第一篇:推進黨務公開 打造黨建“陽光工程”
推進黨務公開 打造黨建“陽光工程”
×××市把黨務公開作為擴大黨內民主、保障黨員民主權利、增強各級黨組織生機活力、密切黨群關系、推進黨風廉政建設的重要舉措,積極探索,大力推進,著力提升黨的建設科學化水平。
一、健全體制機制、為扎實推進提供堅強保障。全市普遍建立了“黨委統一領導,部門各負其責,紀委牽頭協調,黨員群眾積極參與”的黨務公開工作領導體制和工作機制。確立了以黨務公開為龍頭,統領和帶動政務公開、司法公開、基層管理公開、公共服務組織辦事公開等各類職權全面公開、陽光運行、監督有力、效能聚集的大公開格局。注重發揮整體效應,做到工作同步部署、方案同步制定、監督措施同步落實、檢查考核同步進行,形成了黨務公開和其他公開互為補充、協調推進的運行機制,有效提高了黨的建設科學化水平,營造了良好黨建政治環境。
二、夯實工作基礎、確保公開工作科學運行。一是濃厚宣傳教育氛圍。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞落實中央八項規定和省市辦法,開展多種形式的專題調研,組織黨務公開監督員、宣傳員深入農村、社區、企業、學校等各個層面廣泛開展宣講、答疑解惑,吸引更多黨員群眾關注和參與黨務公開,形成推進黨務公開的濃厚氛圍。二是注重制度建設。結合工作實際,分門別類制定公開目錄、出臺實施細則,健全完善工作制度、考核制度、評比制度、監督檢查制度和責任追究制度5大類22項,確保黨務公開科學規范運行。三是鞏固公開陣地。各級普遍建立了黨務公開宣傳長廊、黨務公開網站、信息查詢系統(電子觸摸屏)、電子顯示屏、熱線服務電話和公開意見箱等,拓展了黨務公開的平臺和空間。
三、注重三個規范,確保公開工作有序推進。一是規范公開內容。對黨員群眾普遍關心的熱點和難點問題,對涉及黨員群眾切身利益的實際問題,對容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,只要不涉及黨和國家秘密,都最大限度予以公開。二是規范程序時限。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的公開程序,采取先黨內、后黨外的順序,對擬公開內容實施規范公開。公開時間與公開內容相適應。常規性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。對于對重大敏感事項或復雜問題,根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。三是規范示范點建設。鞏固16個省級、56個市級黨務公開工作聯系點、示范點建設成果,創新性的抓好全市29個不同層面的調研課題試點建設工作。采取拉練觀摩、階段督導、年度考核等形式,確保示范點建設科學規范,形成“一地一特色、一家一精品、處處有亮點、全面開花、統籌推進”的全覆蓋、大公開格局。
四、突出監督考評,提高黨務公開工作實效。一是強化上級監督,按照分級管理原則,依據監督檢查細則,定期組織黨務公開監督檢查,發現問題限期整改。二是強化群眾監督,開通熱線電話、設立黨務公開意見箱、聘請監督員、開展網上互動,及時收集黨員群眾的意見建議,搞好反饋回復。三是強化輿論監督,充分發揮新聞媒體的作用,及時報道黨內重要事務。組織社會各界和廣大群眾對黨務公開的規范性和實效性進行評估,強化考評結果的綜合運用,促進了黨務公開工作扎實有效開展。
第二篇:深入推進廠務公開 全力打造陽光工程
深入推進廠務公開 全力打造陽光工程
鞍山鋼鐵集團公司齊大山選礦廠現有職工1071 人(8月份在冊),其中在崗職工1008 人,居家44 人,編外 19人。全廠共8個作業區,機關設四室一會一組145人。
近年來,該廠工會根據上級工會組織關于做好廠務公開民主管理工作的要求,認真履行工會職能,積極做好廠務公開工作,促進了管理水平提升,推動了黨風廉政建設,密切了黨群和干群關系,為構建和諧選廠奠定了堅實的基礎。
一、發揮工會協調職能,推動廠務公開深入開展
在廠務公開工作中,廠工會充分發揮了組織協調作用,逐步建立健全了廠務公開各項管理制度,規范了工作程序,并協調各職能部門定期進行檢查考核,推動了廠務公開工作的深入開展。
1、加強制度建設。一是按照上級廠務公開文件精神,我們制定并不斷完善了《齊大山選礦廠車間級廠務公開實施細則》、《齊大山選礦廠廠級廠務公開民主管理工作實施細則》、《齊大山選礦廠作業區事務公開民主管理工作實施細則》、《齊大山選礦廠班組民主管理工作實施細則》、《齊大山選礦廠廠務公開工作滿意度測評表》、《齊大山選礦廠民主評議廠務公開工作匯總表》、《印發了鞍鋼集團公司齊大山選廠廠務、政務、班務公開工作監督檢查辦法》的通知等文件;二是結合選廠廠務公開實際,制定并完善了民主管理工作制度,相繼出臺了《民主管理接待日制度》、《廠長與職工代表座談交流制度》、《職工代表視察制度》等等。三是為適應廠務公開的實行,廠統一制作規范了廠、作業區、班組四塊板》即《 齊大山選礦廠廠務公開板 》、《作業區政務公開板》、《作業區班組班務公開板》和《班組建設組織機構圖板》
2、落實組織保障。為確保廠務公開工作扎實開展,我們廠成立了由黨委書記、廠長為組長,工會主席為副組長,工會、紀委、辦公室、企管、組織人事、勞資、財務等部門負責人組成的廠務公開領導小組及廠務公開監督小組。領導小組辦公室分別設在廠工會、紀檢監察室,由工會負責組織協調、監督檢查等日常具體工作。形成了黨委統一領導、行政負責執行、工會協調實施、紀委監督檢查、職工廣泛參與的工作機制和運行機制。
3、組織檢查考核。為做實做細廠務公開工作,由廠工會牽頭協調各職能部門,成立了廠務公開考評小組,每月組織一次檢查考評,并將檢查考核結果納入對作業區室四好班子考核當中。在考核中堅持“四性”標準。一是規范性。將廠務公開十項內容和作業區級五大類14項內容評分標準統一起來,形成一個規范的廠務公開檢查考核標準。二是系統性。是指廠、作業區在職工利益分配和物資管理上達到“兩個三點一線”。即廠發放到作業區的崗薪工資總額與作業區分配給工人的總額要一致;廠發放到作業區的材料、備件等物品與作業區發放到班組(機臺)的數量要一致。三是考核量化性。是指廠對各部門、各作業區的檢查評分實行量化考核。四是示范性。是指不斷總結完善廠務公開工作的作法,每月將廠務公開檢查考評結果進行講評通報,對好的獎勵,并定期召開支部書記例會(兼工會主席)以點帶面,推動全局。兩年來,我們共評選四好班子黨支部 20個,獎勵84人次、資金達42000元。
二、發揮工會監督職能,促進選廠管理水平逐步提升
實施廠務公開,工會組織始終以維護企業和職工的雙重利益出發,認真履行民主監督職能,對需要公開的項目進行跟蹤落實,不僅使職工的利益得到了維護,同時也促進了選廠管理水平的提升。
1、實施廠級廠務公開監督。對于廠職代會上職工代表審議通過的廣生產經營等重大事項,由工會組織職工代表進行定期跟蹤檢查,尤其是改革方案等涉及職工利益的事項,先由廠提出可行性方案,再以各作業區機關為單位經全體職工進行討論,再到職代會代表團組長會議討論通過。去年6月份,破碎系統實施了集中控制改造,在配合技術改造的同時,對用工制度進行改革,推行了巡崗制,此方案經職工代表討論后一致同意,在廠作業區工會的監督下進行運作,從而解決了職工崗位脫塵問題。在人員沒有增加,任務沒有減少的情況下,有效地解決了30多人的缺員問題,對選廠的生產及經營都起到了極大地促進作用。
2、實施作業區級廠務公開監督。對作業區監督檢查主要分兩條線,一是基層作業區這條線,重點檢查基礎管理工作,如填寫各種帳、表、冊及統計報表的及時、準確程度,“三板”、“三本帳”的執行情況等。二是機關部門這條線。主要檢查各責任部門是否按程序和規定時間將負責公開的內容和項目進行公開,提交的各種資料和數據是否準確等等。
3、落實民主管理制度。根據廠務公開實施細則的規定,廠工會定期組織民主管理接待日、廠長與職工代表座談交流和職工代表視察等活動。兩年來,我們共開展廠領導民主接待日10余次,召開職工代表座談會8次,民主議事會、對話會5次,開展勞動保護大檢查、職工代表視察10余次。通過這種形式使職工代表與礦領導能夠面對面進行交流,上情能夠下達,下情能夠及時反饋上來,職工積極參與到民主管理的氛圍中,促進了選廠管理水平的提升。2012年一2013我廠廠務公開工作滿意度測評,職工滿意率均達到100 %。
三、發揮工會維護和參與職能,保障選廠利益和職工個人利益
實施廠務公開不僅是接受職工民主監督的一種具體體現,同時也是維護礦山利益和職工個人利益的有效途徑。
1、切實維護職工利益。我們在民主接待日和職工代表視察、深入崗位征求意見時了解到,生產一線崗位職工洗衣難、廠外泵站洗澡難、吃飯難、防塵口罩質量差、一套工作服不夠用等問題,我們及時向廠有關領導和部門反映,得到了妥善的解決。如廠建了洗衣房,為各作業區購買23臺洗衣機,解決了職工洗衣難的問題;為作業區班組崗位配置廠飲水機120臺、新增加33臺,冰柜48臺,解決了一線職工飲水難的問題;為尾礦作業區廠外三泵站建了洗浴間安裝太陽能熱水器,解決了職工洗澡難的問題;防塵口罩改型,由武安型改為3M型,解決了防塵口罩質量差的問題;廠還為八個作業區和機關配齊了醫藥箱購買10幾種常用藥品21臺血壓計,電子體溫計,同時制定了器具管理制度及血壓測量表。2012年至2013年共組織一線職工、先進人物、標兵勞模健康療養1400人、組織公司先進職工赴北戴河療養40人、對898名接塵職工進行身體健康檢查并建立了職業病檔案。有的職工提出過濾走橋露天不利于安全,廠立即采納投入資金將走橋封閉搭建了防雨防雪棚,職工行走安全了。2012年至2013年廠通過召開三員座談會、職工代表視察、深入班組崗位廣泛征求意見等方式共征求建議和意見79條,己全部得到解決。由于廠領導虛心聽取職工建議和呼聲,實打實為職工辦事,拉近了與職工之間的距離,增強了職工打勝扭虧控虧增效攻堅戰的信心。
2、積極尋求降成本的有效途徑。齊大山選礦廠工會十分重視“千人獻千計、降本增效益”合理化建議征集活動,充分發揮能工巧匠的作用,取得可喜的成果。2013年共征集合理化建議330項、其中技術項目203條、管理項目60條、其他67條,有價值可以實施的75項,預計創效432萬元。如:二選作業區針對完成成本任務難度大、增產增效工作重等不利因素,在生產組織方面開展技術攻關,通過追求最優化管控,按照廠“停開一個二次球磨”的要求,制定優化轉車6:4模式.作業區班子自我診斷、對流程進行細致研究,向歷史球磨6:5設計轉車模式提出創新思維挑戰,應對一定的原礦條件,適時進行減開一個二次球磨的生產組織工作思路。3至4月份,該作業區在穩質降尾同時,累計實現6對4轉車23天,節約鋼球57.5噸,每天節約電耗2萬度,3至4月份累計創效24.8萬元。預計年可創效120萬元。
兩年來的工作實踐使我們體會到,解決好職工最關心、最直接、最現實的問題是推行廠務公開的首要前提;增強干部職工的民主意識是推行廠務公開的關鍵;發揮職工代表大會作用是推行廠務公開的有效途徑;形成黨委統一領導、行政負責執行、工會協調實施的工作機制是推行廠務公開的重要保證。只有實行廠務公開才能把全心全意依靠工人階級辦企業的方針落到實處,才能促進選廠的和諧發展。
第三篇:3、抓好業務公開__打造陽光工程
油田業務公開工作現場會材料
抓好業務公開打造陽光工程
房地產管理處
我們房產處是全局業務公開工作的首批試點單位。去年以來,在推行業務公開試點過程中,我們緊密結合住房建設管理的行業特點,選準重點領域,擴大公開范圍,優化監督措施,加大執行力度,做到了過程透明,結果受控,較好地發揮了業務公開工作在規范程序、預防腐敗、提升質量、控制成本方面的保障作用,使集資住房建設工程真正成為油田的靚化工程、陽光工程、民心工程、放心工程。我們的主要做法是:
一、三措并舉為業務公開蓄力導航
去年3月,管理局正式啟動業務公開工作。我處作為全局首批試點單位,在全局動員會上作了表態發言。這是局黨委、管理局對油田集資住房建設的高度重視,也是對我處的關心、信任和期望。處黨政和紀委對此都非常重視,決心以此為契機,把業務公開工作作為質量控制的源頭、成本控制的源頭、預防腐敗的源頭,進一步增強業務透明度,推進業務程序規范化、制度化、文
本化,使我處的建設管理工作再上一個新臺階。為此,我們精心謀劃,認真準備。一是抓學習促共識。思想是行動的先導。為了推動工作,我們采取從上到下,分層次、有重點、多渠道對集團公司《關于加強業務公開工作的指導意見》和江漢局?2009?140號文件進行學習宣貫,使全處干部職工認識到,基建管理是資金密集行業,也是容易產生腐敗的風險行業,有油水的地方最容易滑倒。特別集資建房是拿職工的錢為職工辦事,一定要干凈辦事,辦事干凈。自由須自律,自律方自由。我們作為甲方,隨時都會遇到誘惑,要識得破,頂得住。我們還多次組織黨委中心組成員集中學習,召開業務公開工作動員會,組織工程、預算、企管、法律事務、財務、監察等部門的負責人和相關人員專題研討,就我處開展業務公開工作的目的和如何開展業務公開工作進行討論,讓全處每一個干部職工、每一個崗位、每一個和我處有業務往來的施工企業、材料供應商都意識到:公開才能保證公平,公開才能保證公正。推行業務公開,既是規范工作程序、規范職務行為、規范管理活動的重要途徑,也是擴大職工知情權、參與權、監督權的有效舉措。只有通過業務公開工作,把集資住房業務的關鍵環節實行全方位、全過程、全天候的公開,才能把易發生腐敗的門路堵死,才能把易生成不正之風的口子補牢,才能把民心工程真正建成惠民工程、優質工程、廉潔工程,從而實現“讓住戶明白、保我們清白”的目標,防止“房子建起來、干部倒下來”的現象發生。二是理思路明方向。處黨委和處行政先后兩次組織
相關專業人員和副總師以上的領導干部召開專門會議,對住宅工程建設工作進行全面分析梳理,決定把容易產生違規違紀問題并涉及房價關口的工程招投標工作,作為我處業務公開工作的重點,明確了“紀檢監察部門牽頭主抓、法律事務部門全程審核、工程預算部門具體實施、財務管理部門結算把關”的工作思路,從前期投標隊伍審核、開標、評標、定標到工程結算全部納入公開范疇,形成了職責明確、崗位相互制約的管理格局,有效地推動了業務公開工作,保證了工程招投標工作的效果。去年,我處住宅主體施工招標項目工程變更控制在4%以內,與過去相比平均降幅近15%,最終結算價格也均控制在規定范圍內,實現了業務公開與實際結果相統一的目標。三是建機構保推行。我處成立了由處長、黨委書記親自掛帥,紀委書記、副處長、總工程師任副組長,相關部門負責人為成員的處業務公開領導小組,設臵了專門的業務公開聯絡人和相關業務數據填報員,并以行政文件下發了《房地產管理處關于開展業務公開工作的實施方案》,對業務公開工作的原則、范圍、內容、形式、程序以及數據上傳和監督審核等方面,都做出了詳細安排,確保了我處業務公開工作的順利開展。
二、突出重點為業務公開加油助推
為了把“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的工作要求落實好,我們著重抓住三個重點:一是配齊配
力重點人員。業務公開是一項政策性、業務性很強的工作,沒有現成的經驗可以借鑒。為了確保我處工程招投標業務全面、及時、準確地公開,我們首先是在人員的選擇上,挑選了責任心強、業務熟練的人員擔任專職的聯絡員和數據填報員,明確了相關部門的職責和權限,理順了業務公開工作程序。其次是加強對業務公開工作培訓。一方面,選派專人參加了管理局組織的業務公開工作培訓班;另一方面,專門聘請局業務公開工作主管部門和執行部門的專業人員,為我處相關部門的負責人、工作人員和擁有查閱權限的領導舉辦培訓班,從政策層面、操作層面、技術層面進行講課和指導,為推進業務公開提供技能支撐。同時,我們還專門請局紀委領導就“如何預防工程建設領域里的職務犯罪”進行專題講座。使大家不僅從程序上、操作上了解和掌握業務公開工作,更從反腐倡廉的高度深化對業務公開工作的認識。二是抓牢抓緊重點環節。工程建設招投標是集資住房建設過程中的一個關鍵樞紐,它對施工隊伍選擇、建房成本控制、住宅質量保證都發生著至關重要的作用。陽光是最好的消毒劑、防腐劑。只有公開招標、規范招標,使這一環節真公開、全公開,才能實行公平競爭、有序競爭,讓施工企業服氣,讓職工放心,讓住戶滿意。基于這一認識,我們不僅注重抓好招投標結果的公開,也從多年開展工程建設招投標工作的實踐中吸取經驗和教訓,狠抓招投標過程公開,使整個招投標工作都在陽光下運作,最大限度地做到招
投標工作的公開、公平、公正,有效杜絕招投標工作中的違規違紀現象。在具體公開過程中,我們堅持做到三個主動:即主動將擬邀請投標隊伍報局市場辦、基建處把關復核;主動將預算標底和攔標價上報局概預算中心確認、審計部門審計;在采取清單報價、隨機抽取評委、進行二次綜合評價等方法的同時,還主動擴大招標范圍,把主體工程之外的所有配套工程全部盡可能地納入招標之內。這樣做,不僅使我處工程招標各重點環節臵于上級的監督之下,也有效地杜絕了“招呼標”、“人情標”、“關系標”,受到了上級部門的一致好評,局紀委還以簡報的形式對我處的做法進行轉發。三是全力推進重點措施。去年,全局上下廣泛開展了學習實踐科學發展觀活動,處黨政領導班子成員把走訪調查、座談討論過程中收集到的意見和建議進行梳理,尤其是充分吸納職工和住戶對招投標工作的意見和建議,將其融入業務公開工作,要求做到“五個必須”。即,在上一施工企業和材料供應商考核中被列入“黑名單”的,必須立即清除;投標單位的選擇和審核必須有紀檢監察部門參與,對信譽差、質量差、口碑差和有違規先例的施工單位,紀檢監察部門有權否定;招標過程和定標工作必須有紀檢監察人員參加,紀檢監察人員未對招標過程和定標結果簽字確認的,招標結果無效;招投標結果信息及相關數據必須經紀檢監察和法律事務部門簽字確認,方可上傳;中標企業在簽訂施工(采購)合同的同時,必須簽訂《廉潔從業承諾
書》。通過不斷改進招標措施,防止化整為零規避招標、明招暗定、圍標、串標等現象發生。去年,我處組織開展的6項主體工程招標、7項系統工程招標,全部由局評委推薦排序第一、評標分數最高的施工單位中標。
三、落實制度為業務公開強根固本
為了增強業務公開工作的針對性、可操作性,充分發揮業務公開工作在增強責任、促進工作、預防腐敗的積極作用,我們把實現工程建設領域里的“三優一零”即、人員優秀、工程優質、效益優良,違紀為零作為工作目標,大力強化制度措施建設,用制度規范行為,用措施推進工作。一方面,我們以江房字[2009]35號文件形式,對工程、預算、法律、監察等部門進行了職責明確,規定了每個部門所負責的數據提供、數據采集、信息審核、數據上傳等各個環節的具體要求,對凡是人為原因造成信息不真實、數據上傳滯后的,提出批評并限期改正,仍達不到要求的,與其單位經濟責任制考核掛鉤。去年,我們通過明確責任、分派任務、確定數據上載工作流程,前后對168個數據逐一分辨、區分和審核,并手工上傳,確保了上傳信息和數據的準確性和及時性。另一方面,為了提高招投標工作水平,深化業務公開工作內涵,我們以“管理提升年”為契機,先后配套制定了《房地產管理處施工項目經理考核辦法》、《建筑工程見證取樣和送檢實施辦法》以及《房地產管理處結算管理辦法》等多項管理制度和措施。在處
2009內控制度修訂過程中,又專門增加了2個業務公開控制點。另外,我們還重新修訂了《房地產管理處處領導班子成員黨風廉政建設責任書》和《廉潔從業責任書》,把業務公開工作納入黨風責任考核范圍,并在年終進行經濟責任制獎懲兌現。通過抓制度、抓落實,有效推進了業務公開工作,確保了我處建房的每一個環節都在陽光下運行。
一年來,我處業務公開工作在上級部門的關心指導下,在全處干部職工的共同努力下,較好地實現了“人員安全、工程安全、資金安全”的基本目標,黨員干部廉潔從業意識得到增強,工程管理人員形象得到提升,在處廉潔自律干部評選活動中,85%的推薦人選是工程管理人員,全處通過無記名投票評出的6名廉潔自律干部,有4名是工程管理干部,全年未發現一起違規違紀問題;工程質量得到較大提高,住宅質量問題投訴同比下降了60%;工程建設成本得到有效控制,與預算價相比,工程招投標中標價平均下浮達20%左右,與攔標價相比,平均下浮12%左右,節約建設成本達1197.81萬元。
第四篇:關于加強推進黨務公開工作總結
黨的十七大報告提出:“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開。”新修訂的《中國共產黨章程》把黨務公開作為黨的組織制度的一項重要原則,進一步明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開。”這為我們在新的形勢下深入推進黨務公開工作指明了方向。
一、黨務公開工作面臨的新情況、新問題
當前,黨務公開試點工作雖然取得了一定成效,但從整體上講黨務公開工作目前仍然處于起步探索階段,需要研究解決新形勢下黨務公開工作面臨的新情況、新問題,切實把黨務公開工作引向深入。
一是群眾關注度增加,要求標準日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強,廣大黨員干部群眾對黨務公開越來越關注,對黨務公開工作標準的要求也不斷提高。就目前情況看,雖然各試點縣和單位都出臺了相關文件,對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定,但具體工作中存在的公開事項不統一、內容單
一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠等問題,與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內事務的需要,又公開群眾關注的熱點難點問題,既傾聽黨員呼聲,又了解群眾意見,應是下一步工作中要重點研究解決的問題。
二是重要性認識不足,積極主動性不夠。在實際工作中,一些干部特別是領導干部對黨務公開還存在一些模糊認識,有的認為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規定實行黨務公開”,黨務公開工作等具體規定出來之后再抓也不遲;有的認為是公開就“限制自由”,思想上有顧慮,不愿、不敢公開;有的認為有政務公開就行了,黨務工作主要是黨內事情,沒必要公開;有的認為黨務公開只是“走形式”,不必太認真,等等,這些思想和認識在一定程度上影響了黨務公開工作的深入開展。
三是深層次推進難度加大,缺乏有效的體制和機制。黨務公開工作要深入推進,必然觸及一些深層次的問題,因此公開的難度會越來越大。同時,從領導體制和制度建設上看,黨務公開工作是自上而下的改革,目前很大程度上仍然取決于地方或部門領導的執政理念和民主意識,缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面,黨務公開必須在黨組織統一領導下進行,現在一些部門和地方主要領導對黨務公開統籌考慮較少,而機關黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔黨務公開的重任。因此,如何使黨務公開工作不因人的主觀意志而變化,真正體現出制度應有的“剛性”;如何建立黨委統籌協調、一級抓一級的管理機制,防止出現“一陣風”現象,是深入推進黨務公開工作,實現持久公開的關鍵。
四是全面推進黨務公開,需進一步明確成效標準。黨務公開工作開展的如何,要看黨員、群眾、社會滿意不滿意,要看黨組織的決策是否實現科學化、民主化,要看領導干部的廉潔自律意識是否得到增強,要看與群眾密切相關的熱點難點問題是否得到有效解決,要看廣大黨員群眾參與黨內事務的積極性是否得到充分調動。要將這些要求標準具體化,具有可操作性,才能對一個地區或部門黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前情況看,還沒有一套行之有效的能夠從內容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作作出科學評價的機構和機制,難以充分調動和激發各級黨組織搞好黨務公開的主動性、創造性。
二、推進黨務公開工作的幾個關鍵環節
做好黨務公開工作,關鍵是要提高黨務公開的規范化水平,對黨務公開的內容、形式、程序、制度等方面進行規范,建立起符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。
第一,科學確定公開內容,增強黨務公開的針對性。在公開內容方面,除涉及黨和國家機密的以外,都要最大限度地進行公開;凡是群眾關心的黨內熱點問題,容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項,都必須公開。要認真研究,科學確定黨務公開的內容,做到標準統一、內容全面。依據黨務工作的固有屬性和內在關系,可以將黨務公開的內容劃分為以下幾個方面:一是全局和中心工作方面。主要包括:黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺;涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償等重大問題。二是思想建設方面。主要包括:黨委中心組學習計劃及落實情況,黨建主體活動安排等。三是組織建設方面。主要包括:黨委民主生活會開展情況,領導干部述職述廉及測評情況;領導班子成員工作職責、工作分工,基層聯系點制度落實情況;干部人事制度改革情況等。四是在作風建設方面。主要包括:領導干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學習、配偶和子女從業等重大事項報告的情況;拒收上交禮品禮金情況;出國和跨省考察情況等。五是在制度建設方面。主要包括:落實黨內規定的各項辦事程序和工作要求,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。
第二,創新公開形式,增強黨務公開的靈活性。要針對不同內容確定不同的公開形式,適宜在黨內公開的,可以通
過召開有關會議、下發文件、局域網、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開;適宜在黨外公開的,可以通過黨務公開欄、新聞媒體、互聯網、電子屏幕等形式進行公開。縣級以上機關的黨務公開,可以在機關大院內和主要街道選擇合理位置設立公開欄,并充分利用互聯網、電子屏幕等載體進行公開;鄉鎮、街道應主要采取黨務公開欄(可與政務公開欄合并設置)、設置黨務公開
意見箱和公開電話等形式進行公開;行政村、居委會可以在村務公開、居務公開的基礎上,充實黨務公開內容。
第三,規范公開程序,增強黨務公開的嚴謹性。黨務公開涉及黨的組織建設和重大決策,因此不能隨意公開。要建立和健全黨務公開的審批機制和反饋機制,公開前征求領導班子成員意見,經主要領導把關后進行公開。公開期間,要注意收集各方面的反映,對群眾的意見和要求,及時處理,并將處理情況予以公開。
第四,健全公開機制,增強黨務公開的長效性。黨務公開是一項政策性強的工作,如果作風漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩,不但群眾會反感,而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視,要把黨務公開作為加強黨的建設的一項長期制度去落實。
第五篇:深入推進黨務公開經驗材料
我市認真貫徹四川省紀委、省委組織部《關于深入推進黨務公開工作的意見》,將深入推進黨務公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措,結合學習實踐科學發展觀活動、“勤廉雙優”爭創活動和瀘州開展的黨風廉政標準化、規范化、制度化(簡稱“三化”)建設,加強領導,積極創新,扎實推進黨內民主建設,推進黨務公開,使瀘州各級黨
組織的工作較好地置于黨員和群眾的監督之下,一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈,有力助推了瀘州經濟又好又快發展。,瀘州實現gdp587.6億元,增長15.2%,增速居全省第5位;規模以上工業增加值265.7億元,增長31.9%,增速居全省第5位;地方財政一般預算收入32.1億元,同口徑增長33.4%;完成固定資產投資351.2億元,增長57%,增幅為近年最高水平;新簽外來投資項目1023個,同比增長42.3%;實際到位國內市外資金252.1億元,同比增長59.5%;實現農業增加值100.7億元,同比增長3.8%;完成糧食總產量207.5萬噸,再創歷史新高;農民人均純收入4679元,比上年增加347元。主要做法是:
一、落實責任,全面推進
瀘州市委將各級黨組織的黨務公開工作納入黨建工作責任制目標考核,層層簽訂落實責任書。明確各級黨組織的主要負責人是黨務公開工作的第一責任人,要求親自抓落實;各級紀委加強監督檢查;黨委辦公室抓好督促落實;組織部門抓好組織指導;宣傳、統戰、機關工委等部門抓好本部門本系統黨務公開具體工作的落實。由于責任明確,督促有力,目前全市80余個市級部門、國有企事業單位、7個區縣的14個街道、218社區、128個鄉鎮、1471個村全面實行了黨務公開。
二、拓展形式,注重效果
按照“規范、實用、簡明、靈活”的要求,在公開形式上,對只適合在黨內公開的,除通過黨內情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外,還探索建立了單位部門黨政主要領導向紀委全委會述職述廉并接受詢問制度,有效規范黨政領導權力運作。2010年2月,又建立了縣區委書記與市紀委常委會互相溝通情況,加強聯系以增進理解和工作配合的機制,進一步加強對區縣黨委書記的監督。對適合向社會公開的,做到了鄉鎮村街道社區有物,全市7個區縣所有鄉鎮、村、社區、街道均建立了黨務公開欄,定期更換內容,做好公開;廣播電視上有聲,積極聯系廣電部門,在黃金時段播放黨務公開的內容,加大宣傳力度;電話上有互動,5月開通了12371黨員服務公開電話,截至目前已接聽黨員有關基層黨組織選舉、黨務咨詢、舉報投訴的各類電話300余個,有效實現了互動;網絡上有內容,各市級部門和區縣均在黨政網上進行了黨務公開,有的還在本單位辦的互聯網站上進行了黨務公開,利用現代網絡渠道擴大影響面。同時,全市建立了黨組織新聞發言人制度,截至目前,市委召開黨組織新聞發布會4次,區縣召開黨組織新聞發布會15次,及時將公選等重要黨務向社會公開,有力推進了黨務工作的順利開展。
三、注重延伸,構筑新機制
為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權、參與權、監督權,用四個延伸著力構筑民主、開放的黨務公開新機制。注重公開結果向公開過程延伸。黨務公開中做到重大事項決議事前征求意見,讓黨員和群眾從源頭參與;重大決議提前公布方案,廣泛征求意見,集中民智;重大問題處理過程中,通過村村通大喇叭、遠教網絡等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況,解決分歧問題;事項辦理完畢后,及時公布辦理結果,接受監督,整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領導干部大接訪活動為契機,通過各級領導下基層調解矛盾糾紛,開展民情懇談活動,廣泛了解民意,從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務公開的重點;在各鄉鎮街開通熱線、設立征求意見箱、發放意見征求表,多渠道了解群眾需求,在布置黨務公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻,并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標規劃向公開工作進度延伸。公開黨務工作動態的同時,公開長遠目標規劃,實行工作目標承諾制,對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾,并季度在公開欄上公開完成進度,使黨組織工作置于群眾的有效監督之下。如江陽區18個鄉鎮街黨(工)委于初作出的承諾均順利兌現,承諾大部分兌現,有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務信息向公開綜合信息延伸。把促進經濟社會發展作為推行黨務公開的出發點,完善充實黨務公開欄的內容上,將黨務公開與促進經濟發展有機結合起來。如江陽區、納溪區在黨務公開欄中開設“農民信息”專版,及時提供農產品價格信息和勞務用工需求信息,使群眾在閱讀信息中得到實惠,提升黨務公開的吸引力。
四、抓好結合,規范公開
將黨務公開與學習實踐科學發展觀和爭創“勤廉雙優”活動結合起來,抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環節,確保落實,積極為群眾辦實事、辦好事,打造群眾滿意工程。如在學習實踐科學發展觀中,立足解決問題,做好公開“承諾”,立足成果惠民,認真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個,已解決3900多個;第三批活動查找關系群眾切身利益等突出問題3300多個,已解決2900多個。市委常委班子學習實踐活動群眾滿意率達到96.8%。
通過述職述廉進行“述諾”,抓好公開,讓群眾參與“評諾”,有效確保公開到位,責任落實。將黨務公開作為黨風廉政“三化”建設中的一項重要內容,與廉政風險防范管理有機結合,規范公開內容、時限、形式、程序等,并突出重點,建立完善長效機制,使公開步入規范化、制度化軌道。如在公開內容上,堅持“只要不涉及黨內秘密,都最大限度地公開”的原則,將事關群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內容作為黨務公開的重要內容,增強公開的科學性、廣泛性、規范性,并將之列入黨風廉政建設責任制考核,增強實效性。群眾對此很滿意,如合江縣群眾對黨務公開由衷感言:“如今群眾敢直言,干部敢諫言,全面推行黨務公開,更讓我們心里亮堂堂。”