第一篇：公安機關進一步推進三項重點工作心得體會

當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務繁重艱巨———新世紀第二個十年，正在這樣的背景下向我們走來。公安機關是維護國家安全和社會穩定的專門力量，在新世紀新階段，依然重任在肩。

公安部黨委審時度勢，緊密結合社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，對2012年公安工作進行了總體布局，為各級公安機關切實履行好職責指明了方向。深刻領會全國政法工作電視電話會議精神，認真貫徹公安部黨委的工作部署，是當前全國公安機關的一項重要任務。

切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，首先要統一認識。三項重點工作是在深刻剖析當前形勢和政法工作特點的基礎上提出來的。廣大公安民警要認真學習、充分領會三項重點工作的本質要求，深刻認識當前維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務，增強憂患意識，保持清醒頭腦，切實把思想認識統一到中央和公安部的決策部署上來，扎扎實實做好維護國家安全和社會穩定的各項工作。

切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，必須結合實際。全國公安機關要認真研究本地、本部門的實際情況和工作特點，找準推進三項重點工作的切入點和著力點，認真謀劃具體可行的貫徹措施。近日，公安部機關各部門提出了一系列加強和改進公安工作的方法，各地公安機關也突出抓源頭、抓根本、抓基礎，出臺了一批有針對性的措施，這些都是很好的開始。

切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，必須狠抓落實。“落實”并非一句簡單的套話。實干興邦，空談誤國，再好的決策和舉措，如果沒有落到實處，都將成為一句空話。“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”，短短18個字，卻是對當前政法工作要求的高度概括，需要一件一件工作抓落實、一個一個問題去解決、一步一個腳印往前走。各級公安機關務必求真務實、埋頭苦干，把各項工作做深做實。

統一認識、結合實際、狠抓落實，三者是有機的整體。我們相信，只要各級公安機關以解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為突破口，以“三基”工程建設和“三項建設”為載體，切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，就一定能更好地維護國家安全和社會穩定，保障各族人民安定祥和的美好生活。

第二篇：為進一步推進臥龍區三項重點工作

觀摩社會矛盾化解，促進全區和諧穩定

為進一步推進臥龍區三項重點工作，搞好社會矛盾化解，確保十八大和農運會期間臥龍區社會大局穩定，7月24日臥龍區政法委組織全區政法綜治干部80余人到臥龍區石橋鎮觀摩學習社會矛盾化解工作。

今年以來，臥龍區石橋鎮高度重視、積極探索形成了一套行之有效的社會矛盾排查化解工作方法和思路，受到了廣大群眾和糾紛當事人的好評，成為臥龍區矛盾化解工作試點鄉鎮和亮點鄉鎮。一是該鎮自覺加強大調解工作的組織領導，樹立“三大理念”，即穩定壓倒一切、花錢保穩定和“源頭預防、基層化解”的理念，自覺把穩定工作擺在重要位置，加大人力物力投入，為社會矛盾的預防、化解奠定了堅實的組織和理論基礎。二是全面構建大調解工作網絡，重點用好四種人，即懂政策，熟悉法律的“明白人”、德高望重、有威信有影響的“明白人”、善于做群眾群眾工作的“熱心人”，老黨員、老干部和老教師等“文化人”。該鎮通過推薦、聘用、培訓把四種人充實到全鎮138個調解小組，織密了基層矛盾糾紛調解網絡。三是激活大調解工作內在動力，用足三項制度措施，即矛盾化解考評制度、獎勵補貼制度、核查回訪制度，三項制度措施調動了基層調解人員的工作熱情和動力，激發了工作的創造性和積極性，保證社會矛盾化解工作各項目標任務落到實處。四是健全三項工作機制，即三調聯動、經驗交流和把脈會診機制、確保大調解取得實效。通過整合綜治中心

工作力量，組織專職調解員工作交流會，邀請區司法局專家成立把脈會診小組，多渠道化解社會矛盾。截至目前該鎮及時化解矛盾糾紛128起，預防民轉刑案件6起，防止大規模集體上訪4起，真正做到了小事不出村，大事不出鎮。

觀摩結束后，區政法委召開了觀摩點評總結會，區委常委、政法委書記李宛生充分肯定了觀摩活動取得的成效，就下一步社會矛盾化解工作提出了明確要求。觀摩團成員暢談了推進社會矛盾化解工作的深刻感受，并通過對照反思，找到了自身與兄弟鄉鎮之間的差距，看到了社會矛盾化解工作的良好機遇和光明前景，并表示在下一步的工作中，要進一步提高認識，學習先進，查漏補缺，迎頭趕上，快速推進，高標準嚴要求，全面推進臥龍區社會矛盾化解工作，為全區持續穩定奠定良好的基礎。

第三篇：檢察院深入推進三項重點工作心得體會

12月21日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長**主持召開高檢院黨組擴大學習會，深入學習貫徹全國政法工作電視電話會議精神。通過學習后，我認為全國檢察機關學習貫徹全國政法工作電視電話會議精神，要做到三點要求:

一要切實把思想統一到中央決策部署和***同志重要講話精神上來。黨中央對當前和今后一個時期政法工作的部署和要求，主要體現在三項重點工作上。這是黨中央從黨和國家工作全局出發，為了更好地適應我國社會工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢，更好地掌握政法維穩工作的主動權，更好地維護重要戰略機遇期的社會和諧穩定而作出的重大戰略部署。各級檢察機關要認真學習、深刻領會這次會議精神，切實把思想統一到中央的決策部署上來，從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的高度，不斷增強責任感、緊迫感，緊密結合檢察工作實際，深入推進三項重點工作，統籌抓好各項檢察工作。

二要把三項重點工作作為推動檢察工作全面發展進步的重要載體。三項重點工作也是全面推進檢察工作的切入點和重要抓手，是有機聯系的整體。抓住了三項重點工作，也就抓住了影響社會和諧穩定的關鍵。要堅持在依法打擊犯罪、強化法律監督、維護人民權益、維護公平正義的基礎上抓好三項重點工作，更好地發揮檢察機關維護社會和諧穩定的職能作用。要立足檢察職能、在檢察環節加強與其他政法部門的協調配合，共同做好這三項重點工作。明年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利的關鍵之年，檢察機關責任重大，任務艱巨。各級檢察機關既要深入推進三項重點工作，又要統籌協調、整體推進各項檢察工作，全面提高檢察工作水平。要按照中央的要求，認真研究如何更好地統籌做好服務經濟社會發展、促進經濟平穩較快發展各項工作;如何統籌做好打擊各類刑事犯罪、維護國家安全和社會穩定的工作;如何統籌做好加強查辦和預防職務犯罪的工作;如何統籌做好對訴訟活動的法律監督工作;如何統籌做好在改進執法辦案工作中加強執法公信力建設;如何統籌做好深化檢察體制和工作機制改革工作;如何統籌做好隊伍建設各項工作。

三要加強組織領導，全力抓好落實。明年政法工作的目標和任務已經非常明確，各級檢察機關和高檢院機關各部門要按照中央要求

，切實抓好本次會議精神的貫徹落實，特別是要切實抓好為期一周的學習。要認真學習***和孟建柱同志的重要講話，緊密聯系檢察工作實際進行深入討論。各地檢察機關要在如何深入推進三項重點工作統籌抓好各項檢察工作的問題上統一思想、提高認識。要始終清醒地認識當前檢察工作面臨的嚴峻復雜形勢，始終清醒地認識黨和人民對檢察工作提出的新要求，始終清醒地認識檢察工作中存在的困難和問題，在此基礎上，進一步完善深化明年檢察工作的思路和措施，努力做到開好局，起好步，全力抓好各項工作的落實，切實轉變工作作風，全力維護國家安全和社會和諧穩定。

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第四篇：檢察機關深入推進三項重點工作心得體會

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是新形勢下黨中央在總結長期以來政法維穩工作經驗教訓基礎上作出的重大戰略部署，是維護我國重要戰略機遇期社會和諧穩定的治本之策，也是全面推進政法維穩工作的重要載體。三項重點工作，既著眼于解決當前影響社會和諧穩定的現實性問題，又著眼于源頭治理、夯實基礎，為政法維穩工作長遠發展提供機制、制度保障，抓住了維護社會和諧穩定的關鍵，體現了抓源頭、抓根本、抓基礎的戰略思維，體現了我們黨對社會管理規律、政法工作規律的準確把握和不斷深化。各級檢察機關必須從全局和戰略的高度，不斷深化對推進三項重點工作極端重要性的認識，全面貫徹中央的決策部署，把各項要求不折不扣地落實到檢察工作中。

一、充分認識檢察機關在深入推進三項重點工作中的重大責任

檢察機關是國家法律監督機關，三項重點工作與檢察工作密切相關，不僅是檢察機關履行職責的重要內容、發揮職能作用的重要領域，也是檢察機關維護社會和諧穩定、服務經濟社會科學發展、推動自身工作科學發展的關鍵所在。

社會矛盾化解是基礎。檢察機關在依法履行法律監督職責過程中，要把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終，全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，創新完善維穩工作機制，下大力氣化解涉檢信訪積案。既要高度重視妥善化解矛盾糾紛，又要防止在執法辦案過程中產生新的矛盾，最大限度地維護社會和諧穩定。

社會管理創新是動力。檢察機關要認真履行打擊、監督、預防、保護職責，積極參與社區矯正工作，積極參與青少年群體的教育保護，積極參與社會治安重點地區綜合治理，積極參與對網絡虛擬社會的建設管理，完善和推行在農村、社區設立鄉鎮檢察室、檢察工作站、聘請檢察聯絡員等措施，使檢察工作更好地深入基層、貼近群眾、服務社會，促進社會管理創新。

公正廉潔執法是根本。檢察機關要以促進公正廉潔執法為目標，在全面加強和改進訴訟監督工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題的同時，高度重視檢察隊伍自身建設，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，扎實推進大規模檢察教育培訓，大力加強檢察職業道德建設，狠抓紀律作風和自身反腐倡廉建設，強化對執法活動的監督管理，確保公正廉潔執法。

二、堅持把執法辦案作為深入推進三項重點工作的基本途徑

檢察機關必須以履行法律監督職能為立足點，以執法辦案為依托，在履行檢察職能中推進三項重點工作。

進一步突出執法辦案重點。要著眼于解決影響社會和諧穩定的突出問題，著眼于解決引發矛盾糾紛的源頭性問題，更加重視依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩定、影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪，更加重視查辦和預防企業改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等領域發生的容易引發社會矛盾的職務犯罪案件，更加重視堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，從源頭上減少不穩定因素。

進一步延伸執法辦案職能。在執法工作中，不僅要認真履行法定職責，嚴格公正文明執法，而且要積極依托“大調解”工作體系化解矛盾糾紛，主動支持和配合公安、法院等有關部門開展調解工作，真正做到案結事了、息訴罷訪;不僅要堅決打擊各類刑事犯罪活動，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，而且要認真落實檢察環節綜合治理的各項措施，加強對公民特別是青少年的法制宣傳教育，預防和減少違法犯罪發生;不僅要加強對刑罰執行和監管活動以及社區矯正工作的法律監督，而且要積極協助做好刑釋解教人員、社區服刑人員的安置幫教工作，幫助他們更好地融入社會;不僅要加強對辦理個案的法律政策研究，而且要加強對青少年、流動人口等犯罪的深入分析，加強對社會治安動態的研究把握，及時向黨委、政府和有關部門提出強化社會管理、消除治安隱患的建議。

進一步改進執法辦案工作。要著力改變不適應不符合社會主義民主法治要求的執法方式、執法行為，著力解決制約公正廉潔執法的突出問題，著力提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力。在執法理念上，要在堅持嚴格公正廉潔執法的同時，堅持理性、平和、文明、規范執法;在執法能力上，要在提高發現違法犯罪、偵查突破案件、收集固定審查證據、適用法律政策等能力的同時，注重提高群眾工作能力、信息化應用能力、突發事件處理能力、輿情應對和引導能力;在執法管理上，要在細化工作流程、統一執法規范的同時，大力推進信息化辦案，強化動態管理和實時監督;在執法監督制約上，要在完善檢察機關各部門之間、上下級之間監督制約機制的同時，進一步深化檢務公開，推進“陽光執法”，提高執法透明度，自覺接受公眾監督;在執法作風上，要在切實防止和糾正耍特權、逞威風、冷硬橫推等官僚習氣和霸道作風的同時，大力加強宗旨意識、群眾觀點的教育，積極運用群眾易于理解的語言、樂于接受的方式開展執法工作，真心實意地解決群眾訴求，滿腔熱情地為群眾排憂解難。

三、堅持把改革創新作為推進三項重點工作的強大動力

深入推進三項重點工作，要求檢察機關堅持以改革的思路和創新的方法解決新問題，探索新途徑，建立新機制。

大力完善社會矛盾化解工作機

制。一是建立健全檢察環節社會矛盾糾紛排查化解機制，結合執法辦案定期分析社會穩定形勢，加強對突出矛盾糾紛的排查、處理，努力把不穩定因素消除在萌芽狀態。二是建立健全執法辦案風險評估預警機制，對重大敏感案件、涉眾型案件、社會關注的案件在作出處理前，認真進行社會穩定風險評估，妥善制定應對預案。三是建立健全檢調對接工作機制，對民事申訴案件、因鄰里糾紛引發的輕微刑事案件等，積極探索以調解、和解的方式處理。四是建立健全社情民意調查和反饋機制，在檢察工作重大決策部署出臺前，充分聽取群眾和社會各界意見;對群眾關注的案件、事件，及時向社會公布處理情況。五是建立健全貫徹寬嚴相濟刑事政策的長效機制，從有利于促進社會和諧出發，結合執法辦案化解矛盾糾紛。六是建立健全處理涉檢信訪的各項工作機制，盡快化解信訪積案，避免矛盾積累激化。

大力完善促進社會管理創新工作機制。根據社會管理創新要重點解決的幾個方面問題，結合檢察機關的職責，進一步健全違法監管活動發現糾正處理工作機制、刑罰變更執行同步監督機制，探索完善對社會矯正進行法律監督的方式和措施，強化對刑罰執行和監管活動的監督。健全社會治安動態定期分析研究機制、預防青少年犯罪工作機制，促進社會治安防控體系建設。建立健全網上輿情監測研判、網上輿論引導工作機制，在各級檢察機關全面推行新聞發言人制度，增強輿論引導工作的主動性和實效性。

大力完善推進公正廉潔執法工作機制。大力加強執法規范化建設，統一執法工作規范，規范檢察官職業行為，逐步形成權責明確、行為規范、監督有效的執法工作機制。大力加強執法監督機制建設，健全和規范檢務公開、檢務督察和訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等制度，強化執法辦案特

別是查辦職務犯罪內部監督制約機制建設，落實執法過錯責任追究制度，完善檢察業務工作考評機制，深入推行信息化辦案，強化對執法辦案全過程的管理和監督。大力加強黨內監督機制建設，健全黨內民主決策機制，完善和落實黨風廉政責任制，嚴格執行領導干部誡勉談話、述職述廉、個人事項報告制度，全面推行廉政檔案制度，加強巡視工作，以監督保公正、促廉潔、贏公信。同時，進一步深化檢察體制和工作機制改革，認真貫徹執行最高人民檢察院《關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》，不斷完善對偵查活動、民事審判和行政訴訟活動的法律監督制度，切實加大對訴訟活動的監督力度，推動公正廉潔執法。

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四、堅持把統籌兼顧作為深入推進三項重點工作的根本方法

要把深入推進三項重點工作作為加強和改進檢察工作的重要載體，在抓好三項重點工作的同時，統籌抓好其他各項檢察工作，把深入推進三項重點工作落實到強化法律監督、強化自身監督、強化高素質隊伍建設上來，推動檢察工作全面發展進步。

統籌做好保障經濟平穩較快發展工作。堅持把保障經濟平穩較快發展作為服務大局的首要任務，緊緊圍繞中央關于轉變經濟發展方式、優化經濟結構調整、加快自主創新、加強“三農”工作、保障和改善民生等重大戰略部署，進一步調整、完善為經濟發展服務的措施，努力在整頓規范市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、推進創新型國家建設和生態文明建設等方面取得更大成效。

統籌做好各項檢察業務工作。認真履行各項檢察職責，積極參加掃黑除惡、治理商業賄賂等專項工作，依法嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性財產犯罪和“黃賭毒”犯罪，嚴肅查辦和積極預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，全面強化對偵查、審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，進一步加大監督力度，提高監督質量，增強監督效果，推動整個法律監督工作邁上一個新臺階。

統籌做好檢察體制和工作機制改革工作。認真落實中央關于司法體制和工作機制改革的部署，以強化法律監督職能和加強對自身執法活動的監督制約為重點，深入推進檢察體制和工作機制改革，加大改革組織實施力度，加強各項改革任務的研究論證和制度設計，加強各項改革措施的貫徹落實，確保各項改革任務如期完成，取得人民群眾滿意的改革效果。

統籌做好基層基礎工作。全面落實基層檢察院建設規劃，推進基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，完善服務基層機制，延伸服務基層觸角，進一步解決基層檢察院存在的突出問題和困難，推動基層檢察院建設全面協調發展。加快實施科技強檢戰略，拓展信息化應用領域和范圍，不斷提高檢察工作的科技含量。加強檢務保障工作，推進檢察機關的基礎設施、科技裝備建設，夯實檢察工作長遠發展的根基。

第五篇：淺議人民法院如何推進三項重點工作

淺議人民法院如何推進三項重點工作

作者： 鄭州鐵路運輸中級法院院長 王建新 發布時間： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記***在全國政法工作會議上，要求全國政法機關深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。深入推進三項重點工作，是中國特色社會主義司法制度本質屬性的具體體現，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度統一的必然要求。我們要深刻理解三項重點工作與法院工作的密切關系，準確把握推進三項重點工作的基本要求，切實增強做好三項重點工作的自覺性和堅定性，增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想，拓寬思路，堅持理論創新、實踐創新、機制創新，解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，推動人民法院工作不斷再上新臺階，促進社會和諧穩定和經濟社會發展。

一、社會矛盾化解是法院工作的神圣職責

馬克思主義告訴我們，矛盾存在于任何事物之中，矛盾與發展是對立統一的，有效處理社會矛盾，就能促進社會發展進步。在經濟社會高速發展的今天，新的社會矛盾層出不窮、錯綜復雜，老問題與新問題交織在一起，給法院工作提出了更多更高的要求。化解社會矛盾是社會和諧的基礎，是人民法院的基本職能。法院要想更好地履行職能作用，就必須時刻注重把握社會矛盾的根源，從一切為民的高度出發，從矛盾糾紛的關鍵入手，高度重視每一起糾紛的處理，不斷總結矛盾糾紛處置經驗，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（一）轉變司法理念，在服務大局上下功夫。理念決定思路，思路決定出路。沒有思想觀念的更新，就不會有發展的突破，沒有思想觀念的領先，就不會有發展的率先。因此，我們要始終堅持“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”的司法指導思想，牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導”的社會主義法治理念，摒棄西方三權分立的法治思想，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，找準法院工作與服務大局的結合點，自覺把法院工作融入到大局中來謀劃、來部署。認真踐行“為大局服務，為人民司法”的工作主題，強化能動司法理念，切實轉變被動司法、機械司法理念，轉變不適應形勢發展的工作方法和辦案習慣。做到既依法辦案，又充分考慮案件的特殊性，盡可能找到案結事了的處理辦法，同時加大司法建議和法律服務的力度，拓寬法院工作服務大局的途徑和渠道，推動經濟社會又快又好地發展。

（二）堅持懲防并舉，在維護穩定上下功夫。人民法院是社會矛盾的調節器，要充分發揮審判職能作用，著力解決影響社會治安的突出問題，突出打擊重點，強化打擊效果，貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到寬嚴都要依法，寬嚴都要有度；堅持無罪推定、疑罪從無、懲罰犯罪與保護人權并重的原則，堅持預防與打擊、教育與懲處相結合的方針，減少社會對抗；著力解決人民內部矛盾引發的各類糾紛，妥善處理好婚姻、家庭、繼承、鄰里糾紛等傳統民事案件，切實化解矛盾糾紛，增進社會和諧；著力化解經濟發展中的矛盾糾紛，妥善審理好涉及企業改制、債務糾紛、拖欠農民工工資等案件，為企業發展經營創造良好的發展環境，保護弱勢群體的利益；深入開展集中清理執行積案活動，繼續完善執行聯動協調機制和執行聯動威懾機制建設，窮盡執行線索，窮盡執行手段，用足執行政策，清積案、執現案，切實維護勝訴方當事人的合法權益，彰顯司法權威。

（三）強化案結事了，在化解矛盾上下功夫。進一步加強法院基層基礎工作，充分發揮基層法院和社會法庭化解社會矛盾的前沿陣地作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護和諧穩定的任務落實到基層。要準確理解“調解優先，調判結合”的原則，將調解貫穿于訴訟活動全過程，堅持立案調解和審判調解、庭前調解和庭后調、庭中調解和庭下調解、申訴調解和信訪調解相結合，不斷拓寬調解范圍，規范調解程序，注重調解質量，提高調解效率；積極做好社會法庭、人民陪審團和人民陪審員工作，進一步完善工作程序、工作制度，適時組織社會法官、人民陪審團和人民陪審員觀摩案件庭審、參加業務講座和典型案例評析等，不斷提高他們的整體素質，充分發揮他們貼近群眾、熟悉社情民意的優勢，幫助法官及時掌握矛盾糾紛的焦點，有的放矢地開展調解工作，努力形成訴訟調解與社會調解良性互動格局，最大限度地實現調解結案。同時，對調解不成的案件及時判決，避免久調不結。

（四）轉變工作作風，在司法為民上下功夫。以深化“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，內強素質、外樹形象，不斷提高司法公信力和人民群眾的滿意度。要加強立案信訪窗口建設，完善“一站式”服務，努力實現“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”的總體目標，實現立案信訪窗口“亮化”、“綠化”，“亮化”即立案信訪公開透明，“綠化”即為當事人提供訴訟綠色通道；進一步建立健全案件繁簡分流和速裁工作機制，切實加快辦案進度；大力弘揚“馬錫五審判方式”精髓，改變坐堂辦案、閉門辦案、機械辦案的衙門作風，深入基層、社區和糾紛發生地調查研究，了解社情民意，就地開庭審理，就地調處矛盾糾紛；進一步完善電話立案、預約立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回辦案力度，切實方便群眾訴訟；健全信訪接待制度，強化首訪接待責任制和分級負責制，加強案件審執中的糾紛排查，有針對性地做好息訪和疏導工作，避免引發新的涉訴涉法涉執信訪案件。

二、社會管理創新是法院工作的動力源泉

隨著社會變革的深化，社會生活多樣、多元化特征日益顯現，社會管理模式也要隨之更新完善。社會管理具體到法院就是對審判執行工作和法院建設的管理創新，管理創新是規范司法行為、促進隊伍建設、推動法院發展的不竭動力。要以“制度創新年”為契機，強化管理理念，進一步建立完善權責分明、運轉高效、監督有力、司法公正的審判管理機制；進一步建立完善公開公正、公平擇優、能上能下、充滿活力的干部人事管理機制；進一步建立完善職責明晰、政令暢通、管理有序、保障有力的司法政務管理機制，推動法院各項工作全面發展。

（一）致力于審判執行工作管理創新。按照審判權行使放權不放任、分散不松散、分責不分家的思路，強化審判流程管理的提示作用和預警功能，嚴格落實案件審限監督曝光催辦制度和執行案件流程管理跟蹤制度，不斷創新和完善審判流程管理機制，通過實施有效管理，保證立案審查權、審判權、執行權的公正高效行使，促使審判工作的規范化程度進一步提高，做到不枉不縱、服判息訴、案結事了，案件結案率、正確裁判率、裁判文書上網率、案件歸檔率均達到100%。實現“兩上升、兩下降”的目標，即調解率、服判息訴率上升，強制執行率、涉訴信訪率下降的目標。

（二）致力于深化審判方式改革創新。一是積極推行“圓桌審判”，在民商事、少年刑事案件審理中，法官與當事人圍桌而坐，增加和諧氛圍，減少對立情緒；二是努力規范完善社會法庭工作，充分發揮“最便民、最快捷、不收費、不結怨”的獨特優勢，及時辦理一些輕微案件；三是積極開展巡回審判合議庭制度，把法庭開到離老百姓最近的地方，就地解決糾紛；四是大力推廣人民評審團和人民陪審員制度，充分體現司法的人民性，用群眾之手撩開司法工作的神秘面紗，讓人民群眾零距離地接觸審判、參與審判、監督審判；五是積極推行庭審網絡視頻直播，自覺接受監督，擴大庭審效果，提高辦案效率；六是全面開放庭審活動，凡是依法公開審理的案件，允許公民持有效證件自由旁聽和出入，推行陽光審判，拓展司法公開的廣度和高度，達到以公開促公正，以透明保廉潔的目的。

（三）致力于案件質量監督管理創新。進一步完善審判質量評查機制，增強案件質量評查的客觀性、可比性和針對性，突出抓好評優和評劣工作，在認真開展“精品案件”評比的同時，將質量評查工作的重點放在評劣上，注意發現案件質量中存在的實體和程序方面的實質性問題，做到一月一評查，一季一通報，半年一總結，年終有考評。狠抓審判監督規范化建設，著重貫徹超前監督、滲透監督、全程監督的司法監督理念，加強各個審判重點環節的監督，特別是加強對庭審活動、裁判文書和卷宗質量的檢查監督，切實提高審判質量。要進一步通過完善宏觀指導機制、分類指導機制、業務指導機制和評先創優機制，提高整體司法水平和案件質量。要通過新聞發布，設立開放日，裁判文書上網，邀請人大代表、政協委員和各界人士旁聽庭審制度，做到陽光司法、透明公開，確保案件實現“四無”，即無枉法裁判、無審判不公、無媒體曝光、無引發新的涉訴涉法涉執赴省進京上訪案件。

（四）致力于干部人事制度管理創新。進一步深化干部人事制度改革，按照公開、公平、公正、擇優的原則選拔配備干部，真正建立健全能者上、庸者下的科學用人機制，把有能力、有魄力、品德好的干部充實到領導崗位上來，讓“想為的人有機會，敢為的人有舞臺，有為的人有地位”；進一步推行上推下掛、雙向交流、動態管理的崗位交流辦法，使干警適應不同崗位的轉換，提升干部素能；進一步創新完善干部管理考核機制，實施量化考核標準，堅持領導與群眾、定性與定量、日常與定期、組織部門與業務部門相結合的考核方法，按照德、能、勤、績、廉等方面，對干部做出客觀、全面、準確的評價，進一步增強干警的責任心、事業心，充分激發他們的工作積極性、主動性、創造性。

（五）致力于績效考核評估機制創新。建立和完善法官辦案質量、工作效率、廉政勤政、內外形象等指標的績效管理考核制度，重點加強對案件審結率、調撤率、上訴率、發改率、再審率和投訴率等指標的督查和考核力度，激勵全院干警爭先創優；建立健全科學的調解工作考評機制，將調解案件的自動履行率、申訴信訪率納入考評體系，將案結事了作為重要考核標準；強化執行工作考評，加大執行標的到位率、執行申訴率在執行考評中的比重，使考核指標全面反映執行工作水平。要把預防和減少涉訴信訪案件作為考評重點，全面考核辦案數量、辦案質量、辦案效率和辦案效果。進一步強化法官執法職責，增強法官司法能動性，監督法官依法辦案，提高執法質量和效率，并把管人與管事、管人與管案、管人與用人結合起來，形成一個講實干、重實效、比貢獻、創一流的良好氛圍。

三、公正廉潔執法是法院工作的生命線

公正廉潔執法是人民群眾對人民法院的終極要求，也是人民法院長期追求的工作目標，沒有公正廉潔執法，人民法院就沒有立足之地。然而，近年來由于一些法官大局意識和服務意識不強、矛盾糾紛化解能力相對欠缺，對待群眾麻木不仁，權錢交易現象時有發生，群眾頗有微詞。正如王勝俊院長講的那樣：“狠抓隊伍建設，解決突出問題，確保公正廉潔，已成為人民法院面臨的最緊迫工作任務。”因此，要下大氣力抓好廉政建設，以公正廉潔執法的司法活動，推動社會矛盾化解和社會管理創新，維護社會公平正義。

（一）拓寬廉政教育渠道，打牢公正廉潔執法的思想基礎。防治腐敗，教育是基礎。要進一步加強司法廉潔教育和法院廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展職業道德教育，教育引導干警算好“七筆賬”，即算好政治賬，不要自毀前程；算好經濟賬，不要傾家蕩產；算好名譽賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好親情賬，不要眾叛親離；算好自由賬，不要身陷囹圄；算好健康賬，不要心力交瘁。要大力開展警示教育，通過觀看學習反面錄像、通報、案例，讓廣大干警一看驚心，再看清醒。時刻警省自己的思想，檢點自己的行為，避免觸犯廉政底線。要積極開展示范教育，充分發揮英模人物和公正廉潔先進事跡的感召力，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，抗得住誘惑，把好欲望關；辨清善惡，把好交友關；正確選擇個人愛好，不斷完善人格，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗。

（二）建立健全各項制度，完善公正廉潔執法的機制保障。要針對審判執行中容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，進一步完善預防腐敗的制度體系，把黨風廉政建設納入工作績效考評內容，通過不斷修訂完善黨風廉政建設責任制、層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀、廉政保證書，繳納廉政保證金，實行廉政談話，建立“廉政檔案”，制作警示卡片等多種措施，加大對領導干部“一崗雙責”和法官的業績考評。努力建立健全“六項防腐機制”和“四不為防范機制”，“六項防腐機制”，即齊抓共管的領導機制，規范有效的協調機制，權責一致的責任機制，長抓不懈的監督機制，科學合理的評價機制，賞罰分明的獎懲機制；“四不為防范機制”，即不愿為的自律機制，不能為的防范機制，不敢為的懲戒機制，不必為的保障機制，真正架起一道防腐高壓線。

（三）加大內外監督力度，實現公正廉潔執法的公開透明。不受監督的權力必然導致腐敗。抓好反腐倡廉建設，必須加大對權力運作的監督，做到關口前移，防范在先。把對審判權、執行權和領導干部行政管理權的科學配置與有效監督結合起來，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，建立健全有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，做到工作權限涵蓋到哪里，監督工作就延伸到哪里。要強化內部監督，對案件審理和執行的每一個環節進行監督，在立案階段，重點防止不給好處不立案、給了好處亂立案，切實解決群眾告狀難問題；在審判階段，要加強對合議庭和獨任審判員的監督，確保法官自由裁量權規范合理運用，防止濫用職權，辦關系案、人情案、金錢案等現象的發生；在執行階段，要加強對強制措施實施，財產評估、拍賣和執行款物的支付等環節的監督，防止執行不作為和執行亂作為。要高度重視外部監督，通過回訪當事人、開展大接訪、向社會公布監督電話、走訪執法監督員、發送意見函、設置舉報箱等措施，建立民意溝通和反饋機制，努力形成權責一致、相互制約、上下聯系、內外結合的監管機制，促進公正廉潔執法。

（四）注重培養廉政典型，營造公正廉潔執法的良好氛圍。要以深入開展以建設社會主義核心價值體系為目標，大力弘揚正義、良知、睿智、勤勉、脫俗的價值追求，大力培育法官“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，深入研究核心價值觀的深刻內涵和基本要求，使其成為法官的共同追求，深入開展“倡廉述廉評廉”活動，注意發掘、選樹、培養公正廉潔執法的先進典型，為廉潔司法樹立標桿，為公正司法樹立榜樣，為服務人民樹立楷模。通過授予政治榮譽、給予物質獎勵等形式，學習、宣傳、弘揚先進模范人物的感人事跡、可貴品質、高尚道德，充分發揮先進模范人物的榜樣力量，努力營造風清氣正的良好環境，激勵和引導干警學習先進、敬崗愛業，一身正氣、一塵不染、執法如山、清廉如水。要建立“三條線”，即筑牢思想道德底線、制定清規戒律防線、違反禁令的高壓線，加大對最高院“五個嚴禁”、省高院“十條禁令”和各項廉政規定落實情況的督查考核，對違法違紀和不廉潔行為，加大責任追究，不姑息、不手軟、不遷就、不放縱，依法依紀嚴肅處理，確保公正廉潔執法，樹立鐵路人民法院和人民法官的良好形象。

來源： 中國法院網