第一篇：村級公益益性公墓建設可行性報告

關法村公益性公墓建設可行性報告

一、公墓建設的必要性

（一）項目建設的背景（基本情況）

關法村位于金龍鄉北面，轄8個村民小組，總人口430戶1861人，距金龍鄉政府所在地12公里，歷史文化悠久，資源豐富，人杰地靈。

（二）項目建設的必要性

目前，我村尚無公益性公墓，導致耕地、林地被大量占用，群眾亂埋亂葬，占地土葬情況無法遏制，全縣殯葬改革工作推進困難，給本村經濟建設、環境保護、文明創建、資源開發及社會發展帶來了極大的阻力。因此，建設公益性公墓，對解決本村居民死后骨灰安臵問題，杜絕本村群眾亂埋亂葬，減輕群眾負擔、倡導綠色殯葬和生態殯葬，推進殯葬改革工作尤為重要。

（三）項目建設意向及規模

為了進一步深化殯葬改革，改善殯葬環境，倡導節地葬法，根據村支兩委會議研究通過，結合本村人口數量及公墓建設平均死亡率（6‰），以20年為一個周期，本村公益性公墓擬選址建在關法村下關組，距鄉駐地14公里。該公墓墓區占地面積200畝，可容納6000個墓穴，服務范圍為大竹村8個組1861人。

二、項目實施情況

關法村公益性公墓規劃由金龍鄉社會事務辦、國土資源管理分局、村鄉建設管理站負責；建設由金龍鄉殯葬改革工

作領導小組負責牽頭；具體實施由關法村委會負責；金龍鄉殯葬改革工作領導小組負責協調指導。

三、目標要求

以“綠色殯葬、生態殯葬”為目標，實現生態化、園林化、規范化的公益性公墓建設要求。

四、實施方案

（一）主要內容

1、選址：按照“布局合理，規劃超前、節約土地、保護生態、方便群眾、相對集中”的原則，公墓選址在關法村下關組百墓墳，占地面積200畝。

2、配套設施：停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設、集中焚燒地、集中祭祀臺、宣傳欄等建設工程。

（二）初步技術方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳墓占地面積（只針對國務院殯葬管理條例規定的10個少數民族），單人墓占地面不得超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米。鼓勵采用花葬、樹葬、草坪葬等不留標志的節地葬法和環保葬法。

2、墓碑高度不得超過60公分，寬度不得超過40公分。

（三）項目推進階段和進度

1、準備階段：本村公益性公墓用地的規劃和征用。2014年6月至7月，完成項目規劃、設計、立項批復、地形圖測繪（含電子文檔制作），做好公墓建設宣傳動員工作和到戶

征地測量工作。

2、實施階段：建設本村公益性公墓及其配套充設施。2014年8月至11月，完成本村公益性公墓及其配套設施的建設。

3、驗收階段：2014年12月，鄉社會事務辦對本村新建公墓進行初步驗收，鄉初步驗收后報縣民政局驗收。

（四）資金籌措

關法村公益性公墓及其配套設施建設，預計投資20萬元，資金來源分三部份：一部份由村委會向上級申請補貼；一部份由村籌集；一部份向社會積極爭取投資。

（五）社會效益

興建公益生公墓，于國于家于已有百利而無一害。通過建立本村公益性公墓，可以有效倡導文明辦喪，杜絕亂埋亂葬現象，破除封建迷信，確保殯葬改革工作順利推進，減少本村土地、木材及群眾資金的浪費，解決本村群眾死亡后骨灰安葬問題，為本村死者提供安葬的固定場所。

關法村村民委員會

2014年6月17日

第二篇：公墓可行性報告

篇一：公墓可行性報告 公墓可行性報告 第一章：總 論

一、項目名稱：公墓

二、可行性報告編制的依據

1、申請設立公墓的請示函及鶴壁市領導及相關部門批示。

2、鶴壁市中長期基本建設投資計劃及國家、鶴壁市對公墓的產業政策。

3、投資機會研究比選及公墓市場的調研與市場前景、市場份額分析。

三、項目提出的理由 隨著工業占地的加劇、城市死亡人數的增長，城市公墓建設的不合理問題已非常尖銳,使得城市可用土地面積和人均綠地減少。因此，在我國實施城市生態園林公墓建設已迫在眉睫。工業文明時代從開始到現在的短短兩百多年間，由于工業化的飛速發展，城市化步伐加快，城市人口劇增、人口老齡化，從而導致死亡人口數量迅速增加，加上中國人“入土為安”的傳統思想，使得一些城市出現死人與活人爭“生存環境”的尷尬局面，城市可用土地面積及人均綠地匱乏。對于以及注重生也注重死、注重陰陽宅風水傳統文化的中國人來說，順利推進我國現代殯葬改革，使殯葬完全推行火葬，對骨灰盒的處臵做到既不占用土地面積，又能開辟新的風景區及旅游景點，重塑城市的綠色氛圍，推進城市生態園林化建設，同時達到生者對死者寄予哀思，是一個很值得探討的問題。因此，在我國推行城市生態園林公墓區建設對我國城市生態環境的改善有著很大的現實意義，同時它也將對城市經濟、社會效益起到一定推動作用。

第二章 建設公墓的意義

一、公墓是社會公共設施的重要組成部分

公墓是社會公共設施的重要組成部分，也是社會建設的組成部分。如果把醫院的產房比作生命的起點，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會的發展和人們生活質量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發展的需要。

二、公墓建設是精神文明建設的需要

公墓建設是精神文明建設的需要，喪葬消費是一種精神消費，由于其相對穩定性和傳承性，它易與封建迷信的風俗習慣連在一起，產生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導，用先進、科學、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現代公墓建設是精神文明發展的需要。

三、公墓建設是殯葬改革的需要

公墓建設是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進殯葬改革的重要載體，可以規范人們的喪葬消費。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復燃，因此，加強公墓建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。

四、公墓建設是城市建設發展規劃的需要

公墓建設是城市建設發展規劃的需要。陵園建設的水平在一定意義上象征著現代城市的文明與進步。綜觀其他城市的公墓陵園，無不以其優美的環境、獨奇的藝術形態、濃厚的文化底蘊成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應成為重要的人文紀念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個城市應從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設，提高公墓陵園的文化含量。

五、城市生態園林公墓建設的生態經濟學意義 城市生態園林公墓建設的好壞將直接影響到城市景觀的完整性以及城市的生態環境的優劣。當前我國各城市正在實施城市生態園林工程建設，它的成功與否與城市生態園林公墓建設的好壞休戚相關。公墓園林建設對城市的生態經濟學意義大致有以下幾個方面：

1、促進城市生態園林建設

城市生態園林是一類以人工生態為主體的景觀，如花園、公園、街頭綠地等。城市生態園林是當代城市園林綠化建設的發展趨勢，它以保持生態平衡、美化城市環境為指導思想，主張充分利用空間資源，讓各種各樣的生物有機組合成一個和諧、有序、穩定的人工群落。由于我國城市人口基數大，導致人均綠地面積與世界平均水平相比顯得極為落后。因此，公墓生態園林作為城市生態園林的一個特殊組成部分，它的建設好壞直接關系到城市生態園林建設的成敗。然而公墓由于其環境的特殊性，往往成為眾多市民和政府部門所回避或忽視的對象。因此，只有正確認識城市公墓區建設的地位和作用并建設好生態園林公墓區，才能進一步推進城市生態園林的建設。

2、有利于保護城市生物的多樣性

城市是包括自然和社會的復合生態系統，盡管城市作為現代文明下高度人工化的環境，但自然環境仍然是城市生存的基本前提條件。隨著城市化進程的加劇和人類盲目建設，城市中生物區系組成受到破壞，自然生物群落及物種減少，進而影響了城市生態系統的穩定與協調發展。因此，生態園林公墓的建設有利于維持城市生態平衡，促進城市生物的多樣性保護，使現代市民重新找到回歸自然的感覺。

3、增加城市旅游景點，促進城市旅游業

目前，我國城市人口過密化現象普遍較為嚴重，城市綠地面積小，因此人均綠地占有量就更小。同時我國城市中旅游休閑景點較單一，城市大氣污染嚴重（我國不少城市大氣污染指標已居世界前列），使得廣大市民難以找到周末度假休閑的境地。然而，將城市公墓區建設成為生態園林公墓，科學合理地培植花草樹木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此將無人問津的“城市死角”開辟為新的城市休閑旅游景點。這樣既達到緬懷祖先，又保護了城市生態環境，增加了市民娛樂的空間，同時旅游服務行業的發展還解決了城市公墓管理部門資金不足的問題。

4、合理利用城市荒地陡坡，維持城市生態環境我國部分山區城市中本身由于自然地理條件惡劣，城市周圍存在部分既不宜耕作、又不宜大型建筑開發的荒山陡坡。這些區域因“歷史”原因其植被大多被砍伐破壞，從而成為水土流失及夏季泥石流災害發生的高發區，這對這些城市的生存發展構成了巨大的威脅和隱患。因此，城市新的公墓區規劃中將這些區域納入規劃之中，將其建設成為爽心宜人而又別致的園林式公墓區，將這些荒山禿嶺變為游人休閑娛樂向往的生態園林，既緩解了城市用地緊張、又解除了城市“天災”的后患。

六、綜述

公墓這種形式其實是很適合現代城市發展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時又充分照顧人們對先輩的懷念之情，是現代社會文明進步的象征。公墓是人們寄托感情的場所和國家推行殯葬改革的載體，是社會化服務中不可或缺的相對獨立的行業。隨著歷史的變遷、社會的發展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認清公墓的價值與功能對于公墓的建設具有重要意義。第三章：我國及鶴壁市的殯葬及公墓建設現狀

一、當代我國城市殯葬及公墓建設現狀

1、城市公墓區布局不合理，導致城市景觀破碎

目前，我國公墓區大多利用歷史沿襲下來的墓區，沒有進行統一規劃。而以往這些墓區有些在城市重要地段或黃金位臵，加上傳統風篇二：公益性公墓項目可行性研究報告

公益性公墓項目可行性研究報告 第一章 總論

1.1項目名稱與建設單位 1.1.1項目名稱

某某縣農村公益性骨灰堂（公墓）建設項目 1.1.2承辦單位、法人代表及項目負責人 項目承辦單位：某某縣民政局 法人代表：某某

1.1.3項目擬建設地點 某某縣某某村

1.1.4可行性研究編制單位

編制單位：某某縣工程咨詢中心 1.2可行性研究工作的組成

某某縣工程咨詢中心接受某某縣農村公益性骨灰堂（公墓）建設項目可行性研究工作的委托后，即邀請有關方面的專家和技術人員，進行了現場勘察，收集相關資料，并依據國家及省市有關文件、規范、協議，對該項目進行可行性研究論證后，形成此報告。1.3研究的依據與范圍 1.3.1研究依據

1、承辦單位對此項目進行可行性研究的委托書

2、《國務院殯葬管理條例》

3、《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保 護耕地的通知》中發[1997]11號

4、《河南省殯葬管理辦法》

5、《商丘市殯葬管理辦法》商發[2008] 號

6、《某某縣殯葬管理辦法》民發[2008] 號

7、《某某縣國民經濟和社會發展“十二五”發展規劃》

8、《某某縣“十二五”民政事業發展規劃》

9、《某某縣北關鎮等80個村鎮發展總體規劃》

10、有關設計標準與規范

11、項目承辦單位提供的相關資料與基礎數據 1.3.2研究的范圍

根據國家對建設項目的可行性研究階段的工作范圍和深度規定，本報告在對項目的建設條件進行了實地查勘，對項目背景及建設的必要性與可行性、建設條件、建設內容與規模、建設方案、環境保護、消防安全與節能、項目管理與實施、組織機構和定員、招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設的必要性和可行性，提出建設的內容、方案、投資、資金籌措和效益評價，為項目的決策和建設提供可靠依據。

1.4項目建設的必要性

隨著某某縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標最終能否實現的關鍵。解決好農村骨灰安葬和處理問題，不僅對深化殯葬改革有著深遠意義，也是建設“鄉風文明、村容整潔”社會主義新農村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應按照科學發展觀的要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設農村公益性骨灰堂（公墓）是國家政策所鼓勵的，有著占地小，對土地的需求有限，維護費用較低（不需要大量的水、電和采暖），可循環使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優點。建設農村公益性骨灰堂（公墓）不僅可以解決長期以來農村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對社會主義新農村建設將起到積極的推動和促進作用。徹底解決農村骨灰寄存難問題，有效遏制農村骨灰二次土葬，有力地推動社會主義新農村建設。

從全縣實際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在縣殯儀館和公墓，而農村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農村進行安葬。將骨灰帶回農村安葬的主要原因是，一是群眾“入土為安”的傳統觀念還根深蒂固，認為人死后即便是火化了也應該將骨灰埋葬起來；二是農村沒有骨灰寄存設施，而大多數群眾居住地距離縣殯儀館（公墓）較遠，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓），祭祀不方便，往返時間長，花費也較高。因此，全縣農村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進行 “二次土葬”，使耕地里出現大量墳頭。這不但沒能節約土地和木材，反而使群眾經濟負擔加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳。“二次土葬”成為伴隨殯葬改革的老大難問題。建設農村公益性骨灰堂（公墓），不但減輕了縣殯儀館或公墓骨灰寄存的壓力，解決了農村群眾骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題。對破除封建迷信陋習，節約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發揮了積極作用，有力地推動了社會主義新農村建設。項目的建設是切實必要的。1.5建設內容與規模

根據某某縣農村公益性骨灰堂（公墓）建設規劃，全縣共建設80座公益性骨灰堂（公墓）。一般2-3個連片的行政村，根據實際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在10000平方米（折合15畝），其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cm×60cm。具體到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建設內容為：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200篇三：經營性公墓建設可行性研究報告 第一章 總 論

一、項目概況

1．項目名稱：xxxxxxxxxx建設項目 2．建設性質：新建經營性公墓

3．工程地點：xxxxxxxxxxxxxxx 4．項目主管單位：xxxxx人民政府、xxxxx民政局、xxxxx民政局、xxxxx土地局、xxxxx規劃局

5．項目承辦單位：xxxxx西山公墓殯儀服務有限公司 6.注冊資本：100萬元 7．項目負責人：

8．項目實施期限：5年 9．項目建設規模與內容：

項目規劃總用地面積300000平方米，通過項目的實施，建各類墓穴約100000個，使項目最高服務能力達到5000個/年。項目工程計劃建設辦公服務樓1000平方米、焚燒區500平方米.公用輔助工程（道路38000平方米、停車場20000平方米、綠化面積120000平方米等）。10．項目總投資與資金籌措：總投資約30000萬元，分三期開發 11．效益分析簡述：

經濟效益方面，該項目建成后5年內年均實現銷售、服務利潤約1.5億元，完全能夠維持項目的正常運營。社會效益方面，項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，有利于進一步促進項目區全面實行火葬，節約土地，優化環境，提倡文明、節儉辦喪事等。

二、項目承辦單位概況

項目承辦單位xxxxx西山公墓殯儀服務有限公司，成立于2014年6月，公司性質為自然人獨資，法定代表人xxxxx，經營范圍見營業執照復印件（附件）。

三、編制依據及研究內容 1．編制依據

(1)民政部辦公廳關于印發《殯儀館等級標準（試行）》、《殯儀館等級評定辦法》的通知（民辦發[1990]10號）；

(2)1997國務院頒布的《殯葬管理條例》；（3）《xxxxx殯葬管理辦法》；（4）《殯葬綠皮書》（中國社科院2012-2013年）；(5)《xxxxx城市總體規劃》、《xxxxx土地利用總體規劃》；

(6)項目選址意見書、用地預審意見書、項目環境影響報告表等；(7)《投資項目可行性研究指南》；

(8)其他行業標準、規范、規程及其它調研資料。2．主要研究內容

本報告從調查分析xxxxx殯葬發展現狀和區位環境、旅游資源等綜合考慮入手，對項目建設規模預測分析，對工程的必要性及意義、項目建設條件、建設規模及內容、總體布局、建設方案、環境影響、實施進度、組織機構、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對項目建設的經濟效益、社會效益進行初步評價。第二章 項目建設背景及必要性

一、項目建設背景

xxxxx建市較晚，市本級沒有殯葬事業單位，嚴重制約了民政事業的發展。隨著城市建設步伐的加快，市區規模進一步加大，xxxxx殯儀館及部分公墓已地處城區中心地帶，嚴重影響城市發展建設和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發文件要求遷出。1994年經省民政廳批準成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨立經營，現在已經沒有多大發展空間，而且受地域的限制，也無法再進一步的拓展和發展，無法滿足客戶的需要，嚴重影響了我市殯葬改革的發展。經市政府和市民政局領導多次派有關人員到長春、吉林、四平、通化等地調研考察，結合我市實際，對我市殯葬市場需求情況，進行了認真分析研究，達成了共識；一致認為：要尊重歷史，面對現實，有必要再建立一座遠離市區、環境優美、體現具有xxxxx地方特色文化的生態人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態公墓項目既是服務社會的窗口，同時也是社會主義精神文明建設的一個基地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節約用地和保護生態環境等具有重要實現意義。與此同時，可依托與濱江旅游開發區的天然距離優勢，有效發掘當地的旅游資源，將項目開發與環境保護、旅游開發、經濟建設有機結合起來。

二、項目建設的必要性及意義

加強公墓建設與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求，可以起到引導殯葬消費的作用。隨著社會的發展和人們生活質量的提高，人們對公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設正是滿足社會發展的需要。1．項目建設是支持和配合國家發展戰略的需要 xxxxx不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。隨著我國人口老齡化趨勢越來越明顯，對于公墓的需求將日益增長，而xxxxx各家公墓已接近飽和，xxxxx殯儀館臨時寄存骨灰量已經突破歷史達到1萬具左右，基本到了一墓難求的地步。

2．項目建設是服從城市整體規劃，特別是城市經營規模擴張戰略發展的需要

隨著城際高速公路的開通，高速鐵路的開工建設，xxxxx區位優勢日益突顯，城市經濟近年來發展迅速，尤其是石油產業鏈及旅游業的迅猛發展，城區居民人口已逐年增加到110萬人，特別是隨著人口老齡化的到來，我是現有墓地庫存的服務規模，無論在數量還是在質量方面都已不能滿足全市殯葬需求。該項目通過規劃設計，從而提升服務能力和質量，不僅為推進全市喪葬改革工作發揮重要作用，同時，也為xxxxx城市規模做大做強提供配套條件。3．項目建設是當地“兩個文明”建設的重要內容

經營性公墓項目是為全社會服務的一個部門，是社會進步的產

第三篇：公益性公墓建設可行性報告

公益性公墓建設可行性報告

一、總論 項目概況

1、名稱：富堨鎮公益性公墓項目建議書

2、性質：新建

3、地點：富堨鎮富堨村

4、建設單位：富堨鎮人民政府

5、項目負責人：曹雄威

6、項目投資2010萬元 編制依據

1、《富堨鎮新農村建設總體規劃》

2、《富堨鎮村級道路建設總體體規劃》

3、項目建設單位所提供的有關資料

二、項目背景：

富堨鎮地處歙縣縣城北郊。區域面積56平方公里，6個村委會，總人口17054人5366戶，其中農業人口16428人。2014年農民人均收入13675元，鎮政府駐地富堨距縣城7.5公里，城許公路沿富資河橫貫鎮內南北。隨著殯葬改革工作的實施，遺體火化率有所提高，邁出了殯葬改革目標的第一步。但如何解決好死亡人口的遺體、骨灰安葬和處置問題則是殯葬改革最終目標能否實現的關鍵。富堨鎮鎮政府按照歙縣縣委、縣政府確定的生態是歙縣最寶貴的資源和最大的發展優勢，我們必須守住紅線和底線，保護好我們美麗的家園這一要求，努力抓好殯葬整治工作，提升“三沿五區”環境風貌。經過研究認為建立公益性農村公墓是占地面積小、維護費用較低、可循環使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式對美好鄉村建設將起到積極的推動和促進作用。

三、項目建設的必要性及可行性

從現在實際情況看全縣死亡人口的遺體及骨灰都實行土葬。將遺體及骨灰土葬的主要原因是“入土為安”的傳統觀念還根深蒂固認為人死后就應該將遺體及骨灰埋葬起來。因此全縣每年的死亡人口都用棺材進行“土葬”使耕地、林地里出現大量墳頭。目前我鎮公益性公墓山嚴重不足，群眾亂埋亂葬及私墓大規格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”山林土地破壞嚴重，給村居建設、環境保護、文明創建、資源開發、經濟發展帶來了極大的阻礙。這不但沒能節約土地和木材，反而使群眾經濟負擔加重也使充滿封建迷信色彩的喪葬習俗死灰復燃，與殯葬改革的本義背道而馳。“土葬”也成為伴隨殯葬改革的老大難問題。解決好遺體安葬和骨灰處理問題，不僅對深化農村殯葬改革有著深遠意義，也是建設新時期美好鄉村的必然要求。解決這一問題，應按照走群眾路線這一要求，遵循“以人為本”的原則，切實解決群眾安葬和處置骨灰的實際問題。建設農村公益性公墓不僅可以解決長期以來農村遺體安葬和骨灰處置的問題也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式，對美好鄉村建設將起到積極的推動和促進作用，從而徹底解決群眾亂埋亂葬、私墓大規格建造勢頭難以遏止的嚴重問題。方便了群眾祭祀，對破除封建迷信陋習、節約土地，引導群眾樹立健康、文明、科學的生活方式發揮了積極作用。項目的建設是切實必要的。

農村公益性公墓是一項系統工程，涉及范圍廣、影響面大是涉及群眾切身利益的一件大事。經黨委會會議研究，決定選址富堨村建設富堨村公益性公墓。墓區離縣城約7.5公里。服務范圍為富堨、徐村、中溪等6個行政村一萬多人口。項目的實施對破除喪葬陳規陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網絡，反對封建迷信形成文明、健康崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設都將產生深遠的影響。無論從工程技術上還是從我鎮現實情況都是可行的。

四、工程建設的主要內容及投入

農村公益性公墓建設規劃由富堨鎮民政辦、國土所負責。公益性公墓建設由富堨鎮公益性公墓建設工作領導小組領導牽頭。具體實施由富堨村委會負責。項目建設周期1年，貫徹“因地制宜、合理規劃、正確引導、加強管理”等方針，堅持實施可持續發展戰略以“綠色殯葬、生態殯葬”為目標，實現生態化、園林化、規范化的公益性公墓建設要求。建設規模：根據富堨鎮建設規劃，集中建設一所2028座農村公益性公墓。公墓占地面積控制在30573平方米折合46.13畝，其中包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁及綠化。公益性公墓每座墓穴占地不超過5平方米含綠化面積，雙人合葬墓穴占地不超過8平方米，墓碑要小型化。

具體的建設內容為：

公墓管理辦公室占地100平方米，主體建筑面積275平方米。

2、公墓入口大門，主入口設計為一座大門。大門高5m、寬10m。

3、香燭、紙錢集中焚化點2方米。

456784千米。9千米。

10長1200111米。

臵

4330平方米。

面積50平方米。

200平方米。

60%

20000平方米。

6300平障公墓安全。

12、供電及給排水配套建設工程。

公墓按“五個一”的建設標準建設即一個大門、一條道路、一個醒目的標志或標志性建筑、一個規范的名稱、一個明晰的界線。四邊栽種花椒樹、冬青樹、槐樹等組成籬笆墻。建設公墓用為荒瘠地和不宜耕種的土地，用地時統籌安排、五、階段和進度

工程于二○一五年六月開工，施工期六個月，本年年底前竣工驗收,投入使用。

六、資金預算及籌措 一是投資估算：

本項目投資估算范圍包括公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁、垃圾堆放點、防火隔離帶、供電系統、完善給排水系統，并對空余地、庭院內空地及公墓四周進行綠化、美化、供排水、環衛、供電等設施的施工費用和其它費用等。具體估算標準是：

建筑工程根據相同結構的類似工程決算指標計入。

安裝工程根據有關規定及設備安裝類似工程決算以設備購臵費為基礎，按指標形式計入。

設備購臵按設備生產廠家報價及產品樣本價格計入。其它費用按有關規定計取。

預計總投資為2010投資構成如下：

1、公墓管理辦公室占地70平方米。擬投資50萬元。

5m寬10m。擬投資85萬元。

香燭、紙錢集中焚化點275萬元。

30平方米。擬投資20萬元。50平方米。擬投資30萬元。

200平方米。擬投資60萬元。

60%投資230萬元。

通向墓地的道路基礎設施建設工程柏油路面寬6米,長約4千米。擬投資665萬元。

4米。擬投資315萬元。

3千

20000平方米。擬300平方米。擬投資

27512001米。擬投資80萬元。

臵公墓安全。擬投資150萬元。

供電及給排水配套建設工程。擬投資250萬元。三是資金籌措 富堨鎮公益性公墓及配套設施建設預計投資2010萬元。資金分兩部分，一部分由村民自己籌措，另外積極爭取社會資金支持建設。四是項目管理 本項目承辦單位為富堨村委會。為做好富堨鎮農村公益性公墓基礎設施建設及環境整治的各項工作，街道決定成立項目建設領導小組負責各項手續的辦理、設計、報批與實施等工作。

1、項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質量管理責任制”的原則進行管理。

2、實行工程質量終身負責制。對項目建設工程質量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人實行工程質量終身追究制度。

3、實行工程監理制。項目建設過程中聘請有資格的監理單位和人員對項目建設進行監理抓好工程進度，提高工程質量降低成本。

4、嚴格按照基本建設程序辦事建設過程中接受計劃、審計等部門和社會輿論的監督，建成后按照有關規定進行嚴格的竣工驗收。

5、嚴格項目資金管理。

七、社會效益

建立公益性公墓山減少了土地、木材、資金的浪費。興建公墓山于國于家于己，有百利而無一害。通過農村公益性公墓建設，能有效倡導文明辦喪極大的破除封建迷信的思想。隨著經濟和社會的發展旅游業對其它產業的關聯帶動和促進資源綜合利用方面的作用日益明顯，也越來越受到人們的重視。項目完成后，將極大地改善會澤縣的旅游基礎設施，有效提高生態環境的承載力。有利于優化旅游資源布局，調整旅游產品結構，推動旅游業發展。

富政﹝2015﹞108號 簽發人：曹雄威

關于富堨鎮公墓建設項目要求予以立項的報告

縣發改委：

建立公益性農村公墓是占地面積小、維護費用較低、可循環使用且距離群眾較近方便群眾祭祀。不僅可以解決長期以來死亡人口的遺體及骨灰安葬和處置問題，也可使群眾逐步形成一種科學、文明、健康的生活方式對美好鄉村建設將起到積極的推動和促進作用。本項目建設內容主要包括公墓山建設、公墓入口大門、香燭、紙錢集中焚化點、公墓管理辦公室、公廁及綠化項目。項目總投資2010萬元，現呈報貴委，請予以審核立項。

特此報告

歙縣富堨鎮人民政府 2015年6月23日

第四篇：XX村公益性公墓建設可行性報告

XX村公益性公墓建設可行性報告

一、公益性公墓建設的必要性

（一）項目背景

XX鎮區域面積92平方公里，轄11個行政村，1個居委會，人口2.6萬，距歙縣縣城18公里。XX鎮歷史文化悠久，文物資源豐富,XX貢菊原產地，2009年列為XXX首批擴權強鎮試點鎮。XX經濟開發區規劃面積3平方公里，已升格為省級經濟開發區（籌建），是省委、省政府實施“東向發展”戰略的橋頭堡。

XX村（居）委會位于XX鎮政府所在地，轄22個村民小組（含1個居委會），1561戶，總人口5044人，是XX鎮經濟、文化、政治活動中心，黃金旅游線路徽杭公路及XX高速公路穿村而過，交通便利，區位優勢明顯。

（二）項目建設的必要性

目前，我鎮尚無一處公益性公墓山，群眾亂埋亂葬，私墓大規格建造勢頭難以遏止，導致“青山白化”，山林土地破壞嚴重，給村居建設、環境保護、文明創建、資源開發、經濟發展帶來了極大的阻礙，而且嚴重制約殯葬改革事業的發展。

重點項目建設移遷墳墓的需要：

1、XX經濟開發區以省道324線改建為契機，將園區3.5公里新建道路與之整合建設，由三級公路提升為一級，以進一步優化交通承載能力，提升XX經濟開發區品位，項目涉及征地遷墳約500棺；

2、金竹地質災害點整體搬遷，移民安置點位于XX村小灣，占地面積約120畝，涉及移遷墳墓約400-500棺。項目實施建設前必須確保征遷范圍內的墳墓按時有序科學安置，杜絕亂埋亂葬現象發生。

為了深化殯葬改革，改善鎮村整體環境，進一步推進“全國環境優鄉

鎮”建設，同時保障重點項目建設順利推進，經黨政領導班子會議研究通過，選址XX村委會小阜黃枝塢兩側山坡地，建設XX農村公益性公墓。墓區離鎮政府駐地3公里，公路暢通。服務范圍為XX、蔡塢、瞻淇、呈村降、高槐等6個村（居）12200人口。

二、項目實施情況

農村公益性公墓建設規劃由XX鎮民政辦、國土資源管理分局、村鎮規劃建設分局、XX經濟開發區負責。

公益性公墓建設由XX鎮公益性公墓建設工作領導小組領導牽頭。

具體實施由XX村委會負責，XX鎮政府會開發區協調指導。

三、目標要求

以“綠色殯葬、生態殯葬”為目標，實現生態化、園林化、規范化的公益性公墓建設要求。

四、建設規模

建設規模面積90畝，約4000棺，其中重點項目建設移遷入公墓區約1000棺。

五、實施方案

（一）主要內容

1.選址：按照“布局合理、規劃超前、節約土地、保護生態、方便群眾、相對集中”的原則，選址XX村委會小阜黃枝塢路道兩側，建立90畝地的農村公益性公墓（一期建設位于路東側面積60畝）。

2.配套實施：停車場、管理房、墓地綠化、墓地道路建設等工程。

（二）初步技術方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳墓面積，單人墓不得超過5平方米，雙人合葬墓不得超過8平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進度

準備階段：農村公益性公墓用地的規劃和征用。（2012年3月～2012年5月）完成項目規劃、設計、立項批復、地形圖測繪及地形圖電子文本制作和規劃控制圖繪制等工作，做好公墓建設宣傳、到戶征地量測。

實施階段：農村公益性公墓和配套設施的建設。（2012年6月～2012年8月）

驗收階段：鎮民政辦和城建分局對新建墓地初步驗收，后報相關部門驗收。（2012年8月～2012年9月）

（四）資金籌措

XX鎮公益性公墓及配套設施建設預計投資萬元。資金分三部人：一部分XX鎮政府、經濟開發區向縣政府申請補助，一部分由村籌措，另外積極爭取社會資金支持建設。

六、社會效益

建立公益性公墓山，減少了土地、木材、資金的浪費。興建公墓山，于國于家于己，有百利而無一害，通過農村公益性公墓建設，能有效倡導文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，同時推進“全國環境優鄉鎮”建設，確保重點項目建設順利推進。

XX鎮人民政府

XX村民委員會

2012年5月2日

第五篇：村委會公益性公墓建設的可行性報告

村委會公益性公墓建設的可行性報告

一、生態墓地建設的必要性

。村地處云龍鄉東南邊，距云龍鄉政府所在地。。公里，距縣。公里。東鄰。。村委會，南鄰。。村委會，西鄰。村委會，北鄰。。村委會,轄。個村民小組。全村國土面積。。平方公里，現有農戶。。戶，有鄉村人口。人。為了深化殯葬改革，改善村莊整體環境，進一步推進美麗鄉村建設，經村委會研究，村民代表會議通過選址咪老村民小組山地，建設。村委會農村公益性公墓。

二、承擔單位情況

農村公益性公墓建設規劃由云龍鄉民政辦、國土資源管理所、村鎮規劃建設服務中心、農林水綜合服務中心負責。

農村公益性公墓建設由云龍鄉公益性公墓建設工作領導小組領導牽頭。具體實施由村領導負責。

三、實施方案

（一）主要內容

1、。村。。村民小組村后建立。。畝地的農村公益性公墓。

2、配套實施：墓地綠化、墓地道路建設工程。

（二）技術方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳墓面積，單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

2、墓碑高度不得大于0.6米，寬度不得大于0.4平方米，墓碑安放平置或斜臥式，斜度不得大于30度。

（三）階段和進度

準備階段：農村公益性公墓用地的規劃和征用。（2009年9月～2010年3月）

實施階段：農村公益性公墓和配套設施的建設。（2010年4月～2010年10月）

驗收階段：鄉民政辦和城建辦對新建墓地初步驗收，后報相關部門驗收。（2010年11月～2010年12月）

（四）資金籌措

云龍鄉。村委會公益性公墓及配套設施建設預計投資45萬元。資金由村委會向縣民政局申請補助。

四、社會效益

通過農村公益性公墓建設，能有效倡導文明辦喪，極大的破除封建迷信的思想，為美麗鄉村建設提供扎實的基礎。

。村委會

二〇〇九年八月十九日