第一篇：經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃報(bào)告

擔(dān)保公司

經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

報(bào)告

目錄

一、發(fā)展目標(biāo)

二、戰(zhàn)略方案

三、品牌戰(zhàn)略

四、人才戰(zhàn)略

五、實(shí)施計(jì)劃

一、發(fā)展目標(biāo)

愿景：發(fā)展有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性擔(dān)保企業(yè)

使命：與人方便、互邦心愿

價(jià)值觀：誠(chéng)信、專業(yè)、快捷、熱情

誠(chéng)信：公司外部形象的市場(chǎng)反應(yīng)（以誠(chéng)待人、商譽(yù)），公司內(nèi)部文化的真實(shí)體現(xiàn)（相互信任、精誠(chéng)合作）。

專業(yè)：公司業(yè)務(wù)熟練，對(duì)客戶、合作伙伴體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)。

快捷：速度與質(zhì)量的完美結(jié)合。

熱情：強(qiáng)調(diào)和培養(yǎng)公司整理對(duì)服務(wù)理念、服務(wù)精神的認(rèn)同。

戰(zhàn)略目標(biāo)：我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是由效益目標(biāo)、成長(zhǎng)目標(biāo)、管理目標(biāo)組成的效益目標(biāo)：

1、年凈資產(chǎn)收益率：１０％。

2、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：１.1億元。

3、實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)：1000萬(wàn)元。

成長(zhǎng)目標(biāo)

1、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力和推廣能力，形成從推廣

到營(yíng)銷的縱貫價(jià)值鏈的綜合能力。

2、確立貴陽(yáng)一流擔(dān)保公司的品牌地位

管理目標(biāo)

1、形成較強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理能力，完善組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制。

2、有健全的考核和激勵(lì)制度，形成充滿活力的企業(yè)文化。

3、有系統(tǒng)的人力資源管理體系，有較強(qiáng)的專業(yè)和管理人才儲(chǔ)備。

二、戰(zhàn)略方案

公司的發(fā)展戰(zhàn)略分為三個(gè)階段

第一階段：強(qiáng)化發(fā)展個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保核心競(jìng)爭(zhēng)力階段。（2010年—2011年）

第一階段的發(fā)展任務(wù)是“吃一個(gè)”、“看一個(gè)”

“吃一個(gè)”：圍繞著個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保行業(yè)發(fā)展道路，集中精力 培養(yǎng)全面市場(chǎng)化的擔(dān)保企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷能力、品牌建設(shè)、將個(gè)人汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)，為發(fā)展多元化擔(dān)保 業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

“看一個(gè)”：對(duì)于可能進(jìn)入的未來(lái)增長(zhǎng)性業(yè)務(wù)（全面開展擔(dān)保相關(guān)業(yè) 務(wù)），公司在現(xiàn)階段的工作主要儲(chǔ)備人才和評(píng)估機(jī)會(huì)，以待時(shí)機(jī)成熟和政策許可時(shí)進(jìn)入。

第二階段：重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)綜合服務(wù)業(yè)階段。

（2012年—2014年）

依托開展的個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)展配套服務(wù)項(xiàng)目，如汽車 保險(xiǎn)、新車上戶等相關(guān)配套增值業(yè)務(wù)。

第三階段：發(fā)展多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)階段。

（2014年—2018年）

夯實(shí)個(gè)人汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)并以此為基礎(chǔ)，拓展其他各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

三、品牌戰(zhàn)略

品牌建設(shè)是公司未來(lái)三年重要的戰(zhàn)略舉措。品牌是公司重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，是建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和未來(lái)收益的基礎(chǔ)。

品牌的定位

公司的品牌定位于貴陽(yáng)個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保市場(chǎng)。

品牌的建設(shè),在未來(lái)三年內(nèi)，確立貴陽(yáng)市場(chǎng)一流擔(dān)保企業(yè)的品牌地位。

1、建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)站開展個(gè)人汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的宣傳、業(yè)務(wù)登記、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理及市場(chǎng)調(diào)查、信用評(píng)級(jí)等；

2、利用新聞媒體和其它形式開展。

四、人才戰(zhàn)略

平衡人才結(jié)構(gòu)

結(jié)合人員性格、能力、專業(yè)知識(shí)和年齡整合人力資源平衡公司人才結(jié)

構(gòu)。

健全人員績(jī)效考評(píng)制度

全員實(shí)行績(jī)效考核管理，明確考核目標(biāo)，晉升機(jī)制。

完善人員培訓(xùn)體系

合理的安排培訓(xùn)提供公司整體員工素質(zhì)。

梯隊(duì)的建設(shè)

培養(yǎng)人才以老帶新，為公司發(fā)展儲(chǔ)備人才。

五、實(shí)施計(jì)劃

在2010年—2011年公司的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃：

以培養(yǎng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，在未來(lái)二年以內(nèi)做個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式從單一的個(gè)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)為主導(dǎo)人汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和多元化配套服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

第二篇：擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

XXXX擔(dān)保有限公司

經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

隨著全球金融危機(jī)在世界范圍內(nèi)的全面爆發(fā)，其波及范圍逐漸由美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，為社會(huì)創(chuàng)造相對(duì)寬松的投資環(huán)境，2008年11月起，中國(guó)人民銀行開始全面實(shí)行適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種工具，采取一系列靈活、有力的措施，及時(shí)釋放確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)信心的信號(hào)。截至2009年6月，金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，銀行體系流動(dòng)性充足，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有力支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

借此契機(jī)，我們成立了XXXX擔(dān)保有限公司，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。什么樣的目標(biāo)決定了什么樣的人生和結(jié)果，對(duì)人、對(duì)企業(yè)都是如此。對(duì)企業(yè)而言，不制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，會(huì)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張、競(jìng)爭(zhēng)乏力、執(zhí)行不力、成長(zhǎng)后勁不足等諸多問(wèn)題。制定合理有效的企業(yè)戰(zhàn)略，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要保證。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展作出了方向性、整體性、全局性定位、發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。

現(xiàn)將公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃闡述如下：

第一：大力開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立并完善企業(yè)征信系統(tǒng)，構(gòu)架信用評(píng)估體系，充分發(fā)揮信用擔(dān)保的紐帶作用，爭(zhēng)取規(guī)模效益。

第二：積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，將擔(dān)保與投資有機(jī)地融合在一起，涵蓋策劃、咨詢、資產(chǎn)受托管理等經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保與資本運(yùn)營(yíng)的緊密結(jié)合。在市場(chǎng)條件成熟時(shí)，積極進(jìn)入金融、證券和債券擔(dān)保市場(chǎng)，盡快將公司發(fā)展成為提供多樣化金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，努力為公司的持續(xù)發(fā)展提供市場(chǎng)保障。

第三：加大投入力量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，依據(jù)市場(chǎng)需求不斷推出新產(chǎn)品來(lái)克服產(chǎn)品生命周期帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用多種業(yè)務(wù)運(yùn)作手段增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略安排。第四：建立現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)作模式，營(yíng)造獨(dú)具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化，打造高素質(zhì)、專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)起設(shè)立分公司、參股或收購(gòu)各地的現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)、輸出人才和管理等方式有計(jì)劃、有目的的在全國(guó)范圍內(nèi)逐步擴(kuò)張，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，最終達(dá)到和實(shí)現(xiàn)躋身于國(guó)內(nèi)一流擔(dān)保公司行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第五：把握寬松貨幣政策給擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇。同時(shí)需要及時(shí)對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)體系、嚴(yán)格信貸審查機(jī)制、完善不良貸款監(jiān)控機(jī)制、控制新增不良擔(dān)保貸款比例，積極應(yīng)對(duì)擔(dān)保規(guī)模的急劇擴(kuò)張可能造成的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和損失。合理分配和選擇被擔(dān)保行業(yè)，增加優(yōu)勢(shì)行業(yè)的擔(dān)保規(guī)模。投資、消費(fèi)、出口”這“三駕馬車”均是拉動(dòng)銀行信貸的重要力量。在政府投資高峰漸去、私人投資尚未明顯啟動(dòng)、股市及房地產(chǎn)市場(chǎng)交易持續(xù)性成疑、進(jìn)出口貿(mào)易仍未明顯回升之時(shí)，充分利用當(dāng)前寬松的信貸政策、拓展新的貸款對(duì)象、尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)將逐

步成為擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。

我公司將通過(guò)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)、公司治理、經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、資金實(shí)力、服務(wù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)秩序與信用環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境等指標(biāo)，將我公司的經(jīng)營(yíng)管理能力有效形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的體系。

我公司將逐年增加信貸擔(dān)保規(guī)模，爭(zhēng)取在各方共同努力下，五年內(nèi)成為菏澤市乃至全省擔(dān)保行業(yè)的排頭兵。

XXXX擔(dān)保有限公司

2010年9月1日

第三篇：J公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

我們?cè)趯?duì)中國(guó)鋼材貿(mào)易行業(yè)和擔(dān)保市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研、在對(duì)威海經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從公司的經(jīng)營(yíng)策略、戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面作了總體的規(guī)劃，制定了發(fā)展戰(zhàn)略。

一、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境分析

（一）制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的外部環(huán)境

鋼材產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，鋼材物流業(yè)在圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著積極主動(dòng)的作用。選擇在山東沿海的**地區(qū)建設(shè)鋼材的物流中心，主要考慮到國(guó)家對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的扶持，從地理位置看北部灣、深圳沿海、渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東沿海地區(qū)是我國(guó)主要的物流功能區(qū)，其中北部灣物流區(qū)以對(duì)東盟國(guó)家的陸地物流見長(zhǎng)、深圳沿海地區(qū)以電子產(chǎn)品的出口見長(zhǎng)、渤海地區(qū)和山東則以鋼鐵等資源的運(yùn)輸為主。

**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于市區(qū)西南端，東毗威海、西近青島、北鄰煙臺(tái)，地處三大城市的“金三角”地帶，距青島、煙臺(tái)、威海三市的機(jī)場(chǎng)、碼頭均在一小時(shí)車程內(nèi)，南臨黃海，海岸線長(zhǎng)35公里，灘涂面積1600公頃，擁有國(guó)家二類港，是中國(guó)距離日本、韓國(guó)最近的地區(qū)之一。

因此，公司立足經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為**鋼市的商戶和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、靈活的擔(dān)保服務(wù)有著很廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）內(nèi)部環(huán)境

我公司與**鋼市是同一股東，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征用286.2畝土地，一期規(guī)模（148畝）：商鋪300家及32,000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。現(xiàn)商鋪工程已封頂，露天倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)已完工，2臺(tái)16噸行車已安裝完畢。全部工程預(yù)計(jì)明年5月交付使用，目前已進(jìn)駐商戶約50余家。這些商戶的控制人都是在鋼材行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年，屬于優(yōu)質(zhì)的客戶，為我公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展提供的充分的資源。

公司具有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子，陣容整齊的管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，良好的企業(yè)文化。公司領(lǐng)導(dǎo)成員來(lái)自于金融和鋼材流通企業(yè)，有多年的金融、擔(dān)保業(yè)務(wù)和鋼材市場(chǎng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)市場(chǎng)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境較為熟悉，有著良好的社會(huì)關(guān)系及外部溝通能力。

二、公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略

公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略是：立足**鋼市、面向**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瞄準(zhǔn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。立足**鋼市：就是利用上海、江蘇在鋼材行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年屬于優(yōu)質(zhì)的客戶資源，為公司的發(fā)展打下基礎(chǔ)；面向**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：就是要在為**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)的同時(shí)，擴(kuò)大公司的服務(wù)面壯大公司實(shí)力，把公司打造成為一流的擔(dān)保融資企業(yè)；瞄準(zhǔn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)：就是要在公司發(fā)展的基礎(chǔ)上為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)

公司總體發(fā)展目標(biāo)，是要把**擔(dān)保公司建設(shè)成為業(yè)務(wù)發(fā)展良好、內(nèi)控體系完善、富有成長(zhǎng)性的擔(dān)保公司，把它打造成為一流的擔(dān)保融資企業(yè)。大致分為三個(gè)階段：

第一階段：以**鋼市的鋼貿(mào)商戶為依托，對(duì)于他們?cè)陂_展鋼材貿(mào)易過(guò)程中的融資需求，公司為其向銀行的貸款提供擔(dān)保服務(wù)。由于前期引進(jìn)的各鋼貿(mào)商戶大多為同鄉(xiāng)，并且在全國(guó)各鋼材市場(chǎng)相互合作多年，彼此對(duì)資質(zhì)、信譽(yù)都很了解。

這一階段的目標(biāo)主要是夯實(shí)基礎(chǔ)，盡一切可能地杜絕信用風(fēng)險(xiǎn)，并逐步增加積累，充實(shí)保證金。

第二階段：隨著公司在當(dāng)?shù)卦瑢?duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)企業(yè)合作交往的過(guò)程中，積累一定的優(yōu)質(zhì)客戶資源的前提下，在為**鋼市商戶服務(wù)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)范圍，這一階段的目標(biāo)主要是在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)水平，拓展業(yè)務(wù)渠道，壯大公司的實(shí)力。

第三階段：隨著公司的發(fā)展和實(shí)力的壯大，逐步把公司打造成為威海一流的擔(dān)保融資企業(yè)，逐步樹立“**擔(dān)保”的品牌。

這一階段的主要目標(biāo)是進(jìn)一步提高服務(wù)水平，逐步樹立“**擔(dān)保”的品牌，公司成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的一員。

四、公司經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃

1、業(yè)務(wù)發(fā)展思路

（1）前期業(yè)務(wù)發(fā)展的整體思路是以**鋼市的鋼貿(mào)商戶為依托，以貸款擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)品種，利用熟知鋼貿(mào)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；

（2）逐步加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)企業(yè)合作既為**鋼市商戶服務(wù)又為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供貸款擔(dān)保，還可以從事其他擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（3）在條件成熟時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨省經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中。

（4）與建行、工行、山東農(nóng)信社等多家銀行建立合作關(guān)系，既為鋼貿(mào)商戶擴(kuò)大了融資的選擇，也促進(jìn)了業(yè)務(wù)的拓展。

2、擔(dān)保費(fèi)收入計(jì)劃

公司第一年預(yù)計(jì)能為**鋼市的鋼貿(mào)商戶的3億元左右的貸款提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)收入為600萬(wàn)元左右，第二年預(yù)計(jì)能為商戶5億貸款提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)收入為1000萬(wàn)元左右，第三年預(yù)計(jì)能為7億貸款提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)收入為1400萬(wàn)元左右。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃

1、近期對(duì)全體員工和股東進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高擔(dān)保項(xiàng)目的專業(yè)業(yè)務(wù)工作和評(píng)審水平。

2、按照《暫行管理辦法》對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行修訂，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要逐步配套完整，建立起科學(xué)的項(xiàng)目決策程序和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

3、計(jì)劃在今年春節(jié)期間在家鄉(xiāng)進(jìn)行一次招商活動(dòng)，讓更多商戶認(rèn)識(shí)**鋼市和**擔(dān)保公司，然后從中優(yōu)選資質(zhì)和信用好的商戶入場(chǎng)，從而從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，為**的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

４、制定長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)基金和擔(dān)保資金的補(bǔ)償機(jī)制，即制定《風(fēng)險(xiǎn)金提取與使用辦法》和《擔(dān)保資金補(bǔ)償管理機(jī)制》，切實(shí)在這兩項(xiàng)基金的提取，存管，使用上有一個(gè)規(guī)范的操作和 長(zhǎng)期穩(wěn)定的補(bǔ)充來(lái)源。

5、雖然公司尚在起步階段，但即著手加強(qiáng)在保項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤

管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的機(jī)制。

（三）人力資源規(guī)劃

擔(dān)保業(yè)與銀行、信托、保險(xiǎn)等行業(yè)相比較，還處在發(fā)展的幼稚期，還有賴于擔(dān)保機(jī)構(gòu)在自身業(yè)務(wù)實(shí)踐中探索、積累和創(chuàng)新。現(xiàn)階段公司通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)人才，最大限度的發(fā)揮人力資本的作用，努力形成公司的專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)于人力資源規(guī)劃如下：

1、建立健全先進(jìn)的用人體制

（1）人才的引用堅(jiān)持“專業(yè)化、規(guī)范化”的方針為基礎(chǔ)，引進(jìn)人才除注重文化水平、專業(yè)知識(shí)外，更要求具有相應(yīng)的行業(yè)資歷以及群體資源優(yōu)勢(shì)的人才。

（2）建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，對(duì)新員工進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，派出人員到兄弟擔(dān)保公司進(jìn)行交流學(xué)習(xí)等方式以提高員工的專業(yè)水平。

（3）為員工設(shè)計(jì)生涯規(guī)劃提供良好的工作環(huán)境，強(qiáng)化員工長(zhǎng)期服務(wù)觀念。公司已與土地部門協(xié)商計(jì)劃將**鋼市土地劃轉(zhuǎn)部分作為**公司的資產(chǎn)，并建相應(yīng)的商住樓。

2、人力資源規(guī)劃表

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第四篇：農(nóng)大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

李慶章：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展定位與戰(zhàn)略規(guī)劃

李慶章,于廣建,王麗秋

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030）

摘 要：圍繞建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”這個(gè)發(fā)展定位，闡述了東北農(nóng)業(yè)大學(xué)在辦學(xué)理念、科學(xué)定位及戰(zhàn)略規(guī)劃方面的認(rèn)識(shí)及實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：辦學(xué)理念；發(fā)展定位；戰(zhàn)略規(guī)劃 辦學(xué)理念是基于辦學(xué)主體對(duì)大學(xué)的本質(zhì)、功能、定位、發(fā)展規(guī)律的哲學(xué)思考和理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確立起來(lái)的具有理想性和可實(shí)踐性的元話語(yǔ)，是對(duì)“辦什么樣的大學(xué)”和“如何辦好大學(xué)”的凝煉。辦學(xué)理念是大學(xué)發(fā)展的靈魂，指引著大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定著大學(xué)的發(fā)展定位。辦學(xué)理念包含學(xué)校的發(fā)展定位，發(fā)展定位是辦學(xué)理念的組成部分，同時(shí)辦學(xué)理念與發(fā)展定位指引著學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，戰(zhàn)略規(guī)劃具體體現(xiàn)辦學(xué)理念和發(fā)展定位。三者之間互有聯(lián)系，不可分割。

一、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)辦學(xué)理念

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)歷經(jīng)60年發(fā)展，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，逐漸形成自己獨(dú)具特色的辦學(xué)理念，為學(xué)校的發(fā)展定位及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定指明了方向。

第一，明確了自己的辦學(xué)定位。東農(nóng)“以農(nóng)科為優(yōu)勢(shì)、以生命科學(xué)和食品科學(xué)為特色”成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)同類院校一流，具有我國(guó)北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的多科性、研究教學(xué)型和開放式大學(xué)。

第二，高度提煉了學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，不斷深化教育教學(xué)改革，形成了具有時(shí)代特征的辦學(xué)基本經(jīng)驗(yàn)。那就是:始終堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持特色是核心競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不動(dòng)搖。

第三，明確了學(xué)校的辦學(xué)宗旨。從學(xué)校創(chuàng)建伊始確定的“為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”的辦學(xué)方針，發(fā)展形成了今天“立足龍江、面向‘三農(nóng)’，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)”的辦學(xué)宗旨。

第四，形成了較系統(tǒng)的辦學(xué)理念。學(xué)校堅(jiān)持以本科教育為立校之本，以研究生教育為強(qiáng)校之路，積極發(fā)展繼續(xù)教育，適度發(fā)展留學(xué)生教育。學(xué)校堅(jiān)持本科教育適度規(guī)模，堅(jiān)持增長(zhǎng)服從發(fā)展、規(guī)模服從質(zhì)量，求強(qiáng)而不貪大；學(xué)校堅(jiān)持集中力量建一個(gè)主校區(qū)和適度貸款的原則；在學(xué)科建設(shè)中，學(xué)校堅(jiān)持整體建設(shè)、突出重點(diǎn)、打造高峰的原則，以乳品和大豆為代表的一流研究平臺(tái)建設(shè)初見成效；在隊(duì)伍建設(shè)中，學(xué)校堅(jiān)持以穩(wěn)定用好現(xiàn)有人才為主，突出團(tuán)隊(duì)，淡化梯隊(duì)，弄斧到班門，把教師送到國(guó)外高水平大學(xué)的一流實(shí)驗(yàn)室，與世界一流的科研人員合作，名師脫穎、新人輩出的局面已經(jīng)顯現(xiàn)；面向未來(lái)，學(xué)校又明確提出了建設(shè)“學(xué)術(shù)東農(nóng)”“人文東農(nóng)”“和諧東農(nóng)”的發(fā)展目標(biāo)。

二、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的發(fā)展定位

（一）東北農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展定位的形成

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)自建校之初在軟硬件建設(shè)方面即顯示了建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的戰(zhàn)略思想，經(jīng)過(guò)各個(gè)時(shí)期的不斷建設(shè)和發(fā)展，于1999年12月東北農(nóng)業(yè)大學(xué)第一次黨代會(huì)工作會(huì)議報(bào)告中首次確立建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的奮斗目標(biāo)。“十五”以來(lái)，學(xué)校在科學(xué)分析外部環(huán)境和自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了學(xué)校的各項(xiàng)辦學(xué)定位，將學(xué)校類別定位在“農(nóng)業(yè)院校”；將學(xué)校類型定位在“研究教學(xué)型”；將學(xué)校辦學(xué)層次定位在“多層次”，即“以本科教育為主，積極發(fā)展研究生教育，適度發(fā)展國(guó)際合作教育，按需發(fā)展繼續(xù)教育”；將學(xué)校學(xué)科類型定位在“多科性”即以生命和食品科學(xué)為特色，農(nóng)、工、理、經(jīng)、管等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展；將學(xué)校服務(wù)面向定位在“立足龍江，服務(wù)三農(nóng)”。

（二）東北農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展定位的內(nèi)涵解讀

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能，東農(nóng)的發(fā)展定位是在充分研究自己的前提下量體裁衣，既突出了學(xué)校的特色，又體現(xiàn)了高校的三大職能。具體來(lái)說(shuō)就是要通過(guò)長(zhǎng)期的努力建設(shè)，把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)同類院校一流，具有我國(guó)北方特色的多科性、研究教學(xué)型和開放式大學(xué)。

這一總體目標(biāo)又可細(xì)化為以下四方面：（1）要把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國(guó)特別是黑龍江省高級(jí)農(nóng)業(yè)專門人才（應(yīng)用人才）的培養(yǎng)基地；（2）要把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國(guó)特別是黑龍江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展尤其是“三農(nóng)”重大關(guān)鍵問(wèn)題的研究基地；（3）要把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國(guó)特別是黑龍江省農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)科技信息的傳播基地；（4）要把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國(guó)與東北亞地區(qū)和國(guó)際寒地國(guó)家科技教育和文化的交流基地。

（三）東北農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展定位的核心要求

首先，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，促進(jìn)發(fā)展上水平。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“整體辦學(xué)不斷從高水平向努力創(chuàng)造實(shí)力轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)從外延擴(kuò)張、注重?cái)?shù)量向內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；科學(xué)研究從‘上層次、入主流’向‘出人才、出成果’轉(zhuǎn)變；社會(huì)服務(wù)從響應(yīng)號(hào)召、積極參與向主動(dòng)適應(yīng)、建功立業(yè)轉(zhuǎn)變；學(xué)校管理從低效高耗、粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理、提高效益轉(zhuǎn)變”。

其次，要堅(jiān)持以人為本這一核心，保證發(fā)展有活力。堅(jiān)持以人為本這一核心，就是要正視人的地位、發(fā)揮人的作用、滿足人的利益、體現(xiàn)人的權(quán)力、重視人的價(jià)值、維護(hù)人的尊嚴(yán)、珍惜人的生命、促進(jìn)人的發(fā)展；落實(shí)到學(xué)校建設(shè)中，核心就是“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”。

第三，要堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)性。堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”這一基本要求，圍繞“培養(yǎng)一流的人才”、“創(chuàng)造一流的成果”、“提供一流的服務(wù)”，一心一意謀發(fā)展；圍繞“建設(shè)一流的學(xué)科”、“匯聚一流的隊(duì)伍”、“構(gòu)筑一流的基地”，聚精會(huì)神搞建設(shè)；充分地、全方位地發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流的基本職能，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快的發(fā)展。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧為根本方法，體現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，切實(shí)做好“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”、“重點(diǎn)發(fā)展與整體推進(jìn)”、“當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”、“事業(yè)發(fā)展與生活發(fā)展”的統(tǒng)籌；重點(diǎn)處理好“本科生教育與研究生教育”、“重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)與非重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”、“當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”、“全局利益與局部利益”、“硬件建設(shè)與軟件建設(shè)”、“國(guó)內(nèi)一流與國(guó)際知名”的關(guān)系。

三、基于“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”發(fā)展定位的戰(zhàn)略規(guī)劃制定的要素

建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”既是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的發(fā)展定位也是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)長(zhǎng)期推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是東北農(nóng)業(yè)大學(xué)辦學(xué)者一直秉持的思想，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中以此為核心，堅(jiān)持其要義。我們認(rèn)為“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”建設(shè)，必須認(rèn)真遵循高等教育發(fā)展規(guī)律；必須堅(jiān)持“內(nèi)涵發(fā)展、特色強(qiáng)校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的發(fā)展思路，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確處理“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)系；必須全力培養(yǎng)高素質(zhì)的“一流學(xué)生”、匯聚高素養(yǎng)的“一流隊(duì)伍”、建設(shè)高水平的“一流學(xué)科”、構(gòu)筑高水準(zhǔn)的“一流平臺(tái)、追求高效能的“一流管理”、營(yíng)造高品位的“一流氛圍”。因此，在規(guī)劃制定過(guò)程中，我們一直堅(jiān)持下列制定準(zhǔn)則：

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的“一流學(xué)生”，堅(jiān)持質(zhì)量立校

學(xué)校堅(jiān)持以本科教育為立校之本，以研究生教育為強(qiáng)校之路，以質(zhì)量為生命線，以特色求發(fā)展，多層次、多規(guī)格育人。既培養(yǎng)能夠大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的“創(chuàng)新型”人才，又培養(yǎng)能夠顯著帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)型”人才，還培養(yǎng)能夠直接投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)“第一線”的“落地型”人才。

樹立先進(jìn)的教育理念，不斷優(yōu)化學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置和課程設(shè)置，深入推進(jìn)培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革，逐步確立科學(xué)合理的學(xué)生考核方式和評(píng)價(jià)機(jī)制，加快建設(shè)各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地和創(chuàng)新示范基地，扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)秀學(xué)生加速發(fā)展助推體系”、“特長(zhǎng)生科技創(chuàng)新扶持體系”、“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶體系”、“心理困難學(xué)生咨詢與調(diào)試體系”和“職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”建設(shè)，切實(shí)提高本科生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和就業(yè)能力，以全國(guó)優(yōu)秀博士論文和省優(yōu)秀碩士論文為抓手，切實(shí)提高研究生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（二）匯聚高素養(yǎng)的“一流隊(duì)伍”，堅(jiān)持人才強(qiáng)校

逐步建立起一套科學(xué)合理的干部選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的公仆意識(shí)、憂患意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，重點(diǎn)打造一支“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”、“能擔(dān)重任、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為”的干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，立足于學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，采取學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)模式，認(rèn)真做好現(xiàn)有高層次人才穩(wěn)定、提高、成長(zhǎng)基礎(chǔ)上的引進(jìn)工作，努力創(chuàng)造有利于拔尖人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)健康成長(zhǎng)、施展才華的有效機(jī)制、寬廣舞臺(tái)和良好環(huán)境，重點(diǎn)打造一支“學(xué)歷層次高、專業(yè)結(jié)構(gòu)好、學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)、科研能力強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)合理”的高層次人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍特別是公共課、基礎(chǔ)課及新辦專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專任教師的學(xué)歷層次、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例，進(jìn)一步推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)打造一支“愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新”的師資隊(duì)伍。

（三）全力建設(shè)高水平的“一流學(xué)科”，堅(jiān)持特色興校

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般、促進(jìn)交叉、發(fā)展新興”的建設(shè)方針和學(xué)科群建設(shè)的指導(dǎo)思想，瞄準(zhǔn)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重大需求，突出已經(jīng)形成的學(xué)科發(fā)展主流相一致的特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科方向，以“211工程”建設(shè)為推動(dòng)，進(jìn)一步凝練學(xué)科方向、彰顯學(xué)科特色、提升學(xué)科內(nèi)涵、樹立學(xué)科形象，使國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科總體水平處于國(guó)內(nèi)同類學(xué)科前列，重點(diǎn)學(xué)科的某個(gè)或某幾個(gè)學(xué)科方向處于國(guó)際同類學(xué)科先進(jìn)水平。

實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)由過(guò)程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變，在科學(xué)謀劃學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與管理的制度建設(shè)。通過(guò)制度明確各級(jí)各類重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)任務(wù)，明確不同層次重點(diǎn)學(xué)科帶頭人（方向首席專家）的和崗位責(zé)任、考核指標(biāo)及準(zhǔn)入退出機(jī)制，明確各級(jí)各類重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、管理權(quán)限及審計(jì)辦法，從一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科著眼，從二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科入手，全方位捆綁資金，扎扎實(shí)實(shí)搞好重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

（四）構(gòu)筑高水準(zhǔn)的“一流平臺(tái)”，堅(jiān)持學(xué)術(shù)壯校

首先，重點(diǎn)打造“一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)”。始終突出“北方寒地農(nóng)業(yè)”和“北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”兩大特色，緊密圍繞國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重大需求，按照“開放、聯(lián)合、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)特別是“乳品”、“大豆”兩大特色科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與管理，努力建設(shè)一批“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備先進(jìn)、開放共享、運(yùn)行高效”的高水準(zhǔn)科技創(chuàng)新平臺(tái)。以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)的帶動(dòng)作用和輻射作用，進(jìn)一步提高學(xué)校的學(xué)術(shù)研究能力、原始創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取在國(guó)家高層次科研項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技獎(jiǎng)勵(lì)及專利授權(quán)、科技專著、“三大檢索”論文等方面實(shí)現(xiàn)更大的突破。

其次，重點(diǎn)打造“一流的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”。逐步建立健全科學(xué)有效的產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，逐步健全完善廣大教師和科技人員深入基層服務(wù)國(guó)家特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、保障和考核機(jī)制。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的重大需求，通過(guò)牽頭組建研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)園等有效途徑，進(jìn)一步完善校企合作平臺(tái)；通過(guò)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，進(jìn)一步完善校地共建平臺(tái)；通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、職業(yè)技能鑒定體系等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)民教育（培訓(xùn)）平臺(tái)，努力提高學(xué)校的成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣能力和社會(huì)貢獻(xiàn)能力。

第三，重點(diǎn)打造“一流的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)”。進(jìn)一步密切國(guó)際與國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際與國(guó)內(nèi)高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，積極接收國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者來(lái)校交流訪問(wèn)，支持學(xué)科帶頭人、學(xué)科方向首席專家和學(xué)術(shù)骨干帶薪去世界學(xué)科領(lǐng)域最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室作高訪學(xué)者、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議并做主題報(bào)告，鼓勵(lì)在學(xué)研究生進(jìn)行中外聯(lián)合培養(yǎng)、短時(shí)間在國(guó)外進(jìn)行階段實(shí)驗(yàn)和游學(xué)，努力創(chuàng)新科學(xué)家和戰(zhàn)略科學(xué)家的成長(zhǎng)，為培養(yǎng)具有國(guó)際視野的學(xué)術(shù)領(lǐng)袖積極創(chuàng)造環(huán)境與條件。

（五）追求高效能的“一流管理”，堅(jiān)持依法治校

學(xué)校堅(jiān)持依法治校、實(shí)行民主管理。堅(jiān)持依法治校，把握高教法賦予高等學(xué)校的自主權(quán)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)規(guī)范的學(xué)校管理規(guī)章制度，努力提高師生員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)將“正當(dāng)程序”和“良好秩序”理念滲透到學(xué)校管理的全過(guò)程。實(shí)行民主管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度等重大決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)校院兩級(jí)教代會(huì)建設(shè)和校務(wù)公開工作，積極聽取民主黨派、離退休老同志和群團(tuán)組織的意見和建議，努力提高廣大教師對(duì)學(xué)校決策和管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化各項(xiàng)內(nèi)部管理制度改革。重點(diǎn)是以下八方面：一是穩(wěn)步推進(jìn)以“放權(quán)增效”為重點(diǎn)的校院兩級(jí)辦學(xué)管理體制改革，調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性；二是穩(wěn)步推進(jìn)以“全員聘任制和職員制”為重點(diǎn)的人事聘用制度改革，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的人事聘用制度；三是穩(wěn)步推進(jìn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的人事分配制度改革，建立有激勵(lì)作用的人事分配制度；四是穩(wěn)步推進(jìn)與“績(jī)效密切掛鉤”的人事考核制度，建立科學(xué)、合理、有效的人事考核制度；五是穩(wěn)步推進(jìn)以“二級(jí)單位財(cái)務(wù)委派制”為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平；六是穩(wěn)步推進(jìn)以“共用資源有償使用”為重點(diǎn)的資產(chǎn)管理制度改革，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；七是穩(wěn)步推進(jìn)以“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”為重點(diǎn)的校辦產(chǎn)業(yè)管理制度，保證校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、平穩(wěn)、健康發(fā)展；八是穩(wěn)步推進(jìn)以“提高保障制度”為目標(biāo)的后勤社會(huì)化改革，提升后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)上述八方面的內(nèi)部管理制度改革，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理從低效高耗、粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理、提高效益轉(zhuǎn)變。

（六）營(yíng)造高品位的“一流氛圍”，創(chuàng)建和諧校園 扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)術(shù)東農(nóng)”創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)“求真”的“學(xué)術(shù)精神”，即“童心不泯”的創(chuàng)新精神、“童稚無(wú)欺”的求實(shí)精神、“童趣無(wú)限”的協(xié)作精神、“童言無(wú)忌”的犧牲精神、“童真無(wú)暇”的自律精神，努力營(yíng)造“摒棄浮躁、潛心治學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的學(xué)術(shù)氛圍；扎實(shí)推進(jìn)“人文東農(nóng)”塑造，大力弘揚(yáng)“求善”的“人文精神”，努力營(yíng)造“以人為本、風(fēng)清氣正”的人文氛圍，精心打造“人文情懷濃郁、文化底蘊(yùn)深厚、育人效果明顯”的“泡菜壇子”，以境化人、以情育人、以制立人；扎實(shí)推進(jìn)“和諧東農(nóng)”構(gòu)建，大力弘揚(yáng)“求美”的“和諧理念”，努力營(yíng)造“聚人氣、干事業(yè)、謀發(fā)展”、“出人才、出大師、出成果”的和諧環(huán)境。

當(dāng)前高等教育的發(fā)展，百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)渡。逆水行舟，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。站在新歷史起點(diǎn)上的“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息”的東農(nóng)人，只有以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的精神、更加執(zhí)著的努力，才能更好地促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第五篇：融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃范本

安徽中貝投資擔(dān)保有限公司 經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

報(bào)告

目 錄

第一章 基本情況 第二章 經(jīng)營(yíng)機(jī)制 第三章 目標(biāo)市場(chǎng) 第四章第五章第六章第七章

業(yè)務(wù)規(guī)模

盈利能力與利潤(rùn)分配預(yù)案 內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo) 準(zhǔn)備金提取方案 2

第一章 基本情況

安徽中貝投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立于2011年x月，地址位于合肥市高新區(qū)動(dòng)漫園。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為：以自有資金對(duì)外提供擔(dān)保及為中小企業(yè)提供投資咨詢服務(wù)等。公司現(xiàn)有員工70人,其中高級(jí)職稱2 人,中級(jí)職稱10人；本科學(xué)歷23人，專科學(xué)歷35人。截止到，注冊(cè)資本實(shí)際到位資金 萬(wàn)元。目前全部股東由1個(gè)法人股東和2個(gè)自然人股東組成，其中：法人股東為自然人，出資額 21000萬(wàn)元，占比35%；自然人股東2人，出資額39000萬(wàn)元，占比65 %。

第二章 經(jīng)營(yíng)機(jī)制

根據(jù)目前擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)展情況，公司將經(jīng)營(yíng)機(jī)制定位于如下五個(gè)方面：

（一）信用考評(píng)機(jī)制

制定一套完整、科學(xué)的客戶信用考評(píng)指標(biāo)，包括個(gè)人客戶信用考評(píng)指標(biāo)和企業(yè)客戶信用考評(píng)指標(biāo)兩個(gè)部分。個(gè)人信用考評(píng)指標(biāo)主要應(yīng)包括月收入、家庭財(cái)產(chǎn)、負(fù)擔(dān)系數(shù)、學(xué)歷、職業(yè)、職務(wù)、職稱、戶籍、年齡、過(guò)往信用記錄等。企業(yè)信用考評(píng)指標(biāo)主要應(yīng)包括凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、銷售利潤(rùn)率、貸款按期償還率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流量債務(wù)總額比以及企業(yè)法人代表和高層管理人員的綜合素質(zhì)等。客戶按信用考評(píng)結(jié)果分四

個(gè)等級(jí)：得分在85分以上的為一級(jí)客戶，是擔(dān)保公司需要重點(diǎn)聯(lián)系的業(yè)務(wù)對(duì)象；得分在75分以上85分以下的為二級(jí)客戶，是擔(dān)保公司需要積極爭(zhēng)取的業(yè)務(wù)對(duì)象；得分在60分以上75分以下的為三級(jí)客戶，是擔(dān)保公司可以接受的業(yè)務(wù)對(duì)象；得分在60分以下的為四級(jí)客戶，擔(dān)保公司對(duì)這類客戶一般不予提供擔(dān)保。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)方面。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)對(duì)客戶資信狀況和反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查，對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越小，擔(dān)保的安全性就越高；風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越大，擔(dān)保的安全性就越低。因此，對(duì)代表風(fēng)險(xiǎn)度的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)要確定一個(gè)上限，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)達(dá)到和超過(guò)這個(gè)上限時(shí)，就說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)度過(guò)高，不宜擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵，是要做到資信調(diào)查細(xì)致、反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)確。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，事先采取一些必要的防范措施，力求避免和減少風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防重點(diǎn)要把好“三關(guān)”：一是要把好客戶資料的審查關(guān)，確保資料真實(shí)、合法、有效。個(gè)人客戶要重點(diǎn)審查婚姻證明、家庭及工作單位地址和電話；二是要把好反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)查關(guān)，確保抵押或質(zhì)押反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)真實(shí)、清晰、合法；未設(shè)定抵押或質(zhì)押。三是要把好擔(dān)保審批關(guān)，報(bào)到銀行的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)正常的擔(dān)保審批程序，不允許任何部門和個(gè)人有越權(quán)、越級(jí)和操縱行為。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是在擔(dān)保項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目及各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、測(cè)評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定程度時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抑制、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等辦法，把風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)在于建立兩個(gè)系統(tǒng)：一是要建立擔(dān)保貸款逾期催收系統(tǒng)，擁有多種行之有效的催收手段；二是要建立反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)系統(tǒng)，客戶一旦違約，能以最快的速度和較好的價(jià)格處置反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資金回籠。

（三）資金補(bǔ)償機(jī)制

隨著擔(dān)保規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客戶違約的數(shù)量也會(huì)不斷增加，資金補(bǔ)給問(wèn)題將日益突出。擔(dān)保業(yè)務(wù)要想得到持續(xù)、健康的發(fā)展，必須有一個(gè)正常的、穩(wěn)定的資金補(bǔ)充來(lái)源。

從最近幾年看，擔(dān)保公司可建立三條資金補(bǔ)充渠道：

1、實(shí)施增資擴(kuò)股，吸收新的股東；

2、每年從擔(dān)保盈利中提留適當(dāng)比例用于充實(shí)擔(dān)保資金；

3、開拓投資業(yè)務(wù)，用投資收益充實(shí)擔(dān)保資金。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，擔(dān)保公司還有四條資金補(bǔ)充渠道應(yīng)積極開拓。

1、發(fā)行有抵押的擔(dān)保債券；

2、出售擔(dān)保債權(quán)；

3、通過(guò)政府再擔(dān)保；

4、通過(guò)證券市場(chǎng)籌資。

（四）利益激勵(lì)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征就是商品生產(chǎn)和按勞分配。只有徹底消除平均主義，實(shí)行多勞多得，才能最大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性。事實(shí)上，企業(yè)的利益是建立在每一個(gè)員工的個(gè)人利益基礎(chǔ)之上的，只有當(dāng)員工意識(shí)到自己的勞動(dòng)成效與其個(gè)人利益密切相關(guān)時(shí)，員工的工作能力才會(huì)得到最大限度地發(fā)揮。建立利益激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)是要抓好以下“三項(xiàng)制度”建設(shè)：

1、工資考核制度。要把職能部門的工資考核辦法與業(yè)務(wù)部門的工資考核辦法分立開來(lái)。職能部門人員的工資可由 “基本工資+效益工資”構(gòu)成，業(yè)務(wù)部門人員的工資可由“底薪+提成”，構(gòu)成工資級(jí)別的設(shè)置宜細(xì)、宜多，這樣可為員工多提供一些晉級(jí)的機(jī)會(huì)。凡連續(xù)三個(gè)月超額完成任務(wù)或表現(xiàn)突出的，都可晉升一級(jí)。反之，如果連續(xù)三個(gè)月都完不成規(guī)定任務(wù)的，則應(yīng)予以辭退。

2、職務(wù)升遷制度。部門經(jīng)理、高級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理每年考核、調(diào)整一次，能上能下。考核優(yōu)秀的，可連任或升遷;考核平平的，易職試用，為期一年；考核不合格的，堅(jiān)決撤換。

（五）發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

擔(dān)保公司要想獲得長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展必須抓好企業(yè)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)品牌創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的目的，是要培育企業(yè)全體員工共同的追求和共同的價(jià)值觀，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、鼓動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。擔(dān)保公司企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)：一是要培育公司的企業(yè)精神，用這種精神去統(tǒng)一意志、鼓舞士氣、戰(zhàn)勝困難；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知

名度和信譽(yù)度；三是要提高全體員工的綜合素質(zhì)，確保擔(dān)保服務(wù)水平和服務(wù)效率的穩(wěn)步提高。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新是擔(dān)保公司的生命，業(yè)務(wù)品種的開發(fā)和合作銀行的開拓，是擔(dān)保收入的源泉。公司要組織研發(fā)小組，不斷開發(fā)、推出新的業(yè)務(wù)品種，增加創(chuàng)收渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，要制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)有重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、為公司創(chuàng)收作出重要貢獻(xiàn)的人員予以重獎(jiǎng)。

第三章 目標(biāo)市場(chǎng)

公司將嚴(yán)格按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的規(guī)定，目標(biāo)定位于為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供服務(wù)，圍繞著許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定目標(biāo)市場(chǎng)。如下所示：

貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；訴訟保全擔(dān)保、投資擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、未付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介服務(wù)、以自有資金進(jìn)行投資。

上述目標(biāo)市場(chǎng)，在首先完成人才儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上多頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)市場(chǎng)多元化發(fā)展。

第四章 業(yè)務(wù)規(guī)模

（一）密切銀保合作，開拓和穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支

持，開拓與商業(yè)銀行的合作是發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)模的必要途徑。建立起銀保間“綠色通道”，真正搭建起銀行與中小企業(yè)之間融資的平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，增強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展動(dòng)力。公司要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，就需要不斷探索業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不僅要在融資擔(dān)保領(lǐng)域，而且在非融資擔(dān)保領(lǐng)域、投資服務(wù)領(lǐng)域等進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高自身的運(yùn)營(yíng)能力。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新反擔(dān)保方式。在融資擔(dān)保工作中，根據(jù)中小企業(yè)資金規(guī)模小，落實(shí)反擔(dān)保措施難的實(shí)際情況，除采用銀行部門常規(guī)的保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保辦法外，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，一切從有利于風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可控出發(fā)，從有利于企業(yè)融資成本最小化出發(fā)，不斷創(chuàng)新反擔(dān)保措施，開發(fā)了應(yīng)收帳款權(quán)利質(zhì)押，車輛合格證質(zhì)押，專利權(quán)質(zhì)押，股權(quán)質(zhì)押，許可證質(zhì)押及出口退稅質(zhì)押等等，解決了中小企業(yè)因固定資產(chǎn)較小、抵押不足而導(dǎo)致融資難的問(wèn)題。二是順應(yīng)市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)品種。要做到公司的良性發(fā)展，必須解放觀念，在做好政策性擔(dān)保的同時(shí)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的動(dòng)向，開拓出符合市場(chǎng)需要的擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種，才能實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金的滾動(dòng)積累，將公司做大做強(qiáng)。公司樹立了“以政策性融資擔(dān)保為主，創(chuàng)造社會(huì)效益；以非融資擔(dān)保為輔，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念，積極開拓非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。由融資擔(dān)保一項(xiàng)業(yè)務(wù)品種，發(fā)展為集融資擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保、出口退稅質(zhì)押擔(dān)保、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保、投標(biāo)保函擔(dān)保等業(yè)務(wù)品種于一身，為公司的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五章 盈利能力與利潤(rùn)分配預(yù)案

（一）年?duì)I業(yè)利潤(rùn)

按照公司擔(dān)保業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、投資咨詢等年獲利預(yù)計(jì)xx萬(wàn)元。

（二）利潤(rùn)分配預(yù)案

按照國(guó)家有關(guān)文件要求，特制訂如下利潤(rùn)分配程序：

1、彌補(bǔ)虧損；

2、按照稅法規(guī)定，企業(yè)虧損在一定年限內(nèi)可用稅前利潤(rùn)抵補(bǔ)，超過(guò)規(guī)定的年限，就只能用稅后利潤(rùn)抵補(bǔ)；

3、提取法定盈余公積；

4、提取任意盈余公積金；

5、按照《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》公布之日（2010年6月2日）起施行規(guī)定，計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金；

6、向投資者分配并支付利潤(rùn)。

第六章 內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo)

為控制風(fēng)險(xiǎn)采取以下措施。

（一）建立科學(xué)的管理制度。主要包括以下內(nèi)容：

1、總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)信用擔(dān)保項(xiàng)目審批、擔(dān)保金額代償與追債負(fù)全部責(zé)任。總經(jīng)理可授權(quán)業(yè)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)審批擔(dān)保項(xiàng)目，各授權(quán)審批人員對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、為增強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)操作的客觀性和公正性，提高操作的透明度，使各級(jí)管理人員既相互制約，又職責(zé)明確，有必要建立審、保、償分離制度。

3、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的單個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目在總量控制的前提下，依據(jù)申保企業(yè)資信狀況及擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)度、數(shù)量和性質(zhì)確定單筆擔(dān)保金額的審批權(quán)限。總經(jīng)理在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施擔(dān)保操作，擔(dān)保部門經(jīng)理在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行擔(dān)保操作，分別對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

4、對(duì)特殊擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)行集體審批制度。下列情形之一的擔(dān)保項(xiàng)目，由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)董事會(huì)集體審批：同一擔(dān)保項(xiàng)目累計(jì)擔(dān)保金額超過(guò)限額的；單筆擔(dān)保金額數(shù)量較大的；暫不符合擔(dān)保條件或特殊的擔(dān)保項(xiàng)目。

5、實(shí)行內(nèi)部稽核。稽核部門應(yīng)定期（如每個(gè)季度）對(duì)擔(dān)保部門進(jìn)行稽核，稽核人員既不參與對(duì)受保企業(yè)的檢查與評(píng)估，也不參與擔(dān)保部門的日常擔(dān)保工作。

6、建立擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)告制度。擔(dān)保部門應(yīng)定期（如每個(gè)季度或每月）將擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作情況向董事會(huì)報(bào)告，報(bào)告采用書面總結(jié)與當(dāng)面陳述相結(jié)合的形式。報(bào)告內(nèi)容主要包括對(duì)受保企業(yè)資信狀況，擔(dān)保債務(wù)種類、金額、期限及使用狀況、反擔(dān)保措施等。

7、建立離職審計(jì)制度。擔(dān)保項(xiàng)目審批人員在調(diào)離原工作崗位時(shí)，由監(jiān)事會(huì)會(huì)同政府審計(jì)部門對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)，存在問(wèn)題的。依責(zé)任輕重由相關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)制度體系建設(shè)

1、科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程。科學(xué)的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)I(yè)務(wù)實(shí)行有效的過(guò)程控制，使不同部門不同業(yè)務(wù)人員分清責(zé)任，相互監(jiān)督，共同防范風(fēng)險(xiǎn)，也能進(jìn)一步提高我們的工作效率。有條件許可時(shí)我們可以借助科技手段，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐級(jí)完成調(diào)查項(xiàng)目（報(bào)告）的受理、撰寫、審核、批準(zhǔn)以及歸檔等流程。

2、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。擔(dān)保業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，與其獲利不成比例，這就要求我們必須將代償率降低到一個(gè)很低的水平，否則我們很難生存下去。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的建立可以對(duì)申保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，減少人為的誤差。公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在公司內(nèi)部由風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)相關(guān)的規(guī)定采取科學(xué)的計(jì)算方法來(lái)測(cè)算，在公司外部與有資質(zhì)的評(píng)級(jí)公司合作，共同完成對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

3、加強(qiáng)反擔(dān)保方案的設(shè)計(jì)能力。在總結(jié)前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家制定一套合法、有效、操作性強(qiáng)的反擔(dān)保形式，并明確相關(guān)落實(shí)辦法。力求業(yè)務(wù)經(jīng)理在規(guī)劃反擔(dān)保方案時(shí)使每個(gè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的反擔(dān)保措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控制，在落實(shí)時(shí)可操作，與客戶交涉時(shí)可接受。

4、建立保后監(jiān)管機(jī)制。將承保業(yè)務(wù)按質(zhì)量進(jìn)行分類，針對(duì)不同的分類結(jié)果制定不同的對(duì)策，采用不同的手段，切實(shí)保證每一筆擔(dān)保不出現(xiàn)壞賬、死賬和呆賬，即使有危險(xiǎn)情況也要盡量把損失減到最小，同時(shí)對(duì)反擔(dān)保方案的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，以防流于形式。

5、建立科學(xué)的人事管理制度。包括人員招聘、錄用、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、責(zé)任承擔(dān)、業(yè)務(wù)考核等內(nèi)容，科學(xué)的人事管理制度能最大限度地挖掘員工潛能，調(diào)動(dòng)員工積極性，并在一定的框架內(nèi)控制風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管理。

（三）加強(qiáng)公司品牌的建設(shè)

注重企業(yè)形象與公共關(guān)系，逐步塑造以民生擔(dān)保品牌為核心的企業(yè)形象。具體宣傳手段包括:

1、利用各種會(huì)議、研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)的機(jī)會(huì)開展宣傳，提高民生擔(dān)保在業(yè)內(nèi)的知名度，擴(kuò)大影響力。

2、與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企業(yè)形象廣告和擔(dān)保服務(wù)、擔(dān)保投資的介紹，組織開展各種宣傳教育活動(dòng)，制造有利的社會(huì)輿論影響。

3、印制企業(yè)形象宣傳冊(cè)、宣傳彩頁(yè)和宣傳片，按擔(dān)保業(yè)務(wù)品種分別印制宣傳單頁(yè)，向目標(biāo)用戶群、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商、大宗商品經(jīng)銷商、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行發(fā)放。并將媒體對(duì)公司的報(bào)道編制成冊(cè)發(fā)放。

4、根據(jù)需要，公司適時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，在相關(guān)報(bào)刊及雜志中進(jìn)行報(bào)道，并將由專人負(fù)責(zé)繼續(xù)從事這一有效的工作。

5、對(duì)業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行階段性考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并確定解決問(wèn)題的方案，保證全年任務(wù)指標(biāo)順利完成。

第七章 準(zhǔn)備金提取方案

按照《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》公布之日（2010年6月2日）起施行，第四十五條規(guī)定：按照當(dāng)年擔(dān)

保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實(shí)行差額提取。