第一篇:二級公路建設廉政工作目標責任制工作自查報告
XX二級公路建設廉政工作目標責任制工作自查報告
XX二建辦:
按照XX二建辦關于開展全市二級公路建設廉政工作目標責任書自查自評通知要求,處領導高度重視,對照管理處與市政府簽訂的XX二級公路建設廉政工作目標責任書內容,對一年來貫徹執行XX二級公路廉政工作目標責任制進行了自查自評,現將自查自評報告如下:
(一)統一思想,提高認識。以三個代表重要思想為指導,認真貫徹標本兼治、從源頭上預防和解決失職、瀆職、亂用職權等腐敗問題,結合XX二級公路的實際,通過加強教育、完善制度、強化監督、創新體制等手段,建立起預防職務犯罪綜合防線,有效防止和減少XX二級公路建設領域腐敗及職務犯罪案件的發生,實現“工程優質、干部優秀”的目標,將XX二級公路建設成為“優質工程、廉政工程、安全工程”。
(二)領導班子及成員履行“一崗雙責”情況。認真學習黨的十八大議會和黨中央、國務院的各項黨風廉政建設規定及市、縣區檢察機關有關文件精神。一是定期或不定期召開專題會議研究部署反腐倡廉工作,設立專門機構、安排經費認識落實反腐倡廉工作,認真履行“一崗雙責”,研究解決工作中的困難和問題,加強對班子成員的監督管理。不斷強化干部職工的廉潔自律教
1育,牢固樹立起正確的人生觀、價值觀以及全心全意為人民服務的宗旨觀,培養無私奉獻、艱苦奮斗、清正廉潔的高尚道德情操,教育引導全體干部職工算好組織培養賬、親情悲歡賬、個人成毀賬、家庭安全賬、經濟得失賬等“5筆賬”,自覺做到“珍惜組織培養、珍惜工作崗位、珍惜個人名節、珍惜家庭幸福“,從思想根源上消除腐敗和職務犯罪。二是主要領導帶頭執行民主集中制原則,重大決策、重要事項、大額資金使用集體討論決定。加強公路建設中水、環保監管,高度重視安全生產工作,層層簽訂目標責任書,到目前為止還未發生大的安全、質量事故和污染事件。三是按照“責權明晰、規范嚴格、強化監督、公正公開”的要求,緊緊圍繞工程項目招投標、工程施工、監理、征地拆遷、工程變更追加投資、物資采購、工程結算及工程款支付、工程竣工驗收等八個環節加強制度建設,提高管理水平,強化監督力度,結合公路建設管理相關法律法規,結合XX二級公路建設實際,制定出臺了XX二級公路建設管理辦法匯編,下發各施工、監理、第三方檢測及昭陽區段、魯甸段建設項目指揮部認真貫徹落實執行,把XX二級公路建設和管理工作逐步納入程序化、規范化、法制化、科學化軌道。
(三)領導班子及成員反腐倡廉和預防職務犯罪工作情況。強化監督,建立健全XX二級公路建設反腐倡廉和預防職務犯罪長效機制。一是積極主動向當地黨委、人大、政府、政協匯報,爭取各級領導的重視和支持,將反腐倡廉和專項預防納入統一領導下的綜合預防的大格局中,確保反腐倡廉和專項預防的持續健康發展。以各參建單位為依托,成立專門機構,及時開展預防工
作,建立并健全預防工作“領導負責制”、“民主監督制度”、“聯系會議制度”、“勤政廉政檔案制度”、“ 廉政規定”等相關工作規定制度下發各施工、監理、第三方檢測及昭陽區段、魯甸段建設項目指揮部認真貫徹落實執行。委托第三方檢測單位做好橋梁、隧道、混凝土的檢測工作。針對征地拆遷工作量大面廣的問題,督促跟蹤審計單位加強對征地拆遷資金、賬務的跟蹤審計工作。二是加強、聘用人員的管理和監督。針對管理處作為XX二級公路建設管理和臨時性機構,管理人員采用抽調、外聘等方式組成,性質有公務員、事業單位人員、企業人員及外聘臨時人員的問題,管理處處成立之初就加強人事管理工作,認真采集人事信息存檔,對臨時聘用人員一視同仁按正式人員嚴格按照行政管理機構的工作組織方式、工作制度,建章立制,加強管理,定期組織政治理論及相關法律法規、政策規定學習,牢固樹立廉政意識和遵紀守法意識。三是加強對現場業主代表、監理人員的教育和管理。XX二級公路由于地質復雜,路線較長,管理處對四個項目分部下派了四名業主代表,到現場進行工程建設管理,與監理、第三方檢測單位形成三級工程質量安全管理體系,同時三方監管單位達到相互制約、相互監督,管理處定期到工地檢查,聽取匯報,達到確保工程質量優良的同時,又保護管理干部隊伍和監理、第三方檢測人員不出任何問題的目的。
(三)領導班子及成員遵守和執行廉政建設“八不準”情況。領導領導班子及成員嚴格遵守和執行廉政建設“八不準”和XX二級公路建設“ 廉政規定”,未發生違反廉政建設“八不準”和XX二級公路建設“ 廉政規定”的情況。
(四)民主測評情況。管理處于XX月XX日召開領導班子民主測評會議,通過測評,“滿意”票26票,“基本滿意”票2票,平均分9.7分。總自評得分96分。
在下步工作中,XX管理處將進一步加強與市、縣區分相部門的聯系和溝通, 不斷強化反腐倡廉和預防工作的教育宣傳,組織各參建單位各黨員干部接受廉政教育,聽取違法犯罪人現身說法,集中觀看警示教育片等形式,增強教育針對性和實效性,從源頭上抓好反腐倡廉和預防職務犯罪工作。
二○XX年XX月XX日
第二篇:2011年工作目標責任制自查報告(模版)
**市質量技術監督局 2011年工作目標責任制自查報告
**市質量技術監督局:
根據市局《關于印發〈**市質監系統2011工作目標責任制考核方案〉的通知》精神,我局組織人員對照年初制定的工作目標進行了認真的自查,現將自查的情況報告如下:
2011年,**市質監局在**市質監局及**市委、政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹十七大及十七屆六中全會精神,以全面提高產品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標,高舉“質量興市”這面旗幟,進一步解放思想,創新思路,轉變作風,強化服務,認真履職盡責,以服務地方經濟建設為已任,堅持以人為本、執政為民的理念,艱苦創業,奮力拼搏,緊緊圍繞上級的中心任務,突出重點,攻克難點,團結拼搏,盡職盡責,勇于創新,敢于爭先,大力推進各項工作的開展,保證了干部職工的生活待遇,保證了一方平安,還歷欠一百多萬元,內部基本建設穩步進行,較好地執行了黨風廉政建設和年初制定的各項工作責任目標的完成,為促進**經濟發展做出了積極貢獻。現將具體情況匯報如下:
一、圍繞質監職能,全力履職盡責
堅持把質監工作融于經濟建設的主戰場,以建設“小康**”為己任,在圍繞中心、顧全大局、服務企業、履職盡責上采取多項舉措,全年實現了“零投訴”,全面完成了各項目標任務,取得了較好成效,受到了各界的肯定:
1、質量振興扎實推進。強化品牌培育,重點扶持。一是大力推進質量興市戰略。協助市政府與各鄉鎮(處)簽訂《質量興市目標責任書》,將質量興市目標細化到鄉鎮(處)單位的責任人,年初組織質量興市領導小組成員召開質量興市工作會議,建立了政府支持、質監推動、鄉鎮參與的三級聯動質量興市工作體系。二是全力創建精品名牌活動。推動名牌興企、品牌富農,幫助企業樹立品牌和精品意識,對11家列入名牌培育計劃的具備申報條件5家企業進行了調查走訪,3家企業的3個產品獲得湖北名牌產品,現已在全市初步形成了企業爭創、政府促創、社會共創的品牌創建模式。三是加大產品質量監督力度。認真落實產品質量監督檢驗計劃,開展對預制板、磚、大米、小麥粉、掛面、糕點、面包、醬腌菜、純凈水及飲料的抽查。完成檢驗301批次,合格290批次,批次合格率96%。并加強企業自律,不合格企業整改面達到100%,整改合格率達到100%。四是加強質量誠信體系建設。按照“一企一檔”的要求,通過深入企業調研和企業自主上報的形式,逐步為食品生產加工企業建立良好質量信用檔案。
2、“兩個安全”得以保證。在食品安全監管方面,注重食品安全監管日常工作,監管有效性進一步提高。實行了四到位:一是監管責任落實到位。制定了區域監管責任制實施方案及責任制考核細則,層層簽定目標責任書,明確了責任。二是市場準入落實到位。完成5家省證的復查換證工作,新取證3家。三是監管措施落實到位。對全市2家飲料、3家使用紅色著色劑的生產企業進行了檢查,抽樣4批次。四是專項整治落實到位。根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》以及上級局的工作部署,對全市53家取證企業下發了國家4部委通告和告知書,出動執法人員312人次,立案查處食品違法案件18起。
在特種設備安全監管方面,創新監管方式,特種設備安全監督管理上新臺階。一是健全制度,完善體系。通過年初簽定安全生產責任狀等形式,提高了全市在用設備的注冊發證率、定期檢驗率、操作人員持證上崗率和隱患治理率。共登記在用鍋爐140臺,壓力容器184臺,起重機械217臺,游樂設備3臺,使特種設備普查登記率始終保持為100%。二是加強檢查,排除隱患。強化安全監察執法檢查,認真做好元旦、春節、“五一”、“十一”旅游黃金周等的安全監督檢查。開展安全檢查36次,檢查特種設備使用單位86家,檢查設備112臺,發現和整改安全隱患95余起,下達安全監察意見書和指令書62份,整改率達100%。三是加強培訓,提高水平。特種設備操作人員持證上崗率達95%以上。培訓作業人員和管理人員150人次,有效提高了特種設備安全管理和使用的水平。
3、質監基礎繼續加強。一是推進“關注民生、計量惠民”工程。在關注民生、構建公平上,從日常生活狠抓計量的基礎工作。開展與民眾生活息息相關的加油機、天平、砝碼、電子汽車衡、血壓計、水表、計價器等器具計量檢定,檢定城區集貿市場在用衡器2560臺(件),城區醫療衛生機構、配鏡店的強制檢定計量器具全部登記建檔,驗光配鏡用計量器具100%實行強檢;全市共抽查定量包裝商品357批次,合格322批次,合格率為90.2%。利用五
一、國慶節和世界計量日等開展專項計量監督檢查,對強檢計量器具拒檢、作弊和定量包裝商品短斤缺兩等違法行為進行查處,檢定(校準)計量器具232臺件,收繳不合格計量器具23臺件,受到了廣大市民的普遍贊譽。二是健全節能減排監督管理體系。廣泛開展能源計量創優活動,指導重點行業和企業降耗減損,對全市15家重點耗能企業進行深入調研、具體解剖,有針對性地提出整改措施及技術指導。推動企業建立、健全計量管理體系,幫助重點耗能企業在2011年通過計量合格確認以上的計量管理體系,還對**市中石油、中石化及社會個體加油站計量工作進行了專項檢查整治,通過對其普查建檔、維修資質、持證上崗及計量違法等情況的綜合檢查,現場對其提出了整改意見,責令限期整改。三是大力推進農業標準化工作。按照“打綠色牌,唱超市戲,念特色經,走創匯路”的農業及農產品質量振興思路,以農業標準化作為新的“抓手”,圍繞特色產品,制定了“余店三白”等16項農業地方標準,**農產品已進入武漢等大中城市的“菜籃子”。還強化企業標準的備案、審查和采標,加強企業標準的備案審查力度,鼓勵企業積極采用國家先進質量管理體系和產品標準,加大組織機構代碼和商品條形碼的辦理服務力度,完成企業標準注冊19家,標準復審6家,標準備案4 項,食品標簽認可11家。組織機構代碼覆蓋率明顯提高,共辦理組織機構代碼1158家,新增條碼4家,續展5家,采用國際標準換證1家。
4、行政執法成效顯著。完善辦案機制,著力優化市場經濟競爭秩序。通過細化分解工作、責任落實到人、強化量化考核等措施,促進執法打假工作到邊到位。按照整頓和規范市場經濟秩序的總體要求,集中開展了農資、建材、食品、“3C”認證、建筑工地、農產品收購市場和集貿市場計量等專項整治。共出動行政執法人員1380人次,查處各類違法案件109起,查獲假冒偽劣產商品貨值70萬元,立案查處109起,現已結案103起,無一例行政訴訟敗訴案件和行政復議撤銷案。嚴格落實舉報獎勵制度,認真受理群眾的舉報投訴,為消費者挽回經濟損失17萬元。
二、圍繞市委中心,真情服務企業
堅持服務創新,以“真情感人”為基礎,把監督與服務有機結合起來,寓監督于服務之中,開創服務把關的新局面。一是始終在服務環境上求優。制定了《 開展“優質服務”活動實施方案 》;成立了以局長**為組長的行風建設領導小組;將他自己的手機號、座機號告之企業法人,避免干擾領導精力,避免到處投訴影響單位形象。
二是始終在服務速度上求快。想企業之所想,急企業之所急,堅持特事特辦,能辦好的事一次辦好的原則。從能辦事,到能辦成事。先后有80家企業、行政相對人寄來感謝信。
三是始終在服務質量上求高。充分發揮質監部門的技術優勢,使企業由量變到質變。幫助企業立項爭資,“零距離”服務,確保了**市質監局的工作質量的“零差錯”。
四是始終在服務效果上求好。先后走訪企業300多家,給企業提出合理化建議110余條,使企業的經濟效益明顯上升。幫助企業樹立品牌和精品意識,發揮企業的主體作用,創湖北名牌3個,質量管理體系認證5個,**吉陽大蒜喜獲國家“地理標志保護產品”,成為**市第一個獲得國家地理標志產品保護的特色農產品,這是**局服務地方經濟建設、推進標準化戰略和質量興市戰略結出的又一喜人碩果。
三、圍繞勤政廉政,提高隊伍素質
一是深入開展政治學習不松懈,著力提高質監隊伍的素質。首先是在學習上常抓不懈。多種形式地開展十七屆六中全會精神、《廉政準則》、科學發展觀、黨章及楊善州先進事跡等學習教育活動,增強了干部職工的黨性觀念和大局觀念,強化了廉潔意識、責任意識和創新意識。組織參加了**市“知我**、愛我**、興我**”主題教育的知識競賽,讓廣大干部了解**,認識**,更好地建設**。其次是在發展上群策群力。通過不定期的召開座談會、交流會,廣泛傾聽各種呼聲,聽取不同意見。廣泛開展交心談心活動,通過談心,聽取意見,發現矛盾,解決問題,溫暖了人心,凝聚了人心,增強了主人翁意識。二是認真開展優化服務不懈怠,著力解決政企“雙贏”的問題。全面開展“以一流的服務水平,創造一流的工作業績”為主題的優質服務活動。繼續推行企業聯系點制度,局班子及中層干部分別與5—10家企業結成幫扶對子,深入企業生產一線“把脈會診”,主動幫助企業解決在質量、計量、標準化及特種設備安全監察等方面遇到的實際困難,得到了企業的充分認可。三是扎實開展“三萬活動”不動搖,著力做到解民情、知民意、辦實事。在開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動中,精心組織,迅速行動,多措并舉扎實推進“三萬活動”向縱深開展。局長**多次主持召開局黨組、中層干部會議及局系統動員會,傳達貫徹省、市“三萬”會議精神,要求系統黨員干部統一思想,深化認識,嚴格要求,真正做到解民情、知民意、辦實事,確保了“三萬”活動扎實開展。印發了1200余份《致廣大農民朋友的一封信》、《當前強農惠農政策一覽表》,收集意見和建議300多條,為駐點村解決實際問題,辦實事、辦好事。并看望特困戶和五保老人,送去慰問金,還給三個村送去抗旱保春耕及興修塘堰資金19000元,深受駐村村民的歡迎,“三萬”活動也受到市政府的表彰。此外還向對口協助鎮---**市陳巷鎮抗旱指揮部捐資5000元現金,支援該鎮抗旱保豐收工作。四是狠抓黨風廉政建設不放松,著力解決外樹形象的問題。認真落實了責任制,組織干部職工學習了省、市局黨風廉政建設文件及有關“五公開”、《六條禁令》、“十不準”、行風建設“八嚴禁”規定,舉一反三查找自身存在的問題,行風建設有新起色。①繼續推行政務公開,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題,通過多種形式進行了公開,提高了透明度,有效遏制了不正之風。大力開展“文明窗口”、“文明單位”、“文明行業”等文明創建活動,發揚艱苦樸素的精神,做到可花可不花的錢不花,必須花的錢少花,從自身做起,起到了較好的模范帶頭作用;②加強監督制約機制,嚴格責任追究。采取了得力措施,認真抓好治庸問責活動,堅持做到四個結合,提升質監形象。堅持治庸問責與中心工作相結合,與推進依法行政相結合,與干部職工教育相結合,與服務**發展相結合;③ 2011年在開展民主評議政風行風建設工作中,采取了多措并舉抓行評,開門納諫,虛心聽取社會各方意見,自評自查,自覺接受監督,有力地推進了民主評議政風行風工作的開展。共走訪行政相對人660多人,企業172家,采納合理化建議62條。五是加大質監宣傳力度不松勁,著力打造質監隊伍新形象。組織開展了“3.15”、綜治宣傳月、食品安全宣傳周、安全生產月、質量月、全市科普宣傳日等活動中,出動人員150多人次,共發放宣傳資料50000余份,并向人民群眾講解識別假冒偽劣商品的知識。在各類報刊、網站、國家局、省、市局網等媒體上稿70余篇,其中國家級4篇,《**“吉陽大蒜”獲批國家地理標志產品》一文被新華網轉載。有效地擴大了質監部門的影響力,提升了形象和地位。
四、圍繞班子建設,務實執政為民
按照“爭當干事創業型好班子、爭做勤奮奉獻型好干部”的目標要求,狠抓班子自身的思想、組織、作風建設,讓局班子始終成為堅強的領導核心。
1、深化理論武裝工作,進一步提高班子成員的思想政治素質。始終把深化理論武裝工作作為加強領導干部思想政治建設的首要任務來抓,堅持做到每周一次自學,每月集中一次學習制度,主要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,十七大及十七屆六中全會精神、科學發展觀、《廉政準則》等,積極引導領導干部在深化認識上下功夫,把所學的理論運用到實踐之中,不斷提高一班人政治理論修養。
2、身體力行黨的宗旨,進一步增強班子成員為民服務的意識。按照市政府及省市局加強行政執行力建設的要求,以提升行政執行力為著眼點,切實加強隊伍建設。完善干部崗位責任及考核體系,落實黨風廉政建設責任制,深入推行行政執法責任制,建立責任追究,把人民群眾是否滿意作為工作的第一標準。
堅持增收節支,構建和諧質監。一是完善制度,加強管理。在預算任務的分配上,采取保穩定、保工資、保發展的工作思路,極大地調動了干部職工的工作積極性。二是勤儉節支,保局發展。對日常辦公、招待等各方面都做了具體規定,最大限度地壓縮一般性支出。三是化解矛盾,共謀發展。通過多種途徑傾聽群眾的心聲,積極創造條件解決群眾反映的各種問題,密切了干群關系,保證了一方穩定。
3、堅持和健全民主集中制,進一步充分發揮班子的整體效能。一是落實黨內生活制度。勇于開展批評和自我批評,堅持談心活動,互相交流思想,溝通感情,增進友誼。二是落實班子議事制度。在干部人事任免、公務支出、招待、大額支出等人、財、物敏感性的問題上不搞一言堂,實行集體決策,陽光操作。還通過召開月度工作調度會、座談發言、演講、學習交流、撰寫調研文章等載體,促使干部養成思考問題、分析問題和解決問題的習慣,從根本上提高自身素質。
4、緊抓發展第一要務,進一步提高班子駕馭市場經濟的能力。一是開辟服務綠色通道。建立重點企業、重大項目聯系制度,實行 “三全措施”,即:全員參與、全面推進、全方位服務。二是推行了“一線工作法”。局班子成員每人聯系一家非公有制企業,每月花1—3天時間到企業排憂解難。
5、突出約束力的規范,班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。一是加強班子成員思想作風建設。不以權謀私,管好家屬、管好身邊工作人員,在黨風廉政方面率先垂范。完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律、領導干部收入申報等各項規定。采取定期召開廉潔自律民主生活會,集中查處群眾反映強烈的熱點問題,定期向黨內外人士通報情況等措施,把各項制度落到了實處。沒有發生違紀婚喪嫁娶大操大辦、公款旅游及購置小車等問題。二是健全黨組中心組學習制度。增強領導干部抓黨風廉政建設意識,堅持每月召開黨組中心組學習,研究制定出本局貫徹落實的具體措施,做到思想上不落伍,行動上不掉隊。
五、存在的不足和2012年工作計劃
盡管我們的工作中取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要體現在以下三個方面:一是執法水平有待進一步提高。二是質檢科技人才匱乏。三是質監系統基礎薄弱,經費保障困難,基礎設施建設發展乏力,檢測手段和檢驗能力亟待改善,質監裝備落后,技術機構改革和能力建設有待實現新的突破。2012年,**市質監局將以特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導,全面深入貫徹落實科學發展觀,認真學習領會十七屆六中全會精神,圍繞市委、市政府 “質量強市”發展規劃,充分發揮技術優勢和嚴格履行監督職能,站好優質合格生產“安全崗”,當好企業產業發展“勤務兵”,促進全市質量水平穩步提升,為推動**經濟社會發展和質監事業進步貢獻新的力量。
(一)以質量興市戰略為發展指針,全面提高質量總體水平。
1、繼續實施以質取勝戰略,全面落實市政府確定的“政府主導、部門主抓、企業主體”質量興市工作機制,扎實深入推進質量興市工作。
2、努力夯實質量基礎,加大計量檢定和計量惠民工作實施力度,加大產品質量監督檢驗的頻次和范圍,提高檢驗檢測能力,強化企業的標準備案和采標工作服務力度,積極推動農業標準化成果轉化,推動全市產品質量、服務質量的總體水平全面提升。
(二)以精品名牌培育為突出抓手,推動產業集群提檔升級。
1、全力推動名牌發展戰略實施,不斷加大名牌產品宣傳力度,擴大名牌產品社會影響,使企業牢固樹立“名牌就是質量、就是效益、就是競爭力、就是生命”的理念,提高企業競爭力。推動名牌興企、品牌富農,引導企業培育中國名牌、湖北名牌產品,鼓勵企業爭創“長江質量獎”、“編鐘質量獎”等政府質量獎。爭取實現中國馳名品牌、長江質量獎零的突破。
2、推動產業集群提檔升級,幫扶重點企業發展壯大。全力打造服務重點企業,幫扶我市產業集群做大做強,指導食品、建材等重點企業發展壯大,凸顯產業發展的規模集群效應和企業壯大的精品名牌效應。
(三)以優質安全生產為監管重心,大力規范整頓市場秩序。
1、強化食品安全監管和特種設備安全管理,提高“兩個安全”把關水平。嚴格工業和食品企業的市場準入制度,強化獲證企業的證后監管,督促企業落實質量保證措施,繼續完善食品質量安全分類監管,進一步加強食品生產小作坊的監管和改造升級,確保全市生產加工企業優質生產、特種設備安全使用。
2、嚴格依法行政,開展執法打假,大力規范和整頓市場經濟秩序。突出建材、食品、農資等執法打假重點,開展各類專項執法檢查,確保市民“米袋子”、“菜籃子”、“油罐子”安全,依法查處各類假冒偽劣和非法生產等違法行為,維護優質生產、公平交易的良好市場秩序。
(四)以創新服務方式為助推動力,全力提供經濟發展支撐。
1、改變服務方式,創新服務舉措,變“等需求上門”為“送服務下鄉”。開展企業質量現狀調研,摸清企業服務需求,加強同重點企業聯系工作,積極推進規范服務;突出重點區域、重點行業、重點產品服務需求,結合全市產業及企業發展特點,合理安排服務計劃,積極主動提供針對性的上門服務。
2、充分發揮技術優勢,建立服務企業發展長效機制。嚴格《履行質量技術監督社會服務公開承諾》,圍繞全市在建和新建項目,認真做好跟蹤服務工作,凡是我市招商引資、新建項目需在我局辦理的各種證照,均采取“三邊”方式辦理,即邊立項邊辦證,邊生產邊辦證,邊辦證邊跟蹤服務,限時辦畢。
(五)以加強隊伍建設為提高源泉,努力打造高效廉潔部門。
1、堅持以人為本,全面提升質監干部隊伍的行政管理能力和綜合素質。鼓勵崗位成才、學習成才,繼續加大對干部職工的職業教育和技能培訓,建立人才分類管理和競爭機制,不斷提高干部隊伍的知識結構和層次;加強領導班子和干部隊伍建設,完善機制體制,提高機關效能和工作人員辦事效率。
2、推進勤政廉政,打造“科學、公正、廉潔、高效”質監部門。加強黨風廉政建設,嚴格遵守《黨員干部廉潔從政若干準則》等廉潔從政制度,加強質監廉政行為風險預警防控,構筑拒腐防變堅固防線;完善獎懲激勵機制,大力開展文明創建和創先爭優活動,努力爭創文明窗口、文明單位和文明行業,以實際行動做到政府認可、企業贊譽、人民滿意。
二O一一年十二月二十日
第三篇:2007溫州市農業局工作目標責任制考核自查報告
2007溫州市農業局工作目標責任制考核自查報告
2007溫州市農業局工作目標責任制考核自查報告溫州市農業局
(2007年12月24日)
根據省廳下達的工作目標任務(浙農辦[2007]11號文件要求,年初我局即召開局長辦公會議專題進行研究,認真對照目標任務,結合溫州實際,逐項進行分解,并下發了《關于印發各縣(市、區)農業局主要工作目標任務的通知》(溫農[2007]43號)文件,作為對各縣實行目標任務考核的依據。今年以來,在省農業廳的正確領導和大力支持下,在市、縣各級農業部門的共同努力下,較好地完成了省廳下達的各項工作任務,有效促進了農業農村經濟持續穩定發展。現將工作目標完成情況報告如下:
(一)一類目標完成情況
1、加快發展現代農業。緊緊圍繞“生態、高效、特色”的農業發展目標,加強農業綜合生產能力建設,全年建立冬綠肥示范基地4.8萬畝,推廣秸稈還田面積132萬畝。加強重大動植物疫病和外來有害生物防控,畜禽規模場重大疫病應免動物免疫密度達到100%,生豬定點屠宰檢疫到位率達100%,柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花防除面分別達到100%。其中,禽流感免疫量達1600ml,豬口蹄疫免疫量達270 ml,牛羊口蹄疫免疫量達47ml。高度重視糧食生產,積極開展春耕備耕“送科技、送服務、送政策”活動,全力以赴搞好“三夏工作,市政府三次召開會議部署冬種生產,全市落實冬種生產扶持資金達1500萬元,落實救災儲備種子107.55萬公斤,實現糧食播種面積233.9萬畝、總產70.66萬噸。組織實施“強龍興農示范工程”和“優勢特色產業改造提升工程”,啟動了30個特色基地、10個現代農業示范園、10個“一村一品”示范點建設,改造茶園1.27萬畝,改造茶廠37個,改造桔園2.24萬畝,其中建設省級高效生態農業示范園區和畜牧生態養殖小區分別為5個和14個。積極實施農業“走出去”戰略,大力發展外向型農業,農副產品出口額比上年增長7%。預計全年農業增加值增長4%,農民人均純收入增長11%。
自評分:38分
2、抓好農業“三項安全”。圍繞生態安全、農產品質量安全、農機安全,多措并舉,綜合治理,大力推進。年初,與各縣(市、區)簽定了農業“三項安全”目標管理責任書,層層分解任務,層層落實責任。按時完成了省政府下達我市的71個規模畜禽養殖場排泄物治理任務,其中新建畜禽糞便收集處理中心2個,經治理規模場污水達標排放達100%,畜禽排泄物資源化利用率達85%。推廣測土配方施肥面積169.76萬畝,建立測土配方施肥示范區13.5萬畝。大力加強農村能源建設,完成生活污水凈化沼氣治理示范村93個,建設大中型沼氣工程46處,發展農村戶用沼氣池2020戶,新增戶用沼氣池容1.62萬立方米,推廣太陽能熱水器4.3萬平方米,農村清潔能源利用率達到80%。切實加強農產品質量安全,新增省級標準化生產示范點5個,省無公害農產品產地38個、國家無公害農產品46個、綠色食品17個,農產品質量抽檢批次比上年增100%。深化農機安全監管,落實農機安全責任,搞好外籍拖拉機等專項治理,推廣警農協作機制,拖拉機道路交通事故(甲方)、農業機械事故死亡人數分別為41個和3個,建立“平安農機”示范縣1個、示范鄉鎮10個、示范村58個。
自評分:58分
(二)二類目標完成情況
1、加強農業科技教育工作。深化農業科技推廣體制改革,農技推廣體系逐步深化,畜牧獸醫體制在完成市、縣改革的基礎上向鄉鎮推進,按時完成種子管理體制改革,建立1個責任農技員制度試點縣,建設3個省級示范性鄉鎮農技推廣服務站。深化農業先進適用技術推廣,推廣水稻主導品種86.58萬畝,單季晚稻“五改”技術35.7萬畝,單季晚稻由于受臺風災難性影響畝產僅為299.9公斤,推廣水稻重大病蟲害綜合防治技術155萬畝,培育植保社會化服務組織6個,重大病蟲害損失為3.8%。加快推進農機化,新增省級農業機械化示范基地2個,推廣水稻機插3.901萬畝,機收142萬畝,新增農機專業合作社、作業公司15個。深化農業科技聯基層、聯企業、聯大戶活動,抓好“千場萬村”科技示范工作,創建省級示范性農業科技示范場4個,培育主導產業示范村1400個,科技示范戶2742戶。實施“百萬農村勞動力培訓工程”,完成農廣校學歷教育(包括聯合辦學)招生672名,培訓綠色證書和新型農民1.42萬名,農村勞動力轉移培訓“陽光工程”學員0.5萬名,轉移就業率達86%。
自評分:15分
2、大力發展產業化經營。推進政策性農業保險,在瑞安試點取得成功經驗的基礎上,今年向龍灣、樂清等地繼續試點。抓好農產品運輸“綠色通道”相關工作,今年共建立 21個站點,發放“綠色通道”車輛4.83萬輛次、計9.7萬噸。大力發展農民專業合作組織,新增農民專業合作社146家,新認定規范化農民專業合作社241家,并組織實施了農民專業合作社“百社五化工程”。積極推進農業信息化進程,廣泛開展農民信箱應用培訓,64.1%的村按“八個有”標準建成聯絡點,鄉鎮聯絡站信息員培訓率達124.5%,行政村聯絡點信息員99.2%以上獲得信息員資格證書,普通用戶參訓率達到80.3%,培育農民信箱應用示范戶2418戶。抓好農產品促銷工作,部分縣(市、區)建立了農產品推廣機構。承辦了“丁岙杯”全省第二屆十大精品楊梅評選活動,甌海的“大羅山”牌楊梅和瑞安的“高樓”牌楊梅獲第二屆全省十大精品楊梅稱號。
自評分:14分
3、全面推進依法行政。結合“四五”普法,扎實抓好農業普法宣傳,并選擇2個縣開展農業法制宣傳教育示范試點工作。行政許可、規范性文件制作程序合法規范,事后監管有力,行政許可辦結率、正確率達100%,行政執法責任制落實,主體、程序合法,權限、責任明確,行政處罰正確率、結案率達100%。新增執法規范化建設合格單位1家,組織開展了“綠劍”系列等8次以上集中執法行動,投訴舉報答復率、農資違法經營案件、農業生產事故處理率達100%。積極推進農資連鎖經營和信用體系建設,農資生產經營單位檔案臺帳實施面達83%,抽檢農業投入品320批次。
自評分:10分
4、加強農村經營管理。深化土地承包糾紛仲裁,先后7個縣(市)建立了土地承包仲裁機構。完善土地承包和集體資產管理,3個縣(市、區)實施了土地承包信息化管理。組織實施“千村審計”活動,完成了1500個村集體經濟審計。組織開展農民負擔明察暗訪,建立健全農民負擔考核機制,全年沒發生惡性事件和群體性事件。開展“為國有農場服務年”活動,國有農場土地確權率、辦證率分別達到95%和80%,新增省級現代示范農場2個。農場職工安全飲用水普及率達95%以上,養老保險覆蓋面達100%,醫療保險參保率達90%。自評分:10分
(三)三類目標完成情況
1、政令暢通。堅決執行中央關于農業農村工作的一系列大政方針,認真貫徹中央、省委和市委三個1號文件精神,積極落實省農業廳等上級有關部門的工作部署,并結合溫州實際,創造性地開展工作,切實把促進農業發展的行動落到基層,把惠及農民增收的措施落實到農村。
自評分:5分
2、政務信息。共向省農業廳、市委、市政府報送了158條政務信息,20條被省農業廳采用,10條通過市政府被省政府辦公廳采用,3條由省政府辦公廳報國務院辦公廳。農情統計工作都能按時、準確、保質保量完成任務。農村信息報征訂增幅較大,截止12月14日,已征訂15000多份,比上年增10%以上。
自評分:5分
3、調研研究。推出了“三個一”計劃,即:每位局領導主持完成一項調研課題,各單位完成一項調研項目,中層完成一篇調研文章。組織開展了創新性課題調研活動,完成了20個創新性課題的調研,進一步理清了今后工作思路。根據市領導的要求,先后專題開展了生豬生產、動物防疫責任制、農業主導產業、農業外建基地、農民專業合作社、農業信息綜合服務平臺、糧食生產長效機制等七項政策的調研,并承擔了市政府下達的大力發展高效特色農業、提高農業抗災救災能力兩個課題的調研任務。
自評分:5分
4、廉政建設。以開展“作風建設年”活動為契機,認真開展黨風廉政、黨紀政紀教育,嚴格落實黨風廉政建設責任制,積極貫徹各級紀委的工作部署,增強廣大干部職工拒腐倡廉的自覺性。堅持從制度上入手,先后制定了黨組會議議事規則,進一步完善財務、接待、出差、考勤、公車管理等辦法,向媒體公布了廉政承諾書,促進了各項工作的規范、公開、公正。
自評分:5分
5、農業信訪。今年共收到信訪件21件,其中涉及村財務的14件,土地二輪承包的6件,農民負擔的1件。經我局直接辦理的12件已報結,轉給縣(市、區)和有關部門辦理的9件部分已辦結,全年無群體性上訪事件發生。特別是針對特產場土地權屬糾紛問題,局領導班子多次深入研究,幫助企業出謀劃策,有效地維護了農場的穩定。
自評分:5分
6、農業項目建設與管理。加強對農業項目的篩選、申報、規劃、建設工作,實行集體研究決策,推行招投標制度,不斷完善管理辦法,并及時搞好審計工作,農業各個項目都得到了順利實施。
自評分:5分
(四)四類目標完成情況
今年以來,我局按照“爭一流”的工作要求,圍繞爭先創優,突出創新主題,積極探索農業農村發展的新辦法、新途徑,一些工作處于全省乃至全國的前列。土地承包糾紛仲裁工作繼續被農業部列為試點單位,獨創性經驗在全國推廣。農業“走出去”戰略深入實施,外建糧食生產基地做法得到了國家農業部、國家糧食局的充分肯定并被推廣。先后獲得了全省農作物新品種新技術推廣工作先進單位、浙江農民信箱工作先進單位、全省農業統計工作獲獎單位、全省規模化畜禽養殖場排泄物治理工作先進集體、全省動物防疫和畜產品安全監管工作先進集體、全省農業宣傳工作先進集體、全省農村能源生態建設先進集體、浙江農業博覽會和上海展銷會先進組織單位等稱號(均為2007年發文件)。
自評加分:18分
附件1:2007各市工作目標自查評分表項目
總分
自查分
評議分
一類目標
1、加快發展現代農業
382、抓好農業“三項安全”(按單項考核得分折抵換算)
58二類目標
3、加強農業科技教育工作
154、大力發展產業化經營
145、全面推進依法行政
106、加強農村經營管理
10三
類
目
標
1、政令暢通
52、政務信息
53、調研研究
54、廉政建設
55、農業信訪
56、農業項目建設與管理
5四
類
目
標
爭先創優工作
18合計193
第四篇:廉政建設工作目標責任制
黨風廉政建設工作目標責任制
為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,加強黨風廉政建設,堅持反腐敗,堅持一靠教育,二靠制度,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,大力強化政治思想教育,強化黨內監督機制,特制定本制度。
一、站黨支部領導班子要狠抓黨風廉政建設的責任,站支部要堅持從嚴治黨的方針,把黨風廉政建設納入支部主要議事日程,經過討論研究部署全站黨風廉政建設工作,季度不少于一次,定期組織開展黨性、黨風、黨紀教育。
1、站長兼黨支部書記責任:負責抓好全站的黨風廉政建設工作,定期召開支部會,了解和解決黨風廉政建設中出現的新問題,督促檢查上級有關文件精神的落實情況,抓好支部班子民主生活會,真心開展批評與自我批評及時解決班子廉政建設和工作中存在的問題,把好質量關。
2、副站長責任:負責全站黨風廉政建設工作,平時加強自身廉政建設,不做違反黨紀、黨規之事;負責對站內人員的教育管理工作,對征費人員利用職權貪污票款現象予以嚴肅查處,對于人情車、人情費現象予以堅決糾正并嚴肅處理,不徇私情,堅持每季一次向站長匯報本站的黨風廉政建設情況。
3、各股室責任:各股室負責人堅持對本部門人員進行黨風廉政教育。增強各股室人員的法律、法規意識;監督教育本部門人員廉潔奉公,不以權謀私,立足本職,無私奉獻;防止貪占發生,發現問題及時匯報并按章處理。
二、落實黨風廉政建設工作目標責任制的措施:
1、定期召開民主生活會,把檢查落實黨風責任制的實施情況作為民主生活會的一項主要內容,認真檢查黨員自身廉潔情況和黨風廉政建設工作目標責任制的落實情況。
2、每半年召開一次黨支部黨風、黨紀情況分析會,討論研究 本站黨風、黨紀情況,制定出整改措施。
3、建立黨內監督制度,堅持民主評議黨員,了解黨在群眾的威信,糾正錯誤。
4、建立黨風廉政建設制度,定期組織黨員干部和全體黨員學習提高思想認識、改變觀念和思想作風。
5、群眾監督制度,支部要認真聽取群眾的意見和建議,并把問題及時解決,解決后的情況要公開。
哈雙高速公路管理處成高子收費站黨支部
第五篇:做好高速公路建設領域的廉政工作
近年來,我省經濟的發展已成為推動中部崛起的重要戰略支點,而交通在湖北經濟增長中發揮了至關重要的作用。伴隨著交通事業的迅猛發展,交通系統出現的一些腐敗現象引起人們的廣泛關注,河南、四川、湖南等省交通系統出現的腐敗現象一次次警示我們,加強交通系統廉政建設時刻不能放松。作為交通行業的重要組成部分,高速公路的反腐倡廉工作已經成為當前一項緊迫而重要的研究課題。本文著重就新形勢下如何全面推進高速公路反腐倡廉工作,樹立廉政交通形象,實現交通和諧發展,進行了簡要闡述。
1.高速公路行業腐敗產生的根源
高速公路行業屬于腐敗多發、易發領域,這與其行業的特殊性有關系,高速公路具有點多、線長、面廣、資金流量大、管理任務重、管理難度大等特點,給腐敗造成了滋生的土壤和條件。縱觀各類腐敗案件,主要由以下幾個方面的原因產生:
1.1思想上拒腐防變的防線筑得不牢。腐敗問題的滋生,主要是因為少數黨員干部放松了世界觀改造而導致理想信念動搖、思想蛻化變質。
1.2管理制度和監督機制不夠健全。監督機制不完善,監督缺位或流于形式,監督工作不力,一些領導干部經不住誘惑,利用管理上的漏洞違紀違法。
1.3少數黨員領導干部廉潔自律意識不強。對執行中央“五不準”規定有僥幸心理,放松了警惕性,利用權力職務之便大收好處。
因此,我們要正確認識產生腐敗問題的癥狀,有的放矢,增強針對性,增強領導干部作風建設的責任感和緊迫感,常抓不懈,把領導干部作風建設寓于交通發展的各項工作之中。
2.反腐倡廉工作的切入點:加強領導干部作風建設 2.1加強領導干部作風建設與反腐倡廉工作的關系 領導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。針對當前高速公路行業腐敗現象產生的根源,要充分認識加強領導干部作風建設與反腐敗工作的內在聯系。
2.1.1有助于領導干部自覺加強黨性錘煉和道德修養。在工作和生活的各個方面和環節,始終筑牢拒腐防線,始終做到嚴于律己。
2.1.2有助于領導干部秉公用權,自覺樹立權力就是服務的意識,權力就是責任的理念。時刻牢記權力使用的紀律觀念和法制觀念,在權力運用時始終做到慎用權、善用權、用好權。
2.1.3有助于領導干部增加廉潔自律意識。始終做到慎獨、慎欲、慎微、慎交友,切實做到嚴于律己、不積小惡,生活正派、情趣健康。因此,只有加強領導干部作風建設,才能切實把反腐倡廉工作引向深入。
2.2加強領導干部作風建設的途徑 2.2.1加強領導班子廉政建設。領導干部要在作風建設中發揮表率作用,做到“四個帶頭”。帶頭堅持民主集中制的組織原則,帶頭參加學習培訓,帶頭撰寫自查報告,帶頭上好黨課。領導干部要從我做起,從現在做起,從一件件具體的小事做起,用八個方面的良好風氣規范自己的言行,帶頭牢固宗旨,帶頭鍾煉品性,帶頭務實作風,帶頭發揚民主,帶頭接受黨內監督。
2.2.2加強廉政組織體系建設。要堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,形成較為完善的廉政和紀檢監察組織體系。
2.2.3加強廉政責任體系建設。完善“主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、一級帶一級、一級監督一級、一級對一級負責”的廉政建設責任機制,按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則,建立督辦制度,真正實現“五個到位”,做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位。
3.反腐倡廉工作的根本點:廉政教育
加強廉政教育是抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策,也是夯實廉政思想基礎的總抓手,要將廉政傳統灌輸式的單向宣教上升到“廉政文化”的高度,通過創新載體,豐富內容,激發干部群眾的主體意識和參與意識,充分發揮廉政主題教育激濁揚清,扶正祛邪的功效,從“不愿腐”的角度,建立一道堅不可摧的思想道德防線。
3.1宗旨意識教育
針對目前領導干部作風方面存在的實際問題,開展立黨為公、執政為民的宗旨教育,應抓住這樣幾個環節:
3.1.1“權為民所用”意識教育。要教育領導干部在制定方針政策和決策時,始終堅持以人民答應不答應、擁護不擁護、滿意不滿意為根本出發點和歸宿,切實作出順應民意、維護民利、贏得民心的正確決策并付諸實踐,努力取得人民滿意的成效。
3.1.2“情為民所系”意識教育。要教育領導干部堅決克服做官當老爺、高高在上的作風,心系群眾、深入群眾,同群眾打成一片,成為群眾的貼心人。
3.1.3“利為民所謀”意識教育。要教育領導干部以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,堅持不懈地為人民辦實事、做好事、解難事,不斷為人民群眾帶來實實在在的利益。
3.2工作態度教育
3.2.1社會責任和崗位責任教育。使各級領導干部深刻認識到,黨和人民把領導工作的重任托付給自己,就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托。3.2.2黨的思想路線教育。使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,怎樣才能做到解放思想、實事求是、與時俱進。
3.2.3正確政績觀教育。使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效,不搞形式主義、不做表面文章,真正把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫,創造實實在在的工作業績。
3.3人生習慣教育 3.3.1正確權力觀教育。要幫助領導干部想清楚,手中的權力從哪里來、應該怎樣使用,而不能有了權力就忘乎所以、為所欲為,從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終保持一身正氣、一塵不染。
3.3.2黨的紀律和國家法律法規教育。不但要知道該怎么做,而且要知道不該怎么做,明確運用權力的底線,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,嚴守黨紀國法。注重發揮警示教育的作用,使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規律,對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。
3.3.3正派生活、健康情趣教育。要教育各級領導干部模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,保持高尚的精神追求。
3.4廉政文化建設 廉政教育僅僅靠接受組織教育和群眾教育是遠遠不夠的,還必須上升到自我教育的層面。從長期性和文化的層次來說,廉政文化具有潛移默化的熏陶和引導人們行為的功能,因此,引進直至創造自身廉政文化是解決自我教育和增強教育效果的重要途徑。
3.4.1引進廉政文化,努力營造廉政文化氛圍。要開展生動活潑、形式多樣的廉政文化的普及教育創建活動,加強社會道德熱點問題的引導,褒揚高尚品德,鞭撻不良行為,使廣大職工自覺追求真善美,啟迪思想,陶冶情操,讓群眾在參與中受到教育、得到啟發和提高,加強群眾性的廉政文化建設,營造廉政文化濃厚氛圍和良好環境。
3.4.2把握廉政文化內涵,培育具有自身特色的先進典型。廉政文化必須與當前時代特征相結合才更具影響力。要通過嫁接先進典型(如剛毅精神),總結、發現、挖掘和培育具有鮮明時代精神和行業特色的廉政典型。
3.4.3弘揚先進典型,創造具有自身特色的廉政文化。引進廉政文化,培育自身廉政先進典型,其落腳點還是在于創造自身特色廉政文化,使廉政文化更貼近我們工作生活實際,更有效指導實踐。要挖掘身邊的“閃光點”,充分發揮身邊廉政典型的引導作用,形成崇廉、支廉、尊廉、超廉的良好風氣,促進了長期自我教育機制的形成。4.反腐倡廉工作的著力點:廉政制度建設 教育是基礎,制度是根本。我們要結合行業特點不斷加大廉政工作制度建設的力度,針對腐敗現象易發多發部位和權力運行中易產生問題的薄弱環節,逐步完善人、財、物管理制度,不斷探索和完善適應新形勢下反腐倡廉工作的新途徑、新制度,努力形成制度管權、管事、管人的有效機制。
4.1黨風廉政建設責任制
落實黨風廉政建設責任制,要真追究落到實處,反腐敗只有“得法”,才能“得力”。
4.1.1責任制必須由“軟”變“硬”。要把貫徹落實責任制與加強對干部隊伍的監督管理有機結合起來,納入干部考核,納入干部續聘,納入季度績效考核,融入到日常管理工作之中,完善責任分工、責任檢查、責任追究等配套制度,堅持實行工作例會制度,定期研究責任制工作開展情況。
4.1.2責任制要由“寬”變“嚴”。要加強組織領導,構建責任網絡,要一級抓一級,層層抓落實,明確目標任務,把黨風廉政建設責任制工作任務分解到各總支、支部,并簽訂目標責任書,明確工作目標和思路,落實責任制。
4.1.3責任制要由“虛”變“實”。即要抓落實,要認真組織巡查,督促工作落實,將廉政建設納入績效考核,細化考核內容,重點檢查領導干部“一崗雙責”落實情況,要真追究責任,促進責任制的落實。
4.2廉政防范制度建設
任何規章制度在實施過程中,難免有其疏漏的地方,而強化制度防范功能,把管人管事的有效時間向前推移可以有效減少這一缺陷。
4.2.1經常防范,建立廉政談話制度。如遇干部調整、任用或發現不正之風苗頭、傾向之時,均要由相關領導對選用干部或當事人逐個進行針對性廉政談話,通過談話,摸清當事人思想現狀,提出要求。
4.2.2針對防范,建立誡勉談話制度。當部分黨員思想退化、工作失誤、黨性意識淡薄、宗旨觀念淡化、不能發揮黨員示范作用、在道德品質上有不良傾向和表現等情況時,黨組織應對其進行誡勉談話,肯定成績,指出不足,提出希望和要求,端正心態。
4.2.3處處防范,創立廉政動態管理機制。根據廉政工作出現的新情況、新問題,動態的制定廉政制度。如,針對元旦、春節可能出現的“收受紅包、接受饋贈”等問題,要對領導干部“兩節”期間廉潔自律情況提出嚴格的紀律要求,制訂并嚴格執行領導班子廉潔自律承諾。
4.2.4善于防范,建立廉政調研制度。紀委在工作之余,要大興廉政調研之風,通過“望、聞、問、切”,及時發現工作中存在的苗頭性、傾向性問題,摸清“病灶”,從而查遺補缺,拿出預防問題發生的有效措施。
4.3健全干部作風建設制度
4.3.1健全民主制度。黨內民主是黨的生命。充分發揚民主,是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應堅持和完善民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,實行領導班子周、月、季度工作例會制度,建立領導班子內部的議事規則和決策機制。
4.3.2健全監督制度。權力失去監督,不良作風就會出現,直至產生腐敗。應認真執行黨內監督的各項制度,完善監督機制,加強對權力運行的制約和監督。
4.3.3健全聯系點制度。在理論聯系實際方面,要建立領導干部聯系點等制度,在推進決策民主化問題上,要建立權力約束制度和公眾參與機制,減少腐敗發生的可能性。4.4深化干部人事制度改革 4.4.1樹立正確的用人導向。用什么人,不用什么人,對領導干部作風建設具有重要導向作用。要堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備原則,大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風的優秀干部。
4.4.2全面準確地評價干部。要把干部作風方面的表現情況作為重要內容,加大領導干部德、能、勤、績的科學考核機制建設,通過民主測評、民意調查、個別談話等,全面了解掌握干部的作風狀況。
5.反腐倡廉工作的關鍵點:建立長效監督機制 監督工作是抓好反腐倡廉工作的有效手段。針對新時期黨風廉政和反腐敗工作的新要求、新變化,堅持把內部監督與外部監督、組織監督與群眾監督結合起來,構筑起“不敢腐”的廉政監督“大網絡”。在監督的基礎上,還要提高紀檢監察工作能力,才能形成這樣一種機制:層層監督,層層受監督,沒有人不接受監督,沒有人不負有監督責任,通過防范制約,減少腐敗發生的可能性。
5.1強化內部組織監督,拓寬廉政監督視野
在廉政建設中,監督視線要開闊,不能忽視任何環節,更要善于革新監督弊端。
5.1.1對領導及領導班子實行重點監督。領導處于班子的核心位置,其決策活動對組織具有強大的影響力,班子內成員一方面是領導的參謀助手,另一方面,對領導負有監督責任,在班子成員對領導實行監督的基礎上,成立紀律檢查委員會,充實基層紀檢監察力量,建立所、站、隊等重大事務決策機構,對項目建設、資金運作、干部調整等進行陽光操作,杜絕領導干部“一言堂”現象,才能保證整個領導班子正確行使權力,不犯錯誤或少犯錯誤。
5.1.2對關鍵領域實行重點監督。對行政審批、工程建設、經營管理、物資設備采購、交通基礎設施領域等重點部門進行有效監督,對現行的各種管理規定進行認真清理,修訂完善和規范商業行為、杜絕商業賄賂等相關規定,通過深入自查自糾,建立健全長效機制,切實增強了黨員干部自覺抵制商業賄賂的責任感。
5.1.3對財務管理實行重點監督。實行報銷“五簽字”制度和實行計劃審批制度。杜絕“先斬后奏”行為,實行離任審計,對輪崗交流的“一把手”實行離任前審計,加強財務監督,增強領導干部的廉政責任。
5.1.4對領導干部作風實行重點監督。要加強對領導干部工作之外生活作風的監督,加強對民主生活會、述職述廉、詢問和巡視制度執行情況的檢查監督。5.2自覺接受群眾的監督,提高廉政工作的透明度
要把黨內監督與政府專門機構監督、群眾監督和輿論監督結合起來。
5.2.1實施“陽光廉政工程”,隔離滋生腐敗的土壤。大力推進政務公開和紀檢監察信息月度報送制度和通報制度,加大對分配機制、績效考核以及個人獎懲等方面涉及到員工切身利益的公開力度,建立一整套工作監督機制。5.2.2引入公眾參與機制,大力開展行風評議。要重視群眾的力量,通過采取上下聯動、內外結合、群眾參與等方式,定期或不定期的開展民主評議活動,廣泛聽取群眾的意見和要求,及時查找問題并整改,保持隊伍的良好風貌。5.2.3加強重點部位、重點崗位的監督檢查。制定科學的、可量化的、操作性強的考核辦法,對工程建設、經營管理、物資設備采購等實行紀委全過程的參與和監督,從源頭治理腐敗行為。
5.3建立信訪舉報監督,提高群眾參與監督的公信力
5.3.1建立通暢的民意渠道,強化社會及輿論監督力度。信訪舉報是一條比較靈活的監督渠道,為反腐提供了大量的線索。通過設立舉報箱,公開舉報電話等形式,暢通社會投訴渠道,切實保證群眾的監督權。5.3.2建立信訪預警機制,加大違規違紀案件查處力度。對職工和社會司乘人員反映的問題及時進行調查核實,并嚴格按照相關管理規定進行嚴肅查處,做到處理正確、調查及時,件件有結果,事事有回音,強化和激勵人民群眾參與監督的監督意識。
5.4提高紀檢監察工作能力,提高監督的主動性
大部分紀檢干部都是剛剛走上領導崗位,領導知識有待豐富,領導經驗有待積累,領導技巧有待增強,領導藝術有待完善,領導能力有待提高,要通過集中培訓與日常學習相結合的方式,不斷提高政治素質、業務素質和執紀能力,堅定理想信念,全面履行職責,提高紀檢監察工作能力。
5.4.1針對“不必監督”誤區,紀檢檢察部門要自覺接受其他部門和群眾的監督,不能因為本身擁有監督權而凌駕于被監督之外,堅持紀檢工作的公開和透明化,加強對紀檢監察工作的領導,不斷改進工作方法和工作作風,切實提高做好紀檢監察工作的本領和水平。
5.4.2針對“不敢監督”誤區,紀檢檢察部門要提高履行監督職能的積極性和主動性。監督部門是否敢于主動監督,是反腐倡廉能夠取得實效的關鍵。因此,各級紀檢監察組織要突破障礙,發揮好、履行好紀檢監察職能,提高有效監督的能力,提高依紀依法處理黨風廉政建設和反腐敗問題的能力,克服工作不夠大膽,作用發揮不明顯,工作中存在怕得罪人的思想。
5.4.3針對“不常監督”誤區,紀檢監察部門要增強履行監督職責的連續性和長期性,要著力落實監督的強制性,在監督力度上,化“虛”為“實”,變“短暫性”為“長期性”,做到有計劃、有重點、有步驟地推進監督工作,使監督工作常態化。
6.反腐倡廉工作的落腳點:服務人民,奉獻社會 全面推進高速公路反腐倡廉工作的目標和最終落腳點就是能否實現“服務人民,奉獻社會”的宗旨,這也是衡量高速公路反腐倡廉工作是否取得實效和是否有影響力的重要依據。結合當前高速公路發展現實,在某種程度上說,消除和減少高速公路發展中的腐敗現象給社會帶來的危害性就是最好的服務。
6.1圍繞服務國民經濟和社會發展全局。堅持預防養護、科技養護的原則建立社會化養護標準和制度體系,提高道路養護的科技含量,提高技術攻關能力,建立企業自檢、業主監督、社會監理的養護質量的三級保障體系,通過完備的監管體系確保道路管養質量,向社會提供路面平整、路容美觀、綠化美化、快捷舒適的行車條件,方便人民群眾出行。
6.2圍繞服務社會主義新農村建設。堅持開通綠色專用通道,為綠色食品提供快捷、優質、高效的運輸服務,使綠色通道開通率100%,實行省內省外同一個收費標準,這是我們為農民辦實事的一項惠民舉措。
6.3圍繞服務人民群眾安全便捷出行。對道路實行24小時實時監控,隨時掌握路況和交通運行情況,加強重特大交通事故的預案演練,提高突發事件的處置能力,完善緊急情況快速搶險機制,確保高速公路安全、暢通、有序,確保人民群眾生命財產安全。
[結束語] 高速公路反腐倡廉工作是一項長期的系統工程,貫徹落實黨風廉政建設任重道遠,高速公路反腐倡廉工作要始終堅持圍繞中心工作,把握大局,結合實際,不斷總結經驗,創新工作思路,積極探索有利于黨風廉政建設的新方法、新途徑,堅持不懈抓好反腐倡廉工作,才能更好地為高速公路持續、健康,快速發展創造良好的環境,實現湖北交通又好又快發展。