第一篇：關于公文處理和公文歸檔的規定

關于公文處理和公文歸檔的規定

公文處理工作應規范化、制度化、科學化。提高文件處理工作的效率和質量，并保證公文歸檔及時齊全、完整，以便日后有效利用是十分必要的。依據中共北京市委、市政府有關公文處理辦法和細則，結合本公司實際制定本規定：

1.公文處理工作

1.1公文是指本單位在處理公務活動中形成和使用的文字材料。是傳達貫徹黨和國家的方針、政策、法律，發布和執行行政法規、規章，施行行政措施、請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

1.2公文處理工作要集中在辦公室進行，辦公室主管本機關的公文處理工作。由專職文書人員負責對公文統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。各部室、各單位必須確定有專人負責公文的保管工作，年終整理交辦公室存檔。

1.3凡接到給本公司的外來公文，由辦公室專職文書人員統一拆封、登記，送領導審批，然后送有關部室處理，承辦單位收到公文，必須抓緊處理，有時限的應在時限內辦完，不得積壓。本公司工作人員外出學習、參觀、考察和參加各種會議帶回的文件，應先交辦公室進行登記，再行辦理。辦理完畢后及時歸檔。

1.4在公文處理工作中，必須做到及時、準確、安全。行文要少而精，注重實效。

1.5公文格式

1.5.1公文一般由發文機關名稱、發文字號、標題、主送單位名稱、正文、附件、單位印章、成文日期、主題詞、抄送(抄報)單位名稱等部分組成。

1.5.2公文第一頁一律使用“北京中航長力能源科技有限公司”發文稿紙，并填

好擬稿單位和擬稿人、核稿人、事由、主送、抄送、領與簽發。

1.6公文辦理

1.6.1 草擬公文應做到

1.6.1.1 符合黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規和規章的規定。如提出

新的政策性規定，要切實可行并加以說明。

1.6.1.2 情況確實，觀點明確，條理清楚，語句通順。

1.6.1.3 人名、地名、數字、術語(專業語言)、引文準確。

l.6.1.4 用詞用字規范、準確。

1.6.2 書寫公文字跡要工整、清晰，書寫各種公文一律使用簽字筆、鋼筆或毛筆，禁止使用鉛筆或圓珠筆。領導簽發、批閱公文也要使用簽字筆、鋼筆或毛筆。

l.6.3 各部室、各部門在各自的工作范圍內，收集情況、部署工作方面的公文，可用部室、部門的名義發文。各部室、各部門自行打印的公文也一定要按規定及時歸檔。翻印、復制的公文，應當視同正式公文貫徹執行，并妥善管理。

1.6.4 印章的管理

1.6.4.l 需蓋公司印章的公文(包括請示、批復、報告、法人授權委托書、合同、協議書等)經主管領導簽發后，方可用印，簽發公文原稿和公文打印件同時歸檔。

1.6.4.2本單位統計報告、財務報表、人力資源報表、工程竣工資料等資料，需有

制表人、審核及主管領導簽字后方可用印。

2．公文歸檔工作

2.1 歸檔范圍：凡在本公司工作活動中直接形成的具有查考利用價值的公文材料，均屬歸檔范圍。

2.2 歸檔時間：各部室、各部門應在每星期一前將上一星期的公文整理好后交辦公室專職文書人員立卷歸檔，應歸檔的公文，在一段時間內使用較頻繁的，可以在歸檔后借用。

2.3 歸檔要求：

2.3.1 歸檔立卷的公文必須齊全、完整、可靠。關于某個問題向上級機關的請示

以及上級機關對此件的批復必須立卷在一起，處理某件事情全過程中所產生的文件應當盡量立卷在一起。

2.3.2凡以單位名義發出的公文，在蓋公司的印章時，正式公文連同原稿一并交

辦公室專職文書人員存檔。

2.3.3為使文書工作達到規范、條理，保證業務工作日常利用，要做好日常的歸

卷立檔工作。凡是上級或外單位來文、來信等，承辦人辦完后將公文、信件交辦公室專職文書人員存，如確實需要在部室、部門存放使用的可暫存有關部室、部門，年終整理后再統一交到辦公室。任何個人都不得私自保存應當歸檔的公文。

第二篇：公文處理及歸檔管理辦法

公文處理及歸檔管理辦法

第一章 總 則

（一）為使公司日常辦公的文件處理規范化、制度化，根據《國家行政機關公文處理辦法》、《四川省國家行政機關公文處理實施細則》，同時結合公司目前運作的實際情況，制定此辦法。

（二）公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到準確、及時、安全。公文處理的各個環節，應做到急件隨到隨辦；有時間限制的文件，應如期辦完。

（三）辦公室是公司公文處理工作的綜合部門，其主要職責是組織、協調全公司的公文處理工作。負責統一收文、分送、催辦和以公司（含辦公室）名義發出的各類文件的核稿、印制、發送、歸檔工作，以及機要文件、簡報、資料的傳遞管理和部分文件的承辦工作。

（四）各部門按職責分工對口辦理有關公文，具體負責承辦公文的辦理、協調、擬稿、審稿、會稿、校稿、分發、確定辦結和所辦文件立卷歸檔工作。

第二章 收 文

（一）送公司的所有文件、資料，由辦公室簽收、拆封，并按規定編號、登記。

直送公司領導或各處室的信件，分別由辦公室或各處室拆封。其中需納入收文處理的文件交公司辦公室統一編號、登記，按規定程序辦理。

各部門、各單位的抄送件和簡報、信息資料、情況反映等，不納入收文登記。

（二）收文登記內容：收文編號、收文日期、來文單位、來文字號、來文標題、收文份數、秘密等級、緊急程度、處理情況。

（三）各承辦處室應建立本部門內部的收文等級制度，明確人員專管或兼管（包括運轉的管理）

第三章 收文處理

（一）各類收文由辦公室簽注擬辦意見，原則是：

1.中國中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府文件，按閱文規定傳閱。

2.市委、市政府交辦件，市級有關部門的主送件，由辦公室提出擬辦意見后，原件存檔，復印件分送公司領導批示后交有關處室直接辦理。

3.各部門、各單位的抄送件，重要的分送公司領導，一般的送有關處室閱，并留一份存檔。

4.簡報、資料、情況反映等，由辦公室直接分送公司領導或有關處室閱處。

5.除特殊情況外，公司領導不受理未經辦公室登記、批注公文。

（二）各部門承辦的文件中，需送公司領導批示的，由辦公室統一分送；領導批閱后，由辦公室推送到各部門。

（三）辦公室送領導批示的文件，領導批示后由辦公室登記后分送各有關部門；

（四）有關部門接到批示后，應及時處理，采用口頭、電話或以函復來文單位，辦理結果應及時向公司領導匯報，并報辦公室備案。

（五）辦公室對批示文件辦理情況定期催辦，防止漏辦和延誤。

第四章 發文處理

（一）發文要嚴格把關，凡能口頭或電話答復的事項，不要行文答復；凡能用便函答復的事項，不發正式文件。

（二）擬稿應本著“誰主辦，誰擬稿”的原則進行。特別重要的文件由公司領導親自主持研究，明確擬文主要觀點、意見和辦法，由承辦部門組織專人擬稿，相關部門負責向擬稿人提供文件初稿和有關資料。

（三）為保證擬稿質量，擬稿前要認真查閱有關政策、法律、法規，核實事實，將有關意見協商一致。擬稿時要切實注意行文關系、公文種類和公文格式的正確、規范，用語貼切、精煉，切忌大話、空話、套話，并恰當地確定密級與緩急程度。

（四）承擔部門負責人必須對文稿從政策、法規、文字體式等方面進行認真審查、把關，并簽署意見。對修改較多的，應責成擬稿人清稿。涉及其他部門的，承辦部門要交相關部門傳閱，主動征求意見。各有關部門要切實負責地對相關內容審查把關，并在傳閱欄簽署意見、姓名和日期。

（五）辦公室負責擬稿，核稿注意審核以下方面：

1.是否需要以公司或公司辦公室名義發文。不成熟的文件、可發不可發的文件，應建議不發。

2.文件提出的政策界限、措施等，是否明確具體、切實可行。對含混不清、規定不當、過于繁瑣之處，要退給擬文部門修改。

3.內容是否完整，附件等是否齊全，引文是否正確，文件表達是否簡練、通順、合乎邏輯，標點是否正確，文件格式是否符合有關規定。

（六）對涉及其他部門問題的文稿，公司領導審簽后，承辦部門與有關單位聯系會簽，辦公室給予配合。

（七）公司（含公司辦公室）發出的文件，必須按規定的職責權限，由公司領導簽發。簽發的程序和原則：經辦公室核稿后，按照公司領導分工呈批，主管領導主批；重大問題和上行文由公司總經理（董事長）或主持工作的副總經理審批。未經辦公室核稿的文稿不得送公司領導簽批，公司領導也不簽批未按規定和程序處理的文件。

（八）簽發文件應明確簽署“發”、“同意”、“同意發”等字樣，并將簽發人的姓名和簽發年、月、日書寫齊全。

（九）印刷后的公司文件（含公司辦公室）文件要及時發送，并按公司規定進行存檔。

第五章 辦結登記

（一）辦公室承辦人員對已處理的文件，要定期進行清理，根據有關規定和實際情況，確定是否辦結。確定辦結要力求準確，不能將在處理的文件劃入辦結文件。

（二）凡屬于下列情況之一，即可確定為辦結。

1.各類周知性文件、調查報告、情況報告、送公司領導閱知后無批示或其他意見的；

2.各類交辦文件，承辦部門已直接答復來文單位的；

3.公司領導批示的事項，領導批示后，已書面、口頭或電話答復來文單位的；

4.需以公司（含公司辦公室）名義行文的事項，業已行文的；

5.其他可確定為已辦結的文件。

（三）需要立卷的文書資料按分類規定進行立卷。由各承辦部門在每年12月底前完成立卷歸檔。

第六章 立卷和歸檔

（一）各類文件材料，由承辦部門的專職或兼職檔案管理員負責立卷歸檔，編寫總目錄索引，清理上柜。并加強管理，防止損壞，積極提供利用。

（二）承辦部門立卷后，要及時向檔案室移交檔案卷宗。

第七章 文件材料歸檔范圍

（一）凡是反映本公司工作活動具有查考、利用價值的文件、材料均應歸檔。

（二）上級機關召開的需要貫徹執行的會議的主要文件。

（三）上級機關頒布的需要我公司貫徹執行的法規性文件。

（四）上級機關領導視察公司工作的指示、講話、題詞、照片、音像材料。

（五）上級機關轉發的需貫徹執行的文件。

（六）代上級機關擬草文件并被采用的審定稿。

（七）公司黨、政、工、團的會議紀要等文件資料。

（八）公司黨委會、總經理辦公會、調度會以及召開的多種工作會議、專業會議材料。

（九）公司制訂的（包括轉發、聯合發文）多種正式文件的簽發稿、印刷稿、重要文件的修改稿。

（十）公司的請示、上級機關的批復；各部門的請示及公司的批復。

（十一）公司級內部各部門形成的工作計劃、總結、報告、調查資料、統計資料（含電子文檔）、科技成果、財務報表、憑證、賬簿及審計資料。

（十二）內容重要的群眾信訪材料、領導批示、信訪記錄、調查報告、統計分析材料；

（十三）公司的基本建設系列資料及文件（令詳見公司工程檔案管理制度）。

（十四）公司制定的工作章程、制度。

（十五）公司工作中形成的一起有價值的正式文件、資料。

（十六）與公司工作有關的外來文件材料。

第八章 文件材料歸檔分類

檔案的保管期限分永久、長期和短期三種，長期為十年至二十年左右，短期為五年至十年，具體分類如下（其中未注明保管期限的資料為短期）：

A類

綜合類

A1 文 秘（永久）

A11 綜合性工作計劃、總結、制度、報告

A12 綜合性會議記錄、紀要

A13 公司大事記

A14 領導綜合性重要講話

A15 其他綜合性文件材料

A2 勞動人事（永久）

A21 人事工作計劃、總結、報告等文件材料

A22 勞動工資計劃、年報、季報（季報屬短期）

A23

干部職工統計報表

A24

干部任免、調動、考核、考績等文件材料（調動、考核、考核屬長期）

A25

干部職稱評定材料（長期）

A26

干部職工花名冊

A27

招工、定級、轉正、調配等文件材料（長期）

A28

干部職工調資、福利待遇等文件資料（長期）

A291

干部職工退休、死亡撫恤、獎懲等文件材料（長期）

A292

外事活動文件材料

A293

機構設臵、人員編制、啟用印章等文件材料

A3

黨 群（永久）

A31

黨群、工會、紀檢工作計劃、總結、報告等文件材料

A32

黨委會議記錄、紀要

A33

黨黨、團員登記表、發展計劃（長期）

A34

政治工作其他文件材料

A4

行

政（永久）

A41

行政工作計劃、總結、報告等文件材料

A42

各類請示、情況匯報等行文

A43

各類函、通知、簡報等

A44

固定資產計劃、報告、批復等文件

A45

固定資產統計、登記材料

A46

收發文薄、來文處理統計表

B類

財務類（見財務制度）

C類

信訪類（永久）

C1

來信來訪登記薄（長期）

C2

信訪處理材料

C3

其他涉及的文書資料

C4

信訪工作計劃。總結

第九章

文件銷毀

各部門于次年1月對自身材料進行清理，將屬于公司歸檔范疇的資料和不屬于歸檔范疇但很重要的資料擬出清單，并向公司檔案室辦理移交；而不屬于歸檔范疇并且不重要的資料，各處室根據自身工作實際需要，將擬不保留的資料擬出清單請報部門負責人審批后移交公司檔案室，再由公司檔案室負責人審核后，統一進行銷毀。

二○一一年十月

第三篇：公文處理管理規定

公文處理管理規定

為加強集團公文管理，提高辦文質量，確保各項工作順利開展，根據《國家行政機關公文處理辦法》及《黨政機關公文處理條例》要求，結合集團實際，特制訂本規定。

一、規范性發文規程

規范性發文指以集團名義制定下發的公文。發文程序是指制發規范性公文的合法依規過程，包括：草擬、審查、簽署、核稿、用印等。具體程序如下：

（一）草擬

辦公室發文，原則上由辦公室草擬初稿；各單位以集團名義發文，由各單位草擬初稿。需以集團名義制發的紅頭文件，必須填寫集團文稿簽發單。

（二）審查

相關審查部門對文稿內容進行合法性審查。主要包括：

1、是否符合法律、法規；

2、是否屬于集團的法定職權范圍；

3、是否與原有的相關規范性發文相協調；

4、是否有不能設置的事項；

5、按文稿類型需要進行的其他審查內容。

（三）核稿

辦公室負責對文件初稿進行審核，審核的重點為是否符合行文規則；是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或單位職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范等，并簽字認可。

（四）會簽

初稿經部門負責人審閱簽字后，按文稿內容需要，送呈相關領導會簽。

（五）簽署

1、儲備中心發文：

以儲備中心名義制發的文稿一般由儲備中心主任簽發。《規劃設計條件申請函》等特殊稿件及有特定要求的文稿須呈董事長簽發。

2、地產集團發文：

（1）以集團名義對外出示的請示、報告、函等公文經分管副總經理、總經理審核后，送董事長簽發。

（2）集團內部行文，則按下列不同情形辦理：

①機構設置、崗位異動、人事任免、資金安排及支出等文稿經分管副總經理、總經理審核后，送董事長簽發；

②以集團名義下發的各類管理和經營工作規章制度經分管副總經理、總經理審核后，送董事長簽發；

③內部通報按分工經副總經理審核后，送總經理簽發； ④涉及集團多個部門的各種階段性活動安排及方案按分工經副總經理審核后，送總經理簽發（上級明確要求集團主要負責人牽頭的、持續時間超過半年以上的活動須送董事長簽發）；

⑤會議紀要由會議主持人簽發。

（3）授權簽發：

①集團發債工作授權總經理簽發；

②集團便函、單一性的工作通知、工作簡報及動態等授權集團辦公室主任代簽。

（六）印發

辦公室按照最新公文版式要求，對文稿統一登記、統一編號、統一格式，并在此基礎上進行印制、蓋章和下發。

二、收文辦理規程

收文辦理指對收到公務類文件的辦理過程，包括簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

（一）簽收

1、簽收普通文件，需檢查收文單位，核對無誤后再行簽收，對誤投的文件應及時退回發文單位。

2、簽收秘密文件，需認真檢查文件密封是否完好，件數與文件清單是否符合。如發現文件包裝嚴重破損，件數不符，不得簽收，及時向發文單位查詢，并報告上級主管，采取相應的處理措施。

3、簽收文件要簽全名，送件人（含集團部門、子公司）都應填寫《 來文登記表》，注明送件時間、文件名稱、標示急件，未經正規程序投擲的來文，一律不予受理。

（二）辦文

1、辦文流程

（1）將簽收的公文整理登記，逐一填寫公文處理單，寫明收文序號、收文時間、來文單位、來文字號、文件標題、密級、加急等項目，附在公文上方；按公文的時效性，對急件、待辦、一般性公文進行分類，交辦公室主任閱批擬辦后，送主要領導批示辦理意見。

（2）領導出席外部會議或有關人員從集團外帶回的公文，須在接文后一個工作日內交辦公室及時登記，送相關領導閱示簽批后，存檔備用。

2、辦理要求

（1）掛號交辦

辦文人員根據文件內容和主要領導批示意見，將需辦理的文件及時掛號登記，分送相關領導批注后，在1個工作日內交辦至有關部門。辦文人員應提供完整的掛號公文復印件，原件存檔；不得夸大事件程度，隨意標識急件或緊急文件；對資料的真實性負責，若因文件資料不完整而造成延誤或損失，辦文人員須承擔相應責任。

（2）承辦

承辦部門對領導簽批的掛號件應認真研究，及時處理，不得延誤和推諉；時效性文件必須在時限內辦理完成，確有困難的，應向辦公室說明情況。對不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的，應在文件接收當日退回辦公室，并

說明理由，不得橫向傳遞。文件辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與相關部門協商；如有分歧，主辦部門負責人應出面協調，如仍不能取得一致，須報請上級協調或裁定。

承辦部門或個人在辦理完畢后，應及時向辦公室反饋處理情況，并辦理掛號公文辦結注銷手續。

（3）督辦、催辦

由董事長、總經理批示的掛號件，由辦公室負責督辦。辦公室按照辦理時限和集團領導要求，對承辦部門進行督查和催促辦理。相關催辦情況應及時向領導匯報，做到緊急文件跟蹤催辦，重要文件重點督辦，一般文件定期督辦。

3、傳閱文件

傳閱文件使用“文件傳閱夾”，文件傳閱須實施文件跟蹤，掌握文件去向；嚴格登記，避免漏傳、誤傳和延誤。

送閱的原則是：

（1）文件按密級和發文范圍傳閱。

（2）文件在辦公室閱讀，不得帶出。

（3）領導同志個人之間不橫傳文件，閱文盡可能從速，急件要及時處理，閱后須簽署姓名和日期。

（4）閱批文件一律用鋼筆，嚴禁使用鉛筆或圓珠筆。

（5）絕密文件從嚴管理，閱后及時收回。

（6）機要文件不得在領導辦公室過夜，無論領導閱否必須當日收回機要室保管。

4、其他

辦公室負責做好文件的打印、校對、蓋章、裝訂、發放、歸檔等相關工作。文件印制必須規范、清晰、整潔；蓋章后，要連同簽發稿、附件等一式兩份入檔保存。

第四篇：公文處理

公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

第二十五條 發文辦理主要程序是：

（一）復核。已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

（四）核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。

第二十六條 涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發件機關機要收發人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。

第二十七條 需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

公文管理

第二十八條 各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規范，充分發揮公文效用。

第二十九條 黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

第三十條 公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

第三十一條 公文的印發傳達范圍應當按照發文機關的要求執行；需要變更的，應當經發文機關批準。

涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定。

經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。第三十二條 復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定并經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發文機關或者其上級機關批準。

復制、匯編的公文視同原件管理。復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發文機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定進行清退或者銷毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。第三十七條 新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列為發文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。

對密級文件要做到： 密件的運轉要密來密去 密件的處理要緊鑼密鼓 密件的閱者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要萬無一失 對密件的管理存在的一些問題

1、隨意攜帶涉密公文外出

2、確定、變更、解除不規范

3、使用非涉密計算機和移動存儲介質存儲涉密公文

4、長期留個人手中

5、當廢品出賣

第五篇：公文處理

第三章 公文處理 第一節

公文的擬制

1.公文擬制包括哪些程序？應當做到哪些？

公文擬制包括公文的起草、審核、簽發等程序。應做到：

（1）符合國家法律法規和黨的路線方針政策，完整準確體現發文機關意圖，并同現行有關公文相銜接。

（2）一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（3）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述 準確，文字精煉。

（4）文種正確，格式規范。

（5）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（6）公文涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關地區或者部門意見，力求達成一致。

（7）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。2.什么是草擬？什么是會簽？

草擬也稱擬稿，即起草公文，它是形成文件的首要環節。

會簽也稱會稿，是持草擬的公文與有關部門會商審稿。3.什么是審核、審核的重點有哪些？

審核又稱核稿，即在撰擬的文稿送交領導簽發之前，對其所做的全面檢查和修改。審核的重點是：

（1）行文理由是否充分，行文依據是否準確；

（2）內容是否符合國家法律法規和黨的路線方針政策；是否完整準確體現發文機關意圖；是否同現行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；（3）涉及有關地區或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見；

（4）文種是否正確，格式是否規范；人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確；文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范；（5）其他內容是否符合公文起草的有關要求。4.什么是簽發、有什么要求？

簽發是指發文機關負責人對文稿審定后批注發文意見并簽署自己名字的過程。簽發是制文階段的最后決定性環節。

簽發的要求有：（1）簽發前應對文稿作全面的審查；

（2）對需修改的問題，若工作量不大，可直接修改；若工作量較大，可作出批示，請擬稿人或復審人修改后再審批；

（3）簽發人簽署意見時，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期。同時，書寫材料應符合存檔要求，不能用圓珠筆、鉛筆和紅筆，也不要把意見簽在裝訂線內。

5.簽發的權限是什么？

簽發的權限是指機關單位負責人簽發文件的審批權限與職責分工。（1）公文應當經本機關負責人審批簽發；

（2）重要文件和上行文由機關主要負責人簽發；

（3）黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發的公文，由授權機關主要負責人簽發或按有關規定簽發；

（4）聯合發文由所有聯署機關的負責人會簽。

注意：簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

第二節 公文辦理

1.公文辦理包括哪些內容？

公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔 2.什么是收文辦理？它有哪些程序？

收文辦理是指對收到的公文進行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等過程，其中可分為收進階段和閱辦階段2部分。

收進階段包括：文件的簽收、拆封和登記

閱辦階段包括：初審、承辦、傳閱、催辦、答復等環節 收文辦理主要程序是：

（1）簽收（2）登記（3）初審（4）承辦（5）傳閱（6）催辦（7）答復 經審核，出現以下三種情況應當分別如下處理：

（1）對符合規定的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送負責人批示或交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。

（2）對不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由；

（3）對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應及時退回交辦的秘書部門并說明理由。

3.發文辦理主要程序有哪些？ 復核、登記、印制、核發 4.涉密公文應怎么處理？

涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發件機關機要收發人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸。

5.需要歸檔的公文及有關材料應怎么處理？

（1）需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。

（2）兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。

（3）機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

第三節

辦畢公文的處理

1.辦畢公文處理的內容主要包括哪些？

辦畢公文處理的內容主要包括：清理與清退、利用與保管、立卷與歸檔等 2.公文清退的含義及范圍是什么？

含義：辦畢的文件要進行立卷歸檔，首先要按規定將留在各個工作人員手中的文件收起來，這就是文件的清退工作。

清退工作包括發文機關收回需退文件和收文機關文書人員收回傳閱、送閱文件。

范圍：應清退的文件一般包括涉密文件、有重大錯誤的文件、送領導和有關人員傳閱的文件、征求意見的文件、審閱意見的文件、審閱文件和未經本人審閱的領導同志講話材料等。3.公文清退的手續有哪些？

（1）通知清退

1）機密文件的清退：由文件印發部門填寫“文件清退通知單”

2）傳閱、送閱文件的清退：領導或有關部門人員審閱后，由

文書人員負責收回

3）征求意見文件的清退：在文件標題旁注明“征求意見稿”

4）有重大錯誤文件的清退：及時收回

5）其他文件的清退：必須收回的文件，均應在發出時注明退回期限，并在文件上加蓋“閱后退回”戳。（2）清點核對

文書人員根據“文件清退通知單”或收文登記簿等對各部門退來的文件進行仔細核對。（3）清退交接

4.公文的保管方法是社么？

文件的保管應堅持按立卷類目、平時歸卷、正式立卷、按期歸檔的工作步驟和方法進行。

5.公文的立卷歸檔的含義及意義是什么？

含義：公文立卷歸檔，是指把一年內已辦畢的具有查考、保存價值的公文，在平時歸卷的基礎上，加以系統整理，組成一個個案卷，轉化為檔案保存。

意義：（1）公文組成案卷，便于查找利用；

（2）公文組成案卷，有利于保護公文；

（3）公文組成案卷，為檔案工作奠定基礎。6.公文立卷的基本原則是什么？

基本原則是：遵循公文形成的規律，保持公文之間的歷史聯系，把握重點，區分公文的保存價值，便于保管和利用。7.公文立卷歸檔的范圍是什么？

公文立卷工作由文書部門負責，檔案部門應對公文立卷歸檔工作進行指導和監督。

凡本機關、單位工作活動中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料，均應立卷歸檔。