第一篇：撫州市委二屆十四次全體會議,十二五規劃

市委二屆十四次全體會議召開

“十二五”時期全市經濟社會發展的總體思路是：堅定不移地實施趕超發展戰略，積極參與鄱陽湖生態經濟區建設，主動融入海西經濟區發展的大格局，加快建設南昌和閩臺地區的后花園，切實按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的總體目標，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，奮力實現趕超發展的新突破、新跨越。

未來五年，全市經濟社會發展的總體目標是：經濟總量跨越千億元的新臺階，經濟發展速度高于全省平均水平，主要經濟指標在全省位置前移，在全省相對落后的地位得到顯著改變，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。本報訊12月30日，中共撫州市委二屆十四次全體會議在市行政會議中心召開，主要任務是傳達學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全體會議精神，討論審議2010年度市委常委會工作報告、市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議；總結2010年及“十一五”時期全市經濟社會發展情況，研究部署2011年及“十二五”時期的經濟社會發展工作，動員全市上下認清形勢、堅定信心，搶抓機遇、扎實苦干，奮力開創我市趕超發展、提速進位、爭創一流的新局面。市委書記甘良淼代表市委常委會作工作報告，并就做好當前及今后的各項工作講話；市委副書記、市長張勇就市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（討論稿）作說明并講話；市委副書記吳伏生出席；市人大常委會主任羅建華，市政協主席王曉媛，市委常委、常務副市長謝發明，市委常委、政法委書記黃牡香，市委常委、統戰部長朱章明，市委常委、組織部長魏建鋒，市委常委、宣傳部長黃曉波，市委常委、農工部長熊云鵬，市委常委、宜黃縣委書記李智富，市委常委、軍分區政委吳平，市委常委、紀委書記吳偉柱，市委常委、副市長陳日武出席。軍分區司令員吳立成和市領導熊海文、姚水根、黃日強、李求明、許四星、楊小梅、周小平、劉菊嬌、黃賽榮、袁才華、周琪、陳云斐、黃德憲、廖建輝、何建輝、鄭友清、黃耀波以及何大新、劉熾、鐘萬柏、黃文賢、趙元泰、柏林、喻志勇、宋有志、余建平、徐容寧等出席會議。

甘良淼在報告中指出，今年以來，面對極為復雜的經濟發展環境和極為嚴重的自然災害，市委常委會在中央和省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施趕超型發展戰略，緊緊依靠和團結帶領全市廣大干部群眾，奮力拼搏，扎實苦干，經濟社會發展取得了顯著成績，全市上下保持了經濟發展提速進位、社會事業全面進步、各項工作創先爭優的良好態勢。

甘良淼指出，具體工作中，要著力做到“五個堅持”。堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央的大政方針和省委的決策部署，進一步完善和提升發展思路。一年來，市委常委會在謀劃和推動工作中，充分發揮領導核心作用，始終

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹中央和省委的決策部署，注重把中央和省委的精神與撫州實際有機結合，注重把趕超發展與科學發展有機結合，切實增強總攬全局、把握大局和駕馭復雜局面的能力，不斷完善和提升經濟社會發展思路。堅持以發展為第一要務，全力加快趕超步伐，不斷做大經濟總量、提升發展質量、提高人均水平。始終把項目帶動作為做大總量、提升質量的戰略選擇，全力推進項目建設；始終把工業強市作為做大總量、提升質量的關鍵舉措，奮力主攻工業、決戰園區；始終把城市建設作為做大總量、提升質量的重要抓手，大力推進新型城鎮化；始終把統籌城鄉發展作為做大總量、提升質量的重要基礎，不斷發展壯大縣域經濟。堅持以提高人民群眾幸福指數為目標，始終把群眾利益放在首位，著力構建和諧平安新撫州。一方面，扎實推進民生工程，全力保障和改善民生；另一方面，切實化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。堅持統攬全局、協調各方，充分調動各方面的積極性，進一步凝聚趕超發展的強大合力。大力加強宣傳思想文化工作，大力推進民主政治建設，大力推進各項事業協調發展。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強和改進黨的建設，為趕超發展提供堅強組織保證。切實加強領導班子和干部隊伍建設，大力提高各級干部尤其是領導干部的能力和水平；深入開展創先爭優活動，扎實推進基層組織建設；深化干部人事制度改革，營造風清氣正的用人環境；加大反腐倡廉力度，加強黨風廉政建設；切實加強市委常委會自身建設，強化領導核心作用。這些成績的取得,一是得益于省委、省政府的堅強領導和親切關懷；二是得益于在歷屆班子打下的良好基礎上，我們不斷開拓創新、積極探索，走出了一條符合撫州實際的發展路子；三是得益于市四套班子精誠合作、團結奮斗，各級領導班子和各級領導干部心往一處想，勁往一處使，營造了團結共事、和諧干事、高效成事的良好氛圍；四是得益于廣大共產黨員、基層干部與撫州發展同呼吸、共命運，忠誠履責，任勞任怨，無私奉獻，為我市趕超發展付出了辛勤勞動，作出了重要貢獻。2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。市委常委會將在省委、省政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，團結帶領全市廣大干部群眾，開拓奮進，扎實苦干，努力實現“十二五”的良好開局，為實現撫州趕超發展、提速進位、爭創一流目標再譜新篇章、再創新輝煌。

甘良淼強調，要認清形勢，堅定信心，把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。全市上下一定要認真學習領會，全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委全會精神上來，統一到中央和省委對當前形勢的科學判斷上來，統一到中央和省委的重大決策部署上來，全力推進撫州趕超發展。

甘良淼指出，“十一五”時期，是我市發展進程中極不平凡、極不尋常的五年。五年來，特別是近幾年來，在省委、省政府的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，大力實施趕超型發展戰略，解放思想，開拓進取，破解難題，扎實苦干，經濟社會發展取得了明顯成效。主要表現在以下六個方面：一是駕馭復雜局面的能力不斷提升，展示了奮發有為的精神風貌；二是發展思路不斷創新，體現了獨具一格的撫州特色；三是趕超發展步伐不斷加快，呈現了提速進位的良好態勢。這幾年，我市始終保持了一個較快的發展速度，主要經濟指標總量由全省倒數進入中游，占全省比重大幅提高，多數指標增幅進入全省前列，部分指標

位居全省首位，是我市經濟社會發展最好最快的時期，是撫州形象得到根本提升的時期；四是項目建設不斷推進，展現了大干快上的強勁勢頭；五是人民生活不斷改善，保持了和諧穩定的大好局面；六是投資環境不斷優化，樹立了對外開放的良好形象。他強調，“十二五”時期，是我市發展的關鍵期、改革的攻堅期和重要的戰略機遇期。全市上下一定要切實增強憂患意識、機遇意識和競爭意識，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感，堅定信心、下定決心，真抓實干、埋頭苦干，扎實做好各項工作，奮力開創趕超發展、提速進位、爭創一流的新局面。

甘良淼要求，要突出重點，狠抓關鍵，奮戰“十二五”，為全面建設小康社會打下堅實基礎。實施好“十二五”規劃，實現五年發展目標，必須牢牢把握一個總體思路、緊緊抓住五大戰略重點。我市“十二五”時期經濟社會發展的總體思路是：堅定不移地實施趕超發展戰略，積極參與鄱陽湖生態經濟區建設，主動融入海西經濟區發展的大格局，加快建設南昌和閩臺地區的后花園，切實按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的總體目標，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，奮力實現趕超發展的新突破、新跨越。圍繞這一總體目標，要緊緊抓住五大戰略重點：一是要緊緊抓住做大經濟總量這個重點，始終保持一個較快的發展速度；二是要緊緊抓住項目建設這個重點，不斷增強發展后勁；三是要緊緊抓住“兩區”建設這個重點，大力推進新型工業化和新型城鎮化；四是要緊緊抓住發展縣域經濟這個重點，全力夯實趕超發展的基礎；五是要緊緊抓住統籌城鄉這個重點，下大力氣推動城鄉發展一體化。

甘良淼強調，要把握大局，總攬全局，統籌做好各項工作，為加快趕超發展提供堅強保障。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調動一切積極因素，統籌兼顧做好各方面工作，為實現“十二五”規劃目標提供有力保障。要不斷改善民生，全力維護社會的和諧穩定，為趕超發展營造和諧、安全、穩定的社會環境；要不斷深化改革、擴大開放，進一步優化經濟發展環境，大力發展開放型經濟，為趕超發展注入新的生機和活力；要切實加強和改進黨的建設，提高各級領導班子的凝聚力、號召力、向心力，不斷提升各級干部的執行力、操作力和破解難題的能力，充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員干部的戰斗堡壘作用；要著力加強新形勢下的意識形態工作，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，為趕超發展營造良好的輿論氛圍；要以良好的精神狀態抓好工作落實，努力保持趕超發展的好形勢、好局面、好勢頭，以優異成績向建黨90周年獻禮。

甘良淼最后強調，奮戰“十二五”，再創新輝煌，使命光榮，責任重大。全市上下一定要開拓創新，真抓實干，勵精圖治，再接再厲，確保全面完成和超額完成“十二五”規劃各項目標任務，在撫州趕超發展、提速進位、爭創一流的征途上書寫更加壯麗、更加輝煌、更加燦爛的新篇章。

張勇在《說明》中指出，《中共撫州市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議(討論稿)》，是在市委常委會的直接領導下起草的。《建議》稿廣泛征求了各縣（區）、市直機關各部門黨委（黨組）、黨內老同志的意見，聽取了各民主黨派、工商聯、無黨派人士和政協委員的意見。《建議》稿的形成過程，是科學決策、民主決策的過程，是統一全市上下認識、形成社會共識的過程。張勇就關于“十一五”規劃的執行情況、關于編制“十二五”規劃的指導思想和奮斗目標、關于“十二五”時期經濟社會發展重點等三個方面的問題，作了具體說明。

張勇在講話中指出，2010年是極不尋常的一年。面對極為復雜的經濟形勢和百年不遇、歷史罕見的特大洪災，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下萬眾一心，攻堅克難，一手抓經濟社會發展，一手抓抗洪救災和災后重建，保持了經濟社會良好的發展勢頭，取得了顯著成效。隨后，張勇回顧了2010年經濟社會所取得的成績。預計全年生產總值增長14%，三大產業比由上年的21：49：30調整到19.8：50.4：29.8，發展質量進一步提升；財政總收入增長37.6%，跨上了70億元的新臺階；地方財政收入增長51.6%；固定資產投資增長35%；規模以上工業增加值增長25%；實際利用外資增長5%；外貿出口增長9.7%；城鎮居民人均可支配收入增長9.8%，農民人均純收入增長11.4%。全年新引進并開工的5000萬元以上工業項目305個，同比增加67個，其中億元以上項目152個，增加43個。全市工業園區基礎設施投入37.5億元，同比增長50%；實際開發面積44平方公里，擴大了6.8平方公里；完成主營業務收入650億元，同比增長49.9%；上繳稅金21億元，同比增長78.5%。產業集聚效應進一步顯現，六大支柱產業完成主營業務收入560億元，同比增長47%，有色金屬、化工建材、機械電子三個產業過百億元。全市新增規模以上工業企業133戶，達到831戶，完成主營業務收入700億元，同比增長45%。工業占GDP的比重達40.7%，提高3%。全市城鎮化率達到42.3%，提高2.5%。市中心城區建成區面積達到50.2平方公里，人口達到51.43萬人，進入了大城市行列。造林綠化“一大四小”工程完成造林52.64萬畝，全市森林覆蓋率達到64.2%。新農村建設有序推進，完成了642個試點村的新村建設任務。

張勇還指出，2010年全市財政繼續加大了對民生方面的投入，促進社會事業全面發展。全市財政用于民生方面的支出達76億元，同比增長21.4%，占財政總支出的56%；全市新建經濟適用住房1390套、廉租住房6998套，發放租賃補貼4994戶，完成棚戶區改造面積77.5萬平方米。啟動了兒童白血病、先天性心臟病免費救治試點工作?？萍?、教育、文化、衛生和體育等社會事業進一步發展。高考成績連續八年保持全省領先，今年全市錄取清華、北大49人，占全省的34.3%。撫州榮獲了“江西省園林城市”稱號，被評為全省城市綠化先進市、“蘇商投資中國首選城市”、“中國最佳綠色生態城市”和“中國低碳經濟示范城市”。

張勇強調，2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好明年的經濟工作意義十分重大。張勇要求，全市上下要積極參與鄱陽湖生態經濟區建設，對接海西經濟區，融入大南昌，積極推動昌撫、撫閩區域發展，緊緊圍繞“趕超發展、提速進位、爭創一流”的目標，大力實施項目帶動戰略，狠抓項目建設，狠抓固定資產投資，大力推動新型工業化和新型城鎮化，確保經濟發展速度高于全省平均水平，確保主要經濟指標在全省位置前移，加速實現撫州由農業大市向工業強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變。

張勇要求，全市各地各部門要認清形勢，始終保持奮發有為的精神狀態。要著眼長遠，做好“做大總量，優化結構”兩篇文章。要注重統籌，努力實現經濟

社會和諧發展。要突出抓好八項工作：一是以參與鄱陽湖生態經濟區和海西經濟區建設為主線，繼續大力實施項目帶動戰略。二是以培育壯大特色產業集群為主導，大力推進新型工業化。三是以推動昌撫城市群建設為重點，切實抓好新型城鎮化和城市建設。四是以發展生態高效農業為突破口，著力推進農業農村現代化。五是以發揮生態文化資源優勢為抓手，大力發展旅游產業。六是以加快培育現代服務業為支撐，加速人流物流資金流集聚。七是以創業為動力，進一步增強經濟發展的活力。八是以讓人民群眾得到更多實惠為目標，大力推進民生工程和各項事業全面進步。

會議期間，與會人員還分組討論審議了2010年度市委常委會工作報告、市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。全會最后在雄壯的《國際歌》歌聲中閉幕。

參加會議還有市委委員、候補委員，市紀委委員；不是市委委員、候補委員、市紀委委員的縣委書記、縣長、紀委書記和金巢經濟開發區管委會主任；市委各部門、市直各單位副縣級以上領導干部；中央、省屬駐撫單位黨政主要領導；市直單位“三包為民”工作組組長；各鄉（鎮、場、街道辦事處）黨委（工委）書記

第二篇：中共A市委十二屆三次全體會議主持稿

同志們：

中共A市委十二屆三次全體會議現在開會。

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、長春市委全會精神，總結我市2008年工作，安排部署明年和今后一個時期的各項工作。

應出席今天大會的市委委員　人，實際到會　人；應出席的市委候補委員　人，實際到會

人，符合法定人數，可以開會。

列席今天會議的有：不是市委委員和候補委員的副市級現職領導；市紀委委員；各鄉鎮、街道、經濟開發區、工業集中區領導班子成員及所屬村黨支部書記；市直各部門中層以上干部；重點企業負責人；市直屬企事業單位黨委負責同志。

今天的會議由市委書記高鳳昌同志代表市委常委會作報告，并書面下發《中共A市委、A市人民政府關于貫徹落實<中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》和《中共A市委、A市人民政府關于深入落實科學發展觀，保持經濟平穩較快發展的意見》兩個文件。

下面，讓我們以熱烈的掌聲請市委書記高鳳昌同志作報告。

同志們，這次全會是在我市經濟社會發展關鍵階段召開的一次重要會議。會上，我們聽取了鳳昌同志的重要報告；下發了《中共A市委、A市人民政府關于貫徹落實<中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》和《中共A市委、A市人民政府關于深入落實科學發展觀，保持經濟平穩較快發展的意見》；明確了今后一個時期全市各項工作的指導思想、工作目標和主要任務。下面，就貫徹落實好鳳昌書記的重要講話精神和市委、市政府的兩個實施意見,我講三點要求。

第一,貫徹落實好會議精神，必須進一步統一思想、堅定信心。鳳昌書記所作的報告，立足于國內外經濟發展環境的深刻變化，既指出了當前A面臨的嚴峻形勢，也分析了我們擁有的有利條件和積極因素，明確提出了解放思想、把握形勢、堅定信心的主導思想，既實事求是，又積極進取，我們感到令人鼓舞，催人奮進。全市上下一定要把思想統一到今天的會議的精神上來，統一到市委對當前形勢的認識上來，統一到搶抓機遇、加快發展的關鍵舉措上來，調動一切可以調動的因素，努力促進A經濟社會平穩較快發展。

第二,認真貫徹好會議精神，必須進一步明確方向、突出重點。克服經濟調整時期的各項困難和挑戰，保持A經濟社會平穩發展，任務十分艱巨，需要全市上下圍繞中心，把握重點，全力以赴，力求突破。各鄉鎮、街道、開發區、市直各部門都要深刻領會精神實質，緊密結合實際，把各項任務細化分解，逐項地落實具體責任，明確進度要求，選準突破口，狠抓推進落實，務求取得突破。

第三，貫徹落實好會議精神，要進一步真抓實干、傾力實為。明年的經濟形勢非常嚴峻，把A發展的良好態勢保持下去，必須苦干實干，必須創新創造。形勢所迫，要求我們必須大興實干之風；面對機遇，要求我們多行創新之舉。只有實干，才能應對挑戰；只有創新，才能破解難題。要敢于面對棘手難題，敢于觸及復雜矛盾，確定的事就要鍥而不舍，一抓到底，不達目標誓不罷休。同時要進一步解放思想，開動腦筋，打破常規，突破慣例，適應新的形勢，研究新的對策，解決新的問題，努力開創各項工作新局面。

人代會、政協會要相繼召開了，這里我代表市委強調要求，大家要按照兩個會議的安排，特別是各位副市級領導和市委、市政府各部門的主要負責同志，要專心致志地參加兩會，保證參會人數、時間和質量，確保會議圓滿成功。

會議到此結束，散會。

第三篇：在縣委十二屆四次全體會議上的講話

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開縣委十二屆四次全體（擴大）會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委、市委全會等一系列重要會議精神，全面總結2013年工作，分析當前發展形勢，安排部署2014年任務，進一步動員全縣上下統一思想，堅定信念，乘勢而上，大干實干，在建設中國“新能源新材料基地、新城鎮新農村典范”縣進程中高歌猛進。

下面，我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請縣委委員、候補委員和列席會議的同志提出意見和建議。

總結2013年：開局良好 成績斐然

剛剛過去的2013年，是xxxx發展歷史上一個里程碑式的“重要節點”，也是全縣上下同心協力戰勝各種挑戰、經受重大考驗、扭轉被動局面、步入良性軌道的“關鍵拐點”，更是我縣開啟新一輪大發展大跨越的“歷史起點”。認真總結一年來的工作，主要有“五大收獲”：

收獲之一：干部隊伍煥發正能量，形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新風正氣

一是強黨性。加強理想信念教育，堅持正確政治方向，用黨的十八大和十八屆三中全會以及總書記系列重要講話精神武裝頭腦，堅決做到在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持黨委理論中心組學習制度，深入開展學習型黨組織建設，成立了縣黨建研究會，開辦了3期“名校理論班”，舉辦了15期“周末大講堂”，提升了廣大黨員干部的黨性修養和能力素質。

二是轉作風。嚴格執行中央“八項規定”和省市有關要求，制定出臺了關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費、規范公務活動的一系列規定措施，“三公”經費、會議、文件大幅減少，清理違規車輛52輛，清退辦公用房7400平方米。組織12000多名黨員干部深入全縣323個行政村和6個社區“訪民生、知民情、解民事”，增進了黨群干群關系。

三是重擔當。強化縣委統一領導，堅持抓班子帶隊伍，全面推行黨務政務公開和縣委權力公開運行，理順了財政投資項目資金監管及工程招投標、投資評審等管理辦法，對歷年占用土地林地進行了清理規范。在不同行業領域推進“黨員引領”工程，涌現出黨員先鋒模范380名，其中，王橋鎮返底村支書段愛平同志被評為全國十大最美村官和感動中國十大人物。

四是保清廉?？镎萌酥L，整治歪風邪氣，憑能力選人、以實績用人，選優配強了部分單位領導班子。狠抓黨風廉政建設，強化反腐警示教育，引深專項治理活動，堅決遏制了過年過節送卡送禮、大操大辦、公款吃喝等不良風氣，全縣上下營造出風清氣正的政治環境和社會氛圍。

收獲之二：扭轉經濟下行被動局面，實現了經濟指標逆勢上揚

面對經濟持續低迷、市場需求不旺、煤炭價格走低的嚴峻形勢，狠抓經濟運行調度監測，對重點行業、重點企業實行一月一分析、一月一調度，積極幫助企業調度資金、渡過難關，開拓市場、擴大銷售，深挖潛力、培植財源。全縣主要經濟指標在一季度下行較大的困境下，二季度企穩回升，三季度止跌持平，四季度全面飄紅，真正成為全市第一縣、全省三強縣。全年地區生產總值完成210億元，增長7%，總量全市第一；增幅全市第七，徹底擺脫了多年倒一的局面。公共財政收入完成22.4億元，增長30.7%，總量近年來首超長治縣，位居全市第一、全省第三；增幅全省第一。固定資產投資完成151.4億元，增長44.1%，總量與增幅全市第一。規模工業增加值完成164億元，增長7%。四項指標總量均占到全市六分之一左右。城鎮居民人均可支配收入達到25808元，增長11.3%；農民人均純收入達到10830元，增長15%。

收獲之三：找到一條科學持續發展路徑，奠定了今后一個時期轉型跨越的基本框架

xxxx過去因煤而興，現在為煤所困。針對長期以來形成的產業結構單

一、采煤塌陷、城鄉失衡等突出問題，縣委從長遠戰略考慮，在全省全國大局中找準xxxx的比較優勢，經過充分調研論證，確立了打造中國新能源新材料基地、新城鎮新農村典范縣的目標定位，使轉型跨越發展步入快車道。

新能源新材料基地初具雛形。按照“以煤為基、多元發展、全循環、上高端”的理念，編制了現代煤化工產業發展規劃并獲省級批復，列入全省、全市產業發展布局。規劃建設了150平方公里以精細煤化工為基礎的大型工業園區，目前面積達到88平方公里，入園企業（項目）63個，開通了16公里園區主干道，配套建設了6座深水井、1處引水工程、1處蓄水工程以及3個重點項目變電站，架設了一條電力專線。創新理念，以規劃招商、以產業鏈招商、以商招商，先后引進了中冶集團、新加坡勝科集團、美國AP公司等5個世界500強企業和華電集團、上?；萆瘓F、中信集團等8個中國500強企業，首批啟動建設了總投資1128億元的十大標桿項目，目前累計完成投資134億

元。其中，投資318億元的潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化項目，完成了主廠區平整和大件廠房，設備訂購完成93%；投資275億元的七一鴻達煤基多聯產項目克服地理條件較差的施工困難，挖山填溝，開路平場，定購設備，全面開工；投資100億元的襄礦20萬噸合成氣制乙二醇及配套項目，動力島已建成試運行，氣化島設備已訂購；投資46億元的中冶20萬

噸高性能取向硅鋼項目，研發樓主體、生產廠房框架基本完成，機器設備已訂購；投資45億元的華垣蓄電能源電動汽車和多相鎳錳鋰電池項目，兩條生產線即將投產；投資23億元的襄礦瑞恒化工60萬噸聚氯乙烯二期項目，土建工程、大型廠房、地埋管道等基本完工，部分設備開始安裝調試；其余項目也按計劃有序推進。這些項目全部投產后，可實現年產值1000—2000億元，安排產業工人6萬人。同時，推進政院企聯合、產學研一體，有清華大學、天津大學、山西大學、九三學社專家組、北京橡膠研究院等18所學校院所確定在我縣設立研發中心，以清華大學韓建方教授為代表的80余名高級技術人才駐扎我縣搞科研，新上項目核心技術有31項國際領先、3項亞洲第一、16項全國一流，5項填補山西空白。

新城鎮新農村建設全面鋪開。堅持產城結合、以產興城、依城促產，規劃了“一城三區五鎮六十六中心村”，其中縣城河東移民安置區規劃面積8.8平方公里，圖紙設計、建設方案基本完成。按照“政府主導、規范操作，企業負責、整村搬遷，分期實施、財政托底”的思路，啟動了采煤塌陷村和壓煤村搬遷工程，夏店鎮池巖村、九莊村等3個村新建搬遷安置房21幢684套9.3萬平方米，部分村民已喜遷新居。堅持“政策引導、群眾自愿”的原則，實施了百人以下村莊“下山出溝”工程，共開工新建移民集中安置區21處、住宅樓235幢，建筑面積320萬平方米，已基本建成 50幢71萬平方米。堅持城鎮化與農業產業化同步推進，加快土地流轉，促進規模經營，全年投入扶持資金1.35億元，新建了天下襄、綠龍養殖、康潤農林牧、油籽牡丹等16戶投資在3000萬元以上的龍頭企業，設施蔬菜園區達到128個4.5萬畝，初步形成“合作社+基地+農戶”、“公司+農戶”等多種產業化模式，帶動了農民增收，促進了勞動力解放，為加快城鎮化步伐創造了有利條件。

在推進“四新”建設過程中，敢于先行先試，創新配套政策，破解要素瓶頸，初步形成12項創新成果。在融資上，成立了漳江、城投、襄銀等國有資產運營公司，組建了全國第一只縣域城鎮化私募基金。在土地上，建立了縣鄉兩級土地收儲平臺和收儲制度，形成“復墾一塊、收儲一塊、安置一塊、開發一塊”的良性循環。在人才上，建立了縣委政府決策咨詢專家庫，常年聘請國內相關領域權威專家81名；出臺了優秀人才獎勵和科研經費補貼辦法，建成2個博士工作站，引進9名博士。在管理體制上，依托13個城中村和6個社區，組建了縣城區黨工委，成立了社區管理服務中心；將城建涉及企事業單位統一整合，組建了城建系統黨委，理順了縣城管理體制。

收獲之四：夯實民生基礎，提升了人民群眾幸福指數

修路上，投資29億元，以城市框架線、城際連接線、縣鄉主干道為重點，開工建設公路34條204公里，其中，新建21條140公里，續建13條64公里，總里程和投資額在xxxx公路建設史上前所未有。栽樹上，投資1.2億元，完成造林綠化6.78萬畝，栽植各類苗木356萬株，林木綠化率新增3.3個百分點。興水上，投資1.6億元，在漳河干流及主要支流重點河段開工建設河道治理、水庫除險加固、筑壩蓄水等10大水利工程，可新增供水能力1944萬立方。重教上，投資8億元，完成教育園區三所學校主體建筑、14所農村幼兒園改擴建及學府南路新建幼兒園工程，落實了高中階段教育免費政策，公開招聘優秀教師56名，與華北機電學院合作辦學積極推進。與此同時，投資5.7億元，新建續建保障房3660套31萬平方米，分配到戶660套；籌資9000萬元，開工新建了社會福利服務中心和老年公寓；投資1000萬元，開通了縣城免費公交，大大方便了群眾出行。提高了城鄉低保標準和城鄉居民大病救助封頂線，實現應保盡保；成功創建國家公共文化服務體系示范區，實現農村文化場所、有線電視全覆蓋；計生、體育、環保、慈善等各項事業全面推進，人民幸福指數明顯提升。

收獲之五：安全意識深入人心，維護穩定形成共識

在安全上，構建了一級抓一級、層層抓落實、環環相扣、責任到人的大安全工作格局。縣委常委會定期聽取和研究安全工作，更加重視從機制創新上做文章、從人的因素上下功夫。專門成立了全縣煤礦安全督查辦公室，規范了煤礦“八長”選拔任用程序，加強了班組長考核管理，長期聘請了防瓦斯和治水患專家團隊，對“三違人員”實施強制培訓，對煤礦職工進行全員輪訓，組織開展了安全生產大檢查和隱患排查“雙月”行動、打非治違等一系列專項行動，排查整治各類安全隱患2785條，查處非法違法生產經營行為6起，問責115人。有7座煤礦和所有非煤重點企業達到國家安全質量標準化三級以上水平。全縣沒有發生一起重特大安全事故，煤礦、非煤礦山、危化等重點行業實現安全生產“零死亡事故”。

在維穩上，形成了齊抓共管、協調聯動的大信訪工作機制。縣四套班子領導堅持周二輪流大接訪，共接待群眾來訪555批1984人次，累計解決事項396件，正在解決27件。對重點信訪案件實行縣級領導包案下訪調處，有效解決了一批歷史遺留疑難復雜信訪問題。堅持完善縣委信訪聯席會議制度，信息日報及時研判，人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，共調解各類矛盾糾紛509起。全縣未發生一起進京非訪和群體性事件。

回顧一年來的奮斗歷程，主要體會有四條：

第一，思路決定出路，戰略決定未來。一個地方的發展，首要的問題是要確定一個正確的思路，找準發展定位，明確戰略目標。實踐證明，縣委提出的“四新”目標，把握了當今轉型發展大勢，抓住了山西綜改試驗良機，體現了市委“五五”戰略要求，完全符合xxxx實際，順應全縣人民意愿。

第二，創新源于實踐，智慧來自基層。打造“四新”xxxx是一項創舉，沒有現成經驗借鑒，也沒有成功范式照搬。為了吃準縣情、掌握民意，組織四套班子成員分組領題開展了大調研。為了引導農民“下山出溝”，組織各鄉鎮逐村逐戶進行了問卷調查。為了制定采煤塌陷村搬遷辦法，成立工作組進駐北馬喊村解剖“麻雀”。為了給項目落地創造良好條件，四套班子有關領導深入王橋園區工地現場辦公，研究了政企合作共建辦法，加快了園區主干道建設進度?？梢哉f，我們所取得的一切成果，所破解的一切難題，都是廣大干部群眾集體智慧的結晶。

第三，速度就是效益，投入決定產出。對于內陸欠發達地區來說，投資仍然是拉動經濟增長的主力。只有大投入，才會有大產出。而市場瞬息萬變，項目只有早投產早達效，才能搶先一步占領市場。項目建設中，各承建企業搶工期趕進度，掀起大干熱潮，施工高峰期，園區矗立塔吊有200多架，施工隊伍有35支1萬余人，開挖土石方量2600多萬方，挖山5座、填溝13道。尤其是硅鋼和電動汽車電池項目，當年簽約立項，當年開工建設，年底初步建成，創造了項目建設的“xxxx速度”。

第四，發展關鍵在人，成事重在實干。一年的拼搏奮進，我們錘煉了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，涌現出一批引領轉型、勇闖大業的企業家、實干家，凝聚起干事創業的濃厚氛圍。我們所取得的成績，得益于四套班子的精誠團結，得益于各位委員和在座同志們的扎實苦干，得益于全縣干部群眾的共同努力。在此，我代表縣委常委會向大家表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發展過程中存在的問題與不足，主要是：轉型發展任重道遠，項目建設任務艱巨；改革創新力度不大，體制機制有待進一步激活；一些歷史遺留問題和社會民生問題沒有有效解決，維穩壓力依然較大；干部擔當意識還不夠，作風還沒有根本好轉，等等。這些問題需要我們高度重視，認真加以解決。

展望2014年：充滿信心 大有可為

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是省委確定的“轉型綜改攻堅年”、“項目效益年”和“基層組織提升年”，是市委確定的“五五”戰略“務實推進、重點突破年”和“項目達效年”。做好今年工作，意義非比尋常?？h委常委會研究認為，要在去年大干快上、拉開框架的基礎上，繼續把今年作為大建設、大發展之年，務求在“四新”xxxx建設上取得重大成效。

2014年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省委十屆五次全會、市委十屆六次全會的總體要求，繼續圍繞縣委十二屆三次全會的具體部署，堅定“四新”戰略目標不動搖，強化“四項基礎”不松勁，把握穩中求進主基調，突出改革創新主旋律，攻堅項目建設主戰場，力求產業轉型大見效、城鄉面貌大變樣、民生幸福大提升、改革紅利大釋放、干部作風大轉變，實現經濟、政治、文化、社會、生態全面升級，著力打造三晉第一縣。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：

——生產總值增長10%，完成230億元；

——規模以上工業增加值增長10%，完成180億元；

——全社會固定資產投資增長22%，完成185億元；

——公共財政收入按新的統計口徑增長9%，完成11.8億元；

——城鎮居民人均可支配收入增長10%，達到28388元；

——農民人均純收入增長15%，達到12455元。

要實現上述預期目標，必須以煤為基、多元發展，加快推進新型煤化工、文化旅游、農業產業化、現代服務業不斷做大做強，打造xxxx的新興支柱產業；必須創優政務環境，創新社會治理，引進人才技術，扶持民營經濟，全面激發發展活力；必須持續加大民生投入，更加關愛弱勢群體，提升公共服務水平，繁榮各項社會事業，統籌抓好精神文明、民主法治、統一戰線、民族宗教和工青婦等各項工作，形成共建和諧xxxx的良好局面；必須以黨的領導統領全局，高揚十八屆三中全會改革主旋律，以重點突破帶動整體創優。概括起來，2014年全縣工作重點是“五個堅持、五個突破、五個率先”：

（一）堅持轉變干部作風不懈怠，在解決歷史遺留問題上有新突破，率先在全省縣級取得群眾路線教育實踐活動新成效

第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經開始，這是全黨自上而下開展的一項政治任務，一定要按照中央和省市統一部署要求，以“干部變作風、群眾得實惠、工作求創新、發展重實效”為主要目的，抓實抓細抓出成效。

要在整治“四風”上出重拳。嚴格執行中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及省、市要求，結合xxxx實際，制定出臺實施細則，配套完善相關制度。按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和省委“紅紅臉、出出汗”的要求，以最堅決的態度、最鮮明的立場、最有力的舉措，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，讓“四風”問題在xxxx無立足之地，讓腐敗分子、問題干部在xxxx無藏身之處。

要在解決事關群眾切身利益的歷史遺留問題上下功夫。群眾的滿意程度是檢驗活動成效的重要標尺。要下大氣力，集中解決好人民群眾反映最強烈、最迫切、最突出的問題。當前重點有五個方面：一是采空塌陷和壓煤村整體搬遷，二是下崗職工的社會保障問題，三是民辦教師的工資待遇問題，四是歷年來因拆遷改造、土地征用帶來的遺留問題，五是歷年來各種政府性欠款問題。

要在干部隊伍建設上出實招。認真踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，鮮明崇尚“重品行、重實干、重公認”的用人導向，創新干部培養教育、儲備選拔、評價激勵機制，在“四新”建設的主戰場上比實績、論英雄，真正讓想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有地位、不干事的讓位置！

（二）堅持發展這條主線不動搖，在創新發展方式上有新突破，率先建成三晉第一個“千億縣”

煤炭產業經歷“十年黃金期”后，量價齊跌，進入“寒冬”，今年形勢尤為嚴峻。事實再次表明，煤炭產業已進入深度調整期，轉型迫在眉睫。單純依靠煤炭求發展，沒有出路；脫離煤炭談轉型，死路一條。要切實增強“危機意識”，創新發展方式，提高發展質量，加快煤炭轉型，真正實現“地下轉地上、燃料變原料、原料變材料”。

去年9月18日全省在我縣大觀摩后，省委袁純清書記作出“轉型已成大勢、跨越已成定勢”的高度評價。隨后，省委、省政府又提出xxxx要率先建設全省第一個“千億縣”。這既是充分考慮到我縣發展前景而提出的重大期望，更是對我縣項目建設的巨大鞭策。縣委常委會研究認為，只要我們咬定“四新”目標，狠抓項目建設，完全有能力、有信心通過2—3年的努力，實現這一目標。

狠抓項目投產達效。對在建項目，要倒排工期，掛圖作戰，創造新的“xxxx速度”。年內至少11個項目要建成投產：清華大學電動汽車鎳錳鋰電池項目兩條生產線春節前投產，6月份8條生產線投產；七一新型洗煤、林盛果業飲料加工項目3月份投產；襄礦恒祥干熄焦發電項目5月份投產；華富生物秸稈發電、臺灣波力科技復材項目6月份投產；襄礦20萬噸合成氣制乙二醇、60萬噸聚氯乙烯二期、60萬噸甲醇一期30萬噸、電石渣制水泥、山力鉑鈉合成橡膠及相關化工產品項目年底全面投產。這些項目投產達效后，可新增產值200—300億元。3個項目要基本建成：鴻達焦化500萬噸焦爐年底建成；中冶硅鋼項目設備年底調試完畢，2015年3月投產；潞礦180萬噸煤基油項目力爭年底建成、2015年初投產。

開展定向招商選資。要樹立正確的招商引資理念，圍繞煤化工產業鏈條，有的放矢進行定向招商、精準招商，堅決摒棄“撿到籃子里就是菜”的陳舊觀念；要深入研究國內一流、國際領先企業的發展戰略、投資意向，積極招大引強。對正在籌備的120萬噸對苯二甲（PTA）、丙烯腈T—800碳纖維、三元集團1-4丁二醇等項目，要加快前期運作，力爭前半年上馬。同時，再謀劃新上5—10個投資2—3億元左右的產業鏈延伸配套項目，切實拉長加粗煤化工產業鏈條。要持續加大項目投資力度，年內爭取完成投資200億元。今后每年都要保持200—300億元的投資額度，力爭通過2—3年，真正實現“投資千億元、建設大xxxx”的目標。

創新完善體制機制。要正確處理政府與市場的關系，進一步深化行政體制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。要完善項目并聯審批制度，進一步規范行政行為，大幅減少審批事項，減免行政收費，減輕企業負擔，今年率先在全省減免縣級職權范圍所有行政事業性、服務性規費。要建立公共資源交易平臺，完善公共資源交易監管體系。要深入推進投融資體制、財稅金融體制和農村信用社改革，加強對投融資平臺的管理和營運，提高投融資公司經營能力。要加快建立城鄉統一的建設用地市場，規范推進農村土地流轉和土地收儲工作。要積極推行“政院企聯合、產學研一體”模式，強化人才培養引進，支持科研院所工作。

（三）堅持城鄉統籌不放松，在采空塌陷和移民搬遷上有新突破，率先建成具有xxxx特色的城鎮化新范式

中央城鎮化工作會議明確指出，推進城鎮化，核心是以人為本，關鍵是提升質量、優化布局，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”、“慎砍樹、不填湖、少拆房”。要圍繞“人到哪里去”“錢從哪里來”“地從哪里來”幾個核心問題，因地制宜、大膽探索，著力優化要素配置，在新城鎮新農村建設上走出一條新路。

突出兩個重點。采空塌陷和壓煤村搬遷，要以政府為主導、企業為主體。縣委、縣政府專門成立了搬遷治理工作領導組，要在總結過去搬遷經驗教訓的基礎上，納入新城鎮新農村建設總體布局中去考慮，對183個村制定出分搬遷計劃，力爭通過2—3年基本搬遷完畢。百人以下村莊“下山出溝”，要以政策為引導、農民為主體。對全縣419個100人以下的村莊農戶，要加大政策引導和補助力度，逐步引導群眾進城入鎮或中心村。要積極探索“政府規劃、農民自建、統一配套”的新模式，舊宅不拆遷，舊證換新證；對工礦區內不適宜居住的村莊，在群眾自愿的前提下，也可享受百人以下村莊補助政策。

拉開城市框架。要著眼撤縣設市，以打造上黨北部中心城市為定位，科學規劃未來城市發展框架。東外環是即將興建的霍黎高速；西外環是208國道；南外環是正在建設的富垣大道；北外環是善福至張良大道連接線。今后城市發展要分兩個區域：古韓大道往南是發展區，重點發展新型工業；古韓大道往北是生活區，后花園是寶峰湖和仙堂山。今年，要堅持新城建設與舊城改造同步推進，以新城建設為主，全面啟動河東新區建設工作，樹立經營城市理念，不增加財政負擔，依靠市場機制來推進城市建設，形成“財政撬動、社會參與、多元融資”的新格局，年內重點抓好道路框架建設和造林綠化。

保障農民增收。就業和增收是“三農”工作的重中之重，也是推進城鎮化的重要保障。要加大對重點農業龍頭企業的扶持力度，著力打造特色品牌，形成特色產業；大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業主體，吸納農民進廠打工；建立土地流轉平臺，鼓勵農民將土地租賃流轉給新型農業主體；切實加大農民培訓力度，造就新型農民隊伍，提升農民就業能力。同時，積極發展勞務公司，多渠道保障農民收入。

（四）堅持打基礎利長遠惠民生不折騰，在精準財政資金投向上有新突破，率先提前三年全面達小康

要樹立“精準財政”理念，把保障和改善民生、支持和促進發展擺在突出位置，不斷優化財政支出結構，重點向基礎產業、民生事業和困難群體傾斜，堅決不搞嘩眾取寵、錦上添花的形象工程和勞民傷財的政績工程，確保有限財政資金發揮最大效益。

今年要繼續夯實“四項基礎”。修路上，在抓好侯堡、下良快速路等續建工程的同時，要進一步完善城市道路框架和農村交通網絡，切實提高城鄉公路通行能力。栽樹上，要以古韓東山為主體，王橋、北底相連區域為兩翼，繼續采取“義務植樹、林農植樹、承包植樹、企業植樹”相結合的辦法，全民上陣、全員參戰，綠化縣城東山背景墻，確保一次成林、一次成景；其他各鄉鎮也要以交通沿線視野范圍荒山綠化為重點，繼續規劃建設一批綠化提檔工程。同時要加強對綠化苗木的撫育管護，切實提高苗木成活率和保存率，鞏固造林成果。興水上，要在抓緊完善在建水利工程、確保發揮效益的同時，繼續實施一批水利水保工程，為工農業生產及人民生活提供強有力的用水保障。同時，要把興水和治水結合起來，把污水治理作為一項重要任務，確保全縣所有企業實現達標排放。重教上，要按照新的教學大綱要求，給政策，要效果。堅持“學前教育標準化、義務教育均衡化、高中教育優質化、職業教育品牌化”的原則，重點抓好校長隊伍建設，均衡配置教育資源，調整優化學校布局；尊重教育發展規律，穩妥推進教學改革，促進教育教學質量穩步提升，努力辦好人民滿意教育。與此同時，在社會保障、醫療衛生等方面興辦一批民盼實事，切實提升人民群眾的幸福感，加快全面達小康進程。

（五）堅持底線思維不含糊，在建立務實管用的長效機制上有新突破，率先建成中國最具幸福感和人民滿意度最高縣

總書記指出，要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。今后，全縣所有黨員干部必須牢牢把握四條底線：

一是安全底線。要建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，強化安全監管責任，嚴格落實企業安全生產主體責任，健全安全生產制度。要深化安全專項整治，對重點行業、重點領域開展安全隱患拉網式排查，切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

二是穩定底線。要創新社會治理機制，大力推廣網格化管理新模式，提高社會管控能力和水平。要暢通群眾訴求渠道，認真接待群眾來信來訪，深入開展下訪接地氣、矛盾大排查活動，堅持教育疏導與解決實際問題相結合，注重從源頭上預防和減少各類矛盾，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，全力打造“平安”xxxx。

三是環保底線。正確處理好發展與環保的關系，絕不能以犧牲環境為代價來換取發展。今后所有新上項目必須符合環保要求，現有的環保不達標企業，必須從現在開始迅速整改，限期達標。要把企業鍋爐排放、供暖鍋爐排放以及濁漳河沿線企業排污作為排查整治重點，加大執法力度，實施最嚴格的監管和問責措施。保護藍天碧水，造福子孫后代。

四是清廉底線。要敬畏組織。下級服從上級，全黨服從中央。在縣委的統一領導下，自覺維護團結大局，抵制歪風邪氣，不搞“小圈子”、反對“小團體”，在大是大非面前頭腦清醒，在大風大浪面前立場堅定。要敬畏人民。時刻牢記“水能載舟、亦能覆舟”，說話辦事不忘自己的身份，找準自己在群眾中的位置，真正把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇。要敬畏法紀。自覺做到知法、懂法、守法，始終在法紀范圍內履行職責，在法紀規定下行使權力，堅決做到不越雷池、不觸紅線。

各位委員、同志們，成績彌足珍貴，目標催人奮進，前景令人期待。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的堅強正確領導下，萬眾一心，攻堅突破，為早日建成“四新”xxxx、率先打造三晉第一個千億縣而不懈奮斗！

第四篇：市委二屆十次全體會議主持詞

在市委二屆十次全體（擴大）會議上的主持詞

XX

（2009年8月26日）

同志們：

經市委研究，決定今天召開市委二屆十次全體（擴大）會議。會議的主題是：深入貫徹落實科學發展觀，通報全市前一階段開展深入學習實踐科學發展觀活動情況，對市委深入學習實踐科學發展觀活動進行滿意度測評，研究部署下一批學習實踐活動；審議通過《中共xx市委常委會工作規則》（討論稿）、《中共xx市委全委會工作規則》（討論稿）。

今天的會議，應到市委委員名、候補委員名；實到委員名、候補委員名，因故請假的委員名，符合有關規定，可以開會。今天參加會議的還有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協副主席，軍分區司令員，市紀委常委，市四套班子正副秘書長，部分老干部代表，各縣（市、區）黨政主要領導，市委各部門、市直各單位主要負責同志，市委學習實踐活動領導小組辦公室副主任，市委指導檢查組組長，部分市黨代表、市人大代表、市政協委員。

今天會議的議程主要有四項：一是請市委書記、學習實踐活動領導小組組長周萌同志通報全市學習實踐活動情況；二是請市委副書記陳興超同志就修改《中共xx市委常委會工作規則》（討論稿）、《中共xx市委全委會工作規則》（討論稿）作說明；三是-1-

請市委全體委員審議通過兩個工作規則；四是請全體參會人員對市委學習實踐活動進行滿意度測評。

下面，進行會議第一項議程：請市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長周萌同志通報全市學習實踐活動情況，大家歡迎！

……

下面，進行會議第二項議程：請市委副書記陳興超同志就修改《中共xx市委常委會工作規則》（討論稿）、《中共xx市委全委會工作規則》（討論稿）作說明,大家歡迎！

……

下面，進行會議第三項議程：請全體市委委員審議《中共xx市委常委會工作規則》（討論稿）、《中共xx市委全委會工作規則》（討論稿）。

有意見請發表。

如果沒有意見，我們就采取舉手表決的方式通過這兩個《規則》。

同意這兩個《規則》的市委委員請舉手。

不同意的請舉手。

棄權的請舉手。

沒有棄權和不同意的。大家鼓掌通過。

……

下面，進行會議第四項議程：全體參會人員對市委學習實踐

活動進行滿意度測評。先請工作人員發放測評表。

在填滿意度測評表之前，我先作一個填表說明。在“對市委開展深入學習實踐科學發展觀活動情況的評價”項目中有“滿意”、“比較滿意”、“不太滿意”、“不滿意”四個等次，請在相應的等次中劃一個“√”，多“√”無效。這次測評采取無記名方式進行，請大家對市委學習實踐活動進行實事求是、客觀公正地評價。

現在開始填表。

現在開始交表。為便于測評表的投遞和收集，大會設置了四個投票箱，請大家在工作人員的引導下將測評表統一投進票箱。投完表后請大家回到座位繼續開會。

(所有人員回到座位后)

同志們，今天的會議時間雖短，但主題突出，內容豐富。剛才，市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長周萌同志全面總結了我市參加全省第二批學習實踐活動的開展情況，既突出了活動的特色，肯定了成績，又分析指出了存在的問題和不足，提出了下一步工作要求。周書記的講話高屋建瓴，全面深刻，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們開展好第三批學習實踐活動，推動xx經濟社會平穩較快發展進一步指明了方向，明確了任務，請大家務必認真學習領會。會議還審議通過了《中共xx市委常委會工作規則》、《中共xx市委全委會工作規則》，這兩個規則的出臺，將使市委的工作運行更加規范化、制度化。在周書記詳細介紹全市學習實踐活動開展情況的基礎上，大家對市

委學習實踐活動進行了滿意度測評，市委將根據今天的滿意度測評情況，著力抓好整改落實。下面，結合省委學習實踐活動領導小組第十次（擴大）會議精神的貫徹落實，我簡要強調三點意見：

第一，要堅持不懈抓好整改落實。我市參加全省第二批學習實踐活動雖然已告一段落，但整改落實是一個長期的過程，必須常抓不懈。各地各單位要立足實際，按照整改落實方案的要求，圍繞解決影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生民計的實事，以保增長、保民生、保穩定、轉作風為主要內容，集中時間和力量，著力解決一批突出問題，增強整改落實的實效性。各地各單位在整改工作中，要適時對第二批學習實踐活動進行“回頭看”，有針對性地查缺補漏。同時，要認真做好活動總結工作，把開展學習實踐活動的好做法、好經驗以制度形式固定下來，努力解決制度缺失、體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的長效機制。

第二，要及早謀劃第三批學習實踐活動。按照中央和省委統一部署，第三批學習實踐活動將于9月份正式啟動，到明年2月底結束。我市參加全省第三批學習實踐活動的單位類型多、黨組織情況差異較大、黨員數量多、行業分布廣。各地要針對這些特點，充分借鑒前兩批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點經驗，未雨綢繆，及早謀劃，確?；顒禹樌七M。當前要重點做好以下幾項工作:一是根據省里要求，第三批學習實踐活動要下派指導檢查組到各縣（市、區）督查，縣（市、區）在基層單位要建立聯系點并派出指導員，有關機構、組織、人員要盡快到位；

二是盡快組織起草第三批學習實踐活動實施方案；三是加大宣傳力度，通過各種媒體向社會大力宣傳貫徹落實科學發展觀取得的成果，報道一批先進典型人物和事跡，進一步濃厚活動氛圍。

第三，要全力以赴推進當前各項工作。開展學習實踐科學發展觀活動，根本目的是推動經濟社會科學發展。今年還剩四個月左右的時間，各地、各部門、各單位要把調結構、促改革、上水平作為根本要求，以更加高昂的斗志，更加務實的作風，更加有力的舉措，抓緊落實年初確定的各項工作任務，推動全市社會經濟平穩較快發展。要結合學習實踐活動，創新工作思路，著力形成以學習實踐活動推動各項工作、以破解當前工作中的難題促進學習實踐的良性互動，實現學習實踐活動與當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

這次市委全體（擴大）會圓滿完成了既定的議程，到此結束。會議結束后，繼續在這里召開市政府黨組學習實踐科學發展觀活動滿意度測評大會，請市政府各位副市長、秘書長、黨組成員、各位副秘書長；市委辦、市人大辦、市政協辦主任；各縣（市、區）長；老干部代表；市黨代表、市人大代表和市政協委員；政府系統市直各單位主要負責人參加會議。由于參會人員有所調整，會務組對會議座位進行了重新安排，請參加下一個會議的同志休息十五分鐘后，按照新的座位表就座。

現在，請全體起立，奏《國際歌》。

散會

第五篇：在市委十二屆一次全體會議上的講話

沈洪清同志在市委十二屆一次全體會議上的講話

同志們：

中國共產黨東臺市第十二次代表大會，經過全體代表的共同努力，已經圓滿完成各項預定議程，明確了今后五年的奮斗目標和工作任務，選舉產生了新一屆市委和市紀委組成人員。在十二屆一次全委會上，又選舉產生了新一屆市委常委、書記和副書記，通過了市紀委一次全委會選舉結果。在這里，我謹代表新當選的第十二屆市委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝!

這次全會推選我擔任新一屆市委書記。同志們的信任，意味著全市黨組織對我的重托，意味著全市黨員和人民群眾的殷切期望，意味著賦予我為全市人民服務、為東臺經濟社會發展作貢獻的重要責任。為民所舉，受黨所托，我深深感到肩上這份擔子的重量，我將始終牢記黨和人民的重托和期望，團結帶領市委一班人，以對黨的事業無限忠誠、對人民利益高度負責的態度，勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實地把工作做好，決不辜負上級黨委的厚望，決不辜負全市人民的重托。

新一屆市委任期的五年，是與我市“十一五”發展規劃同步的五年。實現在蘇北率先全面建成小康社會的宏偉目標，時間緊迫，任務艱巨。我們的工作做得如何，直接關系到本次黨代會各項目標任務的完成，關系到“兩個率先”目標的實現。新班子要有新面貌。新一屆市委班子要繼承和發揚上屆市委的優良傳統和作風，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強自身建設，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力，切實擔當起歷史賦予我們的重任。為此，我就加強新一屆市委班子建設提幾點希望和要求，與各位常委、委員共勉。

1、勤學善思，在堅持理論與實踐的結合中增長才干。面對新的形勢，肩負新的責任，對新一屆市委領導集體成員的理論素養、知識水平、工作本領和領導能力都提出了新的要求。因此，我們必須重視和加強學習，按照建設“學習型”領導班子和干部隊伍的要求，把學習作為領導干部的一種政治責任和精神追求，作為提高自身素質、增長知識才干的重要途徑，勤于學習，善于思考，學以致用。要通過學習樹立堅定正確的政治觀念。作為市委班子成員首先要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學理論武裝頭腦，用科學發展觀指導實踐，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，講政治、講大局，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要通過學習增強與時俱進的現代理念。隨著經濟全球化步伐的加快、知識經濟時代的到來，新科學、新技術、新知識不斷涌現。我們必須堅持與時俱進，緊跟時代步伐，消除“知識恐慌”和“本領危機”，不斷提高執政能力和領導水平。當前，特別要注重加強市場經濟、現代科技以及法律法規等各方面知識的學習，通過學習促進思想解放和觀念更新，以新知識開闊新視野、拓展新思路，尋找破解發展難題的新辦法。要通過學習提高學以致用的干事本領。我們要大力弘揚理論聯系實際的學風，市委班子要帶頭深入基層、深入一線，抓住事關全局的重點、群眾關心的熱點、制約發展的難點深入開展調查研究，掌握實際情況，理清工作思路，把學與用、知與行統一起來，著眼于圍繞實際工作需要提高理論素養，著眼于在實踐鍛煉中增長實干才能。

2、勇于創新，在落實科學發展觀中謀求新跨越?？茖W發展觀是黨中央對我國經濟社會

發展規律認識的新飛躍，也是東臺經濟社會加快發展的指導方針。過去五年，東臺已經搭建了良好的平臺；今后五年，要立足新的起點，謀求新的跨越，邁向率先發展、科學發展、和諧發展的新征程，就必須堅持以科學發展觀統領全局。要全面把握科學發展觀的深刻內涵。科學發展觀實質是實現經濟社會又快又好地發展，根本要求是統籌兼顧，本質和核心是堅持以人為本。落實科學發展觀，發展是前提，我們在今后的工作中要始終把加快發展、率先發展作為東臺今后五年的主基調、主旋律，在任何時候、任何情況下都要咬定經濟建設不放松，堅持加快發展不動搖。要全力推動經濟社會的統籌協調發展。落實科學發展觀，就必須在加快發展的同時，努力實現城鄉統籌發展、經濟社會協調發展，大力優化產業結構，提高自主創新能力，加快轉變經濟增長方式，實現發展速度、質量和效益的同步增長，促進一、二、三產業的協調發展，推動市域經濟又快又好地發展。要圍繞實現和諧發展，始終把群眾利益放在首位，把加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設融入到以經濟建設為中心的大局中，把經濟、政治、文化建設落實到推進和諧社會建設的載體上，做到三個文明建設整體推進。要著力破解難題贏得發展主動權。當前我們正處在發展的關鍵階段，面臨的制約因素很多，競爭異常激烈。面對挑戰和困難，我們既不能盲目樂觀也不能退縮悲觀，既不能小題大做也不能掉以輕心，必須振奮精神，迎難而上，爭取主動，有所作為。要始終保持奮發有為、積極進取的精神狀態，堅持克服困難求發展、抓住機遇快發展、破解難題謀發展，不斷開創各項工作的新局面。

3、狠抓落實，在務求工作實效中提高執行力。今后五年的各項目標任務已經確定，關鍵是鍥而不舍，狠抓落實，一抓到底，務求實效。全市的機關作風如何，基層干部的作風如何，人民群眾的精神面貌如何，關鍵要看市委能否帶頭真抓實干，進一步提倡和發揚求真務實的工作作風。要克服浮躁心態，撲下身子抓落實。下決心掃除主觀主義、官僚主義、形式主義、文牘主義等不良作風，在全市上下進一步樹立起空談可恥、實干光榮的良好風氣。我們要埋頭苦干，真抓實干，決不能坐而論道，光說不干；要深入基層，調查研究，決不能高高在上，脫離實際；要動真碰硬，入木三分，決不能蜻蜓點水，不求甚解。各級領導干部都要帶頭深入實際，摸實情、講實話，辦實事、求實效，扎扎實實做好各項工作，真正以實績取信于民。要勇于負責，求真務實抓落實。領導干部的權力和責任是對等的。黨和人民讓你在一個單位負責，給你一定權力，你就要對工作負責，對事業負責，就要有所作為，敢于承擔責任。每一個市委委員特別是市委常委，都要加強對各自分管工作的督促檢查，市委集體也要進一步加強對班子成員工作的督查，確保市委的各項決策落到實處。要打破思維定勢，創新思路抓落實。始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力弘揚與時俱進、勇于創新的精神，善于把黨的路線、方針、政策與東臺的具體情況結合起來，堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法，敢于突破某些已有的模式和條條框框，堅持一切從實際出發，嚴格按客觀規律辦事，努力走出一條具有時代特征、東臺特色的發展路子。

4、凝心聚力，在推動發展過程中營造良好氛圍。團結出戰斗力，團結出生產力。完成十二次黨代會確定的各項目標任務，既要靠全市黨員干部群眾的同心協力、步調一致，又要靠各級領導班子的和衷共濟、團結奮進。要形成同心同德的團結氛圍。我們要堅持上下同心、目標同向、全局同力，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。市委班子成員一定

要倍加珍惜團結，以事業為重，以大局為重，相互信任，相互配合，做到以黨的路線、方針、政策凝聚一班人，以黨的紀律約束一班人，以寬闊的胸懷融合一班人，在合作共事中加深了解，在事業發展中增進團結。要形成注重實績的干事氛圍。為官一任，造福一方。我們要樹立正確的政績觀，把積極進取精神與科學態度結合起來，既要追求讓群眾看得見、摸得著、給群眾帶來實惠的“顯績”，又要追求打基礎、增后勁、保證東臺可持續發展的“潛績”。一定要讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、只說不干的無市場、敗事有余的無空間，營造“以發展論英雄、重實績用干部”的鮮明導向。要形成科學民主的決策氛圍。我們要進一步健全科學決策機制，完善民主議事規則，充分發揮班子的集體智慧。堅持集體領導和個人分工相結合，積極探索這次換屆后的領導體制和調整后的決策機制，更好地發揮常委會和全委會的作用。要進一步拓寬民主渠道，廣泛集中民智，充分發揮人大、政府、政協和人民團體以及其他各方面的作用，廣泛聽取民意，團結一致，形成合力，共同推進我市的改革開放和現代化建設事業。

5、執政為民，在實現群眾利益中樹立清廉形象。我們要時刻牢記黨的宗旨，始終堅持執政為民，自覺把以人為本、富民優先的理念落實到各項具體工作中，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意服務人民，千方百計造福人民。一是充分依靠群眾。116萬東臺人民是我們的服務對象，更是建設東臺的主體力量。我們要善于運用一切有效方法，充分發動和依靠群眾，把中央的方針政策、上級的決策部署和市委的工作意圖，變為群眾的自覺行動，引導廣大人民群眾積極投身加快實現“兩個率先”的實踐。二是更加關注民生。我們要始終把群眾的安危冷暖掛在心頭，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，心中裝著群眾，時刻想著群眾，經常深入群眾，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其是對城鄉困難群眾和社會弱勢群體，要給予更多的關心和幫助，送去黨的溫暖和關懷。市委班子成員要認真落實民情調查、扶貧幫困、信訪接待、掛鉤聯系等工作制度，體察民情，關注民生，化解民困。三是確保干部干凈做事。公生明，廉生威。市委班子成員處于重要的崗位，必須樹立清廉自守、一身正氣的良好形象。我們要在思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦，正確履行人民賦予的職權，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，永葆共產黨人的先進本色。我們要嚴格遵守各項廉政規定，凡是要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以清正廉明的良好形象影響和帶動廣大干部群眾，用人格的力量、優異的成績塑造好本屆市委班子務實、高效、廉潔、奉獻的良好形象。

同志們，新一屆市委受命于全面實施“十一五”規劃的開局之年，擔負著承前啟后、繼往開來的歷史使命，全市廣大黨員干部群眾對我們寄予了深切厚望，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共鹽城市委的正確領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，團結和帶領全市人民，振奮精神，再接再厲，為圓滿完成市十二次黨代會提出的目標任務而努力奮斗!