第一篇：認真學習貫徹公務員法 努力提高我區公務員隊伍建設水平

《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）已于今年4月27日在十屆全國人大常委會第十五次會議上順利通過并正式頒布，將于2006年1月1日開始實施。公務員法是我國第一部關于干部人事管理的綜合法律，它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事。我們要充分認識公務員法出臺的重大意義，準確領會和把握其精神實質和基本內容，認真抓好公務員法的學習貫徹落實。

一、充分認識公務員法頒布實施的重要意義

制定實施公務員法，是中央著眼于我國全面建設小康社會的實踐，適應完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義民主政治、貫徹依法治國方略的要求作出的重大決策。公務員法的頒布實施，標志著我國的干部人事管理進入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。

一是有利于健全干部人事管理的法律法規體系，實現干部人事管理的法制化。依法治國，首先要求依法管理各級黨政干部。公務員法的出臺,結束了我國50多年來沒有干部人事管理法律的歷史,填補了我國法律體系的空白。這必將有力地推進干部人事工作的法制化建設,實現對黨政機關干部的依法管理、依法監督和依法保障,并將進一步推進依法治國方略的實施。

二是有利于深化干部人事制度改革,實現干部人事管理的科學化。公務員法系統總結了我國干部人事工作的基本經驗,特別是《國家公務員暫行條例》實施以來的實踐經驗,吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果,借鑒了國外公務員制度的有益做法。這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范,又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實基礎。

三是有利于促進干部隊伍建設和各級政權建設,提高黨的執政能力。公務員的素質和能力決定著黨和國家的管理能力,決定著黨的執政水平和國家的管理水平。公務員法強調堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,堅持任人唯賢、德才兼備的原則,堅持監督約束與激勵保障并重,明確了公務員的義務和權利,對公務員的錄用、考核、任免、獎懲、培訓等作出詳細規定,對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員依法進行管理。這將有利于保證廣大公務員切實履行義務,正確行使權力,樹立和落實科學發展觀與正確政績觀,促進勤政廉政,提高工作效能,從而提高黨的執政能力和政府的行政能力。

二、準確把握公務員法的精神實質和主要內容

公務員法以科學化、民主化和法制化為目標,努力發展和完善中國特色的公務員制度,造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的公務員隊伍。其精神實質是：堅持黨的干部路線、方針和政策,堅持黨管干部的原則,對公務員隊伍實行依法管理、科學管理，它體現了以下四個方面的原則:

一是體現黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化。公務員法既從總體上體現黨的干部路線,全面反映黨管干部的原則和干部隊伍建設“四化”方針的根本要求,堅持任人唯賢、德才兼備的原則,同時又將經實踐證明行之有效的干部人事管理經驗直接在法中予以反映,將黨的干部政策轉化為具體的法律規范。

二是堅持從中國國情出發,建立中國特色公務員制度。公務員法從現階段我國改革發展的實際出發,體現和反映了我國政治體制的特點和要求。我國的公務員制度與西方的公務員制度相比,又突出強調,我國公務員無論職務高低,工作性質是一致的,這樣就把公務員對黨和國家負責與對人民群眾負責統一起來。

三是在繼承中發展創新,保持公務員制度的連續性。公務員法以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎,保持了公務員制度的連續性和穩定性。同本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站時,積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果,如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等,進一步完善了公務員制度。

四是實行分類管理,提高管理效能和科學化水平。分類管理是一種科學的管理方法,也是實行公務員制度國家的普遍做法。公務員法貫徹了分類管理的思想,如將公務員職位劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等,實行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能和科學化水平,使黨政機關協調高效運轉,提高公務員隊伍的服務效率和專業化水平。

公務員法共18章107條，其內容涵蓋了公務員管理的各個環節，充分體現了干部人事管理的四個機制：

一是新陳代謝機制。《公務員法》從公務員隊伍的“進口”到“出口”都作出了規定。“進口”嚴格，“出口”暢通，做到能進能出。

二是競爭擇優機制。《公務員法》規定錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄用的辦法；職務晉升有嚴格程序；機關內設機構領導職務實行競爭上崗，部分職務可以在社會上公開選拔；對考核不稱職的要降職；對工作表現突出，有顯著成績和貢獻的個人、集體進行獎勵等，體現了優勝劣汰的宗旨。

三是權益保障機制。《公務員法》規定了公務員的8項權利以及申訴控告制度、聘用制公務員的人事爭議仲裁制度和公務員的工資福利保險制度；明確了不得辭退公務員的4種情形，顯現了公務員權益保障的重要性。

四是監督約束機制。《公務員法》規定了公務員的9項義務、16條不得違反的紀律，規定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員引咎辭職和責令辭職制度等，作為對公務員嚴格監督的制度保障。

三、認真抓好公務員法的學習貫徹落實

公務員法是一部內涵非常深刻、外延相當廣泛的總章性質的法律，我們要把學習公務員法作為公務員能力建設的一項重要內容，緊密聯系我區公務員隊伍建設的實際，根據不同層次、不同崗位公務員的特點，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增強學習的針對性和有效性。并要抓緊部署安排，切實落實到位，為公務員法的實施做好準備。

一要提高認識，認真學習。廣大公務員要充分認識學習公務員法的重要性，首先要糾正兩種不正確的認識，一種是認為公務員法與自己無關，只是領導或人事部門的事；另一種是認為法律是法律，實際是實際，二者相距甚遠。公務員法對于公務員管理的各個環節都作出了相應的規定，可以說與每一位公務員的整個職業生涯都息息相關；同時，公務員法是政府依法行政不可或缺的基礎性法制要件，是規范公務員具體行政行為的法律標準。因此，廣大公務員要摒棄以上兩種錯誤認識，認真學習法律原文，本著“全面、深入、細致、透徹、準確、務實”的原則，在原原本本地學習、吃透法律條文上下工夫，通過認真研讀法律原文，反復學習，深刻領會，全面理解公務員法的基本內容和精神實質。

二要提高素質，努力實踐。政府在人民群眾心目中的地位和威信，在很大程度上取決于公務員隊伍的整體素質水平。公務員法通過規定公務員應當具備的條件、九項基本義務、十六項紀律，突出了對公務員在政治、法律、文化、業務素質等方面的高標準嚴要求。廣大公務員要全面、準確地掌握公務員法的內容，立足本職工作，將對法的認識和理解內化為自己的行為準則，在實踐中提高素質，真正做到知法、懂法、執法、守法，知行合一，實現依法行政，同時要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

三要提升形象，服務人民。公務員法的立法目的是為了規范管理，加強監督，建設高素質的公務員隊伍，更好地服務于人民群眾。公務員是國家公職人員，掌握和行使的是公共權力，代表和反映的是黨和政府形象。為了防止公務員濫用權力或只享用權利而少盡或不盡義務，公務員法突出了對公務員的嚴格管理，并且明確將全心全意為人民服務，接受人民監督；遵守紀律，恪守職業道德；清正廉潔，公道正派規定為公務員必須履行的義務。這就要求廣大公務員要克服官氣、惰性、貪欲，在其位、謀其政、盡其責，認真履行義務，全心全意為人民服務，樹立黨和政府的良好形象。

第二篇：深入學習貫徹《公務員法》進一步加強公務員隊伍建設

深入學習貫徹《公務員法》進一步加強公務員隊伍建設

十屆全國人大常委會第十五次會議審議并通過的《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》），將于2006年1月1日起實行。這是我國第一部干部人事領域的法律，制定公務員法是適應社會主義市場經濟、全面建設小康社會、推進社會主義民主政治建設的重大舉措，它的頒布實施，標志著我國公務員制度建設邁上了法制化、規范化、科學化的軌道。作為一名公務員，一定要認真自覺的學習，深刻認識其重大意義，認真領會其精神實質，增強貫徹執行的自覺性，確保《公務員法》的順利實施。

一、深刻認識《公務員法》頒布的重要意義。

公務員法的頒布與實施是我國公務員管理工作走向科學化、規范化、法制化的重要里程碑，是我國民主法制建設中的一件大事。

一是填補了我國法律體系中的一個空白。公務員法是建國以來我國第一部干部人事管理的綜合法律，使我國干部人事工作實現了真正意義上的有法可依，標志著具有中國特色的公務員制度已經形成，公務員管理進入了科學化、法制化管理的軌道。公務員法是規范公務員管理活動的基本法，下面還要有一系列的法規相配套。她的頒布，可以使組織人事部門理直氣壯地執行公務，為公務員錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申述控告等一系列公務員單項法規的制定提供了依據，為建立適應我國社會主義市場經濟要求的公務員法律體系奠定了基礎，必將把我國人事管理法制建設推進到一個嶄新的階段。

二是必將有力地推動我國干部人事制度改革的深入發展，實現干部人事管理的科學化。制定公務員法是進一步健全和完善公務員制度的需要，為鞏固公務員制度改革的成果提供法律保障。法律具有權威性、規范性、穩定性和普遍的約束力。公務員法是實踐的產物，10多年來，我國公務員制度推行工作取得了很大進展，促進了機關干部人事管理的科學化、民主化、制度化，積累了許多成熟的、實踐證明是成功的經驗，這次都吸納進了公務員法中。將公務員制度改革成果和經驗加以立法確認，同時還借鑒了國外公務員制度的有益做法，這既為公務員管理提供了科學合理的管理規范，又為進一步深化干部人事制度改革奠定了堅實的基礎。

三是將有助于促進社會主義民主政治建設的進程。公務員法實施后，通過對包括各級黨政領導在內的廣大公務員的嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，有利于樹立和落實科學發展觀和政績觀；有利于在新形勢下堅持黨管干部的原則，改進干部管理方式方法，克服干部人事工作的神秘化傾向，擴大干部任用和監督中的民主，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實施；有利于改革和完善黨的領導方式和執政方式，加強黨的執政能力建設和加強政府的行政能力建設，提高治國理政的水平，促進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設。

二、明確把握《公務員法》的主要特點

一個國家的人事制度，總要與一定的經濟基礎和政治制度相適應。我國的公務員法，具有鮮明的中國特色，最重要的是規定了公務員制度的基本指導思想，即：“堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則”。在總結吸收黨和國家長期以來干部人事工作的經驗，借鑒國外公務員制度的有益成果的基礎上，在價值取向、制度設計、政策選擇等方面，都堅持從中國國情出發，與中國特色社會主義政治制度相適應，充分體現和反映我國政治體制的特點和要求，與國外公務員制度比較而言，我國公務員法具有以下特點：

一是我國公務員法貫徹黨的基本路線。西方文官制度強調文官“政治中立”，要求文官不得參加黨派活動，對各黨派保持中立。我國公務員法明確規定，公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線。這表明了我國公務員制度的基本性質是黨的組織路線和干部制度的組成部分，是為政治路線服務的。

二是我國公務員法堅持黨管干部的原則。政治中立西方國家公務員制度的一個主要特點。西方國家強調文官管理是一個獨立的管理系統，不受政黨干預，與黨派脫鉤，黨派不直接管理文官。我國公務員制度是黨的干部制度的組成部分，黨管干部是我國干部制度的一個重要原則。如各級領導干部，都要按照干部管理權限，由組織部門按照程序提交黨委討論研究后，依法由各級國家權力機關選舉或決定任命。

三是我國公務員法堅持德才兼備的用人標準。西方文官制度在用人標準上，強調所謂“專才”、“通才”，把業務知識和能力作為用人的主要條件。而充分體現德才兼備的原則，是我國公務員法的重要特點。在選拔、考核、晉升、錄用等許多方面，貫徹了這一原則。

四是我國公務員法堅持全

心全意為人民服務的宗旨。西方文官是一個單獨的利益集團，他們同政府的關系是雇員與雇主的關系，文官工會為了文官的利益經常同政府談判，并設有專門的機構調節文官集團與政府的關系。而我國的公務員沒有自己的特殊利益，也不容許公務員搞特權。我國的公務員既是國家的主人，又是人民群眾的公仆，他們是代表人民群眾執行國家公務。這就決定了他們的一切活動必

須堅持為民眾服務的宗旨。

我國公務員法之所以有以上特點，根本原因是西方國家實行的是資本主義制度，我國實行的是社會主義制度；西方實行的是多黨制，我們實行的是共產黨領導之下的多黨合作與政治協商制度。這些區別說明，我國的公務員制度特點是立足于我國國情，根據我國政治制度的特點，根據我國干部人事管理的實際，是具有中國特色的公務員制度。

三、領導干部要做學習貫徹《公務員法》的模范。

結合近期以來的學習，本人深刻地認識到：作為一名公務員，必須要學習貫徹好《公務員法》；作為一名黨員領導干部，更是要率先垂范，做學習貫徹《公務員法》的模范。

首先要提高認識，增強貫徹實施《公務員法》的自覺性。要從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹依法治國基本方略和推進依法行政的高度，充分認識《公務員法》是在發展社會主義市場經濟、構建和諧社會的大背景下出臺的第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律；充分認識制定實施《公務員法》，是適應發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的要求，是推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措，是推進政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟；充分認識深入學習貫徹《公務員法》，是全面推進依法行政，深入開展軟環境建設和加強服務型機關建設的重要舉措，切實增強學習貫徹《公務員法》的責任感和緊迫感。

其次要狠抓落實，提高《公務員法》的學習效果。要結合自身工作實際，充分利用各種學習機會，認真抓好個人學習。同時，抓好自己分管部門、分管單位干部的學習。要把學習貫徹《公務員法》與樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會結合起來，與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與加強機關規范化建設結合起來，努力增強學習的針對性和有效性。要求分管部門單位的領導干部要帶頭學習，帶頭撰寫學習心得體會，加強督促檢查，帶動和促進廣大干部的學習。教育分管部門單位的廣大公務員要熟悉《公務員法》的基本內容，深刻領會《公務員法》的基本宗旨，要從一般的學習條文內容，上升到樹立、遵守和執行《公務員法》的意識，切實增強依法行政的責任感。好范文版權所有

第三要加強領導，確保《公務員法》的順利貫徹實施。要結合自身分管單位和工作實際，加強對《公務員法》實施的組織領導，科學統籌安排，抓緊部署落實。以學習、宣傳、貫徹《公務員法》為契機，對不同層次、不同部門、不同崗位公務員分別提出有針對性的具體要求，集中解決公務員隊伍思想、作風、能力和效率等方面存在的問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良、人民滿意的公務員隊伍。

第三篇：貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設

文章標題：貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設

貫徹落實公務員法加強公務員隊伍建設

公務員法的頒布實施，是我國依法治國的內在要求，是公務員隊伍管理向科學化、規范化、法制化邁進的里程碑，它標志著我國的公務員制度建設進入了一個嶄新的階段。為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據，為提高廣大公務員依法執政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障。我們要深入學習公務員法，積極發揮部門作用，以公務員隊伍的依法管理，全面推動公務員法的貫徹實施。

要把握特點，深入學習宣傳。國家出臺的公務員法既借鑒了國外先進經驗，又針對了我國的國情，具有鮮明的特點。一是基本內容具有鮮明的中國特色。公務員法涵蓋公務員管理的各個環節，吸收了我國干部人事制度改革成果，符合我國公務員管理的特點和規律。我們要深入研讀，準確理解法律條文，切實把握精神實質，為貫徹實施公務員法打下良好基礎。二是管理制度有所創新。公務員法既保持了我國公務員制度的連續性和穩定性，又體現了制度上的創新。如：調整擴大了公務員范圍，將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員均列為公務員。實施分類管理，將公務員職位類別劃分為綜合管理、專業技術和行政執法三大類，重新設計公務員的職務、職級等，為公務員職務管理的各環節奠定了新的基礎。三是充分體現了以人為本的思想。公務員法規定進入公務員隊伍和職務升降實行公開考試、考核，堅持競爭、擇優原則，考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度，這些制度的確立，從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭，拓展了公務員的來源和途徑，確保了公務員隊伍具有普遍的代表性。從公務員權益保障制度來看，公務員法除明確規定了公務員的晉升、獎勵、培訓、工資福利保險、申訴控告等權利保障制度外，還建立了人事爭議仲裁制度，為解決因履行聘任合同而產生的爭議提供了解決途徑。

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抓住重點工作，全面貫徹落實。全面貫徹落實公務員法，不能事無巨細，“眉毛胡子一把抓”，要突出重點帶動一般，加快公務員法的全面落實。要一抓隊伍建設，提高公務員整體素質。公務員法的頒布實施，將對公務員的高標準管理納入法制化軌道。具體地說，將按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求，采取切實有效措施，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，進一步加大公務員隊伍建設力度。一是把思想政治建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨和國家強調，公務員必須接受黨的領導，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義方向；公務員是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講，思想政治素質是公務員素質的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設放在首位，始終堅持講學習、講政治、講正氣，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高廣大公務員貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性，是加強公務員隊伍建設的根本。二是把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是我國公務員隊伍建設的重點。要認真落實黨的十六大和十六屆五中全會關于加強黨的執政能力建設的部署，按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求，不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治市理政的本領，不斷提高公務員隊伍的整體素質。主要是不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領；不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領；不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領；不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領；不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。三是把弘揚“公務員精神”貫穿公務員隊伍建設的始終。首先是狠抓“公務員精神”的學習培訓，在全體公務員中樹立和強化“公務員精神”。所謂“公務員精神”，就是：熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公。要組織全體公務員，認真學習培訓“公務員精神”，牢固樹立和不斷強化“公務員精神”，使每一個公務員都真正成為“公務員精神”的實踐者和體現者。其次要努力在實踐中培育“公務員精神”。廣大公務員要始終堅持群眾路線，自覺擺正同人民群眾的關系，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正把群眾的疾苦放在心上，走出機關、重心下移，深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去，與群眾打成一片，不斷增強為群眾服務的本領，切實為群眾解決實際問題，排憂解難。再次領導干部要發揮模范帶頭作用，為“公務員精神”的培育做出表率。各級領導干部既是公務員隊伍中的一員，又是公務員隊伍的管理者和組

織者。因此，要帶頭培育“公務員精神”，自覺用“公務員精神”嚴格要求自己，促進“公務員精神”的培育和弘揚，推動高素質公務員隊伍的建設。二抓配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施公務員法，加強公務員制度建設和隊伍建設的重點。從現在起要抓緊調研，按照體現黑河特點，積極做好公務員法的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現有規范性文件的清

理工作，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，為公務員法的貫徹落實創造有利的政策環境。我們要在深入調查研究的基礎上，認真總結我市推行公務員制度以來在制度創新、加強公務員隊伍建設方面取得的經驗和好的做法，特別是認真研究我市實施公務員法過程中可能遇到的難點、熱點問題，不斷抓好配套政策研究工作，把配套政策準備工作做深做細做實。三抓緊開展公務員職位設置工作。開展公務員職位設置工作是貫徹公務員法的一項基礎性工作，必須先行一步，抓緊落實。職位設置是公務員登記和定職定級的前提，與國家公務員暫行條例相比，公務員法對公務員的職位和職務作了較大的調整，我們要根據新的法律規定和中央的統一部署，規范我市各級機關的公務員職位設置。同時，我們還要開展公務員登記工作，對違規進入公務員隊伍的人員、超編人員、超職數配備人員要依法依規進行清理。在此基礎上，嚴格按照公務員法規定的條件，積極穩妥地開展登記工作，并建立公務員信息庫。四抓行政執法監督，確保公務員法的各項規定不折不扣的貫徹落實。在實施公務員法的過程中，必須不折不扣地執行各項規定，做到有令必行、有禁必止。加強對公務員法貫徹落實情況的監督，定期組織有關部門，開展對公務員法實施情況的專項檢查。進一步規范公務員的崗位責任和行政行為，提高公務員依法行政的意識和能力；堅持從嚴治政、賞罰分明，促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法。通過行政執法監督，加強行政執法的規范化、制度化、程序化建設，及時發現、揭露和糾正執法違法行為，保障公務員法的貫徹落實。

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第四篇：認真學習貫徹《公務員法》著力推進干部人事制度改革

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××《中華人民共和國公務員法》已于今年月日在十屆全國人大常委會第十五次會議上順利通過并正式頒布，將于年月日開始實施。《公務員法》是建國以來我國第一部關于干部人事管理的綜合法律，它的頒布實施是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事，標志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進了一個新的發展階段。我們要充分認識

《公務員法》的重大意義，準確領會和把握其精神實質和基本內容，全力推動《公務員法》在我市順利貫徹實施。

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一、充分認識《公務員法》頒布實施的重要意義

××自年月日《國家公務員暫行條例》頒布實施以來，我國公務員制度已走過了近年的發展歷程。十余年來，我國干部人事制度改革取得了豐碩成果，公務員制度的推行和完善取得了長足進步，公務員隊伍建設得到了進一步加強。我市和全國一樣，在公務員制度建設方面取得了不小成績。凡進必考制度已經確立。年以來，我市各級機關面向社會公開招考公務員名，為公務員隊伍補充了新鮮血液。考核制度不斷完善。年，我市在認真落實考核法規和文件的基礎上，出臺了《焦作市國家公務員平時考核辦法》；目前，市、縣、鄉三級機關參加考核的公務員超過％，考核的獎優罰劣功能得到進一步發揮。競爭上崗制度逐步完善。各級各部門積極引入競爭機制，擴大選人視野，從年至年底，各級黨政機關通過競爭上崗走上領導崗位的公務員有余人。培訓工作已經正常化。初任培訓、任職培訓、業務培訓等培訓工作按計劃進行，參訓率不斷提高；年以來，全市參加各類培訓的公務員超過萬人次，公務員隊伍的素質得到了進一步提高。

××隨著經濟全球化的迅猛發展，以及我國經濟社會生活的巨大變化和干部人事制度改革的不斷深入，改善政府形象，提高行政效率，建立和完善公務員制度，加強公務員隊伍能力建設，已成為貫徹依法治國方略、加強黨的執政能力建設的迫切要求。公務員制度法制化的時機和條件已經成熟，《公務員法》的頒布實施已成必然。

××《中華人民共和國公務員法》充分總結了新的經驗，吸收了新的改革成果，借鑒了國外公務員制度的成功經驗，將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經驗上升為法律，進一步豐富和完善了公務員管理的內容。《公務員法》對于改革和完善黨的領導方式和執政方式、加強黨的執政能力建設、提高治國理政水平、發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重要而深遠的意義。

××《公務員法》的頒布實施填補了我國法律體系的一個空白。《公務員法》是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律，是推進政治體制改革，貫徹依法治國方略，推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，對于進一步完善干部人事管理體制、規范公務員的行政行為、保障公務員的合法權益、加強對公務員的監督和管理、提高公務員隊伍的整體素質、促進勤政廉政、提高工作效能都具有重要而深遠的意義。

××《公務員法》的頒布實施將推動干部人事制度改革的深入發展。《公務員法》以《國家公務員暫行條例》為基礎，總結吸收了十余年來我國干部人事制度改革的新成果，同時適應公務員管理、監督的新情況，對健全和完善公務員制度有新的重要發展。《公務員法》著眼于社會主義市場經濟體制和干部人事制度改革的新要求，在許多方面都進行了創新，進一步指明了干部人事制度改革的方向。《公務員法》頒布實施后，將會更加有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，更加有利于建設一支善于治國理政的高素質公務員隊伍。

××《公務員法》的頒布實施將推動民主政治建設的進程。《公務員法》頒布實施后，通過對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員的嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，有利于樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀；有利于在新形勢下堅持黨管干部的原則，改進管理干部的方法，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實；有利于加強黨的執政能力建設和加強政府的行政能力建設，促進社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設，為全面建設小康社會提供有力的組織保證。

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二、準確把握《公務員法》的精神實質和主要內容

××《公務員法》共章條，在公務員管理的各個基本環節和主要方面都有比較成熟的制度設計和法律規范，使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循。《公務員法》與《國家公務員暫行條例》相比，調整了公務員隊伍的范圍，明確了分類管理的方向，實行了職位聘任制度、職務與級別制度，總結吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，提升了公務員能力建設的水準。

××在基本內容上，《公務員法》健全了干部人事管理的四個機制：一是新陳代謝機制。《公務員法》從公務員隊伍的“進口”到“出口”都作出了規定。“進口”嚴格，“出口”暢通，做到能進能出。二是競爭擇優機制。《公務員法》規定錄用采取公開考試、嚴

格考察、平等競爭、擇優錄用的辦法；職務晉升有嚴格程序；機關內設機構領導職務實行競爭上崗，部分職務可以在社會上公開選拔；對考核不稱職的要降職；對工作表現突出，有顯著成績和貢獻的個人、集體進行獎勵等，體現了優勝劣汰的宗旨。三是權益保障機制。《公務員法》規定了公務員的項權利以及申訴控告制度、聘用制公務員的人事爭議制度和公務員的工資福利保

險制度；明確了不得辭退公務員的種情形，顯現了公務員權益保障的重要性。四是監督約束機制。《公務員法》規定了公務員的項義務、條不得違反的紀律，規定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員引咎辭職和責令辭職制度等，作為對公務員嚴格監督的制度保障。

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三、全力推動《公務員法》的貫徹實施

××推動《公務員法》的貫徹實施，要按照中央組織部、國家人事部、省委組織部、省人事廳和市委組織部、市人事局的通知要求，集中時間、精力抓好學習宣傳工作。

××在學習宣傳中，要注意緊密結合實際。要緊密結合本地、本部門、本單位的工作實際，結合干部隊伍建設的實際，結合干部人事制度改革的實際，結合組織、人事干部隊伍能力建設的實際，根據不同層次、不同崗位干部的特點，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增強學習的針對性和有效性。

××要注意發揮領導干部的表率作用。領導干部在國家管理和公務員管理中擔負著重要職責，只有全面、準確、熟練地掌握《公務員法》的基本內容，才能為正確實施《公務員法》打下扎實的基礎。領導干部要發揮表率作用，多學一些，學深一些，帶頭作學習輔導報告，帶頭撰寫學習心得體會，充分發揮帶動和促進作用。

××要注意發揮組織、人事部門的主導作用。各級組織、人事部門作為公務員的主管部門，要把《公務員法》的學習宣傳作為當前的一件大事來抓，先學一步，在準確把握其精神實質和基本內容的基礎上，全面、熟練地掌握公務員管理的具體規定，并圍繞如何抓好制度落實等問題進行系統思考，用理論指導實踐，找準工作中存在的主要矛盾和突出問題，采取有效措施，妥善加以解決。

××要注意抓好培訓工作。各級組織、人事部門要有組織、有計劃地采取自上而下、分級負責的培訓方法，抓緊辦好各種類型、各個層次的培訓班，在全體公務員中進行《公務員法》的普及和輪訓。在抓好全員培訓的基礎上，把《公務員法》培訓作為初任培訓、任職培訓、在職培訓等培訓工作的重要內容，長期深入開展下去。

××要注意做好宣傳工作。要充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等媒體進行廣泛宣傳，努力在全市創造一個學習、宣傳、實施《公務員法》的良好環境，為《公務員法》在我市的順利實施奠定良好的基礎。

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《認真學習貫徹《公務員法》著力推進干部人事制度改革》

第五篇：進一步加強我區公務員隊伍建設

進一步加強我區公務員隊伍建設

----《公務員法》學習心得體會

十屆全國人大常委會第十五次會議審議并通過的《中華人民共和國公務員法》（《公務員法》），將于～年1月1日起實行。這是我國第一部干部人事領域的法律，它的頒布實施，標志著我國公務員制度建設邁上了法制化、規范化、科學化的軌道，全區廣大干部群眾一定要認真學習，增強貫徹執行的自覺性，確保該法在我區的順利實施。

一、提高認識，增強貫徹實施《公務員法》的自覺性

要從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹依法治國基本方略和推進依法行政的高度，充分認識《公務員法》是在發展社會主義市場經濟、構建和諧社會的大背景下出臺的第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律；充分認識制定實施《公務員法》，是適應發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的要求，是推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措，是推進政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟；充分認識深入學習貫徹《公務員法》，是全面推進依法行政，深入開展軟環境建設和加強服務型機關建設的重要舉措，切實增強學習貫徹《公務員法》的責任感和緊迫感。

二、精心組織，確保《公務員法》的學習效果

各單位各部門要及早動手，根據實際情況，采取集中培訓、專題講座、研討會、交流會、知識競賽等多種形式組織學習。要把學習貫徹《公務員法》與樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會結合起來，與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與加強本單位本部門機關規范化建設結合起來，努力增強學習的針對性和有效性。各級領導干部要帶頭學習，帶頭撰寫學習心得體會，加強督促檢查，帶動和促進廣大干部的學習。全市各級組織人事部門作為公務員主管部門，對《公務員法》的正確貫徹實施負有重要責任，廣大組織人事干部必須先學一步，深學一層，準確把握其精神實質和基本內容，全面掌握公務員管理的具體規定，努力增強依法管理的自覺性。全市廣大公務員要熟悉《公務員法》的基本內容，深刻領會《公務員法》的基本宗旨，要從一般的學習條文內容，上升到樹立、遵守和執行《公務員法》的意識，切實增強以法行政的責任感。社會各界要充分關注《公務員法》的頒布實施，廣泛參與《公務員法》的宣傳教育。在全區努力形成領導干部熟悉《公務員法》，組織人事干部精通《公務員法》，廣大公務員掌握《公務員法》，社會各界了解《公務員法》的良好局面。

三、強化宣傳，努力擴大《公務員法》的社會影響

要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種宣傳媒體，大力宣傳制定實施《公務員法》的重要意義和《公務員法》的精神實質、基本內容，大力宣傳公務員制度實施以來取得的成就以及各地在創新制度、加強公務員隊伍建設方面的成功經驗，引導干部群眾特別是廣大公務員正確認識和把握《公務員法》。要做好釋疑解惑，有針對性地進行宣傳，使廣大干部群眾對《公務員法》有一個全面、準確的理解。要有計劃、分步驟地開展形式多樣、內容豐富的宣傳報道活動，在全市大力營造學習《公務員法》、遵守《公務員法》的濃厚氛圍。

四、加強領導，切實做好《公務員法》貫徹實施的各項準備工作

各級黨委、政府要加強對《公務員法》實施的組織領導，要納入重要議事日程，科學統籌安排，抓緊部署落實。各級組織人事部門要認真做好《公務員法》實施準備工作，要自上而下、分級負責，有組織、有計劃、分批次的對公務員組織培訓。各單位各部門要緊密聯系本單位本部門的實際情況，以學習、宣傳、貫徹《公務員法》為契機，對不同層次、不同部門、不同崗位公務員分別提出有針對性的具體要求，集中解決公務員隊伍思想、作風、能力和效率等方面存在的問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良、人民滿意的公務員隊伍，為《公務員法》在我市的順利實施創造有利條件。