第一篇：政府公文寫作標準格式

公文寫作格式

標題

標準的公文格式

“關于”要有,公文標題由發文機關、發文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標題“三要素”。

如：《榮昌縣市政園林管理局關于表彰1997年度先進工作者的通知》這一文件標題中，“榮昌縣市政園林管理局”是發文機關，“關于表彰1997年度先進工作者”是發文事由，“通知”是公文種類。公文標題應當準確、簡要地概括公文的主要內容。文號的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。用3號方正仿宋體于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側排印，與右側的“簽發人”對稱。其中，發文機關代字由發文機關所在行政區代字、發文機關代字和公文類別代字組成。發文年度與發文順序號都只能用阿拉伯數字，發文年度要用六角括號“〔〕”（word中插入特殊符號）而不能用中括號“[ ]”或圓括號“（）”，另外發文年度應標全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發文序號分年度從1號起，按公文簽發時間的先后依次編號，不能跳號，不留空號，不隨意編號（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。標題位于紅色橫線下方空2行排印。用2號方正小標宋，居中排印。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。主送機關

上級機關對下級機關發出的指示、通知、通報等公文，叫普發公文，凡下屬機關都是受文機關，也就是發文的主送機關；下級機關向上級機關

報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關，如需同時報送另一機關，可采用抄報形式。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。在標題下空1行，左側頂格用3號方正仿宋體排印，回行時頂格，最后一個主送機關名稱之后用全角冒號。

正文

這是公文的主體，是敘述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求準確地傳達發文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應當一文一事，不要一文數事。文中的結構層次序數應準確掌握和使用，即：第一層用“

一、”，第二層用“

（一）”，第三層用“1．”，第四層 用“（1）”。第三層的“1．”不能寫成“

1、”，即把小圓點寫成頓號。在正文層次不多的情況 下，第一層用“

一、”，第二層可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小標宋、黑、楷4 種字體，均用3 號字。正文中只有一級小標題的，小標題用方正黑體字排印；有兩級小標題的，第一級小標題用方正黑體字排印，第二級小標題用方正楷體字排印；有多級小標題的，第一級小標題用小標宋體字排印，第二級小標題用黑體字排印，第*小標題用楷體字排印，第四級小標題用仿宋體排印。除小標題之外的正文文字，有雙文種的（既復合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。

發文機關

寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發文機關一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發文機關。機關印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發文機關對公文生效的憑證。

發文日期

公文必須注明發文日期，以表明公文從何時開始生效。發文日期位于公文的末尾、發文機關的下面并稍向右錯開。發文日期必須寫明發文日期的全稱，以免日后考察時間發生困難。發文日期一般以領導人簽發的日期為準。一般以領導人最后簽發的日期為準，經會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為準。用漢字標注，“零”寫成“〇”，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個字，用3號方正仿宋體排印。主題詞

主題詞

一般是將文件的核心內容概括成幾個詞組列在文尾發文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務 管理 規定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。一般位于末頁下端抄送機關或印制版記上方，“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標注，后標全角冒號，主題詞詞目用3號小標宋體字，一篇公文最多不超過5個主題詞。每個詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。第一個詞是標準用語,省里通知有固定格式,最后一個詞是公文種類.抄送單位

是指需要了解此公文內容的有關單位。一般均用上下兩條線隔開，抄送指除主送機關以外的其他需要告知公文內容（需要執行或知曉內容）的上級、下級和無隸屬關系的機關，應當用全稱或規范化簡稱、統稱。抄送機關名稱標注在印制版記上方，主題詞下方，用橫線把主題詞和印制版記隔開，抄送機關名稱前加“抄送”2字用3號方正仿宋體字左邊空1字排字，后標全角冒號。抄送機關名稱之間用頓號或逗號隔開，末尾用句號。一行不夠用二行,二行與冒號后對齊。

文件版頭

正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以大紅套字印上“××××××（機關）文件”，下面加一條紅線（黨的機關在紅線中加一五角星）襯托。

公文編號

一般包括機關代字、年號、順序號。如：“國發〔1997〕5號”，代表的是國務院一九九七年第五號發文。“國發”是國務院的代字，“〔1997〕”是年號，（年號要使用方括號“〔〕”），“5號”是發文順序號。幾個機

關聯合發文的，只注明主辦機關的發文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置；無文件版頭的，放在標題下的右側方。編號的作用：在于統計發文數量，便于公文的管理和查找；在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

簽發人

許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發人名，以示對所發文件負責。簽發人應排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發人：×××”。

機密等級

機密公文應根據機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發文機關根據公文內容所涉及的機密程度來劃定，并據此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標題的左上方醒目處。機密公文還要按份數編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

緊急程度

這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。

閱讀范圍

根據工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發送和閱讀范圍，通常寫在發文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“（此件發至縣團級）”。行政性、事務性的非機密性公文，下級機關對上級機關的行文，都不需特別規定閱讀范圍。

附件

這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之后、發文機關之前，注明附件的名稱

和件數，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”

置于主件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左側空2個字，用3號仿宋體字排印“附件”2字后標全角冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯數字依次標注序號。附件名稱長需要回行時，應當與附件名稱的文字對齊序號后面用小圓點。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。黨委僅用“附”,十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般用16開，在左側裝訂。印章

除“會議紀要”和以電報形式發出的公文外，均應加蓋發文機關的印章。印章距正文2mm―4mm居中壓成文日期。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章的中心線壓在成文日期上。

印制版記

由發文機關名稱、印發日期及兩條橫線組成。印發機關左空1字，印發時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發時間用阿拉伯數字、年份不能簡寫。上行文的，印發日期后接著排印“印字”；下行文平行文的，排印“印發”2字。

公文格式的三要素：標題、正文、版記

公文格式三要素

公文用紙格式

采用國際標準A4型紙，其成品幅面尺寸為：公文用紙上白邊（天頭）寬為20mm±0.5mm，下白（地腳）寬7mm±0.5mm，左白邊（訂口）寬20mm±0.5mm，右

白邊（翻口）寬15mm±0.5mm。首頁不要頁碼.為了防止出現“此頁無正文”字樣，在調整行距、字距時，每頁既可減少1行，每行可減少1―2個字，也可每頁增加1―2行，每行增加1―2個字。公文要雙面印刷。公文頁碼用4號半角白體阿拉伯數字標注，置于版心下邊緣之下一行，數字左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。公文裝訂與公文排印一致，左側裝訂，不掉頁。

根據國務院辦公廳1993年修訂發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。

第二篇：政府公文格式及公文字體字號標準及寫作標準

政府公文格式 及公文字體字號標準 公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。

保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同（3號或4號黑體）

文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅）

發文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發人的字體：字體字號與發文字號相同（3號或4號仿宋體）

標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

日期的字體：字體字號與正文相同（3號或4號仿宋體）

注釋的字體：小于正文的的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]抄送機關的字體：與正文的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文字印發說明的字體：與抄送機關的字體字號相同（常用3號或4號仿宋體）或小一號的文 主標題（又稱一級標題）為二號宋體（加粗）

二級標題為三號黑體

三級標題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規。

1、密級用三號黑體字

2、緊急程度，“特急”、“加急”用三號黑體字

3、文號用四號仿宋體字加黑

4、簽發人用三號楷體字

5、標題用二號宋體字加黑

6、大小標題號“一、二、三??”用三號黑體；“

（一）（二）

（三）??”用三號仿宋體字

7、正文用三號仿宋體字（每頁19行，每行25個字）

8、批轉（轉發、印發）??通知，通知正文用三號楷體字，被批轉（轉發、印發）文件用三號仿宋體字

9、附件標題用二號宋體字，正文用三號仿宋體字

10、印發傳達范圍用三號仿宋體字

11、“主題詞”三個字用三號黑體字；詞組用三號宋體字

12、抄送機關名稱用四號仿宋體字

13、印發機關名稱和印發日期用四號仿宋體字；印發份數用五號仿宋體字

公文各要素和標識簡單介紹。

一、眉首部分

主要標識公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素。

1．公文份數序號。公文份數序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。

2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規定，涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號，“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應標注保密期限。標識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3．緊急程度。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中，電報應當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

4．發文機關標識。發文機關標識由發文機關名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發文機關名稱（函件）。發文機關標識應當使用發文機關全稱或規范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上

邊緣25mm處，上報的公文發文機關標識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質量技術監督局發布的《國家行政機關公文格式》還規定，發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號一般應小于22mmX 15mm。聯合行文時，主辦機關名稱排列在前，“文件”二字置于發文機關名稱右側，上下居中排布。聯合行文機關過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5．發文字號。由發文機關代字、年份、序號組成，如“×政發〔1999〕82號”，“×政發”指發文機關代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號”指發文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發的第82號文件。標識位置在發文機關標識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年代應用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即不編為001，不加“第”字。

6．簽發人。上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空l字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置于第1行，其他簽發人從第2行起在與主辦單位簽發人姓名對齊處按發文機關順序依次順排，同時，使發文字號與最后一個簽發人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發文字號繼續保持為4mm。

二、主體部分

主要標識公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、發文機關印章、附注等要素。

1．公文標題。一般由發文機關名稱、概括而成的公文主要內容和公文種類組成，如《××省人民政府關于大力發展民營科技企業的決定》、《××省人民

政府辦公廳關于進一步做好春季農業生產和當前農村經濟工作的通知》等。公文標題是文件內容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字。回行時要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產生異義。除法規、規章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

2．主送機關。指公文的主要受理機關，書寫時應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。上行文一般只寫一個主送機關，必須同時報送幾個主送機關的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機關，但是，如果主送機關過多，則一般用規范的統稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標識位置在標題下空1行處，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

3．公文正文。標識在主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。

4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數碼，如“附件：1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人 的簽發日期為準。電報以發出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。6．發文機關印章。按照《××省實施＜國家行政機關公文處理辦法＞細則（試行）》“公文除以電報形式發出的加蓋發報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機關制發的公文蓋印的位置一般應上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯合行文的印章：當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯合行文需加蓋3個以上印章時，應將各發文機關名稱排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規定，聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，而舊《辦法》只是規定，聯合上報的非法規性文件由主辦機關加蓋印章。

7．附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

三、版記部分

主要標識主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間等要素。

1．主題詞。是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關之上，它是實現機關辦公自動化，提高辦公效率和質量的一個重要環節。

一般的排列次序為：反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內容的主題詞在前，反映公文分述內容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內容的各主題詞按其出現的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

2．抄送機關。指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號。抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

3．印發機關和印發時間。位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。

四、其他

1．格式中的幾個用線。

(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區別是，黨的領導機關如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機關如國務院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續的橫線，中間沒有紅角星。這條線一般在發文字號下4mm處與版心等寬，采用紅色反線。

（2）版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。

2．用紙。公文用紙一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸為210mm ×297mm，紙張定量為60g／m2 ～80g／m2 的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 7.5～9.5。

3．當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

4．排版規格與印制裝訂要求。

（1）排版規格。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。

（2）印刷要求。雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標 BI100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％．M80％。印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

（3）裝訂要求。公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。

5．頁碼。用4號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行處。數碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。

公文寫作基礎知識

第一節 公文概述

什么是公文?公文是公務文書的簡稱，它是一級機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。

公文是黨組織、國家機關、企業、事業、團體、學校等在黨務活動、政務活動、技術活動和經濟活動等公務活動中的產物；公文還是宣布和傳達政策法令、指導工作、報告和商洽國家事務的一種工具。

公文具有直接生效的指導作用。這種指導作用包括命令作用、法律作用、執行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用??等等。

寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質量，使公文發揮它的特殊的功用。

根據國務院辦公廳1993年11月發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，我國現行的國家行政機關公文分12類13種：①命令(令)；②議案；③決定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通報；⑧報告；⑨請示； 10 批復； 11 函； 12 會議紀要。根據中央中央辦公廳1996年5月印發的《中國共產黨機關公文處理條例》規定，我國現行的各級黨的機關公文有14種：①決議；②決定；③指示；④意見；⑤通知；⑥通報；⑦公報；⑧報告；⑨請示； 10 批復； 11 條例； 12 規定； 13 函； 14 會議紀要。

以上兩個文件是黨政機關公文制發的依據，同時也成為企事業單位、社會團體、行業等選擇通用公文文種的依據。當然一些專職機關，如軍事、外交、經濟、法律等的機構另有一些專用公文。

公文的處理程序一般包括：①收文；②分辦、批辦；③催辦；④擬稿；⑤審核、簽發；⑥編號、印發；⑦立卷（歸檔）；⑧銷毀。與寫作有直接關系的是擬稿。

二、公文的格式與要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有規定的格式，公文要按規定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序

性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

公文的格式要素一般包括：

（一）發文機關（版頭）

發文機關即公文的作者，發文機關應寫機關全稱或規范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業單位、公司也可聯合行文。幾個機關聯合行文，應將主辦機關排列在前。

版頭是發文機關的標記。目前我國使用的公文版頭有以下三種： １、由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

２、由發文機關全稱或規范化簡稱加圓括號標注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委員會（函）”。

３、印有發文機關全稱的公函紙，作為版頭。

至于幾個機關聯合行文的，可用公文主辦機關一家版頭，也可用所有聯合行文機關的版頭。

（二）公文份號 〖HT〗公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯數字標識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應標明份號。

（三）秘密等級 〖HT〗公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘

密”三種，由發文機關依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規定等確定，標注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標識為“★”，“★”前標密級，后標保密期限。沒有標上保密期限的，絕密、機密、秘密分別可按３０年、２０年、１０年認定。

（四）緊急程度

緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標注“特急”、“加急”。

（五）發文字號 〖HT〗發文字號是指發文機關編制的公文代號，簡稱文號。發文字號由發文機關代字、發文、發文順序號三部分組成。其中發文用六角括號括入。如國務院1998年制發的第１２號文件，發文字號為“國發〔1998〕１２號”。發文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發的，位于標題右上側。幾個機關聯合發文，一般只標明主辦機關發文字號。

（六）簽發人簽發人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關行政首長名義發布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發出。簽發人則有兩種情況：一是指機關負責人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發；二是報送上級機關的請示、報告，必須注明簽發人。這里指的是后一種情況，簽發人的姓名署于版頭紅線之上發文字號的右側：“簽發人：×××”。為使公文顯得對稱，發文字號應相應向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領導人簽發。

（七）標題

公文標題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標題之間，用一紅線作區別標志。如一份公文沒有版頭，標題置于公函紙首端機關名稱下的紅線稍下居中位置。

公文標題由發文機關名稱、公文主題（事由）、文種三部分組成。例如，《國務院關于加強血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務院”是發文機關；“關于加強血吸蟲病防治工作”是事由；“決定”是文種。事由一般都用介詞“關于”和表達主要內容的詞組組成介詞結構。

擬寫公文標題時，應特別注意以下幾點：

１、批轉或轉發公文的標題，一般由批轉或轉發機關名稱、被批轉或轉發的公文標題、文種三部分組成。如《國務院批轉國家土地管理局關于部分地方政府越權批地情況報告的通知》。批轉和轉發公文的標題，應杜絕出現介詞和文種的重疊，如“關于”的“關于”，“通知”的“通知”。同時應注意，除批轉法規性文件加書名號外，均不對原標題加書名號。

２、事由應簡明確切地概括公文的主要內容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規范性文件進行清理，應予廢止的共有幾十件，發文時如將這些廢止的規范性文件的標題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規范性文件”，就顯得既明確又簡潔。

３、在擬寫標題時，一定要準確選定和標明文種，不能自造文種。４、標題排列要對稱、美觀，除字數較少的一行字標題外，兩行

以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉行時，不要把人名、地名、機關名稱等專用名詞乃至詞拆開。

５、公文標題中除書名號的使用有明確規定外，一般不加標點符號。標題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

國務院關于依靠科技振興農業 加強農業科技成果推廣工作的決定

（八）主送機關

主送機關是發文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。除了直接面向社會發布的公文之外，公文一般均應在正文之前標題左下方頂格書寫主送機關的名稱。

確定主送機關應注意：

１、政府各部門應根據本級政府授權和職權規定，方可對下一級人民政府直接行文。

２、請示的公文，應堅持主送一個機關的原則，不能多頭主送；除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領導的機關向上請示，應根據內容寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。除領導直接交辦的事項外，請示不得直接送領導者個人。

３、批復下級請示，只能主送原請示機關（單位），對相關機關（單位），用抄送。

４、普發公文，主送機關應寫規范化統稱，如××省人民政府普發文件，主送機關寫為“各市、縣人民政府，各地區行政公署，省政府直屬各單位”。

（九）正文

正文是公文的主體，是反映公文具體內容的部分。正文緊接主送機關之后，提行空兩格書寫。（寫法見后）

（十）附件

附件是根據正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。

（十一）印章

印章是機關權力的象征。公文加印，是制文機關確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯合上報的非法規類公文，由主報機關加蓋印章，但在首頁要注明會簽機關的簽發人姓名。聯合下發的公文，都應加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務，后蓋簽名章。黨的文件，有特定版頭的普發性文件不加蓋發文機關印章。這是與國家行政機關公文的一大不同。

（十二）成文時間

一般就是公文的簽發日期，標注于正文右下方。聯合行文的成文時間，以最后簽發機關領導人的簽發時間為準。會議討論通過的公文，應以會議通過的日期為準，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標注于公文標題之下。

（十三）附注 〖HT〗附注用以說明在公文其它區域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內容，標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍

是對閱讀對象的規定，還應用六角括號括入，如〔發至省軍級〕、〔發至縣團級〕等。

（十四）主題詞 〖HT〗主題詞是由對這一公文內容所述及的主題用規范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表，是為準確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應標注上級機關公文主題詞表中所規定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務院關于深入開展企業扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業”、“經營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標題混同。

（十五）抄送機關

民工抄送機關是指雖然不主辦，但應該了解這件公文內容的有關機關。抄送機關名稱應寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細實線內。

（十六）印發機關和時間

印發機關，為發文機關的辦公部門；印發時間，一般為印刷時間，放在抄送機關細實線下。

以上的公文格式要素在一份公文中要根據規定，合理安排，以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現，格式要素和編排更為嚴格規范，同時還將新增一些格式構成要素。

三、公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

(一)符合國家的法律、法規、規章，符合黨和國家的方針、政策及有關規定。如提出新的政策規定，就要切實可行，并需另紙加以說明。

(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。

(三)人名、地名、數字、引文準確。時間應寫具體的年月日，如“１９９４年”不能寫成“９４年”。

(四)公文中的數字，在堅持同一公文中保持數字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯數字。

(五)結構層次序數，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。(六)公文中應使用國家法定計量單位。

(七)引用公文，應先引標題，后引發文字號，并加圓括號。(八)用詞準確、規范。使用簡稱時，一般應先用全稱，并注明簡稱。

(九)請示的公文應一文一事，報告中不得夾帶請示事項。公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的（或結論）三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的（或結論）是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結論。應該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

（一）向上級機關寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機關審批。

（二）寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領導機關或請上級對下一步做法給予指示。

（三）向平級機關寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據什么規定，最后請示協助解決所要解決的問題。

（四）向下級機關發布指示性的公文，通常是先寫根據什么情況，再提應該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執行。

（五）寫復文（對下級請示的公文的批復），一般先根據來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復執行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。

簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應反復地、認真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準使

用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標點符號。確切，是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內容的正確性，也不忽視形式的準確性。從內容到形式，從篇章結構到用詞造句，都要與主題高度均衡、統一。

條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論（新聞學上稱為“導語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數目字標明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

第二節 通知與函的寫作

一、通知的寫作

通知是公文中使用頻率最高的一個文種，通常屬于下行文。它適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項；任免和聘用干部。

(一)通知的類別

根據功用，通知可分以下類別：

1、發文通知

①批轉性通知 對下級機關來文如呈轉性報告、意見等上級機關用通知批轉下級各有關部門執行。例：《××市人民政府批轉市住房工作領導小組關于解決特困戶住房問題意見的通知》、《國務院批轉國家土地管理局關于部分地方政府越權批地情況報告的通知》。

②轉發性通知 對上級機關、不相隸屬機關的來文，本機關用通知轉發下級各有關單位執行。例：《××省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于在接待中不擺煙酒等問題的通知》；《建設部轉發國家物價局財政部關于發布中央管理的建設系統行政事業性收費項目及標準的通知》。

③發布性通知 發布本機關制定的各類規章及其它材料，使之產生直接的行政效力。例：《國務院辦公廳關于發布〈國家行政機關公文處理辦法〉的通知》。

2、知照通知

用于向有關單位、部門傳達、曉喻、告知有關事項或情況。如任免或聘用干部、設立或調整機構、啟用或更換印章、遷移辦公地點等等。例：《關于×××等四同志職務任免的通知》；《國務院辦公廳關于設立國務院糾正行業不正之風辦公室的通知》；《國務院辦公廳關于暫停實行夏時制的通知》。

3、事項通知

①布置性通知 就某些具體事項上級機關對下級機關下達任務、布置工作、提出要求。例：《國務院關于在全國范圍內開展清理三角債工作的通知》。

②規定性通知 上級機關對要求下級機關執行的具體事項作出明確規定，以便遵照執行。例：《教育部財政部關于改變研究生學習期間生活待遇問題的通知》。

③會議通知 告知某機關或部門將召開某一會議，同時提出與會的相關要求，故這類通知兼有告知和布置作用。例：《關于召開××座談會的通知》。

(二)通知的寫法

1、標題

通常情況下，三大類通知的標題都由發文機關、事由及文種三部分組成。視具體場合和內容，發文機關可以省略，文種亦可變“通知”為“預備通知”、“正式通知”、“緊急通知”等。在發文通知里要準確使用“批轉”、“轉發”和“印發”，發布本機關自制規約文書，對重要的規章應由“頒發”、“發布”等動詞提起。除發布的規章應用書名號，其余均不使用書名號和標點符號。要具體處理好“關于”引起的介詞結構和文種表述，杜絕重復出現“關于”和“的通知”字樣。

2、主送機關

視通知內容，有些應具體寫明受文單位名稱，有些屬普發性的則應寫上規范化的統稱。雖不屬普發公文，但主送機關較多的，也可用相應的規范化統稱。

3、正文

一般起草時要先交待發文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意事項及時限等。

正文的表述除篇幅簡短者多數通知用條款格式，即分條分款將內容按一定邏輯標準排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。

4、落款

正文結束后在右下方署名署時并蓋公章。

二、函的寫作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準等。根據主動與被動，函有發(去、問)函和復函之別。根據形式和規格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務的文書，但公函的內容往往比較重要，涉及行使權力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領導之間處理具體事務時用，格式如同一般書信，不加標題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。

(一)函的類別

本教材專指公函的分類。

1、聯系函

①商洽性函用于單位、機關之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例：《××學校關于商洽×××同志調動工作事宜的函》；《××縣人民法院關于×××遺產糾紛案托查的函》。

②詢答性函用于單位、機關之間互相詢問或答復問題。例：《××省科學技術委員會關于詢問貫徹全省科學技術工作會議情況的函》；

《國務院辦公廳關于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復函》。

3、告知函

主動將有關信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學院關于學部委員增補結果的函》。

2、請批函

向有關主管部門請求批準事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發文機關不存在有行政上隸屬關系的業務主管單位，而請求批準的只限業務事項。例：《×××××學報關于申請廣告許可證的函》。

（二）函的寫法

1、標題

函的標題量般由發文機關、事由和文種三部門組成。發文機關視具體情況一般可省略。發函的文種不管是聯系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復性質的函，文種均須標明“復函”。

2、主送機關

頂格寫機關全稱或規范化簡稱，后標冒號。復函的主送機關即來函單位。

3、正文

開頭 發函的開頭應簡述發函的緣由或目的；復函的開頭應引述來函的日期、文號或標題等。

主體 發函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復函則

要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。不論去函還是復函主體的內容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

尾語 發函一般用“專此函告”，“敬請函復”等作結；復函多用“此復”、“特此函復”等為結尾。尾語應根據內容、要求來擬寫。

落款 正文右下方署名署時并蓋公章。正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務實直陳，有利辦事。

第三節 報告與請示的寫作

一、報告的寫作

報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。

(一)報告的類別

1、呈報報告

這是直接向上級機關匯報工作、反映情況的報告。根據具體內容和性質又可分綜合報告與專題報告兩種。

①綜合報告 是向上級匯報本單位本部門一個時期內全面工作或幾個方面工作的綜合情況，往往有一文數事的特點。例：《關于××市九五規劃執行情況的報告》。

②專題報告 是向上級匯報某項工作、某個問題或某一方面情況的報告，往往有一事一報、迅速及時的特點。例：《關于元旦春節市場安排情況的報告》。

2、呈轉報告

這是向上級機關匯報工作情況、提出意見、建議并請求將該報告批轉有關部門或地區執行的報告。例：林業部《關于加強野生動物保護管理工作的報告》。

3、回復報告

這是用于答復上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結果的報告。答復報告往往是對一些重大事項的答復，對一般性事項用函作答即可。例：××市民政局《關于擁軍優屬情況的報告》是“八·一”建軍節前開展專項活動的回復性報告。

(二)報告的寫法

1、標題

報告標題通常由事由和文種組成。

2、主送機關

報告主送機關應是發文機關的直屬上級機關。

3、正文

正文由報告緣由、報告事項、報告尾語三部分組成。報告緣由主要交待報告的起因、理由或注明目的、意義等，是正文的開頭；報告事項即正文的主體內容，如基本情況、措施與辦法、成效與問題或者是經驗與教訓、意見與建議、打算與設想等；報告尾語根據類別而定，呈報性報告往往以“特此報告”或“以上報告如有不妥，請指正”等語作結。呈轉性報告則會提出“以上報告如無不妥，請批轉各地各部門執行”的要求。

4、落款

正文結束，在右下方署名署時并蓋公章。

二、請示的寫作

請示適用于向上級請求指示、批準。(一)請示的類別

1、請求指示

如對有關方針、政策、法規、指示等不甚理解；對工作中發生的重大問題或一些新情況新問題依據原先規定難以處理；平行機關間對某一工作發生意見分歧無法統一，需要向同一上級機關請示作出裁決等等，這些都屬于請求上級指示的政策性請示。例：《關于確定××市高校行政級別的請示》。

2、請求審批

對涉及經濟、編制、物資、人事等下級機關在職權范圍內不能決定或解決的；對本單位因特殊原因不能按統一規定執行需變通處理的，這些都屬于請求上級審批的工作性請示。例：《關于××建設項目需用資金的請示》。

(二)請示的寫法

1、標題

請示標題通常由事由和文種兩部分組成。

2、主送機關

應是發文機關的直屬上級機關，且只能主送一個上級機關，不得多頭請示。如是受雙重領導的機關向上級機關請示，應寫明主送機關

和抄送機關，由主送機關負責答復。應根據隸屬關系逐級請示，不得越級請示，因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送被超過的上級機關。

3、正文

請示正文一般由請示起因、請示事項和請示尾語三部分構成。請示起因一般先說明行文的目的、依據，強調請示的必要性，為請示事項的提出作好必要鋪墊；請示事項是請示的核心內容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規，又具有建設性、可行性；請示尾語一般有“特此請示，望于批復”，“以上請示請批準”等慣用語。

4、落款

正文結束，在右下方署名署時并蓋公章。(三)報告與請示比較

相同點：①兩者都屬上行文。②為督促各級領導干部認真履行職責，對行文負全責，上報的報告、請示首頁須注明簽發人。③通常情況下，報告和請示的標題可省略發文機關。

相異點：①性質和行文目的不同，報告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復詢問等，故不要求上級機關回復；請示屬呈請性公文，其行文目的在于請求指示或審核批準，需要上級機關給予答復。②上級機關處理原則不同，對待報告上級機關只在認為有必要時才予批復，而對請示上級機關不管同意與否均應批復。③篇幅容量不同，對報告雖也提倡一文一事，但像綜合報告等顯然多為一文數事且篇幅較長；對請示則嚴格要求一事一請，篇幅相對較短小。④行文時間不同，報告在事前、事中、事后均可行文；而請示必須事前行文。

第三篇：政府公文寫作格式 字體字號標準

政府公文寫作格式 字體字號標準

公文紙一般采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型，供張貼的公文用紙幅度面尺寸，可根據實際需要確定。保密等級字體：一般用3號或4號黑體

緊急程度字體：字體和字號與保密等級相同(3號或4號黑體)文頭的字體：大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色(一般為紅)

發文字號的字體：一般采用3號或4號仿宋體

簽發人的字體：字體字號與發文字號相同(3號或4號仿宋體)標題的字體：字體一般宋體、黑體，字號要大于正文的字號。主送機關的字體：一般采用3號或4號仿宋體

正文的字體：常用3號或4號仿宋體

附件的字體：常用3號或4號仿宋體

作者的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)日期的字體：字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)注釋的字體：小于正文的4號或小4號仿宋體

主題詞的字體：常用3號或4號黑體 [公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]

抄送機關的字體：與正文的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文字

印發說明的字體：與抄送機關的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文

主標題(又稱一級標題)為二號宋體(加粗)

二級標題為三號黑體

三級標題為三號仿宋加粗。

正文均為三號仿宋。

以上為政府公文規定。且主標題以外的部份的標題和正文可采用小三號字體，但以三號為最正規。

第四篇：2016政府公文寫作

2016政府公文寫作范文

第1篇：政府公文寫作范文精要

一、切戒長而空，提倡寫短文

在黨政機關和企事業單位的公文中，目前存在著一個突出的問題：文章長而空。一是空洞議論多；二是敘述過程多；三是面面俱到多。如何克服這些問題？

首先，要樹立“生動活潑、新鮮有力的馬克思列寧主義文風，尤其是上行文，少說空話、套話，把公文寫短些、寫實些、寫精些。

第二，注意公文的效用。黨政機關，企事業單位的公文是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布行政法規和規章、指導工作、交流經驗的重要工具，所以要重點考慮要達到什么目的，解決什么事，需要基層做什么，所以要注意公文的效用。

第三，要在實事求是、聯合本單位實際情況上下功夫。

第四，內容要充實，提倡寫短文。如十五大報告和九屆人在政府工作報告這樣重要的報告，才萬字左右。

二、避免”三舊“，力求”三新“

1、避免道理舊、辦法舊、表述舊。

2、力求觀點新、材料新、角度新。

三、詳略適宜，突擊垂點。

平鋪直敘，面面俱到，沒有重點或重點不突擊，是公文中覺的事，主要是：

一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情說得全。

二是不分主次。平均著墨，該詳不詳，該略不略。

三是，流水賬，全過程。只寫”干了什么“，不寫”干得怎么樣“不作分析，平平淡淡。

如何突擊重點？要掌握詳略適宜的原則。

一是：實則詳，虛則略。

二是：新則詳，舊則略。三是：特點詳，一般略。

四、緊扣主題，材料與觀點要統一

材料是文章的基礎，觀點是文章的統帥。材料與觀點的關系，是被統帥與統帥的關系，觀點統帥材料，材料說明觀點。材料與觀點必須高度統一，這是寫好公文的基本要求。

處理好材料與觀點的關系，達到兩者的統一：

一是：先”立意“，緊扣主題。”意“即主題、主題思想、總觀點，是一個意思。立意之后文字材料必須緊緊圍繞主題，選材必須服務于主題。

二是：概括必須準確。概括不準主要包括有時概括過寬，有時概括過窄，”過寬“、”過窄“，就是概括失度。

要克服這個弊端，取決于對事物（材料)的深入研究，從掌握的材料中提練出觀點來，精心推敲操練出來的觀點，才能準確，材料和觀點才能統一。

上面的不實用，只能起到檢驗錯誤的作用，下面這個才實用些。

一、勤于練筆

文章非天成，妙手靠實踐。”文貴于精，精在于練“。清朝唐彪在《讀書作文譜》一書中說：”諺云讀書十篇不如作一篇“，”學人只喜多讀文章，不喜多做文章；不知多讀乃藉人之工夫，多作乃切實求己工夫，其益，益相去遠也“。所以我們不僅要多讀，更要重苦練，任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補拙。只有多寫常練，堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學到本領。

當然，練習公文寫作是有一個過程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常聽到一些人說；”我們想是想寫，就是不知道從何寫起“。筆者認為，不妨從寫”火柴盒“、”豆腐塊“，整理會議記錄、情況反映做起，做到勤寫、多寫且長期堅持下去。比如，可以先從通知、大事記、會議紀要等相對來說內容單

一、結構簡單、篇幅短小的文體學起，逐步向工作意見、工作規劃、工作匯報、工作總結等相對復雜的文體拓展，也可以先從辦法、規定、條例等相對來說規范性較強、模式化程度較高的文體學起，逐步向領導講話、調查報告、經驗材料等非規范化、模式化的文體拓展，也可以先從自己熟悉的領域寫起，逐步向其他領域拓展，這樣可以發揮自己知識和業務方面的優勢，增強寫作信心。有道是：”常看胸中有本，常寫筆下生花“。通過練筆可以鍛煉我們的思維能力，開闊知識面，只要堅持勤于練筆，不怕失敗善于總結經驗教訓，自己就會慢慢”入門“，寫作水平就一定能在”日不見長“中逐漸得到提高。

二、巧于借鑒

提高公文寫作水平，到底有沒有”秘訣“？我們的回答是否定的。那么，公文寫作有沒有規律可循、方法可求呢？我們的回答又是肯定的。任何事物都有其內在的必然聯系即規律性，任何物質產品和精神產品的制作都有其特有的方法和技巧，公文寫作當然也不例外。

要提高公文寫作能力，應有意識地選讀一些范文，以作借鑒。只有讀多了，讀熟了，也就能慢慢地摸到文章的調子和作法了。如，總結、報告、匯報材料的開頭，通常會用到”在×××的正確領導下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的親自過問下“；在總結成績時，通常都會用，”取得良好的經濟效益和社會效益“或者是”各項工作呈現良好態勢“等等進行歸納；以領導為主角的新聞報道，通常會有”×××領導親自到會并發表重要講話“，”×××領導不辭辛苦（根據天氣變化可相應改為“冒著大雨”、“冒著嚴寒”、“頂著烈日”等)走訪和慰問了××ד等語句；在分析問題時，一般都會用”在認真總結工作的同時，我們要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和問題“必用此語來增強危機感，類似的語句還有：機遇

與挑戰并存，壓力與困難同在；在結尾通常都會”以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風和更加勤奮的工作，推進各項工作再上新臺階“來鼓舞干部職工的士氣，增強信心。但我們也應認識到，讀書是讀他人之書，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營養，經消化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，依葫蘆畫瓢。

三、樂于思考

理論觀點是文章的命脈，它是文章生命所系，價值所關。因此，必須切實注意材料的思想性和觀點的正確性。只有從理論和全局的高度，注意理論與實踐的結合，提煉出鮮明的觀點，文章才有方向、有深度，指導性才強，才有生命力。而深邃透徹的觀點、閃光發亮的思想來自在掌握客觀事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中語，千回百折費尋思“。所以，在寫文章之前，必須靜觀默察，爛熟于心，凝神結想，深思熟慮，只有這樣才能把思想、材料變成系統的語言，把系統的語言變成書面文字。

在公文寫作前，謀篇布局是思路的重要表現形式，所以，我們寫文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認真鍛煉思路，加強思維活動的邏輯性、條理性的訓練。毛澤東曾說：”寫文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結構，開頭、中間、尾巴要有一種關系，要有一種內在聯系，不要互相沖突。“只有對內容經過精心思考，對文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動筆寫作，才能寫出結構嚴謹，邏輯性、條理性強的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問題更周到；免得一面寫一面想，寫時吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領導意圖的基礎上進行。提綱列的越細致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個小題目里各寫幾層意思，哪一層意思放在哪一個題目里面，也要考慮清楚。比較簡短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對文稿的謀篇布局也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會得心應手。

四、博于選材

撰寫公文通常有兩條最基本的要求：”上要著天，下要著地“。著天就是知上曉上；著地就是掌握信息、立足現實。公文重在實用，鮮明的實用性是公文首要和最本質的特點，也是公文的出發點和歸宿。因此，公文寫作之前，必須掌握大量的信息材料，經過鑒別、篩選、分析、綜合，將相關的材料轉化為公文的內容。

收集材料，需要搞好材料的積累，努力建立自己豐富的”材料庫“：一個直接材料的倉庫，裝從生活中得來的材料，；一個間接材料的倉庫，裝從書籍和資料中得來的材料；另一個就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料，一是能從中學習他人的寫作經驗和寫作技巧。我們在看書讀報時，對重要的、好的文章要進行認真思考和分析，它好在什么地方？怎樣立意？怎樣布局謀篇？怎樣開頭和結尾？有哪些不足？假如換我來寫篇文章又會是怎樣？這樣一對照，自己也就慢慢有提高。二是可以從中獲取信息，積累各種資料。具體的積累方法是：把自己一本書后的最大感想和書中好語句記錄下來，把它抄在本子上；把報紙上的有關資料，如好的觀點、標題、典型事例及數據等你感興趣的東西記下來，條件許可時，最好剪集成冊，分類保存；把自己在日常工作、下基層調查和同他人聊天時的一些好想法，他人的好語言記下來。如此長久堅持下去對寫作文章是大有好處。有人說，寫文章的過程就是收集、整理、研究和利用資料的過程，這話是有一定道理的。只要你覺得是有用的、有價值的材料就摘錄、收集，并經過消化吸收，轉化為自己知識的有機組成部分。

五、善于比較

學習公文寫作，需要根據行文意圖去辨析文體，準確使用公文文種。怎樣辨識運用的文種呢？首先能夠區分行文的方向，依據隸屬關系來確定適用文種。例如，”請示“和”函“都有請求批準的功能，但由于行文方向不同，則要使用不同的文種。向具有隸屬關系的上級機關行文，應該用”請示“；向無隸屬關系的機關行文，應該用”函“。如，關于購置**設備的請示，**公司關于與**單位建立合作關系的函。其次能夠區分公文功能的相同點和相異點，依據公文的具體事由來確定適用文種。報告與請示兩種文件，因為同是上行文，人們往往分辯不清，在工作中常常混用、錯用。我們通過比較，是完全可以將兩者區別開來，區別是：第一，從性質上看，報告是陳述性公文，是閱件；請示卻是請求性公文，是批件、辦件；第二，從內容上看，報告是匯報工作、反映情況、提出建議和答復上級詢問用的，不能寫請示事項；請示重在請求，要寫清請示事項，要求上級批復。第三，從時限上看，報告是事后說明，請求是事前陳文，請示的發出機關，要等上級批復之后才能把請示事項付諸實施，決不能”先斬后奏“。如，關于2016年通行費收入情況分析報告，關于**所工會委員改選的請示，這樣一比較，請示與報告的不同也就一目了然了。

一個事物特點，總是在同別的事物比較中顯示出來的。具有以上辨體能力，是正確使用公文文種的前提條件。為此，善于運用比較來學習，是辨識公文文種特點，掌握公文寫作的重要途徑。

六、精于修改

公文寫作多寫多練固然重要，但每次擬稿時，還要進行仔細的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個重要環節。多改符合人們認識客觀事物由淺入深、由片面到全面的規律，也是寫文章責任心強的一種表現。文章頻改，功夫自出。事實上，多一次認真修改，就多一份寫作的體驗，就多一項具體的收獲。學習公文寫作，要養成修改文章的良好習慣，虛心聽取領導和同志們的意見，克服怕人挑”刺“的思想，對每一篇文章反復推敲，精思細改，這樣寫作能力才能迅速地提高。

公文修改的內容主要包括：一是斟酌主題，看是否正確、深刻和突出；二是研究結構，看前后是否銜接，整體是否協調，層次是否清楚，段落是否分明，照應是否緊密，過渡是否自然；三是檢查素材，看是否真實、典型、新鮮、生動，是否恰到好處地說明了主題；四是推敲文字，看每個段落、每句話、每個詞、每個標點是否得當。一旦發現毛病，無論大小，都要嚴肅對待，認真修改。修改的方法有很多種，比如，可以拿自己寫的初稿同領導修改后或報刊發表后的定稿進行比較，看一看領導和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會出一些門道；也可以自己寫了文章以后，請高手幫助

修改。有的時候，人家改動幾句關鍵的話，可以使文章上一個檔次，提出幾條修改意見，可以使你受益匪淺，甚至受益終生；也可以自我修改，邊讀邊思考，邊讀邊修改或者先讀一些有關的文章，翻一些相關的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，然后回過頭來再對文稿進行思考和修改。這樣，即使比較成熟的文稿，也會發現毛病。

第2篇：政府公文寫作范文

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告

國務院：

脊髓灰質炎（俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的一九九五年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

衛生部

一九九三年十月二日

第3篇：律師函范文

XXX公司：

某某律師事務所依法接受KM有限公司（以下簡稱KM公司）的委托，指派本所律師XX就貴所違反雙方于200X年X月X日簽訂的《合同書》的相關事宜，致函如下：

一、KM公司根據《合同書》第六條第2款的約定，全額預付了合同保證金3萬元，履行了自己的合同義務。根據《合同書》第六條第2款以及第四條第2款的約定，貴公司理應在收到上述保證金后開始購買、安裝合同項下所要求的鍋爐，并調試好后租于KM公司使用，而貴公司并未履行自己的義務。另根據《合同書》第二條的約定，貴公司應將位于A工業園區的310m2的鋼架結構廠房和432m2的框架結構用房租給KM公司使用。但實際上前述310m2的鋼架結構廠房并不存在，只是一片空場地；前述432m2的框架結構用房至今未交付KM公司使用，而是出租給第三人。《中華人民共和國合同法》第212條規定：租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。貴所前述不交付租賃物的行為已構成根本違約，應承擔違約責任。

二、KM公司為履行《合同書》已支付了圖紙設計、設備預訂等費用，這些損失理應由貴公司承擔。

鑒于貴公司的前述違約行為，根據《中華人民共和國合同法》第107條的規定和《合同書》第七條第3款的約定，貴所應賠償12萬元違約金，同時返還3萬元保證金。本律師特此督促貴所收到本致函后積極與KM公司協商解決。否則，本律師將通過訴訟途徑主張委托人的合法權益。

特此致函。

某某律師事務所

律師：某某

200X年X月X日

第4篇：政府會議紀要范文

全國中等專業教育工作會議紀要

（****年*月**日)

經國務院批準召開的全國中等專業教育工作會議，于****年*月*日至*日在北京舉行。這次會議總結了建國**年來中等專業教育工作的基本經驗；研究了中等專業教育在新時期的任務；討論了如何貫徹”八字“（調整、改革、整頓、提高)方針。會議期間，方毅同志到會講話。會議明確了中等教育的地位、作用、任務，討論和確定了一批重點中專學校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議是開得好的，對辦好中專教育增強了信心。

會議認為，建國以來中專教育培養了300多萬畢業生（加上中師，為500萬)，他們中的大多數已成為各條戰線的骨干力量，在建設中發揮了重要作用，是全國技術管理干部隊伍的一個重要組成部分。......路線是正確的，成績是主要的，取得了正反兩方面的經驗，為今后的發展奠定了堅實的基礎。

會議討論了新時期中專教育面臨的新情況和新任務。中專教育必須與經濟建設和科學技術的發展相適應。我國的”四化“建設不僅需要大量高級專業人才，也需要更多的中等專業人才，以提高職工隊伍中技術、管理人才的比重，使中等和高級專業人才保持合理的比例。......認真貫徹”八字“方針，當前必須著重抓好以下幾項工作：

（一)確定中專學制

中等專業學校是在相當高中文化程度的基礎上進行專業技術教育，中專的高年級與大學低年級交叉，是介乎高中與大學之間的一種學校，根據我國經濟文化發展不平衡和中等專業門類多、要求不一的情況，中專學制可以多樣化：招收初中畢業生，一般為四年，個別五年，有的專業仍保持三年；招收高中畢業生，一般為二年，醫科和工科等有些專業可為二年半或三年。......（二)全面規劃，搞好調整

培養人才，必須全面規劃，搞好綜合平衡。各地區各部門都要制訂中專教育發展計劃，把培養中等專業人才的規劃納入經濟發展規劃。要在保證質量的前提下有計劃地穩步地發展，避免大起大落。要使中專學校與高等學校的招生有適當的比例。對需要量大的專業，各部門和各地方可自已培養解決，需要量小而許多部門都要一點的專業，可由有關部委或地方統籌規劃或相互之間協作代培解決。

（三)切實辦好重點學校

集中力量辦好一批重點學校，是辦好中專學校的一項重要措施。會議討論并確定了全國重點中專學校339所......（四)加強師資隊伍建設

壯大和提高師資隊伍，是當前需要大力解決的一個重要問題。各有關領導部門和學校都要擬定師資隊伍建設規劃。今后普通課和政治課教師由學校所在省、市、自治區負責解決，由教育部門做出規劃，提請計劃、人事部門從綜合大學和師范院校的畢業生中分配。專業課和專業基礎課教師由主管業務部門負責配備。

（五)穩定教學秩序，搞好教材建設，提高教學質量。......（六)增加學校經費，切實改善辦學條件。......（七)加強領導，健全領導管理體制。......會議要求中專教育戰線的全體同志，要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，發揚艱苦創業的精神，多辦、辦好中專學校，為實現”四化“作出更大貢獻。

第5篇：店鋪開業邀請函

2016年婚紗店11周年店慶——-真愛永恒尊享盛會正式開幕。于9月5——7日在店內舉行大型慶典及樂透行大運抽獎活動。

此次活動，套系價格本身比公司現行套系更優惠更超值，由于成本過高，我們有限定名額。因為你是我(曾玉梅)的朋友特地邀請您參加，為您保留這個名額，所以請您在8月26——-31日到永恒婚紗(電力大廈一樓)來領取”邀請函“。

王某，為您安排具體參加時間及禮物等一切事宜。記得哦，到時見。

老顧客持”邀請函“的禮品：

1、免費7*5的擴片10張。(一年內有效)

2、每天可參加結盟商家贊助的抽獎活動。(一天一次)

3、介紹朋友預約婚紗照付足50%的定金可享受 現場即領回饋金；

1對100元；

2對240元和”好友緣國宴"的月餅1盒；

新顧客的選擇可多了，活動期間的優惠套系多多，禮品多多。同時也可以擁有永恒無限的服務！

詳情敬請咨詢本人：

王某：電話：xxxxxxxxxx

第6篇：國務院辦公廳關于同意河北省縣際間海域行政區域界線的通知

河北省人民政府，國土資源部、海洋局：

國土資源部《關于報請批準河北省縣際間海域行政區域界線的請示》（國土資發〔2016〕235號）收悉。經國務院同意，現通知如下：

一、國務院同意河北省秦皇島市北戴河區和撫寧縣間等7條縣際間海域行政區域界線。

二、河北省人民政府要按照《行政區域界線管理條例》和海洋管理法律法規的規定，落實管理責任，依法加強海域行政區域界線管理，健全維護涉界海域社會穩定的協調機制，及時妥善處理涉海界線糾紛，合理開發利用海洋資源，保護和改善海洋生態環境，促進界線附近海域社會穩定和海洋經濟可持續發展。

三、國家海洋局要加強對河北省人民政府海域行政界線管理工作的指導和協調，做好相關督促檢查工作。

國務院辦公廳

二○一二年一月二十日

第五篇：政府公文寫作

各類公文格式和寫作范例 令

（一）令的寫作格式

命令(或令,下同)是國家行政機關及其領導人發布的帶有強制性、領導性、指揮性要求的公文文種。主要用于發布重要的行政法規和規章,采取重大的強制性的行政措施,任免、獎懲有關人員,撤銷下級機關不適當的決定等。

從性質和內容上劃分,命令大體可分為:

①發布性命令。是國家權力機關、行政機關和國家領導人發布法律、法規或重大行政措施的指令性公文。發布性命令一般由發布性命令正文和發布性命令附件組成。附件為所發布的法律、法規或重大行政措施。

②行政令(指揮令)。主要用于國家行政機關及領導人頒布行政規章或重大行政措施。發布行政令的國家機關及其領導人必須是憲法和法律賦予其職權的特殊的法定作者。除此之外,負有特殊使命的機構,經政府授權,也可適用此文種。

③任免令。主要是用于任命或免去(撤銷)機關、單位、組織有關人員職務的公文。

④嘉獎令。是國家行政機關嘉獎作出突出貢獻的機關領導、人員的公文。

（二）令的寫作范例 瀘州市人民政府令 的方針、政策問題，對于重大的工作任務問題，就使用決議或決定；而對于貫徹方針、政策所作的工作部署，對下級機關闡明工作活動的指導原則，則使用指示。

常見的指示包括指示的因由，指示的內容，對下級執行指示提出的要求等內容。

（二）指示的寫作范例 中共中央、國務院關于認真做好 防御特大洪水的緊急指示(1983年7月30日)

今年我國氣候異常。進入7月以來，長江中下游地區接連發生大水，一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰，目前已取得很大勝利。中共中央、國務院特向參加這一斗爭的廣大干部和群眾，向解放軍指戰員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。

一、當前長江洪水險情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進入大汛時期，珠江流域仍有發生洪水和臺風災害的可能。據氣象部門分析，對此必須有高度警惕，中共中央、國務院要求各省、市、自治區都要做好防御特大洪水的充分準備，認真檢查落實各項防范措施，做到有備無患，力爭在發生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。

二、根據我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計劃地采取分洪、蓄洪

和傳達重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴性和權威性。

公告分發布性公告、告知性公告、關涉國內外有關方面的公告。

公告包括標題、正文、簽署和日期等。

（1）標題

①發文機關加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會、國務院關于宋慶齡副委員長病情的公告》；②發文機關名稱加文種，如《中華人民共和國國務院公告》；③事由加文種，前加“關于”； ④只寫“公告”。

（2）正文

直述公告緣由，宣布事項。內容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執行要求。

（3）簽署

寫明公告發布機關全稱。公告標題系發文機關名稱加文種的，也可不寫公告發布機關名稱。

（4）日期

公告的年月日一般標在簽署下一行。

（二）公告的寫作范例

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于如何處理農村五保對象遺產問題的批復》已于2000年6月30日由最高人民法院審判委員會第1121次會議通過。現予公布，自2000年8月3日起施行。

2000年7月25日

第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過關于中華人民共和國國歌的決定。

第三條 成都市建筑業管理局負責全市建筑施工現場的統一監督管理。各區(市)縣建委負責。

……

第三十七條 本規定具體應用中的問題,由成都市人民政府負責解釋。

第三十八條 本規定自發布之日起施行。成都市人民政府制定并于1996年3月6日發布的《成都市建筑施工現場監督管理規定》同時廢止。

四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主,又是工程主管部門。按照國家有關基本建設“誰投資,誰受益”,的原則,四川省電力工業局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權和開發權,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業局領導,是寶珠寺水電站工程管理和開發的直接主體。盡管如此,為支持庫區移民發展生產,根據《四川省大型水電工程建設征地補償和移民安置辦法》第三十條“大型電站形成后的水面和消落區,在服從工程管理機構的統一指揮、管理、調度和保證工程安全的前提下,由當地縣級以上人民政府統籌組織移民優先開發利用”和水利電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條“開展綜合經營事業,應由工程管理單位統一規劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產”的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。

二、根據國務院頒發的《水庫大壩安全管理條例》第十條“興建大壩時,建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍”的規定,寶珠寺水電站應劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產,大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準設計和國家有關規定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。

決定

（一）決定的寫作格式

決定是黨政機關及其他部門對某些重大問題或重要事項，經過一定會議討論研究表決通過后要求貫徹執行的文體。決定除會議作出外，也可以由領導機關制發。

決定一般由標題和日期、正文、結尾三個部分組成。

(1)標題和日期

決定的標題要完整地寫出發文機關、決定事由和文種三項內容。在決定事由前一般以“關于”連結。決定的日期即會議通過或領導簽發此項決定的日期。它寫在標題之下，外用括號。重大法規性的決定，還需注明通過該決定的機關、日期和生效日期。文末不再注明。

(2)正文

決定的主體部分也就是正文。其篇幅長短，由內容多少決定。一個篇幅較長的決定，其內容通常包括兩層意思：一層是說明形勢和有關情況，作出決定的目的與意義；另一層是說明決定的具體事項，落實決定的政策、措施和要求等等。

篇幅較長的決定，正文在結構上可分為開頭、主體、結語三部分。

開頭。這一部分一般用一個自然段落，用“特決定如下”或“特做如下決定”與主體部分銜接。“開頭”主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強。

3鞏固和發展團結穩定的大局，實現共同富裕，具有十分重要的經濟意義和政治意義。為此，特決定如下：

一、提高認識，加強領導，把加快發展鄉鎮企業作為中西部地區經濟工作的一個戰略重點(內容略)

二、實行適應中西部地區經濟發展要求的產業政策(略)

三、提倡不同組織形式的鄉鎮企業共同發展(略)

四、鼓勵和支持各類人才走上開發鄉鎮經濟的主戰場(略)

五、走因地制宜、合理布局、集中連片發展路子(略)

六、積極在中西部地區培育和發展市場體系(略)

七、多渠道增加中西部地區鄉鎮企業的資金投入(略)

八、抓住機遇，推進東西橫向經濟聯合和城鄉聯合(略)

九、各有關部門通力合作，為促進中西部地區鄉鎮企業上新臺階作出貢獻(略)

此件發至省(市)及中央各部委

5繼續做好公路養路費等交通規費征收工作意見的通知》(國辦發[2000]2號)精神，繼續做好公路養路費等交通規費征收工作。特通知如下：

一、各級交通主管部門要清醒地認識到交通規費征收工作對交通基礎建設的重要性、必要性乃至于對河南經濟建設產生的重大影響，切實加強對公路養路費等交通規費征收工作的領導，積極主動與當地財政、公安等部門取得聯系，密切協作，及時解決征收工作中出現的問題，維護正常的征費秩序，為交通基礎設施建設籌集更多的資金。

二、各繳費義務人要嚴格按國家和省現行征繳政策、辦法和標準，自覺到當地征稽機構繳納各項交通規費。對目前社會上仍然存在偷、逃、漏、欠規費的行為，各級交通規費征稽機構和人員將繼續進行稽查、追繳并依法收取滯納金和罰款，對故意妨礙征繳人員執行公務的，要依法嚴肅查處，情節嚴重的，移交司法機關追究刑事責任。

三、各級交通規費征稽機構要認真學習、領會和堅決貫徹執行全國人大、國務院以及交通部、財政部等國家有關部委法規、文件，以及《河南省人民政府關于加強公路養路費等交通規費征收工作的通告》，加強領導、加強宣傳、穩定思想、穩定隊伍，充分認識稅費改革的重大意義，以國家利益為重，顧全大局，堅守崗位，恪盡職守，照章收費，只要交通和車輛稅費改革方案還沒有正式開始實施，就要堅決做到公路養路費等交通規費征收稽查工作有條不紊進行。

規定

（一）規定的寫作格式

規定是企業機關或部門對于某項工作或活動作出原則性的規范或約束的一種常用文體。規定是一種法規性文件，用以制定某項工作的實施細則或具體管理措施，屬于下行公文。

規定由標題、日期、主送單位、正文、發文單位幾部分構成。

(1)標題

與大多數公文的標題寫法相同，由發文單位、事由和文種三部分組成。如《××市人民政府關于組織職工技術比賽的規定》。

(2)發文日期

可以放在標題的下面，也可以置于正文之后。經一定會議批準的重要規定，日期在標題之下；基層單位和機關制定的，日期寫在正文之后。

(3)主送機關

普發性規定，通常不寫主送機關，而且常采取“通知”轉發的形式。如《中共××市委辦公廳關于印發督促檢查、信息、文件處理工作三個暫行規定的通知》。

只在某些范圍內實行的規定，可以按一般文件的格式注明主送機關。

(4)正文

正文一般分為開頭、主體、結語三部分。

9廣場、游覽區、市場等一切公共場所(以下簡稱公共場所)和居民住宅院落，必須分別按照國家和本市市容環境衛生、食品衛生、公共場所衛生等法律、法規、規章和本規定，清除蚊蠅孳生條件。

廁所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于慈生和聚集蚊蠅的處所，必須分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛生措施，嚴防蚊蠅孳生、聚集，及時消滅蚊蠅和蚊蠅幼蟲。

食品生產經營廠店、飲食業攤商、單位內部食堂等一切易招蚊蠅聚集的場所，必須采取有效措施預防和消滅蚊蠅。

單位、居民住宅院落，必須經常保持院內公共衛生和家庭衛生，做到室外無蚊蠅孳生地，室內無蚊蠅。

近效農村集體經濟組織和農戶飼養禽畜，應搞好飼養場所及其周圍的環境衛生，清除蚊蠅孳生條件。近郊菜區堆肥場，由鄉政府統一規劃設置垃圾處理場、糞庫、糞池等，應做好衛生保潔工作，糞庫、糞池也應加蓋密封。在蚊蠅孳生季節，應經常噴灑高效低毒殺蟲藥。

二、違反本規定，造成蚊蠅孳生、招致蚊蠅聚集和發現蚊蠅不予消滅的，按以下規定予以處罰。

……

七、本規定自1990年9月1日起施行。主題詞：環衛 法制 規定 命令

意見

（一）意見的寫作格式

意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力。意見的格式包括：

(1)標題。標題必須把發文機關、事由、文種寫清楚。

(2)發文時間。一般以定稿時間為準。

(3)正文。

（二）意見的寫作范例 ××公司關于發展服務業的意見 ×發[19××]××號

隨著承包經營責任制的推行，我公司的生產、加工業有了很大發展，工業產值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產積極性空前高漲，這是我公司發展的重要優勢之一。但是，由于長期以來人們對服務業的認識不足，一些基層單位在調整產業結構時，甚至任意砍掉服務業，致使公司內部職工需辦的事情無人去辦，服務網點少、面窄，大量的待業青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業門路，發揮服務業在我公司的重要作用，特制定如下意見：

3通報

（一）通報的寫作格式

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。

通報由標題、文號、密級、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

（1）標題

由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。標題有兩種寫法:一是公文式標題;二是新聞式雙標題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內容有所專指,要寫明主送機關;普發性的通報則可不寫主送機關,或在正文中、發至范圍中注明。

（2）正文

包括原因、事項、處理意見、經驗教訓、要求及希望、號召等內容。

表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

①主要事實

表彰性通報突出主要的先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。

②分析指出事例的教育意義

表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等。

③提出要求

內江市人民政府 一九九七年五月三十日

7事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。會議通知的內容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。

5、任免、聘用通知的寫法

一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用人員的具體職務即可。

（二）通知的寫作范例 四川省人民政府辦公廳

關于加強農村電影發行放映工作的通知

各市、州人民政府,各地區行政公署,省級有關部門:

黨的十一屆三中全會以來,農民物質生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年來“農民看電影難”的問題十分突出。遵照中央關于“認真解決農村和老、少、邊地區人民群眾看電影難”的精神,經省政府同意,現就加強我省農村電影發行放映工作提出如下意見,請認真貫徹落實。

一、認清農村電影發展現狀和面臨的主要問題

黨和政府歷來十分重視發展農村電影,特別是黨的十一屆三中全會以來,全省農村電影發展很快,為豐富廣大農牧民的文化精神生活、治愚治窮發揮了重要的作用。但近幾年來,我省農村電影出現了大面積滑坡。1996年與1991年相比,農村電影放映員減少了84%,流通的拷貝下降了72.5%。縣級電影公司普遍冗員多、債務重、虧損面大、自我生存困難。

9方式取得電影放映費,實踐證明,單純靠市場力量難以將電影送下鄉。為滿足農牧民看電影的需要,電影放映費可以從公益金中列支,資金不足的,可由村民大會制定年電影放映計劃和籌費辦法,委托村行政組織實施。為了方便農民籌費,也可按市場價格以物(雞蛋、水果、大米、茶葉等)抵費。鄉(鎮)、村集體經濟效益好的,也可由鄉(鎮)或村統一支付電影費。鼓勵和支持電影隊與鄉鎮企業、學校、富裕戶掛鉤,讓他們出資包場放映電影。鼓勵和支持農戶節慶日包場放電影。農村電影放映費,必須實行專款專用,不得挪作他用。農民看電影自籌費用由村民委員會統一管理,每年年終必須向村民張榜公布收支情況,結余留轉下繼續用于電影放映。

電影放映單位或個人每年同村簽訂放映合同,公布放映計劃,并嚴格履行合同,讓農民放心,保證農民按計劃看到電影。農村電影隊下鄉放電影不得增加農民負擔,運輸、生活費用自理,不得派勤、派飯。

四、增加財政投入,為農村電影注入必要的活動資金

省、市(地、州)、縣(市、區)財政應根據地方財力逐步建立農村電影事業發展專項經費,主要用于農村電影放映場地的維修、改造和設備更新。設立16毫米拷貝補貼專項經費。該項經費從全省發行單位發行35毫米電影拷貝的總收入中按3%的比例提取,專款用于購買16毫米電影拷貝補貼。具體實施辦法由省文化廳制定。

五、穩定農村電影放映隊伍

電影放映隊伍是黨和政府領導下的一支精神文明建設隊伍。電影放映隊可以鄉辦,也可以民辦,由縣電影公司供片,由鄉文化站管

會議紀要

（一）會議紀要的寫作格式

會議紀要是在會議記錄的基礎上，對會議的主要內容及議定的事項，經過摘要整理的、需要貫徹執行或公布于報刊的具有紀實性和指導性的文件。

會議紀要根據適用范圍、內容和作用，分為兩種類型：(1)工作會議紀要。(2)協商交流性會議紀要。

會議紀要由標題、日期、正文三部分組成。

(1)標題

由會議名稱和文種組成。如《全國高校大學語文教學研討會紀要》。

(2)文件日期

成文日期通常寫在標題之下，位置居中，并用括號括起。也可在文末右下角標明日期。

(3)正文

正文可寫三部分，也可只寫前兩部分。

①在開頭部分應扼要地敘述會議概況。如會議的名稱、目的、時間、地點、人員、議程及主要收獲等。

②主體部分主要寫會議研究的問題、討論中的意見、作出的決定、提出的任務要求等。

一般有三種寫法：