第一篇：浙江省委十二屆六次全體會議[范文模版]

深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 進一步加強和改進新形勢下我省黨的建設各項工作

浙江省委十二屆六次全體會議舉行 趙洪祝作報告

2009年10月24日12:33來源：《浙江日報》

省委常委會主持會議。省委書記趙洪祝代表省委常委會向全會作報告。省委副書記呂祖善等出席會議。

這次省委全會深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，由省委常委會向全會報告省委十二屆四次全會以來的工作，全面分析當前形勢和任務，結合浙江實際認真研究和全面部署學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進我省黨的建設各項工作。全會審議通過了《中共浙江省委關于認真貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》，并研究部署歲末年初各方面工作，重點就做好第四季度經濟工作和維護社會和諧穩定提出了要求。

會議全面總結了省委十二屆四次全會以來省委常委會的工作。會議認為，去年9月以來，省委常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會提出的各項目標任務，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，按照“標本兼治、保穩促調”的工作方針，著力保增長、抓轉型，重民生、促穩定，強黨建、求實效，推動浙江經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新的成效。

會議認為，總結一年來工作的實踐經驗，在今后的工作中，必須更加深入地把科學發展觀落實到應對國際金融危機和促進經濟平穩較快發展的各項工作之中；必須堅決地貫徹中央的各項方針政策；必須更加自覺地樹立世界眼光和戰略思維；必須更加充分地使改革發展成果惠及全省人民；必須更加堅定地加強和改善黨的領導。當前和今后一個時期，要全力鞏固經濟企穩回升勢頭，推進經濟轉

型升級；加強對當前影響社會和諧穩定的一些新情況新問題的研究，切實提高社會管理的有效性，牢牢掌握引導社會輿論的主動權，積極營造促進科學發展、促進社會和諧、促進創業創新的濃厚氛圍；不斷提高統籌兼顧、協調發展的水平，使全省人民更加充分地享受改革發展的成果，更加充分地感受全面建設小康社會的成效，在全面改善民生、統籌城鄉和區域發展、建設生態文明等方面實現新的突破，為下一個5年我省經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎；加強和改進新形勢下黨的建設，圍繞進一步提高黨的建設科學化水平，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力使我省黨建工作更富創造性、更具針對性、更有時代性。

會議強調，黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際召開的一次具有重大而深遠意義的會議。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前擺在我省各級黨組織面前的一項重大而緊迫的政治任務。貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神和本次省委全會精神，對于鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，更加有力地推動貫徹落實科學發展觀；對于為全面建設小康社會、繼續走在前列提供堅強保證；對于應對當前復雜局面、保持我省經濟社會平穩較快發展；對于抓緊解決當前我省黨員干部中存在的突出問題，進一步加大黨的建設工作力度，具有十分重大的意義。全省各級黨組織和廣大黨員、干部一定要提高對加強和改進新形勢下黨的建設重大意義的認識，把思想和行動統一到中央的決策和省委的部署上來，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，精心謀劃，統籌安排，狠抓落實，務求實效，努力在黨的建設方面走在前列。要抓住提高黨的建設科學化水平這個重點，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到實效。

關于做好四季度經濟工作，會議強調，今年以來，全省經濟呈現出“增速持續回升、效益逐步向好、調整積極推進、民生不斷改善”的良好發展態勢。同時，要清醒地認識到我們面臨的外部經濟環境依然嚴峻，國內經濟運行依然存在潛在風險，我省經濟形勢依然不容樂觀，我們要堅決貫徹中央的要求，繼續落實“標本兼治、保穩促調”的各項工作部署，咬定全年目標不放松，堅持轉型升級不動搖，深化改革開放不懈怠，堅定信心、奮發有為，鼓足干勁沖刺四季度，標本兼治推進新發展，全面完成今年經濟社會發展的目標任務。要繼續把開拓市場、促進工業增長作為突出任務，全力保持經濟平穩較快發展，著力調整經濟結構和轉變發展方式，努力做好農業發展、農村穩定、農民增收工作，盡力使發展成果更多地惠及民生。

會議要求，全省各地區、各部門和各級領導干部要把奧運安保、國慶安保中積累的好經驗運用到常態工作中去，進一步健全長效機制，扎實有效地加強社會管理，扎實有效地解決好群眾反映的突出問題，扎實有效地做好有利于維護穩定的社會輿論引導工作，扎實有效地履行好維護穩定這個第一責任，確保我省社會和諧穩定。

會議強調，貫徹好黨的十七屆四中全會和本次省委全會精神，做好歲末年初的工作，需要我們把更多的注意力放到領導班子和干部隊伍的經常性建設上來。要按照加強黨的執政能力建設和先進性建設要求，努力提高各級領導班子和干部隊伍的能力素質；按照對黨對人民高度負責的要求，努力提升各級領導班子和領導干部的精神狀態；按照治黨務必從嚴的要求，努力加強對黨員干部特別是領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要以學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神為動力，更加深入扎實地推進第三批深入學習實踐科學發展觀活動，著力把開展第三批學習實踐活動與貫徹落實中央和省委應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展的決策部署結合起來，與全面加強基層

黨建工作結合起來，與鞏固擴大第一批、第二批實踐活動成果結合起來，與促進各單位完成各自工作任務結合起來。

第二篇：在市委十二屆六次全體會議上的講話

在市委十二屆六次全體會議上的講話

這次全委會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省市全委會議精神，報告市委常委去年的工作，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步解放思想、搶抓機遇，振奮精神、拼搏實干，推動經濟社會又好又快發展。

下面，我受市委常委會委托，向全委會報告工作。

一、2008年工作回顧

剛剛過去的一年，是我市發展進程中極不平凡的一年。在上級黨委的堅強領導下，市委常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以奮發有為的精神狀態，凝心聚力抓發展，克難攻堅求突破，保持了全市經濟社會又好又快發展的良好態勢，各項工作在原有基礎上邁出堅實步伐、實現新的突破。

（一）牢牢把握科學發展跨越發展大局。面對復雜多變的國際經濟形勢，面對艱巨繁重的發展任務，市委常委時刻牢記肩負的政治責任和神圣使命，充分發揮領導核心作用，立足兗州實際，科學把握形勢，鞏固和發展了科學發展跨越發展的良好局面。一是始終保持政治上的清醒和堅定。自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，確保了中央大政方針和省市委各項決策部署在兗州創造性地貫徹落實。二是科學確定發展

思路和工作重點。緊緊抓住改革發展穩定中的重大問題，謀劃思路，制定政策，決策大事，推動落實。結合貫徹落實科學發展觀和省市委決策部署，市委常委準確把握發展的階段性特征和兗州市情特點，把解放思想作為推進發展的第一動力，在全市開展了“學長興精神、比邳州干勁、促兗州跨越，爭當魯南縣域發展排頭兵”活動，明晰了堅持工業化城市化雙輪驅動、加快構筑城鄉一體化發展新格局的路子，確立了“三年經濟總量翻一番、城市建設大變樣、民生事業大提升”的工作目標，排出了事關當前和長遠發展的13項重點工作，組建了六大會戰指揮部，舉全市之力集中實施突破，在全市掀起了新一輪思想大解放、作風大轉變、發展大跨越的熱潮。三是著力創新工作機制和推進措施。面對國內外不確定因素增多，重點工作量大面廣、任務繁重的實際，在創新體制機制、破解發展難題方面采取了一系列突破性措施。在任務落實上，把今后三年的工作目標細化分解到各鎮街、部門和重點企業，明確完成時限和工作要求，嚴格進行督導考核。在力量配備上，整合全市領導力量和工作資源，市幾大班子不分一線二線，全部進入經濟發展主戰場；市直部門不論綜合部門還是主管部門，全部推到工作最前沿；選派了200多名干部帶著組織關系充實到一線工作。在工作機制上，出臺了市級領導包保重點項目、重大項目現場辦公、重點工作風險抵押金等制度，建立了融資、財稅、干部任用等方面的新機制，強化了重要事項、重點工作的督查考核。四是積極應對復雜多變的經濟形勢。面對國際金融危機的強烈沖擊，市委常委深刻領會中央和省市委各項決策部署，審時度勢，審慎把握，一方面充分認識嚴峻形勢，正視困難，始終保持清醒頭腦；另一方面堅定信心，迎難而上，著力化危機為

機遇。立足兗州市情特點和發展實際，在深入研究分析的基礎上，確定了“困難之中找機遇，危機之中抓商機，逆境之中練內功”的應對思路，最大限度地破解了發展難題、營造了寬松環境，堅定了全市上下實現三年奮斗目標、建設“三化”城市、爭當魯南縣域發展排頭兵的信心，煥發了迎難而上、戰勝困難的斗志，確保了經濟社會又好又快發展。

（二）凝心聚力推動發展實現新突破。市委常委會緊緊抓住發展第一要務不放松，堅持“全黨抓經濟、突出抓工業、重點抓項目”的思路不動搖，科學謀劃思路，制定政策，狠抓落實，推動了經濟社會加快進入科學發展跨越發展軌道。

發展質量穩步提升，綜合實力有新增強。主要經濟指標繼續保持較快增長，經濟運行質量和效益同步提高。主導產業支撐作用不斷增強，高新技術產業產值占比有新的提高，倉儲物流等現代服務業發展實現突破。骨干企業提速發展，太陽紙業提前實現創百億目標，成為濟寧市首家銷售收入過百億的先進制造業企業，銀河集團銷售收入80億元，齊魯特鋼、翔宇化纖等一批企業綜合實力和市場競爭力明顯增強。

對外開放深入推進，項目建設有新進展。圍繞打造魯南對外開放新高地，全面提升對外開放水平，切實加大招商引資力度。在原有8家世界500強企業紛紛增資擴股、新上項目的同時，與另外3家世界500強企業的洽談合作也取得了積極進展。全市實際利用外資超過1億美元，提前超額完成全年任務。外經外貿在國際市場嚴重萎縮的情況下，繼續保持強勁勢頭，自營出口實現翻番增長。深入開展“項目建設年”活動，全年實施投資過500萬元項目168個，其中過億元項目54個，完成固定資產投資近百億元，投資數量和項目質量創出高水平，在去年年底濟寧市對各縣市區的現場觀摩考評中，我市獲得第一名的好成績。

城市建設步伐加快，功能形象有新提升。按照“中部開發、東拓西展、兩翼齊飛、一體發展”的總體布局，強力突破縣城模式，進一步拉開發展框架。完成了兩個新型鄉鎮和三個街道辦事處的行政區劃調整，解決了多年制約園區、鎮街發展的瓶頸，形成了“一體兩翼”的新格局，為工業化、城市化發展奠定了基礎。市財政列支1000萬元，高水平修編了城鄉總體規劃、城市總體規劃和各類專項規劃。啟動實施了總投資12.5億元的35項城鄉基礎建設工程，建設路改造、上跨式立交橋、城區供熱主管網改造等一批重大基礎設施和公益工程按時完成，九州路東延、泗河攔蓄工程、五星級酒店建設、城鄉道路改造和綠化亮化等重大項目按時間節點順利推進。深入開展城鄉環境衛生、交通秩序綜合整治，城鄉面貌發生深刻變化，被評為省級文明城市。

農村經濟穩步發展，村鎮面貌有新改觀。堅持以產業化理念提升農業，以統籌的思路謀劃農村工作，積極探索現代農業發展路子。深度推進農業結構調整，特色化、標準化種養規模進一步擴大，規模以上農產品加工企業達到56家。農業生產全年豐收，夏糧單產再創歷史最好水平，再次被評為全省農業產業化發展先進市和全國糧食生產先進市。加大農業基礎設施投入，農業綜合開發、農田水利基本建設等項目進展順利，農業生產條件進一步改善。以新農村示范村建設為突破，加快農村新型社區建設，整合各級投入1460萬元，建成了一大批農村公共設施項目。繼續實施“一池三改”和清潔家園

工程，農村公路改造、城鄉一體化供水、城區至鎮駐地道路亮化等工程加快推進，極大改善了農村居住環境。

（三）全力提升民生事業發展水平。堅持民生問題優先研究、民生工作優先保障、民生政策優先落實，在加快經濟發展的基礎上，更加關注改善民生，集中力量為群眾辦實事辦好事，鞏固發展了和諧穩定的大好局面。

認真解決事關群眾切身利益的民生問題。市委、市政府確定的為民十件實事如期完成。全市新增就業再就業5290人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，基本實現了“零就業、零轉移”家庭動態消零。免除了高中階段學生學費，新一中、職教中心啟動建設，博物館、圖書館免費開放。建立了大病醫療救助制度，新型農村合作醫療補助標準進一步提高，城鎮居民基本醫療保險制度全面啟動，基本實現了城鄉居民醫療保障全覆蓋。堅持擴大覆蓋面與提高標準并舉，進一步完善社會保障體系，養老、失業等五大社會保險參保人數持續增加。城鄉低保標準進一步提高，實現了動態管理下的應保盡保。

扎實推進各項社會事業發展。大力實施教育優先戰略，各類教育協調發展，素質教育扎實推進，本科升學率繼續保持濟寧市領先水平。科技交流和產學研合作創新不斷加強，建成了首家博士后工作站，啟動了科技創業服務中心建設，自主創新能力進一步增強。積極推進城鄉醫療衛生服務體系建設，實施了鎮衛生院和村衛生室規范化改造。公共文化服務體系進一步健全，群眾文化活動豐富多彩，以興隆塔文物發掘為契機，各類歷史文化研究開發工作逐步展開。雙擁共建、民主法治和精神文明建設等各項事業都取得新成績。

全力做好維護穩定工作。堅持把維護社會穩定作為第一責任，深入推進平安兗州建設。集中開展了“迎奧運、保穩定”百日行動，深入開展了市級領導大接訪活動，市級領導帶頭帶案下訪、親自督辦，解決了大量信訪積案和熱點難點問題，排查化解了一大批不穩定因素，去年全市非正常上訪和集體訪持續下降。新建了群眾接訪大廳，建立了市鎮村三級群眾工作服務平臺，群眾工作逐步納入規范化、制度化軌道。切實加強對安全生產和食品安全管理的監督檢查，全市安全生產形勢持續平穩。重拳打擊各類黑惡霸頭，深入推進社會治安綜合治理，群眾的安全感和滿意度進一步增強，和諧穩定的社會局面不斷鞏固和發展。

（四）全面加強黨的建設。堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，注重加強黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，為科學發展跨越發展提供了強有力的組織和人才保證。

突出抓好領導班子和干部隊伍建設。加強各級領導班子思想政治建設，教育引導領導干部深入學習實踐科學發展觀，發揚為民務實清廉的好作風，使各級班子有了一個新面貌。嚴格執行干部任用條例，切實提高選人用人公信度。加大干部培養力度，選派一批干部到國家部委及南方發達地區掛職鍛煉，選派200名優秀干部到一線工作，考選了第二批百名優秀大學生村官。統籌抓好以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，深入推進百名創業人才工程，有效解決了一批創業實體的發展困難。

扎實推進基層組織建設。強化各級黨組織抓基層黨建工作的責任，建立了基層黨組織書記抓基層黨建述職報告制度。不斷深化“三級聯創”活動，進一步加強街道社區黨的建設，強化機關、學校、新

型社會經濟組織黨建工作。市財政列支500萬元，完成了80個村辦公場所的高標準改造。每月為無養老金收入的建國前老黨員發放生活補貼300元，為村干部增加誤工補貼40元。加強黨員的教育管理，深化部門包村干部駐村幫扶新農村建設活動，拓寬了黨員服務群眾的渠道。再次被省委授予“全省基層黨建工作先進市”稱號。

切實加強常委班子自身建設。健全完善了市委全委會及其常委會議事規則、決策程序，堅持重大問題、重要事項充分發揚民主，集體討論，集體決定。市委常委自覺執行民主集中制，積極參與集體領導，創造性地做好各自分管的工作，班子成員之間相互信任、相互支持，構建了團結和諧奮進的領導集體。進一步改進領導方式和執政方式，按照“總攬全局、協調各方”的原則，充分發揮領導核心作用，支持人大、政府、政協依法履行職責，幾大班子團結一致干事業，調動了全市上下、方方面面的積極性和創造性，形成了既奮發向上、又寬松和諧的濃厚氛圍。

下大氣力轉變干部作風。按照“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風“的要求，大力弘揚“科學、精細、務實”的作風。堅持領導干部帶頭引領作風轉變，市委常委及幾大班子領導同志帶頭深入基層、深入一線，為企業和群眾解決了大量實際困難。推行了市鎮兩級領導干部工作信息公開化，將工作落實情況臵于社會監督之下，形成了“一級帶一級、層層加壓力”的帶動效應。堅持以體制機制創新引導作風轉變，成立了優化發展環境委員會，建立起督查、問責、監督、評議、考核、獎懲等較為完備的制度體系和配套措施。出臺了《重點工作督查考核暫行辦法》，對重點工作、重要事項實行跟蹤督辦、節點通報、百分考核。定期組織人大代表、政協委員、各界

代表對市直部門涉企窗口單位進行公開評議。把原有市長熱線和行政效能投訴電話合并，設立了市長公開電話，實行24小時值班，全面接受社會和群眾監督。堅持一切工作具體化，求真務實，真抓實干，不搞形式主義、不作表面文章，集中全部心思抓發展，全面形成了勤政務實、廉潔高效、干事創業的新風正氣。

深入做好反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。制定出臺了《關于加強對市管領導干部黨內監督的試行辦法》，認真執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話和經濟責任審計制度，加強對領導機關和領導干部的制約監督。積極推進治本抓源頭工作，對招投標及重點工程建設實行紀檢監察全過程參與，對政府采購、醫保監管、公務用車等嚴格把關，有效規范了重點領域和重點部位的用權行為。在大力加強廉政教育和制度建設的同時，進一步加大案件查辦力度，有力懲治和震懾了腐敗犯罪，收到良好的社會政治效果。

（五）切實做好干部選拔任用工作。認真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴格執行《干部任用條例》等有關政策法規，以改革創新精神推進干部人事制度改革，進一步擴大干部工作中的民主，完善干部選拔任用機制，不斷提高選人用人公信度，廣大黨員和干部群眾滿意度不斷提高。一是樹立正確的用人導向。注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、情趣健康的干部，樹立注重品行的用人導向；注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、工作實績突出的干部，樹立科學發展的用人導向；注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚的干部，樹立崇尚實干的用人導向；注重選拔在經濟建設第

一線、重大工程、重點項目建設中表現突出的干部，樹立重視基層一線的用人導向；注重選拔思想解放、勇于進取的干部，樹立鼓勵創新的用人導向；注重選拔想干事、能干事、干成事、得到群眾認可的干部，樹立群眾公認的用人導向。二是扎實推進干部選任工作創新發展。建立了一線培養使用干部機制，選派111名年輕干部帶著組織關系到六大重點工作會戰指揮部鍛煉。同時，加強對年輕干部的培養監督，使年輕干部真正在一線經受磨練、增長才干。在濟寧市率先實施了規范初始提名、差額選任干部改革工作，通過全委（擴大）會議初始提名、市委常委會差額表決、市委全委會等額表決等相關程序，兩名鎮黨政正職和兩名市直部門正職領導干部走上相關領導崗位，提高了選人用人公信度和滿意度。三是努力營造風清氣正的選人用人環境。加強教育引導，把深入細致的思想政治工作貫穿干部調整全過程，教育引導干部正確對待組織、正確對待個人，把精力和心思集中到推動科學發展跨越發展、做好本職工作上來。同時，繼續加強對《干部任用條例》的學習培訓，進一步建立健全了干部選拔任用工作監督檢查標準體系，促進了領導干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化。

總的來看，過去的一年，全市政治經濟形勢很好，科學發展、跨越發展已成為上上下下的高度共識和自覺行動，市委常委會也在改革發展的實踐中經受了考驗、提高了能力、展現了水平，是一個政治堅定、干事創業、群眾擁護的領導班子。過去的一年，全市各級黨組織和黨員干部群眾，對市委常委會的工作給予了充分信任和大力支持。在此，我代表市委常委向同志們表示衷心感謝！

回顧一年來的工作，我們深刻體會到，全市改革建設的好形勢

來之不易，團結和諧的好局面來之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發展。同時我們也清醒地看到，對照上級黨委的要求和人民群眾的期望，按照科學發展觀的標準來衡量，市委常委的工作還有很大差距和不足。主要表現在：綜合經濟實力還不夠強，長期累積的經濟結構性矛盾還比較突出，城鄉之間、鎮街之間發展不平衡，受國際國內大環境影響，中小企業經營面臨困難，財政增收壓力加大；公共服務體系不夠健全，改善民生還有大量工作要做，影響和諧的因素依然不少；班子自身建設還存在一些薄弱環節，領導科學發展跨越發展的能力還需進一步提高；干部隊伍中還存在一些不良現象，對黨員干部的教育、管理和監督尚需進一步加強。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，努力解決和改進，不斷取得新的進步。

二、今年工作的總體要求和指導原則

2009年是充滿挑戰和希望的一年，也是我市實現三年奮斗目標的關鍵一年。根據中央和省市委的決策部署，結合兗州實際，今年全市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，圍繞加快建設現代化工業城市、國際化開放城市、人性化和諧城市，按照“三年經濟總量翻一番、城市建設大變樣、民生事業大提升”的任務目標，堅持“全黨抓經濟、突出抓工業、重點抓項目”的工作思路，突出“抓項目促增長、抓開放促調整、抓民生促和諧”的中心任務，全力推進經濟社會又好又快發展，加快構筑城鄉發展一體化新格局，爭當魯南縣域發展排頭兵。在工作指導上注意把握好以下四個方面的關系：

一是把握好困難、機遇、發展的關系。綜觀今年經濟社會發展，困難挑戰和機遇希望并存。我們一定要清醒地看到，次貸危機引發 的國際金融危機目前尚未見底，對實體經濟的影響還將進一步加深，今年上半年一些企業的生產經營、財政增收等還將面臨諸多困難。對此，我們一定要有充分的思想準備，在困難面前既不能意志消沉、畏難發愁，也不能盲目樂觀、麻木不覺，寧可把困難估計得更充分一些，把應對措施準備得更周密一些，防止因缺乏準備而陷于被動。另一方面，當前我們遇到的困難是前進中的問題，我國仍然處于重要的戰略機遇期，經濟發展的基本態勢沒有改變，做好今年工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。特別要看到國家拉動內需、刺激增長帶來的機遇，看到國內外資本、產業、人才等資源要素加速流動帶來的機遇，還要看到我市具有資源、產業和區位優勢，正處在工業化加速期和城市化擴張期，本身有著強勁的內在動力和寬闊的增長空間，具備了承接產業轉移、提升產業層次的良好基礎條件。對此，各級都要堅定信心，迎難而上，堅持在困難之中找機遇、危機之中抓商機、逆境之中練內功，確保全市經濟社會又好又快發展。

二是把握好速度、質量、效益的關系。實現各方面的發展目標，促進經濟社會又好又快發展，必須保持一定的發展速度。沒有一定的發展速度，就談不上提高質量、效益，科學發展、跨越發展就是一句空話。但發展應當是快中求好、又好又快的發展，是速度、質量、效益相統一的發展，是長期、穩定、可持續的發展。越是在經濟波動調整期，越要重視質量和效益，加快發展方式轉變，把實現跨越發展的目標建立在質量提高、結構優化、效益增加、節能降耗、環境改善的基礎之上，大力推進經濟轉型和產業升級，在調整結構中提高經濟整體素質，打造競爭新優勢，培植新的增長點。要進一

步加大科技創新力度，完善自主創新體系，著力推進產學研相結合，加快創新平臺建設，促進創新成果向現實生產力的轉化，把經濟增長的重點盡快轉到依靠科技進步和創新驅動上來。

三是把握好改革、發展、穩定的關系。改革是動力、發展是目的、穩定是前提。要繼續把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，在保持穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定，實現改革力度、發展速度和社會可承受程度的協調統一。要把深化改革作為促進發展的強大動力，堅定不移推進農村改革、企業改革以及行政管理體制等重點領域和關鍵環節的改革，為經濟社會發展提供機制體制保障。當前，特別要圍繞招商引資上項目，進一步加快行政審批制度改革，壓縮審批事項，減少審批程序，提高行政效能，優化發展環境。要把改善民生作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，著力解決就業、醫療、社保、住房等涉及群眾切身利益的突出問題。要堅持領導干部“一崗三責”，切實履行維護穩定的第一責任，加強和完善社會管理，健全社會治安防控體系，全力做好關鍵階段、敏感時期的社會穩定工作，為經濟社會發展創造安定和諧的社會環境。

四是把握好全面、統籌、協調的關系。今年工作千頭萬緒，任務十分繁重，既要突出重點，又要統籌兼顧，在全力保持經濟增長的同時，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設，促進各項工作全面發展。要以改革創新精神全面推進黨的建設，特別是精心組織好深入學習實踐科學發展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風、機制體制等方面存在的突出問題，全面提高領導干部駕馭市場經濟、應對復雜局面的能力，把各級領導班子建

設成為推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，為實現各項目標任務提供有力的政治和組織保證。

三、全力抓好牽動全局的重點工作

正確應對金融危機帶來的嚴峻挑戰，實現既定的任務目標，必須立足當前，著眼長遠，把抓項目促增長作為根本途徑，把抓開放促調整作為強大動力，把抓民生促和諧作為基本目的，在應對困難挑戰中取得更大突破、求得更大發展。

（一）著力在建設現代化工業城市上實現新突破。堅持在轉變發展方式中培植競爭新優勢，加快推進我市由傳統資源型城市向現代化工業城市轉變，努力走出一條“依靠資源起步、憑借轉型跨越”的科學發展新路。一是優化提升產業結構。充分運用經濟形勢波動調整的倒逼效應，深度調整產業結構，促進產業層次由原材料初加工、低端化向深加工、品牌化轉變，拉長拓寬產業鏈條，發展終端集成產品。重點培植壯大造紙包裝、橡膠輪胎、裝備制造、醫藥食品等優勢主導產業，加快發展高新技術產業，引進新上電子信息、機電一體化、新材料新能源等新興產業，加快突破商貿物流、文化、旅游等現代服務業，逐步形成比較優勢明顯、規模效益突出的現代產業體系。二是大力實施項目帶動。把集中突破一批高大外項目，作為整個經濟工作的重中之重。進一步完善市級領導包保、重點項目現場辦公等推進機制，堅持“一月一調度、一季一通報、半年一觀摩、年終總考評”制度，確保項目順利簽約落地、加快建設，按時間節點投產達效，形成“投產一批、在建一批、運作一批”的良性循環。突出抓好項目的策劃儲備、對接爭取，結合我市基礎優勢和產業布局，不間斷地搞好項目的篩選、論證和爭取工作，力爭有更多的項

目進入省以上計劃“盤子”，為今后的發展提供永續支撐。三是做大做強骨干企業。把加速培植一批骨干企業，作為提升經濟整體素質的關鍵之舉。堅持抓大扶強，對列入創200億、創百億、創50億工程的優勢企業，著重在資本運營、嫁接改造等方面重點扶持，力爭通過三年努力，太陽紙業、銀河集團銷售收入過200億，齊魯特鋼過百億，翔宇化纖、聯誠金屬、青鋼焦化、綠源食品等一批企業過50億、過30億，形成梯次跟進、競相發展的大企業群體。大力扶持中小企業規模擴張，千方百計幫助解決生產經營上的困難，促其盡快發展壯大。

（二）著力在打造魯南對外開放新高地上實現新突破。堅持把對外開放作為推進發展、加快跨越的持久動力，作為產業優化、結構升級、活力提升的關鍵舉措，在更高層次、更大范圍上利用好國際國內兩種資源、兩個市場，搶占發展的制高點。一方面，抓招商引資提升開放水平。強化招商領導責任制和激勵督導機制，突出抓好產業招商、駐點招商等行之有效的模式，主攻歐美、東南亞和長三角、珠三角、京津等重點區域，更有效地吸納承接優勢產業和資本轉移。堅持把企業推向對外開放的前沿，引導廣大企業舍得拿出優良資產、優勢項目聯強聯外聯高，全力突破世界500強、國內100強和百強縣支柱企業，引進更多的戰略投資者。著力提高三個省級園區的承載能力，力爭在引進過5億元、過10億元大項目上實現新突破。今年全市實際利用外資完成1億美元，再洽談引進兩家世界500強企業。另一方面，抓對外貿易拓展國際市場。加快轉變外貿增長方式，走以質取勝、集約化、多元化的發展路子，努力保持對外貿易平穩較快增長。督促和引導廣大企業充分發揮自身優勢，主動

調整優化產品結構，積極參加各類國際性產品展銷活動，不斷鞏固傳統市場，開辟新的經營領域，努力擴大出口、增加效益。緊緊抓住國家出臺新進設備抵扣增值稅等政策機遇，積極增加我市急需的先進技術、關鍵設備的進口，提升工業裝備水平。引導扶持有條件的企業“走出去”，到境外建立生產基地、資源基地和營銷網絡，構建外向型經濟發展新格局。

（三）著力在建設現代化新型城市上實現新突破。牢固樹立抓城市建設就是抓發展、抓民生的理念，堅持舊城改造與新城建設相結合，歷史文脈與時代氣息相結合，彰顯特色與提升功能相結合，著力打造生態宜居、設施完善、產業發達、獨具神韻的現代城市。一是大氣魄展開城市空間布局。重點突破東部城區。以九州路東延、泗河大道二期工程為帶動，規劃建設跨鐵路、跨泗河大橋，打通與曲阜、鄒城的連接通道，接受中華文化標志城的輻射。搞好青蓮閣、金口壩等文化景點修復，加快李杜文化園、泗河景觀帶建設，實施城區東部棚戶區改造，建設風景休閑和生態居住區。加快推進新城開發。以新一中、五星級酒店、行政辦公中心等重大公共設施為牽動，著力突破基礎設施、文化體育、商貿服務等一批項目，強化新區集聚承載能力，建設現代文教辦公區。突出抓好舊城改造。集中推進城中村片區拆遷，加快城市路網改造，促進房地產業健康發展，完善供氣、供熱、排污管網，加快銀座商城建設，提升綠化亮化水平，打造現代商貿區。南北兩翼以3個省級園區和新型鄉鎮為載體，打造招商引資的先導區、主導產業的聚集區、統籌城鄉的樣板區。二是大力度提升城市管理水平。繼續鞏固擴大創城成果，深入開展城鄉環境衛生、交通秩序綜合整治，重點抓好城鄉接合部、鎮駐地

和重點片區的環境治理，著力構建長效管理機制。三是大手筆推進城市運作經營。堅持以城興城、以城聚財，走“以政府投資為引導、市場化運作為主體”的多元化投融資路子。推動5家投融資公司規范運營，著力提高融資能力。全面掌控土地一級市場，穩步推進經營性土地招拍掛，今年實現土地收益3億元。對重點工程、重點片區、重點基礎設施和市政公用設施工程，精心包裝，“打包”推介，吸引更多的知名大企業和戰略投資者參與城市開發建設。注重采用BOT、BT、TOT等新型投融資模式，拓展融資渠道，千方百計擴大城市建設資金來源。

（四）著力在推進城鄉一體化發展上實現新突破。認真貫徹十七屆三中全會和省市委關于推進農村改革發展的部署要求，進一步破除城鄉二元結構，加快構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。一是深入拓展農民增收渠道。堅持現代農業的發展方向，高度重視糧食生產和主要農產品供給，切實增強農業綜合生產能力。大力推進農業標準化生產、產業化經營，重點扶持益海糧油、綠源食品等農業產業化龍頭企業，切實提高農產品就地轉化增值能力，探索形成現代農業發展的新路子。最大限度擴大農村勞動力轉移就業渠道和農村內部增收空間，多渠道增加農民收入。二是加快推進農村領域改革。堅持“規劃一步到位、工作分步實施、整體協調推進”，重點探索村企聯建、合村并點、中心村輻射等新型社區建設模式，力爭通過幾年的努力，將全市400多個村莊整合為100個左右的新型農村社區。在保證農民權益的前提下，按照依法自愿有償的原則，引導鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。抓住國家“創新農村金

融體制、放寬農村金融準入政策”的有利時機，積極發展村鎮銀行、小型貸款公司等新型金融機構，積極推行農戶聯保等多種信用保證方式，逐步破解農業農村發展資金瓶頸。三是努力解決農村民生問題。堅持民生政策、民生投入重點向農村傾斜，每年都為農民群眾辦一批實事好事。統籌規劃鎮村基礎設施，逐步實現城鄉道路、供水、綠化亮化一體化。探索建立新型農村社會化服務、流通服務、社區生活服務等公共服務體系，推進教育、醫療、衛生、文化、體育等各項社會事業向農村延伸。進一步健全農村就業、養老保險、醫療保險、社會救助等制度，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。力爭通過幾年的努力，基本形成城鄉空間布局、產業發展、基礎設施、公共服務、民生保障“五個一體化”。

（五）著力在提升民生事業發展水平上實現新突破。堅持以人為本、執政為民，統籌推進城鄉民生事業協調發展，盡心盡力為群眾辦實事、解難題，讓發展成果更多地惠及人民群眾。一是突出抓好就業工作。實施更加積極的就業政策，完善城鄉一體化就業服務體系，千方百計挖掘就業潛力，全方位促進就業增長。積極推進創業帶動就業，通過加大傾斜扶持、降低創業門檻，開發更多的就業崗位。加強勞動就業培訓，提升勞動者職業技能水平，加快勞務就業向技能就業轉變。加強就業指導和服務，加大“雙零家庭”、下崗失業人員、返鄉務工人員、大中專畢業生、復轉軍人等困難群體的就業援助力度，切實緩解就業壓力。二是健全完善社會保障體系。切實抓好城鎮職工基本養老、城鎮居民基本醫療保險擴面征繳，探索建立新型農村社會養老保險制度，穩步擴大社會保障覆蓋面。不斷提高低保救助標準，實現動態管理下的應保盡保。加大廉租房、經濟適用房等保障性住房開發建設力度，有效解決低收入群眾住房困難。三是全面推進社會事業協調發展。堅持教育優先發展，積極推動城鄉教育資源均衡配臵，進一步鞏固提升城鄉免費義務教育成果，爭創全省首批素質教育示范市。進一步完善農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，實現鎮衛生院上劃市級管理，提升城鄉醫療衛生服務水平。加強食品藥品質量監管，保證群眾飲食用藥安全。統籌解決人口問題，持續穩定低生育水平。深化精神文明系列創建活動，促進市民素質和社會文明程度同步提升。四是高標準辦好為民實事好事。加大財政對民生事業的投入力度，繼續為城鄉群眾辦好農村集中供水改造、保障性住房建設、提高城鄉低保救助和新農合補貼報銷標準、為70歲以上無養老金收入老年人發放生活補貼等10件實事好事。五是促進社會和諧穩定。強化穩定工作責任落實，健全完善矛盾糾紛排查調處機制，繼續開展好市級領導接訪活動，進一步拓寬暢通信訪渠道，提升群眾工作水平，確保把矛盾和問題及時妥善化解在基層、內部和萌芽狀態。深入推進平安兗州建設，堅持工作重心下移、警力下沉，加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，重拳打擊各類黑惡霸頭，嚴格落實安全生產責任措施，切實增強人民群眾的安全感。

四、以改革創新精神推進黨的建設

做好今年的工作，完成既定的目標任務，必須堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為科學發展跨越發展提供堅強的組織保障和人才支撐。

（一）努力提高駕馭發展的能力。堅持把思想政治建設放在首位，深入開展學習實踐科學發展觀活動，教育引導廣大黨員干部帶頭弘揚理論聯系實際的學風，不斷提高運用科學理論研究新形勢、解決新問題的能力。堅持把方向、管全局、抓大事，進一步健全完善黨領導經濟工作的體制機制，凝聚和調動一切積極因素，善于在挑戰中把握發展機遇，不斷提高破解發展難題、駕馭市場經濟的能力。堅持一切工作具體化，層層分解細化任務目標，帶頭深入一線苦干實干，強化督導考核跟蹤問效，不斷提高抓落實、促發展的能力。堅持領導干部抓發展、保穩定、促廉政“一崗三責”責任制，始終保持政治敏銳性和洞察力，綜合運用經濟、行政、法律和教育等多種手段處理各種利益沖突，及時妥善處臵突發群體性問題，不斷提高化解矛盾糾紛、處理復雜問題的能力。

（二）大力加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格執行民主集中制的各項制度，健全常委會議事決策程序，強化全委會重大決策職能和常委會集中決策作用，提高決策科學化民主化水平。深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導向，完善選人用人機制，注重在非常時期、關鍵時刻和建設一線考察選拔干部。加強干部教育培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度。堅持黨管人才原則，統籌抓好各類人才隊伍建設。

（三）扎實推進基層黨組織建設。認真落實各級黨組織抓基層黨建工作責任制，深入開展“三級聯創”活動，進一步加強城市社區、農村、企業、新型社會經濟組織等的黨建工作，不斷創新組織設臵和活動方式，提高黨的覆蓋面和影響力。切實加強黨員教育管理，認真做好新形勢下的黨員發展工作，不斷完善黨內激勵、關懷、幫

扶機制，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。堅持以優良的黨風促政風帶民風，進一步拓寬黨員服務群眾渠道，千方百計為群眾排憂解難。

（四）深入開展反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系。加強廉政文化建設，扎實開展反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。積極推進治本抓源頭工作，建立健全各項反腐倡廉制度，重點加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。繼續加大案件查辦力度，堅決糾正擾亂經濟秩序、侵害群眾利益的不正之風，以執法執紀的鐵手腕為經濟社會發展保駕護航。

同志們，新的一年是充滿挑戰和希望的一年，也是推進兗州科學發展跨越發展的關鍵一年。做好今年的工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，務實創新，拼搏實干，全力推動經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接新中國成立60周年！

第三篇：鄉鎮落實縣委十二屆六次全會精神匯報材料

2008年11月1日，**縣十二屆六次全委會勝利召開。隆盛鎮為貫徹、落實好會議精神迅速行動，首先召開了黨委會，然后召集全鎮鎮村干部認真組織學習、討論，并結合隆盛實際提出行動方案。科學擬定09年工作思路。現將我鎮貫徹落實全會的情況匯報如下：

一、認真學習會議精神 加強宣傳

11月3日一早首先召開了黨委會，緊接著組織全

鎮鎮村干部學習貫徹縣委十二屆六次全會精神。并要求干部下來分組討論，談心得，講體會，重點明確我們將如何將會議精神落實在行動上。干部領會全會精神后利用村廣播、宣傳欄向老百姓宣傳，以營造更加良好改革環境。

二、要切實解放思想，在推動發展中超常規

黨委要求全體干部要在實踐中善于解放思想，善于從不利條件中尋找有利因素，自覺克服工作自滿、自封、求穩、求安心理，徹底改變困難面前不愿為、不敢為，機遇面前看不見、抓不住的消極麻痹工作狀態。在進一步摸清、把握住鎮情的基礎上積極行動，通過全鎮上下，特別是干部的努力使我鎮各項社會事業的發展走在全縣的前列。

三、抓住機遇 全力推進當前重點工作

（一）要求全體干部轉變管理理念，創新工作機制，全力發展、壯大村級集體經濟組織。

各村要結合各自優勢、特點，著眼于增收，創建最佳運行機制，引導農民以土地，勞動力及其它資源入股積極參與到公司或合作社來。干部要將發展集體經濟當成做自己的事情來抓，要克服畏難情緒，敢想敢干，選好項目，找準著力點，帶領農民致富增收。

（二）抓好農村產權制度改革；

豐收村的試點工作已全面完成，其余村中有一個村已主動完成，有三個村已全面啟動，為余下村產權制度改革的推進提供了很好的經驗和示范作用。完成的村要及時總結經驗，處理好遺留問題。未完成的要實行倒記時，加快工作速度，確保全部工作于12月10日前順利完成。

（三）在試點工作的基礎上進一步完善村級治理機制。

按照“二分三改一加強”的辦法，與農村產權制度改革同步推進，完善村級治理機制。加強村級治理、發揚民主，保障黨員群眾充分行使權力，推動農村產權制度改革順利進行，促進城鄉統籌發展，建立法制、民主、高效的村級治理機制。整個工作在11月中旬完成。

（四）推廣中藥材種植

2008年底，通過隆盛鎮發展中藥產業推進會等引導全鎮村級新型集體經濟組織與“肖小兒”公司深化合作，興隆社區，石竹村重點推進，采取措施扶持、發展20畝以上的種植大戶，使全鎮中藥材種植達到1500畝以上；2009、2010年在肖小兒中藥材種植有限公司和其他集體經濟組織和種植大戶的帶動下，做大做強中藥材產業，形成3000—5000畝規模；2012年達8000—10000畝；以企引企、招商，聯手綜合開發豐收水庫，爭取2009年開工在水庫周邊打造一家以中藥材療養為主體的兒童、老人療養基地”。

四、探索三次產業復合發展路子，將隆盛建設成為全縣鄉村休閑旅游的重要基地。

一是進一步作好全鎮鄉村旅游發展規劃。充分利用成南高速出口和全鎮萬畝優質雜柑果園，發展休閑觀光農業；利用豐收生態湖獨特的生態資源和“肖小兒”的中醫品牌，在豐收生態湖建休閑度假、中藥療養基地；二是加大招商引資力度，加快全鎮現代服務業的發展。盡快完成豐收生態湖的項目包裝、推介工作，引進有實力的業主對其進行開發，力爭明年使豐收生態湖具有初步的接待能力。將我們的特色做優、優勢做靚，形成品牌。

我們將全力貫徹落實會議精神，以此為契機在握住縣情市情省情乃至國情的基礎上，把握準我們的鎮情，高角度，高視野謀劃全鎮各項社會事業又好又快發展的方略。不斷推動我們的事業向前發展。

中共**縣隆盛鎮委員會

**縣隆盛鎮人民政府

2008年11月3日

第四篇：貫徹縣紀委十二屆六次全會精神

關于貫徹落實縣紀委十二屆六次全會

精神情況的匯報

2月25日縣紀委十二屆六次全會召開后，我鎮黨委、政府高度重視，認真貫徹落實會議精神，確保今年各項工作任務落到實處，理清今年工作思路，研究具體工作措施。現將貫徹落實會議精神情況匯報如下：

一、高度重視，及時召開會議傳達全會精神。縣紀委十二屆六次全會召開后，我鎮黨委、政府先后召開了班子會議、鎮黨員干部會議，認真學習縣紀委雷書記所作的工作報告，傳達學習了省紀委九屆七次、市紀委十一屆七次全會精神傳達提綱。通過學習傳達全會有關文件和精神，在全鎮黨員干部中，進一步形成了抓廉政、樹正氣、轉作風、求實效的濃厚氛圍，從思想上筑牢了防腐拒變、清正廉潔的防線。

二、立足實際，多措并舉抓好工作落實。通過學習全會精神，我鎮黨委政府認為今年是十二五規劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是我縣深入實施“小縣大城”核心戰略，建設惠及全縣人民小康社會的關鍵一年，同時，村兩委面臨換屆，應該說大事多，鄉鎮基層工作面臨諸多新情況、新特點，在這種形勢下，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。對此，我鎮在2011基層黨風廉政建設工作中，重點要抓好以下四項工作：

一是要營造換屆選舉良好氛圍。當前首要的就是營造一個風清氣正的換屆選舉氛圍，及時出臺關于規范換屆選舉工 1

作程序的文件，嚴格依法組織好村級換屆選舉工作。加強對村級組織換屆紀律的監督，嚴肅查處違規違紀的賄選、拉票和干擾破壞選舉等行為，真正把那些政治素質高、工作能力強的好干部選到新一屆村兩委班子中。同時，落實好村務民主監管機制，實行陽光村務，防止“暗箱”情況的出現，保證基層事務的透明度和公正性。

二是要強化對村級財務的管理。要加大對鎮經管部門人員隊伍的建設力度，配齊配強懂業務、能管理的鎮級農村財務管理人員，及時開展村級財務清理清查活動，摸清村級資產管理實底，全面掌握換屆前各村財務收支及款項往來情況，提前做好不穩定村換屆后的財務交接的準備工作。要嚴格執行村財鎮管機制，下大力氣把村級財務管好，減少和杜絕由此引發的不穩定問題。

三是要打造黨員干部拒腐防變防線。不斷完善懲防體系，以黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育為重點，認真貫徹落實《黨員領導干部廉政準則》。首先從宣傳教育方面入手，強化廉政文化創建工作，深入開展警示教育、倡廉教育、傳統廉政文化教育活動，以案說法，以例教人，在黨員干部的思想深處牢固樹立“為民、務實、清廉”意識。同時，要加大信訪案件查辦力度，對群眾來信來訪反映的干部作風、村級財務等問題，要堅持有案必查、有查必結，依法查處有關的違規違紀黨員干部，樹立廉榮貪恥的良好風氣。

四是要夯實日常常規工作基礎。切實把基層黨風廉政建設工作擺到全面工作的重要位置來抓，認真執行黨風廉政建

設責任制。從日常工作的細節之處做起，層層分解細化廉政建設責任任務，細化各項考核指標，確保讓層層有職責、人人有壓力，共同促進各項工作的落實，用扎實的日常工作成效，夯實全年基層黨風廉政建設工作的基礎。

我鎮黨委、政府將以縣紀委十二屆六次全會為契機，深入學習好、貫徹好會議精神，并根據本鎮實際，分解細化各項工作任務指標，面對今年黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務，主動作為，積極創新，全力落實好全會安排的各項工作任務，服務好發展的大局，以良好的黨風、政風、干風促進經濟及社會各項事業的發展。

云和鎮紀律檢查委員會

2011年3月4日

第五篇：某某同志在縣委十二屆十三次全體會議

汪澤宇同志在縣委十二屆十三次全體（擴大）會上的講話

2011-03-17

同志們：

這次縣委全會，主要是總結2010年和“十一五”時期的工作，展望2011年和“十二五”時期的藍圖。通過這次會議，我們要動員全縣人民立足新起點，謀求新跨越，在新的征程上朝著躋身“全省第一方陣和全國百強縣”的更高目標發起新一輪沖刺。剛才，光輝同志對全縣經濟社會工作進行了全面的總結和部署，講得很有指導性、針對性和可操作性，務請同志們認真領會，抓好落實。會上我們還對去年取得優異成績的單位進行了表彰，在此，我代表縣四套班子向獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀！并借此機會，向出席這次會議的全體同志尤其是來自基層的同志致以新春的問候！

下面，我講三層意思，也就是講三句話：

先講第一句話：“十一五”我們已經精彩收尾

“十一五”時期，全縣上下緊緊圍繞“建設區域經濟強縣”的目標，齊心協力，奮力拼搏，經濟社會發展取得了有目共睹的成就。在這里我拿8組主要數據來概括一下：一是從生產總值來看，我縣 GDP總量從14億發展到68億，五年翻了兩番多。二是從財政收入來看，我縣財政總收入從1.3億發展到10億，五年接近翻了三番。三是從三次產業的結構比例來看，五年來我縣二產、三產相對發展迅速，2010年已調整為10.6︰77.3︰12.1，初步實現了三次產業結構比例的良性調整。四是從全社會固投來看，我縣固投從7億發展到100億，五年增長了將近15倍。五是從工業園主營業務收入來看，已從當年的10億發展到202億，跨上了200億的新臺階，五年增長了將近20倍。六是從城市發展來看，我縣縣城面積已從當年6平方公里、6萬人口，發展到16平方公里框架、8萬多人，五年幾乎再造了一座新城。七是從統籌城鄉發展情況來看，這五年我縣新農村建設和農村集鎮建設一直列在全市第一方陣，“兩水一藥”產業已呈規模化、基地化格局，棉花大面積示范基地建設創造了除新疆棉區之外的全國紀錄。農業小縣終于有了大作為。八是從人民群眾收入水平來看，全縣財政供養人員工資收入按政策全部到了位，社會各項保障和民生工程也按政策全部到了位，農民人平收入每年按10%的速度增長，實現了經濟發展和國民收入的同步增長。

這五年來，全市進行了連續三年的“巡回看變化”，我縣獲得了兩年第一、一年第二；全市進行了連續三年的目標考評，我縣獲得了三年綜合第一，并獲得了財政、工業、招商、農業、城建等多個第一；全市進行了連續四年的縣委、縣政府好班子評選，我縣每年都獲得了

好班子第一名；全市進行了連續四年的機關效能建設評選，我縣每年都獲得了綜合先進。我縣這五年來，每年有三分之二以上的單位獲得了省市的綜合先進單位。我縣五年來還獲得了由省委、省政府表彰的各類大獎，尤其是2010年全省規模空前的縣域經濟現場會專程參觀了我縣的金砂灣工業園，在很大程度上提高了湖口的知名度和美譽度。我們在這五年里用勤奮和汗水在全省打造了一個令人心服口服的“湖口速度”。

這五年來為什么能取得這樣好的成績？當然，這與上級黨委、政府的正確領導和全縣上下的共同努力分不開，這是首要的大前提。在這個大前提之下，我認為，我們主要是緊緊把握了三個關鍵環節：

一是工作突出了重點。縣委、縣政府始終把工業化和城市化作為縣域經濟的“發動機”和“助推器”。在這兩個主戰場上我縣集中了優勢的人財物資源進行突破。

2006年8月18日我們成功引進萍鋼到湖口落戶，從此之后龍達化纖、江銅鉛鋅、攀森鎳粒、江投LNG等幾個30億至50億的特大項目相繼落戶湖口，這些特大項目產值都在100億至200億左右，稅收都是幾個億至十幾億。除此之外，我們還培育了一大批產值過10億、稅收過千萬的“小巨人”企業。金砂灣工業園現有項目的預期目標是：產值800億以上、稅收35億以上。我們手上還有一個投資200個億和兩個投資50個億的特大項目正在洽談之中，如果全部落戶，我縣工業的成長預期目標那就是產值過1300個億、稅收過60個億。

在加快城市化進程中，我縣主要做了兩件事，那就是“老城創衛，新城東移”。我縣在城建項目上始終堅持出精品的原則，我們創建的所有城市路網和功能項目都屬于全省縣級一流，所以，我縣城市建設不僅連續兩年在全市名列前茅，而且還獲得了全省十強縣和全省督導檢查縣級第一的殊榮。許多見多識廣的省級領導對我縣的城市建設都贊不絕口。鐘書記在點評會上對我縣城建工作給予了高度評價，曾市長在城建現場稱贊湖口新城簡直就像地級市的架子。

工業和城市的互動發展，使我縣的經濟社會發展進入了良性互動的軌道。我們在抓工業化和城市化的同時，絲毫沒有忽視城鄉的統籌發展，我縣農村各項工作開展得有聲有色，每個鄉鎮在集鎮建設、新農村建設、特色產業項目、財源建設項目上都各有亮點，14個鄉鎮場都在平衡發展，差距在逐步縮小。除了經濟發展和農村發展之外，我縣的各項社會事業也在同步發展，在此，僅舉一個教育的例子，我縣的高考二本上線率連續兩年列全市第一、第二，在有省委書記、省長參加的兩次教育大會上我和一位基層教師分別發言介紹了經驗。我縣各項工作能夠如此全面協調發展，關鍵是抓住了主要矛盾，突出了工作重點。

二是機制創造了活力。這五年來，縣委、縣政府對各項重點工作和各單位的管理，關鍵是正確處理好了“權力和責任”、“動力和壓力”這兩對矛盾。我們主要是從四個方面入手，強

化和放活了管理機制：

第一，我們在全縣范圍內連續四年實施了目標管理考評，同時對14個鄉鎮場連續進行了“巡回看變化”。我們明確告訴每個鄉鎮，4年后的考評結果將作為換屆時干部提留升降的重要依據之一，由于考評辦法制定得切合實際、便于操作，同時縣四套班子成員表現了高度負責的公信力，所以有效地激活了各鄉鎮的工作積極性和創造性，全縣各地先進更先進，后進趕先進，達到了平衡發展，整體效果有了明顯提高。

第二，我們在各鄉鎮和各單位取消了不切實際的“大呼隆”招商引資辦法。把招商引資任務壓在縣委、縣政府主要領導、分管領導和商務局、發改委、經貿委、工業園等幾個業務性強的單位身上，其它各單位對招商引資只獎不罰，避免了全縣大呼隆的虛假招商。事實上我縣絕大多數大項目的引進落戶充分證明了這個機制行之有效。

第三，我們對各個鄉鎮在財政上采取了“合理確定基數，超收全額返還”的分級管理辦法。有效地激發了各鄉鎮對財源建設和財稅增長上的想象力和操作熱情，避免了鄉鎮在財政問題上的“等看靠”思想和懶惰行為。

第四，我們對工業、城建和重點工程的項目實行“六個一”的推進機制。把權力和責任統一起來，四套班子的責任領導和責任單位的負責同志有權有責，日夜奮戰在項目工地上，有效地保證了我縣各重點項目的快速推進。

三是事業鍛煉了干部。毛澤東同志曾經說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這五年來，為什么我們的速度能比其他縣快，效果比其他縣好，關鍵是我們的干部在工作中學會了工作方法，在拼搏中領悟了拼搏要領，全縣一大批干部在項目建設中學會了引項目、做項目，一大批干部肯干事、能干事、能干成大事。這是五年來我縣在發展中積蓄的最寶貴的人力資源財富，這就是我縣現在乃至今后最核心的競爭力之一。

湖口縣五年來經濟社會發展的實踐告訴我們：只要我們想干事、敢干事、會干事，就一定能干成大事；只要我們全縣上下同心同德，共識共為，就一定能夠做到無堅不摧；只要我們找準了方向，鎖定了目標，一抓到底，就一定能贏得最后的勝利；只要我們真心實意為人民群眾辦事，人民群眾就會真心實意地擁護我們。

接著講第二句話：“十二五”我們一定要閃亮開局

剛剛閉幕的縣人大會議已經通過了我縣“十二五”時期經濟社會發展綱要，這是我縣今后五年的發展藍圖。我縣今后五年發展的總體目標是四句話：力求統籌發展，建設經濟強縣，進入全省第一方陣，躋身全國百強行列。這四句話的基本涵義是：所謂力求統籌發展，指的是縣本級和各鄉鎮要同步發展，工業和農業要聯動發展，經濟和社會要統籌發展，環境和生態要協調發展。所謂建設經濟強縣，是相對于五年前我們提出建設區域經濟強縣而言的，現

在我們去掉“區域”兩字，是把目標鎖定在九江第一、全省前茅、全國百強的位置上，這是又一輪的自我加壓。所謂進入全省第一方陣，指的是財政收入要從現在的全省20位左右，上升到前10位、前8位，甚至上升到前6位。所謂躋身全國百強，指的是財政收入要進入全國百強縣行列，我省的南昌縣已經是全國百強縣，五年后要達到這個位置，財政收入至少要達到50億以上。

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我縣所有特大工業項目都處在建設期的蓄勢待發之年，今年經濟總量的增長空間盡管非常有限，但我們還是要挖掘潛力，要保持一定的增長態勢。今年我縣經濟發展的主要目標是: GDP總量要超過75個億；工業主業收入要超過260個億；財政收入要超過13個億，力爭“十二五”的首年“開門紅”。為此，我們要努力做到“三個不動搖”：

1、堅持全力主攻工業不動搖。今年我們要努力做到“三個加快推進”：一是加快推進建設一批特大項目同時加快引進一批特大項目。要加快推進投資25億元的九鋼四期技改項目的建設，確保今年四季度建成投產，使產能由400萬噸擴大到550萬噸；要加快推進總投資50億元的江銅鉛鋅冶煉項目建設，確保第一期今年四季度建成投產，形成20萬噸鉛鋅的產能；要加快推進總投資50億元的鎳粒合金項目建設，確保第一期在今年四季度建成投產，形成10萬噸鎳粒的產能；要加快推進總投資33億元的龍達粘膠項目建設，力爭明年第二季度第二期建成投產，形成22萬噸粘膠的產能；要加快推進總投資50個億的LNG調峰工廠項目建設，力爭今年完成第一期的建設計劃。與此同時，對總投資200億的寬厚板鋼鐵項目、總投資60億的智能和光伏玻璃項目以及總投資40億的鎳鈷冶金項目要高位推動，專人跟蹤，今年至少要有兩個特大項目落戶并開工。二是加快推進一批稅收過千萬的“小巨人”企業發展壯大。今年我們要繼續支持同方江新、諾貝爾化工、九江富達、新康達化工、力山油脂、中星化工、欣嘉銳物流、聯達冶金、中環冶金、中冶微粉、錦溪水泥、藍天玻璃等一批中型骨干企業做大做強，力爭通過今明兩年的努力，使上述企業都成為納稅過千萬甚至幾千萬的“小巨人”骨干企業。同時，我們還要全力扶持所有入園的中小企業全部建成投產，增產增效。三是加快推進園區的基礎設施建設。在金砂灣園區重點是要高標準建設好園區綜合污水處理廠和一期的入園通道，同時積極向上爭取園區堤防列入升級改造項目；在銀砂灣園區重點是要盡快完成園區詳規的編制，全面硬化入園通道和高速連接線；在輕工業物流園區要按照“亦城亦園”標準，加快園區水、電、路等各項基礎設施的建設進度。

2、堅持全力主攻城市建設不動搖。今年我們將按照“分割式推進，組團式開發”的要求，加快新城開發的步伐。要努力做到“三個進一步”：一是要進一步完善城市路網。今年要完成桃源路、學前路、臺山大道向西、石鐘山東大道等一批路網的延伸；要推進景湖路人民銀行

至殷家嶺的“路改街”工程；要打通教育北路與江新路、海正北路、學士路的連接瓶頸，逐步形成新老城區環形的交通路網。二是要進一步完善城市功能。今年要加快新城客運總站、新城火車站廣場、新城幼兒園、開源名都大酒店、華耐家居產業園、新城CBD商業中心和梅蘭口商務中心、新城公租房的建設。三是要進一步加大城管力度。要堅持建管結合，做到城市建到哪里就管到哪里，做到老城和新城一樣管，一級環衛和二級環衛一樣管，進一步提高城市管理水平。

3、堅持城鄉統籌發展不動搖。要努力做到“四個加大”：一是加大鄉鎮財源培植的力度，從2011年開始我們要進一步完善縣鄉財政結算機制，將鄉鎮稅收總額中本地培植的新增稅源進行單獨排名和考核，鼓勵和支持鄉鎮引進工業園配套項目和加工項目，積極培植鄉鎮本土財源，壯大自身經濟實力。二是加大鄉鎮集鎮和新農村建設的力度，全面啟動12個鄉鎮集鎮的控規編制工作，使全縣所有鄉鎮規范有序建設，同時繼續花大力氣抓好一批新農村示范村莊的建設。三是要加大景湖路、牛湖路和均流路3條縣鄉主干道沿路村莊的整治力度，使3條主干道成為整潔衛生、美化綠化的農村景觀大道。同時還要花大力氣加大農村水泥公路路網建設，盡快使我縣農村公路改造升級并逐步全覆蓋。四是加大農業產業化建設力度，在穩定大宗農作物的基礎上，大力發展特色產業。在早熟梨開發上目前關鍵是要完善機制，加強果園管理，拓寬銷售渠道；在油茶、中藥材、蔬菜、水產等方面今年仍要繼續擴大種養規模，努力形成一批產業化龍頭企業和規模化生產基地。

第三句話：要全神貫注抓好操作和落實

目前，正值換屆，又是“十一五”和“十二五”的轉換時期，這個時段干部思想容易走神，工作容易放松。為此，我要再次打招呼，各鄉鎮和各單位的同志們要注意三件事：

1、換屆期間干部的思想和工作決不能松。雖然眼下是要換屆，但如果組織上的任職通知沒有到，你就要站好崗，做好事，謀好政。換屆是要換班子，但決不等于全面換人。各地各單位要抓緊謀劃好今年的工作盤子，尤其是各鄉鎮場諸如集鎮建設、新農村建設、特色產業建設、財稅建設等等都要抓緊操作，可以這么講，各鄉鎮書記鄉長一般不會全部動。如果這段時間落后，全年就會落后。對于換屆，大家春節期間沒有到處跑，這是我縣干部工作風清氣正的表現。我還是那幾句話，“四個依照三個重”：依照干部選拔任用工作條例、中央的四項監督制度和省市換屆工作方案；依照我縣4年的目標考評結果；依照換屆時干部考察的公認程度；依照干部自身的基本條件。重德才，重政績，重公認。在這個框架內各自都有自己的位置，思想和工作決不能放松。作為縣委一定會做到一碗水端平，一把尺子量準。所以，“跑門子”是多余的，“找路子”也是徒勞的，大家要相信組織，以平常心對待換屆。

2、今年的工作要立足于早。縣委、縣政府在“十二五”的頭一年就要對各地各單位進行

目標管理考評和巡回看變化。這一個五年的考評結果，又將進入下一輪換屆的政績。所以各地各單位的同志一定要早謀劃、早動手，到時候縣委、縣政府決不因為你強調客觀地理條件來酌情改變政績的考量。不論是誰，只要組織上給了你一頂帽子，給了你一塊地，給了你一個崗位，你就要在那一個地區和單位干出一流的成績，否則你只有在工作政績面前甘拜下風，在這一點上希望同志們不要有任何幻想，大家都要早想辦法，早動手，早干出成績來。

3、干部之間不僅要互相比更要互相學。我們湖口縣這五年來在各鄉鎮、各主戰場和各單位涌現了一大批有頭腦、肯干事、會操作的好干部，許多難事在他們手上就不難，許多矛盾在他們手上就會迎刃而解，他們所在的單位既有凝聚力又有戰斗力，他們所在的單位不僅在市里縣里有位置，在省里也有位置。可以這么說，五年來比是已經比出了高低。但現在的問題是我們所有的同志還要虛心學，人家能做到的，我們為什么做不到？是觀念上的差距？還是操作上的差距？我希望在座的所有干部，既要會想，更要會干；既要能獨當一面，更要能帶好團隊。村看村，戶看戶，群眾看干部，下一個五年湖口能否繼續領跑九江經濟，關鍵要看我們干部們的思想境界和能力水平。我們一定要通過比學趕幫，使自己的操作能力都有一個大的提高。

同志們，新的起點蘊含著新的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以更加開闊的視野，更加扎實的工作，搶抓機遇，奮力拼搏，為早日把湖口建成經濟強縣而努力奮斗！