第一篇:市委出臺《關于推進黨務公開工作的意見》
市委出臺《關于推進黨務公開工作的實施意見》
為進一步發展黨內民主,保障黨員的主體地位和民主權利,著力構建民主開放的黨務工作新機制,近日,市委制定出臺《關于推進黨務公開工作的實施意見》。《實施意見》主要內容為六個方面:一是指導思想。明確規定黨務公開要以黨的執政能力建設為主線,積極公開黨內事務,規范黨務公開運行機制,加強黨內民主監督,擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權和監督權,保證權力規范運行。二是基本原則。共五項,即服務大局、促進發展,發揚民主、廣泛參與,因地制宜、注重實效,統籌兼顧、改革創新,依法依紀、積極穩妥。三是實施范圍。市(區)黨委、泰州醫藥高新區黨工委、市級機關部門黨組織、市(區)機關部門黨組織、鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)、基層站所黨組織、村(社區)黨組織和企事業單位黨組織為黨務公開實施主體。四是公開內容。包括組織建設情況、思想建設情況、決議、決定及執行情況、干部隊伍建設情況、黨風廉政建設和作風建設情況、其他應當公開的事項六個方面。五是公開的類型、程序、形式和時限。明確規定黨務公開分法定公開、主動公開和依申請公開三種類型;黨務公開程序為編制目錄、實施公開、意見反饋、歸檔管理;黨務公開形式根據在黨內公開和對社會公開不同對象合理確定,方便黨員、群眾了解情況,加強監督;公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。六是保障措施。要求各級黨組織把推行黨務公開作為新時期加強黨的建設的一項重要任務,列入重要議事日程,要成立黨務公開領導機構,切實加強領導,并要通過加強宣傳、完善制度、強化督查等措施,扎實推進黨務公開,抓好各項任務落實。
第二篇:共青團 市委黨務公開實施細則
**市委關于開展黨務公開工作的實施方案
為認真貫徹落實《中共郴州市委辦公室關于進一步抓好基層黨組織黨務公開工作的通知》(*辦發〔20**〕*號)文件精神,深入推進團市委黨務公開工作,現結合單位實際,就黨務公開工作制定以下實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,不斷提高團市委黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,團結帶領全市廣大青年,積極參與和諧社會建設,為推動全市經濟社會又好又快發展貢獻青春和力量。
(二)基本原則
1.發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。
2.積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開,都應向黨員公開。
3.統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與政務公開以及辦事公開等有機結合起來,相互促進。積極適應黨內民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式。
4.區別情況,分類指導。有關綜合部門要根據所屬單位黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
二、黨務公開的主體、內容、程序、方式和時限
(一)黨務公開的主體 團市委黨組
(二)黨務公開的內容
1.黨組織決議、決定及執行情況。執行市委決議、決定和工作部署等情況;團市委重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務落實等情況。
2.黨的思想建設情況。團市委黨組開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。團市委黨組的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、主要負責同志重要黨務政務活動、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監督制度及執行等情況。
6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫扶貧困村、聯系企業,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政風險防范管理、遵守公務用車改革、小金庫治理和厲行節約有關規定、遵守工作紀律、處理違紀黨員等情況。
8.其他事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。
(三)黨務公開的程序
1.制定目錄。按照黨務公開的內容要求,根據團市委的實際情況,制定出具體的黨務公開目錄,規范公開的內容、范圍、方式和時限等。
2.實施公開。黨務公開應依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,須報經目錄審核部門批準同意后進行公開。
3.收集反饋。認真收集黨員和群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員和群眾反饋。
4.歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(四)黨務公開的方式
堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則,針對不同內容確定公開方式。適宜在黨內公開的可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報和黨員活動室宣傳欄等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務公開欄(可與政務公開欄合并設置)、郴州青年網、報紙等方式進行公開。
(五)黨務公開的時限
公開的時間要與公開的內容和范圍相適應,堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內容要長期公開,如有關政策、規章制度、組織機構、工作程序等。常規性工作要定期公開,如發展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開,如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要即時公開,如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等。對于重大或復雜性問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次進行公開。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2011 年4 月30 日前)。團市委成立黨務公開領導小組,明確辦事機構,確定聯絡員,落實專人負責。組織學習中央和省、市委關于黨務公開工作的有關文件和領導講話,召開黨務公開工作動員會,統一思想,提高覺悟,明確工作任務和工作要求。
(二)組織實施階段(2011年5月1日至5 月3 1日)。團市委按照審核批復的實施方案和公開目錄,周密安排部署,結合單位實
際情況,采取多種形式,在本單位全面推行黨務公開,并建立相關的配套制度,務求實效。
(三)完善提高階段(2011 年6 月1 日至6月30 日)。團市委黨組對照實施意見,進行自查自糾,充實完善,健全制度,規范運作,鞏固提高。迎接市委黨務公開工作領導小組的抽查和督導。
(四)長期實施階段(2011 年7 月1 日至7月30 日)。團市委黨組將黨務公開好的做法、經驗進行總結回顧,積極探索黨務公開的制度性長效機制,并長期實施。
四、加強組織領導
黨務公開工作是市委的一項重要決策,團市委黨組將采取有效措施,建立健全監督保障機制,對黨務公開工作實行長效管理。重點建立并落實好黨務公開的實施、監督、反饋、報告、檢查和考核評價等制度。積極探索、總結經驗,把握工作規律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。
共青團**市委員會 2011年5月20日
第三篇:關于加強推進黨務公開工作總結
黨的十七大報告提出:“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開。”新修訂的《中國共產黨章程》把黨務公開作為黨的組織制度的一項重要原則,進一步明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開。”這為我們在新的形勢下深入推進黨務公開工作指明了方向。
一、黨務公開工作面臨的新情況、新問題
當前,黨務公開試點工作雖然取得了一定成效,但從整體上講黨務公開工作目前仍然處于起步探索階段,需要研究解決新形勢下黨務公開工作面臨的新情況、新問題,切實把黨務公開工作引向深入。
一是群眾關注度增加,要求標準日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強,廣大黨員干部群眾對黨務公開越來越關注,對黨務公開工作標準的要求也不斷提高。就目前情況看,雖然各試點縣和單位都出臺了相關文件,對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定,但具體工作中存在的公開事項不統一、內容單
一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠等問題,與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內事務的需要,又公開群眾關注的熱點難點問題,既傾聽黨員呼聲,又了解群眾意見,應是下一步工作中要重點研究解決的問題。
二是重要性認識不足,積極主動性不夠。在實際工作中,一些干部特別是領導干部對黨務公開還存在一些模糊認識,有的認為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開”,黨務公開工作等具體規定出來之后再抓也不遲;有的認為是公開就“限制自由”,思想上有顧慮,不愿、不敢公開;有的認為有政務公開就行了,黨務工作主要是黨內事情,沒必要公開;有的認為黨務公開只是“走形式”,不必太認真,等等,這些思想和認識在一定程度上影響了黨務公開工作的深入開展。
三是深層次推進難度加大,缺乏有效的體制和機制。黨務公開工作要深入推進,必然觸及一些深層次的問題,因此公開的難度會越來越大。同時,從領導體制和制度建設上看,黨務公開工作是自上而下的改革,目前很大程度上仍然取決于地方或部門領導的執政理念和民主意識,缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面,黨務公開必須在黨組織統一領導下進行,現在一些部門和地方主要領導對黨務公開統籌考慮較少,而機關黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔黨務公開的重任。因此,如何使黨務公開工作不因人的主觀意志而變化,真正體現出制度應有的“剛性”;如何建立黨委統籌協調、一級抓一級的管理機制,防止出現“一陣風”現象,是深入推進黨務公開工作,實現持久公開的關鍵。
四是全面推進黨務公開,需進一步明確成效標準。黨務公開工作開展的如何,要看黨員、群眾、社會滿意不滿意,要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化,要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強,要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決,要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化,具有可操作性,才能對一個地區或部門黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看,還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作作出科學評價的機構和機制,難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。
二、推進黨務公開工作的幾個關鍵環節
做好黨務公開工作,關鍵是要提高黨務公開的規范化水平,對黨務公開的內容、形式、程序、制度等方面進行規范,建立起符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。
第一,科學確定公開內容,增強黨務公開的針對性。在公開內容方面,除涉及黨和國家機密的以外,都要最大限度地進行公開;凡是群眾關心的黨內熱點問題,容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,都必須公開。要認真研究,科學確定黨務公開的內容,做到標準統一、內容全面。依據黨務工作的固有屬性和內在關系,可以將黨務公開的內容劃分為以下幾個方面:一是全局和中心工作方面。主要包括:黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺;涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償等重大問題。二是思想建設方面。主要包括:黨委中心組學習計劃及落實情況,黨建主體活動安排等。三是組織建設方面。主要包括:黨委民主生活會開展情況,領導干部述職述廉及測評情況;領導班子成員工作職責、工作分工,基層聯系點制度落實情況;干部人事制度改革情況等。四是在作風建設方面。主要包括:領導干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學習、配偶和子女從業等重大事項報告的情況;拒收上交禮品禮金情況;出國和跨省考察情況等。五是在制度建設方面。主要包括:落實黨內規定的各項辦事程序和工作要求,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。
第二,創新公開形式,增強黨務公開的靈活性。要針對不同內容確定不同的公開形式,適宜在黨內公開的,可以通
過召開有關會議、下發文件、局域網、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開;適宜在黨外公開的,可以通過黨務公開欄、新聞媒體、互聯網、電子屏幕等形式進行公開。縣級以上機關的黨務公開,可以在機關大院內和主要街道選擇合理位置設立公開欄,并充分利用互聯網、電子屏幕等載體進行公開;鄉鎮、街道應主要采取黨務公開欄(可與政務公開欄合并設置)、設置黨務公開
意見箱和公開電話等形式進行公開;行政村、居委會可以在村務公開、居務公開的基礎上,充實黨務公開內容。
第三,規范公開程序,增強黨務公開的嚴謹性。黨務公開涉及黨的組織建設和重大決策,因此不能隨意公開。要建立和健全黨務公開的審批機制和反饋機制,公開前征求領導班子成員意見,經主要領導把關后進行公開。公開期間,要注意收集各方面的反映,對群眾的意見和要求,及時處理,并將處理情況予以公開。
第四,健全公開機制,增強黨務公開的長效性。黨務公開是一項政策性強的工作,如果作風漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩,不但群眾會反感,而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視,要把黨務公開作為加強黨的建設的一項長期制度去落實。
第四篇:深入推進黨務公開經驗材料
我市認真貫徹四川省紀委、省委組織部《關于深入推進黨務公開工作的意見》,將深入推進黨務公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措,結合學習實踐科學發展觀活動、“勤廉雙優”爭創活動和瀘州開展的黨風廉政標準化、規范化、制度化(簡稱“三化”)建設,加強領導,積極創新,扎實推進黨內民主建設,推進黨務公開,使瀘州各級黨
組織的工作較好地置于黨員和群眾的監督之下,一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈,有力助推了瀘州經濟又好又快發展。,瀘州實現gdp587.6億元,增長15.2%,增速居全省第5位;規模以上工業增加值265.7億元,增長31.9%,增速居全省第5位;地方財政一般預算收入32.1億元,同口徑增長33.4%;完成固定資產投資351.2億元,增長57%,增幅為近年最高水平;新簽外來投資項目1023個,同比增長42.3%;實際到位國內市外資金252.1億元,同比增長59.5%;實現農業增加值100.7億元,同比增長3.8%;完成糧食總產量207.5萬噸,再創歷史新高;農民人均純收入4679元,比上年增加347元。主要做法是:
一、落實責任,全面推進
瀘州市委將各級黨組織的黨務公開工作納入黨建工作責任制目標考核,層層簽訂落實責任書。明確各級黨組織的主要負責人是黨務公開工作的第一責任人,要求親自抓落實;各級紀委加強監督檢查;黨委辦公室抓好督促落實;組織部門抓好組織指導;宣傳、統戰、機關工委等部門抓好本部門本系統黨務公開具體工作的落實。由于責任明確,督促有力,目前全市80余個市級部門、國有企事業單位、7個區縣的14個街道、218社區、128個鄉鎮、1471個村全面實行了黨務公開。
二、拓展形式,注重效果
按照“規范、實用、簡明、靈活”的要求,在公開形式上,對只適合在黨內公開的,除通過黨內情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外,還探索建立了單位部門黨政主要領導向紀委全委會述職述廉并接受詢問制度,有效規范黨政領導權力運作。2010年2月,又建立了縣區委書記與市紀委常委會互相溝通情況,加強聯系以增進理解和工作配合的機制,進一步加強對區縣黨委書記的監督。對適合向社會公開的,做到了鄉鎮村街道社區有物,全市7個區縣所有鄉鎮、村、社區、街道均建立了黨務公開欄,定期更換內容,做好公開;廣播電視上有聲,積極聯系廣電部門,在黃金時段播放黨務公開的內容,加大宣傳力度;電話上有互動,5月開通了12371黨員服務公開電話,截至目前已接聽黨員有關基層黨組織選舉、黨務咨詢、舉報投訴的各類電話300余個,有效實現了互動;網絡上有內容,各市級部門和區縣均在黨政網上進行了黨務公開,有的還在本單位辦的互聯網站上進行了黨務公開,利用現代網絡渠道擴大影響面。同時,全市建立了黨組織新聞發言人制度,截至目前,市委召開黨組織新聞發布會4次,區縣召開黨組織新聞發布會15次,及時將公選等重要黨務向社會公開,有力推進了黨務工作的順利開展。
三、注重延伸,構筑新機制
為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權、參與權、監督權,用四個延伸著力構筑民主、開放的黨務公開新機制。注重公開結果向公開過程延伸。黨務公開中做到重大事項決議事前征求意見,讓黨員和群眾從源頭參與;重大決議提前公布方案,廣泛征求意見,集中民智;重大問題處理過程中,通過村村通大喇叭、遠教網絡等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況,解決分歧問題;事項辦理完畢后,及時公布辦理結果,接受監督,整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領導干部大接訪活動為契機,通過各級領導下基層調解矛盾糾紛,開展民情懇談活動,廣泛了解民意,從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務公開的重點;在各鄉鎮街開通熱線、設立征求意見箱、發放意見征求表,多渠道了解群眾需求,在布置黨務公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻,并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標規劃向公開工作進度延伸。公開黨務工作動態的同時,公開長遠目標規劃,實行工作目標承諾制,對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾,并季度在公開欄上公開完成進度,使黨組織工作置于群眾的有效監督之下。如江陽區18個鄉鎮街黨(工)委于初作出的承諾均順利兌現,承諾大部分兌現,有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務信息向公開綜合信息延伸。把促進經濟社會發展作為推行黨務公開的出發點,完善充實黨務公開欄的內容上,將黨務公開與促進經濟發展有機結合起來。如江陽區、納溪區在黨務公開欄中開設“農民信息”專版,及時提供農產品價格信息和勞務用工需求信息,使群眾在閱讀信息中得到實惠,提升黨務公開的吸引力。
四、抓好結合,規范公開
將黨務公開與學習實踐科學發展觀和爭創“勤廉雙優”活動結合起來,抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環節,確保落實,積極為群眾辦實事、辦好事,打造群眾滿意工程。如在學習實踐科學發展觀中,立足解決問題,做好公開“承諾”,立足成果惠民,認真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個,已解決3900多個;第三批活動查找關系群眾切身利益等突出問題3300多個,已解決2900多個。市委常委班子學習實踐活動群眾滿意率達到96.8%。
通過述職述廉進行“述諾”,抓好公開,讓群眾參與“評諾”,有效確保公開到位,責任落實。將黨務公開作為黨風廉政“三化”建設中的一項重要內容,與廉政風險防范管理有機結合,規范公開內容、時限、形式、程序等,并突出重點,建立完善長效機制,使公開步入規范化、制度化軌道。如在公開內容上,堅持“只要不涉及黨內秘密,都最大限度地公開”的原則,將事關群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內容作為黨務公開的重要內容,增強公開的科學性、廣泛性、規范性,并將之列入黨風廉政建設責任制考核,增強實效性。群眾對此很滿意,如合江縣群眾對黨務公開由衷感言:“如今群眾敢直言,干部敢諫言,全面推行黨務公開,更讓我們心里亮堂堂。”
第五篇:中共市委老干部局推進黨務公開實施意見
市委老干部局推進黨務公開實施意見
為進一步改進和完善市委老干部局黨支部黨務公開工作,促進全市老干部工作再上新臺階,根據市委《關于印發<石嘴山市黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》(石黨發[2011]24號)和市直機關工委《關于印發<市直機關黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》(石機工委發[2011]30號)文件精神,結合本局工作實際,特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見。
一、指導思想、工作目標和基本原則
黨務公開的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮黨員參與黨內事務的積極性和主動性,以有效的途徑和形式,保障黨員民主權利,進一步落實黨員的主體地位,增強工作的透明度,使黨員更好地了解和參與老干部工作,為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。
黨務公開的工作目標是:通過實行黨務公開,進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監督制度,不斷提高黨內事務的開放度和透明度,進一步增強黨員干部的主體地位,激發參與黨內事務的熱情,保障廣大黨員對黨支部工作的知情權、參與權、監督權,實現中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開“四規范三滿意”,即內容、程序、形式、時限四規范,黨員、群眾、社會三滿意的目標。
黨務公開的基本原則是:堅持先黨內、后黨外的原則;堅持圍繞中心,服務發展的原則;堅持完善機制,依法辦事的原則;堅持積極穩妥,規范運作的原則;堅持真實公開,注重實效的原則。
二、黨務公開的主要內容
凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨內法規要求公開的內容,以及黨員群眾和老干部關注的重要事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密的,都應公開。
1、全局和中心工作。主要是:貫徹執行中央和自治區黨委政府、市委市政府的方針政策,自治區黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況;本局局務會重要決策及執行任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、思想建設。主要包括:黨支部開展思想政治工作、理論中心組學習計劃及落實情況,黨員干部教育培訓計劃及落實情況,精神文明創建活動實施計劃和開展情況,主題教育安排及開展情況,學習型黨組織建設情況等。
3、黨的組織管理情況。局黨支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監督制度及執行等情況。
6、聯系和服務黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議,幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度和廉政風險點防范管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
8、其它應當公開的事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及
黨和國家秘密的事項。如機關精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況,困難黨員補助情況,捐資救災情況等。
三、黨務公開的程序、方式、形式
(一)黨務公開程序
1、制定目錄。按照黨務公開的內容要求,根據實際情況,制定黨務公開目錄,規范公開的內容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,經黨務公開領導小組審核,重要事項經局支委會研究同意后公開。公開時限應與公開的內容和范圍相適應。
3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)公開方式
要堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監督的原則,針對不同內容,合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內部公開的,應根據公開的內容和范圍,通過黨內有關會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設置有關欄目等形式公開;適合對社會公開的,可采取黨務公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網等形式公開。要逐步把電子黨務(電子政務)作為公開的基本形式之一。同時,把黨務公開與政務公開、局務公開有機結合起來。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
(三)公開時限
1、長期公開。主要是黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開。主要是在一定時期內相對穩定的常規性工作,原則上每季度公開一次。如發展黨員、黨費收繳等情況。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作,應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。如黨組織活動情況、目標進展情況等。
4、即時公開。主要指臨時性工作,如黨員、干部任前公示、評先選優、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應根據情況隨時進行公開。
對于重大或復雜問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
四、保障機制
為確保黨務公開工作有序有效進行,建立以下配套工作機制:
1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前,由主要領導親自負責,或指定一名局領導牽頭,通過召開座談會、問卷調查等形式,認真組織調研,廣泛征求意見,集思廣益,反復論證,努力做到決策措施符合客觀實際,具有創新性、指導性和可操作性。
2、黨務公開信息反饋制度。要設立黨務公開意見箱,指定專人負責收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網設立黨務公開專欄,面向社會公開,方便黨員群眾監督反饋,同時局黨務公開領導小組定期組織有關部門召開黨務公開意見收集反饋例會,負責處理、落實反饋意見的辦理,并在黨務公開欄、市老干部局工作網予以公開。
3、督促檢查機制。局黨務公開工作領導要小組不斷加強對黨務公開工作日常管理,定期不定期對黨支部黨務公開情況進行督查,發現問題及時督促整改,使公開工作經常化、規范化、常態化。
4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調查、座談會、公開
評議、個別走訪等方式,廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議,最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效,科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時,強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度,把成果應用與轉化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。
五、黨務公開的組織領導
(一)黨務公開領導小組成員及職責:
成立市老干部局黨務公開工作領導小組,局長孫云霞任組長,副局長張明忠任副組長,劉衍波、司紅瑞、楊風華、鄭惠麗、朱秀英等科室負責人或工作人員為成員。領導小組職責:
1、研究、部署、指導、協調、推進全局黨務公開工作,制定黨務公開的工作程序和制度,確定黨務公開的范圍;
2、學習貫徹黨的各項路線方針政策,傳達落實上級有關黨務公開的會議、文件精神;
3、研究、制定局黨務公開的實施意見;
4、組織實施和落實黨務公開工作,定期檢查黨務公開各項工作和制度的執行情況;
5、聽取各科室對黨務公開工作的意見和要求,及時研究解決黨務公開工作中存在的問題,不斷改進黨務公開的方式、方法,充實完善黨務公開的內容。
(二)黨務公開領導小組辦公室成員及職責:
黨務公開領導小組辦公室設在局辦公室,由司紅瑞同志任辦公室主任,朱秀英、楊風華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責:
1、負責黨務公開工作的日常管理和綜合協調;
2、具體承辦黨務公開工作規劃、指導,擬定黨務公開實施意見和相關制度,制定黨務公開目錄;
3、統籌協調全局外網、內網黨務公開欄目的設置、調整、維
護和更新;
4、負責對市局機關擬公開的黨務公開信息的審查和重要內容的審核把關;
5、受理、分辦、答復黨務公開申請;
6、協調落實黨務公開相關事項。
7、負責做好黨務公開檔案、歸檔管理工作,向上級部門報送黨務公開情況及工作總結。
報:市紀委、監察局,市直機關工委、市紀委派駐第一紀檢組 送:本局各局長 中共石嘴山市委老干部局