第一篇：中共市委老干部局推進黨務公開實施意見

中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見

為進一步改進和完善中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開工作，促進全市老干部工作再上新臺階，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)<石嘴山市黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石黨發(fā)[2011]24號）和市直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石機工委發(fā)[2011]30號）文件精神，結(jié)合本局工作實際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見。

一、指導思想、工作目標和基本原則

黨務公開的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權(quán)利，進一步落實黨員的主體地位，增強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。

黨務公開的工作目標是：通過實行黨務公開，進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷提高黨內(nèi)事務的開放度和透明度，進一步增強黨員干部的主體地位，激發(fā)參與黨內(nèi)事務的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開“四規(guī)范三滿意”，即內(nèi)容、程序、形式、時限四規(guī)范，黨員、群眾、社會三滿意的目標。

黨務公開的基本原則是：堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務發(fā)展的原則；堅持完善機制，依法辦事的原則；堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范運作的原則；堅持真實公開，注重實效的原則。

二、黨務公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員群眾和老干部關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都應公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區(qū)黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務會重要決策及執(zhí)行任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、思想建設(shè)。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，精神文明創(chuàng)建活動實施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學習型黨組織建設(shè)情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度和廉政風險點防范管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其它應當公開的事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

三、黨務公開的程序、方式、形式

（一）黨務公開程序

1、制定目錄。按照黨務公開的內(nèi)容要求，根據(jù)實際情況，制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)黨務公開領(lǐng)導小組審核，重要事項經(jīng)局支委會研究同意后公開。公開時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內(nèi)部公開的，應根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設(shè)置有關(guān)欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網(wǎng)等形式公開。要逐步把電子黨務（電子政務）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務公開與政務公開、局務公開有機結(jié)合起來。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要是在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。如黨組織活動情況、年度目標進展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優(yōu)、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應根據(jù)情況隨時進行公開。

對于重大或復雜問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、保障機制

為確保黨務公開工作有序有效進行，建立以下配套工作機制：

1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領(lǐng)導親自負責，或指定一名局領(lǐng)導牽頭，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，認真組織調(diào)研，廣泛征求意見，集思廣益，反復論證，努力做到?jīng)Q策措施符合客觀實際，具有創(chuàng)新性、指導性和可操作性。

2、黨務公開信息反饋制度。要設(shè)立黨務公開意見箱，指定專人負責收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網(wǎng)設(shè)立黨務公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監(jiān)督反饋，同時局黨務公開領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)部門召開黨務公開意見收集反饋例會，負責處理、落實反饋意見的辦理，并在黨務公開欄、市老干部局工作網(wǎng)予以公開。

3、督促檢查機制。局黨務公開工作領(lǐng)導要小組不斷加強對黨務公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務公開情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使公開工作經(jīng)常化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調(diào)查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

五、黨務公開的組織領(lǐng)導

（一）黨務公開領(lǐng)導小組成員及職責：

成立市老干部局黨務公開工作領(lǐng)導小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風華、鄭惠麗、朱秀英等科室負責人或工作人員為成員。領(lǐng)導小組職責：

1、研究、部署、指導、協(xié)調(diào)、推進全局黨務公開工作，制定黨務公開的工作程序和制度，確定黨務公開的范圍；

2、學習貫徹黨的各項路線方針政策，傳達落實上級有關(guān)黨務公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務公開的實施意見；

4、組織實施和落實黨務公開工作，定期檢查黨務公開各項工作和制度的執(zhí)行情況；

5、聽取各科室對黨務公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務公開工作中存在的問題，不斷改進黨務公開的方式、方法，充實完善黨務公開的內(nèi)容。

（二）黨務公開領(lǐng)導小組辦公室成員及職責：

黨務公開領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責:

1、負責黨務公開工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；

2、具體承辦黨務公開工作規(guī)劃、指導，擬定黨務公開實施意見和相關(guān)制度，制定黨務公開目錄；

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨務公開欄目的設(shè)置、調(diào)整、維

護和更新；

4、負責對市局機關(guān)擬公開的黨務公開信息的審查和重要內(nèi)容的審核把關(guān)；

5、受理、分辦、答復黨務公開申請；

6、協(xié)調(diào)落實黨務公開相關(guān)事項。

7、負責做好黨務公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務公開情況及工作總結(jié)。

中共石嘴山市委老干部局 2011年5月27日

第二篇：中共市委老干部局推進黨務公開實施意見

市委老干部局推進黨務公開實施意見

為進一步改進和完善市委老干部局黨支部黨務公開工作，促進全市老干部工作再上新臺階，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)<石嘴山市黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石黨發(fā)[2011]24號）和市直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》（石機工委發(fā)[2011]30號）文件精神，結(jié)合本局工作實際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務公開實施意見。

一、指導思想、工作目標和基本原則

黨務公開的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權(quán)利，進一步落實黨員的主體地位，增強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。

黨務公開的工作目標是：通過實行黨務公開，進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷提高黨內(nèi)事務的開放度和透明度，進一步增強黨員干部的主體地位，激發(fā)參與黨內(nèi)事務的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務公開“四規(guī)范三滿意”，即內(nèi)容、程序、形式、時限四規(guī)范，黨員、群眾、社會三滿意的目標。

黨務公開的基本原則是：堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務發(fā)展的原則；堅持完善機制，依法辦事的原則；堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范運作的原則；堅持真實公開，注重實效的原則。

二、黨務公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員群眾和老干部關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都應公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區(qū)黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務會重要決策及執(zhí)行任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、思想建設(shè)。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，精神文明創(chuàng)建活動實施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學習型黨組織建設(shè)情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度和廉政風險點防范管理工作、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其它應當公開的事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

三、黨務公開的程序、方式、形式

（一）黨務公開程序

1、制定目錄。按照黨務公開的內(nèi)容要求，根據(jù)實際情況，制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)黨務公開領(lǐng)導小組審核，重要事項經(jīng)局支委會研究同意后公開。公開時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內(nèi)部公開的，應根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設(shè)置有關(guān)欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網(wǎng)等形式公開。要逐步把電子黨務（電子政務）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務公開與政務公開、局務公開有機結(jié)合起來。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要是在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。如黨組織活動情況、目標進展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優(yōu)、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應根據(jù)情況隨時進行公開。

對于重大或復雜問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、保障機制

為確保黨務公開工作有序有效進行，建立以下配套工作機制：

1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領(lǐng)導親自負責，或指定一名局領(lǐng)導牽頭，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，認真組織調(diào)研，廣泛征求意見，集思廣益，反復論證，努力做到?jīng)Q策措施符合客觀實際，具有創(chuàng)新性、指導性和可操作性。

2、黨務公開信息反饋制度。要設(shè)立黨務公開意見箱，指定專人負責收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網(wǎng)設(shè)立黨務公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監(jiān)督反饋，同時局黨務公開領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)部門召開黨務公開意見收集反饋例會，負責處理、落實反饋意見的辦理，并在黨務公開欄、市老干部局工作網(wǎng)予以公開。

3、督促檢查機制。局黨務公開工作領(lǐng)導要小組不斷加強對黨務公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務公開情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使公開工作經(jīng)常化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調(diào)查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務公開的實效，科學確定對黨務公開的認可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議的考評力度，把成果應用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務公開工作績效的重要標準。

五、黨務公開的組織領(lǐng)導

（一）黨務公開領(lǐng)導小組成員及職責：

成立市老干部局黨務公開工作領(lǐng)導小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風華、鄭惠麗、朱秀英等科室負責人或工作人員為成員。領(lǐng)導小組職責：

1、研究、部署、指導、協(xié)調(diào)、推進全局黨務公開工作，制定黨務公開的工作程序和制度，確定黨務公開的范圍；

2、學習貫徹黨的各項路線方針政策，傳達落實上級有關(guān)黨務公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務公開的實施意見；

4、組織實施和落實黨務公開工作，定期檢查黨務公開各項工作和制度的執(zhí)行情況；

5、聽取各科室對黨務公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務公開工作中存在的問題，不斷改進黨務公開的方式、方法，充實完善黨務公開的內(nèi)容。

（二）黨務公開領(lǐng)導小組辦公室成員及職責：

黨務公開領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責:

1、負責黨務公開工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；

2、具體承辦黨務公開工作規(guī)劃、指導，擬定黨務公開實施意見和相關(guān)制度，制定黨務公開目錄；

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨務公開欄目的設(shè)置、調(diào)整、維

護和更新；

4、負責對市局機關(guān)擬公開的黨務公開信息的審查和重要內(nèi)容的審核把關(guān)；

5、受理、分辦、答復黨務公開申請；

6、協(xié)調(diào)落實黨務公開相關(guān)事項。

7、負責做好黨務公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務公開情況及工作總結(jié)。

報：市紀委、監(jiān)察局，市直機關(guān)工委、市紀委派駐第一紀檢組 送：本局各局長 中共石嘴山市委老干部局

第三篇：中共如皋市委老干部局范文

中共如皋市委組織部 中共如皋市委老干部局

皋委老干?2011?12 號

──────────★────────── 關(guān)于印發(fā)《2011年老干部重點工作 推進節(jié)點安排方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委，市級機關(guān)各部門、各單位黨組織： 為認真貫徹全市老干部工作會議精神，扎實推進老干部重點工作落實，現(xiàn)將《2011年老干部重點工作推進節(jié)點安排方案》印發(fā)你們，望認真對照，抓好落實。

對重點工作進行節(jié)點控制是新形勢下做好老干部工作的新要求。今后，我們將每季度分片召開一次老干部重點工作現(xiàn)場點評會，對老干部重點工作推進情況進行逐項督查。點評會的主要形式為：每季度末在五個片區(qū)逐片召開，每個片區(qū)時間1天，上午參觀亮點，下午聽取分管領(lǐng)導或組織委員匯報，業(yè)務部門量化打分，排名公布。各鎮(zhèn)要認真抓好工作落實，確保每次至少有一個亮點項目。對機關(guān)各部門、各單位采取書面匯報的形式，有亮點的結(jié)合“五好”離退休干

1部黨支部創(chuàng)建申報評比活動，適時召開現(xiàn)場會推廣宣揚，分管領(lǐng)導和組織人事干部也要抓好工作落實，及時報送相關(guān)材料。

2月28日前，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位把工作計劃和重點工作推進方案報市委老干部局。聯(lián)系電話：87526241,聯(lián)系人：李嘉萍。同時報送電子文件，電子郵箱：rglgbj@126.com

附：《2011年老干部重點工作推進節(jié)點安排方案》

中共如皋市委組織部 中共如皋市委老干部局 二○一一年二月二十三日

第四篇：全面推進縣級黨務公開實施意見

長發(fā)?2012?22號

中共長治市委

印發(fā)《關(guān)于全面推進市級黨務公開 的實施意見》的通知

市委各部委，市直各委及相關(guān)單位黨組（黨委）：

《關(guān)于全面推進市級黨務公開的實施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共長治市委 2012年7月2日

關(guān)于全面推進市級黨務公開的

實 施 意 見

我市自2003年開展黨務公開工作以來，經(jīng)過多年的探索實踐、不斷創(chuàng)新和逐步規(guī)范，為推進全市黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)起到了積極的促進作用。為全面貫徹落實中央《關(guān)于全黨的基層組織實行黨務公開的意見》、省委《關(guān)于在全省黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》和市委《關(guān)于在全面黨的基層組織深化黨務公開和開展縣委權(quán)利公開透明運行工作的實施意見》（以下簡稱《黨務公開實施意見》），在繼續(xù)深化全市各級黨的基層組織黨務公開和推進縣委權(quán)力公開透明運行工作色同時，著力抓好市級黨務公開工作，積極探索黨的地方組織實行黨務公開的有效途徑和方法，進一步深化“陽光黨務”建設(shè)，不斷推進全市民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)全面提升黨組織的領(lǐng)導能力和科學決策水平，結(jié)合全市實際，現(xiàn)制定實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進性和純潔性要求，通過拓展黨務公開平臺，公開履職用權(quán)行為，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，擴大黨群干部溝通交流，有效提升服務群眾水平，增強黨委、政府的公信力，進一步密切黨群干群關(guān)系，為加快推進我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)“兩宜”城市，提供堅強有力的政治保障。

二、責任主體

根據(jù)《黨務公開目錄》和黨務公開工作的要求，市委黨務公開工作的責任主體為：市委辦公廳、市政府辦公廳黨組、市紀委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市直工委和其他需要公開事項所涉及的市級相關(guān)單位。其中，各部門黨組織是實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人；各部門黨務公開領(lǐng)導組組長對本部門的公開事項、公開內(nèi)容的全面性和真實性負責；各部門黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責項向市黨務公開領(lǐng)導組辦公室定期報送本部門公開內(nèi)容和群眾意見反饋情況。

三、公開內(nèi)容、程序

按照《黨務公開實施意見》，圍繞“三重一大”事項和干部群眾關(guān)心關(guān)注的重點和熱點問題，堅持“內(nèi)容全面、程序嚴謹、真實及時”的原則，只要不涉及保密事項，必須做到以目錄公開、依申請公開、依程序公開。

（一）公開內(nèi)容。包括依目錄固定公開的內(nèi)容和由群眾點題公開的內(nèi)容。

1、依目錄公開。依照《中共長治市委辦公廳關(guān)于制定黨的基層組織黨務公開目錄的通知》（長辦發(fā)?2011?58號）（以下簡稱《黨務公開目錄》），黨務公開的內(nèi)容涉及黨組織決議決定及執(zhí)行、領(lǐng)導班子建設(shè)、干部選任和管理、黨的思想 建設(shè)、黨的組織管理、黨風廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務黨員群眾、事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項及其他應當公開的事項等9個方面的內(nèi)容，也是各公開責任主體必須“固定公開”的內(nèi)容。

2、依申請公開。包括黨員群眾按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開的有關(guān)黨內(nèi)事務和人民群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點問題的處理情況等，也是黨員群眾“點題公開”的內(nèi)容。

（二）公開程序。公開前，要嚴格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認真組織實施；公開中，要認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結(jié)果通過公開平臺向黨員反饋；公開結(jié)束后，要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔。對于可以向黨員公開的事項，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向社會公開。

四、公開范圍、時限

（一）公開范圍。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，黨務公開的范圍包括三類。

1、黨內(nèi)公開。公開信息面向本部門黨員。根據(jù)內(nèi)容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內(nèi)不同范圍內(nèi)進行公開。

2、群眾公開。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。

3、社會公開。公開信息面向社會各界黨員群眾。

（二）公開時限。黨務公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應。根據(jù)人公開內(nèi)容的不同特點，分為長期公開、階段公開、即時公開三種類型。

1、長期公開的內(nèi)容。包括黨組織的機構(gòu)設(shè)臵和主要職責、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等。

2、階段公開的內(nèi)容。包括為民辦實事等重大公共政策的執(zhí)行情況，按照工作進展定時公開；、動態(tài)公開。

3、即時公開的內(nèi)容。包括干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示、群眾意見反饋及其他臨時性工作的動態(tài)信息，即時公開，隨即反饋。

其中，各公開責任單位須于每月5日前將近期需公開在網(wǎng)站、電子大屏幕和手機短信上的內(nèi)容整理成紙質(zhì)版和電子版，上報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室（設(shè)在市紀委黨風廉政建設(shè)市）

五、公開形式和評議方式

（一）公開形式。各黨務公開責任主體要按照全面公開、及時公開的要求和“多樣、便捷、高效、靈活”的原則，圍繞落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合，運用“會、刊、欄、屏、網(wǎng)、線”等多種形式，積極搭建五類公開平臺，全方位、立體化、互動式推進黨務公開工作。

1、文刊公開。主要以黨內(nèi)文件、刊物、簡報等形式將本部門的重大決策、重要工作部署向黨員傳達。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關(guān)黨務公開情況向社會公開。

2、會議公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。其中，黨內(nèi)情況通報會由各公示責任主體向本級黨組織的全體黨員進行通報；新聞發(fā)布會由各公開責任主體確定新聞發(fā)言人，不定期通報黨務活動和黨務公開情況；民主聽證會由各公開責任主體就“三重一大”事項向黨員群眾代表現(xiàn)場面對面反饋公開意見或進行廉政風險評估，并公開聽證內(nèi)容；黨委（黨組）擴大會由各公開責任主體每季度組織一次，邀請黨員、群眾和黨風廉政監(jiān)督員列席會議。

3、專欄公開。適宜向黨外公開的，通過設(shè)臵“一欄兩屏”，即設(shè)立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，及時向黨員群眾公開黨務政務信息。目前我市已經(jīng)在市區(qū)多個地方設(shè)立了電子大屏幕，各公開責任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關(guān)重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。

4、網(wǎng)絡公開。通過整合優(yōu)化黨建網(wǎng)絡資源、長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)以及單位或部門的局域網(wǎng)，著力構(gòu)建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務公開網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務公開網(wǎng)絡的全覆蓋。其中，市紀委負責牽頭抓好組織協(xié)調(diào)工作，市委辦公廳、市政府辦公廳、組織部、政法委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委等公開責任主體負責本部門公開信息內(nèi)容的確定和公布，確保更新及時。

5、互動公開。通過開通手機短信、熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)上留言等載體，開展黨內(nèi)事務問詢、黨員定期評議、民情反饋等活動，暢通與廣大黨員群眾的溝通和交流渠道，實現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向互動。其中，熱線電話與“政風行風熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進行。電子觸摸屏、電子郵箱、網(wǎng)上留言信箱與長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡同步鏈接。手機短信與市委辦理論學習短信共享平臺。

（二）評議方式。為提高黨務公開的透明度，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步加強黨務公開的針對性和實效性，實施“四項評議”，即群眾點題評議、社會民主評議、服務績效評議、考核綜合評議。

1、群眾點題評議。通過在黨務公開欄上設(shè)立“黨務點題評議公開欄”、開通“黨務點題評議公開服務”熱線電話，在各部門設(shè)臵“黨務點題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關(guān)公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關(guān)“三重一大”決策中，強化用權(quán)監(jiān)督，提高科學民主依法決策水平。

2、社會民主評議。各公開責任單位黨組織要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。每至少開展一次較大規(guī)模的民主評議活動，就公開的內(nèi)容是否全面真實、形式是否可行有效、程序是否規(guī)范有序、時限是否適時到位、信息反饋是否及時辦理等內(nèi)容開展評議，并及時公布評議結(jié)果。

3、服務績效評議。要按照黨務公開服務社會管理的要求，通過專項問卷調(diào)查、座談走訪、公開評議等方式，廣泛了解各部門單位圍繞深化黨務公開建立防止利益沖突和廉政風險防控機制制度情況、促進依法行政和辦事公開情況、規(guī)范社會公共服務情況等，最大范圍地組織黨員干部群眾評價黨務公開在服務專項跨越中的實效，科學確定群眾對黨員公開的滿意度。同時，強化吸收、采納黨員群眾對黨務公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應用轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務公開績效的重要標準。

4、考核綜合評議。市落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導組辦公室負責對全市黨組織黨務公開工作情況進行綜合考核。通過建立以實績評定、檢查評估、日常評價為主要手段的綜合評議模式，并與市委工作點評，人大代表、政協(xié)委員視察，政風行風民主評議等結(jié)合起來，進行定性和定量評議，計入本部門年中和年底落實黨風廉政建設(shè)責任制考評值，作為對其主要領(lǐng)導履行“一崗雙責”的評價和獎懲依據(jù)，并適時公開。

六、保障制度

黨務公開要嚴格按照“擬定公開的內(nèi)容、黨組織審定、負責人審簽、市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結(jié)果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確保“按時、按實、按質(zhì)”實施公開。

（一）黨務信息預公開制度。凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項，及黨員群眾的關(guān)心的熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內(nèi)進行預公開，廣泛聽取意見，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議進行再完善和再公開。

（二）公開信息審核制度。（1）市委黨務公開內(nèi)容由市委各相關(guān)部門黨務公開領(lǐng)導組組長初審、市委分管領(lǐng)導把關(guān)、市黨務公開領(lǐng)導組組長簽審，并在市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。（2）市委各部委、市級各黨政直屬機關(guān)黨務公開內(nèi)容由各公開責任部門或單位的黨務公開領(lǐng)導組組長簽審，向市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。（3）列入黨務公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室審定。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案后及時公布并作出說明。（4）對黨員群眾申請公開的事項，可以公開的，市級各相關(guān)黨組織應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況要報市黨務公開領(lǐng)導組辦公室備案。

（三）反饋意見處理制度。反饋意見處理包括“公開信息反饋意見收集”和“公開信息反饋意見回復”兩方面。其中，市委黨務公開信息反饋意見處理由市黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責落實。市級各黨政直屬機關(guān)黨務公開信息反饋意見處理由部門各單位黨務公開領(lǐng)導組辦公室負責落實。（1）公開信息反饋意見收集。主要通過設(shè)立黨務公開意見箱、開通監(jiān)督電話、走訪黨員群眾、開展專項調(diào)查、網(wǎng)上留言等方式收集。對提出的意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，經(jīng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理。一般性意見和建議，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；較復雜事項，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調(diào)處理的重大問題，及時解釋原因，盡快辦理，嚴謹推諉扯皮，敷衍應付。堅決禁止對反應問題的黨員群眾打擊報復。（2）公開信息反饋意見回復。按照“誰提出、反饋誰”的原則，對黨員群眾提出的問題進行回復。回復方式可采取電話、信函、約談等方式進行。對在黨的組織活動和會議上提出的問題，可采取在活動和會議上通報的方式予以回復。如黨員群眾同意，也可將辦理情況在黨務公開平臺上公開。回復完后要及時將有關(guān)資料整理歸檔。

（四）公開信息歸檔制度。各公開責任單位要將黨務公開的內(nèi)容、程序、方式、黨員2群眾的意見和建議及處理情況等黨務公開過程以圖片、音像、文字、網(wǎng)頁等形式進行原始記錄并及時整理建檔。市黨務公開歸檔管理情況進行不定期抽查，并作為考核評價的重要原始依據(jù)。

（五）黨務公開監(jiān)督員制度。各部門黨務公開工作領(lǐng)導組辦公室要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容、形式、程序和時間，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務公開工作。

（六）責任追究制度。各部門黨務公開領(lǐng)導組辦公室要將本部門的公開信息及黨員群眾的意見建議和回復反饋情況梳理匯總，及時在本部門公開平臺上分類公開的，報送市黨務公開領(lǐng)導組辦公室適時公開。對反饋意見未及時真實公開或需要向社會公開而未及時報送的，對情節(jié)嚴重的，市落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導組辦公室要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

七、組織領(lǐng)導和工作要求

（一）加強領(lǐng)導，形成合力。深化黨務公開工作是一項政治性強、涉及面寬、黨員關(guān)心、群眾期待、社會關(guān)注的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大。市級各黨組織要站在講政治、講大局的高度，按照中央和省、市黨務公開工作的統(tǒng)一部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及保持黨的純潔性各項要求，認真研究，扎實推進，不斷深化本部門的黨務公開工作。各責任公開單位主要領(lǐng)導要按照市委“四級書記抓公開、誰不公開誰下臺”的要求，切實擔負起第一責任人的職責，做到主動抓落實，帶頭講公開，夯實黨務公開工作基礎(chǔ)。報刊、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題欄目，挖掘整理典型經(jīng)驗，做好宣傳報道，營造輿論氛圍。市黨務公開領(lǐng)導組各成員單位要充分發(fā)揮職能、相互協(xié)調(diào)配合，切實抓好對黨務公開工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和指導推進。

（二）突出重點，形成互動。要按照“黨員群眾想知道什么、就公開什么”的原則，將“三重一大”事項和黨員群眾最關(guān)心的難點和熱點問題列入公開重點，不斷豐富公開內(nèi)容，拓寬公平平臺，擴大公開范圍，在公開中集中民智、凝聚共識，促進發(fā)展；在公開中接受群眾監(jiān)督、聽取群眾反饋、科學決策部署；在公開中優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，使公開與發(fā)展、黨委與群眾形成互動，使黨務公開工作成為黨群干群的“連心橋”。

（三）統(tǒng)籌推進，形成網(wǎng)絡。各部門要將黨務公開與行政公開、辦事公開等其他各類公開結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級公開網(wǎng)絡。既要注意把握不同類型黨組織的特點，確定不同的公開內(nèi)容和公開載體，同時還要使各類公開資源共享、有效銜接、互促互進，實現(xiàn)公開平臺橫向集成、縱向延伸、高效便捷、全程監(jiān)察，形成基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡資源共享、以黨務公開推動政務公開和其他辦事公開的綜合效應。

（四）立足長效，形成特色。黨務公開是一項常規(guī)性、長期性的任務，也是一項需要在探索中不斷推進的新實踐。各責任公開單位要立足長效，把公開平臺作為反腐倡廉陣地建設(shè)的重要內(nèi)容，積極拓寬視野、創(chuàng)新思路、創(chuàng)先推進。要突出公開的針對性、時效性和實效性，結(jié)合部門特點，制定和完善本部門細致、具體、可操作性強的工作方案和制度，創(chuàng)造亮點，創(chuàng)建特色，不斷增強黨務公開的影響力。

抄送：市人大黨委、市政府黨委、市政協(xié)黨組 中共長治市委辦公廳 2012年7月2日印發(fā)

第五篇：中共慶城縣委關(guān)于進一步推進黨務公開工作的實施意見

中共慶城縣委關(guān)于進一步推進黨務公開工作的實 施 意 見

為進一步增強黨務工作透明度，著力構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務工作新機制，根據(jù)市委辦公室《關(guān)于深入推進黨務公開工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣黨務公開工作提出如下實施意見。

一、充分認識黨務公開工作的重要意義

實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、推進社會主義民主政治建設(shè)的重要舉措，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、治理和預防腐敗的現(xiàn)實需要。2006年，縣委制定印發(fā)了《慶城縣黨務公開實施意見》，在全縣各級黨組織中推行黨務公開。通過五年來的探索實踐，目前已基本形成了一套比較規(guī)范的領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系。但與省市要求和干部群眾的期望相比，工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是公開內(nèi)容不突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還未建立完善的公開目錄，在公開的內(nèi)容中，重點不突出，實質(zhì)性內(nèi)容少，針對性不強，與自身工作實際結(jié)合不緊密，靜態(tài)內(nèi)容多，動態(tài)內(nèi)容少，黨務工作還存在著形式主義和“兩張皮”現(xiàn)象。二是公開程序不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在確定公開內(nèi)容時，征詢黨員、群眾代表意見不充分；公開過程中，沒有嚴格按照先黨內(nèi)后黨外，先預公開后正式公開的程序進行，對什么內(nèi)容應在哪個層次和哪個范圍公開把握不準。三是載體作用發(fā)揮不充分。各類載體在黨務公開方面的作用未得到充分發(fā)揮，不同程度地存在公開內(nèi)容不全面、不完善，更新不及時的問題。四是制度落實不力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨務公開制度不健全，已建立的制度落實不夠到位，沒有落實相關(guān)責任，長效運行的保障機制不健全。解決這些問題和不足，進一步推進黨務公開，在全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進程中具有重要作用。為此，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強做好這項工作的責任感，提高工作的自覺性，采取有力措施，全面、深入推進黨務公開工作。

二、指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過進一步推進黨務工作，發(fā)揚黨內(nèi)民主，增強黨務工作透明度，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高全縣黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進和諧慶城建設(shè)提供有力保證。

（二）基本原則。一是依法依規(guī)、有序推進。嚴格按照法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范運作，正確處理好公開黨內(nèi)事務與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，不斷深化。二是積極穩(wěn)妥、注重實效。既大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又規(guī)范操作、注重實效。公開內(nèi)容應真實具體，公開形式應多樣便捷，防止形式主義。注重收集黨員群眾意見建議，認真研究辦理，形成良性互動、平等交流的生動局面。三是統(tǒng)籌兼顧、搞好結(jié)合。黨務公開要與“紅色廉政”建設(shè)工程、廉政風險防控機制建設(shè)、權(quán)力公開透明運行、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、反腐倡廉制度體系建設(shè)和堅決查辦違紀違法案件有機結(jié)合，要與政務公開、村務公開、校務公開、廠務公開和公共事業(yè)單位、窗口行業(yè)、服務網(wǎng)點辦事公開有機結(jié)合。有效整合廉政資源、凝聚反腐力量，提升預防效果，達到相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的目的。四是區(qū)別情況、分類指導。針對不同類型黨組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（三）目標要求。通過推進黨務公開，進一步鞏固和完善黨務公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，達到“公開形式標準化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標；實現(xiàn)黨務公開全覆蓋，達到“那里有黨組織，那里就有黨務公開”的基本要求。

三、公開的內(nèi)容、形式、程序和時限

（一）公開內(nèi)容。總的要求是，凡屬黨內(nèi)和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員干部群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。在實際工作中要重點公開以下八個方面的內(nèi)容：一是黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要公開執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作的重大決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署及落實情況，涉及黨員、群眾利益的重要措施及落實等情況。二是黨組織的思想建設(shè)情況。主要公開黨組織開展思想政治工作、政治理論學習的計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實情況，重要典型的宣傳報道以及開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等情況。三是黨組織管理情況。主要公開本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整，黨員干部考核獎懲和創(chuàng)先爭優(yōu)，基層組織建設(shè)主要活動，黨員發(fā)展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經(jīng)費的管理和使用，保障黨員權(quán)利等情況。四是領(lǐng)導班子建設(shè)情況。主要公開領(lǐng)導班子成員職責分工，領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實，考核評價等情況。五是干部選拔任用情況。主要公開干部選拔任用、輪崗交流，后備干部考察推薦，干部監(jiān)督相關(guān)制度和執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定及干部人事制度改革等情況。六是聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。主要公開聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。七是黨風廉政建設(shè)情況。主要公開領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展群眾反映強烈的突出問題的專項治理，領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，違紀違法案件查處等情況。八是其他需要公開的事項。對于黨務公開的具體內(nèi)容，縣委黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室將結(jié)合實際，研究細化，分層分類提出黨務公開目錄指導意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要立足實際，科學制定黨務公開目錄，努力做到“群眾關(guān)注什么，我們就公開什么”，最大程度地接受黨內(nèi)外各方面的監(jiān)督。

（二）公開形式。采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的方式，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務公開欄、電子顯示屏、新聞發(fā)布會、簡報、有線電視、廣播、網(wǎng)站和公開電話等形式公開。縣委建立新聞發(fā)言人制度，通過新聞媒體向公眾發(fā)布信息，以介紹政策、通報情況、說明立場和回答新聞媒體記者提問等方式，實現(xiàn)黨內(nèi)決策與社會公眾之間順暢高效的溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以及企業(yè)、行政村、社區(qū)、學校、基層站所、社會組織都要設(shè)置黨務公開欄、意見箱，有條件的要建電子顯示屏、黨務公開網(wǎng)站。鼓勵各單位創(chuàng)新公開形式，注重工作實效，便于黨員群眾監(jiān)督。

（三）公開程序。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、內(nèi)容、范圍、形式按照有關(guān)法規(guī)和制度要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位相應科（股）室例行公開或申請公開；公開要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨務公開辦公室審核，黨務公開領(lǐng)導小組批準。對于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。

（四）公開時限。公開時限要與公開內(nèi)容相適應，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作及時公開，時限性較強的工作按照相關(guān)法規(guī)和制度的要求在規(guī)定時間內(nèi)進行公開。

1、長期公開。主要指政策措施、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要指黨組織的經(jīng)常性工作，原則上每季度公開一次。

3、階段性公開。主要指黨組織工作目標進展情況以及階段性工作任務完成情況。

4、即時公開。主要指黨組織臨時討論決定的重大事項，如重大事件的處理情況，以及干部考察預告、任前公示等內(nèi)容，應根據(jù)情況隨時進行公開。

四、保障措施

黨務公開是加強黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)的一項新的實踐和探索，必須采取有力措施，精心組織，扎實推進，確保實效。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要把黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。縣黨務公開工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導全縣黨務公開工作，領(lǐng)導小組辦公室具體負責黨務公開的組織指導、協(xié)調(diào)推進、督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要切實抓好轄區(qū)內(nèi)各基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織的黨務公開工作。各主管部門對所屬行業(yè)及二級單位的黨務公開工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，精心制定公開工作實施方案，按照實施方案要求，扎實做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨務公開工作，8月31日前將實施方案報送縣黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）強化宣傳報道。各級黨組織要通過廣播、電視、網(wǎng)絡、信息簡報、黨務公開欄等途徑大力宣傳黨務公開工作的重要意義和作用，及時報道黨務公開工作進展情況，宣傳黨務公開工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型，積極營造黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的氛圍，推動黨務公開工作深入開展。

（三）培育典型引路。堅持抓點帶面，樹立典型，通過典型帶動，促進整體工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點部門在抓好本級公開工作的同時，都要選擇一些工作基礎(chǔ)比較好的村（社區(qū)）、企業(yè)及下屬單位作為全縣黨務公開工作示范點，進行重點培育，樹立各個層面的工作典型，為面上工作趟路子、樹樣板。并及時總結(jié)推廣在黨務公開工作中的新經(jīng)驗、新做法，不斷創(chuàng)新公開形式，拓寬公開渠道，豐富公開內(nèi)容，達到“點上開花，面上結(jié)果”的效果。

（四）健全監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、群眾團體、離退休老干部中聘請黨務公開監(jiān)督員，組成黨務公開工作監(jiān)督小組，促進黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。對黨員群眾圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認真抓好落實，并以適當方式搞好情況反饋。對署真實姓名反映情況者，要將處理結(jié)果及時告知本人。

（五）嚴格督查考核。縣黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對黨務公開工作的經(jīng)常性檢查，解決一些基層組織對應公開的事項不愿或不主動公開的問題。對不按規(guī)定公開和弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。縣委把黨務公開工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部目標管理、黨風廉政建設(shè)責任制和黨建工作考核之中，并將考核結(jié)果與各級領(lǐng)導干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在每年的6月15日和12月15日前分兩次向縣黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室報送黨務公開工作總結(jié)。

中共慶城縣委

2011年8月21日