第一篇：關于出售存量公有住房的通知(穗房改辦〔2002〕11號)

關于出售存量公有住房的通知

穗房改辦〔2002〕11號

各區房改辦、市直各單位房改辦、駐穗各單位房改辦：

為盤活住房存量資產，充分發揮剩余存量公房的社會效益和經濟效益，更好地推動住房貨幣分配制度的順利實施，根據廣州市人民政府《印發關于廣州市直屬機關事業單位住房貨幣分配實施方案（試行）的通知》精神，結合我市的實際，現將出售我市可出售的存量公有住房問題通知如下：

一、存量公房是指在廣州市行政區域內，由各單位（含各駐穗單位）和房管部門管理的,未房改出售的住房。

二、凡產權清晰的存量公房征得出資人同意后均可出售,有下列情況的不得出售:

（一）已列入城市建設規劃范圍，發出拆遷公告2年內的；

（二）黨政、科研等機關大院及大專院校校園內與機關辦公、教學、科研樓不可分割的；

（三）有歷史、文物紀念意義的；

（四）房屋產權不明確的；

（五）國家經租和代管的；

（六）鑒定為危房的；

（七）其他按規定不能出售的住房。

三、存量公房主要向領取住房貨幣補貼的職工及未領取住房貨幣補貼、未購買房改房、解困房或參加單位內部集資建房的職工現住戶出售。

四、存量公房的售價執行市場評估價。

市場評估價由廣州市房地產估價所按市場因素核定房價。

（一）出售條件

（1）對領取住房貨幣補貼的職工，以市場評估價出售存量公房，住房困難戶及現住戶有優先認購權。

本單位無人購買的存量公房，可向社會公開出售。

（2）企業和經費自給的事業單位確無能力按照市政府《關于實行住房貨幣分配有關問題的通知》（穗府[2000]18號）規定發放住房貨幣補貼的，根據出資人的意見并經市房改辦審核后，可向符合領取住房貨幣補貼的職工，采取以購房申請人的住房貨幣補貼抵扣市場評估價購房款的方式出售存量公房。

購房申請人的住房貨幣補貼為，購房申請人現任職務應享受的補貼總額。其計算標準不得高于穗府[1998]21號文規定的同等職務（級別）應享受的補貼標準和補貼年限；

購房人應享受的住房貨幣補貼總額高于市場評估價購房款的，仍應按照單位住房貨幣分配方案的規定，一次或按月向購房人分期發放住房貨幣補貼。

如購房人的配偶已實施住房貨幣補貼的，購房時，配偶方可提取賬戶內的住房貨幣補貼。以住房貨幣補貼抵扣市場評估價出售的存量公房，不得向非本單位人員出售。

（二）以市場評估價計價出售存量公房的，可選擇一次性付清房款或抵押貸款兩種方式：選擇一次性付款的，必須在交易監證前一次付清房款。

選擇抵押貸款的，按抵押貸款購房的有關規定辦理。

符合條件的職工可以按照《廣州市住房公積金個人住房抵押貸款實施辦法》的有關規定，向廣州市住房公積金中心申請住房公積金個人住房抵押貸款。

（三）以住房貨幣補貼抵扣市場評估價購房款出售存量公房的，必須一次性付清房款。付款公式：購房申請人實付房款=市場評估單價×購房面積-購房申請人的住房貨幣補貼。

五、售房收入的管理

（一）存量公房的售房收入在按規定交納各項稅費、國有土地使用權出讓金、歸還該房產的銀行貸款后，應全部納入單位住房基金核算和管理，按規定比例分別用于發放住房貨幣補貼、共用部位和共用設施設備維修基金等資金；

（二）存量公房售房收入的管理，機關事業單位按照財政部《關于印發行政單位會計制度的通知》（財預字[1998]49號）和市財政局《轉發關于印發事業單位住房基金和離退休經費會計核算規定的通知》（財會[1999]956號）的有關規定執行。屬于由財政核撥核補的機關事業單位的售房收入，在按規定留足共用部位和共用設施設備維修基金后，全額納入市財政住房補貼資金專戶管理，用于財政供養人員的住房貨幣補貼；企業單位按照市財政局《轉發企業住房制度改革中有關財務處理問題的通知》（穗財工[2000]1023號）和市財政局《轉發企業住房制度改革中有關會計處理問題的規定》（穗財會[2001]223號）的規定執行,并進入專戶管理，主要用于單位的住房貨幣分配。

六、進入單位住房基金專戶的資金的使用范圍：

（一）發放住房貨幣分配資金；

（二）解困企業經批準后，適量用于繳存住房公積金；

（三）經計劃部門和規劃部門批準建設或購買的單位集體宿舍；

（四）單位自建房未付清的工程款；

（五）用于住房的維修、保養。

七、以市場評估價或住房貨幣補貼抵扣市場評估價購房款

購買的存量公房，購房人擁有私房所有權。

在執行中遇到的問題，請及時向市房改辦、市財政局反映。

二○○二年十二月十七日

第二篇：市出售公有住房合同

市出 售公 有 住 房 合 同

甲方(賣方)__________________________________

立合同人

乙方(買方)__________________________________

茲因甲方按《某市市區出售公有住房實施細則》規定，向乙方出售住房，議定下列事項：

1、甲方將座落在_________區___________路(街、新村)____號______ 室，建筑面積__________M2，出售給乙方，應付價為___________元，一次_________付款實價為_________元。

2、甲方保證出售的住房權屬清楚，若發生與甲方有關的產權糾紛或債權債 務，概由甲方負責清理，并承擔民事訴訟責任。

3、甲方負責共用部位、共用設施的維修管理，所提的維修費用不足部分，經物價和房管部門批準可向乙方收取。

4、乙方采用___________付款方式(一次付清房款給予8%的付款折扣)，于_________年__________月___________日前，向甲方__________付款_________元________，余款分__________年付清。

5、乙方購買的住房享有房屋所有權，可以使用、繼承和出售。但必須在房屋住滿5年后，方可進入市場。

6、乙方負責自用部位和自用設備的維修。按規定支付共用部位、共用設施、設備維修費的不足部分，在維修、裝修住房時，不得擅自改變住房的用途和結構、保證住房安全。

7、甲、乙雙方因住房的維修養護發生糾紛時，應當協商解決，協商不成時，可向當地房地產行政管理部門申請調處，也可以向人民法院起訴。

8、雙方約定的其它事項

9、申領《房屋所有權證》的費用，由甲、乙雙方按規定各自支付。

10、本合同自簽章后生效。

11、本契約一式_________份，甲乙雙方各執_______份，副本送某市房地產交易所。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

法定代表人(簽章)：委托代理人(簽章)：

委托代理人(簽章)：年月日

第三篇：關于出售公有住房的實施細則

關于出售公有住房的實施細則

第一條 為進一步深化住房制度改革，促進住房商品化和住房建設發展，根據《關于出售公有住房的暫行辦法》（滬府發〔１９９４〕１９號文）的規定。特制定按成本價向中、低收入職工家庭出售公有住房的實施細則。

第二條 出售公有住房，應貫徹購房自愿、產權歸已、維修自理的原則。第三條 凡獨用成套的公有住房，均可向獲得新分配住房條件的職工和承租居民戶出售。但列入舊城改造規劃、產權歸屬未定和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為不宜出售的房屋除外。出售公有住房按計劃有步驟、分期分批地進行。一九九四年出售的是一般標準、獨用成套、作居住使用的多層和高層職工住宅。

新分配的公有職工住房應貫徹先售后租的原則。向職工出售新分配公有職工住房的數量，一般應不低于單位每年分配住房總量的３０％。

第四條 按成本價購買公有職工住房的對象為獲得新分配住房的職工和在住所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿１８足歲的同住成年人。凡承租戶內有多人的，應協商確定購房人；承租人死亡或遷離本處的，應變更租賃戶名后，由同住成年人協商確定購房人。有下列情況之一的暫不能購房：房屋擅自轉租或變相轉租的；承租人全家遷離本處的；承租人全家去國（境）外定居，或探親、留學逾期不歸的；承租人去國（境）外定居、探親、留學留有未成年子女的；利用承租房屋改變用途的。

第五條 公有職工住宅出售的成本價，一九九四年每平方米建筑面積９０２元。對職工收入較高的單位，由單位分配的職工住宅，其出售價可在成本價的基礎上適當上調。

公有住房出售時，根據住房所在地段、朝向、層次等情況再乘以相應的增減系數（詳見附件）和成新折扣。

住房的成新折扣率為每年２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算。

第六條 對購房者給予以下優惠：

（一）按購房人每一年工齡給予成本價１．２％的優惠。工齡可以新配房職工、承租人或其同住成年人中工齡最長的一人為計算依據，但該工齡最長者及其配偶再遷至他處時不得重復享有受優惠。

（二）為鼓勵職工購房，１９９４年給予成本價５％的一次性優惠。

（三）購買已租住的公有住房，１９９４年給予成本價５％的優惠。

（四）購房者仍可按規定享受原有的住房補貼。

（五）購房者免繳房產稅、契稅，并緩征地租。

（六）購買新建住房者免繳固定資產投資方向調節稅。

第七條 公有職工住房的實際出售價按下列公式計算：

新分配公有職工住房的實際出售價（元／平方米）＝成本價（元／平方米）×（１－年工齡優惠率×工齡）×（１－年成新折扣率×竣工年限）×（１－鼓勵職工買房優惠率）×（１－面積折扣）×地段增減率×朝向增減率×層次增減率。

已租住公有職工住房的實際出售價（元／平方米）＝成本價（元／平方米）×（１－年

工齡優惠率×工齡）×（１－年成新折扣率×竣工年限）×（１－鼓勵職工買房優惠率）×（１－已租住公房優惠率）×（１－面積折扣）×地段增減率×朝向增減率×層次增減率。上列公式中：

成本價—一九九四年定為９０２元／平方米；

年工齡優惠率—１．２％；

工齡—機關事業單位職工工齡按市人事局有關規定計算；企業單位職工工齡按市勞動局有關規定計算。在出具證明時，須由所在單位的人事勞動部門加蓋公章，對沒有設置人事勞動部門的單位可由上一級主管部門的人事勞動部門蓋章；

竣工年限—按房屋出售年份減去房屋竣工年份計算。房屋竣工不滿一年的按一年計算。加層的房屋按原來房屋竣工年份計算；

成新折扣率—每年為２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算；

鼓勵職工買房優惠率—一九九四年定為５％；

已租住公房優惠率—一九九四年定為５％；

面積折扣—１５％。

第八條 出售公有住房的建筑面積計算標準，按《關于印發異產同幢房屋建筑面積攤算辦法的通知》（滬房〔９３〕權字發第５２號）規定執行。建筑面積計算保留二位小數，以下四舍五入。

第九條 一九九四年出售公有住房（含新分配公有住房、已租住公有住房、套配房）的最低限價，Ⅰ級地段內，定為每平方米建筑面積１７０元；Ⅱ級地段內，定為每平方米建筑面積１６０元；Ⅲ級地段內，定為每平方米建筑面積１５０元；Ⅳ級地段內，定為每平方米建筑面積１４０元；Ⅴ級地段內，定為每平方米建筑面積１３０元；Ⅵ級地段內，定為每平方米建筑面積１２０元。

第十條 職工按成本價購買公有住房，每個家庭享受一次，購買一套。每個家庭是指承租人及其配偶；承租人及同住人在二人或二人以上的；因喪偶、離婚、配偶支內或支農等離開本市而承租戶內留有一個人的（另一方不再享受購房優惠），及４０歲以上的單身未婚男子或女子；因特殊貢獻，經產權人同意的。

第十一條 新分配公有職工住房購房的建筑面積標準按國家、市人民政府和單位規定的分配住房控制標準執行，超過標準部分實行市場價。按市場價購買的部分不享受第六第（一）、（二）、（三）、（五）項的優惠政策。

已租住公有住房購房的建筑面積控制標準，一般按人均建筑面積２４平方米計算。家庭成員中如有下列對象的也可按下列標準執行，一般職工、干部為５０至７５平方米；科級為６０至８５平方米；縣處級為７０至１００平方米，副局級８０至１２０平方米；正局級為９０至１４０平方米。部級干部按國務院規定的控制標準執行。技術職稱按相應的行政職務掛靠。以上是購買已租住公有住房的控制標準，不是必須達到的分房標準。超過購房控制標準１０平方米以內的，按當年的成本價不享受第六條

（一）、（二）、（三）項的優惠政策購買；再超過部分按市場價購買。按市場價購買的部分不享受第六條

（一）、（二）、（三）、（五）項的優惠政策。

第十二條 職工購房后，因居住困難或其他原因，符合住房分配規定的，仍可在單位享受住房分配和購買住房。再購房時，將原購買的住房產權退還原產權單位，原產權單位按當時的成本價和優惠政策、成新折扣計算價款，退還原購房人；新購買的住房按當時的成本價和優惠政策、成新折扣計算價款購買。

第十三條 購房人以現金一次付清全部購房款的，給予一次性付款折扣。一九九四年一次性付款折扣為２０％。

申請分期付款和政策性抵押貸款支付購房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于實際售價的３０％。

第十四條 對公有住房的出售人，可免繳營業稅，售房所得不計入計算所得稅的稅基。第十五條 按成本價購買公有住房，購買者擁有全部房屋產權。但購房款未付清或購房后未住滿五年者，不得出售、出租、轉讓和改變居住用途。在此期間，購房者不需要該住房的，可退還給原出售人，其購房款按退房當年的成本和優惠政策、成新折扣重新計算后，由出售人退還購房人；購房者改變自住用途的，當按市場價補足房價。購房款已付清、購房后已住滿五年者，其住房可進入房產市場出售、出租和轉讓，收益歸己，但須按規定補交土地出讓金和有關稅費。該住戶今后的自住房應自行解決。

第十六條 購買公有住房按下列程序進行：

（一）直管公房由區、縣編制售房計劃，經市房產管理局審定后組織實施；系統單位自管公房由售房單位編制售房計劃，經市房改辦審定后組織實施。

（二）由出售人或房屋所在地的房管部門向住戶宣傳購房辦法，住戶同意購房后，即可辦理購房手續。

（三）需購房者與房屋所有人簽訂房屋買賣合同，付清購房款后，由市房產登記發證辦公室給房屋所有權證。

第十七條 房屋維修責任和維修費用按下列規定分攤：

（一）室內維修由購房人自理。

（二）住房的共同部位的電梯等共用設備以及公共設施的維修，由全幢房屋所有人共同承擔，購房戶的維修費用在房屋維修基金中提取，租賃戶的維修費用由產權單位承擔。

（三）住房的共用部位、共用設備以及公共設施、凡屬人為損壞的，由損壞人修復或賠償。

（四）住房建筑以外的道路、上下水管道窨井、化糞池、路燈、綠化等街坊公共設施的管理、維修、養護等費用，由房屋所有人共同承擔。購房戶承擔的費用，應由城市維護費中列支，在公有住房出售起步階段，暫在街坊公共設施管理、維修、養護基金中列支；租賃戶承擔的費用，由產權單位支付。

第十八條 高層住宅水泵、電梯的運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，購房的居民戶口只承擔運行費用的２０％，其余８０％在維修基金中列支。

第十九條 房屋維修基金按下列規定籌集：

（一）多層住宅的購房人在購房時首期應按每平方米建筑面積成本價的１．５％繳付房

屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１３．５３元；出售人應一次性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的６％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積５４．１２元。

（二）高層住宅的購房人在購房時首期應按每平方米建筑面積成本價的１．５％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１３．５３元；出售人應一次性從售房款中按每平方米面積成本價的１２％繳付房屋維修基金，一九九四年定為每平方米建筑面積１０８．２４元。

上述維修基金由房屋自管組織負責專戶存儲（按居民個人儲蓄利率計息），專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有人分攤。

高層住宅電梯和水泵共同設備的大修和更新費用，原則上全由出售人從售房款中一次性提取一定比例的費用，用于電梯和水泵等共同設備的大修和更新，一九九四年定為每臺電梯５０萬元。

高層住宅出售人提供的電梯和水泵等共用設備大修和更新費用，具體使用辦法按《關于公有住房售后房屋維修基金管理暫行辦法》的規定執行。

第二十條 出售人應一次性從售房款中按每平方米建筑面積２０元繳付街坊公共設施管理、維修、養護基金。

第二十一條 出售人和購房人需交付的費用：

出售人一次性交付房屋維修基金；街坊公共設施管理、維修、養護基金；高層住宅水泵和電梯等共用設備的大修和更新費用和實際售房款１％的手續費。

購房人一次性交付購房款；首期維修基金；實際購房款１％的手續費；房屋登記勘丈費每平方米建筑面積０．３０元；房產權證工本費每件５元；房屋買賣合同印花稅５元；產權登記權證印花稅５元。

第二十二條 出售單位應幫助購房人在購房后三個月內組建房屋自管組織，自管組織可自行管理物業或由自管組織委托物業管理部門管理。

第二十三條 公有住房售后管理工作按《上海市公有住房售后管理暫行辦法》（滬房改辦發〔１９９３〕字第３０號）的規定辦理。

第二十四條 購買公有住房后，產權人應按照社會化管理的要求，根據管理單位的管理質量和內容，按月交納管理費。在售房起步階段，多層住宅產權人每月每套應承擔３－５元的管理費；高層住宅產權人每月每套５－１０元的管理費，由自管組織與物業管理部門簽訂管理合同時確定。

第二十五條 直管公有住房出售后，由房管部門負責核收售房款，解交市公積金管理中心，專項用于住房建設、舊房更新改造和管理維修。

單位自管公有住房出售后，由原產權單位負責核收售房款，專項用于該單位住房建設、舊房更新改造和管理維修。

房地產公司違反有關規定出售使用權的住房，當時出售給單位，單位再分配給職工租住的，則售房款由市公積金管理中心負責歸集，專項用于住宅建設和舊房更新改造；當時出售給個人的，應視作產權房，補發產權證，再向個人收款。

第二十六條 直管公有住房出售由市房管局組織實施，系統單位自管公有住房出售由市房改辦組織實施。

第二十七條 本實施細則由市住房制度改革辦公室和市房產管理局負責解釋。第二十八條 本實施細則自發布之日起施行。市房改辦和市房產管理局以前發布的有關文件有與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

上海市住房制度改革辦公室上海市房產管理局

發布部門：上海市其他機構

5日(地方法規)

１９９４年６月１５日 發布日期：1994年06月15日 實施日期：1994年06月1

第四篇：公有住房出售(出租)政策

一、公有住房出售（出租）政策

1.如何界定房改成本價購買公有住房的適用范圍？

依據《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），按房改成本價購房的職工需同時滿足以下條件：

⑴所購住房是在1998年底前已開工的單位自建住房,或已交納購房預定金購買的商品住房,并于1999年底前竣工且投入分配使用的；

⑵購房職工是1998年12月31日（含）前參加工作，無房或住房未達標，且具有北京市城鎮常住戶口；

⑶職工與擬購住房在1999年底前已建立承租關系。

2.怎樣計算以房改成本價購買公有住房的房價？

依據《關于1994年向職工出售公有住宅樓房的價格及有關政策的通知》（京房改辦字〔94〕第054號），成本價購房的計算公式為： [（成本價—標準價高限×年工齡折扣率×夫婦工齡之和）×（1＋調節因素之和）×（本套樓房建筑面積＋陽臺面積×系數）＋裝修設備價]×（1－已竣工年限×2%）—負擔價×現住房折扣率×（本套樓房建筑面積＋陽臺面積×系數）。其中，2000年前職工購買現住房，售房單位可給予現住房折扣。每建筑平方米現住房折扣額為負擔價乘以現住房折扣率。2000年后取消現住房折扣。

在計算過程中還涉及到的主要文件依據分別是：《關于2003年向職工出售公有住房的價格及政策的通知》（（2003）京房改辦字第020號）；《關于2001年向職工出售公有住宅樓房的價格及有關政策的通知》（京國土房管方字〔2000〕696號）；以及《關于調整出售公有住宅樓房調節系數的指導意見》（京國土房管方字〔2000〕第302號）。

3.以房改成本價購買公有住房時，如何進行超標處理？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），職工購買現承租的公有住房，其住房面積標準之內的部分，按當年規定的出售公有住宅樓房的價格和優惠政策購買。

職工購買現住房超標，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，可上浮一個職級，作為住房控制面積標準，本職級與上一個職級住房面積標準之差的部分，按當年房改成本價購買，可享受住房折舊政策優惠，不享受工齡折扣、現住房折扣、西藏內調人員和教師購房等政策優惠。

超過住房控制面積標準而確實難以分割退回的，每建筑平方米按4000元計價；實際價值低于4000元的，按實際價值確定房價，但不得低于當年房改成本價。

4.進行超標處理時，對超過控制面積標準的部分如何確定實際價值？

依據《關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），對超過控制面積標準部分的實際價值確定有兩種方法：一是采取折扣的方法。當地地段經濟適用住房價為每建筑平方米4000元的，竣工年限5年（含）以下的公有住宅樓房，按4000元計價。竣工年限5年以上的公有住宅樓房，從第6年開始，在4000元的基礎上進行折扣，每年每建筑平方米折扣50元，折扣年限最長不超過30年；當地地段經濟適用住房價每建筑平方米低于4000元的，在當地經濟適用住房價格基礎上按上述規定的方法和相應的折扣率（1.25%）進行折扣，但不得低于該地段當年的房改成本價。二是采取評估的方法。評估按經濟適用住房價格，評估后的價格不再進行年限折扣。

5.承租、購買公有住房超標的職工家庭，其住房面積標準如何認定?職級較低一方的職務或技術等級晉升后是否發放級差補貼？ 依據《關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），職工及其配偶承租、購買公有住房超標的，按夫婦雙方職級較高一方的住房面積標準處理。

職級較低的一方職務或技術等級晉升后，其購房補貼建筑面積標準小于超標處理后的核定面積的，不計發級差補貼。

6.如何對承租或購買一套以上住房面積超標的職工進行超標處理？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號）和《關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），職工承租或購買一套以上住房面積超標的，分以下兩種情況進行處理：

一是職工承租或購買一套以上住房同屬一個產權單位的情況。如果兩套住房都是購買的，由該單位依照有關規定對其中一套住房進行超標處理；如果一套住房承租，一套住房購買，只對承租的住房進行超標處理。

二是職工承租或購買一套以上住房分屬不同產權單位的情況。如果兩套住房都是購買的，由其中建筑面積較大一套住房的產權單位處理超標事宜；如果一套住房承租，一套住房購買，由承租住房的產權單位處理超標事宜。

7.申請購買一套以上公有住房合并計算后面積超標，且產權分屬不同單位，若面積較大的一套系北京市產權，面積較小的一套系中央國家機關產權，如何對其進行超標處理？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工及其配偶申請承租或購買一套以上公有住房合并計算后面積超標，且其產權分屬一個以上單位的，由其中面積較大一套住房的產權單位處理超標事宜。若面積較大的一套系北京市產權，按北京市的相關規定處理超標事宜。

8.喪偶或離異職工，購房時其工齡如何計算？

職工喪偶后未再婚的，購房時，本人工齡和原配偶工齡合并計算；再婚后購房的，按本人和現配偶工齡合并計算。

職工離異后未再婚的，購房時，按本人工齡計算；再婚后購房的，按本人和現配偶工齡合并計算。

9.什么是公有住房出售標準價？

公有住房出售標準價是指1999年1月1日以前，對按房改成本價購房確有困難的中低收入職工家庭，依據本市職工家庭平均經濟承受能力（負擔價和抵交價之和）確定的低于當年房改成本價的售房價格，標準價作為過渡性政府價格，于1999年1月1日起取消。按標準價購買現住公有住房的職工只擁有部分產權，產權比例按當年標準價占成本價的比例確定。

10.成套公有住房承租人去世后，產權單位能否將承租人變更為其配偶、子女或其他承租人?

依據《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），從1998年底起，在京中央和國家機關停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。成套公有住房承租人去世后，產權單位原則上不能再以公有住房租金標準和新的住戶建立租賃關系，可將承租人變更為其配偶，但不能變更為子女或其他承租人。

11.不可售住房騰退后，產權單位能否以標準租金出租給其他職工?

依據《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），從1998年底起，在京中央和國家機關停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。不可售住房騰退后，產權單位原則上不能再以公有住房租金標準和新的住戶建立租賃關系。但可以作為周轉住房使用。

12.什么是無房老職工？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1998年12月31日（含）前參加工作，職工及其配偶同時符合下列條件的為無房老職工：

⑴未以規定的公有住房租金標準承租公有住房；

⑵未以房改成本價、標準價或其它政府優惠價格購買公有住房（職工全額出資以市場價或經濟適用房價格購買住房的，不影響其按規定享受購房補貼待遇）；

⑶未按城市房屋拆遷政策享受貨幣補償，未按危改政策享受補償或未按房改價回遷購房； ⑷未以房改成本價或標準價參加集資合作建房； ⑸未享受過單位資助購建住房；

⑹未領取過國家或單位的住房補助（不含住房公積金、提租補貼）； ⑺退出以規定的標準租金承租城鎮私有住房。

13.哪些面積核定為職工住房面積？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），下列住房的面積核定為職工住房面積：

⑴職工（含離退休人員，下同）及其配偶按規定的普通公有住房租金標準承租的公有住房；

⑵職工及其配偶以房改成本價或標準價購買的公有住房； ⑶按照城市房屋拆遷政策，對被拆遷公有住房使用人和執行統一租金標準的城鎮私人出租住房使用人，已實行貨幣補償的，其計算貨幣補償金額的房屋建筑面積；

⑷職工及其配偶按房改成本價或標準價集資合作建造的住房； ⑸單位資助職工及其配偶購建的住房減去扣除面積的部分。

扣除面積=〔職工集資購（建）房款-職工按當年房改成本價購房房價款〕÷所購住房總房價款或所建住房成本價款×集資購建住房面積。

14.哪些面積不核定為職工住房面積？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），下列住房面積不核定為職工住房面積：

⑴職工全額出資以市場價或經濟適用住房價格購買、建造的住房和以市場租金承租的住房；

⑵已按規定補交房價款購買的超標部分公有住房； ⑶職工及其配偶以繼承、受贈等方式取得的私有住房。

15.如何核定公有住宅樓房的面積？

依據《關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），多層住宅樓房既可采用實測的方法，也可采用按本套住房使用面積乘以1.333的計算方法；高層住宅樓房既可采用實測的方法，也可采用按本套住房使用面積乘以1.333的計算方法，若是按全部公共面積分攤計算建筑面積的，可采用減少10%的建筑面積的方式。

住宅樓房面積核定方式的選擇，由產權單位依據上述對多層和高層樓房面積核定的具體規定自主確定，但同一棟樓房只能采用一種核定方式。

16.如何核定陽臺、復式結構的閣樓、獨立使用平臺的面積？

依據《關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知》（國管房改字〔2000〕130號），陽臺均按建筑面積的50%核定為職工住房面積；復式結構的閣樓按建筑面積的70%核定為職工住房面積。獨立使用的平臺不核定為職工住房面積，但應另行計價，獨立使用平臺的房價款=平臺建筑面積×30%×屆時房改成本價×（1-已竣工年限×年折舊率）。

17.職工承租或購買可售住房，并同時承租不可售住房的，其住房面積如何核定？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），職工承租或購買可售住房，并同時承租不可售住房的，住房面積核定時應合并計算。

18.夫妻婚姻關系存續期間以房改成本價（或標準價）購買的公有住房，房價計算過程中只用一方的職級、工齡等政策優惠，該住房是否核定為夫婦雙方的住房面積？

以房改成本價購買公有住房時，無論其中一方或雙方是否享受工齡、職級和其它政策優惠，均核定為夫婦雙方的住房面積。

19.單位分配給職工的住房而由其子女承租或購買，該職工和子女的住房面積如何核定？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工及其配偶申請承租或購買一套以上公有住房的，住房面積合并計算，住房現承租人或購買人無論是職工及其配偶，還是其子女，原則上核定為職工及其配偶的住房面積。但有時作為特殊歷史遺留問題，本著協商解決的原則，在征得原產權單位同意的前提下，也可核定為子女住房面積，職工本人住房面積若未達標，可申請領取差額補貼。總之，處理這類問題的原則就是：一套住房不能重復核定為職工和子女的住房面積，也不能職工和子女都不核定。

20.父母承租的在京住房拆遷后，有子女購買安置住房的，父母和子女的住房面積如何核定？

依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工父母的在京住房被拆遷后，由職工本人按照規定的公有住房租金標準承租或以房改成本價、標準價（含標準價優惠）購買安置住房的，原則上核定為父母的住房面積。拆遷時用于解決子女住房困難所購買的住房，核定為子女本人的住房面積。

21.職工已購或者承租公有住房（含標準租私房）被拆遷后，住房面積如何核定？

依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工已購或者承租公有住房（含標準租私房）被拆遷后，按照規定的公有住房租金標準承租或者以房改成本價、標準價（含標準價優惠）購買安置住房的，核定為職工的住房面積；實行貨幣補償的，以計算貨幣補償金額的建筑面積核定為職工的住房面積。

22.職工私有住房被拆遷后，住房面積如何核定？

依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工私有住房被拆遷后，按照規定的公有住房租金標準承租或者以房改成本價、標準價（含標準價優惠）購買安置住房的，核定為職工的住房面積。

23.共同承租一套公有住房的兩個（含）以上職工家庭，其住房面積如何核定？ 依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），兩個（含）以上家庭共同承租一套公有住房的，職工住房面積按照各自居室面積與應分攤的面積之和核定。具體公式為：（本套住房建筑面積－居室面積之和）×分攤系數＋居室面積。其中，分攤系數為本套住房居住戶數的倒數。

24.職工在外地以房改成本價購買了公有住房，是否核定為職工的住房面積？

凡以房改成本價購買的公有住房，無論其購買的公有住房是在北京還是在外地，均應核定為職工的住房面積。面積核定方法可參考《北京市行政機關和與財政有經費繳撥關系事業單位住房補貼發放中有關問題的補充通知》（京房改辦字〔2004〕258號），其中第十八條規定，職工及其配偶京外已按國家或單位補貼的租（購）價承租或購建住房的，按統計部門公布的上年住房所在京外當地商品住宅平均價格與北京市全市商品住宅平均價格之比乘以京外住房核定面積，具體計算公式為：職工住房面積=京外當地商品住宅平均價格÷北京市商品住宅平均價格×京外當地住房核定面積。

25.夫妻雙方購買了公有住房，離異后住房面積如何核定？

夫妻雙方離異前購買了一套公有住房的，離異后，無論是否得到住房，面積核定為公有住房的面積，若未達標，可申請領取差額補貼。

夫妻雙方離異前購買了兩套公有住房的，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。上述兩種情況下，雙方都應按兩套住房核定面積，若超標，做好超標處理。

26.夫妻雙方承租了公有住房，離異后住房面積如何核定？ 夫妻雙方離異前承租了一套公有住房的，離異后，得到住房的一方，面積核定為承租公有住房的面積，若未達標，可申請領取差額補貼；未得到住房的另一方，比照騰退不可售公房領取一次性補貼。

夫妻雙方離異前承租了兩套公有住房的，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。得到兩套住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標，做好超標處理。未得到住房的另一方，比照騰退不可售公房領取一次性補貼；第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。在這種情況下，雙方都按現有承租的一套住房核定面積。

27.夫妻雙方購買并承租公有住房，離異后住房面積如何核定？

夫妻雙方離異前購買了一套并承租了一套公有住房，離異后，分兩種情況：第一種情況是一方得到兩套住房，一方未得到任何住房。得到兩套住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標，做好超標處理。未得到住房的另一方，面積核定為已購公有住房的面積；第二種情況是夫婦雙方各自得到一套住房。得到已購公有住房的一方，面積核定為已購公有住房的面積。得到承租公有住房的一方，面積核定為兩套住房的面積，若超標，做好超標處理。

28.無房新職工與有房老職工結婚后，能否繼續領取住房補貼?

無房新職工與有房老職工結婚以后，仍視為無房職工，可繼續領取住房補貼；有房老職工則根據自己的住房及職級情況，可按規定申請差額補貼或級差補貼。

29.已購買公有住房的職工是否可以選擇退房？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房管字〔2000〕36號），職工已按房改成本價或標準價購買現住房且未達標的，不再辦理退房手續，差額面積可由所在單位一次性計發差額補貼。職工可通過已購公有住房上市交易改善住房條件。

30.單位能否以市場價向職工出售公有住房？

依據《關于單位按市場價向職工出售公有住房有關問題的通知》（京國土房管改字〔2001〕586號），經房改部門批準，單位可按市場價向職工出售公有住房，向購房人核發商品房產權證。

31.職工住房核定面積已達標或超標的，另外承租的成套公有住房能否再按超標處理方式購買？

依據《在京中央和國家機關職工住房面積核定及未達標、超標處理辦法》（國管房改字〔2000〕36號），職工承租住房超標，屬于能分割退回的，要分割退回。因此，職工住房核定面積已達到購房補貼建筑面積標準或超標的，另外承租的成套公有住房應按相關規定及時向房屋所在單位騰退，不能再按超標處理方式購買。

二、已購公有住房上市政策

32.什么是已購公有住房？

依據《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），已購公有住房是指職工按房改成本價或標準價（含標準價優惠辦法，下同）購買的原產權屬于中央在京單位的公有住房。職工根據國家政策，按照房改成本價或者標準價購買的由中央在京單位建設的安居工程住房和集資合作建設的住房，也視為已購公有住房。

中央在京單位已購公有住房，是以住房原產權歸屬為準的，即凡產權原屬于中央在京單位的住房，無論是中央在京單位職工、北京市或其他部門職工購買，均屬中央在京單位已購公有住房。

33.怎樣理解中央在京單位已購公有住房上市出售？

中央在京單位已購公房上市出售，是指職工購買的原產權屬于中央在京單位的公有住房，首次進入市場出售時，經在京中央和國家機關住房交易辦公室進行住房檔案核對無誤后，出售人自行，或經公證委托他人，或委托定點代理服務機構到房屋所在區縣國土房管局辦理交易手續的活動的總稱。

34.已購公有住房上市出售的基本程序有哪些？

⑴產權人持產權證、身份證、原始購房合同（買賣協議或買賣契約）原件到在京中央和國家機關住房交易辦公室申請查詢本人住房檔案。

⑵職工住房檔案查詢合格者，由產權人提供產權證、身份證、原始購房合同（買賣協議或買賣契約）復印件辦理《中央在京單位已購公房上市出售登記表》。

⑶辦理時如產權人無法到場，需辦理公證委托（委托事項為：代辦央產房上市審核手續），由受托人持公證委托書及受托人身份證、產權人身份證、產權證、原始購房合同（買賣協議或買賣契約）原件及以上證件復印件辦理《中央在京單位已購公房上市出售登記表》。

35.不能上市或不宜公開上市出售的已購公有住房有哪些？應當如何處理？

依據《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），凡屬住房超標而未經處理的住房，須經原產權單位按規定超標處理后方可上市出售；按房改政策規定屬不可售住房但已向職工出售的，不得上市出售。

涉及國家安全、保密的特殊部門的住房，黨政機關、科研部門及大專院校等單位在機關辦公、教學、科研區內的住房，不宜公開上市出售。該類住房可按規定向原產權單位騰退，也可在原產權單位職工范圍內進行交易。法律、法規規定的其它不得上市出售的已購公房或與原產權單位有特殊約定的已購公房（規定住滿五年內的除外），應按法律、法規規定或與原產權單位的約定執行。

36.已購公有住房上市出售土地出讓金的繳納標準是多少？

依據《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），上市出售的已購公有住房，由買受人在辦理房屋權屬登記手續時按當年房改成本價的1％補交土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。

37.已購公有住房上市出售后，原產權單位是否與職工進行收益分成？

依據《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》（國管房改〔2003〕165號），凡以房改成本價購買的住房上市出售的，在按規定繳納稅費后，收入全部歸產權人個人所有，不再與原產權單位進行收益分成。

38.已購公有住房上市出售后，房屋的物業費、供暖費如何處理？

已購公房上市出售后，新發生的供暖、物業管理等費用由買受人承擔，原產權單位及出售人所在單位不再承擔該房屋的上述費用。買受人應與該房屋的供暖、物業部門重新簽訂供暖及物業管理服務協議。

39.以標準價購買的公有住房能否上市交易？

凡以標準價購買的公有住房，出售人可按上市當年房改成本價向原產權單位補交房價款，取得全部產權后可上市出售，在按規定繳納稅費后，收入全部歸產權人個人所有。遠郊區縣另有規定的按其規定辦理。

40.什么是統建房？能否上市交易？

依據《關于中央在京黨政機關及所屬企事業單位統建房房改售房有關問題的通知》（京建開〔1999〕336號，〔99〕京房改辦字第106號，京房地房字〔1999〕第841號，局房地司字〔1999〕078號），統建房是指1973年至1986年期間，由國家計委、國家建委、財政部投資、撥款，北京市組織統一建設、管理的，按國家投資指標（包括“三材”指標）撥款，由中央單位分配使用的住房。購買統建房的購房人享有與其他公有住房房改售房政策規定的同等的權利和義務，只要符合住房上市出售管理辦法的有關規定，可以上市交易。

41.如何認定位于遠郊區縣且屬于不宜公開上市出售的已購公有住房？

由遠郊區縣中央在京單位與遠郊區縣國土房管局協調辦理相關手續，提供不宜公開上市出售住房的明細清冊。列入明細清冊的住房，區縣國土房管局不得為其辦理上市出售的相關手續。

三、職工住房補貼發放政策

42.什么是職工住房補貼？

依據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號），住房補貼是國家在1998年下半年開始停止住房實物分配后，房價收入比（即本地區一套建筑面積為60平方米的經濟適用住房的平均價格與雙職工家庭平均工資之比）在4倍以上，且財政、單位原有住房建設資金可轉化為住房補貼的地區，可以對無房和住房面積未達到規定標準的職工實行的住房分配貨幣化形式之一。

43.職工住房補貼如何發放？

依據《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），為方便職工使用住房補貼購買或承租住房，住房補貼取消集中管理。對新職工和無房老職工月住房補貼隨職工工資發放；其他住房補貼按有關規定審核后輪候發放給職工。對已集中管理的住房補貼資金由職工一次性支取。

44.住房補貼發放對象有哪些？

依據《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號），以及《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），住房補貼的發放對象為中央國家機關在職、在編及離退休職工中的無房和住房未達標職工。其中，在職、在編的條件需同時滿足。

45.無房新職工與有房老職工結婚后，能否繼續領取住房補貼？

無房新職工與有房老職工結婚以后，仍視為無房職工，可繼續領取住房補貼；有房老職工則根據自己的住房及職級情況，可按規定申請差額補貼或級差補貼。

46.如何理解“享受購房政策優惠”？

依據《在京中央和國家機關住房補貼調整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號），享受購房政策優惠是指本辦法印發前按照房改政策購買國管局、中直管理局建設的經濟適用住房、單位自建住房、集資建房以及按上述經濟適用住房基準價格購買的騰退已購公有住房和北京市經濟適用住房。但該文件在理解上容易出現歧義，給各單位在文件執行中造成了一定的困難，為此，《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號）對此問題再次進行了明確：享受購房政策優惠是指職工購買了有關房改主管部門于2006年5月17日前審核批準基準價格的住房，包括國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局集中建設的職工住宅，單位自建的職工住宅和集資建房，職工按照經濟適用住房基準價格購買的舊有住房以及在京部隊系統或者北京市配售的經濟適用住房。

47.如何理解“建立住房公積金制度前的工齡”和“建立住房公積金前的工齡”？

無論文件表述為“建立住房公積金制度前的工齡”，還是“建立住房公積金前的工齡”，均應理解為中央國家機關建立住房公積金制度前的工齡。即針對的是單位建立住房公積金制度的時間，不是職工個人建立住房公積金的時間。

48.如何計發無房職工住房補貼？

無房職工住房補貼分三段式：一是1998年底前給予一次性補貼。住房補貼的計算公式為：（職工1998年月均標準工資×1999月住房補貼系數0.66×職工1998年底前的工作月之和）+（1999年工齡補貼額13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡×職工購房補貼面積標準）。二是1999年1月至2004年12月給予按月補貼，月住房補貼計算公式為：職工當月標準工資（基礎工資、職務工資、級別工資和工齡工資之和）×月住房補貼系數0.66。三是2005年1月起發放按月定額補貼，在其工作年限內按月定額發放至退休。無論是否享受購房政策優惠，無房職工的住房補貼計發方式相同。

49.無房職工按月定額補貼標準是什么？

依據《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），公務員為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司（局）級，1400元；正司（局）級，1600元。機關工勤人員為：技術工人中的初級工和15年以下工齡的普通工人，800元；技術工人中的中級工和15年以上（含15年）、25年以下工齡的普通工人，900元；技術工人中的高級工、技師和25年以上（含25年）工齡的普通工人，1000元；技術工人中的高級技師，1100元。

50.如何計發住房面積未達標職工的差額補貼？

住房面積未達標職工的差額補貼分“已享受購房政策優惠”和“未享受購房政策優惠”分別處理：已享受購房政策優惠的職工，差額補貼計算公式為：（基準補貼額1265元／建筑平方米+每年13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；未享受購房政策優惠的職工，差額補貼計算公式為：（基準補貼額2000元／建筑平方米+每年16.5元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積。

51.已按原有文件規定的補貼標準領取了差額補貼的職工，應當如何執行現有文件規定的補貼標準？

職工若未享受購房政策優惠，應按《在京中央和國家機關住房補貼調整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）規定的補貼水平重新計算后補發差額部分；若已享受購房政策優惠，則不再補發差額部分。

52.如何計發職級晉升職工級差補貼？

晉升職級職工的級差補貼分“已享受購房政策優惠”和“未享受購房政策優惠”分別處理：已享受購房政策優惠的職工，級差補貼計算公式為：（基準補貼額1265元／建筑平方米+每年13元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；未享受購房政策優惠的職工，級差補貼計算公式為：（基準補貼額2000元／建筑平方米+每年16.5元／建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積。

53.已按原有文件規定的補貼標準領取了級差補貼的職工，應當如何執行現有文件規定的補貼標準？

職工若未享受購房政策優惠，應按《在京中央和國家機關住房補貼調整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）規定的補貼水平重新計算后補發差額部分；若已享受購房政策優惠，則不再補發差額部分。

54.是否計發1999年8月16日之前去世職工的住房補貼？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1999年8月16日前去世的無房和住房未達標老職工，不再發放住房補貼。其中，1999年8月16日的時間點的確定是以《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號）的發布之日為依據。

55.如何計發1999年8月16日（含）之后去世職工的住房補貼？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1999年8月16日（含）之后去世的，其去世前的住房補貼由原工資關系所在單位根據其住房實際情況及相關規定發放，并由其繼承人按《中華人民共和國繼承法》的有關規定辦理支取手續。

同時，依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），1999年8月16日（含）后至2005年5月21日前去世的住房面積未達標職工，按照《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》（廳字〔1999〕10號）規定計發住房補貼；2005年5月21日（含）后去世的住房面積未達標職工，按照《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號）和《在京中央和國家機關住房補貼調整實施辦法》（國管房改〔2006〕164號）的規定計發住房補貼。

56.如何處理計發住房補貼期間去世職工的住房補貼？

職工在計發住房補貼期間去世的，其中無房老職工的按月補貼從去世的次月起停止計發。職工去世后，其名下的住房補貼可由其合法繼承人或受遺贈人一次性提取。

57.如何確定離退休人員一次性住房補貼的月均基本離退休費標準？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），1998年12月31日前已離退休的無房老職工，一次性發放購房補貼時，“職工1998年月均標準工資”按“職工1998年月均基本離退休費”計算。行政人員：正司局級800元，副司局級700元，正處級570元，副處級510元，正科級440元，副科級及副科級以下380元；工人：高級技師480元，技師和高級工430元，中級工、初級工和普通工人370元。

58.如何計發交由街道代發退休費人員的住房補貼？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），在京中央和國家機關交由地方街道辦事處代發退休費的人員，原工資關系所在單位對其進行住房面積核定后，凡符合發放購房補貼條件的，由原工資關系所在單位發放購房補貼。

59.離退休后異地安置職工的住房補貼是否計發？

依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），離退休后異地安置（含回原籍安置）的無房或住房未達標職工，且當時未作其他安置的，由其原工資關系所在單位按照安置地購房補貼的有關規定處理。

60.什么是不可售公有住房？如何計發租住不可售公有住房職工的住房補貼？ 依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），不可售公房包括：平房，筒子樓，簡易房，危險房，違章建筑和近期需要拆除的住房，具有歷史紀念意義的住房，黨政、科研機關及大專院校內與機關、辦公不可分割的住房，不可售軍產房。租住不可售公有住房的職工可按以下兩種方法計發住房補貼：

一是依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），待其騰退住房后一次性計發。

二是依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），先核定面積后計發差額補貼，待其騰退住房后，再申請一次性住房補貼，并相應扣除已領取部分。核定住房面積按照以下規定：（1）兩個（含）以上職工家庭共同承租一套公有住房的，職工住房面積按照各自居室面積與應分攤的面積之和核定。具體公式為：職工住房面積=（本套住房建筑面積-居室面積之和）×分攤系數+居室面積。其中，分攤系數為本套住房居住戶數的倒數。（2）職工按照規定的公有住房租金標準承租其他不可售公有住房的，其住房面積按照使用面積乘以1.333計算，或者按照實際測量的建筑面積計算。

61.如何計發工作單位變動職工的住房補貼？

依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工（不含外地調京干部）工作單位變動后，符合現工作單位住房補貼發放條件的，可以按照規定向現工作單位申請調入后的按月住房補貼或者因職務晉升形成的級差補貼等。

62.如何計發試用期期間的住房補貼？

依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），職工試用期內暫不發放住房補貼，待其試用期滿任職定級后，按照職級對應的住房補貼標準予以補發。

63.如何計發原工作地已承租或購買公有住房調京干部的住房補貼？

依據《中央和國家機關外地調京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號），區別不同情況按以下規定發放：

⑴在原工作地承租公有住房已退回，以及在原工作地已購買公有住房，并按房改成本價退房的調京干部，按照調京后新職級補貼面積標準，比照《關于印發<關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見>的通知》（國管房改字〔2002〕203號）關于騰退不可售公房的補貼計算公式，計發一次性補貼。調京干部在原工作地已領取住房補貼的，在計發一次性住房補貼時予以扣除，并可購買中央國家機關職工住宅。

⑵在原工作地已購買或承租公有住房不退回的，或將已購公有住房按當地商品房價出售的調京干部，調京后享受兩地的地區差額補貼，只限于夫妻一方，但不得再購買中央國家機關職工住宅。地區差額補貼的計算公式為：（北京市普通商品住房均價－原工作地普通商品住房均價）×調京前原職級對應的中央國家機關購房補貼面積標準。各地普通商品住房均價按上年政府部門發布的價格為準。原工作地普通商品住房均價高于北京，不再計發地區差額補貼，調京干部也不再交出高出部分的住房價款。目前，財政部暫停發放地區差額補貼，待新的規定出臺后按相關規定執行。

⑶調京干部調京后晉職晉級的，按照中央國家機關房改政策規定發放級差補貼。

64.如何計發原工作地沒有承租或購買公有住房調京干部的住房補貼？

依據《中央和國家機關外地調京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號），區別不同情況按以下規定發放：

⑴在原工作地已領取住房補貼的調京干部，調京后按照中央國家機關無房職工住房補貼標準重新計算調京之前原職級的補貼額，補發差額部分。若原工作地住房補貼高于北京，調京干部可不交出高出部分的住房補貼。調京后繼續享有新職級按月補貼，并可購買中央國家機關職工住宅。

⑵在原工作地未領取住房補貼的調京干部，調京后按照中央國家機關無房職工住房補貼標準，核發其新職級應享受的一次性住房補貼，之后按有關規定和標準發放按月補貼，并可購買中央國家機關職工住宅。

65.企業或自收自支事業單位的外地調京人員能否參照執行現行外地調京干部住房政策的相關規定？

《中央和國家機關外地調京干部住房管理實施意見》（國管房改〔2005〕484號）的適用范圍是中央國家機關因工作需要從京外調入北京，并按照組織程序和要求辦理調動手續的黨政干部，包括公務員和參照、依照公務員制度管理的事業單位人員。企業或自收自支的事業單位的外地調京人員可否參照執行，需報上級主管部門審核。

66.如何計發軍轉干部的住房補貼？

若是2000年1月1日前轉業的，分以下兩種情況發放：

⑴無房軍轉干部：按照中央國家機關無房職工住房補貼標準，補發其轉業前應享受的住房補貼，從轉業之日起按月領取住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。

⑵承租不可售軍產房的軍轉干部：依據第59問核發住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。

若是2000年1月1日（含）后轉業的，分以下三種情況發放：

①無房軍轉干部：從轉業之日起按月領取住房補貼，同時享有購買職工住宅資格。②承租不可售軍產房的軍轉干部：依據第59問核定住房補貼，與在部隊領取的住房補貼總額相比較，如多于在部隊領取的補貼總額，則補發其差額部分，如果少于則不追回。同時享有購買職工住宅資格。

③購買軍隊自建經濟適用住房的軍轉干部：如果是按建造成本價購買的經濟適用住房，其面積核定為軍轉干部的住房面積。如果是按不低于同地段經濟適用住房價格購買的經濟適用住房，其面積不核定為軍轉干部住房面積，不影響其按月領取住房補貼，但不再享有購買職工住宅資格。

67.如何計發租住不可售軍產房職工的住房補貼？

租住不可售軍產房的職工可按以下兩種方法計發住房補貼：一是依據《關于發放購房補貼中幾個具體問題的處理意見》（國管房改字〔2002〕203號），待其騰退住房后一次性計發。二是依據《關于規范在京中央和國家機關職工住房補貼發放工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕412號），先核定面積后計發差額補貼，待其騰退住房后，再申請一次性住房補貼，并相應扣除已領取部分。

68.事業單位職工住房補貼方案制定的政策依據是什么？

依據《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》（廳字〔2005〕8號），中央機關直屬事業單位依據本單位職工工資收入狀況，參照本意見精神制定住房分配貨幣化方案，合理確定補貼水平，報上級主管部門批準后實施，住房補貼資金按現有經費渠道解決。

四、物業供暖政策

69.房改房住宅專項維修資金的籌集標準是多少？ 依據《中央國家機關住宅專項維修資金管理辦法》（國管房改〔2008〕346號）：業主按照所擁有物業的建筑面積交存住宅專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當年房改成本價的2%。售房單位按照多層住宅竣工10年以下25％、竣工10年（含）以上35％，高層住宅竣工10年以下35％、竣工10年（含）以上40％的比例，從其售房款中一次性提取住宅專項維修資金。

70.職工住房管理模式有哪些？

根據住宅小區的條件，可實行以下兩種管理模式：一是自主管理或委托管理。例如，居住小區不具備物業管理條件，僅有一棟或幾棟住宅樓，公共區域較為狹小，既沒有小區封閉條件，也沒有物業辦公場所，可由單位房屋管理部門進行管理，也可委托有關服務單位承擔管理和服務項目。二是專業化物業管理。對于設施設備比較好，經過適當改造即具備物業管理條件或已具備物業管理條件的小區，應盡快召開業主大會，成立業主委員會，實行專業化的物業管理，改善和美化職工的生活環境，提升職工的居住品質。

71.職工的物業服務費怎樣交納？

職工繳納物業服務費，可以區分以下兩種情況：對于購買公有住房的職工，其與原房屋產權單位在物業服務費負擔主體和收費水平上有約定的，從其約定；如果沒有約定的，仍由職工和原產權單位共同負擔物業服務費，即職工承擔區域清潔衛生費用和秩序維護費用，其余的費用由原產權單位承擔。對于購買經濟適用房或商品房的職工，原則上，由職工個人負擔物業服務費。其中，已成立業主大會的經濟適用住房小區，業主大會與物業管理公司可以協商執行市場調節價；未成立業主大會的經濟適用住房小區、危改回遷小區，應執行北京市經濟適用住房小區物業管理收費政府指導價。

72.職工的采暖費怎樣交納？ 依據《關于做好在京中央和國家機關職工住房供熱供暖合同簽訂工作有關問題的通知》（國管房改〔2010〕535號），居住北京市產權住房的中央國家機關職工，應當與供熱單位簽訂供熱采暖合同，直接向供熱單位或供熱單位委托的金融機構、其他代收單位支付采暖費，或者由職工所在單位代為支付采暖費；居住中央國家機關產權住房的中央國家機關職工，在中央國家機關采暖補貼政策出臺前，可繼續由所在單位代為簽訂供熱采暖合同并支付采暖費，并依法承擔相應責任；居住中央國家機關產權住房的北京市職工，應當與供熱單位簽訂供熱采暖合同，直接支付采暖費。

73.職工住房小區可否強制實施專業化物業管理？

《物權法》第81條規定：業主可以自行管理建筑物及其附屬設施，也可以委托物業服務企業或其他管理人管理。因此，實施專業化的物業管理，應以業主自主和自愿的選擇為前提。單位沒有理由強制業主選擇物業管理企業，也沒有理由強制實施物業管理和服務。

74.職工住房小區物業服務包括哪些內容？

按服務性質和服務方式，可分為以下三類：一是常規性的公共服務。主要包括房屋建筑主體管理，房屋設施設備管理，環境衛生管理，綠化管理，保安管理，消防管理，車輛道路管理，公眾代辦性服務。二是針對性的專項服務。主要包括日常生活類，商業服務類，文化、教育、衛生、體育類，金融服務類，經紀代理中介服務類。三是委托性的特約服務。即為滿足小區居民個別需求而提供的服務。比如，護理老年病人，接送職工子女上下學，照顧殘疾人上下樓，為居民代購生活物品等。

第五篇：1995年出售公有住房方案實施細則

附件—：１９９５年出售公有住房方案實施細則

第—條根據《關于出售公有住房的暫行辦法》〔滬府發，１９９４）１９號（編者注：見《企業財稅法規選編》第１２冊第１８２頁），和《關于１９９５年出 售公有職工住房的方案，〔滬府１９９５）２２號〕的規定，特制定本實施細則。

第二條出售公有住房，應貫徹購房自愿、產權歸己、維修自理的原則。

第三條凡獨用成套的公有住房，均可向承租的居民戶和獲得新分配住房的職工出 售，但列入舊城改造規劃、產權歸屬不清和具有歷史保護價值的房屋以及市政府認為 不宜出售的房屋除外。出售公有住房按計劃、有步驟、分期分批地進行。１９９５年 出售的是一般標準、獨用成套、作居住使用的多層和高層職工住宅。職工租住單儉購 買的外銷商品房、僑匯商品房、高標準內銷商品房仍不列入出售范圍。

第四條按成本價購買公有住房，每個職工家庭享受一次，職工家庭是指承租人及 其配偶；承租人和同住人在二人或二人以上的；因離婚、喪偶，配偶支內或支農等離 開本市（另一方不再享受購房憂惠）而承租戶內留有一人的；４０歲以上的單身未婚 男子或女子。

第五條購買公有住房的對象為獲得新分配住房的具有本市常住戶口的職工和在住 所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿１８周歲的同住成年人。職工家庭內 有多人的，應協商確定購房人，協商不成的，不辦理購房手續。職工家庭購房時，可 申請共有產權。共有人必須是前款規定的購房對象。共有人再購房時應合并計算購房 面積。承租人死亡或遷離本市的，應變更租賃戶名后辦理購房手續。有下列情況之一 的不能購房：擅自轉租或變相轉租的；擅自改變公有住房結構及有違章搭建或違章建 筑的；利用承租房屋改變用途的；承租人全家遷離本市的；承租人去國（境）外定居、探親、留學承租戶內留有一人的（承租戶內留有二人或二人以上的，須變更租賃戶名 后按規定購買）。

第六條１９９５年出售公有住房的成本價為每平方米建筑面積１０６０元.第七 條按購房人每一年工齡給予每平方術建筑面積１５．３０元的工齡折扣，確定１９ ９５年公有住房出售的計算基價，職工家庭購房時的工齡仍可以新配房職工、承擔人 或同住成年人中工齡最長的一人為計算依據。但該工齡最長者及其配偶再遷至他處時 不得重復享受優惠。職工購房時的工齡按連續工齡標準計算到１９９１年底。從事井 下、高空、，高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的符合國家提前退休 規定的提前退休職工，其購房時的工齡應加上提前的“工齡”。

第八條１９９５年公有住房的實際售價以確定的計算基價連乘以各種

折扣和增減率計算。對按成本價購買公有住房的職工給予下列折扣：

１．購買己租住的公有住房，按規定給予５％的折扣。

２．多層和高層住宅的面積折扣，多層住宅為１０％，高層住宅為１２％。３．房屋的地段、朝向、層次等增減系數詳見附件。

４．房屋的成新折扣率為每年２％，折舊后殘值低于４０％的按４０％計算。

第九條對購房者給予以下優惠：

１．購房者仍可按規定享受原有的住房補貼。

２．購房者免繳房產稅、契稅，并緩征地租。

３．購買新建住房者免繳固定資產投資方向調節稅。

第十條１９９５年公有住房實際出售單價計算公式如下：

新分配公有住房的實際出售單價（元／平方米）＝〔成本價（元／平方米）— １５．３元／年．平方米×購房工齡（年）〕×〔１—成新折扣率×竣工年限（年）〕

×〔１—面積折扣〕×地段增減率×朝向增減率×層次增減率已租住公有住房的實際 出售單價（元／平方米）＝〔成本價（元／平方米）—１５．３元／年·平方米×購 房工齡（年）〕×〔１—成新折扣率×竣工年限（年）〕×〔１—已租住公房折扣率〕 ×〔１—面積折扣〕×地段增減率×朝向增減率×層次增減率其中：購房工齡——機 關事業單位職工連續工齡按市人事局有關規定計算；企業單位職工連續工齡按市勞動 局有關規定計算。連續工齡計算到１９９１年底。竣工年限——按房屋出售年份減去 房屋竣工年份計算。加層的房屋按原來房屋竣工年份計算。

第十—條１９９５年公有住房實際出售單價（含新分配公有住房、已租住公有住 房、套增配房）的最低限價，１級地段內，定為每平方米建筑面積２１３元；２級地 段內，定為每平方米建筑面積２００元；３級地段內，定為每平方米建筑面積１８８ 元；４級地段內，定為每平方米建筑面積１７５元；５級地段內，定為每平方米建筑 面積１６３元；６級地段內，定為每平方米建筑面積１５０元。

第十二條出售公有住房的分戶建筑面積計算標準，按《關于印發異產同幢房屋建 筑面積攤算辦法的通知》〔滬房（９３）權字發第５２號〕規定執行。建筑面積計算 保留二位小數，以下四舍五入。

第十三條職工家庭購買公有住房的建筑面積控制標準，一般按人均

建筑面積２４平方米計算。家庭成員中有下列對象的也可按下列標準執行：１．建筑面積控制標準７５平方米——一般職工、干部；具有各類初級專業技術 職稱的人員。

２．建筑面積控制標準８５平方米——科級干部；具有各類中級專業技術職稱的 人員；具有高級工證書的技術工人。

３．建筑面積控制標準１００平方米——縣處級干部；副教授、副研究員等各類 高級專業技術職稱以及不分正副高級專業技術職稱的人員。

４．建筑面積控制標準１２０平方米——副局級干部。

５．建筑面積控制標準１４０平方米——正局級干部；教授；研究員；以及享受 教授、研究員待遇的各類正高級專業技術職稱的人員。

６．建筑面積控制標準５０平方米——無業、待業、孤寡老人。

７．部級干部按國務院規定的控制標準執行。購買高層公有住房在上述建筑面積 控制標準的基礎上再增加建筑面積１０平方米。以上是職工家庭購買公有住房的建筑 面積控制標準，不是必須達到的分房標準。

第十四條１９９５年職工購買公有住房超過建筑面積控制標準的部分，實行市場 價。對于享受離職休養待遇的干部購買公有住房超過建筑面積控制標準１０平方米以 內的，其超過部分按１９９５年規定的成本價購買，不再享受優惠折扣，超過部分的 實際售價以成本價連乘以地段、朝向、層次等增減系數和成新折扣后確定，再超過部 分，實行市場價。凡按市場價購買的部分，不享受１９９５年的優惠折扣政策，其實 際售價應連乘以朝向、層次等增減系數和成新折扣后確定。

第十五條１９９５年多層住宅每平方米建筑面積市場價，1、2級地段定為２９２ ８元，3、4級地段定為２０９２元，5、6級地段定為１２５５元。１９９５年高層住 宅每平方米建筑面積市場價1、2級地段定為４４４２元，3、4級地段定為３１７３元，5、6級地段定為１９０４元。

第十六條職工家庭購房后，因居住困難或其他原因符合住房分配規定的職工，仍 可在單位享受住房分配和購買住房。具體辦法按《公有住房出售后再套配、增配的若 干規定》〔滬房地改發（１９９５）２４０號（編者注：見企業財稅法規選編》第１ ３冊第２１５頁）〕辦理。

第十七條購房人以現金一次付清全部購房款的，給予一次性付款折扣。１９９５ 年一次性付款折扣為２０％。申請抵押貸款支付購房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于實際售價的３０％。

第十八條對公有住房的出售人，可免繳營業稅，售房所得不計入計算所得稅的稅 基。

第十九條出售、購買公有住房的程序

（一）出售公有住房按下列程序進行：

１．出售公有住房前應先辦理可售公房的確認手續。部屬、市屬單位和區、縣屬 單位分別報市、區縣房改辦確認。對１９９４出售過公有住房的樓房不再辦理確 認手續。

２．出售公有住房應編報可售公有住房的售房規模。部屬、市屬單位和區、縣屬 單位分別報市，區縣房改辦審核、備案。

３．單位將１９９５竣工的新建住房以出售形式分配給職工之前，應辦妥申 領單位房屋所有權證的有關手續。

４．出售人向住戶宣傳購房政策。

５．出售人為購房人辦理購房有關手續，開具上海市公有住房出售收入專用票據。

（二）購買公有住房按下列程序進行：

１．職工家庭購買公有住房前，應先辦理認購手續，預付手續費１００元（不購 房時不予退還），購房時，應協商一致，確定購房人。

２．職工家庭確定購房人后，應填寫《職工家庭購買公有住房協議書》。

３．購房人提供有關購房手續的證明，選擇付款方式后與出售人簽訂房屋買賣合 同，支付定金１０００元，按規定繳付購房款和有關稅費。

４．購房人憑購房合同、購房票據及付款憑證、證明文件向房屋所在地房產登記 發證機關辦理申領房屋所有權證有關手續。

第二十條按成本價購買公有住房，購房者擁有全部房屋產權。購房款已付清、并 購房后住滿五年者，其住房可進入房地產市場轉讓、出租，權益歸已，但須按規定補 交土地出讓金和有關稅費。該住戶今后的自住房應自行解決。職工購買公有住房前與 單位訂有配房協議的，在購買公有住房后五年內，違反正常工作調動規定，擅自離職 的，必須向單位補交擅自離職當年住房成本價與市場價的差價。，第二十—條房屋維修責任和維修費用的承擔規定如下：

（一）室內維修由購房人自理。

（二）住房的共用部位和電梯等其用設備以及公共設施的維修，由全幢房屋所有 人共同承擔，購房戶的維修費用在房屋維修基金中提取，租賃戶的維修費用由產權單 位承擔。

（三）住房的共用部位、共用設備以及公共設施，凡屬人為損壞的，由損壞人修 復或賠償。

（四）住房建筑以外的道路、上下水管道、窨井、化糞池、路燈，綠化等街坊公 共設施的管理、維修、養護等費用，由房屋所有人共同承擔。購房戶承擔的費用，應 在城市維護費中列支，在公有住房出售起步階段，暫在街坊公共設施管理、維修、養 護基金中列支；租賃戶承擔的費用，由產權單位支付。

第二十二條高層住宅水泵、電梯的運行費，由全幢房屋所有人按建筑面積合理分 攤。在公有住房出售的起步階段，購房的居民戶只承擔運行費用的２０％，其余 ８０％在維修基金中列支。

第二十三條房屋維修基金按下列規定籌集：

（一）多層住宅的購房人在購房時首期應按每平方米建筑面積成本價的１．５％ 繳付房屋維修基金，１９９５年定為每平方米建筑面積１５.９０元；出售人應一次 性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的６％繳付房屋維修基金，１９９５年定為 每平方米建筑面積６３．６０元。

（二）高層住宅的購房人在購房時首期應按每平方術建筑面積成本價的１．５％ 繳付房屋維修基金，１９９５年定為每平方米建筑面積１５．９０元；出售人應一次 性從售房款中按每平方米建筑面積成本價的１２％繳付房屋維修基金，１９９５年定 為每平方米建筑面積１２７．２０元。上述維修基金由房屋自管組織負責專戶存儲（按居民個人儲蓄利率計息），專項使用。以后再需籌集維修基金時，均由房屋所有 人分攤。高層住宅電梯和水泵共用設備的大修和更新費用，原則上由全幢房屋所有人 按建筑面積合理分攤。在公有住房出售的起步階段，由出售人從售房款中一次性按出 售的每平方米建筑面積提取１００元費用，用于電梯和水泵等共用設備的大修和更新。高層住宅出售人提供的電梯和水泵等其用設備大修和更新費用，具體使用辦法按《上 海市公有住宅售后管理暫行辦法》〔滬府發（１９９４）５９號（編者注：見《企業 財稅法規選編》第１２冊第２０３頁）〕的規定執行。出售人應一次性從售房款中按 每平方術建筑面積２０元繳付街坊公共設施管理、維修、養護基金。

第二十四條出售人和購房人需交付的費用：

出售人交付的費用：房屋維修基金；銜坊公共設施管理、維修、養護基金；高層 住宅水泵和電梯等設備的大修和更新費用；實際售房款（不計一次、性付款折扣）０．５％的手續費；房屋出售價千分之０．５的房屋買賣合同印花稅。購房人交付的 費用：購房款；首期維修基金；實際售房款（同上）０．５％的手續費；房屋登記勘 丈費０．３０元／平方米及房產權證工本費５元；房屋出售價千分之０．５的房屋買 賣合同印花稅（分期付款的按購房總價千分之０．５交付）；產權登記權證印花稅５ 元。

第二十五條出售單位應合同業主組建業主管理組織。業主管理組織可自行管理物 業或委托物業管理部門管理。公有住房售后管理工作按《上海市公有住宅售后管理暫 行辦法》〔滬府發（１９９４）５９號（編者注：見《企業財稅法規選編》第１２冊 第２０３頁）〕的規定辦理。購買公有住房后，產權人應按照社會化管理的要求，根 據管理單位的管理質量和內容，按月交納管理費。多層住宅產權人每月每套應承擔３ —５元的管理費；高層住宅產權人每月每套應承擔５—１０元的管理費，由業主管理 組織與物業管理部門簽訂管理合同時確定。

第二十六條公有住房出售后的款項，按《上海市人民政府辦公廳轉發市房委會關 于售房歸集資金管理和使用規定的通知》〔滬府辦（１９９５）２０號〕辦理。房地 產公司違反有關規定出售使用權住房給單位，單位再分配給職工租住的，售房款由市 公積金管理中心負責歸集，專項用于住宅建設和舊房更新改造。個人購買使用權住房 的，可按《公有住房出售暫行辦法》和本實施細則的規定，交付成本價的首期維修基 金；按本實施細則計算購房款（不計一次性付款折扣）０．５％的手續費；房屋登記 勘丈費０．３０元／平方米；房產權證工本費５元；房屋買賣合同千分之０．５印花 稅；產權登記權證印花稅５元等。產權歸己。其購房建筑面積不受面積控制標準限制，住房的維修和管理按《上海市公有住宅售后管理暫行辦法》執行。房屋產權單位必須 按本實施細則的規定，交付產權單位應交付的費用。

第二十七條新建公有住房分配時應貫徹先售后租原則。單位向職工分配新建住房 時，出售數量不能低于新建住房總量的３０％，單位給本系統收入較高職工分配新建 住房的，其出售價可在成本價每平方米建筑面積１０６０元的基礎上適當上調，具體

價格上調辦法由單位自行制定報市房改辦審核、備案。

第二十八條１９９５年７月１日起不再按《上海市優惠價房出售管理辦法》規定 出售公有住房。公有住房套配時不再執行有關租金獎勵規定。

第二十九條本實施細則適用于按成本價向中低收入家庭出售公有住房，職工家庭 購房認購手續截止１９９６年６月底。

第三十條市房改辦組織實施公有住房出售工作，并負責解釋本實施細則。

第三十一條本實施細則自發布之日起施行。市房改辦和原市房產管理局以前發布 的有關文件與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。