第一篇：擔保有限公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

×××××投資擔保有限公司

發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

為明確公司發(fā)展的近、中、遠期目標，我們根據(jù)公司自身情況并結(jié)合國家及我省中長期宏觀經(jīng)濟政策，制定了×××××投資擔保有限公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

一、明確目標作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

為使公司適應市場發(fā)展的變化，避免發(fā)展過程中的的不穩(wěn)定，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，高起點的繪制企業(yè)發(fā)展藍圖、制定長遠的具有前瞻性的和可操作性較強的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是十分必要的。同時也能提高公司員工凝聚力使員工自覺地融入公司發(fā)展目標中去，為公司成長做出自己的貢獻。

二、突出主業(yè)、多業(yè)并舉、實現(xiàn)多元化發(fā)展

當前國家經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢為我們企業(yè)的發(fā)展提供

了良好的環(huán)境，融資性擔保在市場經(jīng)濟條件下，對推動經(jīng)濟發(fā)展也起著不可或缺的作用，為有力推動公司發(fā)展，公司主要有以下設(shè)想：

1、積極拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)造條件將擔保業(yè)務(wù)逐漸開展起來

形成公司主要經(jīng)濟增長點。

2、加大對外宣傳力度，利用各種廣告媒體，宣傳公司

實力、業(yè)務(wù)等，提升公司形象、擴大公司知名度。

3、加大人才引進力度，提升公司實力。繼續(xù)引進諸如

會計師、評估師、律師等專業(yè)技術(shù)人員，構(gòu)建高級管理人才體系，提升公司核心競爭力。

三、公司戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃

1、大力實施人才戰(zhàn)略、消除發(fā)展瓶頸。我公司目前面

臨著公司成立時間段、專業(yè)技術(shù)人才少、高級管理人才少的諸多困難，因材要在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上做好人力資源調(diào)查，認真分析企業(yè)人才需求，制定人才培養(yǎng)和引進計劃，大力實施人才戰(zhàn)略，以應對企業(yè)未來的需求。

2、調(diào)整公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、靈活應對市場變化。公司

現(xiàn)行的機構(gòu)和人員設(shè)置，對當前工作和公司初期建設(shè)起到了很大的作用，但是隨著公司規(guī)模的擴大和市場競爭的日益激烈，當前的模式已不能適應市場的變化，根據(jù)行業(yè)的特點和公司發(fā)展規(guī)劃，公司的機構(gòu)設(shè)置勢必要進行改革，以利于公司的市場化經(jīng)營。改革方案初步擬定在兩方面進行調(diào)整，一是風險控制部與業(yè)務(wù)部合并，簡化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。二是適當增加專業(yè)人員，并對當前人員配置進行調(diào)整。

3、建章立制，規(guī)范公司管理工作

公司內(nèi)部機構(gòu)確立后，根據(jù)分工情況，建立和完善各種管理和獎懲制度，以提高員工工作主動性和積極性，利于提高公司運行效率。

另一方面要加強員工隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的遺留

員工隊伍，培養(yǎng)和鍛煉出自己的一支項目管理團隊，為公司長遠發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。

4、打造品牌、擴大知名度

積極地利用各種媒體適當?shù)男麄髯约骸⑼其N自己，會給企業(yè)的發(fā)展帶來更多的機遇和市場，擴大公司在行業(yè)內(nèi)的知名度和影響力，利于搶占更多的市場份額。同時樹立精品意識，以優(yōu)良的服務(wù)作為最具信服力的宣傳。

四、結(jié)束語

總之我們將立足現(xiàn)在，放眼未來，充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，抓住國家大力發(fā)展擔保事業(yè)的機遇，盡快融入到行業(yè)中去，以高度的責任感和使命感將公司做大做強，為廣大客戶服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會做貢獻，爭取經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

×××××投資擔保有限公司法人：

二○一○年九月一日

第二篇：擔保公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

XXXX擔保有限公司

經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

隨著全球金融危機在世界范圍內(nèi)的全面爆發(fā)，其波及范圍逐漸由美國、歐洲等發(fā)達國家擴散到中國等發(fā)展中國家，為積極應對國際金融危機的沖擊，確保經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長，穩(wěn)定市場信心，為社會創(chuàng)造相對寬松的投資環(huán)境，2008年11月起，中國人民銀行開始全面實行適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種工具，采取一系列靈活、有力的措施，及時釋放確保經(jīng)濟增長和穩(wěn)定市場信心的信號。截至2009年6月，金融機構(gòu)貨幣信貸保持平穩(wěn)較快增長，銀行體系流動性充足，信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，有力支持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

借此契機，我們成立了XXXX擔保有限公司，凡事預則立，不預則廢。什么樣的目標決定了什么樣的人生和結(jié)果，對人、對企業(yè)都是如此。對企業(yè)而言，不制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，會出現(xiàn)盲目擴張、競爭乏力、執(zhí)行不力、成長后勁不足等諸多問題。制定合理有效的企業(yè)戰(zhàn)略，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要保證。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)未來的長期生存與發(fā)展作出了方向性、整體性、全局性定位、發(fā)展目標和相應的實施方案。

現(xiàn)將公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃闡述如下：

第一：大力開展信用擔保業(yè)務(wù)，建立并完善企業(yè)征信系統(tǒng)，構(gòu)架信用評估體系，充分發(fā)揮信用擔保的紐帶作用，爭取規(guī)模效益。

第二：積極擴展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，將擔保與投資有機地融合在一起，涵蓋策劃、咨詢、資產(chǎn)受托管理等經(jīng)營范圍，實現(xiàn)信用擔保與資本運營的緊密結(jié)合。在市場條件成熟時，積極進入金融、證券和債券擔保市場，盡快將公司發(fā)展成為提供多樣化金融服務(wù)的機構(gòu)，努力為公司的持續(xù)發(fā)展提供市場保障。

第三：加大投入力量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，依據(jù)市場需求不斷推出新產(chǎn)品來克服產(chǎn)品生命周期帶來的經(jīng)營風險，運用多種業(yè)務(wù)運作手段增強抗風險的能力，達到控制風險、轉(zhuǎn)化風險的戰(zhàn)略安排。第四：建立現(xiàn)代化企業(yè)運作模式，營造獨具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化，打造高素質(zhì)、專業(yè)化管理團隊，在此基礎(chǔ)上，通過發(fā)起設(shè)立分公司、參股或收購各地的現(xiàn)有擔保機構(gòu)、輸出人才和管理等方式有計劃、有目的的在全國范圍內(nèi)逐步擴張，擴大市場占有率，最終達到和實現(xiàn)躋身于國內(nèi)一流擔保公司行列的戰(zhàn)略目標。

第五：把握寬松貨幣政策給擔保貸款業(yè)務(wù)帶來的機遇。同時需要及時對信貸結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化、強化信用評級體系、嚴格信貸審查機制、完善不良貸款監(jiān)控機制、控制新增不良擔保貸款比例，積極應對擔保規(guī)模的急劇擴張可能造成的擔保風險和損失。合理分配和選擇被擔保行業(yè)，增加優(yōu)勢行業(yè)的擔保規(guī)模。投資、消費、出口”這“三駕馬車”均是拉動銀行信貸的重要力量。在政府投資高峰漸去、私人投資尚未明顯啟動、股市及房地產(chǎn)市場交易持續(xù)性成疑、進出口貿(mào)易仍未明顯回升之時，充分利用當前寬松的信貸政策、拓展新的貸款對象、尋找新的利潤增長點將逐

步成為擔保公司經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。

我公司將通過提高企業(yè)領(lǐng)導人素質(zhì)、公司治理、經(jīng)營組織架構(gòu)、財務(wù)管理、資金實力、服務(wù)創(chuàng)新能力、市場競爭力、人力資源、市場環(huán)境、經(jīng)營秩序與信用環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境等指標，將我公司的經(jīng)營管理能力有效形成一個優(yōu)勢互補的體系。

我公司將逐年增加信貸擔保規(guī)模，爭取在各方共同努力下，五年內(nèi)成為菏澤市乃至全省擔保行業(yè)的排頭兵。

XXXX擔保有限公司

2010年9月1日

第三篇：融資性擔保公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃范本

安徽中貝投資擔保有限公司 經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

報告

目 錄

第一章 基本情況 第二章 經(jīng)營機制 第三章 目標市場 第四章第五章第六章第七章

業(yè)務(wù)規(guī)模

盈利能力與利潤分配預案 內(nèi)控機制及控制目標 準備金提取方案 2

第一章 基本情況

安徽中貝投資擔保有限責任公司（以下簡稱“公司”）成立于2011年x月，地址位于合肥市高新區(qū)動漫園。公司主營業(yè)務(wù)為：以自有資金對外提供擔保及為中小企業(yè)提供投資咨詢服務(wù)等。公司現(xiàn)有員工70人,其中高級職稱2 人,中級職稱10人；本科學歷23人，專科學歷35人。截止到，注冊資本實際到位資金 萬元。目前全部股東由1個法人股東和2個自然人股東組成，其中：法人股東為自然人，出資額 21000萬元，占比35%；自然人股東2人，出資額39000萬元，占比65 %。

第二章 經(jīng)營機制

根據(jù)目前擔保市場發(fā)展情況，公司將經(jīng)營機制定位于如下五個方面：

（一）信用考評機制

制定一套完整、科學的客戶信用考評指標，包括個人客戶信用考評指標和企業(yè)客戶信用考評指標兩個部分。個人信用考評指標主要應包括月收入、家庭財產(chǎn)、負擔系數(shù)、學歷、職業(yè)、職務(wù)、職稱、戶籍、年齡、過往信用記錄等。企業(yè)信用考評指標主要應包括凈資產(chǎn)、凈利潤、資產(chǎn)負債率、銷售收入增長率、利潤增長率、銷售利潤率、貸款按期償還率、流動比率、速動比率、現(xiàn)金流量債務(wù)總額比以及企業(yè)法人代表和高層管理人員的綜合素質(zhì)等。客戶按信用考評結(jié)果分四

個等級：得分在85分以上的為一級客戶，是擔保公司需要重點聯(lián)系的業(yè)務(wù)對象；得分在75分以上85分以下的為二級客戶，是擔保公司需要積極爭取的業(yè)務(wù)對象；得分在60分以上75分以下的為三級客戶，是擔保公司可以接受的業(yè)務(wù)對象；得分在60分以下的為四級客戶，擔保公司對這類客戶一般不予提供擔保。

（二）風險防范機制

主要包括風險評估、風險預防、風險監(jiān)測和風險控制四個方面。

風險評估是根據(jù)對客戶資信狀況和反擔保財產(chǎn)狀況的調(diào)查，對擔保項目的風險系數(shù)進行評估。風險系數(shù)越小，擔保的安全性就越高；風險系數(shù)越大，擔保的安全性就越低。因此，對代表風險度的風險系數(shù)要確定一個上限，當風險系數(shù)達到和超過這個上限時，就說明風險度過高，不宜擔保。風險評估的關(guān)鍵，是要做到資信調(diào)查細致、反擔保財產(chǎn)評估準確。

風險預防是針對項目運作過程中可能出現(xiàn)的各種風險，事先采取一些必要的防范措施，力求避免和減少風險。風險預防重點要把好“三關(guān)”：一是要把好客戶資料的審查關(guān)，確保資料真實、合法、有效。個人客戶要重點審查婚姻證明、家庭及工作單位地址和電話；二是要把好反擔保財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)查關(guān)，確保抵押或質(zhì)押反擔保財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)真實、清晰、合法；未設(shè)定抵押或質(zhì)押。三是要把好擔保審批關(guān)，報到銀行的項目必須經(jīng)過正常的擔保審批程序，不允許任何部門和個人有越權(quán)、越級和操縱行為。

風險監(jiān)測是在擔保項目運作過程中，隨時對項目及各種潛在的風險因素進行跟蹤、監(jiān)控、測評，當發(fā)現(xiàn)風險達到一定程度時，及時發(fā)出警報。

風險控制是指風險一旦發(fā)生，就要通過風險抑制、風險分散、風險轉(zhuǎn)移等辦法，把風險程度和風險損失控制在最小范圍內(nèi)。貸款擔保風險控制的重點在于建立兩個系統(tǒng)：一是要建立擔保貸款逾期催收系統(tǒng)，擁有多種行之有效的催收手段；二是要建立反擔保財產(chǎn)處置變現(xiàn)系統(tǒng)，客戶一旦違約，能以最快的速度和較好的價格處置反擔保財產(chǎn)，實現(xiàn)資金回籠。

（三）資金補償機制

隨著擔保規(guī)模的不斷擴大，客戶違約的數(shù)量也會不斷增加，資金補給問題將日益突出。擔保業(yè)務(wù)要想得到持續(xù)、健康的發(fā)展，必須有一個正常的、穩(wěn)定的資金補充來源。

從最近幾年看，擔保公司可建立三條資金補充渠道：

1、實施增資擴股，吸收新的股東；

2、每年從擔保盈利中提留適當比例用于充實擔保資金；

3、開拓投資業(yè)務(wù)，用投資收益充實擔保資金。

從長遠來看，擔保公司還有四條資金補充渠道應積極開拓。

1、發(fā)行有抵押的擔保債券；

2、出售擔保債權(quán)；

3、通過政府再擔保；

4、通過證券市場籌資。

（四）利益激勵機制

市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征就是商品生產(chǎn)和按勞分配。只有徹底消除平均主義，實行多勞多得，才能最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性和創(chuàng)造性。事實上，企業(yè)的利益是建立在每一個員工的個人利益基礎(chǔ)之上的，只有當員工意識到自己的勞動成效與其個人利益密切相關(guān)時，員工的工作能力才會得到最大限度地發(fā)揮。建立利益激勵機制的重點是要抓好以下“三項制度”建設(shè)：

1、工資考核制度。要把職能部門的工資考核辦法與業(yè)務(wù)部門的工資考核辦法分立開來。職能部門人員的工資可由 “基本工資+效益工資”構(gòu)成，業(yè)務(wù)部門人員的工資可由“底薪+提成”，構(gòu)成工資級別的設(shè)置宜細、宜多，這樣可為員工多提供一些晉級的機會。凡連續(xù)三個月超額完成任務(wù)或表現(xiàn)突出的，都可晉升一級。反之，如果連續(xù)三個月都完不成規(guī)定任務(wù)的，則應予以辭退。

2、職務(wù)升遷制度。部門經(jīng)理、高級業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理每年考核、調(diào)整一次，能上能下。考核優(yōu)秀的，可連任或升遷;考核平平的，易職試用，為期一年；考核不合格的，堅決撤換。

（五）發(fā)展創(chuàng)新機制的構(gòu)建

擔保公司要想獲得長期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展必須抓好企業(yè)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)品牌創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的目的，是要培育企業(yè)全體員工共同的追求和共同的價值觀，增強企業(yè)的凝聚力、鼓動力和競爭力。擔保公司企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)：一是要培育公司的企業(yè)精神，用這種精神去統(tǒng)一意志、鼓舞士氣、戰(zhàn)勝困難；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知

名度和信譽度；三是要提高全體員工的綜合素質(zhì)，確保擔保服務(wù)水平和服務(wù)效率的穩(wěn)步提高。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新是擔保公司的生命，業(yè)務(wù)品種的開發(fā)和合作銀行的開拓，是擔保收入的源泉。公司要組織研發(fā)小組，不斷開發(fā)、推出新的業(yè)務(wù)品種，增加創(chuàng)收渠道，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，同時，要制定獎勵辦法，對有重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、為公司創(chuàng)收作出重要貢獻的人員予以重獎。

第三章 目標市場

公司將嚴格按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》的規(guī)定，目標定位于為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供服務(wù)，圍繞著許可經(jīng)營項目確定目標市場。如下所示：

貸款擔保、票據(jù)承兌擔保、貿(mào)易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保、其他融資性擔保業(yè)務(wù)；訴訟保全擔保、投資擔保、預付款擔保、工程履約擔保、未付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務(wù)、與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)、以自有資金進行投資。

上述目標市場，在首先完成人才儲備的基礎(chǔ)上多頭并進，最終實現(xiàn)實現(xiàn)目標市場多元化發(fā)展。

第四章 業(yè)務(wù)規(guī)模

（一）密切銀保合作，開拓和穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的平臺。公司的業(yè)務(wù)特點決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支

持，開拓與商業(yè)銀行的合作是發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)模的必要途徑。建立起銀保間“綠色通道”，真正搭建起銀行與中小企業(yè)之間融資的平臺。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，增強業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展動力。公司要實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，就需要不斷探索業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不僅要在融資擔保領(lǐng)域，而且在非融資擔保領(lǐng)域、投資服務(wù)領(lǐng)域等進行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高自身的運營能力。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新反擔保方式。在融資擔保工作中，根據(jù)中小企業(yè)資金規(guī)模小，落實反擔保措施難的實際情況，除采用銀行部門常規(guī)的保證、抵押、質(zhì)押等反擔保辦法外，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，一切從有利于風險目標可控出發(fā)，從有利于企業(yè)融資成本最小化出發(fā)，不斷創(chuàng)新反擔保措施，開發(fā)了應收帳款權(quán)利質(zhì)押，車輛合格證質(zhì)押，專利權(quán)質(zhì)押，股權(quán)質(zhì)押，許可證質(zhì)押及出口退稅質(zhì)押等等，解決了中小企業(yè)因固定資產(chǎn)較小、抵押不足而導致融資難的問題。二是順應市場，拓展業(yè)務(wù)品種。要做到公司的良性發(fā)展，必須解放觀念，在做好政策性擔保的同時，準確掌握市場的動向，開拓出符合市場需要的擔保業(yè)務(wù)新品種，才能實現(xiàn)擔保資金的滾動積累，將公司做大做強。公司樹立了“以政策性融資擔保為主，創(chuàng)造社會效益；以非融資擔保為輔，創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念，積極開拓非融資擔保業(yè)務(wù)。由融資擔保一項業(yè)務(wù)品種，發(fā)展為集融資擔保、工程質(zhì)量擔保、合同履約擔保、財產(chǎn)保全擔保、出口退稅質(zhì)押擔保、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保、投標保函擔保等業(yè)務(wù)品種于一身，為公司的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

第五章 盈利能力與利潤分配預案

（一）年營業(yè)利潤

按照公司擔保業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、投資咨詢等年獲利預計xx萬元。

（二）利潤分配預案

按照國家有關(guān)文件要求，特制訂如下利潤分配程序：

1、彌補虧損；

2、按照稅法規(guī)定，企業(yè)虧損在一定年限內(nèi)可用稅前利潤抵補，超過規(guī)定的年限，就只能用稅后利潤抵補；

3、提取法定盈余公積；

4、提取任意盈余公積金；

5、按照《安徽省融資性擔保公司管理暫行辦法》公布之日（2010年6月2日）起施行規(guī)定，計提未到期責任準備金、擔保賠償準備金；

6、向投資者分配并支付利潤。

第六章 內(nèi)控機制及控制目標

為控制風險采取以下措施。

（一）建立科學的管理制度。主要包括以下內(nèi)容：

1、總經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對信用擔保項目審批、擔保金額代償與追債負全部責任。總經(jīng)理可授權(quán)業(yè)務(wù)部經(jīng)理負責審批擔保項目，各授權(quán)審批人員對總經(jīng)理負責。

2、為增強擔保業(yè)務(wù)操作的客觀性和公正性，提高操作的透明度，使各級管理人員既相互制約，又職責明確，有必要建立審、保、償分離制度。

3、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)對符合條件的單個擔保項目在總量控制的前提下，依據(jù)申保企業(yè)資信狀況及擔保貸款的風險度、數(shù)量和性質(zhì)確定單筆擔保金額的審批權(quán)限。總經(jīng)理在信用擔保機構(gòu)董事會的授權(quán)范圍內(nèi)實施擔保操作，擔保部門經(jīng)理在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)進行擔保操作，分別對董事會和總經(jīng)理負責。

4、對特殊擔保項目實行集體審批制度。下列情形之一的擔保項目，由信用擔保機構(gòu)董事會集體審批：同一擔保項目累計擔保金額超過限額的；單筆擔保金額數(shù)量較大的；暫不符合擔保條件或特殊的擔保項目。

5、實行內(nèi)部稽核。稽核部門應定期（如每個季度）對擔保部門進行稽核，稽核人員既不參與對受保企業(yè)的檢查與評估，也不參與擔保部門的日常擔保工作。

6、建立擔保業(yè)務(wù)報告制度。擔保部門應定期（如每個季度或每月）將擔保業(yè)務(wù)運作情況向董事會報告，報告采用書面總結(jié)與當面陳述相結(jié)合的形式。報告內(nèi)容主要包括對受保企業(yè)資信狀況，擔保債務(wù)種類、金額、期限及使用狀況、反擔保措施等。

7、建立離職審計制度。擔保項目審批人員在調(diào)離原工作崗位時，由監(jiān)事會會同政府審計部門對其履行職責情況進行審計，存在問題的。依責任輕重由相關(guān)部門依法依紀追究責任。

（二）加強制度體系建設(shè)

1、科學設(shè)置業(yè)務(wù)流程。科學的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)I(yè)務(wù)實行有效的過程控制，使不同部門不同業(yè)務(wù)人員分清責任，相互監(jiān)督，共同防范風險，也能進一步提高我們的工作效率。有條件許可時我們可以借助科技手段，設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐級完成調(diào)查項目（報告）的受理、撰寫、審核、批準以及歸檔等流程。

2、建立科學的風險評價體系。擔保業(yè)經(jīng)營的風險較大，與其獲利不成比例，這就要求我們必須將代償率降低到一個很低的水平，否則我們很難生存下去。風險評價體系的建立可以對申保企業(yè)的風險進行量化評價，減少人為的誤差。公司的風險評價體系建設(shè)采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在公司內(nèi)部由風險管理部根據(jù)相關(guān)的規(guī)定采取科學的計算方法來測算，在公司外部與有資質(zhì)的評級公司合作，共同完成對客戶的風險評價。

3、加強反擔保方案的設(shè)計能力。在總結(jié)前段時間工作的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家制定一套合法、有效、操作性強的反擔保形式，并明確相關(guān)落實辦法。力求業(yè)務(wù)經(jīng)理在規(guī)劃反擔保方案時使每個項目所對應的反擔保措施對風險可控制，在落實時可操作，與客戶交涉時可接受。

4、建立保后監(jiān)管機制。將承保業(yè)務(wù)按質(zhì)量進行分類，針對不同的分類結(jié)果制定不同的對策，采用不同的手段，切實保證每一筆擔保不出現(xiàn)壞賬、死賬和呆賬，即使有危險情況也要盡量把損失減到最小，同時對反擔保方案的執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)督，以防流于形式。

5、建立科學的人事管理制度。包括人員招聘、錄用、激勵、獎懲、責任承擔、業(yè)務(wù)考核等內(nèi)容，科學的人事管理制度能最大限度地挖掘員工潛能，調(diào)動員工積極性，并在一定的框架內(nèi)控制風險，強化管理。

（三）加強公司品牌的建設(shè)

注重企業(yè)形象與公共關(guān)系，逐步塑造以民生擔保品牌為核心的企業(yè)形象。具體宣傳手段包括:

1、利用各種會議、研討會、培訓班等活動的機會開展宣傳，提高民生擔保在業(yè)內(nèi)的知名度，擴大影響力。

2、與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企業(yè)形象廣告和擔保服務(wù)、擔保投資的介紹，組織開展各種宣傳教育活動，制造有利的社會輿論影響。

3、印制企業(yè)形象宣傳冊、宣傳彩頁和宣傳片，按擔保業(yè)務(wù)品種分別印制宣傳單頁，向目標用戶群、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商、大宗商品經(jīng)銷商、中介機構(gòu)等進行發(fā)放。并將媒體對公司的報道編制成冊發(fā)放。

4、根據(jù)需要，公司適時舉辦新聞發(fā)布會，在相關(guān)報刊及雜志中進行報道，并將由專人負責繼續(xù)從事這一有效的工作。

5、對業(yè)務(wù)完成情況進行階段性考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，并確定解決問題的方案，保證全年任務(wù)指標順利完成。

第七章 準備金提取方案

按照《安徽省融資性擔保公司管理暫行辦法》公布之日（2010年6月2日）起施行，第四十五條規(guī)定：按照當年擔

保費收入的50%提取未到期責任準備金,并按不低于當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的,實行差額提取。

第四篇：農(nóng)大發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

李慶章：東北農(nóng)業(yè)大學發(fā)展定位與戰(zhàn)略規(guī)劃

李慶章,于廣建,王麗秋

（東北農(nóng)業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150030）

摘 要：圍繞建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學”這個發(fā)展定位，闡述了東北農(nóng)業(yè)大學在辦學理念、科學定位及戰(zhàn)略規(guī)劃方面的認識及實踐。

關(guān)鍵詞：辦學理念；發(fā)展定位；戰(zhàn)略規(guī)劃 辦學理念是基于辦學主體對大學的本質(zhì)、功能、定位、發(fā)展規(guī)律的哲學思考和理性認識的基礎(chǔ)上，確立起來的具有理想性和可實踐性的元話語，是對“辦什么樣的大學”和“如何辦好大學”的凝煉。辦學理念是大學發(fā)展的靈魂，指引著大學的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)定著大學的發(fā)展定位。辦學理念包含學校的發(fā)展定位，發(fā)展定位是辦學理念的組成部分，同時辦學理念與發(fā)展定位指引著學校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，戰(zhàn)略規(guī)劃具體體現(xiàn)辦學理念和發(fā)展定位。三者之間互有聯(lián)系，不可分割。

一、東北農(nóng)業(yè)大學辦學理念

東北農(nóng)業(yè)大學歷經(jīng)60年發(fā)展，在長期的辦學實踐中，逐漸形成自己獨具特色的辦學理念，為學校的發(fā)展定位及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定指明了方向。

第一，明確了自己的辦學定位。東農(nóng)“以農(nóng)科為優(yōu)勢、以生命科學和食品科學為特色”成為國際知名、國內(nèi)同類院校一流，具有我國北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的多科性、研究教學型和開放式大學。

第二，高度提煉了學校的辦學經(jīng)驗。在長期的辦學實踐中，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，不斷深化教育教學改革，形成了具有時代特征的辦學基本經(jīng)驗。那就是:始終堅持教學工作中心地位不動搖，始終堅持特色是核心競爭力不動搖，始終堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展不動搖。

第三，明確了學校的辦學宗旨。從學校創(chuàng)建伊始確定的“為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”的辦學方針，發(fā)展形成了今天“立足龍江、面向‘三農(nóng)’，發(fā)揮優(yōu)勢，積極服務(wù)”的辦學宗旨。

第四，形成了較系統(tǒng)的辦學理念。學校堅持以本科教育為立校之本，以研究生教育為強校之路，積極發(fā)展繼續(xù)教育，適度發(fā)展留學生教育。學校堅持本科教育適度規(guī)模，堅持增長服從發(fā)展、規(guī)模服從質(zhì)量，求強而不貪大；學校堅持集中力量建一個主校區(qū)和適度貸款的原則；在學科建設(shè)中，學校堅持整體建設(shè)、突出重點、打造高峰的原則，以乳品和大豆為代表的一流研究平臺建設(shè)初見成效；在隊伍建設(shè)中，學校堅持以穩(wěn)定用好現(xiàn)有人才為主，突出團隊，淡化梯隊，弄斧到班門，把教師送到國外高水平大學的一流實驗室，與世界一流的科研人員合作，名師脫穎、新人輩出的局面已經(jīng)顯現(xiàn)；面向未來，學校又明確提出了建設(shè)“學術(shù)東農(nóng)”“人文東農(nóng)”“和諧東農(nóng)”的發(fā)展目標。

二、東北農(nóng)業(yè)大學“一流農(nóng)業(yè)大學”的發(fā)展定位

（一）東北農(nóng)業(yè)大學發(fā)展定位的形成

東北農(nóng)業(yè)大學自建校之初在軟硬件建設(shè)方面即顯示了建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學”的戰(zhàn)略思想，經(jīng)過各個時期的不斷建設(shè)和發(fā)展，于1999年12月東北農(nóng)業(yè)大學第一次黨代會工作會議報告中首次確立建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學”的奮斗目標。“十五”以來，學校在科學分析外部環(huán)境和自身實力的基礎(chǔ)上，進一步明晰了學校的各項辦學定位，將學校類別定位在“農(nóng)業(yè)院校”；將學校類型定位在“研究教學型”；將學校辦學層次定位在“多層次”，即“以本科教育為主，積極發(fā)展研究生教育，適度發(fā)展國際合作教育，按需發(fā)展繼續(xù)教育”；將學校學科類型定位在“多科性”即以生命和食品科學為特色，農(nóng)、工、理、經(jīng)、管等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展；將學校服務(wù)面向定位在“立足龍江，服務(wù)三農(nóng)”。

（二）東北農(nóng)業(yè)大學發(fā)展定位的內(nèi)涵解讀

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)是高等學校的三大職能，東農(nóng)的發(fā)展定位是在充分研究自己的前提下量體裁衣，既突出了學校的特色，又體現(xiàn)了高校的三大職能。具體來說就是要通過長期的努力建設(shè)，把東北農(nóng)業(yè)大學建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)同類院校一流，具有我國北方特色的多科性、研究教學型和開放式大學。

這一總體目標又可細化為以下四方面：（1）要把東北農(nóng)業(yè)大學建設(shè)成為我國特別是黑龍江省高級農(nóng)業(yè)專門人才（應用人才）的培養(yǎng)基地；（2）要把東北農(nóng)業(yè)大學建設(shè)成為我國特別是黑龍江省經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展尤其是“三農(nóng)”重大關(guān)鍵問題的研究基地；（3）要把東北農(nóng)業(yè)大學建設(shè)成為我國特別是黑龍江省農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)科技信息的傳播基地；（4）要把東北農(nóng)業(yè)大學建設(shè)成為我國與東北亞地區(qū)和國際寒地國家科技教育和文化的交流基地。

（三）東北農(nóng)業(yè)大學發(fā)展定位的核心要求

首先，堅持以發(fā)展為第一要義，促進發(fā)展上水平。重點實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即“整體辦學不斷從高水平向努力創(chuàng)造實力轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)從外延擴張、注重數(shù)量向內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；科學研究從‘上層次、入主流’向‘出人才、出成果’轉(zhuǎn)變；社會服務(wù)從響應號召、積極參與向主動適應、建功立業(yè)轉(zhuǎn)變；學校管理從低效高耗、粗放經(jīng)營向精細管理、提高效益轉(zhuǎn)變”。

其次，要堅持以人為本這一核心，保證發(fā)展有活力。堅持以人為本這一核心，就是要正視人的地位、發(fā)揮人的作用、滿足人的利益、體現(xiàn)人的權(quán)力、重視人的價值、維護人的尊嚴、珍惜人的生命、促進人的發(fā)展；落實到學校建設(shè)中，核心就是“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”。

第三，要堅持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，實現(xiàn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)性。堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”這一基本要求，圍繞“培養(yǎng)一流的人才”、“創(chuàng)造一流的成果”、“提供一流的服務(wù)”，一心一意謀發(fā)展；圍繞“建設(shè)一流的學科”、“匯聚一流的隊伍”、“構(gòu)筑一流的基地”，聚精會神搞建設(shè)；充分地、全方位地發(fā)揮高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、國際交流的基本職能，促進學校各項事業(yè)又好又快、更好更快的發(fā)展。

第四，堅持統(tǒng)籌兼顧為根本方法，體現(xiàn)發(fā)展的科學性。堅持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，切實做好“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”、“重點發(fā)展與整體推進”、“當前發(fā)展與長遠發(fā)展”、“事業(yè)發(fā)展與生活發(fā)展”的統(tǒng)籌；重點處理好“本科生教育與研究生教育”、“重點優(yōu)勢與非重點優(yōu)勢”、“當前目標與長遠目標”、“全局利益與局部利益”、“硬件建設(shè)與軟件建設(shè)”、“國內(nèi)一流與國際知名”的關(guān)系。

三、基于“一流農(nóng)業(yè)大學”發(fā)展定位的戰(zhàn)略規(guī)劃制定的要素

建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學”既是東北農(nóng)業(yè)大學的發(fā)展定位也是東北農(nóng)業(yè)大學長期推進的戰(zhàn)略任務(wù)，這是東北農(nóng)業(yè)大學辦學者一直秉持的思想，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃過程中以此為核心，堅持其要義。我們認為“一流農(nóng)業(yè)大學”建設(shè)，必須認真遵循高等教育發(fā)展規(guī)律；必須堅持“內(nèi)涵發(fā)展、特色強校、產(chǎn)學研結(jié)合”的發(fā)展思路，切實踐行科學發(fā)展觀，正確處理“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”的關(guān)系；必須全力培養(yǎng)高素質(zhì)的“一流學生”、匯聚高素養(yǎng)的“一流隊伍”、建設(shè)高水平的“一流學科”、構(gòu)筑高水準的“一流平臺、追求高效能的“一流管理”、營造高品位的“一流氛圍”。因此，在規(guī)劃制定過程中，我們一直堅持下列制定準則：

（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的“一流學生”，堅持質(zhì)量立校

學校堅持以本科教育為立校之本，以研究生教育為強校之路，以質(zhì)量為生命線，以特色求發(fā)展，多層次、多規(guī)格育人。既培養(yǎng)能夠大力推進農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的“創(chuàng)新型”人才，又培養(yǎng)能夠顯著帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)型”人才，還培養(yǎng)能夠直接投身于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)“第一線”的“落地型”人才。

樹立先進的教育理念，不斷優(yōu)化學科（專業(yè)）設(shè)置和課程設(shè)置，深入推進培養(yǎng)模式和教學方法改革，逐步確立科學合理的學生考核方式和評價機制，加快建設(shè)各類教學實驗中心、實驗實習基地和創(chuàng)新示范基地，扎實推進“優(yōu)秀學生加速發(fā)展助推體系”、“特長生科技創(chuàng)新扶持體系”、“家庭經(jīng)濟困難學生幫扶體系”、“心理困難學生咨詢與調(diào)試體系”和“職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”建設(shè)，切實提高本科生的學習能力、實踐能力和就業(yè)能力，以全國優(yōu)秀博士論文和省優(yōu)秀碩士論文為抓手，切實提高研究生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（二）匯聚高素養(yǎng)的“一流隊伍”，堅持人才強校

逐步建立起一套科學合理的干部選拔、任用、考核和獎懲制度，切實增強干部隊伍的公仆意識、憂患意識、學習意識、團隊意識、發(fā)展意識、競爭意識、經(jīng)營意識和廉潔自律意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高服務(wù)水平，重點打造一支“講學習、講政治、講正氣”、“能擔重任、勤政務(wù)實、廉潔奉公、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為”的干部隊伍。

堅持“人才強校”戰(zhàn)略，立足于學科建設(shè)和學術(shù)研究的長遠發(fā)展，采取學術(shù)帶頭人（首席專家）加創(chuàng)新團隊的建設(shè)模式，認真做好現(xiàn)有高層次人才穩(wěn)定、提高、成長基礎(chǔ)上的引進工作，努力創(chuàng)造有利于拔尖人才、創(chuàng)新團隊健康成長、施展才華的有效機制、寬廣舞臺和良好環(huán)境，重點打造一支“學歷層次高、專業(yè)結(jié)構(gòu)好、學緣結(jié)構(gòu)優(yōu)、科研能力強、年齡結(jié)構(gòu)合理”的高層次人才隊伍。

加強師資隊伍特別是公共課、基礎(chǔ)課及新辦專業(yè)的師資隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化調(diào)整專任教師的學歷層次、學緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例，進一步推進師德師風建設(shè)，重點打造一支“愛崗敬業(yè)、為人師表、嚴謹篤學、勇于創(chuàng)新”的師資隊伍。

（三）全力建設(shè)高水平的“一流學科”，堅持特色興校

堅持“突出重點、帶動一般、促進交叉、發(fā)展新興”的建設(shè)方針和學科群建設(shè)的指導思想，瞄準國家及區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重大需求，突出已經(jīng)形成的學科發(fā)展主流相一致的特色和優(yōu)勢學科方向，以“211工程”建設(shè)為推動，進一步凝練學科方向、彰顯學科特色、提升學科內(nèi)涵、樹立學科形象，使國家重點學科總體水平處于國內(nèi)同類學科前列，重點學科的某個或某幾個學科方向處于國際同類學科先進水平。

實現(xiàn)學科建設(shè)由過程管理向目標管理的轉(zhuǎn)變，在科學謀劃學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實加強學科建設(shè)與管理的制度建設(shè)。通過制度明確各級各類重點學科的建設(shè)任務(wù)，明確不同層次重點學科帶頭人（方向首席專家）的和崗位責任、考核指標及準入退出機制，明確各級各類重點學科建設(shè)經(jīng)費的使用范圍、管理權(quán)限及審計辦法，從一級重點學科著眼，從二級重點學科入手，全方位捆綁資金，扎扎實實搞好重點學科建設(shè)。

（四）構(gòu)筑高水準的“一流平臺”，堅持學術(shù)壯校

首先，重點打造“一流的科技創(chuàng)新平臺”。始終突出“北方寒地農(nóng)業(yè)”和“北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”兩大特色，緊密圍繞國家及區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重大需求，按照“開放、聯(lián)合、流動、競爭”的原則，切實加強各級各類科技創(chuàng)新平臺特別是“乳品”、“大豆”兩大特色科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與管理，努力建設(shè)一批“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備先進、開放共享、運行高效”的高水準科技創(chuàng)新平臺。以科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為依托，充分發(fā)揮重點學科和科技創(chuàng)新平臺的帶動作用和輻射作用，進一步提高學校的學術(shù)研究能力、原始創(chuàng)新能力和科技競爭能力，爭取在國家高層次科研項目、國家級和省級重大科技獎勵及專利授權(quán)、科技專著、“三大檢索”論文等方面實現(xiàn)更大的突破。

其次，重點打造“一流的成果轉(zhuǎn)化平臺”。逐步建立健全科學有效的產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化機制，逐步健全完善廣大教師和科技人員深入基層服務(wù)國家特別是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的引導、保障和考核機制。主動服務(wù)國家及區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重大需求，通過牽頭組建研發(fā)平臺、研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)園等有效途徑，進一步完善校企合作平臺；通過不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，進一步完善校地共建平臺；通過扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育服務(wù)體系、勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系、職業(yè)技能鑒定體系等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系，進一步完善農(nóng)民教育（培訓）平臺，努力提高學校的成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣能力和社會貢獻能力。

第三，重點打造“一流的學術(shù)交流平臺”。進一步密切國際與國內(nèi)的學術(shù)交流，主動承擔國際與國內(nèi)高水平的學術(shù)會議，積極接收國內(nèi)外訪問學者來校交流訪問，支持學科帶頭人、學科方向首席專家和學術(shù)骨干帶薪去世界學科領(lǐng)域最先進的實驗室作高訪學者、參加國際學術(shù)會議并做主題報告，鼓勵在學研究生進行中外聯(lián)合培養(yǎng)、短時間在國外進行階段實驗和游學，努力創(chuàng)新科學家和戰(zhàn)略科學家的成長，為培養(yǎng)具有國際視野的學術(shù)領(lǐng)袖積極創(chuàng)造環(huán)境與條件。

（五）追求高效能的“一流管理”，堅持依法治校

學校堅持依法治校、實行民主管理。堅持依法治校，把握高教法賦予高等學校的自主權(quán)，進一步建立健全科學規(guī)范的學校管理規(guī)章制度，努力提高師生員工特別是領(lǐng)導干部的法律意識和法制觀念，切實將“正當程序”和“良好秩序”理念滲透到學校管理的全過程。實行民主管理，嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，學院黨政聯(lián)席會議制度等重大決策機制，切實加強校院兩級教代會建設(shè)和校務(wù)公開工作，積極聽取民主黨派、離退休老同志和群團組織的意見和建議，努力提高廣大教師對學校決策和管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化各項內(nèi)部管理制度改革。重點是以下八方面：一是穩(wěn)步推進以“放權(quán)增效”為重點的校院兩級辦學管理體制改革，調(diào)動二級學院辦學的積極性和主動性；二是穩(wěn)步推進以“全員聘任制和職員制”為重點的人事聘用制度改革，形成“能上能下、能進能出”的人事聘用制度；三是穩(wěn)步推進“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的人事分配制度改革，建立有激勵作用的人事分配制度；四是穩(wěn)步推進與“績效密切掛鉤”的人事考核制度，建立科學、合理、有效的人事考核制度；五是穩(wěn)步推進以“二級單位財務(wù)委派制”為重點的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理的規(guī)范化和科學化水平；六是穩(wěn)步推進以“共用資源有償使用”為重點的資產(chǎn)管理制度改革，確保國有資產(chǎn)的保值增值；七是穩(wěn)步推進以“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”為重點的校辦產(chǎn)業(yè)管理制度，保證校辦產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、平穩(wěn)、健康發(fā)展；八是穩(wěn)步推進以“提高保障制度”為目標的后勤社會化改革，提升后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過穩(wěn)步推進上述八方面的內(nèi)部管理制度改革，努力實現(xiàn)學校管理從低效高耗、粗放經(jīng)營向精細管理、提高效益轉(zhuǎn)變。

（六）營造高品位的“一流氛圍”，創(chuàng)建和諧校園 扎實推進“學術(shù)東農(nóng)”創(chuàng)建，大力弘揚“求真”的“學術(shù)精神”，即“童心不泯”的創(chuàng)新精神、“童稚無欺”的求實精神、“童趣無限”的協(xié)作精神、“童言無忌”的犧牲精神、“童真無暇”的自律精神，努力營造“摒棄浮躁、潛心治學、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的學術(shù)氛圍；扎實推進“人文東農(nóng)”塑造，大力弘揚“求善”的“人文精神”，努力營造“以人為本、風清氣正”的人文氛圍，精心打造“人文情懷濃郁、文化底蘊深厚、育人效果明顯”的“泡菜壇子”，以境化人、以情育人、以制立人；扎實推進“和諧東農(nóng)”構(gòu)建，大力弘揚“求美”的“和諧理念”，努力營造“聚人氣、干事業(yè)、謀發(fā)展”、“出人才、出大師、出成果”的和諧環(huán)境。

當前高等教育的發(fā)展，百舸爭流，千帆競渡。逆水行舟，不進是退，慢進也是退。站在新歷史起點上的“艱苦奮斗、自強不息”的東農(nóng)人，只有以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的精神、更加執(zhí)著的努力，才能更好地促進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能早日實現(xiàn)“一流農(nóng)業(yè)大學”建設(shè)的戰(zhàn)略目標。

第五篇：(業(yè)務(wù)拓展)融資性擔保公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃范本

荊門市匯銀投資擔保有限公司

業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營管理

目 錄

第一章 業(yè)務(wù)內(nèi)容 第二章 營銷策略 第三章 業(yè)務(wù)拓展 第四章 組織形式 第五章 運作模式 第六章 綜合結(jié)論

第一章 業(yè)務(wù)內(nèi)容

公司將嚴格按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》的規(guī)定，目標定位于為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供服務(wù)，圍繞著許可經(jīng)營項目確定目標市場。

根據(jù)我們對荊門市擔保市場的調(diào)查和分析，我們確定公司的主營方向和業(yè)務(wù)總類為：

1）擔保業(yè)務(wù)：提供貸款、招投標、工程建設(shè)合同、投資理財、訴訟財產(chǎn)保全、融資租賃與其他經(jīng)濟合同等的擔保。

2）投資業(yè)務(wù)：項目融資、投資管理、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、債權(quán)投資。

3）咨詢業(yè)務(wù)：提供投資、財務(wù)信息咨詢及評估等服務(wù)。上述目標市場，在首先完成人才儲備的基礎(chǔ)上多頭并進，最終實現(xiàn)實現(xiàn)目標市場多元化發(fā)展。

第二章 營銷策略

荊門市匯銀投資擔保有限公司采用以品牌經(jīng)營為核心的整體營銷策略。公司講綜合考慮自己獨立以及與其他機構(gòu)聯(lián)合的方式開展擔保與投資業(yè)務(wù)。個人信用擔保以自己獨立開展為主，以此作為擴大經(jīng)營規(guī)模的突破口，在保證質(zhì)量，嚴格防范風險的前提下，努力擴大擔保業(yè)務(wù)量，追求業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)營；必須注重與擔保投資相結(jié)合，堅持“擔保為手段，投資是目的”的原則，主動尋找有投資價值的中小型高薪技

術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的投資項目，利用擔保投資工具為企業(yè)提供融資擔保，在條件成熟后轉(zhuǎn)為直接投資。與擔保業(yè)務(wù)強調(diào)經(jīng)營規(guī)模的要求不同，投資業(yè)務(wù)更強調(diào)投資效益，必要時尋求其他擔保機構(gòu)的合作，實施交叉互保和聯(lián)合擔保，尋求國家中小企業(yè)信用擔保體系的再擔保支持以及利用其他金融創(chuàng)新手段，以分散風險，減少損失。

建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)站開展擔保業(yè)務(wù)的宣傳、擔保業(yè)務(wù)等級、網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理及擔保市場調(diào)查、信用評級等；

利用新聞媒體和其他形式開展 2.1客戶開發(fā)措施

客戶開發(fā)及信息收集是擔保及投資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作，客戶資源將成為擔保公司的寶貴財富，計劃采用下列方式建立健全客戶來源的渠道：

1.與銀行信貸部門取得廣泛聯(lián)系，由銀行信貸部門推薦客戶

2.與各級政府部門取得聯(lián)系，建立與市（縣）區(qū)屬經(jīng)濟管理部門工作銜接機制，建立與市內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機制，由相關(guān)政府部門推薦客戶

3.與各商會、行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，由其推薦客戶 4.開展企業(yè)信用擔保的會員制管理，從中培養(yǎng)核心客戶 5.對社會進行廣泛宣傳，搞好市場調(diào)研，開展客戶登記，從中挖掘潛在客戶。

同時進一步拓展市場，加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，同事也是為了更好的利用社會資源，延伸公司的資金鏈和更有效的控制擔保風險。

2.2服務(wù)品牌營銷

與所有產(chǎn)品營銷一樣，擔保公司應積極開展信用擔保產(chǎn)品和擔保投資產(chǎn)品的“售后服務(wù)”工作，由于擔保業(yè)務(wù)是一項準金融服務(wù)業(yè)，因此應高度重視其服務(wù)品牌的經(jīng)營，并把服務(wù)品牌經(jīng)營作為市場營銷的環(huán)節(jié)之一。擔保公司服務(wù)品牌的總之是客戶至上的原則，為銀行和企業(yè)提供最滿意的服務(wù)，服務(wù)手段包括：

公司網(wǎng)址：建立專門網(wǎng)站，并有專業(yè)網(wǎng)管人員值班，與客戶就擔保事宜進行在線交流；

服務(wù)熱線：擔保公司提供電話查詢服務(wù)，解答客戶在申請和辦理擔保過程中遇到的各種問題。

投訴中心：設(shè)立投訴中心，專門聽取客戶的意見和改進建議。

客戶回訪：擔保公司在抽樣的基礎(chǔ)上，定期對合作銀行和企業(yè)進行回訪，或以問答方式收集客戶對服務(wù)質(zhì)量的反映。

服務(wù)品種多樣化：擔保公司研發(fā)部門將以客戶為中心們設(shè)立多樣化的擔保服務(wù)品種，為客戶提供全方位的服務(wù)。

2.3加強公司品牌的建設(shè)

注重企業(yè)形象與公共關(guān)系，逐步塑造以民生擔保品牌為核心的企業(yè)形象。具體宣傳手段包括:

1、利用各種會議、研討會、培訓班等活動的機會開展宣傳，提高民生擔保在業(yè)內(nèi)的知名度，擴大影響力。

2、與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企業(yè)形象廣告和擔保服務(wù)、擔保投資的介紹，組織開展各種

宣傳教育活動，制造有利的社會輿論影響。

3、印制企業(yè)形象宣傳冊、宣傳彩頁和宣傳片，按擔保業(yè)務(wù)品種分別印制宣傳單頁，向目標用戶群、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商、大宗商品經(jīng)銷商、中介機構(gòu)等進行發(fā)放。并將媒體對公司的報道編制成冊發(fā)放。

4、根據(jù)需要，公司適時舉辦新聞發(fā)布會，在相關(guān)報刊及雜志中進行報道，并將由專人負責繼續(xù)從事這一有效的工作。

5、對業(yè)務(wù)完成情況進行階段性考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，并確定解決問題的方案，保證全年任務(wù)指標順利完成。

第三章 業(yè)務(wù)拓展

（一）密切銀保合作，開拓和穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的平臺。公司的業(yè)務(wù)特點決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支持，開拓與商業(yè)銀行的合作是發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)模的必要途徑。建立起銀保間“綠色通道”，真正搭建起銀行與中小企業(yè)之間融資的平臺。

（二）創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，增強業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展動力。公司要實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，就需要不斷探索業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不僅要在融資擔保領(lǐng)域，而且在非融資擔保領(lǐng)域、投資服務(wù)領(lǐng)域等進行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高自身的運營能力。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新反擔保方式。在融資擔保工作中，根據(jù)中小企業(yè)資金規(guī)模小，落實反擔保措施難的實際情況，除采用銀行部門常規(guī)的保證、抵押、質(zhì)押等反擔保辦法外，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，一切從有利于風險目標可控出發(fā)，從有利于

企業(yè)融資成本最小化出發(fā)，不斷創(chuàng)新反擔保措施，開發(fā)了應收帳款權(quán)利質(zhì)押，車輛合格證質(zhì)押，專利權(quán)質(zhì)押，股權(quán)質(zhì)押，許可證質(zhì)押及出口退稅質(zhì)押等等，解決了中小企業(yè)因固定資產(chǎn)較小、抵押不足而導致融資難的問題。二是順應市場，拓展業(yè)務(wù)品種。要做到公司的良性發(fā)展，必須解放觀念，在做好政策性擔保的同時，準確掌握市場的動向，開拓出符合市場需要的擔保業(yè)務(wù)新品種，才能實現(xiàn)擔保資金的滾動積累，將公司做大做強。公司樹立了“以政策性融資擔保為主，創(chuàng)造社會效益；以非融資擔保為輔，創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念，積極開拓非融資擔保業(yè)務(wù)。由融資擔保一項業(yè)務(wù)品種，發(fā)展為集融資擔保、工程質(zhì)量擔保、合同履約擔保、財產(chǎn)保全擔保、出口退稅質(zhì)押擔保、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保、投標保函擔保等業(yè)務(wù)品種于一身，為公司的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

第四章 組織形式

公司嚴格按照代企業(yè)制度，形成股東大會、董事會和總經(jīng)理三層管理結(jié)構(gòu)進行管理。公司組織構(gòu)架如圖：

公司組織構(gòu)架圖

公司設(shè)董事會，董事會成員為4人，設(shè)董事長1人，董事長為公司的法人代表人。董事會下任總經(jīng)理，對董事會負責。公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會成員2人，由公司股東會選舉產(chǎn)生。

公司下設(shè)擔保業(yè)務(wù)部，風險管理部，計劃財務(wù)部，審計部，行政管理部等部門，內(nèi)設(shè)機構(gòu)合理，建立了完善的前期、中期、后期風險控制流程，構(gòu)建起了適應市場需求、具有鮮明自身特點的服務(wù)體系。

公司另設(shè)兩個綜合委員會：擔保評審委員會和風險控制評審委員會。由公司各職能部門成員，企業(yè)代表，法律顧問，銀行代表等組成，完成擔保過程中的撰寫初審報告，機構(gòu)審核，項目評審等。

第五章 運作模式

公司的運作模式如下：

1、內(nèi)部分級管理模式。設(shè)立董事會，決策公司重大事件，如公司發(fā)展方向、擔保授信額度審批、擔保品種等，對各股東負責；設(shè)立經(jīng)營班子，管理日常擔保經(jīng)營事務(wù)，對董事會負責；設(shè)立監(jiān)事會，對公司財務(wù)狀況、現(xiàn)金流變動進行監(jiān)察，對董事會負責。

2、業(yè)務(wù)風險控制模式

（1）實現(xiàn)分級審批制度。從業(yè)務(wù)層到管理層再到?jīng)Q策層，層層審批，對貸款申請人、第二擔保人具體情況做詳細調(diào)查，收集并整理各類資料，根據(jù)貸款金額報相關(guān)負責人審批。

（2）建立風險準備金制度。將擔保部分收益轉(zhuǎn)換為風險準備金，已備出險時，繼續(xù)獲得銀行授信，發(fā)放貸款，保證業(yè)務(wù)順利展開。

（3）建立客戶資料管理制度。對各客戶資料進行細分、規(guī)檔，初步建立客戶的信用檔案庫，為客戶再次擔保、授信，提供了快速便捷的信息渠道，并且從內(nèi)部完善客戶資料信息，在很大程度上降低了風險發(fā)生的概率。

（4）建立客戶監(jiān)查制度。對貸款周期較長，金額較大的貸款客戶，實行定期的實地訪問和電話溝通，了解狀況。在出險前，將風險降低到最小程度，保證股東的權(quán)利。

（5）建立貸款回收制度。對于期限快到或已屆滿的擔保客戶，實行分級貸款催收，采用電話提醒、上門催收、法律訴訟三種方式對擔保客戶貸款進行回收。

（6）建立分級貸償制度。即按一定比例，由公司與銀行共同分擔擔保風險。例如，8：2模式，公司承擔出險后80％的風險，銀行承擔余下20％的風險。其目的降低出險后風險的破壞力，并且提高雙方抵御風險的能力。

（7）建立第二擔保人制度。擔保公司為第一擔保人，受擔保的企業(yè)法人代表為第二擔保人，共同擔保的方式來提供風險抵御能力。

3、利益激勵機制

市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征就是商品生產(chǎn)和按勞分配。只有徹底消除平均主義，實行多勞多得，才能最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性和創(chuàng)造性。事實上，企業(yè)的利益是建立在每一個員工的個人利益基礎(chǔ)之上的，只有當員工意識到自己的勞動成效與其個人利益密切相關(guān)時，員工的工作能力才會得到最大限度地發(fā)揮。建立利益激勵機制的重點是要抓好以下“三項制度”建設(shè)：

工資考核制度。要把職能部門的工資考核辦法與業(yè)務(wù)部門的工資考核辦法分立開來。職能部門人員的工資可由 “基本工資+效益工資”構(gòu)成，業(yè)務(wù)部門人員的工資可由“底薪+提成”，構(gòu)成工資級別的設(shè)臵宜細、宜多，這樣可為員工多提供一些晉級的機會。凡連續(xù)三個月超額完成任務(wù)或表現(xiàn)突出的，都可晉升一級。反之，如果連續(xù)三個月都完不成規(guī)定任務(wù)的，則應予以辭退。

職務(wù)升遷制度。部門經(jīng)理、高級業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理每年考核、調(diào)整一次，能上能下。考核優(yōu)秀的，可連任或升遷;

考核平平的，易職試用，為期一年；考核不合格的，堅決撤換。

職工持股制度。公司可拿出（20%—30%）股份轉(zhuǎn)為職工持股，部門經(jīng)理、高級業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理和主要業(yè)務(wù)骨干以上人員均可分配股份。員工持股資金一般通過三條渠道來填實：

（1）員工個人出一部分現(xiàn)金；

（2）公司從歷年積累中分給職工一部分；

（3）員工向公司借一部分或公司出面擔保員工向銀行借一部分。

4、發(fā)展創(chuàng)新機制的構(gòu)建

擔保公司要想獲得長期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展必須抓好企業(yè)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)品牌創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的目的，是要培育企業(yè)全體員工共同的追求和共同的價值觀，增強企業(yè)的凝聚力、鼓動力和競爭力。擔保公司企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)：一是要培育公司的企業(yè)精神，用這種精神去統(tǒng)一意志、鼓舞士氣、戰(zhàn)勝困難；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知名度和信譽度；三是要提高全體員工的綜合素質(zhì)，確保擔保服務(wù)水平和服務(wù)效率的穩(wěn)步提高。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新是擔保公司的生命，業(yè)務(wù)品種的開發(fā)和合作銀行的開拓，是擔保收入的源泉。公司要組織研發(fā)小組，不斷開發(fā)、推出新的業(yè)務(wù)品種，增加創(chuàng)收渠道，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，同時，要制定獎勵辦法，對有重大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、為公司創(chuàng)收作出重要貢獻的人員予以重獎。

第六章 綜合結(jié)論

總之我公司由于自身經(jīng)營范圍，資金來源的限制，只能選定差異化的市場競爭策略，才能在荊門擔保市場取得成功。我們應該在推進改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、推動金融創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，強化對中小企業(yè)和個體工商戶的金融支持，拓展微型企業(yè)和個體工商戶的融資渠道，改善微型企業(yè)和個體工商會發(fā)展的金融環(huán)境。