第一篇：程序的公正價值與效率價值的關系

一、程序公正價值和效率價值的一般認識

一般認為，法律的實體公正價值通過程序公正得以實現。按照馬克斯·韋伯的觀點，形式的公正是司法

形式主義的內在要求，而“司法的形式主義使法律體系能夠像技術合理性的機器一樣運行。這就保證了個人和群體在這一體系內獲得相對最大限度的自由，并極大的提高了預言他們行為的法律后果的可能性?！彼痉C關只有依循法定的、公眾信賴的正當程序，才能向社會昭示其行為不是恣意的產物，使訴訟參與者對裁判結果的公正充滿信心。雖然各國的法律制度千差萬別，但幾乎所有國家都標榜其法律制度將公正價值視為其追求的最高目標，并自認其法律程序的靈魂在于體現程序公正。

司法程序從一開始便需要投入成本，支出費用，包括：國家為司法活動所支付的各種費用，如審判人員的工資、庭審費用等；由當事人支付的各種訴訟費用，如訴訟費、律師代理費等；以時間、距離、程序等形式表現出來的耗費。司法程序效率的提高，不僅在于減少司法機關活動的成本支出，也應減少當事人參與司法程序的成本支出。因此，程序的效率價值可以界定為，以最少的司法成本消耗取得同樣多的法律公正，或以同樣的司法成本消耗取得更多的法律公正?？梢钥隙ǖ卣f，以迅速、公正的審判終結訴訟是各方訴訟參與人共同愿望之所在，也是他們的共同利益之所在。

二、程序公正價值與效率價值的一致性

首先，程序公正本身就包涵著效率問題。不公的裁判（包括實體不公和程序不公）絕無效率可言，因為它不僅拖延訴訟時間，造成當事人不能服判息訴，而且敗壞了國家司法公正形象。

其次，程序公正應及時、迅速得到實現。程序進程愈迅速，證據愈會得到及時有效的收集和保全，案件事實真相也可因證據的極少流失而得到最大程度的提高。而且，適當的快速審判因在法律的實施過程中有效運作更容易得到實行。

再次，由于公正的審判使訴訟各方的主張與爭辯都可公開于庭審，其實體權益受到法律應得的對待，自然，無論是當事人還是社會公眾，對法律的公正與權威都有一種認同感，其結果只會使訴訟各方服判息訴，使程序得以及時減少甚至戛然而止。公正的裁判減少了程序的“錯誤耗費”，使結果周期大為縮短，因此，程序公正的實現在很大程度上也利于程序效率的提高。

三、程序公正價值與效率價值的沖突

司法機關為了使司法程序符合公正的要求，必須耗費必要的司法成本；而為了提高司法活動的效率，又必須使程序的資源耗費降到最小程度，于是，司法公正價值與效率價值的沖突不可避免。主要表現在以下幾個方面：

１．司法成本的有限性從總體上限制了司法活動對公正的絕對追求。國家對司法資源的投入是有限的，司法機關不可能為使訴訟各方受到公正對待而不惜代價，而且也不可能因為查明某一疑難案件的事實真相而無限期地展開法庭調查、辯論。由于事過境遷，個案的法律真相是很難與其事實真相完全吻合的。從認識論的角度看，法官最終的裁決，也是基于其對證據所認定的事實作出的，而這種認定，難免因各種因素糾合而有所偏離完全的個案真相。因此，無論是從法理上分析還是囿于司法資源的有限性，司法實踐中只能放棄對正義的絕對要求，在確保裁判相對公正的基礎上，提高程序效率。

２．在正常情況下，程序公正性的增強會直接導致司法成本的耗費增大，以至于降低審判活動的效率。公正的程序必然使訴訟各方的權利受到充分的維護為此，程序的繁雜、取證的瑣碎以及各個細節都不可避免了，而這些又會導致程序速度的降低和成本耗費的增大，甚至導致案件的積壓與嚴重的司法拖延。公正與效率這種內在的沖突再次佐證了人類選擇的一個永恒困境：要追求陽光，就必須接受陽光下的陰影。

３．對程序效率的不適當追求往往會使公正的要求無法實現。一方面，我們要求程序迅速及時進行，避免不必要和不合理的拖延；另一方面，我們不能盲目地追求程序速度和司法成本的過于節縮，雖然充足優裕的司法成本不一定能保證查明真相，實現公正，但短缺的司法成本是絕對不能確保程序公正有效地實現。因此，正確地把握效率這一問題顯得極其重要。合理地使用司法成本，使其有效地利用而有助于公正得以體現，這是協調效率與公正的重要環節，而且，太快的司法程序速度使得證據還沒有查明，真相還沒有得到徹底揭示即告判決，很明顯，這樣是無法保證裁判的公正性。

四、程序公正價值與效率價值的協調

近些年來，幾乎所有的國家不同程度地面臨著案件積壓和拖延的問題。盡管程序公正有利于實現保障人權，促進公開，但程序效率則很可能降低了。因此，協調好正義與效益的關系，既要確保審判公正，又有適度地節約實現程序公正的司法成本，提高程序效率，已成為各國立法和司法共同面臨亟待解決的重大課題?；诖?，筆者嘗試提出以下兩原則：

１．公正優先原則。在對正義與效率價值進行選擇時，應將正義作為選擇并努力實現的目標。英國哲學家羅爾斯說過：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！敝挥性诖_保程序公正的前提下，才能談得上程序效率。不管是在整個訴訟中，還是在訴訟的各個環節中，都應置程序公正于優先的原則，不能為提高經濟效益而犧牲正義的實現。

２．兼顧原則。程序公正與效率內在的沖突和矛盾，使得司法活動面臨著兩難選擇，這一選擇似乎會令我們無所適從。其實，由于公正與效率在相當情況存在著一致性，因而，處理兩者的關系既不能像傳統法理學與立法原則將正義視為程序的惟一價值目標，更不宜仿效現代經濟效益主義程序理論把經濟效益作為程序活動至高無上的價值目標。事實上，公正與效率同為司法兩項獨立的價值標準，是彼此作用的。兼顧原則要求我們在確保程序公正得以實現的同時，還應當使程序的經濟效益性得到提高。

如何做到公正與效率的結合，筆者套用經濟學中的拉弗線（美國經濟學家阿瑟·拉弗創制的一條以解釋稅收與稅率之間關系的曲線。該曲線說明，政府的稅收與稅率之間并非總是呈相關關系，當稅率從０向１００％上升，到達某一點即“Ｅ點”時，經濟開始受阻，稅收不再順著稅率的提高而上升，反而呈下降趨勢。拉弗強調，Ｅ點是一個變動不居的數字）來分析。公正與效率的最理想的狀態是逼近Ｅ點，但Ｅ點并不是當然位于中間，而是一個變動的數字。協調兼顧程序公正與效率的關系，關鍵之處在于找到兩者的這個關系變量Ｅ點。正當程序的運作應當盡量使它能夠節省一定成本，減少枝節，節約時間，提高效率。否則，便不是一個務實和科學的程序，應予完善。這一原則還啟示我們，有時個體的部分真實不得已需作出犧牲時，則應舍此求彼，把對司法效率的追求置于重要的位置。犯罪率居高不下的西方諸國為實現程序效率而作出的努力就是協調效率與公正的范例，尤以美國的“辯訴交易”制度為典型。在美國，被判有罪的刑事案件只有１０％的被告人是經過程序定罪判刑。這種制度看上去很奇特，而且公眾對其微詞頗多。對美國法院來說，如果每個被告人都要享受其得到公正審判的權利，司法系統便沒有足夠的資源（包括公訴人、辯護律師和法官及相關的財力、物力、時間等）來處理案件。辯訴交易制度的運作表明，美國法律寧愿犧牲部分實體真實來換取效率的大幅提高，即以部分公正的喪失去謀求司法效率的絕對上升。聯邦最高法院從７０年代中期開始就一直認為，“不管理想的世界是什么樣子，目前的現實是有罪答辯和經常與之伴隨的辯訴交易是美國刑事審判制度的主要組成部分，如管理得當，它們將使各方受益?！?/p>

第二篇：堅持 執法公正的價值取向。

堅持“執法公正”的價值取向

學習總書記四句話十六字總要求個人體會

2017年5月19日，總書記在北京人民大會堂親切接見了出席全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會的代表們并發表了熱情洋溢的講話。

總書記在講話中充分肯定了黨的十八大以來公安工作取得的突出成績，高度評價了公安隊伍作出的無私奉獻，強調全國公安機關和公安隊伍要強化黨對公安工作的領導，牢固樹立四個意識，堅持人民公安為人民，全面加強正規化、專業化、職業化建設；做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，并就全力以赴做好維護國家安全和社會穩定各項工作、為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境提出了新的更高要求。

總書記的講話情真意切、語重心長，飽含著對廣大公安民警的深切關懷，寄托著對人民公安事業的殷切期望。特別是總書記在準確把握公安工作和公安隊伍建設規律特點的基礎上，從政治的全局的戰略的高度，明確提出了對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的四句話、十六字總要求，立意高遠、內涵豐富、思想深邃，深刻揭示了公安機關的基本屬性和公安隊伍的職業特點，精辟回答了公安工作和公安隊伍建設中帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，科學指明了我們黨在新形勢下建警治警的指導思想、基本原則和目標方向。

在學習貫徹總書記講話的實踐中務必牢牢把握“執法公正”價值取向，努力打造一支素質過硬的公安隊伍:

一．執法公正，是古今中外所有社會管理政體框架下對執法者的基本要求。

中國古代大思想家管仲就提出：凡法事者，操持不可以不正。執法公正公平性，關乎民心向背，關乎社會道德輿論。所以執法公正歷來是古今中外對于執法者操守的基本要求，也是社會公正公平的最后一道屏障。我們人民公安隊伍作為馬克思主義思想指導下的無產階級專政政權的執法者法律尊嚴的捍衛者，更要嚴格律己，以“講政治”的立場和高度在公安執法實踐中把握執法公正，讓人民滿意，讓黨放心。

二．執法公正，更是推進法治中國建設、維護社會公平正義的客觀要求，也是公安機關執法活動必須始終堅守的核心價值追求。

公安機關是國家重要的行政執法和刑事司法力量，幾乎所有的工作都是執法工作、所有的活動都是執法活動，必須始終把維護公平正義作為公安工作的生命線，恪守法治精神、堅守法治定力、嚴守法律底線，堅定不移做社會公平正義的維護者。要以正確的法治理念引領執法活動，真正把社會主義法治精神內化于心、外化于行，切實增強嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，做到自覺尊法學法守法用法，堅持嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

締造安全穩定的社會環境，為社會政治經濟全面發展保駕護航。是黨和人民賦予我們公安機關的光榮使命任務，也是所有公安工作的主線。學習貫徹總書記重要講話精神，關鍵是要付諸于實踐、見之于實效，切實把總書記的關心關懷和激勵鞭策轉化為做好各項公安工作的強大動力，把對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求貫徹落實到維護國家安全和社會穩定的具體行動中。我將永遠銘記入警初心，自覺踐行入警誓言，牢記職責使命，緊扣工作主線，從嚴從實從細抓好維護國家安全和社會穩定各項措施的落實，創造安全穩定的政治社會環境。切實把四句話、十六字總要求熔鑄入靈魂、融之于血脈，做到內化于心、外踐于行，不忘初心，牢記使命。為社會治安穩定，社會繁榮發展貢獻自己一份微薄力量。

第三篇：司法何時權威——對程序公正價值的再思考

陳柯劍

一 時代呼喚司法權威

1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過了憲法修正案，將依法治國的基本方略載入憲法，“法治” 第一次有了憲法上的意義。依法治國這一基本治國方略的提出，標志著我國將步入法治時代。法治時代不僅是突出司法公正的時代，也是突出司法權威的時代。

人治需要個人權威，法治則強調法律至上，而司法是法律正義的最終守護神，法律的至高無上是通過司法權威來體現的。沒有司法權威，法律至上將是一句空話；沒有司法權威，國家法制的統一也將遙遙無期；沒有司法權威，法院的生效裁判將因為有履行條件的債務人拒絕履行而失去意義；沒有司法權威，司法裁判將弱化其平亭曲直定紛止爭的功效。因而法治時代也應該是突出司法權威的時代。

法治社會是一個尊重、保障權利的社會，法治進程就是整個社會權利意識不斷喚醒、權利不斷主張并得以保障的過程，因而在當代中國法治化進程中，法院的司法活動必將受到社會越來越多的關注。每天打開電視，翻開報紙，登陸網絡，幾乎都有有關法院司法活動的報道，無論是誰都能感受到社會這股關注司法的熱流在涌動。在社會空前關注之下，當前普遍困擾法院的“執行難”除了反映法院的實際困境之外，實際上又向社會傳遞了這樣一個信息：守好你們的權利，否則司法保護不了你們。這無疑又將加劇動搖社會對司法的信心。伯爾曼說過：法律只有被信仰，才能得到切實地遵守。因而權利時代也應該是突出司法權威的時代。

在流入我國的歐美司法文獻中，難得見到論證司法權威方面的文章，撇開筆者的孤陋寡聞，可能在“藐視法庭罪”根深蒂固于國民內心深處的國度，獨立的終審權即意味著司法權威。德國大法官傅德曾說：在德國，通常沒有人去談論法官獨立性問題，它是不言而喻的，屬于社會意識。[i]美國《司法行為守則》中提到：“獨立的、受尊重的司法機構是我們的社會中正義所必需的”。我們更熟悉的則是一位美國聯邦法院大法官所說的：我們享有終審權并非是由于我們的判決總是正確的，正好相反，我們的判決被認為是正確的就是因為我們享有終審權。

世界經濟的一體化潮流沖擊著我們傳統的司法理念，中國加入WTO后更迫使人民法院必須面向世界，加快司法改革步伐，盡快樹立司法權威，與國際司法制度接軌。當中國加入WTO后，必將有越來越多熏陶在西方法治文化中的外國商人、企業來到中國從事經貿活動，在他們看來，如果有超司法的因素在左右他們的訴訟、如果案件可以“翻燒餅”式的反復再審，如果債務人既不破產也不履行終審裁判確定的法律義務，那么，通過訴訟解決紛爭將不是最好的選擇。我們在為外商創造良好的投資環境時，不該忘卻健全相應的法律和司法制度。正如一些外商坦誠所言：“我們看中的不僅僅是中國對外商的各項優惠政策，我們更看重中國的法律法規是否完善、知識產權能否得到保護”。[ii]而要消除外商這種顧慮，必須樹立法院的司法權威。

我們不能局限于刑事審判擁有“生殺予奪”大權來理解法院的司法權威，司法權威是法院的，這是一種司法理念，司法權威是全社會的，這是一種法治理念。司法權威，簡言之，即司法機關享有司法終審權，包括司法活動被信仰、裁判結果被尊重。有學者概括為司法至上、司法至尊、司法至信。[iii]具體含義有：司法方式具有優勢地位，非司法的糾紛解決方式都不能與之沖突、抵觸，一旦沖突，前者可以司法救濟方式予以糾正；司法方式具有排他性，當事人一旦選擇了司法方式并據此產生處理結果，即不能再選擇其他方式，甚至在處理過程中也不能輕易單方面作出放棄并選擇其他方式之有效決定；[iv]司法解決的終局性，司法程序的結束即意味著沖突將不再得到國家公權的處理；司法解決的穩定性（推定公正性），司法裁判一旦作出，即具有推定公正的效力，對于原審、二審的司法裁判，在終審、再審時也應當設定它是公正的；司法裁判的擴張力，終局裁判不僅對當事人有約束力，甚至相應的其他部門或個人都產生協助執行的義務，并且，終局裁判確認的事實是預決的事實；行政審判權，行政機關的具體行政行為應相對人的請求受司法審查;司法獨立。

二 當前司法權威面臨的尷尬

法院司法權威的樹立除了需要法院體制的改革和社會各界的支持外，[v]最主要還得依靠法院自身的公正審判來實現，通過司法公正進而達到司法權威，因為只有公正的裁判才可能被社會公眾所信賴和認可，如此裁判才可能順利或較少阻力地得到履行。

新的歷史時期，人民法院加快了司法改革的步伐，最高人民法院適時地推出了《人民法院五年改革綱要》。全國各級法院在這一綱領性文件的指導下，緊緊圍繞司法公正這條主線，轟轟烈烈地將法院司法改革往縱深推進：大力推行公開審判制度，改革傳統裁判文書寫作模式，增強裁判的透明度；推行立審、審執、審監分立，建立審判流程管理制度，強化內部監督制約機制；各級法院加大了培訓力度，法官的業務素質得到了普遍提高；普遍推行競爭上崗、雙向選擇，在法官隊伍中建立了競爭機制；理順合議庭和審判委員會的關系，做好了“還權”工作；部分法院還開展了審判長、獨任審判員選任制，逐漸地使審判權向少數精英法官集中；開展集中教育整頓，下大力氣清除司法人員腐敗，保證審判隊伍的純潔。各級法院所做的這一切努力，也換來了豐碩的改革成果。以筆者所在的法院為例，通過兩年多的改革實踐，法官公正司法的理念進一步得以強化，法院的司法活動一定程度上也得到了社會認同，出現了“原被告雙雙向法院送錦旗表示對公正裁判的滿意，被告人帶著錦旗領有罪判決，法國索尼克公司老總專程飛渡重洋只為表達對中國西部法院公正司法的敬意”等以前沒有過的新鮮事。應該說，這只是全國法院改革成果的一個縮影。

法院司法改革取得了階段性的成果，司法公正理念得到了相當的強化，這的確讓人振奮。但

現實的司法環境仍然相當惡劣，最突出地表現在法院執行活動仍然艱難，在中央支持法院執行攻堅的11號文件下發全國后，地方保護主義和部門保護主義已經變換了手法對抗執行，暴力抗法事件仍頻頻發生，執行干警屢遭圍攻、謾罵、毆打、拘禁。我們經常看到這樣鮮活的報道，法官在執行活動中獻出了寶貴的生命。面對當事人拒不履行生效裁判的堅強，法院也幾乎窮盡了立法賦予的執行手段，不少法院不斷探索出諸如“懸賞舉報”、在報紙上、互聯網上公布拒不履行法律義務的債務人名單等新的執行舉措并大舉推廣。行政審判中，縣長、市長難得“親自”出庭應訴，或者指派一名法制辦（局）官員，或者干脆就拒絕參與訴訟。有時我們還看到，法院終審裁判作出后，新聞媒體又根據他們“查明”或推定的事實作出 “民間裁判”挑戰司法終審權。等等這些都說明，司法權威還遠沒有達到其應有的高度，我們所期待的“司法權威因司法公正的強化而有所好轉”的局面也還沒有出現。[vi]這不能不讓人擔憂，也不能不讓人進一步思索。

三 司法權威根本上來源于程序公正

即使出現如此局面，筆者對“堅持司法公正進而達到司法權威”并沒有產生過懷疑，相反還堅信堅持司法公正是通向司法權威的必由之路。我們不能離開司法公正談司法權威，沒有公正作基礎的權威是專制的權威，也必將是短暫的權威，而當前司法權威出現的尷尬，促使我們重新審視司法公正的含義。司法公正不僅是指實體處理結果公正，還包括審判程序公正，實體公正和程序公正是完全獨立不能相互替代的兩個方面，它們各有其價值，實體不公使當事人之間的利益失衡，程序不公不僅可能導致實體不公，而且必將使當事人對法官作出的裁判產生懷疑，從而加劇被裁判者與裁判者的矛盾。曾經相當長的一段時間，我們忽視了程序公正，據15個高級人民法院的統計，1998年上半年共查出裁判有錯誤的案件10340件，其中屬于超審限、違反管轄規定等程序性錯誤的，占84%左右，實體錯誤僅占16%。[vii]這幾年的情況如何，筆者沒有相關的統計數據，但從有關對程序公正價值有失偏頗的理解上看，程序公正問題仍然不容樂觀。

程序公正本來有它獨立于實體公正的價值，但長期被人忽視。直到現在，在審判實踐中把程序公正的價值簡單理解為“程序公正是實體公正的保障”依然相當頑強，[viii]這種觀點實際上是“程序法依附于實體法”、“程序工具主義”的翻版。而當前我國司法實務界的這種認識錯位，絕對無力扭轉我國目前司法權威已陷入的尷尬局面。

程序公正的獨立價值是由它自身的特點決定的：

1．程序公正是看得見的公正。

英國有句古老的法律格言：“正義不但要伸張，而且必須眼見著被伸張”。還有一個西方法官提出：我希望能夠有效、有序地主持庭審，使其不但成為一個能夠作出公正判決的法庭，同時也能讓所有出庭的人感受到客觀和公正。這些表述與我們當前提出的“以公開促公正”大體是一致的，都強調了司法程序公開的重要性。通過公開，當事人（甚至全社會）可以看見在訴訟過程中法官是否嚴格遵守程序法的規定，是否不偏不倚保持中立，是否平等地重視雙方當事人的主張、舉證、質證、辯論，裁判的形成是否完全是受當事人上述努力的影響而非法外勢力干預的結果，這些內容實際上就是程序是否公正的標準，這種標準是客觀的，并且能被當事人感受到。

獲得勝訴和獲得公正對待是當事人的雙重愿望，二者是完全獨立的，當事人一方面都希望法官作出公正的而又合其自身利益的實體裁判，同時也希望獲得平等參與、平等影響裁判結果的機會?；诖朔N程序價值的理性認識，為了爭取裁判過程的更大透明，甚至還有學者建議將法律推理、法官自由裁量權的行使過程及合議庭歧義法官的意見在裁判文書中載明。[ix]這樣做，更利于使法庭成為勝者堂堂正正、敗者明明白白的訴訟場所，更利于勝負雙方對法官客觀、公正、平等的裁判有更多的理解和信賴，從而達到息訴服判的效果。以前我們片面強調實體公正，輕視程序公正，就是因為忽視了當事人在追求實體公正過程中所作的努力和艱辛，仿佛公正的結果是法官給予的，而不是當事人爭取的，事實證明，法官武斷給予的“公正”當事人并不領情，當前大量的上訴、申請再審案件最后在上級法院或是社會看來原審判決結果是公正的占了相當比例即為明證?，F在是該歸位的時候了，否則，當事人將通過不斷的上訴、申請再審來請求上級法院對他在訴訟中所作的努力給予更充分的關注，以期求得更滿意的訴訟效果。現在的部分法官似乎忽視了當事人這種權利的蘇醒，轉而抱怨現在當事人的息訴服判工作難做，卻忘了檢討其審判過程程序是否公正。當前居高不下的上訴、申請再審而最后又得到維持的案件很大一部分就是原審裁判“重實體輕程序”造成的，而這樣的上訴申訴顯然不能一概歸責于當事人的無知和多事。這種結果的反復出現必然反復動搖我們本不牢固的司法權威。

在程序公正的前提下，法官實體裁判有失公正的可能性依然存在，但這種情況下出現的實體不公倒應該得到更多的理解和寬容。博登海默說：正義具有著一張普洛透斯似的臉，變幻無常，隨時可呈不同形狀，并具有極不相同的面貌。[x]這說明實體公正本身就是一種相對的公正，對同一法律現象，由于人的認知和價值取向差異，不同的個體站在不同的角度，在法律允許的范圍內可能都有不同的評判，即使是資深法官或法學家內部同樣也會存在分歧，而在不同的時間、空間作出評價的依據和標準可能又會發生變化。更何況，法院查明的事實都是證據堆砌起來的事實，還已成歷史的客觀事實本來面目本是一種理想，而由人收集的證據必然帶有主觀因素，法官對證據的分析過程就是一個對證據進行篩選、證明力排序的過程，除了一些原則性的規定外，法官對證據的分析和事實的歸納更多依靠庭審感受，這方面能力的高低與法學知識的多寡并不必然成正比。因而，在程序公正的情況下，除非法官適用法律明顯錯誤、據以裁判的證據是虛假或失效的，監督者一般不宜主動糾正，否則從理論上講，這種糾正可能又會被更具慧眼的監督者糾正，“翻燒餅”式的再審將永無止期。竊以為，盡量給這樣的裁判予以

穩定，才是我們維護司法權威的一種積極作為。

程序公正具有客觀性，實體公正具有相對性，因而程序公正具有更易于評價的優點。但我國現行的程序立法評價裁判是否公正，仍然是以實體是否公正為主要標準，程序是否公正僅供參考，具體表現為現行民事訴訟法和行政訴訟法都有相似的把“原審法院違反法定程序可能影響案件正確判決”作為二審發回重審和再審立案的條件。如果違反程序還沒有達到“可能”影響實體公正的程度，現行法律承認它是公正的，也就是說，人人可見的程序不公，法律卻視而不見，可見立法機關在立法當時也深受“重實體輕程序”思想影響。因而，現行程序法修改的當務之急是要正視程序公正的價值并突出程序公正的地位，加大對程序不公的懲戒，明確程序不公就是錯。

2．程序公正也是一種民主且重視人權保障的公正。

在訴訟中，讓當事人充分參與是非常必要的。美國“尊嚴價值理論”創立者杰里·馬修曾以選舉程序舉例作了說明，他認為，一個人在選舉過程中被排除在外，往往會使他作為公民的自我形象受到損害，并由此產生不公正的感覺?？磥恚藗儏⒓舆x舉實際上是在行使參與政治決策過程的權利，不論選舉結果如何，這種參與本身都是有價值的。[xi]更何況在訴訟中，那些利益或權利可能會受到裁判或訴訟結局直接影響的人，應當有充分的機會富有意義地參與訴訟的過程，并對裁判結果的形成發揮其有效的影響和作用。還有學者認為充分參與“可以使糾紛當事人通過充分發言將情緒與意見在法律允可范圍與方式方面予以發泄”。[xii]這種民主體現在訴訟中，就是要限制司法權的恣意和專橫，充分地保障當事人行使辯論權利，法官不能為所欲為地限制甚至剝奪當事人的辯論權，那些以為查清了事實就簡化甚至取消辯論環節的作法都是不足取的，盡管這可能延長了庭審時間而影響了效率。

隨著時代的進步，人權價值越來越受到重視，封建傳統式的為查明事實真相采用一切盡可能的手段收集證據的時代已經一去不復返了，程序的和平性和人道性在現代法中體現得越來越充分。程序公正，除了強調訴訟原則和程序科學、有序及嚴謹以外，還強調最大限度地保障訴訟參與人的各項訴訟權利；而實體真實，則更側重于通過一定的程序，最大限度地保障盡快查明案情，保護國家、集體和公民的利益，即控制犯罪。我國現行刑事訴訟法中規定的無罪推定、疑罪從無、禁止刑訊逼供、禁止侮辱人格或有傷風化的偵查實驗等規定絕對無益于“查明事實、分清是非、追究責任”，但為了保證基本人權，設置這樣一些程序規定并嚴格遵守，犧牲一定的實體真實是必須的，相信也為人權價值蘇醒的社會所理解和支持。

3．在特定條件下無法做到實體公正，程序公正就是司法公正的全部內容。

法院難免會遇到事實無法查清的案件，沒有案件基本事實，則無法適用實體法，當然就無法實現實體意義上的公正。但法院定紛止爭的職能又要求法院不能拒絕裁判，因而在“重實體輕程序”的年代，法院為追求客觀真實不遺余力地利用職權積極主動地調查取證，以至于在人看來，法官更象是一方當事人的律師，法官在贏得一方當事人“父母官”美譽的同時也遭到了另一當事人的唾罵，法官在沒有平等對待當事人基礎上作出的裁判自然難稱公正。現在我們對法官的中立性地位有了更新的認識，而法官最好的中立方式就是消極。最高法院于1998年出臺的《關于民事經濟審判方式改革問題的若干規定》對法院依職權調查取證的范圍作了更嚴格的規定，現在正醞釀中的證據立法也將進一步加大這方面的限制，從而在法律上讓法官坐到該坐的中立位置上來。顯而易見，在案件事實真偽不明的時候，實體意義上的敗訴責任早已分配給了負有舉證責任的一方，這時，法官只要依法在當事人之間正確地分配了舉證責任，保證程序公正，他就做到了依法公正裁判，盡管他還沒有查清客觀真實，沒有做到實體公正，但誰又能說法官裁判不公呢？

程序公正這種看得見的公正、這種民主且重視人權保障的公正、這種直接意味著裁判公正的公正，它難道還僅起保障實體公正的作用嗎？當然不。如前所述，它的獨立價值已經凸現，程序公正使當事人感覺在被充分尊重的訴訟氛圍中“得到了他所應得”，法官裁判的過程就是當事人感受民主、客觀、公平、公正的過程。這樣的裁判才容易被民眾所接受，這樣的裁判才可能做到法律效果和社會效果相統一。假以時日，民眾對司法的崇尚和敬仰將慢慢復蘇，司法權威將會有源頭上的保障。因而，筆者認為，程序公正獨立且首要的價值就是在于樹立司法權威，保障實體公正只是它的附隨價值罷了,正如在開采石油的同時，也會采得天然氣。

筆者在此并不是刻意強調程序公正比實體公正更重要，事實上，實體公正和程序公正都有其獨立的價值，二者的關系“就如動物的外形和血肉的聯系一樣”，不能厚此薄彼，何況程序公正還對實體公正具有保障作用。但鑒于目前學者們對實體公正價值的論述也夠充分，在此不再贅述。

筆者堅信，如果我們正視程序公正的價值，并將程序公正貫穿訴訟始終，那么，法院司法權威的樹立將不再遙遠。

（作者單位：四川省瀘州市中級人民法院）

郵政編碼：646000

電話：（0830）311192

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注釋：

[i] 轉引自左衛民 周長軍：《刑事訴訟的理念》，法律出版社1999年版，第212頁。

[ii] 韓國三星集團中國總部副總裁鄭溶所言，參見《洋老板看中國》，（馮立東 王永前）《半月談》1997年第17期，第21頁。

[iii] 龔德培：《通過正當程序實現司法權威》，載《人民法院報》2001年6月24日。

[iv] 左衛民：《法院制度功能之比較研究》，載《現代法學》2001年第1期，第40頁。

[v] 時下，法官的職業特點已被更

多的人發掘和重視，相應地，現行法官的管理模式也得到了更多的質疑。的確，法院承襲的行政化管理模式可能會培養更多全心全意為人民服務的好干部，但卻未必能塑造更多的維護國家法制統一和權威好法官。因而，為盡快樹立司法權威進而達到國家法制的統一和權威，體現司法獨立的司法體制改革也迫在眉睫。或許，司法權威還應當得到社會的關愛。在社會輿論監督中，能量最大者當數新聞媒體，新聞媒體依托其強大的硬件支持（新聞機構無疑是高新信息技術發展成果運用最充分的領域之一）和軟件優勢（高素質的記者以其特有的敏銳捕捉社會熱點，間或還有法學專家的點評），更是充分地發揮了新聞輿論監督反映快、影響大、震動大的特點。但也正因為此，新聞媒體一些諸如“司法腐敗”、“法律白條”、“荒唐判決”等不適當的措辭又極大地挫傷了民眾本就脆弱的法治文化心理，這樣不經意的宣傳又使法院的司法權威遭受重創。

[vi] 包括《人民法院五年改革綱要》在內的司法文獻均沒有把樹立司法權威作為改革目標，或許在目前整個社會這種法文化背景下，旗幟鮮明地呼吁司法權威是不合時宜的，但從 “確保司法公正維護司法權威”的吶喊聲中，我們已經聽到了對司法權威的向往。

[vii] 肖揚：《鞏固發展教育整頓成果 進一步加強隊伍建設 全力維護司法公正》，《中華人民共和國最高人民法院公報》1998年第3期，第79頁。

[viii] 當前談及程序公正言必“保障”作用的論述頗多，類似還有更隱蔽的表述：“司法公正就是程序保障下的實體公正”，這種偏正式的表述依然掩蓋不了“實體為正程序為偏”的思想。

[ix] 張騏：《通過法律推理實現司法公正——司法改革的又一條思路》，載《法學研究》1999年第5期，第26頁。龔成：《改革民事判決書制作模式的思考》，載《法律適用》2000年第2期，第20頁?！睹袷略V訟法的修改應提上日程——紀念民事訴訟法頒行10周年學術研討會綜述》（記者郭士輝），《人民法院報》2001年4月18日。

[x] [美]E·博登海默：《法理學—法哲學及其方法》，鄧正來等譯，華夏出版社1987年版，第238頁。

[xi] 陳瑞華：《程序正義的理論基礎—評馬修的“尊嚴價值理論”》，載《中國法學》2000年第3期，第146頁。

[xii] 左衛民：《法院制度現代化論綱》（下），載《人民法院報》2001年5月19日。

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第四篇：工作與價值

工作與價值

——《你為誰工作》讀后感

在許多人看來，工作只是一種簡單的雇傭關系，做多做少，做好做壞，對自己意義不大。當我們開始推諉責任，當我們喪失工作激情，當我們對工作產生怨恨的時候，我們需要暫時停下手中的工作，靜靜反思一下這個簡單而又包含著深刻人生意義的問題： “你在為誰工作？”

整書的內容非常緊湊，層層遞進。從一開始的為什么要努力工作，揭示工作是為了自己，然后告誡我們要珍惜眼前的工作，同時也讓我們明白必須擁有敬業的工作態度和絕不拖拉的工作習慣，才能達到最后從優秀到卓越的蛻變。

闡述了一些優秀的員工在工作中應具有的工作態度，以及自身的心態，那就是一個人在工作中不管做任何事，都應將自己的心態回歸到零，把自己放空，抱著學習的態度將每一次任務視為一次機會，要從心理上認識到為別人工作的同時，也是在為自己工作，這樣你就會體會到工作所帶給你的樂趣，并在工作中實現自我價值。正確看待工作，是端正工作態度的前提。一個人如果有“我不過是在為老板打工”或者“我不得已才干這份工作”的想法，那他在工作時的外在表現絕不會激情四射。

如果你是一個公司職員，那么你會覺得你自己一輩子是給老板在打工；如果你是一個代理商，你會覺得自己在給上家打工；如果你是一個大公司的老板，你會覺得自己在給政府打工。。究其原因，就是不能對自己價值的正確認識。人真正的價值，是看你發揮了多少，而不是擁有多少。

整天喊著為別人工作，其實也只是對內心不滿的抱怨，但是對于工作，抱怨是不能解決任何問題的，必須面對起來，想要讓別人對自己有正確的價值認識，那就拿出結果來證明自己的價值。

金錢只不過是許多報酬中的一種，你所追求的是自我提高，所以要保持積極的工作態度。消極的思想會讓你看不到自己的潛力，會讓你失去前進的動力和信心，會讓你放棄很多寶貴的機會，使你與成功失之交臂，也永遠無法達到自我實現的最高境界。

每個人都有不同的工作軌跡，有的人成為公司里的核心員工，實現了自己的價值；有的人一直碌碌無為；有些人牢騷滿腹，總認為與眾不同，而到頭來仍一無所獲??眾所周知，除了少數天才，大多數人的稟賦相差無幾。那么，是什么在造就我們,改變我們？是“態度”！

工作態度就是競爭力，這是《你在為誰工作》強調的重點。在公司里，員工與員工之間在競爭智慧和能力的同時，也在競爭態度。一個人能否從眾人中脫穎而出，固然需要他的能力超越眾人，更需要他的態度比別人更積極。不能說具有了某種態度就一定能成功，但是成功的人們都有著一些相同的態度。

工作態度是一個永遠講不完的話題.因此，書中多次警醒人們：“在工作中，不管做任何事，都應將心態回歸于零：把自己放空，抱著學習的態度，把每一次任務都視為一個新的開始，一段新的經驗，一扇通往成功的機會之門。千萬不要視工作如雞肋，食之無味，棄之

可惜，結果做得心不甘情不愿，于公于私都沒有裨益。”

我們在工作當中會遇到各種各樣的問題，它們可能會影響到我們的工作熱情。或者說會改變我們的工作思想.從某種意義上來說，工作是為了自己。我們大多數時間都是在工作，因為工作不僅可以解決我們的生計,賺到養家糊口的薪水，同時困難的事能鍛煉我們的意志，新的任務能拓展我們的才能，與同事的合作能培養我們的人格，與客戶的交流能訓練我們的品性。

不懂得這一點，工作起來就會毫無生氣，即使是身處高位、拿著高薪也不例外。.但無論怎樣變化，如果要讓自己的事業成功，成就美好人生，良好的工作態度是不可或缺的。只有樹立正確的工作態度才能煥發工作熱情，才能在工作中施展自己的才能實現人生目標。

理論聯系實際，明白了工作的意義和端正了工作態度，就要運用到工作中去。首先要珍惜工作機會，要對工作心懷感激，每一份工作都是一座寶藏，要努力去挖掘，盡職盡責的做好當前的工作就能找到屬于自己的寶藏.這其中也包括自己職位的提升以及財富的增加。其次要愛崗敬業對工作要有高度的責任感和忠誠感，要以主人翁的心態來對待自己的本職工作。另外工作中辦事要有效率決不拖沓，積極努力的完成自己本職工作，不要尋找任何借口；在工作中，和同事之間的相互協作尋求良好的凝聚力；發揮好團結合作精神。

有時候稍微多干點有含金量的工作，也是有收獲的。我一向不介意做些可以學習和提升自己的額外工作。做著做著，就從生疏到熟練了。要是自學，那還得額外花時間和錢，多干點也沒什么大壞處。勞

動，本身是能讓人愉悅的。關鍵是，你最想從目前的工作中得到什么——這個問題很重要——可以是高一點的收入、好一點的福利、離家近一點、獲得一個轉行/轉崗的機會、沒有壓力的混日子、有免費下午茶....別管是什么，想清楚。然后按照這個目標，對待工作。

我只想說，把工作完成在昨天。

只有投入，思想才能燃燒。一旦開始，完成在即。

今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。

第五篇：價值與價值觀

《價值與價值觀》教學設計

一．教材分析

本課是人教版第四冊《生活與哲學》第四單元第十二課第一框題。其內容主要分為兩目：人的價值；價值觀的導向作用。第一目在闡述價值的基本含義的基礎上，說明人是社會一切財富的創造者，人的價值在于創造價值和對社會的貢獻，以及對一個人的評價標準主要看他的貢獻。第二目主要介紹價值觀的基本含義以及價值觀的導向作用。本框題是第十二課的理論基礎，因為實現人生價值需要正確的價值判斷和價值選擇，如何才能進行正確的價值判斷和價值選擇呢？這就需要明確人生的價值是什么？弄清楚價值觀的導向作用。

二、學情分析

1.學生通過對《生活與哲學》的學習，初步掌握了運用唯物論、辯證法的觀點去認識問題、分析問題，對馬克思主義的歷史觀有了初步的理解，初步樹立了正確的理想信念，這為本課教學目標的落實奠定了知識基礎。

2.在社會環境多元化的背景下，不良社會風氣極大的影響學生正確價值觀的形成，本課的學習有助于學生價值觀的正確導向，為學生未來的健康成長提供幫助。

三、設計思路

價值與價值觀這一框題涉及價值、人的價值、價值觀多個抽象的哲學概念，學生理解起來有一定難度。價值觀的導向作用是本課的重點、難點，要突破這個重難點，就需要將生活邏輯和理論邏輯緊密結合起來，借助一定社會生活的情境引導學生積極主動地參與學習，形成師生互動的教學氛圍，從而達到教師的教與學生的學的心靈的碰撞?；谶@些考慮，本課采用活動式教學，大膽讓學生動起來，將跳騷市場引入課堂，讓學生走上講堂，并通過探究拓展，讓學生知、情、意、行、信達到統一，有利于學生在自主獲取知識的同時，正確理解價值與價值觀。讓學生真正意識到樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀的重要性。

四． 教學目標

1、知識與技能

識記價值和價值觀的基本含義、價值觀的導向作用 ； 理解價值觀的導向作用；理解人的價值是什么？聯系實際，說明人的價值在于對社會的責任和貢獻； 在占有大量感性材料的基礎上，培養學生抽象思維能力以及透過現象把握本質的能力。

2、過程與方法

通過師生互動、生生互動，深入領會價值、人的價值及價值觀等概念；搜集羅映珍等感動中國人物的先進事跡，感悟人生的真正價值所在；通過學生課堂展示，感悟價值觀的導向作用；通過課堂討論、探究，深化對人生價值的理解，樹立奉獻意識。

3、情感態度與價值觀 通過學習，樹立起在對社會的責任和貢獻中實現人生價值的正確人生價值觀，增強全心全意為人民服務的精神，自覺為社會創造價值，在勞動和奉獻中實現人生價值。

五、教學的重點和難點

教學重點：聯系實際說明人的價值在于對社會的責任和貢獻；理解價值觀的導向作用 教學難點：人生價值的評價及價值觀的導向作用

六、教學過程

（一）導入新課：跳蚤市場—感受知識

活動方式：由班委組織，由學生出售自己或自己的家庭不需要的一些物品。

設計意圖：通過生生互動，讓學生感受物的價值以及為他人服務的樂趣和滿足，為新課導入打下伏筆。

過渡導入：今天的跳蚤市場非常活躍，同學們既是老板又是顧客，服務了別人又滿足了自己，接下來我們就此次的跳蚤市場活動為話題，來共同學習價值與價值觀這一框題。

（二）講授新課：師生互動、生生互動—建構知識 活動方式：教師采訪；學生展示

設計意圖：讓學生主動地參與到教學活動中來，真正成為教學的主體，在互動中達到知識的生成和構建。

1.哲學意義上的價值

師：問題1—（采訪一位買英漢小字典的同學）你為什么要買這本字典？

生：小字典查英語單詞快捷，有利于我學習英語。

師：對你來說，英漢小字典有這樣的一種功能和屬性，它能滿足你學習英語的需要，這就是英漢小字典的價值。一事物具有的能滿足主體需要的某種屬性和功能，即它對主體的積極意義就是價值。

師：問題2—（采訪一位手拿舊玩具熊的同學）我看見有些同學很喜歡你的玩具熊，想買它，你怎么不愿意賣它，為什么？它對你有什么特殊價值嗎？

生：它承載了我的快樂童年，有感情了，舍不得賣它。

師：這玩具熊對他的意義，主要是在于精神寄托，具有精神價值。所以價值不僅指物質方面，也包括精神方面。

師：問題3—（采訪一位買滑板的男同學）滑板對你有什么價值？

生：它能滿足我耍酷、鍛煉身體的需要。

師：滑板能滿足你耍酷、鍛煉身體的需要，對你就有積極意義，所以有價值。

師：問題4—（采訪一位女同學）你會不會買滑板？

生：玩滑板太危險，我不會去玩，買了也沒用。

師：同樣的東西，對這位女生來說沒用，但對這位男生卻有價值，我們如何去判斷物的價值呢？（留出空白讓學生看書思考）我們判斷物的價值要看兩個方面：第一事物的屬性和功能，第二是主體的需求是否得到滿足，它體現了物與人的關系。

師：問題5—小字典、玩具熊、滑板這些不同功能的物品有什么共性呢？

生：它們都能滿足人的某種需要。

師：這其實就是哲學意義上價值的含義，哲學上講的價值，是對各種事物價值的一種抽象和概括，所以哲學上所說的價值與剛才所說的小字典、玩具熊、滑板的價值是共性和個性的關系。

2.人的價值

師：問題6—小字典、玩具熊、滑板有價值，你認為這次跳蚤市場活動有價值嗎？如果有，有什么價值？請同學們談談自己的看法。

生：這次活動有價值，其價值就在于我們通過班級跳蚤市場，用自己的服務滿足了其他同學的需要，也使自己的需要得到了滿足，要么獲得一定的收益，要么也買到了自己需要的東西。

師：小小的跳蚤市場其實是社會大舞臺的一個縮影，我們通過自己的服務滿足他人的需要即是人對社會的責任和貢獻，體現了人的社會價值，別人通過服務滿足個人需要即是社會對個人的承認和滿足，體現了人的自我價值。人生價值是自我價值和社會價值的統一體。

師：問題7—人的價值和物的價值有什么區別呢？（小組討論）

設計意圖：通過討論使學生對價值有更深的理解，并真正弄清人的價值是社會價值和個人價值的統一。

師引導：人的價值是人通過自己的活動，付出了勞動，滿足了社會和他人的需要（貢獻），同時自己也獲得相應的勞動報酬和尊重，得到社會對自己價值的承認，從而實現了對自我的滿足（索?。?，也就是人既是價值的創造者也是價值的享受者。

師：問題8—那怎樣才能正確評價一個人的價值？應該以什么為標準呢？（播放《羅映珍》中羅映珍與白巖松的對話；小組討論）

設計意圖：讓學生懂得人的貢獻不僅表現在物質方面而且也可以表現在精神方面。師總結：主要看他的貢獻，人真正的價值在于對社會的貢獻，最根本的是對社會發展和人類進步事業的貢獻。

3.價值觀及導向作用

過渡：剛才我們對跳蚤市場的活動談了一些看法體現了我們的價值觀。價值觀是指人們在認識各種具體事物的價值的基礎上，形成對事物價值的總的看法和根本觀點。價值觀作為一種社會意識，是由社會存在決定的，是社會存在的反映。它在一定的社會存在基礎上產生，隨著社會存在的變化而變化。（此處放不同時期擇業觀的幻燈片，加深學生對價值觀與社會存在之間關系的理解）那么價值觀對社會存在有什么樣的反作用呢？現在請各小組到臺上展示他們的研究成果。

設計意圖：課前向各個政治興趣小組分派了任務，就價值觀三個方面的作用進行研究，以便做課堂展示。這有利于培養學生主動學習、合作探究的能力，增強合作探究的意識。

第一組同學通過對海爾“敬業報國，追求卓越”、“真誠到永遠”、華為“追求電子信息領域的世界級領先企業，可持續發展”核心價值觀的的分析，闡述了海爾、華為公司的質量理念、人才理念、服務理念、責任理念等，展示了價值觀對人們認識世界的導向作用。

第二組同學通過對雙匯瘦肉精事件、全聚德違規肉、俏江南南京店陷“回鍋油”、福喜變質肉等事件分析，以及三一重工、阿里巴巴追求卓越的事跡，從正反兩方面展示了價值觀對人們改造世界的導向作用。

第三組同學通過對2013年感動中國人物陳家順、高淑珍、何玥、張麗莉等人成長事跡，以及鳳姐、芙蓉姐姐、獸獸等網絡人物的表現，展示價值觀對人生道路選擇具有重要導向作用。

師總結：同學們的展示啟示我們：在我們的人生路上，我們始終要樹立正確的價值觀，克服錯誤價值觀的影響。

（三）價值導行：聯系實際—運用知識

活動方式：課堂探究；指引前行

設計意圖：知識的學習在于運用，通過運用知識，升華學生的情感態度和價值觀。過渡：春晚小品《扶不扶》給我們留下了深刻印象，春晚小品《扶不扶》給我們留下了深刻印象，然而就在7月16日，《扶不扶》的現實版就發生在了我們身邊。如果有人倒地了，你會扶嗎？（播放青島公交集團城陽分公司902路駕駛員王建訓被記者采訪視頻；學生分組討論準備發言）生：略

結束語：當記者問王建訓以后遇到這樣的事情是否還會伸出援助之手時，他說，“當然會！”王建訓行為值得我們學習，啟示我們：我們要用正確的價值觀引領我們人生的方向，讓我們的社會充滿正能量！

七．課堂小結；板書設計

（一）人生價值

1.價值的含義：事物對主體的積極意義 2.人的價值的內容：貢獻與索取

3.對人的價值的評價：主要是看他的貢獻, 看他為社會、為人民貢獻了什么。

（二）價值觀的導向作用

1、價值觀的含義：

2、價值觀的導向作用（原理內容）

（1）價值觀對人們認識世界和改造世界的活動具有重要的導向作用；（2）價值觀對人生道路的選擇具有重要的導向作用；（3）不同性質價值觀的導向作用

八．教學反思

本節課教學過程流暢自然，做到了以學生為主體，教師為主導，充分的調動了學生的積極性，使學生真正參與到了教學中。通過師生互動，將理論觀點闡述寓于社會生活主題之中，通過生生互動，學生在建構知識的過程中，分析問題、解決問題的能力得到了鍛煉，情感態度價值觀得到了提升。從課堂的表現和反饋效果來看，本節課較好的實現了三維目標。不足之處，課堂組織還是有些松散，問題的層次性不夠，探究性不足，思辨性不很強。今后需要進一步更新教育理念，完善教學方式，提升課堂掌控能力，讓課堂真正成為學生的學堂。