第一篇：在2010年全市公路系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

在2010年全市公路系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

標本兼治綜合治理

努力為**公路固本超越提供堅強的政治保障

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市公路系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹市紀委六屆七次全體（擴大）會議和全市交通局廉政工作會議精神，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2010年的工作任務(wù)。局黨委對這次會議非常重視，會上，局黨委書記李玉森、局長伍應(yīng)彪將分別作重要講話。根據(jù)會議的安排，下面，我先講幾點意見：

一、工作回顧，在省公路局、市紀委和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大公路黨員干部和職工的大力支持下，市公路局黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭各項工作任務(wù)，保證了公路工程建設(shè)項目安全、資金使用安全、群眾出行安全和干部自身安全，為我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保障。

（一）抓教育，著重在筑牢拒腐防變防線上下功夫，全市公路系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際，在黨風(fēng)廉政教育方面，認真開展了以“三進”（進機關(guān)、進工地、進站所）為主要內(nèi)容、“五上”（上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上版面、上公路）為主要載體的公路廉政文化建設(shè)活動，營造了風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

一是全員參與，做到廉政教育全履蓋。初，市公路局黨委在召開的全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，除全面安排部署的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)外，局黨委書記、局長還親自組織各縣市區(qū)公路局（段、所）黨政負責(zé)人、紀委書記、監(jiān)察股室）的負責(zé)人，以及局中層以上干部，針對原**市規(guī)劃局副局長、紀委書記徐吉違法違紀檢查材料展開討論。同時，將原**市規(guī)劃局副局長、紀委書記徐吉、總工程師陳祖壁的檢查材料發(fā)到各縣市區(qū)公路局（段、所），要求組織全體公路黨員干部和職工開展討論，汲取教訓(xùn)。在全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，各縣市區(qū)公路局（段、所）層層召開了廉政建設(shè)工作會議，及時將上級廉政工作會議精神傳達貫徹到基層公路站（所）和全體干部職工。有的單位還組織班子成員將有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件等材料親自送到工程項目部和工地等基層站所。為多形式開展黨風(fēng)廉政教育，市公路局黨委專門下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市公路系統(tǒng)廉政書畫攝影展的通知》，要求全系統(tǒng)廣大黨員干部和職工踴躍投稿，市局先后共收到參展作品近百件。對于收到的作品，局紀委和工會專門聘請專家進行評審，并給予了表彰獎勵。參加此次活動的，既有本系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一線普通職工和公路部門家屬子女；作品形式既有傳統(tǒng)的書畫作品，也有漫畫和攝影作品等，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和參評專家的好評。

二是時時警示，做到廉政教育經(jīng)常化。全市各級公路管理機關(guān)緊緊抓住“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）、黨風(fēng)廉政宣教月、建黨節(jié)、國慶節(jié)等特殊日子和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，及時開展黨性黨風(fēng)黨紀教育。，全市公路系統(tǒng)共組織召開各類勤政廉政學(xué)習(xí)50多次，參學(xué)率100%。市公路局黨委每個月都有專題廉政教育活動：元月，局機關(guān)專門召開機關(guān)工作人員會議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，認真開展了節(jié)前廉政教育；2月，在全市公路工作會上，專門就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了強調(diào)；3月，召開全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，進行全面安排部署；4月，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織局機關(guān)科級以上干部到陳家山監(jiān)獄開展了一次警示教育；5月，發(fā)放《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》一書，并認真學(xué)習(xí)，堅持寫讀書心得；6月，局主要負責(zé)人為全體機關(guān)工作人員上了一堂題為《以堅強黨性和優(yōu)良作風(fēng)確保公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的廉政黨課；下半年每月也都有一次有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，使廣大公路干部職工警鐘長鳴。

三是改進方法，做到廉政教育科學(xué)化。全市各級公路管理部門每年元旦、春節(jié)前后，“五一”、“七一”和“十一”等重大節(jié)日期間主要采取集中學(xué)習(xí)為主，平時堅持以自學(xué)為主。鑒于公路部門建、養(yǎng)、管等工作任務(wù)繁雜，人員分散，為保證學(xué)習(xí)取得實效，在組織集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，還在局域網(wǎng)、**公路網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目中，專門建立了《一個明星區(qū)長的墮落軌跡——周良洛受賄案警示錄》、《輝煌中的跌落——汪定國受賄案警示錄》及“揚正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告獲獎作品的鏈接，并要求局機關(guān)全體工作人員把收看活動與正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“廉政公路三做起”主題實踐活動緊密結(jié)合，堅持撰寫學(xué)習(xí)心得體會，開展學(xué)習(xí)交流。同時，在全系統(tǒng)廣泛開展了用身邊的典型人和事教育身邊的人等活動，效果明顯。

（二）抓監(jiān)督，著重在服務(wù)公路中心工作上下功夫

1、對作風(fēng)建設(shè)情況進行監(jiān)督。圍繞“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣”主題，重點整治精神狀態(tài)不佳（即不愿干、不敢干、不會干、不實干）、工作效能不高（即不

作為、慢作為、亂作為）、紀律觀念不強等問題，及時印發(fā)了《全市公路系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》（荊路字〔〕12號）。一是清理辦公設(shè)施。對局機關(guān)近40臺辦公電腦逐一進行了排查，徹底刪除了游戲、炒股、購物、聊天、網(wǎng)絡(luò)電視等軟件，在市紀委組織的多次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)突擊檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題，受到了好評；對局機關(guān)公務(wù)小車進行了認真清理，按照市

紀委要求，嚴格公務(wù)車管理，在機關(guān)公務(wù)小車的顯眼位置全部張貼了公務(wù)車標識，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。二是積極參加“服務(wù)對象評科長”活動。市委、市政府在市直機關(guān)普遍開展“服務(wù)對象評科長”活動，為達到基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意目標，市公路局認真抓了各項準備工作，經(jīng)市紀委隨機抽簽，市局工程科、路政科負責(zé)人被確定為參評科長，經(jīng)過層層調(diào)查評議，兩名被評科長均受到了社會較好評價。三是直接傾聽群眾呼聲。市公路局組織局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人先后于6月4日、11月4日到市廣播電臺直播間上線“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，認真聽取群眾的咨詢、投訴，解答群眾的難困疑惑，宣傳公路部門工作職能及有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場回應(yīng)群眾反映的相關(guān)問題，較好的暢通了人民群眾與公路行業(yè)溝通交流的渠道，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，進一步擴大和鞏固了公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。

2、對取消政府還貸二級公路收費進行監(jiān)督。在政府還貸二級公路收費站取消過程中，局紀檢監(jiān)察提前介入，專門發(fā)文就取消過程中的政治紀律、工作紀律、組織人事紀律和財經(jīng)紀律等進行強調(diào)，并公布了投訴電話、電子信箱。在撤銷政府還貸二級公路收費站時，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員放棄“五一”休假，自4月30日起每人包一個收費站點，駐站進行實時監(jiān)督，全市7個政府還貸二級公路收費站于4月30日24時準時停止收費，收費設(shè)施于3天內(nèi)安全拆除，通行費帳戶清零處理，所有通行費票據(jù)入庫封存，實現(xiàn)了“零事故”、“零上訪”，受到了省局好評。在人員安置上，全市有10人通過考試，轉(zhuǎn)崗到高速公路收費站工作，其他人員于底前全部走上新的工作崗位。截止目前，尚未出現(xiàn)涉及取消政府還貸二級公路收費站資產(chǎn)管理、人員安置等方面的投訴，受到了省公路局和市委、市政府好評。

3、對路政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。市紀委和局紀委監(jiān)察室多次對路政執(zhí)法和治超工作進行明查暗訪，及時糾正暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，消除不良影響。同時，積極配合路政支隊按照“全員參與、重在骨干、立足崗位、注重實效”的原則，抓好路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)紀律整頓，提高自身素質(zhì)。此外，還主動邀請省、市紀委糾風(fēng)室的領(lǐng)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員和行評代表對路政執(zhí)法工作進行監(jiān)督評議，較好地促進了路政執(zhí)法工作規(guī)范有序進行。積極配合市紀委糾風(fēng)室先后三次對全市治理公路“三亂”情況進行監(jiān)督檢查，鞏固了治理成果，社會反映良好。

4、對公路工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)進行監(jiān)督。根據(jù)《湖北省交通廳關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進一步加強廉政建設(shè)的實施意見》、《湖北省普通公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，全市各級公路管理部門一是堅持把握“七個環(huán)節(jié)”。加強了對公路建設(shè)項目規(guī)劃立項、招標投標、轉(zhuǎn)包和違法分包、大宗材料設(shè)備招標采購、項目資金管理、設(shè)計變更、交竣工驗收等等的監(jiān)管。二是堅持落實“七項制度”。全市公路系統(tǒng)對在建重點公路工程項目均實行了紀檢監(jiān)察員派駐制，公路建設(shè)市場信用評價制，紀檢監(jiān)察巡視制，廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員述廉制，紀檢、檢察、審計部門共建聯(lián)動制等“七項制度”。同時，市公路局結(jié)合**的實際，及時制定《**市公路管理局重點工程建設(shè)項目派駐紀檢監(jiān)察員暫行辦法》。三是強化監(jiān)督檢查。，市公路局堅持經(jīng)常對在建公路工程的廉政建設(shè)情況進行督辦檢查，在及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的同時，還配合市紀委相關(guān)室先后兩次對重點工程項目的廉政建設(shè)情況進行督察抽檢。目前，正按照省、市紀委和市交通局關(guān)于繼續(xù)開展工程領(lǐng)域突出問題治理要求，對全市公路系統(tǒng)以來立項、在建和竣工的公路工程項目逐一進行排查，為進一步規(guī)范公路工程建設(shè)市場，糾正突出問題，以實際行動迎接中央和省、市的全面檢查打下了良好基礎(chǔ)。

5、對重點環(huán)節(jié)（崗位）進行監(jiān)督。市委、市政府將市交通局作為市廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點單位之一，以探索建立預(yù)防腐敗體系新模式，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。市公路局作為試點單位的一個重要部門，積極參與了試點工作，并結(jié)合公路實際將廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作分宣傳動員、組織實施、總結(jié)驗收三階段進行。一是明確重點崗位。研究制定了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作方案》，確定廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作對象重點為局班子成員和科室負責(zé)人崗位。二是制定工作流程。各科室依據(jù)本科室業(yè)務(wù)工作實際制定工作流程圖。三是查找風(fēng)險點。根據(jù)工作流程圖，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室緊緊抓住“排查風(fēng)險點”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理各項業(yè)務(wù)流程，突出重點環(huán)節(jié)，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，查找了廉政風(fēng)險點，制定了預(yù)警防控措施。主動接受社會監(jiān)督，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚，受到了市紀委和市交通局的充分肯定。

6、認真抓好信訪舉報初查核實，虛心接受群眾監(jiān)督。，全市公路系統(tǒng)先后共收到各類信訪、舉報等18件（次），局紀委和各縣市區(qū)公路局（段、所）及時對收到的來信來訪等信件，逐一進行了初查核實，回復(fù)率達100%，做到了件件有回音，群眾滿意率達100%。

（三）抓制度，著重在貫徹落實上下功夫

一是認真落實“一崗雙責(zé)”制。在年初的工作會上，局黨委分別與各縣市區(qū)公路局（段、所）簽定了全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書。市局黨委班子成員也分別與局黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，真正做到“一把手”負總責(zé)，班子成員各負其責(zé)，職能科室具體負責(zé)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。隨后，又相繼制定下發(fā)了《全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（荊路字〔〕4號）和《**市公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》（荊路字〔〕9號）。通過以上措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在與公路業(yè)務(wù)工作同等重要的高度來對待，堅持反腐倡廉與公路事業(yè)發(fā)展一同部署、一同檢查、一同考核、一同結(jié)帳，進一步強化了全市公路系統(tǒng)各級“一把手”、班子成員和機關(guān)科室的責(zé)任，使公路業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)兩項工作目標上同向、工作上同拍、行動上同步、考核上同嚴，努力實現(xiàn)了互促互進、同頻共振，有力促進了公路事業(yè)的健康發(fā)展。

二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制。7月，根據(jù)全市公路系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作發(fā)展不平衡等實際，市局組織各縣市區(qū)公路局（段、所）的紀委書記、監(jiān)察科（室）負責(zé)人進行了座談交流，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，指出和糾正存在的問題，并對較突出的問題限期整改，同時，進一步明確了工作責(zé)任和任務(wù)，強化了工作措施。今年初，局紀委通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式，先后對所轄的5個縣市區(qū)公路局（段、所）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行了專項檢查考核，在檢查中，對各單位好的經(jīng)驗和作法給予了肯定，對存在問題及時進行了督改，同時局黨委專門下發(fā)了《關(guān)于全市公路系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核情況的通報》，并在全市公路工作會議上予以公布，收到了較好的效果。

三是認真落實黨員干部廉政檔案制。局紀委按照上級要求，對局機關(guān)正科級以上18名黨員干部的家庭成員、住房、投資、出國出境、收受禮品禮金或有價證券以及年度工資、補貼等情況進行了登記，建立完善了局科級以上黨員干部的廉政檔案，并將廉政檔案作為干部政績評估、選拔任用的主要依據(jù)之一，切實增強了廉政檔案的效力。此外，根據(jù)《“三項專項治理”工作實施方案》，組織各縣市區(qū)公路局（段、所）和局機關(guān)工作人員，就專項治理“小金庫”、專項治理公路黨員干部利用職務(wù)之便參與公路工程建設(shè)、專項清理公路在職黨員干部利用公路職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)或未經(jīng)上級主管部門批準在企業(yè)兼職的問題進行了清理。

回顧一年來的工作，雖然取得了明顯成效，但在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、少數(shù)黨員干部“一崗雙責(zé)”和自律意識有待進一步加強；

2、對于黨風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的各種新情況、新問題深入研究不夠，特別是新思路、新辦法、新措施不多，工作前瞻性和系統(tǒng)性不夠；

3、在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，也還存在責(zé)任主體不夠落實、責(zé)任分解比較籠統(tǒng)、責(zé)任考核不夠深入、考核成果運用不夠等問題；

4、在公路路政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高等問題。

當前，全市公路系統(tǒng)“建、養(yǎng)、管”任務(wù)十分繁重，各單位必須進一步加大工作力度，不斷強化能力建設(shè)，下大力氣解決工作中存在的各種問題和不足，特別是要把反腐倡廉工作放在突出位置，堅持常抓不懈，全面促進各項公路工作任務(wù)圓滿完成。

二、2010年的主要工作任務(wù)

2010年是新一輪公路大建設(shè)、大發(fā)展和編制“十二五”公路規(guī)劃的關(guān)鍵年，各單位黨組織要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委及省、市紀委全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照市委、市政府《關(guān)于推進全市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見》，加強以構(gòu)建具有**公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)公路系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為**公路固本超越提供堅強的政治保障。

（一）著力抓好廉政勤政教育，切實筑牢拒腐防線

反腐倡廉教育是反腐敗工作的基礎(chǔ)，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是增強廣大黨員干部拒腐防變意識的重要手段。

1、以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《準則》）為契機，突出教育重點。今年，反腐倡廉教育除了要加強對廣大公路黨員干部職工進行理想信念教育、黨的基本理論和反腐倡廉理論的教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、思想道德教育、黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育和艱苦奮斗教育等六項教育外。各單位黨組織還要把《廉政準則》的學(xué)習(xí)貫徹作為當前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重點，納入黨委（總支）和機關(guān)學(xué)習(xí)活動的重要內(nèi)容。要認真組織黨員干部和職工原原本本地學(xué)習(xí)《廉政準則》，準確理解、全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內(nèi)容，深入領(lǐng)會8個“嚴禁”、52個“不準”的內(nèi)涵實質(zhì)，增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性。局機關(guān)各黨支部要采取多種方式，帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報、專欄等媒體對《廉政準則》進行宣傳，使《廉政準則》在黨員干部和職工中真正入腦入心。

2、以黨風(fēng)廉政宣傳月活動為契機，創(chuàng)新教育載體。新形勢新任務(wù)對反腐倡廉教育工作提出了新的要求，我們必須緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，積極探索反腐倡廉教育的規(guī)律、特點，創(chuàng)新教育方式方法，豐富教育形式，進一步增強教育的吸引力、感染力。各單位要繼續(xù)堅持理論教育、示范教育、警示教育、主題活動教育、崗位廉政教育等教育方式，大力培樹廉政先進典型，深刻剖析反面腐敗案例，不斷筑牢廣大公路黨員干部的思想道德防線；要繼續(xù)開展“三會一課”（即定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組生活會，按時上好黨課）、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、民主評議、廉政談話等過去行之有效的一系列教育活動；要積極探索現(xiàn)代化教育和網(wǎng)絡(luò)教育等新的反腐倡廉教育途徑，有力推進廉政勤政教育不斷深入。

3、以廉政文化建設(shè)為契機，檢驗教育成果。廉政文化建設(shè)對推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展具有重要意義。各單位要按照市公路局《關(guān)于在全市公路系統(tǒng)開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動的通知》要求，積極開展廉政文化進基層、進站所、進機關(guān)活動，并選擇1個單位進行廉政文化建設(shè)示范點，這項工作已納入年初市局與單位簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終將進行考核驗收。

（二）著力抓好工程領(lǐng)域突出問題治理，全力打造廉政陽光工程

2010年公路大中修工程任務(wù)繁重，加強公路工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)是今年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。結(jié)合上級關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理要求，紀檢監(jiān)察部門要對公路工程建設(shè)全過程實施監(jiān)督，圍繞施工生產(chǎn)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化過程監(jiān)控，全力打造廉潔公路。

１、健全監(jiān)督體系，做到監(jiān)督機制到位。市公路局成立了由監(jiān)察、審計、財務(wù)、工程、養(yǎng)護等相關(guān)科室負責(zé)人組成的公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題督察小組，不定期加強對重點公路工程廉政建設(shè)工作進行督辦檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。各縣市區(qū)公路局（段、所）也要成立相應(yīng)的公路工程監(jiān)督檢查小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程建設(shè)（含公路大中修工程、危橋加固改造、公路水毀工程、公路安保工程等）的監(jiān)督檢查工作，各監(jiān)督檢查小組每季度要向市公路局監(jiān)察室書面報告相關(guān)督查和整改等情況。

２、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到措施到位。一是要抓住制度建設(shè)環(huán)節(jié)。規(guī)范公路工程建設(shè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作程序，對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、程序等要有具體的規(guī)定，并對制度落實情況加強監(jiān)督檢查。二是要抓住基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。在人員管理上，對項目部的重要崗位的工作職責(zé)進行細化并公開；在資金管理上，嚴格審核機制，重大資金的使用先由主管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室提出意見，再由領(lǐng)導(dǎo)班子研究，集體決策；在工程管理上，實行每周工程例會制度和監(jiān)理例會制度，對工程質(zhì)量、進度等情況進行討論部署，確保公路工程數(shù)質(zhì)并舉。三是要抓住招標環(huán)節(jié)。要依照《招投標法》及省市有關(guān)招投標管理規(guī)定，對政府投資100萬以上的公路工程全部實行公開招投標。每次招標活動，紀檢監(jiān)察部門都進行現(xiàn)場監(jiān)督，對招標程序、投標資格、中標結(jié)果等進行監(jiān)督，評標結(jié)果必須經(jīng)過紀檢監(jiān)察監(jiān)督員簽字認可。參與監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部必須高度負責(zé)，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題必須及時制止，并向局紀委報告。

3、加強過程監(jiān)控，做到監(jiān)督到位。各縣市區(qū)公路局（段、所）要堅持每半月對所屬在建公路工程進行一次監(jiān)督檢查，也可以邀請地方紀委和檢察機關(guān)人員參與進行聯(lián)合檢查。檢查的重點主要包括以下四個方面：一是工程過程中商務(wù)活動合法性情況；二是現(xiàn)場管理的安全、質(zhì)量、監(jiān)理、文明施工等情況；三是工程結(jié)算過程中的資金撥付使用及工程所需原材料采購等情況。同時，要設(shè)立群眾舉報箱，聘請專兼職廉政監(jiān)督員，定期了解群眾反映，接受群眾和社會的監(jiān)督。對排查出的一般違規(guī)問題，督促有關(guān)單位及時糾正，認真整改；對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題要從政策和制度層面提出解決的措施和意見。針對存在的問題，特別是項目基本程序不執(zhí)行、管理不到位、招標投標不規(guī)范、建設(shè)市場主體誠信缺失、違法分包等突出問題，要抓緊建立健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。

（三）著力抓好建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，全面推進公路懲防體系建設(shè)

1、制定落實《**市公路廉政風(fēng)險點防控實施意見》。各單位要在去年全面查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，重點圍繞工程建設(shè)、路政執(zhí)法、行政審批三個方面進一步查找風(fēng)險點，并根據(jù)不同風(fēng)險與級別提出相應(yīng)的防范措施。市公路局將制定《**市公路局廉政風(fēng)險點防控實施意見》，依托預(yù)警、防控、考核、完善四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機制，力爭形成“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。

2、認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》。交通運輸部出臺了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》（以下簡稱《防控手冊》），以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工作流程為主軸，從工程建設(shè)前期工作，建設(shè)實施及交竣工驗收等三個階段逐一排查出具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險點163個，其中，建設(shè)單位人員可能產(chǎn)生的直接腐敗風(fēng)險點94個。《防控手冊》針對每個風(fēng)險點提出了相應(yīng)的防控措施，對于完善懲防體系建設(shè)和專項治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，加強源頭治腐，推進“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動，具有很強的針對性和可操作性，各單位和局機關(guān)各科室要認真貫徹落實，并結(jié)合自身實際情況，進一步細化風(fēng)險點，并針對風(fēng)險點，分析管理上的漏洞，繼而制訂相應(yīng)的防控措施，真正達到“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目的。

（四）著力抓好監(jiān)督檢查，切實糾正群眾反映突出的問題

1、進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為。各系統(tǒng)要不斷加強路政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語與禁令》和治超人員“十條禁令”，堅持依法辦事，鞏固公路基本無“三亂”的治理成果。

2、進一步加大信訪案件的查辦力度。著力糾正各種違規(guī)違紀問題，堅持有訴必究、有案必查。同時，要加強對信訪案件分析，注意從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，進一步加強管理，堵塞漏洞，防止各種違規(guī)違紀問題滋生蔓延。對已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要認真查處，性質(zhì)嚴重的要追究有關(guān)當事人責(zé)任。

3、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦國糾辦發(fā)〔2010〕2號文件和鄂糾辦發(fā)〔2010〕3號文件精神，今年要廣泛開展民主評議基層站（所）活動，各縣市區(qū)公路局（段、所）要加強對路政大隊、公路工作站等基層單位的監(jiān)督和管理，重點抓好基層單位信息宣傳、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律和制度建設(shè)等五個方面的工作，以實際行動接受市（縣、區(qū)）糾風(fēng)辦的評議，努力推動各項工作再上新臺階。

4、進一步強化效能監(jiān)察和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。不斷鞏固和擴大“作風(fēng)建設(shè)年”的活動成果，繼續(xù)整治庸、懶、軟、散等不廉不勤問題，進一步完善落實公務(wù)車標識、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)消費公示等制度。繼續(xù)治理“小金庫“等問題，堅持杜絕“三公一金”問題發(fā)生。

（五）著力抓好完善落實制度，始終堅持源頭治理。一是認真貫徹落實湖北交通“廉政陽光六同長效”工作法，即優(yōu)質(zhì)高效目標與廉政陽光目標同確立；交通運輸工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)合同同簽訂；公路與紀檢、檢察、司法、審計部門聯(lián)動機制同建立；基層黨建與“兩型交通”建設(shè)同探索；質(zhì)量安全進度與廉政陽光公開同考核；經(jīng)濟社會效應(yīng)與“剛毅品牌效應(yīng)”同發(fā)揮。二是結(jié)合實際，堅持上下聯(lián)動，齊抓共建、著力建設(shè)“質(zhì)量零事故、安全零死亡、環(huán)保零投訴、資金零拖欠、成本零超支、進度零拖延、拆遷零群訪、廉政零案件”的優(yōu)質(zhì)高效、廉政陽光“雙示范”工程，全面提升公路建設(shè)工程的科學(xué)化管理水平。三是進一步完善和落實民主決策機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、干部人事監(jiān)督機制、廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度等，堅持用制度管人管事。四是進一步完善和落實各項機關(guān)管理制度。各單位要加強對機關(guān)作風(fēng)管理、財務(wù)管理、公務(wù)車管理、公務(wù)接待管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮制度的約束力作用，自覺維護規(guī)章制度的嚴肅性。

（六）著力抓好自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀能力。著力提高全市公路系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)是一項長期任務(wù)，我們一定要高度重視，紀檢監(jiān)察干部要加強自身政治、業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)，特別是要加強執(zhí)紀辦案業(yè)務(wù)知識和黨政法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型干部，努力提高執(zhí)法執(zhí)紀辦案能力；要熟悉和了解公路中心工作，增強工作預(yù)見性，把握工作的主動權(quán)，積極主動地為公路中心工作服務(wù)，發(fā)揮好保駕護航作用；各單位黨組織要重視紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作和生活中的難題，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用；同時，要組織紀檢監(jiān)察干部采取走出去、請進來等方法，認真研究新情況，解決新問題，交流新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，提高工作效率。

同志們，全面完成2010年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大，我們要緊緊圍繞全市公路中心工作，加倍努力，真抓實干，特別是要結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)理念，破解工作難題，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，注重在樹典型、創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、固成果上下功夫，努力推動全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階！

第二篇：公路系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)廉政工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委五次全會和2009年全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，總結(jié)2009年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2009年公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。省廳黨委委員、紀委書記××同志、紀委副書記、監(jiān)察室主任××同志親臨大會指導(dǎo)，××?xí)洸⒆髦匾v話。下面，我代表路局黨政講幾點意見。

一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

反腐倡廉建設(shè)是各級公路部門的共同任務(wù)。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，動員和凝聚各方面力量，更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和推動反腐倡廉建設(shè)的歷史重任。

一是要增強政治責(zé)任感，切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨組織要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，與公路中心工作和黨的建設(shè)任務(wù)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各單位黨政一把手要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行責(zé)任制報告制度，將落實責(zé)任制情況定期向上級黨委、報告。

二是要加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，作廉潔從政的表率。從近兩年查處的案件看，一些干部犯錯誤的一個重要原因是在黨性黨風(fēng)方面出了問題。黨員干部特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強自身的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，切實解決自身在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，當好“五員”角色。一是當好“監(jiān)督員”。既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督的自覺性和主動性，擴大監(jiān)督的領(lǐng)域和途徑，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，提高監(jiān)督的及時性和有效性。二是當好“宣傳員”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己過得硬，而且要抓好“增合力”和“造氛圍”工作，不斷加強對黨員干部的宣傳，不斷強化對工作人員的教育，努力形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。三是當好“自檢員”。做到潔身自好，一塵不染，自覺按照黨的先進性標準從嚴要求，嚴于律己，做到“心不動于微利之誘”、“目不眩于五色之惑”。四是當好“服務(wù)員”。牢固樹立宗旨意識，心系群眾，聯(lián)系群眾，體察民情，了解民意，集中民智，廣泛動員群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全過程，把群眾的熱點、難點、焦點問題解決好，把群眾的切身利益維護好。五是當好“護航員”。樹立廉潔也是生產(chǎn)力的觀念。廉潔的風(fēng)氣既是公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要內(nèi)容，又是事業(yè)發(fā)展、干部安全的重要保障。

三是規(guī)范和正確行使權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。要進一步增強“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行力度，各級干部尤其是黨政主要負責(zé)人要帶頭貫徹落實“三重一大”制度，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主性、科學(xué)性，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。2月22日，路局在××*召開了“三重一大”制度執(zhí)行情況研討會，起草了《江西省公路系統(tǒng)“三重一大”制度執(zhí)行辦法》，《執(zhí)行辦法》將在充分征求意見的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強上級黨委和紀委對下級黨組織及其成員的監(jiān)督，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，反對和防止個人專斷，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的檢查。當前，要重點圍繞打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，抓好具有××公路特色的懲防體系建設(shè)和2009工作規(guī)劃任務(wù)的落實，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。

四是要通力協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查工作的整體合力。今年的公路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。公路系統(tǒng)各級黨組織要切實承擔(dān)起反腐倡廉監(jiān)督檢查工作的主體責(zé)任，進一步健全監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、工程等部門要認真履行職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準工作著力點，建立有效的聯(lián)系溝通制度和工作銜接機制，信息互動，資源共享，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)督格局。全省公路系統(tǒng)要加強各方面監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，并根據(jù)工作進展情況適當調(diào)整力量配備，既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū)，又要避免不必要的多重檢查和重復(fù)檢查，給基層增加工作負擔(dān)。要認真執(zhí)行政府信息公開條例，加大政務(wù)公開力度，增強工作透明度，切實提高監(jiān)督檢查工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。

五是要加強自身建設(shè)，提高服務(wù)公路科學(xué)發(fā)展的能力。公路系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責(zé)任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強黨的紀律觀念，進一步加強自身建設(shè)，全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展,使紀檢監(jiān)察工作更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。廣大公路紀檢監(jiān)察干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高工作能力和水平，做勤奮學(xué)習(xí)和理論聯(lián)系實際的表率，真抓實干和改革創(chuàng)新的表率，追求真理和堅持原則的表率，清正廉潔和謙虛謹慎的表率，艱苦奮斗和勤奮敬業(yè)的表率，民主決策和科學(xué)決策的表率，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。

二、以打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)為重點，扎實推進公路系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2009年，將加大交通重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為構(gòu)筑××崛起大格局打好基礎(chǔ)。省公路局承擔(dān)了××至尋烏、××至崇義高速公路的業(yè)主任務(wù)，加上機械工程局代建的××至××高速公路、及800公里國省道改造、11000多公里的農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)，我們身上的擔(dān)子不輕。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要全面貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委五次全會和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，打好以民生公路為重點的公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一是要嚴明黨的政治紀律，始終與黨中央保持高度一致。黨的紀律是黨的生命。嚴明政治紀律對于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。公路系統(tǒng)各級黨組織要高度重視政治紀律，進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終自覺地同黨中央、省委省政府在思想上、政治上、行動上保持高度一致。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，以身作則，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤行為，以堅強的黨性和嚴明的紀律保證上級的各項決策部署落實到位，確保政令暢通。

二是要著力解決涉及民生的公路問題，切實保障人民群眾利益。近年來，公路系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，人民群眾從公路發(fā)展與改革中得到明顯實惠。要繼續(xù)加強對農(nóng)村公路、國省道、局管高速公路的監(jiān)督檢查，加快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要深入開展專項整治，認真解決工程建設(shè)、項目審批、土地征用、路政執(zhí)法等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處損害群眾利益的違紀違法案件。要建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護群眾利益的相關(guān)制度，擴大社會公眾參與，加強群眾民主評議，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極預(yù)防、化解糾紛和矛盾，為江西公路又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

三是要加強公路建設(shè)監(jiān)督檢查，確保擴大內(nèi)需各項措施落實到位。不折不扣地貫徹落實好省委省政府關(guān)于擴大內(nèi)需的決策部署，是當前公路系統(tǒng)的一項重大政治任務(wù)。要整合紀檢監(jiān)察、審計、工程等各方面力量，加強對省委省政府擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)村公路、國省道、高速公路等項目建設(shè)，加強前期工作監(jiān)督檢查；加強項目建設(shè)管理，嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格落實交通系統(tǒng)“八條禁令”，嚴把招標投標關(guān)、原材料進口關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗；加強項目資金監(jiān)管，堅決防止滯留、截留、擠占、挪用公路建設(shè)資金，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。

四是要加大案件查辦力度，始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。嚴厲懲處違紀違法行為，以反腐敗斗爭的新成效取信于民，是紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。要加大查辦案件工作力度，對于發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，要堅決嚴肅查辦，決不姑息，決不手軟。要嚴肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、工程招投標、重大物資設(shè)備采購等進行索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)錢交易的案件，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標投標獲取非法利益的案件。要堅持嚴格依紀依法查辦案件，對所查辦的案件進行認真剖析，研究發(fā)案規(guī)律，針對案件所暴露出來的問題，進一步完善制度、堵塞漏洞、強化措施；運用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。同時各級紀檢監(jiān)察部門也要樹立起“有案不查是失職，查出了問題是成績，為干部澄清了是非也是成績”的觀念，真正做到嚴懲腐敗者、教育失誤者、保護改革者。

五是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，筑牢拒腐防變思想道德防線。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力開展中國特色社會主義理論教育，廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高拒腐防變的意識和能力，清白做人守黨員之本，勤奮做事盡公仆之責(zé)。

三、正確認識當前反腐倡廉形勢，進一步堅定反腐敗必勝信心

黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，進一步明確了反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方向更加明確、思路更加清晰；反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善，全黨全社會反腐敗的整體合力已經(jīng)形成。只要我們把思想認識統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的判斷上來，堅定不移地貫徹上級關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，經(jīng)過堅持不懈的努力，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

當前，我省公路改革發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期，各方面工作在取得階段性勝利的同時，也存在著許多復(fù)雜的矛盾和問題，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以根本消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，同時新情況新問題還不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在3個方面：一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件時有發(fā)生；二是個別案件涉案金額較大，違紀違法情節(jié)嚴重；三是損害群眾利益的現(xiàn)象仍有存在。這些問題破壞了黨群、干群關(guān)系，損害了公路系統(tǒng)的良好形象，影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

正確認識反腐倡廉形勢，對于統(tǒng)一思想、堅定信心、做好工作，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話，開篇講的第一個問題就是 “當前反腐倡廉形勢和主要任務(wù)”。反腐倡廉形勢概括起來兩句話：一是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢”；二是“反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然繁重”。這是黨中央對當前反腐倡廉形勢的基本判斷，也完全符合我省公路系統(tǒng)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的實際。

同志們，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，完成好今年的各項工作任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們按照會議的部署和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實干，努力奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效！

第三篇：在全市公路工作會議上講話

全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略　譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神，總結(jié)回顧2004年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署2005年的各項工作任務(wù)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章。

一、2004年公路工作簡要回顧

2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達1300余萬元，XX公路XX段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。XX公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。XX公路XX交界至新干河橋5公里大修工程，XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達100％，優(yōu)良率達90％以上，所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對XX路XX段、XX路、XX路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進一步增強，全市干線公路好路率達91％。

兩費征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年計劃2300萬元的130％，與2003年相比多征收890萬元，增長幅度為42％。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元，占年計劃1546萬元的161.56％，與2003年相比增收1015.7萬元，增長幅度為68.53％。

路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護工作，養(yǎng)護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責(zé)任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳材料4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設(shè)再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。XX收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍；開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平；開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”（即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān)）活動，增強執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進：在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項基礎(chǔ)工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風(fēng)。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。

總之，2004年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝！并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候！

到公路局工作幾個月來，我體會到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面；只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實：就是要實事求，作風(fēng)扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；只有作風(fēng)扎實，才能盡職盡責(zé)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、2005年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)

2005年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為2005年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持XX公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。對于我們來說，2005年依然是改革之年，養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當大，養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。

三、2005年公路工作安排

2005年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出2005年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強化路政管理，加大征費力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。

（一）總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設(shè)項目引進和投資力度。

加強兩項管理：就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。

實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

（二）具體工作目標

----公路建設(shè)

1、投資800萬元，完成XX公路沁陽段5.88公里改建工程，2005年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成XX路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養(yǎng)護

1、列養(yǎng)路段好路率達87％，其中干線公路年平均好路率達91％。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成XX路山區(qū)段沿線防護設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成XX路20公里路段壓漿、灌縫工作，XX交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費征收

1、完成通行費征收3200萬元，其中XX、XX鎮(zhèn)收費站完成2300萬元，XX東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。

----路政管理

1、完成轄區(qū)內(nèi)90％以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在XX路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑；解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案（事）件，查處率和索賠率達95％以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點，按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革

1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作

財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、加強文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。

2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30％以上。

3、安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴防責(zé)任事故發(fā)生；綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生；計劃生育工作達到“三無”；保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當年結(jié)案率達到95％以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。

5、信息工作做到有專人負責(zé)，處理、報送及時。全年完成信息報送30篇（條），在地市以上新聞媒體發(fā)表稿件25篇（幅）以上。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實黨的十六大精神，全面加強和改進作風(fēng)建設(shè)，通過一系列活動，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合反腐敗工作，認真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。

（三）主要工作措施：

2005年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會2005年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強班子建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強班子建設(shè)當作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮口號。做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松；堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松；堅持抓廉潔自律不放松。進一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認識改革、實施改革、完善改革，既要態(tài)度堅決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進度，全面提高工程質(zhì)量。

2005年，我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項目，增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有：投資2.09億元的XX路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準立項，目前正在進行設(shè)計、招投標工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元；XX橋工程，水利部黃委會正在進行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負責(zé)此項工作，爭取早日立項；二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使XX公路XX段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成XX路XX大橋與大堤平交防護工程。在工程建設(shè)過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，爭取各工程建設(shè)項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓，全面提升養(yǎng)護管理水平，使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護，加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護，對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在XX路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要，XX路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度，加強隊伍建設(shè)，強化服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。三是積極與XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設(shè)置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動，在保持原有榮譽的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在XX路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：

1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義，認真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標要求，堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。

2、開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關(guān)，在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。

3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，學(xué)習(xí)模范人物的先進事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚犧牲和奉獻精神，營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍，要從機關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績，謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

4、開展“過三關(guān)”（即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān)）活動。加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政合同，實行“陽光作業(yè)”，徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們，2005年的工作目標己明確，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標任務(wù)，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行，譜寫XX公路事業(yè)嶄新篇章！

謝謝大家。

第四篇：在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話（模版）

在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)對廉政工作的要求，回顧總結(jié)過去一年我市政府系統(tǒng)的廉政工作，研究部署新形勢下廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)和措施。剛才，市監(jiān)察局、阿榮旗政府和市審計局作了典型發(fā)言，系統(tǒng)的總結(jié)了廉政建設(shè)取得的成效，明確了今年工作的重點。各地、各部門要互相學(xué)習(xí)借鑒，切實抓好本地區(qū)、本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年是我市新一屆政府組成的第一年，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實中央、自治區(qū)反腐倡廉的大政方針，在抓經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中，始終把廉政建設(shè)放在重要位置，堅持標本兼治，懲防并舉，全市政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在四個方面：一是解決損害群眾利益的突出問題方面取得新成效；二是查辦案件工作取得新成效；三是源頭防治腐敗工作取得新成效；四是對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約取得新成效。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題,制約了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，一是在涉及行政審批、土地征用、工程建設(shè)、資源開發(fā)等一些重點領(lǐng)域，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄,違法違紀問題還呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢；二是在一些政府和執(zhí)法機關(guān)工作人員中,有法不依,執(zhí)法不公的問題還依然存在,一些損害群眾利益的事件時有發(fā)生；三是弄虛作假、奢侈浪費等問題在個別地區(qū)和單位還比較突出；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，在個別地區(qū)和個別部門，還存在辦事難、效率低、吃拿卡要的現(xiàn)象，這些問題如不認真加以解決,勢必會影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

從當前我市的經(jīng)濟社會發(fā)展來講，我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢很復(fù)雜，承受的發(fā)展壓力也很巨大，肩負的任務(wù)更是比以往艱巨，一方面，全球性的金融危機尚未見底，世界性經(jīng)濟衰退對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響進一步顯現(xiàn)，今年可以說更為艱難；另一方面，我市已經(jīng)進入打造自治區(qū)新的增長極的關(guān)鍵階段，我們的目標是到2012年GDP要達到1700億元，財政收入達到300億元，要實現(xiàn)這樣一個宏偉目標，我們的壓力也是巨大的。這就要求我們必須有一支求真務(wù)實、清正廉潔的干部隊伍；必須有一個政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境；必須有一個辦事高效、服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境；必須有一個心齊氣順、團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。可以說，以上“四個必須”，對進一步加強政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各級政府、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性，切實按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，進一步抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點，深入推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作 面對由全球經(jīng)濟危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，面對全市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這樣一個艱巨的任務(wù)，今年我市的反腐倡廉建設(shè)、我市的發(fā)展環(huán)境必須有新進展。全市各級各部門一定要按照國家、自治區(qū)和市委關(guān)于抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，從本地區(qū)、本部門的實際出發(fā)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，全力推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。重點抓好6項工作。

（一）深入推進體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，主要原因在于體制不健全、制度不完善，這就要求我們一定要深化改革，創(chuàng)新制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。一要加快行政管理體制改革，切實減少和規(guī)范行政審批事項，繼續(xù)推行審批“一站式”服務(wù)，對涉及違反行政許可法的問題要堅決予以糾正。二要深化財政管理制度改革，繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付；要抓好對“小金庫”問題的專項治理。同時，各級審計部門要切實負起責(zé)任,加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計監(jiān)督力度。三要深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項目決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度。四要進一步完善行政執(zhí)法管理體制，繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作，努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。五要推進公共資源交易制度改革，不斷完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)使用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）加大專項整治力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要從解決損害群眾切身利益的突出問題入手，深入開展專項治理。一要認真解決環(huán)境污染、制售假冒偽劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問題，維護人民群眾的合法權(quán)益。二要切實加強對社保基金、住房公積金、國債基金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，確保資金安全。三要大力治理教育亂收費和醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，認真查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格行為，完善涉農(nóng)涉牧專項資金的使用監(jiān)管機制，有效解決侵害農(nóng)牧民利益等方面存在的問題。對嚴重損害群眾利益引發(fā)惡性案件的地區(qū)和部門，要依紀依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力在法制軌道運行。權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因，必須把加強監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。對此，我們一定要高度重視，要一手抓監(jiān)督、一手抓公開，兩手都要硬。在強化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督的整體合力，形成健全的監(jiān)督體系。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加快推行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等作為問責(zé)重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。各級監(jiān)察機關(guān)要建立健全政府機關(guān)行政效能情況反饋、投訴、獎懲機制。在這一點上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，既要強化監(jiān)督意識，又要自覺接受監(jiān)督。今年，在監(jiān)督上全市的工作重點要放在對重大項目，尤其是國家拉動內(nèi)需的這些項目的監(jiān)督上，要重點抓好4個方面，一是在重點項目的建設(shè)上，政府要請紀委、監(jiān)察局實施全程監(jiān)督；二是對重點項目的建設(shè)，要派督察組，邀請人大、政協(xié)和老同志幫助監(jiān)督；三是加大重點項目審核力度，全面加強管理；四是要認真執(zhí)行政府制定的重大項目投資管理辦法。在推進政務(wù)公開上，政府各級各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》的精神,健全信息公開制度，推進電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度，確保全力在陽光下運行。今年要把行政收費、公務(wù)消費、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收支情況和群眾最關(guān)注、反映最突出的環(huán)境保護、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）加大違法違紀案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,全面查處違法違紀案件。一要嚴厲查辦濫用權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件；二要嚴厲查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、金融領(lǐng)域違法違規(guī)和資源開發(fā)等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；三要嚴厲查辦土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管以及造成國有資產(chǎn)流失等方面的失職瀆職案件；四要嚴厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣、性質(zhì)極度惡劣的重大復(fù)雜案件，要加大查辦力度，并堅決追究背后隱藏的腐敗問題。

（五）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，塑造政府良好形象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的一項重要基礎(chǔ)性工作。各級政府、各部門一定要按照中央的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，努力塑造政府的良好形象。一要嚴格控制公務(wù)消費。將政府機關(guān)各種公務(wù)消費費用納入財政預(yù)算管理，嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出，嚴禁用公款出國（境）旅游、大吃大喝和進行高消費娛樂活動。二要下大力氣解決會風(fēng)文風(fēng)問題。各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，切實做到開短會、講短話、發(fā)短文。三要深入開展評議行風(fēng)活動。充分發(fā)揮全社會的作用，通過明查暗訪、跟蹤服務(wù)、問卷、座談等多種形式，加大對與群眾利益密切相關(guān)的公共部門、行業(yè)和執(zhí)法部門的政風(fēng)行風(fēng)評議力度，努力提高服務(wù)水平。

（六）深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是我市今年的一項重要工作，全市各級各部門一定要全力以赴把這項工作抓實、抓好、抓出成效，重點抓好四個方面，一是要深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年的學(xué)習(xí)教育活動。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是保增長、就是促和諧、就是保發(fā)展。全市各級各部門，尤其是涉及到行政執(zhí)法的部門，一定要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，認真結(jié)合本單位的實際，深入開展經(jīng)常性的教育活動。廣播、電視和報社等新聞單位也要圍繞全市這項重要工作，充分發(fā)揮自身的職能作用，加大宣傳教育的力度。通過全市上下的共同努力，使優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想深入人心、形成共識，變成我們每一個呼倫貝爾人的自覺行動。二是要大力減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高行政效能。要進一步加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政審批中心的平臺和窗口作用。各相關(guān)部門必須按照市政府的統(tǒng)一要求進入行政審批中心，堅持集中辦公、審批和收費，實行“陽光”，切實簡化辦事程序。三是各級各部門要主動為企業(yè)、為基層服好務(wù)。各級各部門要全身心、全過程、全天候、全方位的為企業(yè)、為基層服好務(wù)，要主動深入到企業(yè)、深入到基層，及時解決項目建設(shè)、企業(yè)融資、運力協(xié)調(diào)等問題，以扎實有效的服務(wù)，推動全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。四是要加大查處阻礙環(huán)境優(yōu)化的人和事的力度。從近一段時間有關(guān)部門和企業(yè)所反映上來的情況看，一些單位和部門，尤其是一些執(zhí)法部門、權(quán)力部門為了部門和個人的私利亂執(zhí)法、亂攤派，不給好處不辦事、少給好處慢辦事、給了好處亂辦事的問題和現(xiàn)象還在不同程度的存在，對此，監(jiān)察部門一定要加大查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題一定要一查到底，堅決懲辦，決不手軟。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步扎實有效地開展反腐倡廉工作 抓好廉政建設(shè)是各級政府的一項重要職責(zé),各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要把廉政建設(shè)當作一件大事來抓,推動反腐敗工作深入開展。重點抓好三個方面：

一要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行“一崗雙責(zé)”制，對本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作切實負起責(zé)任。要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。要認真解決本部門、本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問題，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和公務(wù)員隊伍建設(shè)。廉潔自律是黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在日常的工作和生活中，一定要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)。深入加強對本部門、本單位廣大干部的教育和管理，進一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識和能力。

三要充分發(fā)揮監(jiān)察部門在廉政建設(shè)中的職能作用。各級政府和部門行政主要負責(zé)人，要積極支持監(jiān)察機關(guān)的工作，為他們?nèi)媛男新氊?zé)、做好工作創(chuàng)造必要的條件。各級行政監(jiān)察機關(guān)要認真負責(zé)，切實履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極開展廉政監(jiān)察，促進廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定的落實。

同志們，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，依法行政,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的優(yōu)異成績推進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第五篇：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

文章標題：在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

（2007年7月5日）

同志們：

根據(jù)縣政府班子研究的意見，這次全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)，是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議以及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，回顧總結(jié)上半年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，安排部署下半年的任務(wù)。

今年以來，縣政府始

終把反腐倡廉作為加強政府自身建設(shè)、提高行政能力的一項重要工作來抓，認真貫徹中央、省委、地委關(guān)于反腐倡廉工作的各項部署，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持依法行政、從嚴治政，著力解決廉政建設(shè)中的突出問題，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的進展。一是全面推進依法行政和科學(xué)民主決策。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、公示制度、社會聽證制度和決策責(zé)任制度。二是深化改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。以深化四項改革和落實四項制度為重點，深入推進源頭治理腐敗工作。在行政審批制度改革方面，清理項目279項。同時，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《行政許可法》，對保留審批項目實施目錄管理；推進行政管理體制改革，加強效能建設(shè)工作。繼續(xù)對35個行政執(zhí)法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門開展行政效能監(jiān)察，已受理群眾投訴2起，交辦2起，辦結(jié)2起；加快推進財政管理制度改革。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，已清理銀行帳戶166個；不斷深化干部人事制度改革；認真落實建設(shè)工程招標、經(jīng)營性土地使用出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項制度。上半年，參與12項工程的招投標監(jiān)督工作，工程資金14358.849萬元。組織實施了政府采購招投標10次，預(yù)算資金491萬元，實際支付資金436萬元，節(jié)約資金55萬元，節(jié)約率12。同時，在“三公開”上。重點在抓深入、抓鞏固、抓創(chuàng)新上下功夫，不斷提升公開的質(zhì)量和水平，較好落實了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是繼續(xù)開展糾風(fēng)工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。進一步開展治理教育亂收費工作，共清退教育亂收費51719元；組織全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格執(zhí)行限標準采購藥品制度，從進貨環(huán)節(jié)堵塞源頭，取消新特藥品代銷制度，最大限度降低藥品價格，切實解決看病難、看病貴問題，上半年，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位累計讓利患者金額達20萬元；開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及農(nóng)資市場專項治理整頓活動，進一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場；積極督促有關(guān)部門、為農(nóng)民工追繳拖欠工資50萬元；認真開展清理評比達標表彰活動，全縣共清理上報政府部門舉辦的達標表彰活動23個、表彰活動19個，涉及總金額70.798萬元；加強投資軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，擬定下發(fā)《松桃苗族自治縣2007年投資軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》，上半年，共受理群眾和客商舉報投訴2起，督辦2起，均已得到了妥善解決；認真開展商業(yè)賄賂專項治理工作。印發(fā)了《關(guān)于報送＜對專項治理自查自糾工作中存在問題進行認真糾正的報告＞的通知》，對各成員單位的自查自糾工作進行督促檢查。四是繼續(xù)加大案件查辦工作力度，嚴肅查處違紀違法行為。認真處理落實執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)違紀違法案件線索移送制度、實名舉報反饋制度、案件主辦責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查責(zé)任制、查辦案件聯(lián)席會議等制度，規(guī)范信訪接待、辦案的程序和方法，著力提高辦案的整體能力，使案件查處工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。五是圍繞群眾關(guān)心的“民生”問題，認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。繼續(xù)深入開展對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和土地市場的監(jiān)督檢查工作，截止5月31日，共查處非法采礦活動11次，出動執(zhí)法人員100余人次，抓獲非法開采人員31人，收繳運輸設(shè)備車輛4臺，行政處罰5萬余元，沒收非法礦石51.3噸。同時對行為極其嚴重，涉嫌犯罪的3人已移送司法機關(guān)處理。

在取得成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：開展工作方法和思路創(chuàng)新不夠，工作有時存在照抄照搬，疲于應(yīng)付；案件線索待查多，辦案力量不足，影響了案件查辦工作進度；一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到有效遏制；工作歸納提煉做得不夠，信息報送不及時，向上反饋較為欠缺；鞏固反腐倡廉成果，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，需要各級政府強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要職能部門狠抓各項措施的落實。各級政府、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下加強政府廉政工作的極端重要性，始終把政府廉政建設(shè)工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科學(xué)的措施，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加強各級政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷推動政府廉政工作，為維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。

下

面，我就抓好下半年政府系統(tǒng)廉政工作講四點意見：

一、全面推進依法行政，促進行政權(quán)力運行法制化

全面推進依法行政，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，是推動政府廉政建設(shè)的根基。行政權(quán)力運行在法律法規(guī)的軌道之外，不僅難以保障人民群眾的利益，也難以防止腐敗現(xiàn)象的滋生，政府及其工作人員的廉潔問題，也難以講清楚、說明白，勢必

影響政府形象和干群關(guān)系。因此，抓政府的廉政建設(shè)，必須全面推進依法行政。

一要加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力。加強法律知識學(xué)習(xí)是依法行政的重要基礎(chǔ)。如果我們對國家法律法規(guī)理解不透、把握不準，就不能正確地依靠法律去調(diào)整各種利益關(guān)系，去規(guī)范政府的行政行為。缺乏法律法規(guī)的指導(dǎo)，盲目決策，辦事隨意，就可能引發(fā)矛盾和糾紛，甚至?xí)劤扇后w性事件，進而影響社會穩(wěn)定。我們要樹立公共資源就是財源的觀念，隨意贈送公共資源造成財政收入的流失，是一種違法犯罪的行為。希望各級各部門要依法加強公共資源的管理，任何單位和個人要占有公共資源，除了法律有特殊規(guī)定的以外，都應(yīng)有償使用、有償有期占有。各級政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律和法規(guī)，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)。今年，十屆全國人大正式通過了《物權(quán)法》，并將于10月1日正式實施。法律專家說，《物權(quán)法》為依法行政確立了基本標準，對行政機關(guān)的行為提出了新要求，希望大家高度重視，認真學(xué)習(xí)，否則，我們在行使行政權(quán)力的過程中，會面對更多的問題和矛盾。比如，政府在征地拆遷、城市開發(fā)與城市規(guī)劃、用地審批、公共設(shè)施設(shè)置、財產(chǎn)方面的稅收征收等方面，必須樹立物權(quán)觀念，注意尊重私人財產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)和不動產(chǎn)的相鄰權(quán)，否則就會面臨公民、法人根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定的權(quán)利而提起行政復(fù)議和行政訴訟。舉例來說，在居民居住密集的地區(qū)建設(shè)治療高傳染性疾病的醫(yī)院，在農(nóng)田旁邊、村莊周圍批準建設(shè)有污染源的工廠，在規(guī)劃時不考慮原有居民道路交通出行方便的權(quán)利，導(dǎo)致侵犯相鄰權(quán)。又如，沒有達成拆遷補償協(xié)議、沒有走完司法程序就強制拆遷居民房屋，就侵犯了公民的物權(quán)。再如，警察沒有搜查證強行進入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安寧權(quán)和隱私權(quán)，更主要地是侵犯了公民對房屋住宅的財產(chǎn)權(quán)。因此，我們要通過學(xué)習(xí)，從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不能適應(yīng)依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。特別是在作出一些涉及民生的具體行政行為時，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。

二要堅持依法辦事。國務(wù)院、省政府要求，今年要下決心再取消和調(diào)整一批行政審批項目。我們要加大力度，對現(xiàn)行的行政許可項目和非行政許可審批項目進行清理，對確需保留的行政審批項目要進一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任，及時向社會公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。要對過去簽訂的招商合同、協(xié)議進行清理，如果一些條款違反了法律規(guī)定，要及時與客商溝通，妥善處理。在處理過程中，要動之以情，曉之以理，既要堅持原則，又要從實際出發(fā)，妥善解決好相關(guān)問題，以樹立誠信政府、法制政府的形象，不斷提高依法行政的能力。要加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)控，完善針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管制度，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。切實抓好政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目原則上都要進入政務(wù)大廳規(guī)范運行。對那些繼續(xù)進行廳外審批、實施搭車收費，或者對已經(jīng)取消的和下放的審批事項以備案的名義搞變相審批和權(quán)力上收的，要嚴格追究責(zé)任。

三要加大行政執(zhí)法力度，確保政令暢通。全面推進依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級政府和地直職能部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，緊緊圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點，嚴明紀律，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件；在企業(yè)重組、改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)案件；在征地拆遷、社保基金管理、移民搬遷等方面嚴重侵害群眾利益的案件；嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件。在查處案件過程中，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅追究、嚴厲懲處。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級政府要自覺地接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟法實施的監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。同時，要切實加強行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督，強化上級政府對下級政府、政府對所屬各部門的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/P>

二、堅持治本抓源頭，切實推進制度建設(shè)

加強制度建設(shè)是政府廉政建設(shè)的治本之策。當前，要結(jié)合我縣改革和發(fā)展的新形勢、新要求，針對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力行使這個關(guān)鍵，始終堅持治本抓源頭，把各項制度建設(shè)好，把各項制度落實好，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

一要認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，要抓住主要對象，切實落實一把手的責(zé)任。從我縣情況來看，一些部門對落實廉政建設(shè)責(zé)任制度，認識不足，力度不夠，主要原因就是主要負責(zé)同志注重了約束自己，放松了對干部的制度管理。這樣一來，就給我們的干部產(chǎn)生了不好的導(dǎo)向，以致部分同志錯誤地認為，廉政建設(shè)是政府的事，是紀檢監(jiān)察的事，與部門關(guān)系不大，是書記、縣長的事，與自己關(guān)系不大。要解決這些問題，各級各部門必須形成主要負責(zé)同志積極主動抓廉政工作責(zé)任制度建設(shè)的良好局面。今后，一個地方、一個單位在廉政建設(shè)上出了問題，板子應(yīng)首先打在一把手身上，這既是廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，也是強化一把手責(zé)任意識的有效手段，是促進責(zé)任制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，要進一步明確部門領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，劃分責(zé)任范圍。班子成員，不管是正職還是副職，都是責(zé)任主體，是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制貫徹執(zhí)行的主抓者，是責(zé)任考核、責(zé)任追究的當事者，各成員要根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過完善的廉政工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員克服一手硬、一手軟的不良傾向，既要履行工作職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉政準則，率先垂范，以身作則，又要加強干部的教育、監(jiān)督和管理，切實抓好隊伍的廉政建設(shè)，從而形成一把手負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管、各負其責(zé)的工作格局。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，還必須把廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責(zé)任自上而下地分解，落實到科室和個人；要建立相應(yīng)的考核制度、報告制度、評議制度、檢查制度，加強對責(zé)任制執(zhí)行情況、任務(wù)完成情況的監(jiān)督、考核；要完善懲戒機制，緊緊抓住責(zé)任追究這個重點，對違反責(zé)任制規(guī)定的進行嚴肅處理。

二要全面推行行政問責(zé)制。推行行政問責(zé)制是加強行政權(quán)力監(jiān)督的有效措施。今年將重點對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員不履行或者不正確履行法定職責(zé)，出現(xiàn)效能低下、執(zhí)行不力、瞞報或虛報重大突發(fā)事件和有關(guān)工作情況、盲目決策和在商務(wù)活動中不講誠信等現(xiàn)象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為進行問責(zé)。今年3月7日凌晨，國家重點文物保護單位銅仁東山古建筑群景點之一的川主宮被焚，現(xiàn)已查明主要責(zé)任在業(yè)主和當班管理人員，但川主宮的主管單位地區(qū)文管辦也負有不可推卸的瀆職責(zé)任，文管辦的兩位負責(zé)人和相關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守罪，案件正在偵辦中。文管辦的主管局地區(qū)文化局的主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力，負有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也將受到追究。希望我們引以為戒，正確地、認真地履行各自的法定職責(zé)。通過推行行政問責(zé)制，把規(guī)范運行行政權(quán)力貫穿于政府施政的全過程，強化對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

三要完善政務(wù)公開制度。推行政務(wù)公開是促進行政權(quán)力陽光運行的最有力手段。我們有的部門，在政務(wù)公開問題上，公開范圍和程度都不夠，權(quán)力運行不透明，失去監(jiān)督。個別懷有僥幸心理的人，正是由此走上了違紀違法的道路。今年，我們要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，擴大公開范圍，更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進行政權(quán)力更加公開透明運行。要按銅黨辦發(fā)[2006]64號文件，編制政務(wù)公開的詳細目錄，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式，完善工作機制。要進一步擴大政務(wù)公開的范圍，只要不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密都要公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，提高政府工作的透明度。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，以政府門戶網(wǎng)站為依托，開設(shè)網(wǎng)上互動平臺，擴大政府與百姓交流和溝通的渠道，解答社會關(guān)注的熱點難點問題，及時便捷地為人民群眾提供相關(guān)的政務(wù)信息，使之成為政務(wù)公開的重要載體。要強化公共服務(wù)部門的服務(wù)公開，包括學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、環(huán)保等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，進一步暢通群眾的知情渠道，擴大知情面。

四是進一步健全和落實“四項制度”。四項制度建設(shè)涉及的四項工作，是社會關(guān)注程度高的領(lǐng)域，是容易誘發(fā)腐敗的領(lǐng)域。政府作為責(zé)任主體，必須將其作為廉政建設(shè)的重點來抓。要建立健全加強招標投標活動行政監(jiān)督的工作機制和規(guī)范專業(yè)工程招標投標活動的規(guī)章制度，形成對建設(shè)工程從立項、設(shè)計、開工到驗收的全程監(jiān)督。要認真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓“招、拍、掛”制度，逐步實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，實行劃撥土地公示制；出讓經(jīng)營性土地，必須制定明確的操作程序和工作規(guī)程，規(guī)范操作，并報同級監(jiān)察部門備案。要推進國有產(chǎn)權(quán)市場交易制度建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。制定國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場運作的基本程序和交易行為，擴大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易范圍。今年，要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓全部納入市場交易，從源頭上防止國有資產(chǎn)流失，防止腐敗的發(fā)生。要進一步完善政府采購制度。積極推進政府采購預(yù)算的編制工作，嚴格按照采購目錄集中采購；不斷擴大政府采購的范圍和規(guī)模；全面實行政府采購資金財政直接撥付制度；修訂政府采購管理辦法，跟蹤采購物資的質(zhì)量問題，實現(xiàn)政府采購既節(jié)約資金，又讓物資使用部門滿意的雙重目的；完善政府采購監(jiān)督體系，形成以財政部門為主，監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)及其他有關(guān)部門配合的監(jiān)督機制。

三、深入開展作風(fēng)教育整頓活動，全面加強政風(fēng)建設(shè)

省委決定，從3月底到8月底，在全省縣及縣以上黨政機關(guān)開展一次作風(fēng)教育整頓活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。按照省委、地委的部署，縣委召開了黨政機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動動員大會，對抓好這項工作進行了部署。政府系統(tǒng)工作人員要結(jié)合工作實際，以胡錦濤總書記強調(diào)的八個方面良好風(fēng)氣作為自重的準則、自警的標尺和自勵的目標，認真開展對照檢查，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力塑造為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

第一，從深化學(xué)習(xí)教育入手，增強搞好作風(fēng)建設(shè)的自覺性。各地各部門要堅持把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，作為改造主觀世界的重要方式，以學(xué)習(xí)促進思想認識的提高，以思想認識的提高促進作風(fēng)教育整頓活動的深入開展。省委決定，作風(fēng)教育整頓活動延長到8月底結(jié)束，當前，要組織好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》（中紀發(fā)〔2007〕7號）、《中共貴州省紀委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于貫徹落實的實施方案》（黔紀發(fā)〔2007〕9號）。王正福同志6月12日在學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》電視電話會議上的講話，《中共銅仁地區(qū)紀律檢查委員會關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定〉的通知》（銅地紀〔2007〕19號），《松桃苗族自治縣自治條例》和近年來制定的廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以及貴州日報評論員文章《論想干事能干事干成事》。各級各部門在組織廣大黨員干部對上述內(nèi)容進行認真學(xué)習(xí)討論的同時，要引導(dǎo)黨員干部對照檢查違反《規(guī)定》的各類問題，及時進行清理糾正和整改，確保取得實效。特別要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)習(xí)，起表率作用。學(xué)習(xí)的目的是為了提升能力、指導(dǎo)工作，決不能因為工作忙而放松了學(xué)習(xí)，更不能熱衷于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際學(xué)、針對問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中思考和研究改革發(fā)展中的新情況、新問題，努力把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。

第二，從解決突出問題入手，提高作風(fēng)建設(shè)的實效。各級政府機關(guān)是政治、經(jīng)濟、文化和社會的組織者、管理者，既擔(dān)負著承上啟下的作用，又肩負著謀劃和推進本部門、本單位改革和發(fā)展的重任。機關(guān)工作質(zhì)量、效益的高低，機關(guān)干部的政治面貌、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的好壞，不僅影響政府機關(guān)的威信和形象，而且直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否正確貫徹落實，關(guān)系到全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革開放能否順利進行。一要嚴格控制公務(wù)消費，堅決糾正奢侈浪費之風(fēng)。從我縣的情況來看，一些部門的浪費現(xiàn)象不容小視，接待開支不小，加大了行政運行成本。浪費也是腐敗，大家一定要有這樣的認識。毛澤東同志早就指出：“貪污和浪費是極大的犯罪。”要嚴格管理和規(guī)范政府機關(guān)的職務(wù)消費，逐步將政府機關(guān)各種公務(wù)消費費用納入財政預(yù)算管理，并作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受群眾和社會的廣泛監(jiān)督。二要下決心解決會風(fēng)文風(fēng)問題。嚴格實行會議審批制度，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，改進會議召開方式。要進一步規(guī)范公文運轉(zhuǎn)，減少發(fā)文數(shù)量，增強文件的針對性和實效性。三要嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動，防止出現(xiàn)節(jié)慶、達標評比和表彰活動過多過濫的問題，特別是以部門名義搞的評比表彰，原則上予以取消，財政不撥獎金。

第三，從完善制度入手，為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。各部門都要進一步建立健全學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、工作協(xié)調(diào)制度、辦事公開制度、監(jiān)督檢查制度，加快建立加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。搞好作風(fēng)教育整頓活動，加強政風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把“作風(fēng)整頓建設(shè)活動”納入政府工作的重要內(nèi)容，按照地委的統(tǒng)一部署，切實抓緊抓好。要在深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認識的基礎(chǔ)上，敢于“動真格”，勇于“揭家丑”，結(jié)合各自實際，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié)，查找存在問題的原因，決不允許“捂著、包著、藏著”。對于自查出來的問題，要一個問題一個問題認真研究，提出有針對性的整改措施，落實整改責(zé)任，限期解決問題。特別是涉及社會穩(wěn)定方面的問題，要認真研究針對性措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要及時掌握工作進展情況，加強對重點單位作風(fēng)整頓建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對工作不力的單位要加強督辦，必要時派出人員現(xiàn)場督促解決，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應(yīng)付了事。要堅持把在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、為民、務(wù)實的好形象，是否有一個想干事、能干事、干成事的團結(jié)堅強的好班子、是否建立健全了干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的好機制作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的標準，通過作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有新的明顯進步，使干群關(guān)系有新的明顯改善，使政府工作有新的明顯提升。

四、堅持勤政為民，認真解決損害群眾利益的突出問題

溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政建設(shè)工作會議上指出：“損害群眾利益的實質(zhì)，是一些政府部門濫用權(quán)力或行政不作為的問題。”維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗政府廉政建設(shè)工作的一個標準。各級政府和政府工作部門要把民生問題擺在更加突出的位置，作為反腐倡廉工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，下決心解決好當前群眾反映強烈的問題。下半年要重點抓好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在市場交易活動中，但與一些政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。我縣去年查辦的商業(yè)賄賂案件充分說明，一些不法經(jīng)營者與行政事業(yè)單位工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，損公肥私，危害極大。因此，要繼續(xù)抓好土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、資源開發(fā)等六個重點領(lǐng)域的治理工作，加強對各地自查自糾情況的督促檢查，對工作抓得不力、不實的，要督促認真整改。各經(jīng)濟主管部門向上級爭取資金是各部門應(yīng)盡的職責(zé)，不得向獲得財政性補助資金的下屬企事業(yè)單位索要補助，更不得作出按比例提成的規(guī)定。要注重發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，進一步建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機制。執(zhí)紀執(zhí)法部門要同有關(guān)主管（監(jiān)管）部門加強合作，檢察、公安、審計、工商行政管理和紀檢監(jiān)察機關(guān)要健全情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的整體合力。要堅持治標與治本相結(jié)合。針對前一階段在自查自糾和查辦案件中暴露出來的深層次問題，結(jié)合深化改革加強制度建設(shè)，積極探索治理商業(yè)賄賂與有關(guān)資質(zhì)、資格審查相結(jié)合的監(jiān)管辦法。今年每一個部門（行業(yè)），都要結(jié)合實際建立健全在日常監(jiān)管、行業(yè)自律、源頭治理等方面的制度，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。要加強宣傳教育，大力發(fā)揮人民群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，及時向社會通報典型案件，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的曝光，回應(yīng)人民群眾的關(guān)注。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務(wù)，我們一定要牢固樹立長期作戰(zhàn)，持續(xù)作戰(zhàn)的意識，將治理商業(yè)賄賂工作作為一項常規(guī)工作，納入議事日程，既要進行集中治理，堅決遏制其滋生蔓延，又要長抓不懈，一步一步地推進，不斷取得實效。

(二)深入治理教育亂收費。要進一步鞏固“兩基”攻堅成果，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，認真落實“兩免一補”政策。嚴格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費、學(xué)具費、保險費等代收費和存車費、熱飯費等服務(wù)性收費項目。停止審批新的改制學(xué)校，禁止公辦學(xué)校假借辦分校、實驗校之名，以民辦學(xué)校運行機制收費的行為。嚴禁在義務(wù)教育階段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費，規(guī)范公辦普通高中招收擇校生、擇班生行為。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費“一費制”。對學(xué)校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責(zé)任，切實促進教育發(fā)展和教育公平。

(三)以查處亂收費行為和解決拖欠農(nóng)民工工資為重點，切實保障農(nóng)民權(quán)益。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)資銷售市場管理作為保障農(nóng)民權(quán)益重點工作來抓，農(nóng)業(yè)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對市場的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；供銷部門要用好省、地、縣三級淡儲化肥，平抑物價。要繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。要堅決防止新拖欠的發(fā)生，特別要防止政府工程中拖欠現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、涉法訴訟等方面存在的侵害農(nóng)民群眾利益的行為。

(四)進一步抓好食品安全工作。強化食品安全綜合監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治，繼續(xù)實施“食品放心工程”，特別是要抓好農(nóng)村市場整治，集中整治小作坊、小食雜店、小餐館，嚴把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。要從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染，努力解決蔬菜、水果農(nóng)藥殘留超標問題。

最后強調(diào)一下抓落實的問題。這也是作風(fēng)建設(shè)的核心問題。能不能抓好落實工作，關(guān)鍵在于各級政府、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。從當前來看，有個別部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上責(zé)任心不是很強，往往稍遇挫折和困難就繞道走，沒有一抓到底的決心和行動，最終導(dǎo)致工作無法落實。必須清醒地認識到，現(xiàn)在我們的工作重點不是確定發(fā)展目標和思路，而是缺乏抓落實的本事和能力，最擔(dān)心的不是“想不到、說不到”，而問題在于“認識早、行動慢、效果差”。能不能抓落實、會不會抓落實、落實效果好不好，是對各級干部政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作能力的全面檢驗。各級政府、各部門的“一把手”是抓落實的“關(guān)鍵人”，務(wù)必站到抓落實的最前沿，做到職能在一線履行、業(yè)績在一線體現(xiàn)、形象在一線塑造，大力在全縣形成一級干給一級看、一級帶著一級干，齊心協(xié)力、真抓實干，不斷提高執(zhí)行力，奮力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治，強化制度建設(shè)和落實，恪盡職守，嚴于律已，努力完成反腐倡廉各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

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