第一篇：某某城市公益公墓區(qū)建設(shè)方案

XXXXX城市公益性公墓區(qū)項(xiàng)目 建設(shè)可行性及投資分析

社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使人們的喪葬理念發(fā)生變化。為了促進(jìn)城市的精神文明建設(shè)，規(guī)范殯葬管理，深化殯葬改革，經(jīng)市政府及民政部門勘察、研究，擬在XXXXX興建公墓區(qū)，XXXXX公墓以“讓兩個(gè)世界的人都滿意”為設(shè)計(jì)主題，體現(xiàn)“天人合一”的理念，地表景點(diǎn)布局把傳統(tǒng)的美好神話傳說和體現(xiàn)現(xiàn)代文明發(fā)展與進(jìn)步的構(gòu)筑物以及回歸自然的生態(tài)園林有機(jī)地融合在一起，力求使XXXXX公墓的未來在殯葬文化、園林藝術(shù)、綠色生態(tài)、科學(xué)文明方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1 項(xiàng)目概要

a）項(xiàng)目名稱：XXXXXX城市公益性公墓 b）建設(shè)地點(diǎn)：XXXXX c）建設(shè)規(guī)模：XXXXX公墓區(qū)地塊一用地面積約165442.96平方米，配套建筑面積為14000平方米；可建設(shè)2.6萬(wàn)個(gè)墓位。

d）建設(shè)工期：五年 e)項(xiàng)目總投資：

本項(xiàng)目總投資估算為2億元，其中：建安工程費(fèi)11356萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2161萬(wàn)元，土地成本費(fèi)用5224萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)1089萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息170萬(wàn)元。1.2 編制依據(jù) a）XXXXX人民政府專題會(huì)議紀(jì)要 1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景

公墓是社會(huì)公共設(shè)施與社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，公墓建設(shè)也是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。公墓建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無(wú)不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度做好公墓建設(shè)，提高公墓的文化含量。

XXX公墓建設(shè)主要以推進(jìn)殯葬改革、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)資源的可持續(xù)發(fā)展為目的。通過規(guī)范喪葬行為，改變封建的喪葬習(xí)俗，美化社會(huì)環(huán)境，加快社會(huì)主義建設(shè)的和諧發(fā)展。力求打造一片充滿生機(jī)與活力的生態(tài)藝術(shù)樂園，一片積聚文化品位和觀賞價(jià)值的人生后花園。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，建國(guó)以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文明喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃。加強(qiáng)墓區(qū)建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。因此，XXXXX公墓區(qū)對(duì)促進(jìn)我市的發(fā)展具有多方面極其重要的意義。

1、建設(shè)項(xiàng)目：XX革命烈士陵園遷建工程項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約200畝，擬規(guī)劃建設(shè)的子項(xiàng)目如下：

（1）辦公（生活）設(shè)施：擬建設(shè)辦公樓、宿舍樓、食堂等3個(gè)辦公設(shè)施；

（2）園區(qū)設(shè)施：擬建設(shè)陵園大門、烈士紀(jì)念碑、悼念廣場(chǎng)、紀(jì)念館（含前廣場(chǎng)）、墓園區(qū)、烈士名錄碑墻、烈士人物雕塑群等7個(gè)紀(jì)念烈士設(shè)施；

（3）附屬設(shè)施：包括征地、平整、護(hù)坡、排洪、道路、景觀、水電、消防及公共廁所等附屬設(shè)施；

（4）其它設(shè)施：園區(qū)圍墻、墓區(qū)停車場(chǎng)、園區(qū)休閑活動(dòng)區(qū)等3個(gè)設(shè)施。

2、建設(shè)規(guī)模及投資估算

遷建項(xiàng)目總投資估算約1億元，建設(shè)規(guī)模及估算詳見民政局提供的附件1。

3、適用范圍

（1）原XXX烈士陵園內(nèi)的烈士公墓搬遷；（2）全市散葬烈士墓落實(shí)集中安置管理；

（3）社會(huì)見義勇為和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)犧牲，被評(píng)為烈士對(duì)象。

（二）公墓區(qū)建設(shè)

在公墓區(qū)開發(fā)建設(shè)上，堅(jiān)持綠色殯葬、人文殯葬、和諧殯葬的理念，建造成安葬祭拜、人文教育、休閑觀光等眾多功能于一體的文化陵園。

1、建設(shè)面積

經(jīng)營(yíng)性公墓區(qū)用地約800畝。

2、適用范圍

（1）屬政府項(xiàng)目征地搬遷墳?zāi)沟闹匦掳仓茫?/p>

（2）屬見義勇為、搶險(xiǎn)救災(zāi)犧牲的，但未被評(píng)為烈士的社會(huì)人士。

（3）社會(huì)上需要墓位存放骨灰的群眾。

3、建設(shè)項(xiàng)目

經(jīng)營(yíng)性公墓區(qū)工程項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約800畝，擬規(guī)劃建設(shè)的子項(xiàng)目如下：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：主要建有陵園大門、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、祭祀大廳、進(jìn)出（分流）道路等項(xiàng)目設(shè)施。

（2）公墓區(qū)建設(shè)：按照不同的主題劃分出各個(gè)片區(qū)。（3）附屬設(shè)施：主要有景觀綠化、亮化工程、亭園和水電、消防、安防、公共廁所等項(xiàng)目建設(shè)。

（4）其它設(shè)施：主要是休閑活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目設(shè)施。

（三）布局需求

陵園建設(shè)布局按照烈士陵園和公墓區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置接待服務(wù)、禮儀服務(wù)、公墓（骨灰）安置、辦公生活、休閑活動(dòng)等功能。

1、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹生態(tài)優(yōu)先的原則，有效控制現(xiàn)有生態(tài)的破壞和惡化，盡量保留原有的自然和人文景觀，避免大規(guī)模的土方改造工程，把殯葬設(shè)施建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞降到最低程度，滿足群眾文明祭祀的需要，體現(xiàn)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀條件對(duì)功能區(qū)劃分與組合、出入口位置、園路系統(tǒng)、植物布局以及建筑物和構(gòu)筑物的位置、規(guī)模、造型系統(tǒng)等做出綜合設(shè)計(jì)。

2、革命烈士陵園搬遷建設(shè)應(yīng)本著傳承文物古跡，保持歷史文化的原真性，力求古跡原貌搬遷，按照?qǐng)@林式設(shè)計(jì)建設(shè)，重新復(fù)制。

3、功能區(qū)劃分，按照建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)狀條件，確定各功能區(qū)的規(guī)模和特色，做到分區(qū)明確，相對(duì)獨(dú)立，功能區(qū)的組合應(yīng)滿足殯葬流程要求，并使流程短捷、方便。

4、道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)公墓規(guī)模、人流總量和功能區(qū)域管理需要，確定陵園內(nèi)道路的路線、分類、位置和特色，合理規(guī)劃進(jìn)出陵園的道路建設(shè)。

5、陵園內(nèi)的植物組群類型及分布，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驙顩r、環(huán)境特征、地形地貌條件，結(jié)合環(huán)境景觀構(gòu)想、防護(hù)功能要求、殯葬審美習(xí)慣等確定，在充分綠化的基礎(chǔ)上滿足殯葬審美要求。

6、設(shè)置的業(yè)務(wù)、辦公、管理、后勤服務(wù)等各類用房宜合建，以便于管理、節(jié)約用地、節(jié)約管線長(zhǎng)度，降低能源消耗。

二、建設(shè)地點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

建設(shè)選址時(shí)項(xiàng)目建設(shè)成功的重要因素，近期以來，我司與XXX民政局、市規(guī)劃局、區(qū)民政局等部門多次接觸溝通，對(duì)XXX城區(qū)周邊山地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察比選和規(guī)劃認(rèn)定，并組織易經(jīng)協(xié)會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)論證，選定村XXX作為項(xiàng)目用地。

1、地塊特征：

（1）、該山位于北側(cè)，山勢(shì)朝向南，二重山，可征用利用山地面積約200畝以上。整體地形由東、西、北山地圍合，向東南方向平緩開放，整體地形比較狹長(zhǎng)，坡度較陡，山勢(shì)雄偉。

（2）、地質(zhì)條件良好，植被良好，有山地水源。在大環(huán)境內(nèi)，已基本具備給水、排水、供電等基礎(chǔ)功能。

（4）、山體上居住家庭8戶，人口約40人，有兩戶養(yǎng)豬場(chǎng)，周邊沒有居民，山體以村集體為主，征地工作較為容易，拆遷成本較低。

（5）、通往XXX的道路主要有兩條：一是沿口處，經(jīng)東側(cè)公路，到達(dá)陵園，總長(zhǎng)約4.5公里；二是出開一條新路，直達(dá)陵園，長(zhǎng)度約1.5公里；三是沿石廟南側(cè)公路改造后直接到達(dá)陵園，總長(zhǎng)約5公里。

2、建設(shè)思路：

(2)、陵園涉及風(fēng)水學(xué)，按照地方習(xí)俗，群眾參觀選位都會(huì)帶上風(fēng)水地理大師，經(jīng)我司組織易經(jīng)協(xié)會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)論證，認(rèn)為應(yīng)將原先設(shè)想的陵園朝向進(jìn)行調(diào)整，陵園主軸朝向調(diào)整為正南偏東20°左右，調(diào)整后，烈士陵園面朝水庫(kù)，遠(yuǎn)眺大溪，形成坐北朝南，背山面水，左右有抱的格局。

（4）、公司對(duì)水庫(kù)及周邊進(jìn)行治理，水庫(kù)周邊作為山門廣場(chǎng)、辦公服務(wù)配套建設(shè)用地，將該區(qū)域打造成烈士陵園的入口景觀休閑區(qū)。

三、投資估算

（一）建設(shè)投資

投資估算主要包括土地劃撥補(bǔ)償、烈士陵園遷建、道路修建改造、公墓區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目估算，約投資12億元。其中：

〈一〉征地費(fèi)用：參照的林地征用費(fèi)用，每畝非經(jīng)濟(jì)林地每畝15萬(wàn)元估算，征地1000畝約1.5億元（含林地報(bào)批費(fèi)用、土地使用稅）。

〈二〉建設(shè)費(fèi)用：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：約14180萬(wàn)

1、規(guī)劃及設(shè)計(jì)費(fèi)

2500萬(wàn)元

2、進(jìn)園道路建設(shè)

2200萬(wàn)

3、園區(qū)內(nèi)主干道：

1500萬(wàn)

4、陵園接待服務(wù)中心：

800萬(wàn)

5、骨灰樓建設(shè)：

1800萬(wàn)

6、廣場(chǎng)建設(shè)及配套：

1000萬(wàn)

7、山體護(hù)坡防護(hù)：

1500萬(wàn)

8、公共景觀及綠化美化：

1500萬(wàn)

9、園內(nèi)人行步道：

500萬(wàn)

10、園區(qū)圍墻：

280萬(wàn)

11、水、電、監(jiān)控及配套：

300萬(wàn)

12、工程不可預(yù)測(cè)費(fèi)：

300萬(wàn)（2）革命烈士陵園遷建：

（3）公墓區(qū)建設(shè)：83320萬(wàn)元 按照公墓區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，墓區(qū)利用率為70%（除去服務(wù)區(qū)、道路、廣場(chǎng)等配套用地），800×70%=560畝

1、土方平整分層：560 ×5萬(wàn)/畝(土方量2500方左右)=2800萬(wàn)

2、墓區(qū)砌坡防護(hù)：560×10萬(wàn)/畝=5600萬(wàn)

3、墓區(qū)硬化:560×3萬(wàn)/畝=1680萬(wàn)

4、墓區(qū)綠化：560×5萬(wàn)/畝=2800萬(wàn)

5、過道石板硬化560×4萬(wàn)/畝（200㎡×200元）=2240萬(wàn)

6、墓區(qū)臺(tái)階步道：1000萬(wàn)

7、公墓墓碑建設(shè)：560×100座/畝×1.2萬(wàn)=67200萬(wàn)

（二）效益估算

按照公墓區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每畝可建造約100座墳?zāi)梗w利用率按70%計(jì)算，有560畝可作為墓區(qū)開發(fā)，可建成56000座墳?zāi)埂Ｒ黄陂_發(fā)300畝，除去配套設(shè)施用地后，約有200畝可作為墓區(qū)開發(fā)，可建造約20000座墳?zāi)梗孔骄蹆r(jià)2萬(wàn)元左右，創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)4億元以上。

四、建設(shè)步驟

（一）準(zhǔn)備階段：建設(shè)規(guī)劃和用地征用（）。主要工作：

一是制定工作方案，區(qū)分任務(wù)，明確職責(zé)； 二是現(xiàn)場(chǎng)勘察，初步擬定建設(shè)布局；

三是制定建設(shè)籌劃和方案，組織立項(xiàng)、規(guī)劃和審批； 四是編制可行性報(bào)告，進(jìn)一步研究論正； 五是組織前期用地征用工作；

六是上報(bào)并協(xié)調(diào)市、省、國(guó)家相關(guān)審批手續(xù)。

（二）實(shí)施階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（。主要工作：

一是組織項(xiàng)目招投標(biāo)；

二是按照建設(shè)規(guī)劃方案，展開各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)； 三是督促建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量； 四是協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的相關(guān)事宜。

（三）驗(yàn)收階段：建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收（項(xiàng)目建成后）。主要工作：

一是市相關(guān)部門對(duì)新建陵園初步驗(yàn)收，后上報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收；

二是做好烈士陵園搬遷工作； 三是做好遷建墳?zāi)沟陌仓霉ぷ鳎?四是協(xié)調(diào)處理后期相關(guān)事宜。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將公墓區(qū)建設(shè)納入市委、市政府“五大戰(zhàn)役”民生保障項(xiàng)目的一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)陵園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為保障工作的順利推進(jìn)，成立烈士陵園建設(shè)工作籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市民政、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、財(cái)政、水利、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等部門作為成員單位，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與整個(gè)烈士陵園建設(shè)工作的組織與實(shí)施，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。

（二）明確工作職責(zé)。建設(shè)XX公墓區(qū)，涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任和工作措施，各司其責(zé)，共同推進(jìn)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)陵園建設(shè)的監(jiān)督檢查；國(guó)土資源部門要嚴(yán)格陵園建設(shè)用地的管理，依法辦理土地征收手續(xù)；林業(yè)部門要依法從嚴(yán)審批陵園建設(shè)征用占用林地；環(huán)保部門要加強(qiáng)陵園建設(shè)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防水源污染；規(guī)劃部門要將陵園建設(shè)納入相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并加強(qiáng)審批和監(jiān)督。其他各有關(guān)部門要各司其職，積極配合，切實(shí)幫助解決建設(shè)中的有關(guān)問題。

2016年12月15日

第二篇：城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 汪志巖 《殯儀館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 汪志巖

《公共體育場(chǎng)、體育館、游泳館》三項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng) 用地指標(biāo)（征求意見稿）孫一華 汪志巖 《生活垃圾收集站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

賈軍政

《司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《無(wú)障礙建設(shè)條例》 汪志巖 孫一華 戴余武

第三篇：公墓的建設(shè)

公墓的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)我鄉(xiāng)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的作用。我鄉(xiāng)堅(jiān)持以《云南省殯葬管理?xiàng)l例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會(huì)議精神，將興建、改造村級(jí)公益性公墓區(qū)建設(shè)納入為民辦實(shí)事基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目來抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

一是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“綠色殯葬”為先導(dǎo)，綜合運(yùn)用教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，通過集中整治。

二是規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，合理用地，綠化美化，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)群眾居住的特點(diǎn)，人口密度等，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)點(diǎn)，合理規(guī)劃，抓好興建村級(jí)公益性公墓選址，提高火化率，制止亂埋亂葬。

三是統(tǒng)一規(guī)劃面積，嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓每穴不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。

四是廣泛征求意見。選址前廣泛征求有關(guān)部門，本村老人、老干部老黨員的意見，切實(shí)把公益性公墓規(guī)劃好，建設(shè)好、使用好、管理好。

五是嚴(yán)格審批備案。在選址時(shí)要征得土地，林業(yè)等部門的許可，經(jīng)所在鄉(xiāng)人民政府審核同意，報(bào)縣民政局審批備案。六是加強(qiáng)公墓管理，更好地滿足人們合理的喪葬消費(fèi)需求，切實(shí)保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)上，與本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合；要對(duì)現(xiàn)有公益性公墓進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，以滿足本村死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實(shí)施。對(duì)人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵(lì)搞鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費(fèi)用地；偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級(jí)公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6‰和20年一個(gè)周期計(jì)算和安排總用地量，并對(duì)材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫(kù)、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

（二）搞好綠化美化。

（三）治理亂埋亂葬。加大對(duì)建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實(shí)制止和處罰非法建墓行為；對(duì)非法超標(biāo)公墓、孤墳、無(wú)主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)葬法。

（四）加強(qiáng)公墓管理。

三、實(shí)施步驟

第一階段（2008年4月15日至5月20日）：開展普查，制定方案。做好核查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)沿公路主干道、水庫(kù)、河流、水源以及集中住宅區(qū)的亂墳、私墳實(shí)行調(diào)查登記。第二階段（2008年5月21日至9月30日）：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，殯葬改革的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾接受新文化、新思想，做新型農(nóng)民，切實(shí)支持殯葬改革工作。三是民政部門根據(jù)行業(yè)規(guī)定，安排專人對(duì)此項(xiàng)工作指導(dǎo)和有效管理。廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳教育。召開動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際運(yùn)用宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)行廣泛而充分的發(fā)動(dòng)和宣傳教育、做到家喻戶曉，眾人皆知，尤其要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨員和干部的思想教育，使他們自覺遵守專項(xiàng)整治的有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)揮帶頭作用，積極主動(dòng)地按照整治要求落實(shí)整改。

第三階段（2008年10月1日至2008年12月31日）：實(shí)行全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，整治超標(biāo)非法公墓和亂埋亂葬墳區(qū)。對(duì)在公墓以外亂埋亂葬和建超標(biāo)墓穴的，特別是在公路、河道兩側(cè)和水源等區(qū)域內(nèi)亂埋亂葬的，實(shí)施有計(jì)劃有步驟地遷移。第四階段（2008年12月31日至2009年3月31日）：認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善相關(guān)管理制度，建立公墓管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)有關(guān)公墓整治方面的遺留問題，轉(zhuǎn)入加強(qiáng)對(duì)公墓的日常性管理中落實(shí)解決。

四、職責(zé)分工

鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治方案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施。

由各鄉(xiāng)直站所抽調(diào)工作組，各小組人員負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)整治的有關(guān)宣傳報(bào)道工作。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的有關(guān)治安工作，依法查處違法案件。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照市容管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制止和查處在轄區(qū)范圍內(nèi)的亂埋亂葬活動(dòng)。負(fù)責(zé)整頓喪葬用品市場(chǎng)，取締生產(chǎn)、銷售土葬用品、迷信用品及無(wú)照經(jīng)營(yíng)墓碑墓料，打擊出售墓地傳銷行為。

鄉(xiāng)土管所負(fù)責(zé)區(qū)公益性公墓的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)劃的審查和對(duì)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃的指導(dǎo)與審查。

鄉(xiāng)林工站負(fù)責(zé)做好對(duì)占用耕地、林地和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墓穴的清理整頓的有關(guān)工作，查處占用耕地林地、亂建墳?zāi)埂Я衷炷剐袨椋笇?dǎo)和督促有關(guān)拆遷墳?zāi)沟倪€林綠化工作，并配合規(guī)劃分局共同做好農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃的審核。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)拆遷墓穴的消毒、防疫和環(huán)境保護(hù)處理工作。

五、今后工作的重點(diǎn)

1、認(rèn)識(shí)上要再提高。各有關(guān)部門要貫徹“三個(gè)代表”重要思想和因地制宜、科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展公墓管理專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，將專項(xiàng)整治工作擺上重要位置，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2、組織上要再加強(qiáng)。實(shí)行包干負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨政辦一把手為第一責(zé)任人，實(shí)行包片、包村、包組的工作責(zé)任制，確保完成整治任務(wù)。

3、宣傳上要再深入。通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式，做好宣傳工作，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的重要意義，宣傳普及殯葬管理政策法規(guī)，增進(jìn)群眾對(duì)專項(xiàng)整治工作的了解、理解和支持。

4、責(zé)任上要再?gòu)?qiáng)化。各單位、各部門要立足本職，落實(shí)責(zé)任，盡責(zé)盡力地做好工作。

5、部門間要再配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相支持，緊密配合。民政部門要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、查處不力的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：城市公益廣告語(yǔ)

愛護(hù)環(huán)境人人有責(zé)

把道路讓出來把垃圾裝起來把門前包起來

城市風(fēng)景如畫市民愛城如家

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市構(gòu)建和諧咸陽(yáng)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市構(gòu)建整潔有序和諧的人居環(huán)境

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)美好家園

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市人人參與人人受益

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提高市民健康水平

創(chuàng)建衛(wèi)生城市健康教育先行

創(chuàng)建衛(wèi)生城市造福咸陽(yáng)人民

創(chuàng)衛(wèi)從我做起從家庭做起從現(xiàn)在做起

創(chuàng)衛(wèi)重在行動(dòng)貴在堅(jiān)持

創(chuàng)衛(wèi)連著你我他美化城市靠大家

創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)你我他環(huán)境衛(wèi)生靠大家

創(chuàng)衛(wèi)添異彩，佛山更精彩！

創(chuàng)衛(wèi)要一件一件抓一天一天干

創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境營(yíng)造優(yōu)良秩序

從我做起爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)行鋒

大家齊努力共建衛(wèi)生城

改善環(huán)境為大家，佛山“創(chuàng)衛(wèi)”靠大家!

第五篇：村級(jí)公益益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

關(guān)法村公益性公墓建設(shè)可行性報(bào)告

一、公墓建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景（基本情況）

關(guān)法村位于金龍鄉(xiāng)北面，轄8個(gè)村民小組，總?cè)丝?30戶1861人，距金龍鄉(xiāng)政府所在地12公里，歷史文化悠久，資源豐富，人杰地靈。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

目前，我村尚無(wú)公益性公墓，導(dǎo)致耕地、林地被大量占用，群眾亂埋亂葬，占地土葬情況無(wú)法遏制，全縣殯葬改革工作推進(jìn)困難，給本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、資源開發(fā)及社會(huì)發(fā)展帶來了極大的阻力。因此，建設(shè)公益性公墓，對(duì)解決本村居民死后骨灰安臵問題，杜絕本村群眾亂埋亂葬，減輕群眾負(fù)擔(dān)、倡導(dǎo)綠色殯葬和生態(tài)殯葬，推進(jìn)殯葬改革工作尤為重要。

（三）項(xiàng)目建設(shè)意向及規(guī)模

為了進(jìn)一步深化殯葬改革，改善殯葬環(huán)境，倡導(dǎo)節(jié)地葬法，根據(jù)村支兩委會(huì)議研究通過，結(jié)合本村人口數(shù)量及公墓建設(shè)平均死亡率（6‰），以20年為一個(gè)周期，本村公益性公墓擬選址建在關(guān)法村下關(guān)組，距鄉(xiāng)駐地14公里。該公墓墓區(qū)占地面積200畝，可容納6000個(gè)墓穴，服務(wù)范圍為大竹村8個(gè)組1861人。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

關(guān)法村公益性公墓規(guī)劃由金龍鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土資源管理分局、村鄉(xiāng)建設(shè)管理站負(fù)責(zé)；建設(shè)由金龍鄉(xiāng)殯葬改革工

作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭；具體實(shí)施由關(guān)法村委會(huì)負(fù)責(zé)；金龍鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

三、目標(biāo)要求

以“綠色殯葬、生態(tài)殯葬”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的公益性公墓建設(shè)要求。

四、實(shí)施方案

（一）主要內(nèi)容

1、選址：按照“布局合理，規(guī)劃超前、節(jié)約土地、保護(hù)生態(tài)、方便群眾、相對(duì)集中”的原則，公墓選址在關(guān)法村下關(guān)組百墓墳，占地面積200畝。

2、配套設(shè)施：停車場(chǎng)、管理房、墓地綠化、墓地道路建設(shè)、集中焚燒地、集中祭祀臺(tái)、宣傳欄等建設(shè)工程。

（二）初步技術(shù)方案

1、墓地占地面積：骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)拐嫉孛娣e（只針對(duì)國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族），單人墓占地面不得超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米。鼓勵(lì)采用花葬、樹葬、草坪葬等不留標(biāo)志的節(jié)地葬法和環(huán)保葬法。

2、墓碑高度不得超過60公分，寬度不得超過40公分。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)階段和進(jìn)度

1、準(zhǔn)備階段：本村公益性公墓用地的規(guī)劃和征用。2014年6月至7月，完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)批復(fù)、地形圖測(cè)繪（含電子文檔制作），做好公墓建設(shè)宣傳動(dòng)員工作和到戶

征地測(cè)量工作。

2、實(shí)施階段：建設(shè)本村公益性公墓及其配套充設(shè)施。2014年8月至11月，完成本村公益性公墓及其配套設(shè)施的建設(shè)。

3、驗(yàn)收階段：2014年12月，鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)本村新建公墓進(jìn)行初步驗(yàn)收，鄉(xiāng)初步驗(yàn)收后報(bào)縣民政局驗(yàn)收。

（四）資金籌措

關(guān)法村公益性公墓及其配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元，資金來源分三部份：一部份由村委會(huì)向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)貼；一部份由村籌集；一部份向社會(huì)積極爭(zhēng)取投資。

（五）社會(huì)效益

興建公益生公墓，于國(guó)于家于已有百利而無(wú)一害。通過建立本村公益性公墓，可以有效倡導(dǎo)文明辦喪，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象，破除封建迷信，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)，減少本村土地、木材及群眾資金的浪費(fèi)，解決本村群眾死亡后骨灰安葬問題，為本村死者提供安葬的固定場(chǎng)所。

關(guān)法村村民委員會(huì)

2014年6月17日