第一篇：1995年出售公有住房方案實施細則

附件—：１９９５年出售公有住房方案實施細則

第—條根據(jù)《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》〔滬府發(fā)，１９９４）１９號（編者注：見《企業(yè)財稅法規(guī)選編》第１２冊第１８２頁），和《關(guān)于１９９５年出 售公有職工住房的方案，〔滬府１９９５）２２號〕的規(guī)定，特制定本實施細則。

第二條出售公有住房，應(yīng)貫徹購房自愿、產(chǎn)權(quán)歸己、維修自理的原則。

第三條凡獨用成套的公有住房，均可向承租的居民戶和獲得新分配住房的職工出 售，但列入舊城改造規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)歸屬不清和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為 不宜出售的房屋除外。出售公有住房按計劃、有步驟、分期分批地進行。１９９５年 出售的是一般標(biāo)準(zhǔn)、獨用成套、作居住使用的多層和高層職工住宅。職工租住單儉購 買的外銷商品房、僑匯商品房、高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)銷商品房仍不列入出售范圍。

第四條按成本價購買公有住房，每個職工家庭享受一次，職工家庭是指承租人及 其配偶；承租人和同住人在二人或二人以上的；因離婚、喪偶，配偶支內(nèi)或支農(nóng)等離 開本市（另一方不再享受購房憂惠）而承租戶內(nèi)留有一人的；４０歲以上的單身未婚 男子或女子。

第五條購買公有住房的對象為獲得新分配住房的具有本市常住戶口的職工和在住 所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿１８周歲的同住成年人。職工家庭內(nèi) 有多人的，應(yīng)協(xié)商確定購房人，協(xié)商不成的，不辦理購房手續(xù)。職工家庭購房時，可 申請共有產(chǎn)權(quán)。共有人必須是前款規(guī)定的購房對象。共有人再購房時應(yīng)合并計算購房 面積。承租人死亡或遷離本市的，應(yīng)變更租賃戶名后辦理購房手續(xù)。有下列情況之一 的不能購房：擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租的；擅自改變公有住房結(jié)構(gòu)及有違章搭建或違章建 筑的；利用承租房屋改變用途的；承租人全家遷離本市的；承租人去國（境）外定居、探親、留學(xué)承租戶內(nèi)留有一人的（承租戶內(nèi)留有二人或二人以上的，須變更租賃戶名 后按規(guī)定購買）。

第六條１９９５年出售公有住房的成本價為每平方米建筑面積１０６０元.第七 條按購房人每一年工齡給予每平方術(shù)建筑面積１５．３０元的工齡折扣，確定１９ ９５年公有住房出售的計算基價，職工家庭購房時的工齡仍可以新配房職工、承擔(dān)人 或同住成年人中工齡最長的一人為計算依據(jù)。但該工齡最長者及其配偶再遷至他處時 不得重復(fù)享受優(yōu)惠。職工購房時的工齡按連續(xù)工齡標(biāo)準(zhǔn)計算到１９９１年底。從事井 下、高空、，高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的符合國家提前退休 規(guī)定的提前退休職工，其購房時的工齡應(yīng)加上提前的“工齡”。

第八條１９９５年公有住房的實際售價以確定的計算基價連乘以各種

折扣和增減率計算。對按成本價購買公有住房的職工給予下列折扣：

１．購買己租住的公有住房，按規(guī)定給予５％的折扣。

２．多層和高層住宅的面積折扣，多層住宅為１０％，高層住宅為１２％。３．房屋的地段、朝向、層次等增減系數(shù)詳見附件。

４．房屋的成新折扣率為每年２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算。

第九條對購房者給予以下優(yōu)惠：

１．購房者仍可按規(guī)定享受原有的住房補貼。

２．購房者免繳房產(chǎn)稅、契稅，并緩征地租。

３．購買新建住房者免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第十條１９９５年公有住房實際出售單價計算公式如下：

新分配公有住房的實際出售單價（元／平方米）＝〔成本價（元／平方米）— １５．３元／年．平方米×購房工齡（年）〕×〔１—成新折扣率×竣工年限（年）〕

×〔１—面積折扣〕×地段增減率×朝向增減率×層次增減率已租住公有住房的實際 出售單價（元／平方米）＝〔成本價（元／平方米）—１５．３元／年·平方米×購 房工齡（年）〕×〔１—成新折扣率×竣工年限（年）〕×〔１—已租住公房折扣率〕 ×〔１—面積折扣〕×地段增減率×朝向增減率×層次增減率其中：購房工齡——機 關(guān)事業(yè)單位職工連續(xù)工齡按市人事局有關(guān)規(guī)定計算；企業(yè)單位職工連續(xù)工齡按市勞動 局有關(guān)規(guī)定計算。連續(xù)工齡計算到１９９１年底。竣工年限——按房屋出售年份減去 房屋竣工年份計算。加層的房屋按原來房屋竣工年份計算。

第十—條１９９５年公有住房實際出售單價（含新分配公有住房、已租住公有住 房、套增配房）的最低限價，１級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積２１３元；２級地 段內(nèi)，定為每平方米建筑面積２００元；３級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１８８ 元；４級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１７５元；５級地段內(nèi)，定為每平方米建筑 面積１６３元；６級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１５０元。

第十二條出售公有住房的分戶建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于印發(fā)異產(chǎn)同幢房屋建 筑面積攤算辦法的通知》〔滬房（９３）權(quán)字發(fā)第５２號〕規(guī)定執(zhí)行。建筑面積計算 保留二位小數(shù)，以下四舍五入。

第十三條職工家庭購買公有住房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，一般按人均

建筑面積２４平方米計算。家庭成員中有下列對象的也可按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：１．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)７５平方米——一般職工、干部；具有各類初級專業(yè)技術(shù) 職稱的人員。

２．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)８５平方米——科級干部；具有各類中級專業(yè)技術(shù)職稱的 人員；具有高級工證書的技術(shù)工人。

３．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)１００平方米——縣處級干部；副教授、副研究員等各類 高級專業(yè)技術(shù)職稱以及不分正副高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

４．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)１２０平方米——副局級干部。

５．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)１４０平方米——正局級干部；教授；研究員；以及享受 教授、研究員待遇的各類正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

６．建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)５０平方米——無業(yè)、待業(yè)、孤寡老人。

７．部級干部按國務(wù)院規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。購買高層公有住房在上述建筑面積 控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加建筑面積１０平方米。以上是職工家庭購買公有住房的建筑 面積控制標(biāo)準(zhǔn)，不是必須達到的分房標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條１９９５年職工購買公有住房超過建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，實行市場 價。對于享受離職休養(yǎng)待遇的干部購買公有住房超過建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)１０平方米以 內(nèi)的，其超過部分按１９９５年規(guī)定的成本價購買，不再享受優(yōu)惠折扣，超過部分的 實際售價以成本價連乘以地段、朝向、層次等增減系數(shù)和成新折扣后確定，再超過部 分，實行市場價。凡按市場價購買的部分，不享受１９９５年的優(yōu)惠折扣政策，其實 際售價應(yīng)連乘以朝向、層次等增減系數(shù)和成新折扣后確定。

第十五條１９９５年多層住宅每平方米建筑面積市場價，1、2級地段定為２９２ ８元，3、4級地段定為２０９２元，5、6級地段定為１２５５元。１９９５年高層住 宅每平方米建筑面積市場價1、2級地段定為４４４２元，3、4級地段定為３１７３元，5、6級地段定為１９０４元。

第十六條職工家庭購房后，因居住困難或其他原因符合住房分配規(guī)定的職工，仍 可在單位享受住房分配和購買住房。具體辦法按《公有住房出售后再套配、增配的若 干規(guī)定》〔滬房地改發(fā)（１９９５）２４０號（編者注：見企業(yè)財稅法規(guī)選編》第１ ３冊第２１５頁）〕辦理。

第十七條購房人以現(xiàn)金一次付清全部購房款的，給予一次性付款折扣。１９９５ 年一次性付款折扣為２０％。申請抵押貸款支付購房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于實際售價的３０％。

第十八條對公有住房的出售人，可免繳營業(yè)稅，售房所得不計入計算所得稅的稅 基。

第十九條出售、購買公有住房的程序

（一）出售公有住房按下列程序進行：

１．出售公有住房前應(yīng)先辦理可售公房的確認手續(xù)。部屬、市屬單位和區(qū)、縣屬 單位分別報市、區(qū)縣房改辦確認。對１９９４年度出售過公有住房的樓房不再辦理確 認手續(xù)。

２．出售公有住房應(yīng)編報可售公有住房的售房規(guī)模。部屬、市屬單位和區(qū)、縣屬 單位分別報市，區(qū)縣房改辦審核、備案。

３．單位將１９９５年度竣工的新建住房以出售形式分配給職工之前，應(yīng)辦妥申 領(lǐng)單位房屋所有權(quán)證的有關(guān)手續(xù)。

４．出售人向住戶宣傳購房政策。

５．出售人為購房人辦理購房有關(guān)手續(xù)，開具上海市公有住房出售收入專用票據(jù)。

（二）購買公有住房按下列程序進行：

１．職工家庭購買公有住房前，應(yīng)先辦理認購手續(xù)，預(yù)付手續(xù)費１００元（不購 房時不予退還），購房時，應(yīng)協(xié)商一致，確定購房人。

２．職工家庭確定購房人后，應(yīng)填寫《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》。

３．購房人提供有關(guān)購房手續(xù)的證明，選擇付款方式后與出售人簽訂房屋買賣合 同，支付定金１０００元，按規(guī)定繳付購房款和有關(guān)稅費。

４．購房人憑購房合同、購房票據(jù)及付款憑證、證明文件向房屋所在地房產(chǎn)登記 發(fā)證機關(guān)辦理申領(lǐng)房屋所有權(quán)證有關(guān)手續(xù)。

第二十條按成本價購買公有住房，購房者擁有全部房屋產(chǎn)權(quán)。購房款已付清、并 購房后住滿五年者，其住房可進入房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)讓、出租，權(quán)益歸已，但須按規(guī)定補 交土地出讓金和有關(guān)稅費。該住戶今后的自住房應(yīng)自行解決。職工購買公有住房前與 單位訂有配房協(xié)議的，在購買公有住房后五年內(nèi)，違反正常工作調(diào)動規(guī)定，擅自離職 的，必須向單位補交擅自離職當(dāng)年住房成本價與市場價的差價。，第二十—條房屋維修責(zé)任和維修費用的承擔(dān)規(guī)定如下：

（一）室內(nèi)維修由購房人自理。

（二）住房的共用部位和電梯等其用設(shè)備以及公共設(shè)施的維修，由全幢房屋所有 人共同承擔(dān)，購房戶的維修費用在房屋維修基金中提取，租賃戶的維修費用由產(chǎn)權(quán)單 位承擔(dān)。

（三）住房的共用部位、共用設(shè)備以及公共設(shè)施，凡屬人為損壞的，由損壞人修 復(fù)或賠償。

（四）住房建筑以外的道路、上下水管道、窨井、化糞池、路燈，綠化等街坊公 共設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護等費用，由房屋所有人共同承擔(dān)。購房戶承擔(dān)的費用，應(yīng) 在城市維護費中列支，在公有住房出售起步階段，暫在街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng) 護基金中列支；租賃戶承擔(dān)的費用，由產(chǎn)權(quán)單位支付。

第二十二條高層住宅水泵、電梯的運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分 攤。在公有住房出售的起步階段，購房的居民戶只承擔(dān)運行費用的２０％，其余 ８０％在維修基金中列支。

第二十三條房屋維修基金按下列規(guī)定籌集：

（一）多層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方米建筑面積成本價的１．５％ 繳付房屋維修基金，１９９５年定為每平方米建筑面積１５.９０元；出售人應(yīng)一次 性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的６％繳付房屋維修基金，１９９５年定為 每平方米建筑面積６３．６０元。

（二）高層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方術(shù)建筑面積成本價的１．５％ 繳付房屋維修基金，１９９５年定為每平方米建筑面積１５．９０元；出售人應(yīng)一次 性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的１２％繳付房屋維修基金，１９９５年定 為每平方米建筑面積１２７．２０元。上述維修基金由房屋自管組織負責(zé)專戶存儲（按居民個人儲蓄利率計息），專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有 人分攤。高層住宅電梯和水泵共用設(shè)備的大修和更新費用，原則上由全幢房屋所有人 按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，由出售人從售房款中一次性按出 售的每平方米建筑面積提取１００元費用，用于電梯和水泵等共用設(shè)備的大修和更新。高層住宅出售人提供的電梯和水泵等其用設(shè)備大修和更新費用，具體使用辦法按《上 海市公有住宅售后管理暫行辦法》〔滬府發(fā)（１９９４）５９號（編者注：見《企業(yè) 財稅法規(guī)選編》第１２冊第２０３頁）〕的規(guī)定執(zhí)行。出售人應(yīng)一次性從售房款中按 每平方術(shù)建筑面積２０元繳付街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金。

第二十四條出售人和購房人需交付的費用：

出售人交付的費用：房屋維修基金；銜坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金；高層 住宅水泵和電梯等設(shè)備的大修和更新費用；實際售房款（不計一次、性付款折扣）０．５％的手續(xù)費；房屋出售價千分之０．５的房屋買賣合同印花稅。購房人交付的 費用：購房款；首期維修基金；實際售房款（同上）０．５％的手續(xù)費；房屋登記勘 丈費０．３０元／平方米及房產(chǎn)權(quán)證工本費５元；房屋出售價千分之０．５的房屋買 賣合同印花稅（分期付款的按購房總價千分之０．５交付）；產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證印花稅５ 元。

第二十五條出售單位應(yīng)合同業(yè)主組建業(yè)主管理組織。業(yè)主管理組織可自行管理物 業(yè)或委托物業(yè)管理部門管理。公有住房售后管理工作按《上海市公有住宅售后管理暫 行辦法》〔滬府發(fā)（１９９４）５９號（編者注：見《企業(yè)財稅法規(guī)選編》第１２冊 第２０３頁）〕的規(guī)定辦理。購買公有住房后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照社會化管理的要求，根 據(jù)管理單位的管理質(zhì)量和內(nèi)容，按月交納管理費。多層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套應(yīng)承擔(dān)３ —５元的管理費；高層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套應(yīng)承擔(dān)５—１０元的管理費，由業(yè)主管理 組織與物業(yè)管理部門簽訂管理合同時確定。

第二十六條公有住房出售后的款項，按《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房委會關(guān) 于售房歸集資金管理和使用規(guī)定的通知》〔滬府辦（１９９５）２０號〕辦理。房地 產(chǎn)公司違反有關(guān)規(guī)定出售使用權(quán)住房給單位，單位再分配給職工租住的，售房款由市 公積金管理中心負責(zé)歸集，專項用于住宅建設(shè)和舊房更新改造。個人購買使用權(quán)住房 的，可按《公有住房出售暫行辦法》和本實施細則的規(guī)定，交付成本價的首期維修基 金；按本實施細則計算購房款（不計一次性付款折扣）０．５％的手續(xù)費；房屋登記 勘丈費０．３０元／平方米；房產(chǎn)權(quán)證工本費５元；房屋買賣合同千分之０．５印花 稅；產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證印花稅５元等。產(chǎn)權(quán)歸己。其購房建筑面積不受面積控制標(biāo)準(zhǔn)限制，住房的維修和管理按《上海市公有住宅售后管理暫行辦法》執(zhí)行。房屋產(chǎn)權(quán)單位必須 按本實施細則的規(guī)定，交付產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)交付的費用。

第二十七條新建公有住房分配時應(yīng)貫徹先售后租原則。單位向職工分配新建住房 時，出售數(shù)量不能低于新建住房總量的３０％，單位給本系統(tǒng)收入較高職工分配新建 住房的，其出售價可在成本價每平方米建筑面積１０６０元的基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)，具體

價格上調(diào)辦法由單位自行制定報市房改辦審核、備案。

第二十八條１９９５年７月１日起不再按《上海市優(yōu)惠價房出售管理辦法》規(guī)定 出售公有住房。公有住房套配時不再執(zhí)行有關(guān)租金獎勵規(guī)定。

第二十九條本實施細則適用于按成本價向中低收入家庭出售公有住房，職工家庭 購房認購手續(xù)截止１９９６年６月底。

第三十條市房改辦組織實施公有住房出售工作，并負責(zé)解釋本實施細則。

第三十一條本實施細則自發(fā)布之日起施行。市房改辦和原市房產(chǎn)管理局以前發(fā)布 的有關(guān)文件與本實施細則不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。

第二篇：上海1995年出售公有住房方案實施細則

上海市房地局、房改辦關(guān)于印發(fā)《1995年出售公有住房方案實施細則》和《1995年出售公有住房方案實施細則的問題解答》的通知

現(xiàn)將按《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》[滬府發(fā)(1994)19號]和《關(guān)于1995年出售公有職工住房的方案》滬府(1995)22號]規(guī)定制定的《1995年出售公有住房方案實施細則》和《1995年出售公有住房方案實施細則的問題解答》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。.1995年出售公有住房方案實施細則

第—條根據(jù)《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》[滬府發(fā)，1994)19號，和《關(guān)于1995年出售公有職工住房的方案，[滬府1995)22號]的規(guī)定，特制定本實施細則。

第二條出售公有住房，應(yīng)貫徹購房自愿、產(chǎn)權(quán)歸己、維修自理的原則。

第三條凡獨用成套的公有住房，均可向承租的居民戶和獲得新分配住房的職工出售，但列入舊城改造規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)歸屬不清和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為不宜出售的房屋除外。出售公有住房按計劃、有步驟、分期分批地進行。1995年出售的是一般標(biāo)準(zhǔn)、獨用成套、作居住使用的多層和高層職工住宅。職工租住單儉購買的外銷商品房、僑匯商品房、高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)銷商品房仍不列入出售范圍。

第四條按成本價購買公有住房，每個職工家庭享受一次，職工家庭是指承租人及其配偶；承租人和同住人在二人或二人以上的；因離婚、喪偶，配偶支內(nèi)或支農(nóng)等離開本市(另一方不再享受購房憂惠)而承租戶內(nèi)留有一人的；40歲以上的單身未婚男子或女子。

第五條購買公有住房的對象為獲得新分配住房的具有本市常住戶口的職工和在住所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿18周歲的同住成年人。職工家庭內(nèi)有多人的，應(yīng)協(xié)商確定購房人，協(xié)商不成的，不辦理購房手續(xù)。職工家庭購房時，可申請共有產(chǎn)權(quán)。共有人必須是前款規(guī)定的購房對象。共有人再購房時應(yīng)合并計算購房面積。承租人死亡或遷離本市的，應(yīng)變更租賃戶名后辦理購房手續(xù)。有下列情況之一的不能購房：擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租的；擅自改變公有住房結(jié)構(gòu)及有違章搭建或違章建筑的；利用承租房屋改變用途的；承租人全家遷離本市的；承租人去國(境)外定居、探親、留學(xué)承租戶內(nèi)留有一人的(承租戶內(nèi)留有二人或二人以上的，須變更租賃戶名后按規(guī)定購買)。

第六條1995年出售公有住房的成本價為每平方米建筑面積1060元。

第七條按購房人每一年工齡給予每平方術(shù)建筑面積15.30元的工齡折扣，確定1995年公有住房出售的計算基價，職工家庭購房時的工齡仍可以新配房職工、承擔(dān)人或同住成年人中工齡最長的一人為計算依據(jù)。但該工齡最長者及其配偶再遷至他處時不得重復(fù)享受優(yōu)惠。職工購房時的工齡按連續(xù)工齡標(biāo)準(zhǔn)計算到1991年底。從事井下、高空、，高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的符合國家提前退休規(guī)定的提前退休職工，其購房時的工齡應(yīng)加上提前的“工齡”。

第八條1995年公有住房的實際售價以確定的計算基價連乘以各種折扣和增減率計算。對按成本價購買公有住房的職工給予下列折扣：

1.購買己租住的公有住房，按規(guī)定給予5％的折扣。

2.多層和高層住宅的面積折扣，多層住宅為10％，高層住宅為12％。

3.房屋的地段、朝向、層次等增減系數(shù)詳見附件。

4.房屋的成新折扣率為每年2％，折舊后殘值低于40％的按40％計算。

第九條對購房者給予以下優(yōu)惠：

1.購房者仍可按規(guī)定享受原有的住房補貼。

2.購房者免繳房產(chǎn)稅、契稅，并緩征地租。

3.購買新建住房者免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第十條1995年公有住房實際出售單價計算公式如下：新分配公有住房的實際出售單價(元／平方米)＝[成本價(元／平方米)—15.3元／年。平方米×購房工齡(年)]×[1—成新折扣率×竣工年限(年)]×[1—面積折扣]×地段增減率×朝向增減率×層次增減率已租住公有住房的實際出售單價(元／平方米)＝[成本價(元／平方米)—15.3元／年。平方米×購房工齡(年)]×[1—成新折扣率×竣工年限(年)]×[1—已租住公房折扣率]×[1—面積折扣]×地段增減率×朝向增減率×層次增減率其中：購房工齡——機關(guān)事業(yè)單位職工連續(xù)工齡按市人事局有關(guān)規(guī)定計算；企業(yè)單位職工連續(xù)工齡按市勞動局有關(guān)規(guī)定計算。連續(xù)工齡計算到1991年底。竣工年限——按房屋出售年份減去房屋竣工年份計算。加層的房屋按原來房屋竣工年份計算。

第十—條1995年公有住房實際出售單價(含新分配公有住房、已租住公有住房、套增配房)的最低限價，1級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積213元；2級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積200元；3級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積188元；4級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積175元；5級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積163元；6級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積150元。

第十二條出售公有住房的分戶建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于印發(fā)異產(chǎn)同幢房屋建筑面積攤算辦法的通知》[滬房(93)權(quán)字發(fā)第52號]規(guī)定執(zhí)行。建筑面積計算保留二位小數(shù)，以下四舍五入。

第十三條職工家庭購買公有住房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，一般按人均建筑面積24平方米計算。家庭成員中有下列對象的也可按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)75平方米——一般職工、干部；具有各類初級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

2.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)85平方米——科級干部；具有各類中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員；具有高級工證書的技術(shù)工人。

3.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)100平方米——縣處級干部；副教授、副研究員等各類高級專業(yè)技術(shù)職稱以及不分正副高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

4.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)120平方米——副局級干部。

5.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)140平方米——正局級干部；教授；研究員；以及享受教授、研究員待遇的各類正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

6.建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)50平方米——無業(yè)、待業(yè)、孤寡老人。

7.部級干部按國務(wù)院規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。購買高層公有住房在上述建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加建筑面積10平方米。以上是職工家庭購買公有住房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，不是必須達到的分房標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條1995年職工購買公有住房超過建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，實行市場價。對于享受離職休養(yǎng)待遇的干部購買公有住房超過建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)10平方米以內(nèi)的，其超過部分按1995年規(guī)定的成本價購買，不再享受優(yōu)惠折扣，超過部分的實際售價以成本價連乘以地段、朝向、層次等增減系數(shù)和成新折扣后確定，再超過部分，實行市場價。凡按市場價購買的部分，不享受1995年的優(yōu)惠折扣政策，其實際售價應(yīng)連乘以朝向、層次等增減系數(shù)和成新折扣后確定。

第十五條1995年多層住宅每平方米建筑面積市場價，1、2級地段定為2928元，3、4級地段定為2092元，5、6級地段定為1255元。1995年高層住宅每平方米建筑面積市場價1、2級地段定為4442元，3、4級地段定為3173元，5、6級地段定為1904元。

第十六條職工家庭購房后，因居住困難或其他原因符合住房分配規(guī)定的職工，仍可在單位享受住房分配和購買住房。具體辦法按《公有住房出售后再套配、增配的若干規(guī)定》[滬房地改發(fā)(1995)240號(編者注：見企業(yè)財稅法規(guī)選編》第13冊第215頁)]辦理。

第十七條購房人以現(xiàn)金一次付清全部購房款的，給予一次性付款折扣。1995年一次性付款折扣為20％。申請抵押貸款支付購房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于實際售價的30％。

第十八條對公有住房的出售人，可免繳營業(yè)稅，售房所得不計入計算所得稅的稅基。

第十九條出售、購買公有住房的程序

(一)出售公有住房按下列程序進行：

1.出售公有住房前應(yīng)先辦理可售公房的確認手續(xù)。部屬、市屬單位和區(qū)、縣屬單位分別報市、區(qū)縣房改辦確認。對1994出售過公有住房的樓房不再辦理確認手續(xù)。

2.出售公有住房應(yīng)編報可售公有住房的售房規(guī)模。部屬、市屬單位和區(qū)、縣屬單位分別報市，區(qū)縣房改辦審核、備案。

3.單位將1995竣工的新建住房以出售形式分配給職工之前，應(yīng)辦妥申領(lǐng)單位房屋所有權(quán)證的有關(guān)手續(xù)。

4.出售人向住戶宣傳購房政策。

5.出售人為購房人辦理購房有關(guān)手續(xù)，開具上海市公有住房出售收入專用票據(jù)。

(二)購買公有住房按下列程序進行：

1.職工家庭購買公有住房前，應(yīng)先辦理認購手續(xù)，預(yù)付手續(xù)費100元(不購房時不予退還)，購房時，應(yīng)協(xié)商一致，確定購房人。

2.職工家庭確定購房人后，應(yīng)填寫《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》。

3.購房人提供有關(guān)購房手續(xù)的證明，選擇付款方式后與出售人簽訂房屋買賣合同，支付定金1000元，按規(guī)定繳付購房款和有關(guān)稅費。

4.購房人憑購房合同、購房票據(jù)及付款憑證、證明文件向房屋所在地房產(chǎn)登記發(fā)證機關(guān)辦理申領(lǐng)房屋所有權(quán)證有關(guān)手續(xù)。

第二十條按成本價購買公有住房，購房者擁有全部房屋產(chǎn)權(quán)。購房款已付清、并購房后住滿五年者，其住房可進入房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)讓、出租，權(quán)益歸已，但須按規(guī)定補交土地出讓金和有關(guān)稅費。該住戶今后的自住房應(yīng)自行解決。職工購買公有住房前與單位訂有配房協(xié)議的，在購買公有住房后五年內(nèi)，違反正常工作調(diào)動規(guī)定，擅自離職的，必須向單位補交擅自離職當(dāng)年住房成本價與市場價的差價。，第二十—條房屋維修責(zé)任和維修費用的承擔(dān)規(guī)定如下：

(一)室內(nèi)維修由購房人自理。

(二)住房的共用部位和電梯等其用設(shè)備以及公共設(shè)施的維修，由全幢房屋所有人共同承擔(dān)，購房戶的維修費用在房屋維修基金中提取，租賃戶的維修費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

(三)住房的共用部位、共用設(shè)備以及公共設(shè)施，凡屬人為損壞的，由損壞人修復(fù)或賠償。

(四)住房建筑以外的道路、上下水管道、窨井、化糞池、路燈，綠化等街坊公共設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護等費用，由房屋所有人共同承擔(dān)。購房戶承擔(dān)的費用，應(yīng)在城市維護費中列支，在公有住房出售起步階段，暫在街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金中列支；租賃戶承擔(dān)的費用，由產(chǎn)權(quán)單位支付。

第二十二條高層住宅水泵、電梯的運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，購房的居民戶只承擔(dān)運行費用的20％，其余80％在維修基金中列支。

第二十三條房屋維修基金按下列規(guī)定籌集：

(一)多層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方米建筑面積成本價的1.5％繳付房屋維修基金，1995年定為每平方米建筑面積15.90元；出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的6％繳付房屋維修基金，1995年定為每平方米建筑面積63.60元。

(二)高層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方術(shù)建筑面積成本價的1.5％繳付房屋維修基金，1995年定為每平方米建筑面積15.90元；出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的12％繳付房屋維修基金，1995年定為每平方米建筑面積127.20元。上述維修基金由房屋自管組織負責(zé)專戶存儲(按居民個人儲蓄利率計息)，專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有人分攤。高層住宅電梯和水泵共用設(shè)備的大修和更新費用，原則上由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，由出售人從售房款中一次性按出售的每平方米建筑面積提取100元費用，用于電梯和水泵等共用設(shè)備的大修和更新。

高層住宅出售人提供的電梯和水泵等其用設(shè)備大修和更新費用，具體使用辦法按《上海市公有住宅售后管理暫行辦法》[滬府發(fā)(1994)59號(編者注：見《企業(yè)財稅法規(guī)選編》第12冊第203頁)]的規(guī)定執(zhí)行。出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方術(shù)建筑面積20元繳付街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金。關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條

第二十四條出售人和購房人需交付的費用：出售人交付的費用：房屋維修基金；銜坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金；高層住宅水泵和電梯等設(shè)備的大修和更新費用；實際售房款(不計一次、性付款折扣)

0.5％的手續(xù)費；房屋出售價千分之0.5的房屋買賣合同印花稅。購房人交付的費用：購房款；首期維修基金；實際售房款(同上)0.5％的手續(xù)費；房屋登記勘丈費0.30元／平方米及房產(chǎn)權(quán)證工本費5元；房屋出售價千分之0.5的房屋買賣合同印花稅(分期付款的按購房總價千分之0.5交付)；產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證印花稅5元。

第二十五條出售單位應(yīng)合同業(yè)主組建業(yè)主管理組織。業(yè)主管理組織可自行管理物業(yè)或委托物業(yè)管理部門管理。公有住房售后管理工作按《上海市公有住宅售后管理暫行辦法》[滬府發(fā)(1994)59號(編者注：見《企業(yè)財稅法規(guī)選編》第12冊第203頁)]的規(guī)定辦理。購買公有住房后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照社會化管理的要求，根據(jù)管理單位的管理質(zhì)量和內(nèi)容，按月交納管理費。多層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套應(yīng)承擔(dān)3—5元的管理費；高層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套應(yīng)承擔(dān)5—10元的管理費，由業(yè)主管理組織與物業(yè)管理部門簽訂管理合同時確定。關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條

第二十六條公有住房出售后的款項，按《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房委會關(guān)于售房歸集資金管理和使用規(guī)定的通知》[滬府辦(1995)20號]辦理。房地產(chǎn)公司違反有關(guān)規(guī)定出售使用權(quán)住房給單位，單位再分配給職工租住的，售房款由市公積金管理中心負責(zé)歸集，專項用于住宅建設(shè)和舊房更新改造。個人購買使用權(quán)住房的，可按《公有住房出售暫行辦法》和本實施細則的規(guī)定，交付成本價的首期維修基金；按本實施細則計算購房款(不計一次性付款折扣)0.5％的手續(xù)費；房屋登記勘丈費0.30元／平方米；房產(chǎn)權(quán)證工本費5元；房屋買賣合同千分之0.5印花稅；產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證印花稅5元等。產(chǎn)權(quán)歸己。其購房建筑面積不受面積控制標(biāo)準(zhǔn)限制，住房的維修和管理按《上海市公有住宅售后管理暫行辦法》執(zhí)行。房屋產(chǎn)權(quán)單位必須按本實施細則的規(guī)定，交付產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)交付的費用。關(guān)聯(lián)法規(guī)：地方法規(guī)(1)條

第二十七條新建公有住房分配時應(yīng)貫徹先售后租原則。單位向職工分配新建住房時，出售數(shù)量不能低于新建住房總量的30％，單位給本系統(tǒng)收入較高職工分配新建住房的，其出售價可在成本價每平方米建筑面積1060元的基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)，具體價格上調(diào)辦法由單位自行制定報市房改辦審核、備案。

第二十八條1995年7月1日起不再按《上海市優(yōu)惠價房出售管理辦法》規(guī)定出售公有住房。公有住房套配時不再執(zhí)行有關(guān)租金獎勵規(guī)定。

第二十九條本實施細則適用于按成本價向中低收入家庭出售公有住房，職工家庭購房認購手續(xù)截止1996年6月底。

第三十條市房改辦組織實施公有住房出售工作，并負責(zé)解釋本實施細則。

第三十一條本實施細則自發(fā)布之日起施行。市房改辦和原市房產(chǎn)管理局以前發(fā)布的有關(guān)文件與本實施細則不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。

第三篇：市出售公有住房合同

市出 售公 有 住 房 合 同

甲方(賣方)__________________________________

立合同人

乙方(買方)__________________________________

茲因甲方按《某市市區(qū)出售公有住房實施細則》規(guī)定，向乙方出售住房，議定下列事項：

1、甲方將座落在_________區(qū)___________路(街、新村)____號______ 室，建筑面積__________M2，出售給乙方，應(yīng)付價為___________元，一次_________付款實價為_________元。

2、甲方保證出售的住房權(quán)屬清楚，若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債 務(wù)，概由甲方負責(zé)清理，并承擔(dān)民事訴訟責(zé)任。

3、甲方負責(zé)共用部位、共用設(shè)施的維修管理，所提的維修費用不足部分，經(jīng)物價和房管部門批準(zhǔn)可向乙方收取。

4、乙方采用___________付款方式(一次付清房款給予8%的付款折扣)，于_________年__________月___________日前，向甲方__________付款_________元________，余款分__________年付清。

5、乙方購買的住房享有房屋所有權(quán)，可以使用、繼承和出售。但必須在房屋住滿5年后，方可進入市場。

6、乙方負責(zé)自用部位和自用設(shè)備的維修。按規(guī)定支付共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備維修費的不足部分，在維修、裝修住房時，不得擅自改變住房的用途和結(jié)構(gòu)、保證住房安全。

7、甲、乙雙方因住房的維修養(yǎng)護發(fā)生糾紛時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政管理部門申請調(diào)處，也可以向人民法院起訴。

8、雙方約定的其它事項

9、申領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》的費用，由甲、乙雙方按規(guī)定各自支付。

10、本合同自簽章后生效。

11、本契約一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_______份，副本送某市房地產(chǎn)交易所。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

法定代表人(簽章)：委托代理人(簽章)：

委托代理人(簽章)：年月日

第四篇：關(guān)于出售公有住房的實施細則

關(guān)于出售公有住房的實施細則

第一條 為進一步深化住房制度改革，促進住房商品化和住房建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》（滬府發(fā)〔１９９４〕１９號文）的規(guī)定。特制定按成本價向中、低收入職工家庭出售公有住房的實施細則。

第二條 出售公有住房，應(yīng)貫徹購房自愿、產(chǎn)權(quán)歸已、維修自理的原則。第三條 凡獨用成套的公有住房，均可向獲得新分配住房條件的職工和承租居民戶出售。但列入舊城改造規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)歸屬未定和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為不宜出售的房屋除外。出售公有住房按計劃有步驟、分期分批地進行。一九九四年出售的是一般標(biāo)準(zhǔn)、獨用成套、作居住使用的多層和高層職工住宅。

新分配的公有職工住房應(yīng)貫徹先售后租的原則。向職工出售新分配公有職工住房的數(shù)量，一般應(yīng)不低于單位每年分配住房總量的３０％。

第四條 按成本價購買公有職工住房的對象為獲得新分配住房的職工和在住所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿１８足歲的同住成年人。凡承租戶內(nèi)有多人的，應(yīng)協(xié)商確定購房人；承租人死亡或遷離本處的，應(yīng)變更租賃戶名后，由同住成年人協(xié)商確定購房人。有下列情況之一的暫不能購房：房屋擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租的；承租人全家遷離本處的；承租人全家去國（境）外定居，或探親、留學(xué)逾期不歸的；承租人去國（境）外定居、探親、留學(xué)留有未成年子女的；利用承租房屋改變用途的。

第五條 公有職工住宅出售的成本價，一九九四年每平方米建筑面積９０２元。對職工收入較高的單位，由單位分配的職工住宅，其出售價可在成本價的基礎(chǔ)上適當(dāng)上調(diào)。

公有住房出售時，根據(jù)住房所在地段、朝向、層次等情況再乘以相應(yīng)的增減系數(shù)（詳見附件）和成新折扣。

住房的成新折扣率為每年２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算。

第六條 對購房者給予以下優(yōu)惠：

（一）按購房人每一年工齡給予成本價１．２％的優(yōu)惠。工齡可以新配房職工、承租人或其同住成年人中工齡最長的一人為計算依據(jù)，但該工齡最長者及其配偶再遷至他處時不得重復(fù)享有受優(yōu)惠。

（二）為鼓勵職工購房，１９９４年給予成本價５％的一次性優(yōu)惠。

（三）購買已租住的公有住房，１９９４年給予成本價５％的優(yōu)惠。

（四）購房者仍可按規(guī)定享受原有的住房補貼。

（五）購房者免繳房產(chǎn)稅、契稅，并緩征地租。

（六）購買新建住房者免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第七條 公有職工住房的實際出售價按下列公式計算：

新分配公有職工住房的實際出售價（元／平方米）＝成本價（元／平方米）×（１－年工齡優(yōu)惠率×工齡）×（１－年成新折扣率×竣工年限）×（１－鼓勵職工買房優(yōu)惠率）×（１－面積折扣）×地段增減率×朝向增減率×層次增減率。

已租住公有職工住房的實際出售價（元／平方米）＝成本價（元／平方米）×（１－年

工齡優(yōu)惠率×工齡）×（１－年成新折扣率×竣工年限）×（１－鼓勵職工買房優(yōu)惠率）×（１－已租住公房優(yōu)惠率）×（１－面積折扣）×地段增減率×朝向增減率×層次增減率。上列公式中：

成本價—一九九四年定為９０２元／平方米；

年工齡優(yōu)惠率—１．２％；

工齡—機關(guān)事業(yè)單位職工工齡按市人事局有關(guān)規(guī)定計算；企業(yè)單位職工工齡按市勞動局有關(guān)規(guī)定計算。在出具證明時，須由所在單位的人事勞動部門加蓋公章，對沒有設(shè)置人事勞動部門的單位可由上一級主管部門的人事勞動部門蓋章；

竣工年限—按房屋出售年份減去房屋竣工年份計算。房屋竣工不滿一年的按一年計算。加層的房屋按原來房屋竣工年份計算；

成新折扣率—每年為２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算；

鼓勵職工買房優(yōu)惠率—一九九四年定為５％；

已租住公房優(yōu)惠率—一九九四年定為５％；

面積折扣—１５％。

第八條 出售公有住房的建筑面積計算標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于印發(fā)異產(chǎn)同幢房屋建筑面積攤算辦法的通知》（滬房〔９３〕權(quán)字發(fā)第５２號）規(guī)定執(zhí)行。建筑面積計算保留二位小數(shù)，以下四舍五入。

第九條 一九九四年出售公有住房（含新分配公有住房、已租住公有住房、套配房）的最低限價，Ⅰ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１７０元；Ⅱ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１６０元；Ⅲ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１５０元；Ⅳ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１４０元；Ⅴ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１３０元；Ⅵ級地段內(nèi)，定為每平方米建筑面積１２０元。

第十條 職工按成本價購買公有住房，每個家庭享受一次，購買一套。每個家庭是指承租人及其配偶；承租人及同住人在二人或二人以上的；因喪偶、離婚、配偶支內(nèi)或支農(nóng)等離開本市而承租戶內(nèi)留有一個人的（另一方不再享受購房優(yōu)惠），及４０歲以上的單身未婚男子或女子；因特殊貢獻，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意的。

第十一條 新分配公有職工住房購房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按國家、市人民政府和單位規(guī)定的分配住房控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過標(biāo)準(zhǔn)部分實行市場價。按市場價購買的部分不享受第六第（一）、（二）、（三）、（五）項的優(yōu)惠政策。

已租住公有住房購房的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，一般按人均建筑面積２４平方米計算。家庭成員中如有下列對象的也可按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般職工、干部為５０至７５平方米；科級為６０至８５平方米；縣處級為７０至１００平方米，副局級８０至１２０平方米；正局級為９０至１４０平方米。部級干部按國務(wù)院規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。技術(shù)職稱按相應(yīng)的行政職務(wù)掛靠。以上是購買已租住公有住房的控制標(biāo)準(zhǔn)，不是必須達到的分房標(biāo)準(zhǔn)。超過購房控制標(biāo)準(zhǔn)１０平方米以內(nèi)的，按當(dāng)年的成本價不享受第六條

（一）、（二）、（三）項的優(yōu)惠政策購買；再超過部分按市場價購買。按市場價購買的部分不享受第六條

（一）、（二）、（三）、（五）項的優(yōu)惠政策。

第十二條 職工購房后，因居住困難或其他原因，符合住房分配規(guī)定的，仍可在單位享受住房分配和購買住房。再購房時，將原購買的住房產(chǎn)權(quán)退還原產(chǎn)權(quán)單位，原產(chǎn)權(quán)單位按當(dāng)時的成本價和優(yōu)惠政策、成新折扣計算價款，退還原購房人；新購買的住房按當(dāng)時的成本價和優(yōu)惠政策、成新折扣計算價款購買。

第十三條 購房人以現(xiàn)金一次付清全部購房款的，給予一次性付款折扣。一九九四年一次性付款折扣為２０％。

申請分期付款和政策性抵押貸款支付購房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于實際售價的３０％。

第十四條 對公有住房的出售人，可免繳營業(yè)稅，售房所得不計入計算所得稅的稅基。第十五條 按成本價購買公有住房，購買者擁有全部房屋產(chǎn)權(quán)。但購房款未付清或購房后未住滿五年者，不得出售、出租、轉(zhuǎn)讓和改變居住用途。在此期間，購房者不需要該住房的，可退還給原出售人，其購房款按退房當(dāng)年的成本和優(yōu)惠政策、成新折扣重新計算后，由出售人退還購房人；購房者改變自住用途的，當(dāng)按市場價補足房價。購房款已付清、購房后已住滿五年者，其住房可進入房產(chǎn)市場出售、出租和轉(zhuǎn)讓，收益歸己，但須按規(guī)定補交土地出讓金和有關(guān)稅費。該住戶今后的自住房應(yīng)自行解決。

第十六條 購買公有住房按下列程序進行：

（一）直管公房由區(qū)、縣編制售房計劃，經(jīng)市房產(chǎn)管理局審定后組織實施；系統(tǒng)單位自管公房由售房單位編制售房計劃，經(jīng)市房改辦審定后組織實施。

（二）由出售人或房屋所在地的房管部門向住戶宣傳購房辦法，住戶同意購房后，即可辦理購房手續(xù)。

（三）需購房者與房屋所有人簽訂房屋買賣合同，付清購房款后，由市房產(chǎn)登記發(fā)證辦公室給房屋所有權(quán)證。

第十七條 房屋維修責(zé)任和維修費用按下列規(guī)定分攤：

（一）室內(nèi)維修由購房人自理。

（二）住房的共同部位的電梯等共用設(shè)備以及公共設(shè)施的維修，由全幢房屋所有人共同承擔(dān)，購房戶的維修費用在房屋維修基金中提取，租賃戶的維修費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

（三）住房的共用部位、共用設(shè)備以及公共設(shè)施、凡屬人為損壞的，由損壞人修復(fù)或賠償。

（四）住房建筑以外的道路、上下水管道窨井、化糞池、路燈、綠化等街坊公共設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護等費用，由房屋所有人共同承擔(dān)。購房戶承擔(dān)的費用，應(yīng)由城市維護費中列支，在公有住房出售起步階段，暫在街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金中列支；租賃戶承擔(dān)的費用，由產(chǎn)權(quán)單位支付。

第十八條 高層住宅水泵、電梯的運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，購房的居民戶口只承擔(dān)運行費用的２０％，其余８０％在維修基金中列支。

第十九條 房屋維修基金按下列規(guī)定籌集：

（一）多層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方米建筑面積成本價的１．５％繳付房

屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１３．５３元；出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的６％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積５４．１２元。

（二）高層住宅的購房人在購房時首期應(yīng)按每平方米建筑面積成本價的１．５％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１３．５３元；出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方米面積成本價的１２％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１０８．２４元。

上述維修基金由房屋自管組織負責(zé)專戶存儲（按居民個人儲蓄利率計息），專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有人分攤。

高層住宅電梯和水泵共同設(shè)備的大修和更新費用，原則上全由出售人從售房款中一次性提取一定比例的費用，用于電梯和水泵等共同設(shè)備的大修和更新，一九九四年定為每臺電梯５０萬元。

高層住宅出售人提供的電梯和水泵等共用設(shè)備大修和更新費用，具體使用辦法按《關(guān)于公有住房售后房屋維修基金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 出售人應(yīng)一次性從售房款中按每平方米建筑面積２０元繳付街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金。

第二十一條 出售人和購房人需交付的費用：

出售人一次性交付房屋維修基金；街坊公共設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護基金；高層住宅水泵和電梯等共用設(shè)備的大修和更新費用和實際售房款１％的手續(xù)費。

購房人一次性交付購房款；首期維修基金；實際購房款１％的手續(xù)費；房屋登記勘丈費每平方米建筑面積０．３０元；房產(chǎn)權(quán)證工本費每件５元；房屋買賣合同印花稅５元；產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證印花稅５元。

第二十二條 出售單位應(yīng)幫助購房人在購房后三個月內(nèi)組建房屋自管組織，自管組織可自行管理物業(yè)或由自管組織委托物業(yè)管理部門管理。

第二十三條 公有住房售后管理工作按《上海市公有住房售后管理暫行辦法》（滬房改辦發(fā)〔１９９３〕字第３０號）的規(guī)定辦理。

第二十四條 購買公有住房后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照社會化管理的要求，根據(jù)管理單位的管理質(zhì)量和內(nèi)容，按月交納管理費。在售房起步階段，多層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套應(yīng)承擔(dān)３－５元的管理費；高層住宅產(chǎn)權(quán)人每月每套５－１０元的管理費，由自管組織與物業(yè)管理部門簽訂管理合同時確定。

第二十五條 直管公有住房出售后，由房管部門負責(zé)核收售房款，解交市公積金管理中心，專項用于住房建設(shè)、舊房更新改造和管理維修。

單位自管公有住房出售后，由原產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)核收售房款，專項用于該單位住房建設(shè)、舊房更新改造和管理維修。

房地產(chǎn)公司違反有關(guān)規(guī)定出售使用權(quán)的住房，當(dāng)時出售給單位，單位再分配給職工租住的，則售房款由市公積金管理中心負責(zé)歸集，專項用于住宅建設(shè)和舊房更新改造；當(dāng)時出售給個人的，應(yīng)視作產(chǎn)權(quán)房，補發(fā)產(chǎn)權(quán)證，再向個人收款。

第二十六條 直管公有住房出售由市房管局組織實施，系統(tǒng)單位自管公有住房出售由市房改辦組織實施。

第二十七條 本實施細則由市住房制度改革辦公室和市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。市房改辦和市房產(chǎn)管理局以前發(fā)布的有關(guān)文件有與本實施細則不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。

上海市住房制度改革辦公室上海市房產(chǎn)管理局

發(fā)布部門：上海市其他機構(gòu)

5日(地方法規(guī))

１９９４年６月１５日 發(fā)布日期：1994年06月15日 實施日期：1994年06月1

第五篇：公有住房出售(出租)政策

一、公有住房出售（出租）政策

1.如何界定房改成本價購買公有住房的適用范圍？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），按房改成本價購房的職工需同時滿足以下條件：

⑴所購住房是在1998年底前已開工的單位自建住房,或已交納購房預(yù)定金購買的商品住房,并于1999年底前竣工且投入分配使用的；

⑵購房職工是1998年12月31日（含）前參加工作，無房或住房未達標(biāo)，且具有北京市城鎮(zhèn)常住戶口；

⑶職工與擬購住房在1999年底前已建立承租關(guān)系。

2.怎樣計算以房改成本價購買公有住房的房價？

依據(jù)《關(guān)于1994年向職工出售公有住宅樓房的價格及有關(guān)政策的通知》（京房改辦字〔94〕第054號），成本價購房的計算公式為： [（成本價—標(biāo)準(zhǔn)價高限×年工齡折扣率×夫婦工齡之和）×（1＋調(diào)節(jié)因素之和）×（本套樓房建筑面積＋陽臺面積×系數(shù)）＋裝修設(shè)備價]×（1－已竣工年限×2%）—負擔(dān)價×現(xiàn)住房折扣率×（本套樓房建筑面積＋陽臺面積×系數(shù)）。其中，2000年前職工購買現(xiàn)住房，售房單位可給予現(xiàn)住房折扣。每建筑平方米現(xiàn)住房折扣額為負擔(dān)價乘以現(xiàn)住房折扣率。2000年后取消現(xiàn)住房折扣。

在計算過程中還涉及到的主要文件依據(jù)分別是：《關(guān)于2003年向職工出售公有住房的價格及政策的通知》（（2003）京房改辦字第020號）；《關(guān)于2001年向職工出售公有住宅樓房的價格及有關(guān)政策的通知》（京國土房管方字〔2000〕696號）；以及《關(guān)于調(diào)整出售公有住宅樓房調(diào)節(jié)系數(shù)的指導(dǎo)意見》（京國土房管方字〔2000〕第302號）。

3.以房改成本價購買公有住房時，如何進行超標(biāo)處理？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），職工購買現(xiàn)承租的公有住房，其住房面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的部分，按當(dāng)年規(guī)定的出售公有住宅樓房的價格和優(yōu)惠政策購買。

職工購買現(xiàn)住房超標(biāo)，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，可上浮一個職級，作為住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)，本職級與上一個職級住房面積標(biāo)準(zhǔn)之差的部分，按當(dāng)年房改成本價購買，可享受住房折舊政策優(yōu)惠，不享受工齡折扣、現(xiàn)住房折扣、西藏內(nèi)調(diào)人員和教師購房等政策優(yōu)惠。

超過住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)而確實難以分割退回的，每建筑平方米按4000元計價；實際價值低于4000元的，按實際價值確定房價，但不得低于當(dāng)年房改成本價。

4.進行超標(biāo)處理時，對超過控制面積標(biāo)準(zhǔn)的部分如何確定實際價值？

依據(jù)《關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），對超過控制面積標(biāo)準(zhǔn)部分的實際價值確定有兩種方法：一是采取折扣的方法。當(dāng)?shù)氐囟谓?jīng)濟適用住房價為每建筑平方米4000元的，竣工年限5年（含）以下的公有住宅樓房，按4000元計價。竣工年限5年以上的公有住宅樓房，從第6年開始，在4000元的基礎(chǔ)上進行折扣，每年每建筑平方米折扣50元，折扣年限最長不超過30年；當(dāng)?shù)氐囟谓?jīng)濟適用住房價每建筑平方米低于4000元的，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房價格基礎(chǔ)上按上述規(guī)定的方法和相應(yīng)的折扣率（1.25%）進行折扣，但不得低于該地段當(dāng)年的房改成本價。二是采取評估的方法。評估按經(jīng)濟適用住房價格，評估后的價格不再進行年限折扣。

5.承租、購買公有住房超標(biāo)的職工家庭，其住房面積標(biāo)準(zhǔn)如何認定?職級較低一方的職務(wù)或技術(shù)等級晉升后是否發(fā)放級差補貼？ 依據(jù)《關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），職工及其配偶承租、購買公有住房超標(biāo)的，按夫婦雙方職級較高一方的住房面積標(biāo)準(zhǔn)處理。

職級較低的一方職務(wù)或技術(shù)等級晉升后，其購房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)小于超標(biāo)處理后的核定面積的，不計發(fā)級差補貼。

6.如何對承租或購買一套以上住房面積超標(biāo)的職工進行超標(biāo)處理？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號）和《關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），職工承租或購買一套以上住房面積超標(biāo)的，分以下兩種情況進行處理：

一是職工承租或購買一套以上住房同屬一個產(chǎn)權(quán)單位的情況。如果兩套住房都是購買的，由該單位依照有關(guān)規(guī)定對其中一套住房進行超標(biāo)處理；如果一套住房承租，一套住房購買，只對承租的住房進行超標(biāo)處理。

二是職工承租或購買一套以上住房分屬不同產(chǎn)權(quán)單位的情況。如果兩套住房都是購買的，由其中建筑面積較大一套住房的產(chǎn)權(quán)單位處理超標(biāo)事宜；如果一套住房承租，一套住房購買，由承租住房的產(chǎn)權(quán)單位處理超標(biāo)事宜。

7.申請購買一套以上公有住房合并計算后面積超標(biāo)，且產(chǎn)權(quán)分屬不同單位，若面積較大的一套系北京市產(chǎn)權(quán)，面積較小的一套系中央國家機關(guān)產(chǎn)權(quán)，如何對其進行超標(biāo)處理？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工及其配偶申請承租或購買一套以上公有住房合并計算后面積超標(biāo)，且其產(chǎn)權(quán)分屬一個以上單位的，由其中面積較大一套住房的產(chǎn)權(quán)單位處理超標(biāo)事宜。若面積較大的一套系北京市產(chǎn)權(quán)，按北京市的相關(guān)規(guī)定處理超標(biāo)事宜。

8.喪偶或離異職工，購房時其工齡如何計算？

職工喪偶后未再婚的，購房時，本人工齡和原配偶工齡合并計算；再婚后購房的，按本人和現(xiàn)配偶工齡合并計算。

職工離異后未再婚的，購房時，按本人工齡計算；再婚后購房的，按本人和現(xiàn)配偶工齡合并計算。

9.什么是公有住房出售標(biāo)準(zhǔn)價？

公有住房出售標(biāo)準(zhǔn)價是指1999年1月1日以前，對按房改成本價購房確有困難的中低收入職工家庭，依據(jù)本市職工家庭平均經(jīng)濟承受能力（負擔(dān)價和抵交價之和）確定的低于當(dāng)年房改成本價的售房價格，標(biāo)準(zhǔn)價作為過渡性政府價格，于1999年1月1日起取消。按標(biāo)準(zhǔn)價購買現(xiàn)住公有住房的職工只擁有部分產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)比例按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價占成本價的比例確定。

10.成套公有住房承租人去世后，產(chǎn)權(quán)單位能否將承租人變更為其配偶、子女或其他承租人?

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），從1998年底起，在京中央和國家機關(guān)停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。成套公有住房承租人去世后，產(chǎn)權(quán)單位原則上不能再以公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)和新的住戶建立租賃關(guān)系，可將承租人變更為其配偶，但不能變更為子女或其他承租人。

11.不可售住房騰退后，產(chǎn)權(quán)單位能否以標(biāo)準(zhǔn)租金出租給其他職工?

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），從1998年底起，在京中央和國家機關(guān)停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。不可售住房騰退后，產(chǎn)權(quán)單位原則上不能再以公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)和新的住戶建立租賃關(guān)系。但可以作為周轉(zhuǎn)住房使用。

12.什么是無房老職工？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1998年12月31日（含）前參加工作，職工及其配偶同時符合下列條件的為無房老職工：

⑴未以規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房；

⑵未以房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價或其它政府優(yōu)惠價格購買公有住房（職工全額出資以市場價或經(jīng)濟適用房價格購買住房的，不影響其按規(guī)定享受購房補貼待遇）；

⑶未按城市房屋拆遷政策享受貨幣補償，未按危改政策享受補償或未按房改價回遷購房； ⑷未以房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價參加集資合作建房； ⑸未享受過單位資助購建住房；

⑹未領(lǐng)取過國家或單位的住房補助（不含住房公積金、提租補貼）； ⑺退出以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)租金承租城鎮(zhèn)私有住房。

13.哪些面積核定為職工住房面積？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），下列住房的面積核定為職工住房面積：

⑴職工（含離退休人員，下同）及其配偶按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住房；

⑵職工及其配偶以房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房； ⑶按照城市房屋拆遷政策，對被拆遷公有住房使用人和執(zhí)行統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)私人出租住房使用人，已實行貨幣補償?shù)模溆嬎阖泿叛a償金額的房屋建筑面積；

⑷職工及其配偶按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價集資合作建造的住房； ⑸單位資助職工及其配偶購建的住房減去扣除面積的部分。

扣除面積=〔職工集資購（建）房款-職工按當(dāng)年房改成本價購房房價款〕÷所購住房總房價款或所建住房成本價款×集資購建住房面積。

14.哪些面積不核定為職工住房面積？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），下列住房面積不核定為職工住房面積：

⑴職工全額出資以市場價或經(jīng)濟適用住房價格購買、建造的住房和以市場租金承租的住房；

⑵已按規(guī)定補交房價款購買的超標(biāo)部分公有住房； ⑶職工及其配偶以繼承、受贈等方式取得的私有住房。

15.如何核定公有住宅樓房的面積？

依據(jù)《關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），多層住宅樓房既可采用實測的方法，也可采用按本套住房使用面積乘以1.333的計算方法；高層住宅樓房既可采用實測的方法，也可采用按本套住房使用面積乘以1.333的計算方法，若是按全部公共面積分攤計算建筑面積的，可采用減少10%的建筑面積的方式。

住宅樓房面積核定方式的選擇，由產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)上述對多層和高層樓房面積核定的具體規(guī)定自主確定，但同一棟樓房只能采用一種核定方式。

16.如何核定陽臺、復(fù)式結(jié)構(gòu)的閣樓、獨立使用平臺的面積？

依據(jù)《關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），陽臺均按建筑面積的50%核定為職工住房面積；復(fù)式結(jié)構(gòu)的閣樓按建筑面積的70%核定為職工住房面積。獨立使用的平臺不核定為職工住房面積，但應(yīng)另行計價，獨立使用平臺的房價款=平臺建筑面積×30%×屆時房改成本價×（1-已竣工年限×年折舊率）。

17.職工承租或購買可售住房，并同時承租不可售住房的，其住房面積如何核定？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），職工承租或購買可售住房，并同時承租不可售住房的，住房面積核定時應(yīng)合并計算。

18.夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間以房改成本價（或標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，房價計算過程中只用一方的職級、工齡等政策優(yōu)惠，該住房是否核定為夫婦雙方的住房面積？

以房改成本價購買公有住房時，無論其中一方或雙方是否享受工齡、職級和其它政策優(yōu)惠，均核定為夫婦雙方的住房面積。

19.單位分配給職工的住房而由其子女承租或購買，該職工和子女的住房面積如何核定？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工及其配偶申請承租或購買一套以上公有住房的，住房面積合并計算，住房現(xiàn)承租人或購買人無論是職工及其配偶，還是其子女，原則上核定為職工及其配偶的住房面積。但有時作為特殊歷史遺留問題，本著協(xié)商解決的原則，在征得原產(chǎn)權(quán)單位同意的前提下，也可核定為子女住房面積，職工本人住房面積若未達標(biāo)，可申請領(lǐng)取差額補貼。總之，處理這類問題的原則就是：一套住房不能重復(fù)核定為職工和子女的住房面積，也不能職工和子女都不核定。

20.父母承租的在京住房拆遷后，有子女購買安置住房的，父母和子女的住房面積如何核定？

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工父母的在京住房被拆遷后，由職工本人按照規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租或以房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價（含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠）購買安置住房的，原則上核定為父母的住房面積。拆遷時用于解決子女住房困難所購買的住房，核定為子女本人的住房面積。

21.職工已購或者承租公有住房（含標(biāo)準(zhǔn)租私房）被拆遷后，住房面積如何核定？

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工已購或者承租公有住房（含標(biāo)準(zhǔn)租私房）被拆遷后，按照規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租或者以房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價（含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠）購買安置住房的，核定為職工的住房面積；實行貨幣補償?shù)模杂嬎阖泿叛a償金額的建筑面積核定為職工的住房面積。

22.職工私有住房被拆遷后，住房面積如何核定？

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工私有住房被拆遷后，按照規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租或者以房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價（含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠）購買安置住房的，核定為職工的住房面積。

23.共同承租一套公有住房的兩個（含）以上職工家庭，其住房面積如何核定？ 依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），兩個（含）以上家庭共同承租一套公有住房的，職工住房面積按照各自居室面積與應(yīng)分攤的面積之和核定。具體公式為：（本套住房建筑面積－居室面積之和）×分攤系數(shù)＋居室面積。其中，分攤系數(shù)為本套住房居住戶數(shù)的倒數(shù)。

24.職工在外地以房改成本價購買了公有住房，是否核定為職工的住房面積？

凡以房改成本價購買的公有住房，無論其購買的公有住房是在北京還是在外地，均應(yīng)核定為職工的住房面積。面積核定方法可參考《北京市行政機關(guān)和與財政有經(jīng)費繳撥關(guān)系事業(yè)單位住房補貼發(fā)放中有關(guān)問題的補充通知》（京房改辦字〔2004〕258號），其中第十八條規(guī)定，職工及其配偶京外已按國家或單位補貼的租（購）價承租或購建住房的，按統(tǒng)計部門公布的上年住房所在京外當(dāng)?shù)厣唐纷≌骄鶅r格與北京市全市商品住宅平均價格之比乘以京外住房核定面積，具體計算公式為：職工住房面積=京外當(dāng)?shù)厣唐纷≌骄鶅r格÷北京市商品住宅平均價格×京外當(dāng)?shù)刈》亢硕娣e。

25.夫妻雙方購買了公有住房，離異后住房面積如何核定？

夫妻雙方離異前購買了一套公有住房的，離異后，無論是否得到住房，面積核定為公有住房的面積，若未達標(biāo)，可申請領(lǐng)取差額補貼。

夫妻雙方離異前購買了兩套公有住房的，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。上述兩種情況下，雙方都應(yīng)按兩套住房核定面積，若超標(biāo)，做好超標(biāo)處理。

26.夫妻雙方承租了公有住房，離異后住房面積如何核定？ 夫妻雙方離異前承租了一套公有住房的，離異后，得到住房的一方，面積核定為承租公有住房的面積，若未達標(biāo)，可申請領(lǐng)取差額補貼；未得到住房的另一方，比照騰退不可售公房領(lǐng)取一次性補貼。

夫妻雙方離異前承租了兩套公有住房的，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。得到兩套住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標(biāo)，做好超標(biāo)處理。未得到住房的另一方，比照騰退不可售公房領(lǐng)取一次性補貼；第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。在這種情況下，雙方都按現(xiàn)有承租的一套住房核定面積。

27.夫妻雙方購買并承租公有住房，離異后住房面積如何核定？

夫妻雙方離異前購買了一套并承租了一套公有住房，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。得到兩套住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標(biāo)，做好超標(biāo)處理。未得到住房的另一方，面積核定為已購公有住房的面積；第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。得到已購公有住房的一方，面積核定為已購公有住房的面積。得到承租公有住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標(biāo)，做好超標(biāo)處理。

28.無房新職工與有房老職工結(jié)婚后，能否繼續(xù)領(lǐng)取住房補貼?

無房新職工與有房老職工結(jié)婚以后，仍視為無房職工，可繼續(xù)領(lǐng)取住房補貼；有房老職工則根據(jù)自己的住房及職級情況，可按規(guī)定申請差額補貼或級差補貼。

29.已購買公有住房的職工是否可以選擇退房？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工已按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買現(xiàn)住房且未達標(biāo)的，不再辦理退房手續(xù)，差額面積可由所在單位一次性計發(fā)差額補貼。職工可通過已購公有住房上市交易改善住房條件。

30.單位能否以市場價向職工出售公有住房？

依據(jù)《關(guān)于單位按市場價向職工出售公有住房有關(guān)問題的通知》（京國土房管改字〔2001〕586號），經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，單位可按市場價向職工出售公有住房，向購房人核發(fā)商品房產(chǎn)權(quán)證。

31.職工住房核定面積已達標(biāo)或超標(biāo)的，另外承租的成套公有住房能否再按超標(biāo)處理方式購買？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)職工住房面積核定及未達標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），職工承租住房超標(biāo)，屬于能分割退回的，要分割退回。因此，職工住房核定面積已達到購房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的，另外承租的成套公有住房應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時向房屋所在單位騰退，不能再按超標(biāo)處理方式購買。

二、已購公有住房上市政策

32.什么是已購公有住房？

依據(jù)《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），已購公有住房是指職工按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價（含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法，下同）購買的原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房。職工根據(jù)國家政策，按照房改成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買的由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，也視為已購公有住房。

中央在京單位已購公有住房，是以住房原產(chǎn)權(quán)歸屬為準(zhǔn)的，即凡產(chǎn)權(quán)原屬于中央在京單位的住房，無論是中央在京單位職工、北京市或其他部門職工購買，均屬中央在京單位已購公有住房。

33.怎樣理解中央在京單位已購公有住房上市出售？

中央在京單位已購公房上市出售，是指職工購買的原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房，首次進入市場出售時，經(jīng)在京中央和國家機關(guān)住房交易辦公室進行住房檔案核對無誤后，出售人自行，或經(jīng)公證委托他人，或委托定點代理服務(wù)機構(gòu)到房屋所在區(qū)縣國土房管局辦理交易手續(xù)的活動的總稱。

34.已購公有住房上市出售的基本程序有哪些？

⑴產(chǎn)權(quán)人持產(chǎn)權(quán)證、身份證、原始購房合同（買賣協(xié)議或買賣契約）原件到在京中央和國家機關(guān)住房交易辦公室申請查詢本人住房檔案。

⑵職工住房檔案查詢合格者，由產(chǎn)權(quán)人提供產(chǎn)權(quán)證、身份證、原始購房合同（買賣協(xié)議或買賣契約）復(fù)印件辦理《中央在京單位已購公房上市出售登記表》。

⑶辦理時如產(chǎn)權(quán)人無法到場，需辦理公證委托（委托事項為：代辦央產(chǎn)房上市審核手續(xù)），由受托人持公證委托書及受托人身份證、產(chǎn)權(quán)人身份證、產(chǎn)權(quán)證、原始購房合同（買賣協(xié)議或買賣契約）原件及以上證件復(fù)印件辦理《中央在京單位已購公房上市出售登記表》。

35.不能上市或不宜公開上市出售的已購公有住房有哪些？應(yīng)當(dāng)如何處理？

依據(jù)《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），凡屬住房超標(biāo)而未經(jīng)處理的住房，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定超標(biāo)處理后方可上市出售；按房改政策規(guī)定屬不可售住房但已向職工出售的，不得上市出售。

涉及國家安全、保密的特殊部門的住房，黨政機關(guān)、科研部門及大專院校等單位在機關(guān)辦公、教學(xué)、科研區(qū)內(nèi)的住房，不宜公開上市出售。該類住房可按規(guī)定向原產(chǎn)權(quán)單位騰退，也可在原產(chǎn)權(quán)單位職工范圍內(nèi)進行交易。法律、法規(guī)規(guī)定的其它不得上市出售的已購公房或與原產(chǎn)權(quán)單位有特殊約定的已購公房（規(guī)定住滿五年內(nèi)的除外），應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定或與原產(chǎn)權(quán)單位的約定執(zhí)行。

36.已購公有住房上市出售土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)是多少？

依據(jù)《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），上市出售的已購公有住房，由買受人在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時按當(dāng)年房改成本價的1％補交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。

37.已購公有住房上市出售后，原產(chǎn)權(quán)單位是否與職工進行收益分成？

依據(jù)《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），凡以房改成本價購買的住房上市出售的，在按規(guī)定繳納稅費后，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個人所有，不再與原產(chǎn)權(quán)單位進行收益分成。

38.已購公有住房上市出售后，房屋的物業(yè)費、供暖費如何處理？

已購公房上市出售后，新發(fā)生的供暖、物業(yè)管理等費用由買受人承擔(dān)，原產(chǎn)權(quán)單位及出售人所在單位不再承擔(dān)該房屋的上述費用。買受人應(yīng)與該房屋的供暖、物業(yè)部門重新簽訂供暖及物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。

39.以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房能否上市交易？

凡以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，出售人可按上市當(dāng)年房改成本價向原產(chǎn)權(quán)單位補交房價款，取得全部產(chǎn)權(quán)后可上市出售，在按規(guī)定繳納稅費后，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個人所有。遠郊區(qū)縣另有規(guī)定的按其規(guī)定辦理。

40.什么是統(tǒng)建房？能否上市交易？

依據(jù)《關(guān)于中央在京黨政機關(guān)及所屬企事業(yè)單位統(tǒng)建房房改售房有關(guān)問題的通知》（京建開〔1999〕336號，〔99〕京房改辦字第106號，京房地房字〔1999〕第841號，局房地司字〔1999〕078號），統(tǒng)建房是指1973年至1986年期間，由國家計委、國家建委、財政部投資、撥款，北京市組織統(tǒng)一建設(shè)、管理的，按國家投資指標(biāo)（包括“三材”指標(biāo)）撥款，由中央單位分配使用的住房。購買統(tǒng)建房的購房人享有與其他公有住房房改售房政策規(guī)定的同等的權(quán)利和義務(wù)，只要符合住房上市出售管理辦法的有關(guān)規(guī)定，可以上市交易。

41.如何認定位于遠郊區(qū)縣且屬于不宜公開上市出售的已購公有住房？

由遠郊區(qū)縣中央在京單位與遠郊區(qū)縣國土房管局協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，提供不宜公開上市出售住房的明細清冊。列入明細清冊的住房，區(qū)縣國土房管局不得為其辦理上市出售的相關(guān)手續(xù)。

三、職工住房補貼發(fā)放政策

42.什么是職工住房補貼？

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號），住房補貼是國家在1998年下半年開始停止住房實物分配后，房價收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭平均工資之比）在4倍以上，且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實行的住房分配貨幣化形式之一。

43.職工住房補貼如何發(fā)放？

依據(jù)《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），為方便職工使用住房補貼購買或承租住房，住房補貼取消集中管理。對新職工和無房老職工月住房補貼隨職工工資發(fā)放；其他住房補貼按有關(guān)規(guī)定審核后輪候發(fā)放給職工。對已集中管理的住房補貼資金由職工一次性支取。

44.住房補貼發(fā)放對象有哪些？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），以及《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），住房補貼的發(fā)放對象為中央國家機關(guān)在職、在編及離退休職工中的無房和住房未達標(biāo)職工。其中，在職、在編的條件需同時滿足。

45.無房新職工與有房老職工結(jié)婚后，能否繼續(xù)領(lǐng)取住房補貼？

無房新職工與有房老職工結(jié)婚以后，仍視為無房職工，可繼續(xù)領(lǐng)取住房補貼；有房老職工則根據(jù)自己的住房及職級情況，可按規(guī)定申請差額補貼或級差補貼。

46.如何理解“享受購房政策優(yōu)惠”？

依據(jù)《在京中央和國家機關(guān)住房補貼調(diào)整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號），享受購房政策優(yōu)惠是指本辦法印發(fā)前按照房改政策購買國管局、中直管理局建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、單位自建住房、集資建房以及按上述經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格購買的騰退已購公有住房和北京市經(jīng)濟適用住房。但該文件在理解上容易出現(xiàn)歧義，給各單位在文件執(zhí)行中造成了一定的困難，為此，《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號）對此問題再次進行了明確：享受購房政策優(yōu)惠是指職工購買了有關(guān)房改主管部門于2006年5月17日前審核批準(zhǔn)基準(zhǔn)價格的住房，包括國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局集中建設(shè)的職工住宅，單位自建的職工住宅和集資建房，職工按照經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格購買的舊有住房以及在京部隊系統(tǒng)或者北京市配售的經(jīng)濟適用住房。

47.如何理解“建立住房公積金制度前的工齡”和“建立住房公積金前的工齡”？

無論文件表述為“建立住房公積金制度前的工齡”，還是“建立住房公積金前的工齡”，均應(yīng)理解為中央國家機關(guān)建立住房公積金制度前的工齡。即針對的是單位建立住房公積金制度的時間，不是職工個人建立住房公積金的時間。

48.如何計發(fā)無房職工住房補貼？

無房職工住房補貼分三段式：一是1998年底前給予一次性補貼。住房補貼的計算公式為：（職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×1999月住房補貼系數(shù)0.66×職工1998年底前的工作月之和）+（1999年工齡補貼額13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡×職工購房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)）。二是1999年1月至2004年12月給予按月補貼，月住房補貼計算公式為：職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資之和）×月住房補貼系數(shù)0.66。三是2005年1月起發(fā)放按月定額補貼，在其工作年限內(nèi)按月定額發(fā)放至退休。無論是否享受購房政策優(yōu)惠，無房職工的住房補貼計發(fā)方式相同。

49.無房職工按月定額補貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

依據(jù)《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），公務(wù)員為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司（局）級，1400元；正司（局）級，1600元。機關(guān)工勤人員為：技術(shù)工人中的初級工和15年以下工齡的普通工人，800元；技術(shù)工人中的中級工和15年以上（含15年）、25年以下工齡的普通工人，900元；技術(shù)工人中的高級工、技師和25年以上（含25年）工齡的普通工人，1000元；技術(shù)工人中的高級技師，1100元。

50.如何計發(fā)住房面積未達標(biāo)職工的差額補貼？

住房面積未達標(biāo)職工的差額補貼分“已享受購房政策優(yōu)惠”和“未享受購房政策優(yōu)惠”分別處理：已享受購房政策優(yōu)惠的職工，差額補貼計算公式為：（基準(zhǔn)補貼額1265元／建筑平方米+每年13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；未享受購房政策優(yōu)惠的職工，差額補貼計算公式為：（基準(zhǔn)補貼額2000元／建筑平方米+每年16.5元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積。

51.已按原有文件規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了差額補貼的職工，應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行現(xiàn)有文件規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)？

職工若未享受購房政策優(yōu)惠，應(yīng)按《在京中央和國家機關(guān)住房補貼調(diào)整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）規(guī)定的補貼水平重新計算后補發(fā)差額部分；若已享受購房政策優(yōu)惠，則不再補發(fā)差額部分。

52.如何計發(fā)職級晉升職工級差補貼？

晉升職級職工的級差補貼分“已享受購房政策優(yōu)惠”和“未享受購房政策優(yōu)惠”分別處理：已享受購房政策優(yōu)惠的職工，級差補貼計算公式為：（基準(zhǔn)補貼額1265元／建筑平方米+每年13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；未享受購房政策優(yōu)惠的職工，級差補貼計算公式為：（基準(zhǔn)補貼額2000元／建筑平方米+每年16.5元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積。

53.已按原有文件規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了級差補貼的職工，應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行現(xiàn)有文件規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)？

職工若未享受購房政策優(yōu)惠，應(yīng)按《在京中央和國家機關(guān)住房補貼調(diào)整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）規(guī)定的補貼水平重新計算后補發(fā)差額部分；若已享受購房政策優(yōu)惠，則不再補發(fā)差額部分。

54.是否計發(fā)1999年8月16日之前去世職工的住房補貼？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1999年8月16日前去世的無房和住房未達標(biāo)老職工，不再發(fā)放住房補貼。其中，1999年8月16日的時間點的確定是以《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號）的發(fā)布之日為依據(jù)。

55.如何計發(fā)1999年8月16日（含）之后去世職工的住房補貼？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1999年8月16日（含）之后去世的，其去世前的住房補貼由原工資關(guān)系所在單位根據(jù)其住房實際情況及相關(guān)規(guī)定發(fā)放，并由其繼承人按《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定辦理支取手續(xù)。

同時，依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），1999年8月16日（含）后至2005年5月21日前去世的住房面積未達標(biāo)職工，按照《在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號）規(guī)定計發(fā)住房補貼；2005年5月21日（含）后去世的住房面積未達標(biāo)職工，按照《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號）和《在京中央和國家機關(guān)住房補貼調(diào)整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）的規(guī)定計發(fā)住房補貼。

56.如何處理計發(fā)住房補貼期間去世職工的住房補貼？

職工在計發(fā)住房補貼期間去世的，其中無房老職工的按月補貼從去世的次月起停止計發(fā)。職工去世后，其名下的住房補貼可由其合法繼承人或受遺贈人一次性提取。

57.如何確定離退休人員一次性住房補貼的月均基本離退休費標(biāo)準(zhǔn)？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1998年12月31日前已離退休的無房老職工，一次性發(fā)放購房補貼時，“職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資”按“職工1998年月均基本離退休費”計算。行政人員：正司局級800元，副司局級700元，正處級570元，副處級510元，正科級440元，副科級及副科級以下380元；工人：高級技師480元，技師和高級工430元，中級工、初級工和普通工人370元。

58.如何計發(fā)交由街道代發(fā)退休費人員的住房補貼？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），在京中央和國家機關(guān)交由地方街道辦事處代發(fā)退休費的人員，原工資關(guān)系所在單位對其進行住房面積核定后，凡符合發(fā)放購房補貼條件的，由原工資關(guān)系所在單位發(fā)放購房補貼。

59.離退休后異地安置職工的住房補貼是否計發(fā)？

依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），離退休后異地安置（含回原籍安置）的無房或住房未達標(biāo)職工，且當(dāng)時未作其他安置的，由其原工資關(guān)系所在單位按照安置地購房補貼的有關(guān)規(guī)定處理。

60.什么是不可售公有住房？如何計發(fā)租住不可售公有住房職工的住房補貼？ 依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），不可售公房包括：平房，筒子樓，簡易房，危險房，違章建筑和近期需要拆除的住房，具有歷史紀念意義的住房，黨政、科研機關(guān)及大專院校內(nèi)與機關(guān)、辦公不可分割的住房，不可售軍產(chǎn)房。租住不可售公有住房的職工可按以下兩種方法計發(fā)住房補貼：

一是依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），待其騰退住房后一次性計發(fā)。

二是依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），先核定面積后計發(fā)差額補貼，待其騰退住房后，再申請一次性住房補貼，并相應(yīng)扣除已領(lǐng)取部分。核定住房面積按照以下規(guī)定：（1）兩個（含）以上職工家庭共同承租一套公有住房的，職工住房面積按照各自居室面積與應(yīng)分攤的面積之和核定。具體公式為：職工住房面積=（本套住房建筑面積-居室面積之和）×分攤系數(shù)+居室面積。其中，分攤系數(shù)為本套住房居住戶數(shù)的倒數(shù)。（2）職工按照規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租其他不可售公有住房的，其住房面積按照使用面積乘以1.333計算，或者按照實際測量的建筑面積計算。

61.如何計發(fā)工作單位變動職工的住房補貼？

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工（不含外地調(diào)京干部）工作單位變動后，符合現(xiàn)工作單位住房補貼發(fā)放條件的，可以按照規(guī)定向現(xiàn)工作單位申請調(diào)入后的按月住房補貼或者因職務(wù)晉升形成的級差補貼等。

62.如何計發(fā)試用期期間的住房補貼？

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工試用期內(nèi)暫不發(fā)放住房補貼，待其試用期滿任職定級后，按照職級對應(yīng)的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)予以補發(fā)。

63.如何計發(fā)原工作地已承租或購買公有住房調(diào)京干部的住房補貼？

依據(jù)《中央和國家機關(guān)外地調(diào)京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號），區(qū)別不同情況按以下規(guī)定發(fā)放：

⑴在原工作地承租公有住房已退回，以及在原工作地已購買公有住房，并按房改成本價退房的調(diào)京干部，按照調(diào)京后新職級補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，比照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見>的通知》（國管房改字〔2002〕203號）關(guān)于騰退不可售公房的補貼計算公式，計發(fā)一次性補貼。調(diào)京干部在原工作地已領(lǐng)取住房補貼的，在計發(fā)一次性住房補貼時予以扣除，并可購買中央國家機關(guān)職工住宅。

⑵在原工作地已購買或承租公有住房不退回的，或?qū)⒁奄徆凶》堪串?dāng)?shù)厣唐贩績r出售的調(diào)京干部，調(diào)京后享受兩地的地區(qū)差額補貼，只限于夫妻一方，但不得再購買中央國家機關(guān)職工住宅。地區(qū)差額補貼的計算公式為：（北京市普通商品住房均價－原工作地普通商品住房均價）×調(diào)京前原職級對應(yīng)的中央國家機關(guān)購房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。各地普通商品住房均價按上年政府部門發(fā)布的價格為準(zhǔn)。原工作地普通商品住房均價高于北京，不再計發(fā)地區(qū)差額補貼，調(diào)京干部也不再交出高出部分的住房價款。目前，財政部暫停發(fā)放地區(qū)差額補貼，待新的規(guī)定出臺后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

⑶調(diào)京干部調(diào)京后晉職晉級的，按照中央國家機關(guān)房改政策規(guī)定發(fā)放級差補貼。

64.如何計發(fā)原工作地沒有承租或購買公有住房調(diào)京干部的住房補貼？

依據(jù)《中央和國家機關(guān)外地調(diào)京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號），區(qū)別不同情況按以下規(guī)定發(fā)放：

⑴在原工作地已領(lǐng)取住房補貼的調(diào)京干部，調(diào)京后按照中央國家機關(guān)無房職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)重新計算調(diào)京之前原職級的補貼額，補發(fā)差額部分。若原工作地住房補貼高于北京，調(diào)京干部可不交出高出部分的住房補貼。調(diào)京后繼續(xù)享有新職級按月補貼，并可購買中央國家機關(guān)職工住宅。

⑵在原工作地未領(lǐng)取住房補貼的調(diào)京干部，調(diào)京后按照中央國家機關(guān)無房職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)其新職級應(yīng)享受的一次性住房補貼，之后按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放按月補貼，并可購買中央國家機關(guān)職工住宅。

65.企業(yè)或自收自支事業(yè)單位的外地調(diào)京人員能否參照執(zhí)行現(xiàn)行外地調(diào)京干部住房政策的相關(guān)規(guī)定？

《中央和國家機關(guān)外地調(diào)京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號）的適用范圍是中央國家機關(guān)因工作需要從京外調(diào)入北京，并按照組織程序和要求辦理調(diào)動手續(xù)的黨政干部，包括公務(wù)員和參照、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員。企業(yè)或自收自支的事業(yè)單位的外地調(diào)京人員可否參照執(zhí)行，需報上級主管部門審核。

66.如何計發(fā)軍轉(zhuǎn)干部的住房補貼？

若是2000年1月1日前轉(zhuǎn)業(yè)的，分以下兩種情況發(fā)放：

⑴無房軍轉(zhuǎn)干部：按照中央國家機關(guān)無房職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，補發(fā)其轉(zhuǎn)業(yè)前應(yīng)享受的住房補貼，從轉(zhuǎn)業(yè)之日起按月領(lǐng)取住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。

⑵承租不可售軍產(chǎn)房的軍轉(zhuǎn)干部：依據(jù)第59問核發(fā)住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。

若是2000年1月1日（含）后轉(zhuǎn)業(yè)的，分以下三種情況發(fā)放：

①無房軍轉(zhuǎn)干部：從轉(zhuǎn)業(yè)之日起按月領(lǐng)取住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。②承租不可售軍產(chǎn)房的軍轉(zhuǎn)干部：依據(jù)第59問核定住房補貼，與在部隊領(lǐng)取的住房補貼總額相比較，如多于在部隊領(lǐng)取的補貼總額，則補發(fā)其差額部分，如果少于則不追回。同時享有購買職工住宅資格。

③購買軍隊自建經(jīng)濟適用住房的軍轉(zhuǎn)干部：如果是按建造成本價購買的經(jīng)濟適用住房，其面積核定為軍轉(zhuǎn)干部的住房面積。如果是按不低于同地段經(jīng)濟適用住房價格購買的經(jīng)濟適用住房，其面積不核定為軍轉(zhuǎn)干部住房面積，不影響其按月領(lǐng)取住房補貼，但不再享有購買職工住宅資格。

67.如何計發(fā)租住不可售軍產(chǎn)房職工的住房補貼？

租住不可售軍產(chǎn)房的職工可按以下兩種方法計發(fā)住房補貼：一是依據(jù)《關(guān)于發(fā)放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），待其騰退住房后一次性計發(fā)。二是依據(jù)《關(guān)于規(guī)范在京中央和國家機關(guān)職工住房補貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），先核定面積后計發(fā)差額補貼，待其騰退住房后，再申請一次性住房補貼，并相應(yīng)扣除已領(lǐng)取部分。

68.事業(yè)單位職工住房補貼方案制定的政策依據(jù)是什么？

依據(jù)《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），中央機關(guān)直屬事業(yè)單位依據(jù)本單位職工工資收入狀況，參照本意見精神制定住房分配貨幣化方案，合理確定補貼水平，報上級主管部門批準(zhǔn)后實施，住房補貼資金按現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決。

四、物業(yè)供暖政策

69.房改房住宅專項維修資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 依據(jù)《中央國家機關(guān)住宅專項維修資金管理辦法》（國管房改〔2008〕346號）：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)年房改成本價的2%。售房單位按照多層住宅竣工10年以下25％、竣工10年（含）以上35％，高層住宅竣工10年以下35％、竣工10年（含）以上40％的比例，從其售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

70.職工住房管理模式有哪些？

根據(jù)住宅小區(qū)的條件，可實行以下兩種管理模式：一是自主管理或委托管理。例如，居住小區(qū)不具備物業(yè)管理條件，僅有一棟或幾棟住宅樓，公共區(qū)域較為狹小，既沒有小區(qū)封閉條件，也沒有物業(yè)辦公場所，可由單位房屋管理部門進行管理，也可委托有關(guān)服務(wù)單位承擔(dān)管理和服務(wù)項目。二是專業(yè)化物業(yè)管理。對于設(shè)施設(shè)備比較好，經(jīng)過適當(dāng)改造即具備物業(yè)管理條件或已具備物業(yè)管理條件的小區(qū)，應(yīng)盡快召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，實行專業(yè)化的物業(yè)管理，改善和美化職工的生活環(huán)境，提升職工的居住品質(zhì)。

71.職工的物業(yè)服務(wù)費怎樣交納？

職工繳納物業(yè)服務(wù)費，可以區(qū)分以下兩種情況：對于購買公有住房的職工，其與原房屋產(chǎn)權(quán)單位在物業(yè)服務(wù)費負擔(dān)主體和收費水平上有約定的，從其約定；如果沒有約定的，仍由職工和原產(chǎn)權(quán)單位共同負擔(dān)物業(yè)服務(wù)費，即職工承擔(dān)區(qū)域清潔衛(wèi)生費用和秩序維護費用，其余的費用由原產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。對于購買經(jīng)濟適用房或商品房的職工，原則上，由職工個人負擔(dān)物業(yè)服務(wù)費。其中，已成立業(yè)主大會的經(jīng)濟適用住房小區(qū)，業(yè)主大會與物業(yè)管理公司可以協(xié)商執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價；未成立業(yè)主大會的經(jīng)濟適用住房小區(qū)、危改回遷小區(qū)，應(yīng)執(zhí)行北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理收費政府指導(dǎo)價。

72.職工的采暖費怎樣交納？ 依據(jù)《關(guān)于做好在京中央和國家機關(guān)職工住房供熱供暖合同簽訂工作有關(guān)問題的通知》（國管房改〔2010〕535號），居住北京市產(chǎn)權(quán)住房的中央國家機關(guān)職工，應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱采暖合同，直接向供熱單位或供熱單位委托的金融機構(gòu)、其他代收單位支付采暖費，或者由職工所在單位代為支付采暖費；居住中央國家機關(guān)產(chǎn)權(quán)住房的中央國家機關(guān)職工，在中央國家機關(guān)采暖補貼政策出臺前，可繼續(xù)由所在單位代為簽訂供熱采暖合同并支付采暖費，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；居住中央國家機關(guān)產(chǎn)權(quán)住房的北京市職工，應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱采暖合同，直接支付采暖費。

73.職工住房小區(qū)可否強制實施專業(yè)化物業(yè)管理？

《物權(quán)法》第81條規(guī)定：業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理。因此，實施專業(yè)化的物業(yè)管理，應(yīng)以業(yè)主自主和自愿的選擇為前提。單位沒有理由強制業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè)，也沒有理由強制實施物業(yè)管理和服務(wù)。

74.職工住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)包括哪些內(nèi)容？

按服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)方式，可分為以下三類：一是常規(guī)性的公共服務(wù)。主要包括房屋建筑主體管理，房屋設(shè)施設(shè)備管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，綠化管理，保安管理，消防管理，車輛道路管理，公眾代辦性服務(wù)。二是針對性的專項服務(wù)。主要包括日常生活類，商業(yè)服務(wù)類，文化、教育、衛(wèi)生、體育類，金融服務(wù)類，經(jīng)紀代理中介服務(wù)類。三是委托性的特約服務(wù)。即為滿足小區(qū)居民個別需求而提供的服務(wù)。比如，護理老年病人，接送職工子女上下學(xué)，照顧殘疾人上下樓，為居民代購生活物品等。