公安機關三季度重點工作推進會（2022）

同志們：

今天，我們召開全市公安機關第三季度工作推進會，主要任務是總結點評二季度工作，分析查找問題不足，研究部署三季度工作。我們利用一天時間，聽取了各分縣局和局直單位的工作匯報，大家總結了二季度的主要工作，也找出了存在的問題，并且提出了下一步的工作打算，各有亮點、各有特色，說明都主動研究了工作。局領導也圍繞條線工作作了點評，講得很細、很到位、很有針對性，指出了問題，提出了意見。希望各單位認真領會，抓好落實。

總的看，各單位貫徹市局黨委部署要求態度堅決、行動迅速、措施有力，各項工作穩步推進、有序開展，取得了顯著成效。主要有以下特點：一是清，頭腦清、思路清、問題清，各單位班子成員把解決主要矛盾和矛盾的主要方面作為工作的主攻方向，對本單位、本地區的全年工作心中有數，制定的三季度具體任務符合實際，形成了總體思路下的重要支點。二是快，部署快、行動快、落實快，各單位拿出“開局就是決戰，起步就是沖刺”的狀態，市局黨委作出各項部署后，都能第一時間研究貫徹落實意見，制定實施方案和具體措施，各項工作立即鋪開、迅速到位。三是準，定位準、切口準、發力準，抓住了很多隊伍建設、安滿度提升、服務發展等方面“小切口、大效果”的事。四是主動，主動研究、主動擔當、主動工作，以主動工作贏得了全局工作的主動。五是“實”，工作實、作風實、效果實，面對重大安保維穩和突發疫情防控處置的“雙線大考”，全局上下盡銳出戰，從嚴從實抓好防風險、保安全、戰疫情、護穩定各項措施落實，圓滿完成各項重大安保任務，“兩盜”發案同比下降33.2%，刑事破案率、行政結案率分別同比上升217.7%、276.2%，智慧警務建設”被評為省級大數據創新應用典型場景，獲獎數量位居市直部門第一。全局上下人心思上、人心思進，各級干部精神狀態和干事創業勁頭持續高漲，為實現全年任務目標創造了良好開局和有利環境。下面，就做好三季度工作，我再強調四點意見：

一、堅持復盤總結，充分認清當前我們存在的短板和問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，三季度一直是全年安保維穩工作的一道“坎”、也是影響全年公安工作績效的一道“關”。從外部形勢看，敵對勢力滲透加劇，部分重點人仍然活躍。我市是關注人員輸入性涉恐風險較大。民工討薪、教育“雙減”、拆遷安置等多個重點群眾較為活躍，涉軍維穩形勢出現反彈的風險不容低估。。另外，受疫情反復影響，交通運輸、外賣快遞等行業受到較大沖擊，存在信訪隱患。傳統違法犯罪加速向網上蔓延變異，電信網絡詐騙高位運行，占刑事犯罪總量的46.8%。公共安全隱患量大面廣，防事故、保安全壓力突出；共享經濟、網絡金融、無人機等新技術新業態安全監管壓力加大；疫情防控形勢嚴峻，防控工作不容松懈。從自身工作看，我們在公安工作和隊伍建設方面還存在諸多不適應：一是走在前列的進取精神不足。有的單位定位不準，工作開展滿足于常規性完成、低水平落實、機械式執行，缺乏精細、精準、精致的工夫，部分工作全省排名靠后。二是破題解題的能力素質不強。有的單位對工作中的難點問題沒有認真研究、潛心思考，缺乏擔當精神和責任意識，導致破題無招、解難乏術。打擊電詐方面，“國家反詐中心APP”安裝率僅提升0.3%，排名全省末位。

三是深耕細作的務實作風不嚴。

有的單位工作開展缺少深度、厚度，任務分解、推進、督查、評估、反饋、問責機制不健全，沒有將工作推進到“最后一公里”“最后一米”。比如，公安部交辦的信訪案件中，“回流率”全省第二位。比如，接處警方面，有的重大警情警單接收超時，甚至存在重大緊急情況遲報問題。四是敬畏法紀的底線意識不牢。從嚴基調“上熱下冷”、壓力傳導“層層遞減”，民警違紀違法現象多發頻發。比如，對嚴格落實“六項規定”逢會必講、三令五申，但是一季度仍然出現了多起民警酒駕醉駕問題，其中絕大部分都是領導干部。全市公安機關要認清形勢、保持清醒，臨危思進、迎難而上，在前期堅實工作基礎上，毫不猶豫地抓好各項安保維穩和疫情防控各項措施落實，堅決實現“五個嚴防、三個確保”工作目標，努力為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

%1、堅持主動施策，全力維護政治社會大局持續安全穩定。三季度是維護政治安全和社會穩定工作的關鍵期，我們面臨的工作時段特殊，工作意義特殊，這期間的工作是黨的二十大安保維穩工作的重要組成部分，對于圓滿完成全年目標任務具有深遠影響。全市公安機關要主動發揮情報優勢，主動開展分析研判，主動制定工作方案，推動各項安保工作措施落實落地。

一是堅決捍衛政治安全“萬無一失”。

要強化預警預控，牢固樹立敵情觀念，嚴防美西方反華勢力對我國人權問題的新一輪炒作，充分利用“推特”“臉書”等境外社交媒體開拓獲取情報信息來源，動態開展情報搜集和綜合分析研判，掌握工作主動權。要強化重點盯控。密切關注涉政重點人與信訪重點人串聯勾結動向，強化邪教人員調查摸排和偵察控制措施，確保不放心邪教人員時刻在管在控。要強化網絡管控。嚴厲監控打擊“法輪功”網上反宣滲透活動，及時落地核查、挖出幕后編輯寫手，切斷境內外勾聯渠道，有效壓制活動空間。落實“三同步”工作要求，嚴密7×24小時網上巡查，全面清理網上違法有害信息，決不允許攻擊抹黑起勢成勢。

二是推動涉穩風險防范“加固升級”。

要清醒認識當前信訪維穩壓力增大、社會矛盾多發頻發、重點人員群體聚集串聯頻繁等問題，更加注重抓早處小、防患未然，切實防范化解涉穩風險。風險因素要穩妥控制，全面摸排本地交通運輸行業風險隱患，密切關注退役涉訪、涉眾投資受損、勞工領域等利益訴求群體動向，嚴防規模性赴省進京集訪，全力壓減到省到市信訪數量和到市到區縣集訪數量。重點人員要靶向施治，加快情指勤平臺建設，及時預警發現重點人員，同步推送屬地穩控處理，實現從“管住人”到“管住事”的根本質變。個人極端案事件要邊查邊治，加快搭建個人極端案事件預測平臺，全量匯聚數據、精準刻畫風險人員特征，加強易肇事肇禍精神病人排查管控，督促落實管控措施。

三是維護中秋節治安大局安定有序。

實行社會面一級巡防勤務，做好應對突發案事件的充分準備，切實做到守土擔責、守土盡責，確保全市群眾度過一個安寧祥和的節日。抓好分區分級差異化交通管控。針對“大客流”“大車流”，全力防范發生較大交通事故。要深入研判、提前引導，提示群眾錯峰出行、避開擁堵路段。要嚴管秩序、未堵先疏，最大限度地把警力擺到容易出現擁堵的關鍵節點路段，有效防范長時間、大范圍交通擁堵發生。抓好交通安全綜合治理。動態開展違法整治，嚴查酒醉駕、面包車超員超載、三輪車違法載人等違法行為；持續推進農村道路隱患治理工作，深化“一盔一帶”安全守護行動和農村面包車“三見面一建檔”，維護農村道路交通安全形勢持續平穩。抓好公共安全風險防范。立足“預警在前、防范在先、處置在早、確保安全”要求，緊盯人員密集場所和重點部位，加大對公交地鐵、機場車站、旅游景區等人員密集場所的安檢力度，嚴密落實寄遞物流、危爆物品、大型活動等領域安全監管措施，嚴防發生聚集性疫情，嚴防發生擁擠踩踏事故，確保公共安全形勢持續平穩有序。

三、堅持民意引領，持續推動安全感滿意度提升進位。

群眾安全感滿意度是省廳考核中含金量最高的一項數據指標。安滿度已經退無可退，現在正是我們蓄勢待發、篤定前行、竭力扭轉被動頹勢的關鍵節點。一是搭建民意感知系統。聚合全市12345熱線、110警情、信訪系統、執法辦案系統等數據資源，采取“周研判、月分析、季總結”+“專題報告”的“3+1”研判工作模式，對全局在接處警、交通管理、治安管理、案件辦理等各方面訴求定期分析，落實“訪評、交辦、整改、反饋、問責”全流程運行機制，真正把評判權交到群眾手中。要下笨功夫做好回訪工作，抽取常住人口有效用戶數據，全覆蓋開展“電話訪查”和“問政回訪”，“清倉見底”式篩查不滿意群眾和訴求事項。在落實警情、案件、不滿意事項3個100%回訪的基礎上，實行“回訪+走訪+拜訪”，提高不安全不滿意事項化解率。

二是強化民生案件偵防。

民生小案是影響群眾安全感的“第一要素”，要盯住群眾反映強烈的突出違法犯罪、治安秩序問題，切實做到發現即打、稍亂即整。推行“兩盜”案件周會商、月例會制度，持續強化打擊“兩盜”違法犯罪區域聯合一體化工作機制，完善兩盜高危人群庫的建設、布控和實時比對，力爭刑事破案率再提升。特別要抓緊抓實民生小案特別是行政案件的受案回執、立破案告知，督促案件偵辦同時，讓群眾時刻感受到民生小案“件件有人管、案案有人辦”。二季度起，市局將對打擊防范不力、戰果嚴重落后、發案居高不下區域，每周下發“督辦建議”、限期整改。每月對打擊戰果后三位分縣局進行專項督導，對“兩盜”案件零戰果、電詐案件萬人發案比前10名的派出所進行點對點幫助指導，跟蹤問效。三是提升執法服務水平。聚焦“警情清零”、清理積案工作重點，實行“日巡周清月通報”，落實精準化整改治理，防止出現被掛牌專項整治的情況。要用好自測評自查手段，緊緊抓住群眾“不滿意”“基本滿意”等失分要素，著力提升窗口服務質效，著力推進“全市通辦”“不見面辦”“一網辦”“引導辦”“容缺受理”等便民利企服務措施，全方位提升辦事群眾便利度和體驗感。少發交通事故少傷亡就是最大的民生、最大的為人民服務。要為生命與時間賽跑，已排查出的36個重大風險平交路口，提高排查整治標準，盡快整改到位。

特別強調一點，110接處警是維護社會治安穩定第一防線、執法辦案第一源頭、社會管理第一平臺、服務群眾第一窗口。必須嚴格落實三分鐘出所要求，進一步優化110接處警流程，壓縮接派警時間，提升響應速度，安排就近巡邏警力第一時間趕赴現場處置。四是強化剛性結果運用。突出剛性結果運用，將測評成績與年終考核、評先創優、表彰獎勵、干部評價使用掛鉤，全力推動我局安滿度爭先進位。希望大家明白一點，安滿度工作抓與不抓不一樣、認真抓與一般抓不一樣、主動抓與被動抓不一樣。剛才大家都簽了責任書，咱們丑話說在前面，市局黨委也對抓得好與抓不好的不一樣，如果年底達不到目標，單位及負責同志年終考核評比“一票否決”。

四、堅持統籌兼顧，加速推進各項重點工作。

重點抓好五件事：一是抓住打基礎、管長遠的事。緊盯社會治安防控體系示范城市創建、全國市域社會治理試點城市創建，切實做實基層基礎，夯實發展根基。各責任單位要在前期工作基礎上，對照公安部制定的《全國社會治安防控體系建設示范城市創建工作評測辦法（征求意見稿）》深入開展自評。市域治理現代化工作，要隨時做好評估、驗收等迎查對接和工作準備，確保我市取得好成績。二是抓住補短板、強弱項的事。去年36項“重點業務工作”得635分，全省第七，我局25項優秀，11項良好。良好等次中。。分管局領導和牽頭部門要進一步做好去年績效工作的問題分析，不找客觀因素，強調自身問題，問一問自己對結果滿不滿意，想一想問題原因到底出在哪里，查一查自身有沒有不到位的地方，理一理今年的工作思路和推進措施，在總結問題中積累經驗，在取長補短中積蓄動力。承擔考評任務的局直單位，既要完成好考評指標的任務要求，又要加強對基層單位的業務指導，進一步發動全警參與，將檢查督導與服務基層幫助解決實際困難并行并重，確保各項工作實效化、序時化推進。

三是抓住小切口、大效果的事。

要采取重點工作推進項目化管理模式，成立由我任組長、其他局領導任副組長的重點工作推進項目化管理領導小組，xx同志兼任領導小組辦公室主任，各重點工作推進項目牽頭單位主要負責同志為該項目的第一責任人。全局各單位要參照市局模式成立項目化管理領導小組，明確各級主要領導主抓，掛圖作戰，逐項銷號，強力推進重點工作落地落實。市局將適時召開重點工作現場觀摩會，展示評比、交流提升、獎優罰劣。四是抓住創特色、樹品牌的事。一個局、一個警種、一個部門，如果沒有品牌引領，工作就會趨于平庸。我們要堅持好、發展好“楓橋xx”這個最大品牌，帶動“一局一所一隊一品牌”創建，爭取等方面在全省全國打響品牌，進一步擴公安影響力。各部門要正確理解“保五爭三創一”的內涵，把“保五”作為底線，把“創一”作為目標，整體推動全局工作創一流。五是抓住強隊伍、提能力的事。今年是全警實戰大練兵收官之年，我們要廣泛開展疫情防控常態化背景下實戰演練和應急處置專項訓練，重點加強派出所長、教導員專題輪訓，打造適應形勢任務需要的“全科警長”，推動全警實戰練兵實現新突破。還有就是惠警暖警措施，要再好好的梳理一下，針對工作做得不到位的地方，比如平房派出所、科級機構編制等問題，務必用好用活現有政策資源，按照“急需先用”原則把各項舉措落到實處。

同志們，為者常成，行者常至。希望大家當好抓落實的指揮者和實踐者，以咬定青山不放松的負責態度，緊張快干、真抓實干，層層落實、一抓到底，切實把三季度各項工作干好干出色！