在2022年全市公路工作會議上的講話

同志們：

這次公路工作會議，是在全中心上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、決戰(zhàn)“交通強國＇＇試點工作、奮力開啟XX公路發(fā)展新征程關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署，總結(jié)過去一年工作，研究部署2022年任務，動員全中心廣大黨員干部職工，不忘初心、牢記使命，為譜寫新時代XX公路事業(yè)發(fā)展新篇章而努力奮斗。

下面，我代表中心黨組，向大會作工作報告。

一、凝心聚力、攻堅克難，2021年公路事業(yè)發(fā)展取得新成績

2021年是建黨百年的大慶之年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我們公路事業(yè)發(fā)展具有重大歷史意義的一年。一年來，在市委市政府和省廳省中心的堅強領導下，中心黨組主動呼應省情、積極對接市情、牢固把握局情，聚焦穩(wěn)中求進“全面發(fā)展”、黨建業(yè)務“深度融合”、轉(zhuǎn)型升級“開創(chuàng)新局”的奮斗愿景，總體實現(xiàn)了“改革政策全面落地”“工作機制全面規(guī)范”“專業(yè)能力全面提升”“行業(yè)作用全面凸顯”的工作目標。

一年來，我們堅持把黨史學習教育作為引領公路發(fā)展的首要政治任務，學習熱潮蔚然興起，學習成果扎實有效。緊緊圍繞黨史學習教育這條主線，對標對表抓好專題學習、專題宣講、專題培訓、專題黨課、主題宣傳、系列活動、“我為群眾辦實事，實踐活動、“四史”

學習教育、專題組織生活會9項規(guī)定動作，創(chuàng)新開展紅色走讀、讀書分享會等“沉浸式”學習，打造“黨組專題研學”“支部特色講學”“小組討論交流”“百名黨員講黨史”等“走心式”課堂，充分激發(fā)了廣大黨員干部知史愛黨、知史愛國的巨大熱情，增強了捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度自覺，筑牢了人民至上、一心為民的初心使命。中心在全市黨史知識電視決賽中榮獲一等獎。

一年來，我們堅持把履職盡責作為推動公路發(fā)展的根基命脈，公路建設成效明顯，公路發(fā)展穩(wěn)步推進。一是公路升級改造取得重大成果。以XX國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設為目標，結(jié)合全市國省干線路網(wǎng)現(xiàn)狀，通過科學規(guī)劃、合理布局，實施省級改造續(xù)建項目8個，新建項目2個。完成投資額12.05億元，建設公路里程75.27公里，位列全省第四。二是公路服務保障更加有力。完成路面養(yǎng)護工程26.166公里，完成危橋改造3座。三是不斷加大科學養(yǎng)護力度投入。大力提高機械化養(yǎng)護水平，實行機械化清掃、24小時路網(wǎng)監(jiān)測，并扎實開展安全專項整治三年行動和“安全生產(chǎn)月，“百日安全，競賽活動，投入資金1500余萬元，重點對國省干線路面標志標線、波形護欄等道路安全保護設施進行補充、完善，累計開展隱患排查53次，排查隱患124處，全面做好了全市742公里列養(yǎng)里程的日常養(yǎng)護，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國瓷都提供了堅強有力的公路支撐。

一年來，我們堅持把創(chuàng)新求變作為助推公路發(fā)展的重要引擎，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步運行，公路事業(yè)持續(xù)向好。一是強化公路資產(chǎn)增資擴容。完成13條國省公路土地證辦理，發(fā)證總面積為1.1萬畝，占全市用地面積的64％0完成25個存量道班土地證辦理，發(fā)證總面積為216.87畝，進一步理清了全市公路資產(chǎn)家底，為做大做強公路事業(yè)打下了堅實基礎；二是加大公路企業(yè)整合運營。對中心企業(yè)進行全面整合，明確運營目標、運營責任。2021年，我中心下屬企業(yè)XX市路橋建設集團有限公司及其下屬子公司資產(chǎn)共計150億元，簽訂施工合同產(chǎn)值15億元，完成產(chǎn)值5.377億元，繳納稅費約2067.9萬元。三是加強公路行業(yè)治理體系和治理能力建設，進一步理清工作思路，明晰職責邊界，優(yōu)化部門職能，實現(xiàn)流程再造，提升工作效率，在提升交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了更大作用。

一年來，我們堅持把深化改革作為推動公路發(fā)展的重要手段，發(fā)展空間更加廣闊，后發(fā)優(yōu)勢日益明顯。一是機構(gòu)改革全面完成。根據(jù)市委全面深化機構(gòu)改革的總體要求，攻堅克難，全面完成歷時十年的機構(gòu)改革工作，2021年6月28日，XX市公路事業(yè)發(fā)展中心正式掛牌，路政（治超）執(zhí)法職能全面劃轉(zhuǎn)，撤銷了3個生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，新成立珠山分中心、公路建設保障中心2個正科級單位，樂平分中心、浮梁分中心、昌江分中心3個單位完成更名掛牌，公路事業(yè)發(fā)展正式進入了新階段。二是制度機制全面完善。按照市委巡察“回頭看”反饋問題整改工作要求，建立健全《“三重一大”決策制度》《黨組會議事規(guī)則》和《XX市普通國省干線公路建設管理辦法》《資金歸集管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《野外工作駐點費發(fā)放辦法》《借調(diào)工作人員管理辦法》等22項制度，成立資金預算管理委員會和公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督站，強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設，提高制度執(zhí)行力，以制度固化整改成效，形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制。

一年來，我們堅持把黨的建設作為統(tǒng)領公路發(fā)展的根本保障，黨建水平全面提升，管黨治黨成效顯著。基層組織建設全面提升。堅決履行管黨治黨主體責任，組建機關黨委、機關紀委，“三會一課”制度有效落實，“三化＇‘建設提質(zhì)增效，浮梁分中心黨總支、樂平分中心黨總支、昌江分中心黨支部被評為全省綜合交通運輸行業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設示范點并受到表彰。持之以恒正風肅紀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，作風建設進一步加強；全面完成市委巡察“回頭看”反饋問題整改工作。在整改工作中，建立全流程閉環(huán)管理制度，制定“任務書、時間表”，堅持動態(tài)管理、臺賬推進、對賬銷號，集中全中心之力在3個月內(nèi)完成整改事項53個，整改措施141條；大力履行意識形態(tài)工作責任制，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，社會主義核心價值觀深入人心，行業(yè)文明建設成果豐碩。中心本級、浮梁分中心、樂平分中心被表彰為XX省第十六屆文明單位，浮梁分中心榮獲全省“十三五＇＇國省干線公路養(yǎng)護管理工作先進集體，中心先后被評為公共機構(gòu)節(jié)能工作優(yōu)秀市直單位、法治政府優(yōu)秀單位、平安建設先進單位和三項工作（全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會工作、成功創(chuàng)建全國文明城市、成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市）先進集體，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

同志們，這些成績的取得，是市委、市政府和省廳、省中心正確領導、大力支持的結(jié)果，是全中心黨員干部職工真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中心黨組，向廣大黨員、干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同志們，辛苦了！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照人民日益增長的美好交通需求，我們的工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：公路發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提高，交通強國試點工作仍需大力推進；爭取上級補助資金和地方配套資金難、公路用地指標爭取難和涉鐵、涉氣項目推進難，與浮梁縣理順暢通公司股權關系難；人才支撐不足的問題依然存在；一些干部思想觀念、能力水平、工作作風與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，下大力氣認真加以解決。

二、做強做優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)效，2022年公路事業(yè)發(fā)展爭創(chuàng)新輝煌。

2022年是黨的二十大召開之年，也是國家試驗區(qū)建設上臺階之年，更是加快建設交通強國試點工作和實施“十四五＇＇規(guī)劃的關鍵之年，做好全年公路工作意義十分重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照市委第十二次黨代會＇市委經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議要求，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭＇穩(wěn)中求進，完整＇準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建公路新發(fā)展格局，以開展“管理提升年”活動為抓手，全力以赴加快“交通強國”“交通強省”“交通強市”建設，推動普通國省道管養(yǎng)升級＇提速發(fā)展，努力當好全面建設社會主義現(xiàn)代化國際瓷都的開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開！

為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下七個方面工作：

一、乘勢而上，強力推進普通干線公路建設。

緊緊圍繞2022年XX市政府工作目標，依托交通強國試點工作，強化項目管理，加強籌資力度，解決好“十三五”遺留項目建設問題，努力創(chuàng)建“品質(zhì)工程”，扎實推進公路建設高質(zhì)量發(fā)展。一是進一步細化交通強國實施方案內(nèi)容，完成G351湘湖至三龍段升級改造工程和G206國道三龍至麗陽段智慧公路項目前期手續(xù)并啟動建設；二是全面啟動G206國道麗陽至桃林公路二期改建工程，搶抓工期，爭取2022年12月底完成任務，為全市實施工業(yè)倍增三年行動、開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅年”打造堅強有力的公路“硬脊梁”；三是加強技術指導服務，幫助基層協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的問題，重點打通普通國省道瓶頸路，統(tǒng)籌國省干線公路城區(qū)過境段建設，提升路網(wǎng)通行效率。

二、久久為功，著力提升公路養(yǎng)管水平。

抓實抓牢重點養(yǎng)護工程實施進展。大力實施呂蒙大橋危橋重建等重點項目大決戰(zhàn)，搶抓有利施工條件，確保呂蒙大橋2023年6月前實現(xiàn)通車。啟動公路養(yǎng)護大修工程86.383公里，預防性養(yǎng)護工程9.8公里，示范路工程38.266公里，啟動危橋改造13座，服務設施驛站建設3個以及橋梁安全防護能力提升等工程，完善橋梁日常養(yǎng)護工作管理，保障一、二類橋梁比率達到90％以上；二是持續(xù)提升公路養(yǎng)護品質(zhì)。以公路養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展為導向，以提升路況水平、安全水平、服務水平和養(yǎng)管水平為重點，深化開展干線公路服務品質(zhì)提升行動，保證“十四五＇＇期間普通國道路面技術狀況指數(shù)PQI均值達到91以上，優(yōu)良率達到92％以上，普通省道路面技術狀況指數(shù)PQI均值達到88以上，優(yōu)良率達到85％以上，全面打造高質(zhì)量美麗公路，樹立

“十四五＇＇公路品質(zhì)養(yǎng)護新標桿。

三、恪守使命，著力提升公路服務品質(zhì)。

一是加快服務設施建設改造提升，全面深化“廁所革命”，滿足服務群體多元化需求；發(fā)揮瓷都區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效應，推進智慧和綠色服務區(qū)建設，開展“服務區(qū)＋”行動，打造溫馨公路驛站；因地制宜推進充電樁等設施建設，加強服務場區(qū)管理，完善指引標識標牌等設施，有效提升公路服務品質(zhì)；嚴格服務設施運營管理職責和服務基本標準，落實日常管理和考評，不斷促進服務質(zhì)量提升。二是完善路網(wǎng)中心應急機制，不斷發(fā)揮路網(wǎng)中心在路網(wǎng)監(jiān)測、出行服務、應急處置中的作用，為公眾出行提供便捷服務。同時加大公路應急服務中心建設，積極開展公路突發(fā)事件應急演練，提高公路應急搶險隊伍的搶險技能。

四、打牢支撐，服務公路高質(zhì)量發(fā)展。

一是做好交通強國智慧公路試點工作。以深化融合應用為重點，依托G206國道三龍至麗陽段智慧公路項目，積極探索智慧公路建設新模式，努力打造智慧公路建設的樣板項目、XX標桿；二是持續(xù)做大公路資產(chǎn)總量。全面推進全市國省干線公路用地辦證工作，將15條國省道干線公路及構(gòu)筑物，交通工程及沿線設施以及公路部門的固定資產(chǎn)、土地及不動產(chǎn)予以辦理產(chǎn)權證，力爭總資產(chǎn)達到200億元，為全市公路建設助力賦能；三是加快提升公路行業(yè)信息化水平。繼續(xù)推進全市路網(wǎng)平臺項目設備安裝，所有設備全部接入省路網(wǎng)平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級路網(wǎng)中心互聯(lián)互通，加快公路養(yǎng)護管理信息化體系建設，為中心科學決策提供數(shù)據(jù)和信息支撐；四是持續(xù)加大

“四新＇‘技術推廣應用。加強科技成果應用和提升，加快綠色公路建設，大力推動公路廢舊材料回收循環(huán)利用，加大推廣應用橋梁健康監(jiān)測以及路基路面“四新”技術，提高轉(zhuǎn)化率。

五、建章立制，加快構(gòu)建路產(chǎn)保護新機制。

一是建立健全路產(chǎn)保護工作機制。借鑒好的經(jīng)驗和做法，研究制定《XX市普通國省干線公路路產(chǎn)保護工作辦法》，建立健全路產(chǎn)保護和養(yǎng)護管理聯(lián)勤聯(lián)動機制、路產(chǎn)保護和綜合執(zhí)法協(xié)作機制，推動路產(chǎn)保護工作按照新機制有效運行。二是著力保護公路設施安全完好。加強路產(chǎn)保護和養(yǎng)護聯(lián)勤聯(lián)動，聚焦公路、公路用地、公路附屬設施，開展聯(lián)合巡查，及時制止損壞公路設施行為，收回路產(chǎn)損失。三是持續(xù)推進路域環(huán)境綜合治理。組織開展路域環(huán)境集中整治，進一步完善公路標志、標線、安全護欄等設施，清理整頓公路兩側(cè)非公路標志、亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，疏通排水設施，整治平交道口，全面提升公路沿線設施亮美形象。

六、守牢底線，提供高質(zhì)量發(fā)展安全保障。

一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任。建立領導干部安全生產(chǎn)責任清單，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅戰(zhàn)等活動，健全安全隱患排查治理長效常態(tài)機制，突出重大活動、節(jié)假日、季節(jié)轉(zhuǎn)換等重點時段和臨河臨崖、長大縱坡等重點路段巡查頻率，持續(xù)推進公路安全生命防護工程提質(zhì)升級等重點專項工程實施，強化汛期、冬季極端氣候自然災害涉路突發(fā)事件應對和安全防范；三是毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，嚴格遵守疫情防控各項規(guī)定，嚴格落實公路服務場所和從業(yè)人員疫情防控各項措施，全力做好公路服務保障，堅決筑牢疫情防控安全防線；四是建設更高水平平安公路體系。落實人員保障，完善長效機制，統(tǒng)籌推進行業(yè)風險防范、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、網(wǎng)絡安全等重點工作，著力構(gòu)建站位更高、涵蓋更廣、目標導向更加鮮明的平安公路建設格局。

七、政治引領為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一是加強黨的政治建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹活動，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果，牢牢把握“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面加強各級黨組織建設，打造全市基層黨組織“三化”建設示范點，持續(xù)加強黨總支部標準化規(guī)范化信息化建設，全面增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；二是加強領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，不斷提高干部隊伍政治理論水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。建立健全公路人才培養(yǎng)機制；三是加強黨風廉政建設。認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，堅持黨政同責、一崗雙責，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，持之以恒糾正“四風”，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造全行業(yè)崇廉尚廉的良好氛圍；四是加強精神文明建設。開展“珍惜榮譽立足崗位再立新功”系列活動，進一步加強“四感”教育，持續(xù)推動“五型”政府建設和“三亮三明”等活動走深走實，深入挖掘培樹在公路發(fā)展實踐中涌現(xiàn)出來的典型人物和感人事跡，在全系統(tǒng)營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，全力抓好新聞輿論宣傳工作，大力講好新時代公路故事，引領鼓勵干部職工爭做時代奮斗者、創(chuàng)造工作新業(yè)績！

同志們，空談誤國，實干興邦。2022年是XX公路追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的一年，也必將是XX公路人勵精圖治、奮發(fā)有為的一年。新時代賦予新使命，新征程召喚新作為。讓我們在市委、市政府和省廳、省中心的正確領導下，以“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風，陣厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力在“十四五”XX公路高質(zhì)量發(fā)展新征程展現(xiàn)新作為、譜寫新篇章，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！

最后，用一句名言作為結(jié)束語，與同志們共勉：當你每天迎著朝霞不懈奮斗，總有一天你將成為萬丈光芒。

謝謝大家。