第一篇：高校學生黨支部建設工作規律研究

高校學生黨支部建設工作規律研究

胡安定

[摘要]本文從學生黨員發展、學生黨支部設置、干部配備、工作機制創新與工作方式改進等方面研究和論述了高校學生黨支部建設工作規律，認為每項工作都有其自身的特點和規律性，學生黨建必須圍繞思想建設、組織建設和作風建設來進行，應遵循“七個步驟”，“四個必須”，抓好“一個重點”、“兩個環節”，注意“兩個特點”，創新“三個工作機制”，改進工作方式。

[關鍵詞]高校 學生黨支部建設 工作規律 研究

一、引言

高校學生黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分。加強高校學生黨支部建設，是加強和改進大學生思想政治教育工作的重要舉措。探索和研究高校學生黨支部建設工作規律，具有重要的現實意義。近年來，為把學生黨支部建設成為黨建和思想政治教育的堅強堡壘和“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，我們在學生黨支部建設工作方面進行了一些探索性研究與實踐。

二、研究與實踐

（一）黨員發展工作。學生黨員發展工作是學生黨支部建設的起點。在一定意義上，沒有一定質和量的學生黨員，就沒有建立學生黨支部的前提，有學生黨員才有學生黨支部，有學生黨支部才有學生黨支部建設，所以學生黨支部建設首先是抓黨員發展工作。我們認為黨員發展工作應遵循“七個步驟”壯大積極分子隊伍。這是黨員發展的基礎性工作，必須做細做實。要面向全體學生實施黨的基本知識教育工程，努力實現學生黨的基本知識教育普及率達到100%，尤其是要努力實現大學新生黨的基本知識教育普及率達到100%，入黨積極分子培訓率達到100%，預備黨員培訓率達到100%。提高黨在學生中的影響力、據統計，2003年，全校共有1960名學生遞交入黨申請，超過學生總數的40%，其中物理系二、三年級達學生總數的90%，化學系達學生總數的60%，美術系達學生總數的50%。第二，抓培訓，發揮黨校的陣地與熔爐作用。培訓是提高積極分子思想政治素質的重要途徑。我們用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的基本理論武裝積極分子，使之明確入黨目的，端正入黨動機，觀點和方法，解決思想入黨問題。2001年以來，在各黨總支（黨支部）培訓積極分子的基礎上，學校黨校舉辦了8期積極分子培訓班，培訓學員1976人，合格率達98%，優秀率超過25%，提高了積極分子的思想政治素質。第三，抓“推優”，發揮共青團的作用。校團委結合實施大學生素質拓展計劃，全面推進素質教育，加大

推優力度，擴大推優覆蓋面，2003和2004年共推薦1256名優秀學生作為發展對象，為“早選苗，早培養，早發展”奠定了基礎。發展關口前移逐步實現，“三少三多”（低年級積極分子少、推優人數少、發展黨員人數少和高年級積極分子多、推優人數多、發展黨員人數多）格局逐步改變，黨員分布不平衡狀況及黨員結構逐步改善。第四，抓銜接，做好與中學階段的銜接工作。這是實現學生黨建工作目標中“一年級有黨員”的基礎性工作，也是發展黨員不可忽視的環節。新生錄取入學之后，進行全面調查，統計出在中學已入黨的預備黨員數和正式黨員數，已列為培養和發展對象的人數，已遞交申請的積極分子人數。同時做好新生入學后遞交申請的積極分子人數，進行數據匯總分析，為一年級黨員發展工作提供資料，奠定基礎，把大學階段與中學階段的發展工作銜接起來，保持持續性。第五，抓培養考察，發揮聯系人的作用。培養考察是培養對象確定后的一項重要工作，任務落在聯系人肩上，要做好這項工作，就必須發揮聯系人的作用。聯系人應從培養對象的思想、學習、工作和生活方面入手，工作要增強針對性，有的放矢，提高實效，做好登記。只有這樣，才能提供翔實而準確的第一手培養考察資料，提出明確具體的發展意見。第六，抓發展，嚴把質量關。發展工作必須遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個，發展一個。我們圍繞高年級“支部建在班上”和學生班級“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的工作目標，加大發展力度，黨員逐年遞增，比例逐年提高，隊伍不斷壯大。1999年以來，發展黨員572人，其中2003年111名，2004年193名。2003年學生黨員達學生總數的4.6%，其中小學教育系達到全系學生總數的9.3%。2004年全校黨員500多人，其中學生黨員300多人，超過學生總數的5%。第七，抓繼續教育，保持連續性。優秀大學生被吸收為預備黨員后，教育考察工作并沒有結束。黨員教育具有長期性，要樹立終身教育思想，繼續做好預備期教育考察工作，進行先進性教育和更高層次培訓，提供更多的實踐機會和黨性鍛煉機會，交任務，壓擔子，教方法，使之保持先進性，發揮先鋒模范作用，按期轉正，從根本上解決思想入黨問題，把他們培養成為堅定的馬克思主義者。

（二）支部設置工作。學生黨支部設置工作是高校學生黨支部建設的重要環節。黨支部設置科學不科學，規范不規范，合理不合理，關系到工作的成效，影響到戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的發揮。我們認為學生黨支部設置工作應遵循“四個必須”。其一，必須納入設置范疇，創新模式。學生黨支部是學校黨組織的重要組成部分，必須納入學校黨組織設置范疇。我們在調整組織設置過程中，根據全校黨員的構成與分布情況，組建13個黨總支，設置36個黨支部，其中學生黨支部15個，把學生黨支部建在年級或班級，實現了學生黨支部設置零的突破。革新原有黨委—教工黨支部—黨小組舊模式，創新黨委—黨總支—黨支部（教工黨支部、學生黨支部）—黨小組新模式，擴大了黨組織覆蓋面。其二，必須對照條件，遵守規定。學生黨支部是聯系大學生的橋梁和紐帶，設置學生黨支部必須對照黨支部設置的條件，遵守《中國共產黨黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，以及《廣西壯族自治區高等學校實施〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》的規定，堅持便于管理的原則，做到科學、規范、合理、有效，才能充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用、與大學生“零距離”接觸的優勢及做學生思想政治工作和學生管理工作的獨特作用。我們根據學生黨員的構成和分布情況，對照條件按照規定設置的學生黨支部，為加強和改進大學生思想政治教育工作和學生管理工作提供了組織保障。其三，必須從實際出發，綜合考慮。學生黨員發展是不平衡的，有一定的規律性。年級不同，班級不同，情況不同。黨員比例、黨員人數、預備黨員與正式黨員各不相同。但一般來說，低年級發展得少，高年級發展得多；年級越低黨員人數越少，年級越高黨員人數越多；低年級黨員人數少且預備黨員多，高年級黨員人數多且正式黨員多，呈現倒金字塔結構。設置學生黨支部必須從實際出發，綜合考慮多重因素和各種情況，才

能真正做到科學、規范、合理、有效。同時，要改善黨員的分布結構，為學生黨支部設置創造更好的條件，才能全面實現學生黨建工作目標。其四，必須及時調整，保持連續性。學生黨員人數的變化也有一定的規律性。一年一度的新生入學，有的新生班級黨員數是從零開始的；一年一屆的畢業生黨員就業，走向社會，學生黨員數就會減少，呈現非連續性。必須根據新情況，及時調整學生黨支部的設置，做到連續性與非連續性的統一。可見學生黨支部設置不是一成不變的，而是一個動態的變化過程。

（三）干部配備工作。學生黨支部干部配備是學生黨支部建設一項非常重要的工作。這項工作，做得好不好，干部選配得好不好，關系到學生黨支部班子力量的強弱，學生黨組織的凝聚力、戰斗力，黨的團結和統一，黨的路線方針政策及學校規章制度的貫徹落實，因而必須慎重。我們認為學生黨支部干部配備工作應抓好“一個重點”、“兩個環節”，注意“兩個特點”。抓好“一個重點”，就是要抓好支部書記的選配工作。支部書記的選配是學生黨支部干部配備的關鍵，支部書記是學生黨支部的班長和支部工作的組織者和推動者，務必抓住這個關鍵，務必配強、配好支部書記。支部書記配得越強，配得越好，凝聚力和戰斗力就越強，學生黨組織的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用就發揮得越好，學生黨員的先進性就越能充分地體現。抓好“兩個環節”，就是要抓好支部書記及支部委員的選配環節和培訓環節。把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的人選拔到支部書記和支委崗位上來。同時，對支部書記和支委成員進行分期分批培訓，不斷提高他們的能力和水平，把學生黨支部班子建設成為堅強的領導集體。注意“兩個特點”，就是要注意學生黨員自身特點和結構分布特點。學生黨員年輕，有朝氣，有活力，有創新精神，易接受新生事物，但經驗不足，不夠成熟，黨性鍛煉需要加強。學生黨員的分布結構是不平衡的，低年級黨員人數少，預備黨員多，正式黨員少，高年級黨員人數多，正式黨員多，相對成熟。支部書記的選配，在一般情況下可由學生黨員擔任，在暫時沒有合適人選的特殊情況下，可由教師黨員擔任。支委成員的選配，可由學生黨員擔任。同時，要加強學生黨支部的縱向聯系和橫向聯系，建立健全工作機制，指導和加強學生黨支部的工作。

（四）工作機制創新。學生黨建在學生黨員隊伍不斷壯大和黨組織覆蓋面不斷擴大的新形勢下，更加需要行之有效的工作機制和靈活多樣的工作方式。學生黨建必須圍繞思想建設、組織建設和作風建設，創新工作機制，改進工作方式。

學生黨支部建設工作應創新“三個工作機制”。第一，聯動機制。就是縱向關系入手，落實黨委班子成員和系（部）黨總支成員的學生黨支部聯系點，建立黨委、系（部）黨總支、學生黨支部、學生黨小組的上下聯動機制，加強學生黨支部的縱向聯系。構建暢通快捷的信息平臺，使學生黨支部能及時把黨的聲音、路線方針政策的精神傳達落實到學生黨員和學生群眾；全面準確地向上級黨組織反饋學生的思想動態、學習工作生活情況及意見和建議，為科學決策提供第一手資料，上下聯動，不斷開創學生黨建工作的新局面。第二，互動機制。就是從橫向關系入手，建立黨支部互動機制，加強學生黨支部的橫向聯系。一是建立學生黨支部與教工黨支部的互動機制。教工黨支部有較豐富的工作經驗，教師黨員與學生黨員及學生群眾最接近，易建立溝最熟悉教師的教學情況和學生的思想學習工作生活情況，最掌握輿情信息，所以學生黨支部可及時將信息反饋給教工黨支部，利于化解矛盾，解決系（部）工作中的問題，促進教工黨支部建設，發揮教工黨支部在黨

通常是共性的問題或同樣的問題，加強各學生黨支部的橫向聯系，形成互動，取長補短，可少走彎路，提高效率，事半功倍。第三，監督機制。就是從制度入手，依據黨內法規建立學生黨支部的工作監督機制。學生黨支部的工作對象是學生黨員和學生群眾，每項工作都關系到大學生的切身利益。學生黨支部應根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》（試行）、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規的內在要求，結合黨支部的工作實際，建立健全工作監督機制，確保黨支部及其黨員在憲法和法律的范圍內開展活動，才能充分發揮其戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護好黨的形象，維護好大學生的合法權益。

學生黨建工作必須改進工作方式，變單一方式為多種方式。首先，改進作風，大興調查研究之風，求真務實之風。各學生黨支部深入開展調查研究，以座談會、個別交談、問卷、聽匯報等多種形式聽取學生黨員和變縱向工作方式為縱橫結合方式。各學生黨支部在過去重視縱向聯系的基礎上，加強黨支部之間，以及與教工黨支部之間的橫向聯系，進行工作交流，溝通信息，取長補短，提高工作質量和效率。第三，變內部工作方式為內外結合工作方式。各學生黨支部在加強內部工作聯系的基礎上，逐步加強與當地基層黨組織、兄弟院校學生黨組織之間的聯系，向先進基層黨組織學習，借鑒經驗，開闊視野，拓寬思路；同時，把學生黨員形成內外相結合的工作方式。第四，變自上而下為自上而下、自下而上結合方式。各學生黨支部在過去偏重自上而下的工作方式的基礎上，又采取自下而上的工作方式，在學生中開展宣傳思想政治工作，宣傳、落實黨的路線方針政策和學校的規章制度，力所能及地解決學生關注的日常生活和社會生活中的熱點難點問題，對條件不成熟的，或一時難以解決的，做耐心細致的解釋工作，并及時反饋給上級黨組織，在上情下達的基各學生黨支部要按照“三個代表”重要思想的內在要求，改變問題出現了，才去解決的被動的工作方式，要沉下去，主動出擊，了解和掌握大學生的思想動態和學習生活情況，及時化解矛盾，使問題解決在萌芽狀態，這一方式的轉變使各學生黨支部掌握了工作的主動權。

三、結論

我們在學生黨支部建設工作的探索性研究與實踐中，縱觀黨員發展、支部設置、干部配備、工作機制創新及工作方式的改進等各項工作，得出了這樣的結論：高校學生黨支部建設工作有其內在的規律，每項工作都有其自身的特點和規律性。學生黨支部建設工作必須緊緊圍繞思想建設、組織建設和作風建設來進行，在工作中應遵循“七個步驟”，“四個必須”，抓好“一個重點”、“兩個環節”，注意“兩個特點”，創新“三個工作機制”改進工作方式。

本文系廣西高校2004年黨建和德育工作立項研究課題“高校學生黨支部建設工作規律研究”成果論文之一

課題負責人 陸文戈；課題組成員 陸文戈 胡安定 吳江萍 伍國祥 聶增榮 羅家才 張紅烽 周永俊

執筆人 胡安定

第二篇：淺析高校學生黨支部建設

淺析高校學生黨支部建設

淺析高校學生黨支部建設

摘要：高校擔負著培養社會主義事業建設者和接班人的重任，做好學生黨建工作是高校黨建工作的重中之重。

關鍵詞：高校；學校黨支部

黨的十七大通過的新的《中國共產黨章程》規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”高校擔負著培養社會主義事業建設者和接班人的重任，做好學生黨建工作是高校黨建工作的重中之重。而高校學生黨支部是中國共產黨在高校的基層組織，是對學生黨員進行教育管理最直接、最有效的主體，承擔著培養發展和教育管理學生黨員的重要職責，因此，要培養一批思想政治覺悟高、團隊戰斗力強，能真正發揮先鋒模范作用的大學生黨員，加強和改進學生黨支部建設是高校黨務工作者面臨的重要任務之一。

學生黨建是高校學生工作的重要內容，學生黨支部作為學生黨員的群體表現，如何讓它充分發揮強大戰斗堡壘作用，值得我們去思考。

學校基層黨組織活動形式單一，質量不高，效果不佳。目前，高校學生黨支部主要以聽報告或召開座談會的形式開展工作，次數也不是很多，很難保證集中活動時間。單一的活動形式，單調的教育手段不能充分地激發成員的參與熱情。黨員教育形式缺乏創新和活力，組織建設不能夠與時俱進和創新，內容陳舊。有的黨員對組織生活會不感興趣，在一定程度上影響了黨組織的政治影響力。不能很好地達到

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深入群眾，聯系群眾的目的，這必將削弱黨組織的政治影響力和帶動力。

各年級黨員發展不平衡。目前，高校學生黨員發展工作存在著不平衡性：一二年級的黨員較少，大部分集中在三四年級，而高年級的學生黨員在當前嚴峻的就業形勢下忙于找工作和考研，就放松了對自己的要求，模范作用就會降低，黨員的作用沒有很好的發揮出來。為了緩和各年級黨員比例失衡，學生黨支部應在確定發展對象之前，專門安排支部相關成員對高中就被確定為入黨積極分子的新生進行認真負責的調查，經過調查合格的，及時提交支部復查、討論、審核。

高校在學生黨建工作中的投入力度不夠。目前，伴隨著高校擴招，高校學生人數迅速增長，相對應的學生黨員人數也呈幾何倍數在增加。大部分高校學生黨支部沒有配備專職的黨建干部，學生黨支部書記一般由負責學生教育管理工作的學生輔導員兼任，支部委員則由高年級學生黨員擔當。學生輔導員忙于獎學金、勤工儉學、助學金、貧困生貸款、心里咨詢、學生團總支學生會活動、招生就業等日常工作，他們很難對黨建工作投入大量的時間和精力、經驗也不夠豐富，這必然影響到對學生黨員和入黨積極分子思想教育工作全面而細致地展開、考察發展工作在一定程度上流于形式，缺乏規范化和系統化，出現了一些“重發展輕培養”、“重數量輕質量”、“重學生干部輕一般學生”的不良現象，這些現象無疑使學生黨員的質量大打折扣。

制度建設不夠完善，影響黨員發展質量。經過多年的摸索和完善，很多高校都有自己一套黨員發展體系和制度，學生黨員的質量有了明

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顯的提高，但在細節上和執行的環節上各黨支部還存在差異，從而影響了整體，尤其缺乏有效的監督和激勵措施。有的支部存在重發展、輕培養的傾向，有的發展標準不夠嚴格，黨員在同學中缺乏威信，特別是缺乏有效的獎懲手段，致使一部分黨員入黨后反而出現黨性修養退步的現象。

在深刻分析目前很多高校學生黨支部存在的問題和困境之后，根據學生黨員的特點，我認為做好學生黨支部建設有以下幾點建議。

一、充分了解大學生思想狀況是做好黨支部工作的前提

二、接受一定的監督約束，切實做好黨支部工作的考核工作

三、重視大學生黨員發展的前期培養工作

四、加快黨員管理信息化建設

五、開展豐富多彩的支部活動

總之，新時期新形勢下高校學生黨建工作將不斷出現新情況、新問題，也對高校學生黨建工作提出了新的要求、新的挑戰。高校學生黨建工作者必須充分意識到高校學生黨支部所肩負的神圣而又艱巨的使命，發揚求真務實的精神，強化隊伍建設、創新支部活動、建立健全監督考核制度，充分發揮學生黨支部的強大戰斗堡壘作用。

第 3 頁 土木工程學院 陳璇

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第三篇：高校學生黨支部

高校學生黨支部

黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，成立黨支部。

第一章 學生黨支部的地位與作用

學生黨支部是學校黨的基層組織，是黨聯系廣大青年學生的橋梁和紐帶，是把黨員組織起來的一種最基本的組織形式。黨通過數百萬個基層組織把全體黨員組織起來，形成一個從黨中央到黨的基層組織的有機整體。黨支部是實施黨員教育管理，加強黨的建設的最基本單位。

學生黨支部是黨率領青年學生進行教改、學習、提高、成長的戰斗堡壘。黨支部的戰斗堡壘作用是以黨員的先鋒模范作用為基礎的。

學生黨支部是學校基層單位的領導和政治核心。

學生黨支部不能代替共青團，但是必須加強對共青團的領導，支持他們獨立地開展工作，充分發揮他們的作用。

第二章 學生黨支部的設置

根據我院情況，以學科方向為單位建立黨支部，由院委任命輔導員或班主任老師擔任臨時黨支部書記，或由支部大會選舉產生以學生黨員擔任支部書記。

黨支部應按照組織程序，選舉產生支部委員會。有7人以上黨員的黨支部，建立支部委員會，黨員不足7人的黨支部，設書記1人，工作需要，可設副書記1人。選舉產生的支部委員會、書記、副書記報上級黨組織批準，每屆任期2-3年。

支部委員會由黨員大會選舉產生，上級黨組織不應直接任命支部委員。新當選的黨支部書記應當參加學校組織的黨支部書記培訓。

第三章 學生黨支部的任務

1．宣傳、執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結同學，保證教學、科研各項任務的完成。

2．組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的基本知識和黨，學習科學、文化知識。3．加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務，并檢查執行情況；收繳黨費；審查和鑒定黨員，表揚黨員中的模范事跡，維護和執行黨的紀律。

4．培養教育入黨積極分子，做好黨員發展工作。

5．經常聽取黨員、群眾意見和建議，了解、分析學生的思想情況，有針對性的做好思想政治工作。

第四章 學生黨支部委員的基本工作職責 一．黨支部書記的主要職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會，支委會的決議，負責主持黨支部的日常工作。

1、負責召集支部委員會和支部黨員大會；結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支委會和支部大會討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做經常性的思想政治工作。

3、檢查支部的工作計劃、決議的執行情況和出現的問題，按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，協調年級、班級黨團的關系，充分調動各方面的積極性。

5、抓好支委會的學習，按時召開支委生活會，加強團結，搞好一班人的自身建設，充分發揮支委會的集體領導作用。

支部副書記協助支部書記進行工作。書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

二．黨支部組織委員的主要職責

在支部委員會的集體領導下，組織委員的主要職責是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，根據需要，提出黨小組的劃分和調整的意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員，對黨員進行思想教育和紀律教育，搜集和整理黨員的模范事跡，向支委會提出表揚、獎勵黨員的建議。

3、負責對積極分子和預備黨員進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

4、負責黨員管理、黨員統計、新黨員編組、收繳黨費、接轉黨員的組織關系。

三．黨支部宣傳委員的主要職責：

在支部委員會的集體領導下，宣傳委員的主要職責是：

1、了解黨內外的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學習計劃和建議。

2、組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想，學習政治理論、時事政策和黨章、黨的基本知識。

3、根據上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務，開展宣傳鼓動工作。

4、指導本單位的群眾學習科學、技術、文化知識，組織開展文化體育活動。

第五章 黨支部書記應著力抓好的經常工作

黨支部書記應著力做好以下幾項工作：

一、落實好“三會一課”制度，定期召開支委會、支部黨員大會、黨小組會、按時上黨課。一般每月召開一次支委會，討論和研究支部工作計劃、發展黨員、貫徹執行上級黨組織的指示和決定、重要活動的安排部署、發揮黨員先鋒模范作用、選拔干部以及對黨員的獎懲、保證完成學習任務、工作總結等。

2個月召開一次支部黨員大會，傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議，制訂本支部貫徹落實的計劃、措施；討論和批準支委會的工作報告；討論和決定接收新黨員、預備黨員轉正、處分黨員；選舉支委會和出席上級黨代表大會的代表；討論決定支部其他重大問題。

黨課，每季度進行一次。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內容是：傳達黨的文件，黨紀黨風和黨的有關知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相等課程。

支部民主生活會一般一年召開一次，根據實際需要，也可隨時召開。支部民主生活會應遵循團結—批評與自我批評—團結的方針，交流思想認識，總結經驗教訓，開展積極的思想斗爭，達到統一思想，增強團結，互相監督，共同提高的目的。為提高支部民主生活會的質量，會前，支部書記要認真做好準備工作，選準民主生活會的議題，請上級黨組織派人參加，以便了解情況，指導開好生活會。會上，支部書記要引導大家報著與人為善，對同志認真負責的態度開展批評與自我批評，支部書記要帶頭開展批評與自我批評。會后，支部書記向上級黨組織匯報生活會情況，對會上檢查和反映出來的問題要制訂措施，加以解決。

二、、切實加強黨員管理教育工作

黨章規定，黨支部要對黨員進行教育和管理，這項工作就是要通過黨內生活、黨的活動把黨員組織起來，嚴格黨的組織生活，監督黨員切實履行義務，遵守紀律，不斷提高黨員的政治素質，充分發揮先鋒模范作用，保障黨員的權利不受侵犯，使黨支部成為有統一意志和行動的集體，保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

三、認真抓好發展黨員工作

1、做好對要求入黨的積極分子的培養教育工作。入黨積極分子經一年以上培養教育后，對于已經具備黨員條件的，在聽取培養人、黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，可列為發展對象。

2、做好預備黨員的接收工作。發展黨員必須經過支部大會討論，堅持個別吸收的原則。接受預備黨員必須按照黨章規定的程序辦理。

3、做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。預備黨員應通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。預備期滿后，應按時討論能否轉為正式黨員。黨支部不能采取拖延討論的辦法變相延長預備期。對需要延長預備期的或取消預備黨員資格的，一定要經過支部大會討論，做出決議，報上級黨組織批準。

四、深入做好思想政治工作

堅持理論聯系實際、民主的原則把解決思想問題同解決實際問題結合起來，緊密結合形勢和任務的需要，進行系統的灌輸教育，同時還要實實在在地辦幾件實事，以增強思想工作的說服力和感染力。

第六章 努力做一個合格的黨支部書記

一、黨支部書記應當具備如下基本素質

1、政治素質 具有堅定的政治立場，忠誠黨的事業，具有堅定的共產主義信念和遠大的共產主義理想，具有強烈的革命事業心和責任心，全心全意為人民服務，熱愛黨的事業，熱愛失敗支部工作，具有自我犧牲精神。具有高度的組織紀律性。

2、思想素質 堅持黨的基本路線，思想敏銳，工作中勇于創新，用共產主義思想指導自己的言行，樹立高尚的道德情操，密切聯系群眾，樹立良好的思想和工作作風。

3、知識素質 掌握基本政治理論知識，具備基本的黨務工作業務知識。

4、能力素質 具備分析判斷能力、組織協調能力、說服引導能力，識別人才能力和語言文字表達能力。

二、掌握正確的、科學的工作方法，提高領導藝術

1、堅持實事求是，做到全面了解、調查分析、反復思考，切忌主觀教條，憑經驗辦事。

2、堅持群眾路線的方法，虛心向群眾學習，充分發揚民主廣泛聽取各方面的意見。

3、扎扎實實辦事，尊重和關心群眾，言行一致，公道正派，平等待人，取得群眾的信任和擁護，樹立起較高的威信。

4、協調好人際關系，處理好上下級關系，處理好班子內部的關系，創造良好的內部和外部環境。

5、在做思想政治工作時注意因人施教，以理服人，以情感人，以身作則，率先垂范。還要寓教于樂，以典型引路。

6、善于發現別人的長處、成績、進步，并及時給以肯定、表揚和肯定，批評注意場合，有的放矢，當面進行，把握好分寸。

三、不斷提高理論水平和黨性修養，自覺增強政治敏感性和堅定性。

1、要加強學習，學習既是黨支部書記黨性修養的重要內容，又是進行黨性修養的基本途徑。

2、要持之以恒，不懈地進行黨性修養，認真解決思想入黨問題。

3、必須增強組織紀律觀念，嚴格遵守黨的紀律。

四、要嚴以律己，做群眾的表率

要經常反省自己的思想和行為，勇于糾正自己的缺點和錯誤，凡是要求群眾做到的，自己要代頭做到；凡是要求群眾不做的，自己要帶頭不做.材料之二

學生黨支部書記工作手冊 第一章

入黨積極分子培養

黨支部接到入黨申請書后，指定專人在半個月之內，同申請人進行一次正式談話，支部書記負責保管本支部的入黨申請書。在支部負責人變動或申請人工作調動時，做好材料的交轉。

申請入黨人、入黨積極分子、發展對象，三個概念是不同的。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱作“申請入黨的人”。經黨員或黨小組推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定為“入黨積極分子”。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，支委會在聽取黨小組、培養人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論對基本具備黨員條件、準備近期發展的積極分子稱為“發展對象”。

一、確定入黨積極分子

1、本人提出入黨申請三個月后，支委會或支部大會才可討論確定是否為入黨積極分子。

2、對轉入我校的其它單位確定的入黨積極分子應連續性培養，可以調整。

對其它單位轉入我校的入黨積極分子，從轉入后三個月左右，支委討論重新確認其入黨積極分子資格。繼續做為入黨積極分子培養的，報院黨總支領取我校入黨積極分子考核表，繼續培養考核，確定入黨積極分子時間按轉入單位黨組織記載的入黨積極分子確定時間算起。確認不夠入黨積極分子條件的，取消積極分子資格，經過一段時間培養，經支委會或支部大會討論重新確定為入黨積極分子的，確定入黨積極分子時間從新確定之日算起。

二、入黨積極分子考核培養

1、經支委會或支部大會討論確定的入黨積極分子的人員名單書面報給院委，領取入黨積極分子考核表。

2、對每一個入黨積極分子支部確定兩名正式黨員作為培養人，本科新生黨支部可以安排一個預備黨員、一名正式黨員作為培養人。

3、入黨積極分子考核培養制度：

1）、定期交流制度 培養人至少每半年與入黨積極分子談話一次，了解情況，總結進步與不足，及時與黨支部進行溝通。

2）、匯報制度 入黨積極分子每季度向支部做思想匯報。

3）、定期考察制度 每學期支部對入黨積極分子進行考察，并認真填寫考核鑒定。

4）、定期分析制度 黨支部每學期開學初，要對積極分子進行一次評議，每年要對積極分子資格審查一次，并將結論填在考核表中。黨支部要重點考察入黨積極分子對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作實績，建立入黨積極分子檔案。

入黨積極分子培養人的責任如下：

1、解釋黨的綱領和章程，說明黨員的權利和義務，進行黨的基本知識教育，2、考察積極分子對黨的認識和入黨動機，現實表現

3、了解他們的政治歷史，家庭社會關系情況

4、填寫考核記實，培養人每學期認真填寫考核意見。明確指出被培養人的不足和改進情況。

5、培養成熟，向黨組織建議列入發展對象

三、本科生推優

“推優”是推薦優秀團員作黨的發展對象的簡稱。由共青團組織實施。

1、入黨積極分子經過半年以上的考核，方可參加推優，本人要在推優會上講評自己，申請推優。

2、本科生入黨必須經過推優，推優票數超過半數，方可有效。推優結果有效期兩年。

3、新生軍訓后11月份推優結果，只作為支部確定、認定入黨積極分子的參考意見，原則上入黨積極分子人選應從中確定。如果此人高中時已經是入黨積極分子，確定入黨積極分子時間從高中時算起。此次推優結果不能作為發展黨員的推優材料。

四、入黨積極分子培訓

1、確定為入黨積極分子后，要參加入黨積極分子培訓，考試合格方可入黨。

2、考試不合格者參加下次培訓。

3、培訓時間：每學期一期。

五、政審函調

入黨積極分子入黨前，對家庭、社會關系等情況由本人自己向黨組織做出書面說明。黨支部根據檔案材料進行政審。無特殊情況可以不進行外調。

第二章 發展預備黨員

發展黨員工作的方針是：“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展。” 發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個.一、確定重點發展對象

對經過一年以上培養的入黨積極分子經支部討論，認為基本符合黨員條件的，支部將考核材料（入黨申請書，考核表，支部考核綜合意見、培訓合格證，政審材料，推優材料，思想匯報等）在每學期開學前三周，報告給黨委，推薦作為本學期重點發展對象。經院黨委審核通過，在開學四周內，將本學期重點發展對象名單進行公示，廣泛征求黨內外群眾意見。

重點發展對象必須經過輔導員和導師審議，實行輔導員、導師一票否決制。學習成績出現不及格或學校英語四級不及格者不可以列入重點發展計劃。

二、群眾評議

對重點發展對象，院黨總支組織群眾評議，并將評議中群眾提出的意見匯總返回黨支部，由黨支部安排與本人談話，本人寫出對缺點錯誤的認識改正材料。

三、取《入黨志愿書》并公示

對一、二、三項工作完成合格的重點發展對象，黨支部領取《入黨志愿書》，同時將此人基本情況和討論此人入黨的支部大會時間進行公示，再次爭取群眾意見。公示時間至少一周。公示內容：姓名、性別、班級、要求入黨時間、確定積極分子時間、職務及獲獎情況等。

填寫《入黨志愿書》注意事項：

1）使用黑色或蘭黑色墨水的鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆、鉛筆填寫。2）無內容填寫的項目處要寫“無”字。

3）“入黨志愿”一欄，不要在開頭寫組織稱謂，最后也不要寫申請人的名字。

4）“家庭主要成員的職業和政治情況”一欄要寫明其姓名，年齡，與本人關系，現工作單位，政治面貌，職務職稱等。

5）“主要社會關系和政治情況”一欄要寫明其姓名，年齡，與本人關系，現工作單位，政治面貌，職務職稱等，一般填寫直系親屬和對自己政治生活影響較大的人。

五、入黨介紹人填寫意見 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，預備黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員、被定位不合格的黨員和限期改造錯誤的黨員，不能擔任入黨介紹人。入黨介紹人，一般由發展對象自己約請，也可由黨組織推薦或指定，但須入黨介紹人本人同意。一般不宜請發展對象的親屬作為人黨介紹人。入黨介紹人的意見要直接指出缺點，寫明自己是否愿意介紹其入黨的態度。

入黨介紹人的職責是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務、權利。

2、了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品德、工作表現、經歷、家庭成員及社會關系等情況，幫助提高覺悟，并將情況向黨組織匯報。

3、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。

4、向支部大會負責地介紹被介紹人的意見。

5、繼續對預備黨員進行教育幫助。

六、召開納新黨員支部大會

1、支部大會要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行。

2、申請人及入黨介紹必須參加支部大會。如申請人不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的報告，由支委會的負責同志在支部大會上轉達，可以召開支部大會。入黨介紹人因故不能出席接收新黨員的大會，表決時不能計算其贊成或反對的票數。

3、在支部大會討論接收新黨員時，如發現新的比較嚴重的問題，一時搞不清楚，可暫時休會，待問題查清楚后，再決定是否召開支部大會繼續討論其入黨。

4、支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。表決時，申請人不必退出會場。表決時，可以進行無記名投票表決，也可以舉手表決。參加表決的必須是正式黨員。

5、贊成票超過應到會且有表決權的黨員的半數以上，則可通過接收討論對象為預備黨員的決定。

6、支部大會決議中要直接指出申請人的缺點，寫清支部大會表決情況。

接收新黨員支部大會的一般程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人的審議情況；

4、與會黨員充分發表意見，對照黨員條件對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、采取舉手或無記名投票的方式進行表決，支部書記宣讀支部決議；

6、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態度；

七、支部大會后報送材料 支部大會后5日內，支部書記填寫支部決議，清理申請人全部入黨材料并裝袋系方式，交給院黨委新入黨的黨員在黨委批準前不能正式編入黨小組參加組織活動。

八、上級黨組織指派專人進行談話。

談話的主要內容：

1、閱讀《入黨志愿書》和有關材料，檢查入黨手續是否完備，材料是否齊全，了解群眾意見和反映。

2、了解申請人及家庭成員和社會關系的情況，與組織掌握的情況是否相符。了解其還有什么需要向黨組織說明的問題。

1、申請人的入黨動機、對黨的認識、掌握黨的基本知識情況，了解其共產主義信念是否堅定。

2、了解其為了入黨做了哪些努力，對自己存在的缺點的認識以及改正的決心和方法。

3、有針對性的對申請人進一步進行黨的基本知識教育。

4、對申請人提出（不論黨委是否批準其入黨的）希望和要求。

九、黨委批準、發公告，組織宣誓。

召開黨委會議，逐個討論納新黨員，批準后及時發出公告，公告日期即為黨委審批時間。

對預備黨員，黨委組織入黨宣誓。入黨宣誓儀式應在支部大會通過，經上級黨組織批準以后舉行。

審批預備黨員必須注意以下問題：

1、堅持黨員標準，嚴格把關，及時審批，必須在3個月內完成，如果特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。

2、一次黨委會上如果同時審批兩個或兩個以上的人入黨，應逐個審查和表決。

3、填寫“黨委審批意見”時，應寫清楚被批準的預備黨員預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。如因特殊情況超過半年未予審批的，由原報批黨支部對發展對象重新履行入黨手續，包括支部大會重新進行討論。否則黨委不能審批。

十、領取《預備黨員考核表》

黨委審批公告后，黨支部應及時找被批準的預備黨員談話，正式通知新黨員參加組織活動，講清預備期的起止時間；預備期考核要求；介紹黨支部的情況、生活制度、交納黨費的具體要求等。領取《預備黨員考核表》。

十一、其它

對于歸僑、僑眷的入黨要求，和其他人一樣，都是按照共產黨員的標準，積極進行培養教育，一旦條件成熟，就及時發展入黨。

曾受過開除團籍處分的人，要根據其所犯錯誤的性質、本人對待錯誤的態度，以及現實表現來確定是否可以入黨。如果本人對所犯錯誤有正確的認識，在實踐中已改正了錯誤，本人積極要求入黨，經過黨組織的培養、教育和嚴格審查，確已具備了黨員條件的，可以吸收入黨。凡具備黨員條件的要求加人中國共產黨的民主黨派成員，可以吸收人黨。民主黨派的一般成員申請人黨，人黨手續應按黨章的規定辦理，民主黨派的成員申請加人中國共產黨，不要求他們退出原來的組織，并可以繼續參加原來組織的活動。

黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

整理填寫入黨材料的時間順序： 本人提交入黨申請書

三個月后

確定為入黨積極分子

推優、培訓、政審

一年以后

確定為重點發展對象

群眾評議、寫自傳

合格后 入黨公示

一周以后

召開支部大會

第三章 預備黨員培養、轉正

預備黨員的預備期，從支部大會討論之日算起。預備黨員預備期為一年，不得因表現突出或其它原因提前轉正。

一、預備期考核

1、備黨員必須參加培訓和考試。無故不參加培訓或培訓考試不及格者按延長預備期處理。考試作弊者，取消預備黨員資格

2、預備黨員每季度要向支部書面匯報思想和工作一次。預備黨員評議一季度一次，要召開支部大會進行，本人必須到會并做出書面總結和發言。會后培養人和支部書記在預備黨員考察表中填寫考察意見。

3、對畢業生預備黨員，所在支部在其離校時，要認真填寫考核意見，詳細介紹其在校表現，為新單位黨組織繼續考核和轉正提供方便。

二、預備期滿轉正

1、預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員，沒有特殊原因，不能延期討論。預備黨員預備期未滿調動工作，其轉正問題，由調入單位黨組織負責辦理。

2、因私出國、出境長期定居的預備黨員，不再辦理轉正手續，其預備黨員資格不再保留。

3、預備期滿，由于組織上沒有抓緊辦理轉正手續的預備黨員，只要本人具備黨員條件，應立即轉為正式黨員，其黨齡從預備期滿之日算起；預備期滿，但因有些問題尚未查清而被延期的，現已查清沒有問題，本人又具備黨員條件，應立即轉為正式黨員，黨齡應從預備期滿之日算起；查清后屬于一般性問題，本人現在具備黨員條件，也應轉為正式黨員，但黨齡從上級黨委批準轉正之日算起。

三、黨員轉正程序

1、本人提出書面轉正申請

預備黨員預備期滿后應主動、及時地向黨組織提出轉為正式黨員的申請。提出轉正申請要堅持自愿的原則。對提出轉正申請的預備黨員，黨支部要按時討論。如本人沒有及時提出轉正申請，黨組織要進行啟發和教育，講明道理，但不能強迫其申請轉正。經過教育幫助，本人仍不愿申請，黨支部也應該討論，根據他在預備期中的表現和對轉正的態度，做出取消黨員資格決議，并報上級黨委審批（在上報材料中對本人的態度應加以說明）。

2、支委會審查

黨支部要根據預備黨員的轉正申請和黨內外群眾的意見，以及在預備期間對預備黨員教育考察的情況，召開支委會進行綜合分析，認真研究和提出預備黨員能否轉正的意見，交支部大會討論。

3、審查材料及公示

轉正前需上報審查的材料有：本人轉正申請、季度匯報及總結、預備黨員培訓總結、預備黨員考察表。報院黨委查同意后，方可召開支部大會討論。在支部大會前至少一周進行公示。

4、支部大會討論、表決通過

預備黨員能否轉為正式黨員，應由支部大會討論決定。討論預備黨員轉正的支部大會必須由超過半數以上有表決權的黨員參加方可開會。被討論轉正的預備黨員必須到會，其考核人也應到會。

5、報上級黨委審批

支部大會做出決議，支委會要將決議填人預備黨員的《人黨志愿書》的有關欄目內，經支部書記簽名蓋章后，連同轉正申請、預備期的考察材料在支部大會后5日內報上級黨委審批。

6、上級黨委審批

上級黨委接到黨支部上報的預備黨員轉正的決議后，要對有關材料進行審查。主要是看黨支部對預備黨員的教育和考察工作是否扎實，黨支部討論其轉正的手續是否完備等。經全面審查之后，召開黨委會集體討論審批。黨委審批結果要及時通知報批的黨支部。

黨支部、黨委不能無故拖延討論、審批預備黨員轉正時間，因故不能及時討論、審批的時間不能超過三個月。

四、討論預備黨員轉正的支部大會的主要程序：

1、申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現，肯定成績，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向組織說明有關問題。

2、考核人、支委會介紹預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。支部大會進行討論，與會同志充分發表意見并采取舉手或無記名投票方式進行表決，做出決議。

3、宣讀大會決議。

4、申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見或表決結果表明態度。

五、其它

1、因工作調動或其它原因，預備黨員離開黨組織，造成預備期超期一年以上，一般情況應取消預備期。

2、預備黨員在預備期內（包括預備期滿未轉正的）因故去世，一般情況下，不再辦理轉正手續。如果是為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，經支部大會討論通過，上級黨組織審查同意，并報省級黨委批準，可以追認其為正式黨員。

第四章 延期轉正和取消黨員資格

一、延期轉正

預備黨員在預備期滿后，不完全具備黨員條件，或犯有一定的錯誤，但還沒有喪失預備黨員條件，而且本人也有決心努力改正錯誤，經支部大會討論、黨委批準，可以延長預備期，黨支部對他繼續進行教育和考察。

延長預備期的時間不能少于半年，也不能超過一年。延長一次預備期仍不具備黨員條件的預備黨員，不可以再延長一次預備期。

二、取消預備黨員資格

預備黨員在預備期內不能履行黨員義務，確實不具備黨員條件，或犯有嚴重錯誤，或延長預備期后經過繼續教育考察仍不具備黨員條件，或犯有嚴重錯誤，或延長預備期后經過繼續教育考察仍不具備黨員條件的，應取消其預備黨員的資格，黨支部不能再次延長其預備期，也不能采取拖延討論的辦法變相延長預備期。

取消預備黨員資格，必須經過支部大會討論，將支部大會決議填入《人黨志愿書》，報請上級黨組織批準。然后將其《人黨志愿書》存入人事或干部檔案。

取消預備黨員資格不是黨的紀律處分，只是說明他還不具備黨員條件，對他不能歧視，仍要關心他的進步。曾經被黨組織取消預備黨員資格的人，經過黨組織的教育，確實改正了缺點、錯誤，可以提出入黨申請，經黨組織考察具備黨員條件的，可以重新吸收其入黨。

在一般情況下，不能在預備期未滿時提前取消預備黨員資格。但遇特殊情況，如預備黨員因犯罪而被逮捕法辦，則應及時取消其預備黨員資格

三、除名

黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

黨員要求退黨，應經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。勸黨員退黨，應經支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。

對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。因觸犯刑律或犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求重新人黨，黨組織應持十分慎重的態度。這些人中經過組織長期考察，如果確實具備了黨員條件的，可以吸收他們重新人黨。但在基層黨委審批前，必須報經上一級黨委審查同意 第五章 接轉組織關系

一、轉入

黨員必須持黨員證明信或黨員介紹信，方可編入我院黨總支所屬的基層組織，過組織生活。

外市黨員組織關系應由大連市委組織部轉我校黨委組織部，再轉入我院黨總支。

轉入黨組織關系的黨員，要填寫接受黨員登記表，持院黨總支參加支部活動通知單，到支部書記處報道。院黨總支每月將黨員增加情況上報學校黨委組織部。

二、轉出

黨員調動工作、畢業離校、外出學習或工作半年以上地點比較固定時，應開具黨員介紹信，轉移黨員組織關系。6個月以下外出應開具黨員證明信。黨員介紹信的有效期最長為90天。

對暫未落實就業單位的畢業生黨員，可向校黨委組織部提出申請保留組織關系，申請批準后其黨員組織關系可暫時保留在本校，待就業單位落實后，應立即將黨員組織關系按規定轉出。

轉出黨組織關系的黨員，要填寫轉組織關系登記表。院黨總支每月將黨員減少情況上報學校黨委組織部。

三、持臨時組織關系的黨員管理

持臨時組織關系（黨員證明信）的黨員，在現單位沒有選舉權被選舉權，不能被提名為現單位黨代會的代表候選人。

四、黨員組織關系介紹信由本人攜帶，并妥善保管。

黨組織應教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關系介紹信。黨員一到新的單位，要立即將組織介紹信交給轉入單位黨組織，不按期轉移組織關系是組織觀念淡薄的一種表現，也是黨的紀律不允許的。如果無正當理由，沒有及時轉移組織關系，導致黨員介紹信過期的應給予嚴肅批評和教育，其中超過半年以上的，按照黨章規定作自行脫黨處理。

一旦發生丟失組織關系介紹信的情況，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉移組織關系的黨委組織部門寫出書面報告。如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉移組織關系的黨組織予以補轉，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信作廢。對丟失組織關系介紹信的黨員，黨組織應給予批評教育。情節嚴重的還應給予適當的黨紀處分。

第六章 支部選舉

按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，基層黨組織召開黨員大會進行選舉時，參加選舉的黨員人數必須超過應到會人數的五分之四，會議有效。因故請假不能參加選舉的黨員，視為缺席，不可以委托他人代為投票。在投票選舉時，已經投出的選票不可以取回更改。在黨內選舉中，受留黨察看處分的黨員在察看期不享有選舉權和被選權,不可以被提名為黨的基層組織委員候選人或代表大會代表候選人。歷史上曾受留黨察看處分現已期滿的黨員享有選舉權和被選權。受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，可以被提名為黨代會代表候選人。預備黨員不能被評為優秀黨員和黨代會代表。

支部換屆時，應由上屆支部委員會主持會議，采用無記名投票方式，選出新一屆支部委員會，一般情況下，上級黨組織不必派人主持選舉。但在選舉之前，黨支部應將工作籌備、人選醞釀情況向上級黨組織匯報，新選舉產生的書記、副書記，應及時報上級黨組織審批。

第七章 收繳黨費

黨員要自覺、按時、足額交納黨費。黨費由黨員本人親自交給黨支部，一般不宜由別人代交。補交黨費的時間不得超過3個月。對無正當理由連續6個月沒有交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。納新黨員黨費在黨委會討論批準后，從支部大會討論當月算起，補交黨費。一、黨費計算方法：

按上級黨委的具體要求執行！

二、黨費交納時間：

學生支部每月10日前把黨費交到支部組織委員處。工支部每月15日前把黨費交到黨委，黨委于20日前將黨費核算登記清楚交到校財務處和組織部；

假期期間，不交黨費，其黨費延到下月開學交黨費時補交。

三．其它

1、預備黨員在支部大會決定取消其預備資格后，不需交納黨費。已經繳納的黨費不予退回。

2、黨員受到警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分，應按規定交納黨費。受開除黨籍處分，在支部大會做出決議后，上級黨組織審批期間，仍應按規定交納黨費。

3、出國出境的黨員，在出國出境期間可以暫停交納黨費，回國后補交。在國外境外長期工作和定居的黨員，經上級黨組織批準停止其黨籍的同時，停止交納黨費。

4、未滿28周歲的共青團員入黨后仍保留團籍，應參加團組織活動，但可以不交團費。

第八章 入黨材料保管

黨辦負責保管預備黨員全部入黨材料。

黨支部負責保管本支部非黨人員的入黨申請書、入黨積極分子全部材料、預備黨員考核材料。

預備黨員轉正后，其入黨申請書、入黨志愿書、入黨自傳、政審材料、轉正申請、總結等材料由院黨總支負責裝入人事檔案中。

畢業生畢業離校前，支部應將本支部所有成員的入黨材料（入黨申請書、積極分子考核材料、預備黨員考核材料等）歸入本人人事檔案中。

附件一

支部對發展對象的綜合審查報告 內容包括：該同志的入黨目的和入黨動機；政治理論知識和黨的基本知識掌握情況；如何用黨員的標準要求自己，用事例說明他（她）在學習、工作、集體活動、團結同志、開展批評與自我批評等各方面怎樣發揮模范帶頭作用；政審情況、征求群眾意見情況；具體確切地指明主要缺點；支部是否同意為重點發展對象等。

附件二

預備黨員宣誓大會程序

第一項：預備黨員入黨宣誓大會開始，全體起立唱《國際歌》 第二項：領導致詞

第三項 ：宣布參加宣誓的新黨員名單 第四項：入黨宣誓

第五項：參加今天宣誓的預備黨員代表講話 第六項：黨員代表講話

第七項 ：入黨積極分子代表講話

第九項：全體起立，奏國歌（宣布儀式結束）

附件三

書寫決議的要求

1）關于接收xxx同志為預備黨員的決議

xx同志自xx年xx月xx日向黨支部遞交入黨申請書以來……（下文簡述申請人的基本情況，支部大會對入黨申請人提出的缺點）經支部黨員大會討論，認為xx同志已基本符合共產黨員條件，同意吸收入黨。支部大會應到黨員21人，實到黨員20人，其中有表決權的正式黨員19人，表決結果：同意吸收xx 同志為中共預備黨員的17人，不同意的1人，棄權1人。

2）關于XXX同志按期轉為正式黨員的決議

XXX同志入黨以后，能夠按照黨員標準要求自己，······，發揮了一個共產黨員應有的作用。但XXX同志還存在不足，工作方法比較簡單，有時流露出自滿情緒。經過支部大會認真討論，大家認為X X X同志已經具備了黨員條件。本支部共有黨員39人，到會 37人，其中有表決權的正式黨員 29人，一致同意XXX同志按期轉為正式黨員

3）關于延長XXX同志預備期的決議

黨員大會聽取了XXX同志的轉正申請報告和支部委員會的意見，認為XXX同志在預備期間，不能按黨員條件嚴格要求自己······還不具備一個黨員的條件。但鑒于XXX同志對自己的錯誤已有認識，并決心改正，本人又多次要求留在黨內，接受黨組織進一步的教育和考察，經支部大討論，大多數黨員同意延長XXX同志的預備期半年。本支部共有黨員35人，到會33人，其中有表決權的正式黨員31人。同意X X X同志延長預備期半年的有28人，不同意的有2人，棄權的1人。4）關于取消XXX同志預備黨員資格的決議

黨員大會認真聽取了XXX同志對自己轉正問題的報告和支部委員會對他能否轉正的意見。經討論，大家認為XXX同志入黨后，放松了對自己的要求，······黨支部曾多次對他進行幫助教育，但仍無改進的表現。這說明XXX同志不具備共產黨員的條件，應取消其預備黨員資格。

本支部共有黨員29名，其中預備黨員3名，正式黨員26名，全部到會。經大會表決，26名正式黨員一致同意取消XXX同志的預備黨員資格。

5）入黨介紹人意見的寫法

入黨介紹人意見的內容一般應包括三層意思：一是對被介紹人的入黨動機、政治態度、思想覺悟、道德品質、現實表現等方面的情況做出評價。二是指出被介紹人的缺點及今后的努力方向。三是按照黨員標準全面衡量，表明對被介紹人能否入黨的態度。

兩名介紹人都要詳細寫自己的意見，第二介紹人不能只簡單地寫同意之類的表述。入黨介紹人意見例文 [第一介紹人意見] XXX同志堅持四項基本原則，注意學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本知識，對黨的認識正確，入黨動機端正。平時能夠嚴格要求自己，努力克服缺點，在工作中發揮了骨干帶頭作用。思想品德端正，團結同志，對黨忠誠老實，為人正派，有為共產主義奮斗終身的決心。缺點是：脾氣急躁說話不注意場合。我認為他已具備了共產黨員的條件，我愿介紹XXX同志加入中國共產黨。[第二介紹人意見] XXX同志對黨有正確認識，堅信共產主義一定能夠實現，并決心為之奮斗終身。他在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。平時能夠自覺用共產黨員標準要求自己，能正確處理整體利益和個人利益之間的關系。學習成績優秀。缺點是工作中有時有些粗心。總的說來，我認為 XXX同志已具備了共產黨員的條件，我愿意作他的入黨介紹人。

附件四

如何寫思想匯報

思想匯報是個人向組織匯報自己在一段時間里或在一個重大事件、活動中的行為、思想表現的一種書面材料。向黨組織做思想匯報是黨組織對入黨積極分子、發展對象了解、教育、考核、培養、管理的一個重要制度。作為一名要求入黨的同志，為了使黨組織更好地了解自己，接收黨組織的教育、指導和監督，要積極主動地向黨組織匯報自己的思想、工作和學習情況，自覺地培養自己的組織觀念，提高思想覺悟。在一般情況下，要求一學期至少寫一份思想匯報，認真總結一學期來思想、學習、工作等方面的進步收獲情況、教訓和不足，遇到重大事情、學習重要文件等，應隨時向黨組織匯報思想。思想匯報要寫成書面材料，存入你的檔案之中。已經入黨的黨員也應經常地向黨組織匯報自己的思想情況。

向黨組織寫思想匯報，主要是寫自己的思想情況，當然也要涉及工作和學習，具體內容可根據每人的不同情況而定。一般有如下內容：

1、對黨的路線、方針、政策或一個時期的中心任務，以及國內外發生的大事件黨所采取的對策有什么看法和認識，可以在思想匯報中闡明自己的態度或自己還存有什么疑慮、理解不清的問題等。

2、參加了重要活動或學習了重要文章，可以把所受教育、體會和認識寫給黨組織。如果自己對某一問題思想認識有反復，應將原來和現在的認識及其中的轉變過程逐一加以說明。

3、遇到個人利益和國家利益、集體利益發生矛盾時，可以把自己有哪些想法，如何對待和處理的情況向黨組織匯報。

4、為了使黨組織對自己最近的思想情況有所了解，那就要把自己一個時期的思想、學習、工作狀況，有了哪些進步，存在什么問題，以及今后的打算等寫清楚。在匯報的最后部分，可寫上自己對黨組織的請求和希望，表明自己要求進步的決心和打算。

思想匯報可以用“思想匯報”“我的思想匯報”等做標題，也可以不用標題，直接寫給黨組織。正文應抓住重點，如實、簡要地進行匯報。正文寫完后，寫上名字和年月日。思想匯報可以打字，須按存檔要求用16開紙，以手寫體簽字。

向黨組織寫思想匯報一定要有嚴肅認真的態度，不能敷衍了事，更不能臨近發展，一下寫多份思想匯報。要實事求是寫出自己真實的思想，嚴于對自己進行剖析，切忌空話、套話連篇和大片段抄書、抄報紙。要反映自己的真實思想，說心理話，不能把思想匯報當任務去完成，要每次向黨組織匯報一次，自己思想上就有一次新的認識，心得提高。

附件五

黨支部日常工作時間規定

一、開學第一、二周: 黨委：召開支部書記培訓或支部書記會議，學習文件，總結工作，交流經驗，布置工作。學生：召開支部生活會，總結上學期學習、工作和黨員模范作用情況。

教工：召開支部生活會，總結上學期學習、工作和黨員模范作用情況（也可以在上學期期末）。

二、組織發展工作

開學第二、三周，支部會或支委會討論和評議入黨積極分子、確定本學期重點發展對象，討論和評議情況必須記錄在組織活動記錄本上；新確定的入黨積極分子和發展對象由支部以書面形式報告給黨委，并領取積極分子考察表。

開學第三周末，支部向黨委書面報告本學期重點發展對象，同時黨委審核支部對重點發展對象的培養材料；黨委考察重點發展對象的學習成績、政審情況；

開學第四周，黨委公布本學期重點發展對象名單，并從本周開始召開座談會，征求黨內外群眾對重點發展對象的意見。

從第五周開始，支部有計劃的向黨委交審重點發展對象的入黨材料，經審查合格后，支部做好召開納新黨員支部大會的準備工作。

上半年在5月底，下半年在11月底，本學期組織發展的支部大會全部結束。在6月、12月的20日前黨委審批完本學期納新黨員。

三、入黨材料清理

每年6月整理分裝本科畢業生黨員檔案。本科畢業班級黨支部要在5月底前作好各種考核表的填寫工作。

附件六

推優程序及相關條件： 條件：

1、擁護中國共產黨的領導，具有堅定的共產主義信念。

2、是中國共青團員，按時交納團費，表現積極，要求進步。

3、學習成績良好，德智體全面發展，外語計算機等相關能力良好。

4、群眾基礎良好，沒有任何違法違紀記錄。

5、宿舍衛生良好，熱愛集體，能積極為學校和班級作出相應貢獻。程序：

1、符合上述條件，具有強烈入黨愿望的同學在團支部組織的班會上進行演講，具體闡述入黨動機，及自己取得的成績和為之所做的努力。

2、班級同學進行民主投票，并有團支書組織當場唱票。

3、在上述步驟之后，支委會根據綜合情況確定積極分子，并進行不少于三天的公示。

4、公示期過后，由各相關黨小組組織填寫相關資料，并存檔。附件七：

關于黨支部在發展黨員時具體的考察事項：

1、入黨介紹人按照黨章要求對其進行關于對黨的認識、入黨動機、本人履歷等的細致深入考察，且都沒有問題，符合入黨條件。

2、群眾法基礎良好，測評率在80%以上，兩年內上過黨課且考試成績在85分以上，被確定為積極分子時間滿一年。

3、大三年級同學要求通過英語4級考試。且近期無掛科，排名原則上在班級前一半，可根據實際情況驚醒上下浮動。

4、近一年內無違紀違規記錄。

5、宿舍衛生良好。

6、為學生工作作出一定貢獻，并有突出的模范帶頭作用。

7、在各類競賽中取得突出成績、發表過有一定影響論文或有其他先進事跡的同學給與優先考察。

第四篇：加強和改進高校學生黨支部建設的探討

加強和改進高校學生黨支部建設的探討

【摘 要】 隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨支部建設面臨新的壓力。文章分析了新形勢下高校學生黨支部建設工作中存在的問題，提出從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強高校學生黨支部建設，促進高校學生黨建工作健康發展。

【關鍵詞】 高校；學生黨支部；建設；存在問題；改進對策

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨員的人數以及要求入黨的學生人數與日俱增，這給學生黨支部的發展、入黨積極分子培養和黨員教育工作造成新的壓力。《中組部、中央教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發[2005114號）要求，“積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的新局面。”因此，新形勢下如何加強和改進高校學生黨支部建設就成為一個具有現實意義的課題。

一、高校學生黨支部建設中存在的問題

1、黨員數量過大

近年來，高校申請入黨的學生人數以及學生黨員人數不斷增加，有數據顯示，一些高校申請入黨學生人數占到了學生總數的近75%，學生黨員占學生比例也超過了15%，一些支部黨員數遠遠超過30人[1]，規模過于龐大，人員數量的增加和支部規模的過大往往造成發展過程把關不嚴、發展后教育少、組織活動難以開展、黨員管理無法落到實處等不良現象。

2、黨員先進性不明顯

在黨員的發展過程中，一些學生黨支部沒有嚴把審查關口，沒有嚴格按照黨章要求考察入黨積極分子，這導致了部分學生黨員在學生群體中的威信不高，模范帶頭作用不強，黨員先進性表現不明顯。一些學生入黨積極分子和黨員的入黨動機不純，存在著一定的投機性，希望通過入黨來加大就業的砝碼；個別學生虎頭蛇尾，入黨前表現得積極進取，入黨后逐漸松懈，放松了對自我的要求，優越感、功利心等現象浮現[2]。這些都對支部建設造成了負面的影響。

3、黨支部制度建設亟待加強

高校學生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯系廣大青年學生的紐帶和橋梁[3]。從現階段實際情況來看，許多學生黨支部制度建設亟待加強。一些黨支部缺乏應有的各項規章制度，黨組織建設機制不完善；一些黨支部的日常管理機制不完善，沒有按照規定組織集體學習等黨員活動，忽視了對學生黨員開展思想政治教育；還有一些學生黨支部的監督機制不健全，導致很多學生黨員沒有能夠發揮示范帶頭作用。

4、外部環境不容樂觀

近年來，互聯網絡、數字設備和移動終端等現代新媒體技術的迅速發展，極大的改變著學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式，一方面讓大學生走出相對狹小的生活圈子，使得他們能夠了解到當前社會上各種不同的思想文化；另一方面國內外一些具有不良思想的幫派和宗教勢力趁機拉攏優秀學生，大學期間是青年學生價值觀、人生觀和世界觀形成的重要時期，缺乏應對外部惡劣環境的措施必然會對學生黨員的成長造成不利影響。

二、加強和改進高校學生黨支部建設的探討

針對當前我國高校學生黨支部建設中存在的問題，本文認為可從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強和改進高校學生黨支部建設，以促進高校學生黨建工作健康發展。

1、優化組織架構，為學生黨支部工作的科學化、制度化、規范化管理提供組織保證

學生基層黨組織建設是高校黨建工作的重點之一，加強與改進學生黨支部建設，充分發揮學生黨員的先進性作用，在高校學生黨建工作中尤為重要。學生黨支部優化組織架構，可采取在學院黨委領導下的學生黨建工作委員會和班級黨支部共同管理的雙層管理模式，對支部進行職能化和部門化的管理，既突破了以往支部由黨委直接管理的弊端和局限性，實現了黨建工作的合理分工，又為更好的鍛煉和培養有理想、有責任、有能力、形象好的學生黨員干部隊伍，發揮學生黨員的先鋒模范作用提供了有利的平臺。具體做法是，在學生黨支部中組建學生黨建工作委員會及其隸屬的職能小組，職能小組在學生黨建工作委員會的統一管理和引導下，發揮各自在支部職能管理的作用，通過在黨委和黨支部之間增加一級非實體性組織機構，將零散的黨支部進行集成，可以加大學院黨委的監管力度，保證上級政策的貫徹實施，便于加強對學生黨支部書記的統一管理，保證黨員發展的質量。

2、加強制度建設，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用

加強學生黨支部的制度建設，能夠使學生黨員在學生教育管理工作和校園文化建設中有事可為、充分發揮學生黨員在學習中、工作中、生活中的先鋒模范作用，提高學生黨員的黨性修養和綜合素質；能充分發揮學生黨支部在學生自我管理、自我教育、自我服務中的作用，真正成為富有凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘作用；能保障基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作當中的盲目性、主觀性和隨意性，增強黨的基層組織決策的民主性和科學性。加強學生黨支部的制度建設，能夠直接調動學生黨員的政治熱情、增強學生黨員的黨性修養，提高學生黨支部在廣大群眾中的群眾基礎和威望，提升學生黨員在群眾中的帶動作用，真正的做到了“一個黨員，一面旗幟”。具體推行制度可包括：一是每半個月進行一次支部政治學習（即民主生活會）；二是每半個月召開一次支部總結大會；三是每半年進行一次面向支部所在班級學生入黨積極分子的黨課教育活動；四是每學期召開一次通表、轉正大會；五是每學期召開一次以批評和自我批評為重要內容的民主生活會；六是每半個月學生黨員必須研讀一本黨員讀物；七是學生黨員每月撰寫一篇思想匯報；八是 每學期學生黨員必須聯系幫扶一名后進生；九是每學年培養一名學生入黨。十是每位學生黨員必須做好一間宿舍舍風建設的帶頭人和成為反應及時的信息員。通過這些制度的推行和落實，基本做到支部建設進課堂、進宿舍、進網絡，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

3、規范組織發展，切實把好黨員發展入口關

在學生黨員組織發展工作中，在工作方法上注意“把好四關”，即：對新生把好入黨啟蒙教育關，對入黨積極分子把好培養教育關，對發展對象把好資格審察關，對預備黨員把好轉正考察關。在入黨積極分子培訓上，通過黨課教育“三深入”，幫助入黨積極分子提高對黨的認識，端正入黨動機。“三深入”是指：（1）深入宿舍。學生黨支部組織學生黨員深入新生宿舍，幫助新生盡快適應大學的學習生活。（2）深入課堂。學生黨員深入新生課堂，為新生上黨課，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。（3）深入細致的開展入黨聯系人工作。落實已遞交入黨申請書學生的入黨聯系人，全面開展入黨聯系人工作，并定期上交工作匯報于學生黨支部。在黨員組織發展工作程序上，堅持“三提名一答辯三結合”，切實把好黨員發展入口。即：學生黨支部在團組織推薦時，堅持團支部提名、班主任提名、班級黨支部提名；“一答辯”是指每個入黨推優分子必須接受由正式黨員組成的考核小組的質詢，由正式黨員通過答辯的形式再次考核推優對象的入黨動機以及對黨組織的認識程度。“三結合”指結合黨組織、團委學生會、入黨聯系人的平時考察情況，最后由學院黨委確定培養對象。

4、關注入黨后續教育，切實提高學生黨員的黨性修養

在黨員后續教育管理上，堅持開好 “兩會”，切實提高學生黨員的黨性修養。“兩會”是指學生黨支部的民主生活會與學生黨員的“述責答辯會”。長期以來，學生黨支部一直將民主生活會制度作為鍛造和提高黨員黨性修養，提高黨員素質的平臺。通過定期的開展組織生活，能夠時刻提醒學生黨員牢記自身的責任與義務，并通過不斷的學習交流，及時發現自身存在的不足，提高個人的思想素質與黨性修養。學生黨員“述責答辯會”是學生黨支部對學生黨員進行考核的重要環節之一，以答辯會的形式幫助學生黨員進行正確的自我認知，明確自身職責。實踐證明，“述責答辯”有利于學生黨員嚴格要求自己，也有利于加強廣大群眾對學生黨員的監督，更有利于支部對學生黨員的培養教育，提高黨員素質，把好黨內教育的“培養關”，更好的發揮學生黨員的先進性和模范帶頭作用。同時，黨委以黨章為準繩，對黨支部進行考評，支部每學期要對支部開展組織生活情況、黨支部建設情況和支部內所有黨員學習生活情況進行總結匯報。通過評選和表彰十佳優秀畢業生黨員，十佳學風建設優秀學生黨員，十佳學風建設優秀學生黨支部，示范黨員和示范黨支部等，加強先鋒示范工程建設，增強學生黨支部的戰斗力和凝聚力，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。在此基礎上，黨委可通過設立監督信箱、監督電話和網絡郵箱等途徑，廣泛接受廣大師生群眾對學生黨員及黨支部的評價和監督，促進學生黨員自覺提高黨性修養。

三、結語

在新形勢下，學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式頗具多樣性和變化性，外部環境亦越趨復雜，高校學生黨支部建設也將面臨不同的新情況和新問題。高校應結合中央組織部印發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和我國當前的黨建實際情況，積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創大學生黨員發展和高校黨支部建設工作的新局面。

【參考文獻】

[1] 李萍.優化高校基層黨組織結構的設想[J].科教文匯，2013.4.[2] 蔡煒煒.新時期高校學生黨支部建設的問題探討[J].科技信息，2013.19.[3] 林天翔，楊建超.建設服務型黨支部推進高校學生黨建工作創新[J].社科縱橫，2009.24（3）.[4] 徐署華，余正德.高職院校開展嵌入式軟件人才培養的必要性和可行性分析[J].科教文匯，2009.2.【作者簡介】

胡俊祺（1986-）男，廣東英德人，碩士，廣東工業大學材料與能源學院助教.

第五篇：高校學生黨支部民主制度建設探討

高校學生黨支部民主制度建設探討

摘 要：高校基層學院和系黨總支各項改革的推進、事業的發展和人心的凝聚，都要依靠基層黨支部戰斗堡壘作用的充分發揮，都要依靠廣大學生的積極參與。為了充分發揮學生黨員在學生中的先鋒模范作月和學生黨支部的優勢。本文從制度上加強和改進學生黨支部的建設，尤其是學生黨支部的黨內民主制度建設做了相關探討。

關鍵詞：高校學生黨支部 黨內民主制度建設

高校的學生黨支部是在系級黨總支直接領導和院校黨委的間接領導下的基層黨組織，在學生中發揮著政治核心和戰斗堡壘的作用。為了充分發揮學生黨員在學生中的先鋒模范作用和學生黨支部的優勢，我們必須從制度上加強學生黨支部的建設，尤其是學生黨支部的黨內民主制度建設。

一、加強學生黨支部民主制度建設的意義。

學生黨支部作為高校的主體力量的先鋒隊，在學生中發揮著政治核心和戰斗堡壘的作用。學校的各項改革在具體的實施過程中。最終都需要學生的參與和落實。在談到黨的建設的時候，我們歷來重視從宏觀的角度來進行探討，對于學生黨支部的制度建設，則談的很少，研究的很少，以至于忽略了高校規模和數量最龐大的基層黨組織的制度建設。強化學生黨支部黨內民主制度建設的必要性和意義主要體現在以下幾個方面。

1、解決學生黨支部面臨新挑戰和新問題的現實需要。

市場經濟的發育發展和高校管理體制的全面轉型，使得學生黨支部面臨了來自高校的外部挑戰和自身建設的挑戰。只有建立健全黨內民主制度，才能更好地完成學校黨委交給的各項任務，才能在多元化的思潮中堅定馬克思主義的信仰。總之，所有這些問題的解決，都需要強化黨內生活的民主化，以此作為學生黨支部面對和解決不斷出現的新問題的堅實基礎。

2、是學生黨支部貫徹和宣傳適應于改革和發展需要的前提條件。

從現在學生黨支部所處的環境來看，學生黨支部在校黨委和學生之間起著中介橋梁的作用。黨內民主能夠使黨在新的歷史條件下更好地發揮學生利益表達、利益綜合、政策執行和反饋等作用，使其能夠廣泛吸納各方面的意見，包括學生的思想動態、政策取向等，從而擴大學

校黨委的政策基礎，有效地應對學生各方面的利益需求。

3、是增強學生黨支部的凝聚力，優化我們黨的組織功能和增強黨內監督的迫切需要。胡錦濤在黨的十七大報告中指出：

“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。

要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”

二、學生黨支部民主制度建設存在的問題。

面臨新的形勢和新的挑戰，學生黨支部工作中的一些不足。也開始暴露出來，這些不足正是黨內民主制度建設的缺口。尤其在學生黨支部的工作中還存在不少問題。這些問題不解決，不僅不能順應形勢發展，戰勝所面臨的諸多挑戰，而且對學生黨支部黨內民主制度建設具有很大的阻礙作用。

1、一些學生黨支部工作與新的歷史條件下培養堅定的青年馬克思主義者的要求還有差距。學生黨支部成員之所以能夠凝聚在一起，就是因為大家有共同的共產主義信仰，有共同的理想和目標，有全心全意為人民服務的崇高情懷，歸根結底是對黨的認同感和歸屬感。但是，也有一些學生黨支部和一些學生黨員，放松了對黨的指導思想的學習，放松了對自己的要求，一些黨員甚至出現了“信仰危機”，這既有學生黨員自身的主觀原因，也有學生黨支部自身建設不足的客觀原因。[論文網 LunWenNetCom]

2、在少數學生黨員中存在黨員先鋒模范作用發揮不夠的現象。一些學生在入黨之前表現的非常積極，敢做敢言，在同學中間享有較高的威信。一旦被吸納為預備黨員，對自己就放松了要求，甚至在同學中造成了不良的影響，破壞了黨的形象。也有一些黨員采取明哲保身的態度，人云亦云，或者在工作和學習中采取消極的做法。這些都會對黨內民主的正常開展，對黨組織自身的健康發展以及對黨組織在群眾中的影響產生負面效應。

3、學生黨員的民主權利還未得到根本的保障和充分的行使。尤其是涉及到黨章規定的黨員權利的一些條款。如向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免不稱職的干部，以及聲明保留不同意見的權利等等，還沒有很

好的得到行使和落實。以至于一些學生黨員在表達真實想法的時候還有顧慮，講一些違心韻話，作一些違心的事，由此黨內民主的氛圍自然難以蘊育和發展。

三、學生黨支部民主制度建設的途徑。

在新的形勢下，學生黨支部在黨內民主制度建設中存在的一系列的問題并不是相互孤立的，而是一個復雜的結合體。所以，我們需要對高校學生黨支部進行多方面的制度建設，并以黨內民主制度建設為突破口。根據十七大對黨內民主建設論述的精神，結合高校學生黨建工作的實際，應當做好以下幾方面的工作：

1、保障學生黨員的民主權利。

為了更好地保障學生黨員的民主權利，在確保學生黨員享有黨章規定的八大權利的同時，要疏通和拓寬黨內民主渠道，使執政黨的黨員積極參與對黨的管理，“對任何侵犯黨員權利的行為，都應受到追究；情節嚴重的，必須受到黨紀處分”。這是保障黨以民主方式執政的根本措施。

2、要服從上級黨組織的決定。

在高校，黨要集中廣大師生的意志，首先是通過集中黨員和各級黨組織的意志來實現的。上級黨組織的決定得不到維護和落實，各個學生黨支部各行其是，政令就不可能暢通，高校就不可能穩定。學生黨支部堅決服從依靠民主集中制形成的上級決定，高校黨組織就可以更好地通過有關規定和決定形成代表廣大師生統一意愿的統一行動，從根本上維護廣大師生的利益。

3、要堅持和完善學生黨員大會制度。

黨內加強民主、維護集中的基本形式是黨的代表大會制度，開好黨的各級代表大會，切實執行代表大會產生的各級委員會的集體領導和個人分工負責相結合制度，黨才能有效發揮對包括民主政治在內的各項社會主義事業的領導核心作用。在高校，堅持和完善學生黨員大會制度是學生黨支部黨內民主建設的重點。具體來講，應當做好三方面的工作：

（1）改革和完善黨內選舉制度。

“公開、自由和公平的選舉是民主的實質，而且是不可或缺的必要條件。”

因此，發展黨內民主必須完善黨內的選舉制度，這是完善黨內民主的關鍵所在。

（2）改革和完善學生黨支部集體領導和個人分工相結合的制度。

要切實按照黨章的規定，凡屬重大問題都要按照集體領導：民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。由黨員大會集體討論，做出決定。并報請上級組織的批準，實行集體領導和個人分工相結合的制度。這樣有利于充分發揮每個學生黨員的積極性和主動性，有利于增強學生黨員的責任意識和服務意識，從而有利于提高黨支部的工作效率。

（3）要改革和完善黨內民主生活會制度。

在時間上，一般每個月要召開一次黨內民主生活會，每半個月召開一次支部委員會；在內容上，要加強政治、業務學習，堅持經常學習政治理論，學習黨的路線、方針、政策，學習科學文化知識，不斷提高每個學生黨員的理論、政策和文化水平；同時，要時刻注意根據新的情況和思想動態，討論開展針對有利于學校和廣大學生發展的活動；在形式上，可以開展批評與自我批評，可以開展主題討論，可以加強與其他學生黨支部或者黨員同志的交流等等，從而可以不斷地增強黨內民主生活會的民主氛圍和學生黨支部的凝聚力和戰斗力。

四、結語

學生黨支部黨內民主制度建設不是一朝一夕的事情，她不僅僅是學生黨員的事情，更是一個社會系統工程，她的建立健全、發展完善將有待于全體黨員和全社會的共同努力。對于學生黨支部的現狀、問題，我們不僅要有一個比較完整的認識，而且要著重于從制度層面加強學生黨支部建，尤其是黨內民主制度建設，這是所有制度設計的核心。