們要加強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的意識(shí)。貼近生活而又深入淺出的法律、法紀(jì)、法規(guī)宣傳教育，使同學(xué)們不僅認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)法律意識(shí)的重要性，作為新時(shí)代的學(xué)生，更應(yīng)該提高個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，遠(yuǎn)離犯罪，自覺與違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。只有這樣，才能擁有安全文明的校園學(xué)習(xí)環(huán)境、社會(huì)生活環(huán)境。

報(bào)告會(huì)圓滿結(jié)束，我想師生們通過此會(huì)或多或少會(huì)從中得到知法、學(xué)法、用法能力的提高。

第五篇：提高法律意識(shí)教案

第四課

增強(qiáng)法治觀念

第一節(jié)

提高法律意識(shí)

（一）：社會(huì)與法律

一、本課時(shí)學(xué)習(xí)目標(biāo)：

知識(shí)目標(biāo)：

1、通過學(xué)習(xí)，能懂得法律有什么作用；

2、通過學(xué)習(xí)明白社會(huì)生活離不開法律。

3、我國(guó)的法律體系構(gòu)成；

4、什么是依法治國(guó)；依法治國(guó)的原則和具體要求。

能力目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)培養(yǎng)依法治國(guó)的觀念；培養(yǎng)公平正義的觀念。

情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：樹立依法治國(guó)、依法辦事的觀念；依法治國(guó)的社會(huì)環(huán)境下我們應(yīng)如何規(guī)范自己的行為。

二 學(xué)習(xí)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：為什么社會(huì)生活離不開法律； 難點(diǎn)：培養(yǎng)依法治國(guó)的觀念。

三、課前準(zhǔn)備

課前請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合課本圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)閱讀課本，先把教材正文部分的學(xué)習(xí)重難點(diǎn)劃出來，然后把情景材料后面的小問題簡(jiǎn)答出來,并在課本上做好筆記（自己解決不了的可以和同學(xué)們合作研討）；完成課堂作業(yè)預(yù)習(xí)填空部分。其次，圍繞導(dǎo)學(xué)案，完成相關(guān)任務(wù)。最后，要利用一定時(shí)間強(qiáng)化記憶重要知識(shí)點(diǎn)。【學(xué)習(xí)構(gòu)過程】——相信自己，快樂前行！

一、導(dǎo)入：（拋出問題，讓學(xué)生討論：有無規(guī)則的社會(huì)狀態(tài)，得出結(jié)論：社會(huì)社會(huì)離不開）

二、新課過程：

（一）朗讀課文、教師解讀學(xué)習(xí)目標(biāo)

（二）學(xué)習(xí)新課

第一板塊：社會(huì)社會(huì)離不開法律

結(jié)合例子，對(duì)學(xué)、群學(xué)、討論如下問題： 1．法律有什么作用？

2．為什么社會(huì)社會(huì)離不開法律，這對(duì)我們有什么啟示？ 教師提問各組，歸納出答案，并在課本上做好筆記。

第二板塊：我國(guó)的法律體系

結(jié)合例子，對(duì)學(xué)、群學(xué)、討論如下問題：

3、我國(guó)法律體系如何構(gòu)成？

教師提問各組，歸納出答案，并在課本上做好筆記。教師把我國(guó)法律體系構(gòu)成板書在黑板上。

第三板塊：培養(yǎng)依法治國(guó)的觀念 結(jié)合例子，對(duì)學(xué)、群學(xué)、討論如下問題：

4、什么是依法治國(guó)？

5、怎樣培養(yǎng)培養(yǎng)依法治國(guó)的觀？

6、依法治國(guó)的根本目的是什么？依法治國(guó)要求我們?cè)鯓幼觯?/p>

7．依法治國(guó)的原則和具體要求？ 8.怎樣培養(yǎng)公平正義的觀念？

教師提問各組，歸納出答案，并在課本上做好筆記。

（三）課堂鞏固：

教師提問，學(xué)生回答所有8個(gè)基礎(chǔ)問題。

（四）課堂小結(jié)：

教師把這節(jié)課學(xué)到的知識(shí)做小結(jié)。

（五）作業(yè)布置（反饋——檢測(cè)案）：

有配套練習(xí)的布置配套練習(xí)，沒有配套練習(xí)的教師設(shè)計(jì)練習(xí)

我國(guó)法律的構(gòu)成：

憲法部門：《憲法》《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》……… 行政法：《公務(wù)員法》……… 民商法：《民法通則》

經(jīng)濟(jì)法：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》……… 刑事法律：《刑法》……… 程序法：《刑事訴訟法》………

說明：《憲法》是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法依據(jù)，具體任何法律都不得與憲法相抵觸。

（例子你自己找，要和內(nèi)容相配套，不能超過三個(gè)，否則時(shí)間不夠。在課本我也做了問題，可以讓陳老師拍給你，方便你備課和上課）