第一篇：“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)（行政服務(wù)中心）

“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)（行政服務(wù)中心）

根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實(shí)開展了“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓實(shí)三項(xiàng)工作，精心制定試點(diǎn)工作方案

市直機(jī)關(guān)黨工委把“中心”確定為“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報(bào)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求黨總支把握試點(diǎn)要求，注重發(fā)揮優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、創(chuàng)出特色。黨總支根據(jù)部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認(rèn)真調(diào)研分析，確定試點(diǎn)主題。黨總支專門召開擴(kuò)大會(huì)議，梳理近年來“中心”機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的特色做法和成功案例，征集創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的“金點(diǎn)子”，并對(duì)照構(gòu)建“活力黨建”的要求，聯(lián)系“中心”進(jìn)駐部門多、業(yè)務(wù)范圍廣、窗口工作忙、服務(wù)要求高的實(shí)際，確定了“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”這一試點(diǎn)主題，以此來凝聚對(duì)試點(diǎn)工作的共識(shí)與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)調(diào)研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作方案》（湖行服機(jī)黨〔〕10號(hào)），對(duì)試點(diǎn)工作的載體設(shè)計(jì)、活動(dòng)內(nèi)容、組織實(shí)施、責(zé)任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)試點(diǎn)工作。“中心”試點(diǎn)工作分三個(gè)階段推進(jìn)。7月份為動(dòng)員部署階段，主要是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，征集活動(dòng)建議，制定試點(diǎn)方案。8-11月份為推進(jìn)實(shí)施階段，主要是以發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用為總要求，探索體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的黨內(nèi)活動(dòng)載體和機(jī)制。期間，“中心”黨組還以季度例會(huì)形式進(jìn)行定期督查。12月份為總結(jié)提高階段，主要是提煉近年來特別是試點(diǎn)期間的特色做法，形成制度規(guī)范，促進(jìn)黨內(nèi)活動(dòng)科學(xué)化、長效化；同時(shí)，向市直機(jī)關(guān)黨工委作了專題匯報(bào)。

二、遵循三個(gè)原則，正確把握試點(diǎn)工作方向

創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式，是中央提出的機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)前頭”的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)期間，“中心”黨總支牢牢把握三個(gè)原則，邊調(diào)研、邊實(shí)踐、邊提高。

（一）遵循目標(biāo)管理原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，注意把握分寸掌好舵。堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。通過充分發(fā)揮黨員的主體作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念，服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾，改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫，以此保證試點(diǎn)工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進(jìn)這塊工作。體現(xiàn)，即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求，使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn)；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體；提煉，即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法，使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法，使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。為有效推進(jìn)工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調(diào)研。

（三）遵循統(tǒng)籌推進(jìn)原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，始終以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指針，通盤考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”。“一個(gè)主體”，即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。機(jī)關(guān)黨組織努力學(xué)習(xí)當(dāng)“導(dǎo)演”，改變自己經(jīng)常唱主角，讓黨員成天當(dāng)聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺(tái)。“兩個(gè)結(jié)合”，即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)突出黨內(nèi)教育實(shí)踐主題和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式的有機(jī)結(jié)合?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力使黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的“命令型”向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。使黨員的主體作用更加突出，機(jī)關(guān)黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點(diǎn)工作成效

“中心”黨總支根據(jù)上級(jí)賦予的協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合近年來的成功做法和試點(diǎn)工作實(shí)際，通過三條路徑大膽實(shí)踐，探索了九類活動(dòng)方式，力求試點(diǎn)工作實(shí)效。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，提高黨員教育的針對(duì)性

1．開展陣地宣傳類活動(dòng)。黨總支充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢、信息化優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，從三個(gè)角度切入加強(qiáng)教育。一是強(qiáng)化業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)。將多塊黨教“根據(jù)地”科學(xué)整合，完善以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”為主要載體的業(yè)余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育的感召力。，

第二篇：行政服務(wù)中心“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)

行政服務(wù)中心“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)

根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實(shí)開展了“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓實(shí)三項(xiàng)工作，精心制定試點(diǎn)工作方案

市直機(jī)關(guān)黨工委把“中心”確定為“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報(bào)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求黨總支把握試點(diǎn)要求，注重發(fā)揮優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、創(chuàng)出特色。黨總支根據(jù)部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認(rèn)真調(diào)研分析，確定試點(diǎn)主題。黨總支專門召開擴(kuò)大會(huì)議，梳理近年來“中心”機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的特色做法和成功案例，征集創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的“金點(diǎn)子”，并對(duì)照構(gòu)建“活力黨建”的要求，聯(lián)系“中心”進(jìn)駐部門多、業(yè)務(wù)范圍廣、窗口工作忙、服務(wù)要求高的實(shí)際，確定了“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”這一試點(diǎn)主題，以此來凝聚對(duì)試點(diǎn)工作的共識(shí)與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)調(diào)研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作方案》（湖行服機(jī)黨〔〕10號(hào)），對(duì)試點(diǎn)工作的載體設(shè)計(jì)、活動(dòng)內(nèi)容、組織實(shí)施、責(zé)任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)試點(diǎn)工作?！爸行摹痹圏c(diǎn)工作分三個(gè)階段推進(jìn)。7月份為動(dòng)員部署階段，主要是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，征集活動(dòng)建議，制定試點(diǎn)方案。8-11月份為推進(jìn)實(shí)施階段，主要是以發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用為總要求，探索體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的黨內(nèi)活動(dòng)載體和機(jī)制。期間，“中心”黨組還以季度例會(huì)形式進(jìn)行定期督查。12月份為總結(jié)提高階段，主要是提煉近年來特別是試點(diǎn)期間的特色做法，形成制度規(guī)范，促進(jìn)黨內(nèi)活動(dòng)科學(xué)化、長效化；同時(shí)，向市直機(jī)關(guān)黨工委作了專題匯報(bào)。

二、遵循三個(gè)原則，正確把握試點(diǎn)工作方向

創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式，是中央提出的機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)前頭”的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)期間，“中心”黨總支牢牢把握三個(gè)原則，邊調(diào)研、邊實(shí)踐、邊提高。

（一）遵循目標(biāo)管理原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，注意把握分寸掌好舵。堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。通過充分發(fā)揮黨員的主體作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念，服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾，改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫，以此保證試點(diǎn)工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進(jìn)這塊工作。體現(xiàn)，即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求，使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn)；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體；提煉，即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法，使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法，使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。為有效推進(jìn)工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調(diào)研。

（三）遵循統(tǒng)籌推進(jìn)原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，始終以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指針，通盤考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)主體”，即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。機(jī)關(guān)黨組織努力學(xué)習(xí)當(dāng)“導(dǎo)演”，改變自己經(jīng)常唱主角，讓黨員成天當(dāng)聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺(tái)?！皟蓚€(gè)結(jié)合”，即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)突出黨內(nèi)教育實(shí)踐主題和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式的有機(jī)結(jié)合?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力使黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的“命令型”向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。使黨員的主體作用更加突出，機(jī)關(guān)黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點(diǎn)工作成效

“中心”黨總支根據(jù)上級(jí)賦予的協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合近年來的成功做法和試點(diǎn)工作實(shí)際，通過三條路徑大膽實(shí)踐，探索了九類活動(dòng)方式，力求試點(diǎn)工作實(shí)效。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，提高黨員教育的針對(duì)性

1．開展陣地宣傳類活動(dòng)。黨總支充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢、信息化優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，從三個(gè)角度切入加強(qiáng)教育。一是強(qiáng)化業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)。將多塊黨教“根據(jù)地”科學(xué)整合，完善以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”為主要載體的業(yè)余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育的感召力?！爸行摹苯M織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日專題講讀6次，部門領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)3次，邀請(qǐng)師院教授、省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)專題講座2次，專家領(lǐng)導(dǎo)電教片輔導(dǎo)4次，教育效果良好。二是挖掘黨員網(wǎng)絡(luò)教育陣地的功用。以黨務(wù)公開為契機(jī)，利用信息化手段，合理設(shè)置黨務(wù)公開、網(wǎng)上學(xué)校、廉政格言等欄目，推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨建交流。實(shí)踐對(duì)我們的啟示是，必須嚴(yán)格黨員教育網(wǎng)頁的后臺(tái)監(jiān)管，確保網(wǎng)

絡(luò)信息安全。三是創(chuàng)優(yōu)勤政廉政文化宣傳平臺(tái)。黨總支在充分發(fā)揮大廳宣傳墻廊、《服務(wù)之窗》簡報(bào)、大廳電子屏、觸摸屏作用，開展黨員政治生日祝賀、印發(fā)文明廉政家信等活動(dòng)的同時(shí)，依托市長熱線信息平臺(tái)優(yōu)勢，建立廉政文化短信專遞平臺(tái)，每逢節(jié)假日向黨員干部發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)格言警句，傳送黨建工作最新要求，增強(qiáng)了黨員干部服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新力和干凈干事的自覺性。

2．開展交流研究類活動(dòng)。黨總支從三個(gè)層面著手，積極探索研究性學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)與思、思與用的有機(jī)結(jié)合。一是創(chuàng)新黨員論壇活動(dòng)。，組織了3次陽光服務(wù)論壇，其中1次還嘗試了互動(dòng)式研討——事先確定一個(gè)主題，既安排中心發(fā)言、又有互動(dòng)問答。最近，擬再組織一次互動(dòng)式研討，主題是如何提高熱線接聽能力。與以往“你講我聽”的灌輸式講讀相比，這樣的研討交流氛圍更寬松、氣氛更熱烈、印象更深刻。二是征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。這是“中心”每年必做的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。初，共收到“金點(diǎn)子”80個(gè)，既增強(qiáng)了黨員干部的主體意識(shí)，又助推了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)的深入開展。三是深化課題調(diào)研活動(dòng)。每年確定調(diào)研課題，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，相關(guān)處室黨員參與完成。近年來，黨總支先后就“加強(qiáng)窗口黨員教育管理”、“機(jī)關(guān)黨員干部規(guī)范化服務(wù)”、“推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)”等課題開展了調(diào)研，并協(xié)助組織了理論務(wù)虛和實(shí)務(wù)研討活動(dòng)（/5次），為部門領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。

3．開展文化熏陶類活動(dòng)。黨總支結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，從兩方面入手探索改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式。一是活用征文(詩詞格言)研討交流制度。適時(shí)組織專題征文（詩詞、格言）、是推進(jìn)黨建工作的一項(xiàng)長效機(jī)制。“中心”近年來已組織四次行政服務(wù)征文、一次紀(jì)念改革開放三十周年征文、兩次廉政文化征文（詩詞、格言）活動(dòng)。結(jié)合表彰優(yōu)秀征文（詩詞、格言），配套組織講評(píng)或者交流，促進(jìn)了黨員干部綜合素質(zhì)的提升。二是精選參觀、競賽等載體。通過形式多樣的參觀感悟、知識(shí)競賽、演講比賽、能力展示，寓教育于活動(dòng)之中。近年來，“中心”組織的“迎著陽光，一路走來”演講比賽、紅色旅游、“陽光之聲”紅歌大會(huì)、“雙慶雙爭”知識(shí)競賽、慶祝建國六十周年現(xiàn)場書法比賽、“迎著陽光、努力奮斗”聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)發(fā)揮了重要功能。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)方式，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)效性

1．組織先進(jìn)團(tuán)隊(duì)爭創(chuàng)類活動(dòng)。黨總支從兩個(gè)方面入手，探索適合窗口特點(diǎn)的活動(dòng)方式。一是爭創(chuàng)服務(wù)品牌活動(dòng)。每年有計(jì)劃地組織爭創(chuàng)黨員先鋒崗（部門級(jí)）、青年文明號(hào)（市級(jí)以上）、巾幗文明崗（市級(jí)以上）活動(dòng)（目前共26個(gè)）。二是開展“三星聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。參照現(xiàn)代企業(yè)管理，引入勞動(dòng)競賽機(jī)制，開展了行政審批窗口創(chuàng)“服務(wù)之星”、招投標(biāo)創(chuàng)“業(yè)務(wù)之星”、市長熱線創(chuàng)“熱線之星” 活動(dòng)。三年來，已評(píng)出“三星”180多人次，黨團(tuán)員占70%以上。

2．組織機(jī)關(guān)效能建設(shè)類活動(dòng)。黨總支結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。一是通用性規(guī)范。先后建立了首問責(zé)任制、佩證上崗制、辦事公開制等基礎(chǔ)性制度。二是特色性活動(dòng)。根據(jù)行政服務(wù)工作的實(shí)際需要，增建了延時(shí)服務(wù)制、ab崗工作制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、一次性告知制、周六值班服務(wù)制、刷卡（指紋）考勤制、值周檢查制等個(gè)性化舉措，并加以細(xì)化量化，作為評(píng)比先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀個(gè)人的具體指標(biāo)。機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮“一崗雙責(zé)”優(yōu)勢，協(xié)助抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促黨員干部率先垂范。

3．組織結(jié)對(duì)幫扶和實(shí)踐服務(wù)類活動(dòng)。黨總支結(jié)合“中心”實(shí)際，內(nèi)外并舉，精心組織結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)。一是結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，開展了黨總支委員聯(lián)系黨支部和入黨積極分子（12名）活動(dòng)；協(xié)助黨組啟動(dòng)“導(dǎo)師幫帶”活動(dòng)（首批確定9對(duì)），完善了黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛機(jī)制和對(duì)黨員群眾的“五必訪”規(guī)定。二是社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。，黨總支協(xié)助開展了以“保增長、惠民生、優(yōu)服務(wù)”為主題的“12345熱線進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)（5次），到廣場、進(jìn)社區(qū)，面對(duì)面聽取意見，零距離提供服務(wù)，群眾反響較好；構(gòu)建了黨員干部能力培養(yǎng)基地（設(shè)在熱線辦），雙休日由黨員干部接聽熱線（四輪/145人次）。這些活動(dòng)成為打造“活力黨建”平臺(tái)的重要抓手。還協(xié)助為結(jié)對(duì)村（3個(gè)）、結(jié)對(duì)企業(yè)（2個(gè)）、結(jié)對(duì)社區(qū)（2個(gè)）、結(jié)對(duì)困難戶（17戶）排憂解難。

（三）創(chuàng)新承諾考核方式，狠抓黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性

1．實(shí)施黨員履職承諾類活動(dòng)。組織新黨員入黨宣誓、開展機(jī)關(guān)黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾等活動(dòng)是推進(jìn)保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。初，制定了機(jī)關(guān)黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案，在“中心”原有的黨員干部進(jìn)行綜合目標(biāo)和廉政建設(shè)雙重責(zé)任承諾的同時(shí)，開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾活動(dòng)。對(duì)照“創(chuàng)先爭優(yōu)”目標(biāo)要求，年初承諾、全年踐諾、年終評(píng)諾（民主評(píng)議）。

2．實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)考評(píng)類活動(dòng)。對(duì)照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，定期評(píng)估“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的績效。通過抓好黨員民主評(píng)議工作，定期評(píng)選一批優(yōu)秀黨員（每年一評(píng)），評(píng)選若干個(gè)先進(jìn)黨支部（兩年評(píng)一次），由“中心”黨組統(tǒng)一表彰，其激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與行政先進(jìn)典型相同。通過狠抓上述環(huán)節(jié)，既落實(shí)了黨建工作要求，又提高了機(jī)關(guān)黨建的地位。

3．實(shí)施黨員干部服務(wù)考評(píng)類活動(dòng)。黨總支除協(xié)助黨組長期堅(jiān)持“萬千百”評(píng)議活動(dòng)（萬名服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、千家企業(yè)評(píng)服務(wù)、百名員工提建議）外，還認(rèn)真做好“三星聯(lián)創(chuàng)考評(píng)”和“團(tuán)隊(duì)服務(wù)競賽考評(píng)”（行政審批評(píng)星級(jí)窗口、招投標(biāo)評(píng)規(guī)范化服務(wù)集體）活動(dòng)。根據(jù)市總工會(huì)開展機(jī)關(guān)社會(huì)主義勞動(dòng)競賽試點(diǎn)的要求，做到每季評(píng)選通報(bào)，并把它作為全年評(píng)定文明（示范）集體和文明（先進(jìn)）個(gè)人的主要依據(jù)，既實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)的系統(tǒng)化管理，又切實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。

回顧半年多來的試點(diǎn)實(shí)踐，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的階段性成果，但對(duì)照上級(jí)的要求還有不少差距。尤其是對(duì)照今年2月中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，感到上述黨內(nèi)活動(dòng)方式是否真正體現(xiàn)了創(chuàng)新要求，還有待于廣大黨員和上級(jí)部門的評(píng)估。實(shí)踐使我們體會(huì)到，創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式一定要緊緊圍繞“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”主題，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，找準(zhǔn)創(chuàng)新的切入點(diǎn)；一定要緊緊依靠部門黨組（黨委）的大力支持，處理好黨內(nèi)活動(dòng)與部門工作的關(guān)系，增大創(chuàng)新的推進(jìn)力；一定要緊緊依靠黨員干部的智慧，處理好主觀愿望與客觀實(shí)際的關(guān)系，把握創(chuàng)新的可能性。

行政審批是陽光事業(yè)，招標(biāo)采購是高危職業(yè)，熱線辦理是民生工作，下一步，黨總支將以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，在三個(gè)方面繼續(xù)花力氣、下功夫。一是圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，以黨內(nèi)活動(dòng)方式的推陳出新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新力。二是圍繞推進(jìn)民主和活力，把發(fā)揮黨員主體作用貫穿始終，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨內(nèi)活動(dòng)的民主化、科學(xué)化。三是圍繞提高黨員能力素質(zhì)，繼續(xù)探索行之有效的學(xué)習(xí)教育與實(shí)踐活動(dòng)方式，使全體黨員在豐富的活動(dòng)中經(jīng)受磨練、健康成長、當(dāng)好表率。

第三篇：“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)(行政服務(wù)中心)

“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)（行政服務(wù)中心）

“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作匯報(bào)（行政服務(wù)中心）

根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，在“中心”黨組的重視支持下，下半年以來，我們扎實(shí)開展了“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓實(shí)三項(xiàng)工作，精心制定試點(diǎn)工作方案

市直機(jī)關(guān)黨工委把“中心”確定為“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)

單位后，我們立即向黨組作了專題匯報(bào)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求黨總支把握試點(diǎn)要求，注重發(fā)揮優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、創(chuàng)出特色。黨總支根據(jù)部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。

（一）認(rèn)真調(diào)研分析，確定試點(diǎn)主題。黨總支專門召開擴(kuò)大會(huì)議，梳理近年來“中心”機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的特色做法和成功案例，征集創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式的“金點(diǎn)子”，并對(duì)照構(gòu)建“活力黨建”的要求，聯(lián)系“中心”進(jìn)駐部門多、業(yè)務(wù)范圍廣、窗口工作忙、服務(wù)要求高的實(shí)際，確定了“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”這一試點(diǎn)主題，以此來凝聚對(duì)試點(diǎn)工作的共識(shí)與合力。

（二）精心制訂方案，建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)調(diào)研分析的情況和黨員干部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)方式”試點(diǎn)工作方案》（湖行服機(jī)黨〔〕10號(hào)），對(duì)試點(diǎn)工作的載體設(shè)計(jì)、活動(dòng)內(nèi)容、組織實(shí)施、責(zé)任分工等作了具體安排，并建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)試點(diǎn)工

作。“中心”試點(diǎn)工作分三個(gè)階段推進(jìn)。7月份為動(dòng)員部署階段，主要是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，征集活動(dòng)建議，制定試點(diǎn)方案。8-11月份為推進(jìn)實(shí)施階段，主要是以發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用為總要求，探索體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要求的黨內(nèi)活動(dòng)載體和機(jī)制。期間，“中心”黨組還以季度例會(huì)形式進(jìn)行定期督查。12月份為總結(jié)提高階段，主要是提煉近年來特別是試點(diǎn)期間的特色做法，形成制度規(guī)范，促進(jìn)黨內(nèi)活動(dòng)科學(xué)化、長效化；同時(shí)，向市直機(jī)關(guān)黨工委作了專題匯報(bào)。

二、遵循三個(gè)原則，正確把握試點(diǎn)工作方向

創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)方式，是中央提出的機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)前頭”的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)期間，“中心”黨總支牢牢把握三個(gè)原則，邊調(diào)研、邊實(shí)踐、邊提高。

（一）遵循目標(biāo)管理原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，注意把握分寸掌好舵。

堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)。通過充分發(fā)揮黨員的主體作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念，服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾，改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。在內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)上狠下功夫，以此保證試點(diǎn)工作不“跑題”、不“變味”。

（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，重視發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現(xiàn)、引入、提煉、借鑒”等途徑來推進(jìn)這塊工作。體現(xiàn)，即體現(xiàn)上級(jí)黨組織的新要求，使黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與方式與時(shí)俱進(jìn)；引入，即引入黨員干部的新需求，使黨員真正成為黨內(nèi)活動(dòng)的主體；提煉，即提煉本部門已在實(shí)踐的好做法，使本部門的“名牌產(chǎn)品”、“保留節(jié)目”彰顯成效；借鑒，即借鑒兄弟部門的好經(jīng)驗(yàn)、新做法，使本部門的黨內(nèi)活動(dòng)更具生命力。為有效推進(jìn)工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調(diào)研。

（三）遵循統(tǒng)籌推進(jìn)原則。黨總支在試點(diǎn)過程中，始終以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指針，通盤考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，特別關(guān)注“一個(gè)主體、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變”?！耙粋€(gè)主體”，即明確黨員是黨內(nèi)活動(dòng)方式創(chuàng)新的主體。機(jī)關(guān)黨組織努力學(xué)習(xí)當(dāng)“導(dǎo)演”，改變自己經(jīng)常唱主角，讓黨員成天當(dāng)聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺(tái)。“兩個(gè)結(jié)合”，即實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)突出黨內(nèi)教育實(shí)踐主題和創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式的有機(jī)結(jié)合?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”，即努力使黨的活動(dòng)由傳統(tǒng)的“命令型”向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變。使黨員的主體作用更加突出，機(jī)關(guān)黨的工作更加有效。

三、探索三條途徑，努力確保試點(diǎn)工作成效

“中心”黨總支根據(jù)上級(jí)賦予的協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合近年來的成功做法和試點(diǎn)工作實(shí)際，通過三條路徑大膽實(shí)踐，探索了九類活動(dòng)方式，力求試點(diǎn)工作實(shí)效。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，提高黨員教育的針對(duì)性

1．開展陣地宣傳類活動(dòng)。黨總支充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的教育人才優(yōu)勢、信息化優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，從三個(gè)角度切入加強(qiáng)教育。一是強(qiáng)化業(yè)余黨校教育陣地建設(shè)。將多塊黨教“根據(jù)地”科學(xué)整合，完善以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”為主要載體的業(yè)余黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育的感召力。，12全文查看

第四篇：市府行政服務(wù)中心工作匯報(bào)

**市府行政服務(wù)中心成立于2003年8月。當(dāng)初我市設(shè)立行政服務(wù)中心，是根據(jù)全省乃至全國的大趨勢，并為了規(guī)范我市項(xiàng)目審批服務(wù)工作和招投標(biāo)行為，提高公共資源的使用效率，維護(hù)公共利益，改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資而增設(shè)的機(jī)構(gòu)。我們中心的主要工作職能，是代表市政府對(duì)有關(guān)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。中心現(xiàn)有19個(gè)單

位進(jìn)駐，分為23個(gè)窗口，共有106個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，就分布在這中行大樓的6個(gè)樓層辦公。中心實(shí)行集中一個(gè)地方辦公、一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)和“一條龍”服務(wù)方式，我們的服務(wù)宗旨和理念是“統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效”，最終目的是為了構(gòu)建“精簡、高效、廉潔”的服務(wù)型政府平臺(tái)，確?！肮_、公平、公正”的市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升政府行政機(jī)關(guān)的服務(wù)形象。

中心成立以來，堅(jiān)持為了方便群眾、提高辦事效率和促進(jìn)勤政廉政建設(shè)的原則，不斷強(qiáng)化窗口部門服務(wù)職能，積極配合市委、市政府改善和優(yōu)化投資環(huán)境，我們通過制定有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作管理，強(qiáng)調(diào)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，突出“一次性告知”和“首問負(fù)責(zé)制”環(huán)節(jié)，還初步建立了窗口、群眾、中心、紀(jì)委監(jiān)察局互動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量和行政效能監(jiān)督體系，基本上杜絕了“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風(fēng)，企業(yè)和群眾都比較滿意。今年1至7月，中心共受理12137件辦件，辦結(jié)11666件，辦結(jié)率96.5%，收繳稅費(fèi)2550多萬元。下一步，我們將加強(qiáng)網(wǎng)上審批和設(shè)立綜合辦事窗口等工作，努力推進(jìn)中心工作。

第五篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備匯報(bào)

市紀(jì)委常委會(huì):

行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項(xiàng)集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時(shí)限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個(gè)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。過去，我市行政許可（審批）事項(xiàng)600多項(xiàng)，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時(shí)限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識(shí)差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個(gè)市、縣按照中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動(dòng)中心籌備。

市行政服務(wù)中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對(duì)籌備做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對(duì)這項(xiàng)十分關(guān)心，對(duì)我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅(jiān)持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，各項(xiàng)啟動(dòng)前準(zhǔn)備基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個(gè)，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項(xiàng)工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項(xiàng)，采取“11618”管理運(yùn)行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會(huì)議專題聽取了籌備情況匯報(bào)，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評(píng)。

下面，我就服務(wù)中心籌備情況做以匯報(bào)：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項(xiàng)。我們堅(jiān)持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對(duì)上自市長，下到一般人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對(duì)全市67個(gè)部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項(xiàng)，對(duì)沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補(bǔ)，收費(fèi)的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項(xiàng)行政職權(quán)，削減為122項(xiàng)，削減率為54；將各部門行使的7923項(xiàng)行政職權(quán)，削減為2033項(xiàng)，削減率為74。與此同時(shí)，我們還對(duì)我市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項(xiàng)。在保留的400項(xiàng)中包括中省直部門的72項(xiàng)不歸我市管理，實(shí)際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項(xiàng)。對(duì)保留的每項(xiàng)權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項(xiàng)。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項(xiàng)。在調(diào)查中，我們對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會(huì)調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報(bào)材料有簽字、會(huì)議召開有紀(jì)要。累計(jì)上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會(huì)議32次。針對(duì)部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會(huì)11次，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)3次。對(duì)上報(bào)的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了逐項(xiàng)審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項(xiàng)438項(xiàng)，涉及部門45個(gè)，進(jìn)駐窗口116個(gè)，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項(xiàng)流程再造的通知》，對(duì)進(jìn)駐中心的438個(gè)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對(duì)無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對(duì)已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對(duì)雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時(shí)限。要求進(jìn)駐單位對(duì)自行審批、備案的行政權(quán)力事項(xiàng)要承諾辦理時(shí)限；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的行政權(quán)力事項(xiàng)，要承諾初審時(shí)限；對(duì)市政府專門召開會(huì)議決定的審批事項(xiàng)，要提出承諾

辦理時(shí)限建議；對(duì)聯(lián)審聯(lián)辦的項(xiàng)目，合理確定本部門辦理時(shí)限。三是改變審批方式。對(duì)互為前置、多個(gè)部門審批的行政權(quán)力事項(xiàng)改過去的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”。通過18次的意見征求，5次行政權(quán)力事項(xiàng)的再造提速，再造后的辦理時(shí)限在原來法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮60，極大地提高了行政效率。

二、圍繞便民高效，合理配置資源使用

（一）合理確定裝修設(shè)計(jì)方案?；I備組先后組織大慶市佳藝設(shè)計(jì)有限公司、北京冬虬文化藝術(shù)交流有限公司、北京麗貝亞裝潢有限公司分別對(duì)中心大廳進(jìn)行設(shè)計(jì)。經(jīng)過6次專家審議，7次修改完善。在2006年6月15日的專家評(píng)審會(huì)上，完善后的北京麗貝亞裝潢有限公司的設(shè)計(jì)方案符合專家提出的“簡潔明快，整體統(tǒng)一”的要求，一舉中標(biāo)。

（二）合理確定功能分區(qū)方案。將4層、建筑面積12000平方米的行政服務(wù)中心大廳，按照便民、開放的原則，進(jìn)行合理分區(qū)。確定一層分為法人登記服務(wù)廳、社會(huì)發(fā)展服務(wù)廳、金融財(cái)政服務(wù)廳；二層為便民服務(wù)廳；三層為基建服務(wù)廳；四層為公共資源交易服務(wù)廳。合理劃分出250個(gè)窗口、56個(gè)格子間、14間辦公室、21個(gè)評(píng)標(biāo)室、4個(gè)開標(biāo)廳、1個(gè)多功能廳。為保證窗口和房間的功能滿足需要，籌備組對(duì)其配備的視頻線、網(wǎng)線、攝像頭、電話線等線路和結(jié)點(diǎn)、走向逐一繪制到施工圖上，提交給施工單位，并組織設(shè)計(jì)院同建設(shè)施工方完成了設(shè)計(jì)對(duì)接。建成后的大廳運(yùn)行可同時(shí)滿足2000多人辦理事項(xiàng)，200多人開標(biāo)，3個(gè)標(biāo)的評(píng)審。整個(gè)中心的硬件設(shè)備配置，達(dá)到全國的一流水平。

（三）合理確定物業(yè)招標(biāo)方案。針對(duì)行政服務(wù)中心大廳管理具有多出口、敞開式，安全防盜要求高的實(shí)際情況，及時(shí)提出了中心物業(yè)招標(biāo)需求方案，方案就服務(wù)中心的保潔、保安、綠化、水、電、通訊、電梯等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，會(huì)議服務(wù)等事項(xiàng)提出了具體要求。在向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)后，提交市政府采購辦，組織物業(yè)招標(biāo)。現(xiàn)林源物業(yè)已中標(biāo)。

（四）合理確定社會(huì)化招標(biāo)方案。市行政服務(wù)中心運(yùn)行后，各單位的行政權(quán)力事項(xiàng)將進(jìn)入中心集中辦理，分散到各個(gè)不同部門的公共資源將集中進(jìn)行交易，中心便民服務(wù)范圍擴(kuò)大。為體現(xiàn)“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，我們特開設(shè)便民服務(wù)廳、服務(wù)超市和金融超市。便民服務(wù)廳開設(shè)窗口106個(gè)，服務(wù)超市350平方米，金融超市304平方米。中心的招標(biāo)代理、資產(chǎn)評(píng)估、房屋拆遷事務(wù)所等23個(gè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)行市場化運(yùn)作。目前，共有100多家公司報(bào)名，籌備組對(duì)這些項(xiàng)目采取競拍、邀請(qǐng)、協(xié)議的方式運(yùn)作。對(duì)參與競爭多的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行競拍；對(duì)壟斷性社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議；對(duì)純公益性服務(wù)行業(yè)，如148法律熱線、律師事務(wù)等項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)。通過競拍和協(xié)議每年增加收入250多萬元。

（五）合理確定辦公家具采購方案。本著節(jié)約優(yōu)質(zhì)、窗口優(yōu)先的原則，依據(jù)窗口和人員以及服務(wù)功能，測算出需購置辦桌385個(gè)、辦公椅453個(gè)、等候區(qū)鋼椅314個(gè)等一系列家具。目前，辦公家具采購招標(biāo)已經(jīng)完成。通過我們在招標(biāo)中的努力，采購金額由原來的181萬降低至現(xiàn)在的95萬元，節(jié)約資金85萬元。購置家具的資金從大廳社會(huì)化收入中解決。

三、圍繞運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，科學(xué)打造管理模式

（一）整章建制，強(qiáng)化服務(wù)中心管理。圍繞服務(wù)中心自身建設(shè)，我們結(jié)合我市行政服務(wù)中心的實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，制定了《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》。《辦法》對(duì)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行方式、進(jìn)駐部門管理等方面都提出了具體的辦法。在此基礎(chǔ)上，我們以《辦法》為總綱，針對(duì)服務(wù)中心管理運(yùn)行中的特點(diǎn)以及容易出現(xiàn)的問題，制定了《行政服務(wù)中心首席負(fù)責(zé)人制度》、《行政服務(wù)中心窗口及窗口人員考核辦法》、《行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理暫行規(guī)定》等17項(xiàng)制度，約5萬余字。這些制度從人員選派、考核獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)投訴等多方面做出了具體規(guī)定。為保證這些制度的質(zhì)量，我們對(duì)其進(jìn)行了反復(fù)修改，幾易其稿，有的修改7次之多。最后在市政府八屆二次常務(wù)會(huì)議上一致通過。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中心規(guī)范管理。在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足大慶實(shí)際，積極開拓創(chuàng)新，建立起科學(xué)合理的管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)中心規(guī)范化管理。

一是合理分類辦理事項(xiàng)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將中心辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)劃分為六個(gè)基本類型。即辦件：凡辦理程序簡便，材料齊全的，由窗口人員即收即辦。承諾件：需要審核、論證、現(xiàn)場勘察等申請(qǐng)事項(xiàng)，前置條件齊全的，應(yīng)在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。聯(lián)辦件：涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門辦理的事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。報(bào)批件：需要上報(bào)上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，由窗口人員先行受理，經(jīng)初審后上報(bào)，并及時(shí)向服務(wù)對(duì)象反饋相關(guān)情況。退辦件：申辦事項(xiàng)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，或出具的材料不符合法定前置條件的，人員要書面告知退回的原因或需補(bǔ)充的材料。代辦件：對(duì)列入政府大事、實(shí)事項(xiàng)目，重大的招商引資項(xiàng)目,由管理辦公室牽頭，實(shí)行全程代辦。

二是科學(xué)建立管理制度。建立行政服務(wù)中心辦事窗口“AB”崗制、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、超時(shí)默認(rèn)制、一次性告知制、一審一核制等制度。實(shí)行行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事主體、辦理程序、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果公開；公共資源交易的招標(biāo)方案公開、招投標(biāo)程序公開、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則公開、中標(biāo)結(jié)果公開。

（三）明確事權(quán)，保證中心模擬運(yùn)行。按照《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，將大慶市行政中心籌備組正式定名為大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心管理辦公室)，受市政府委托負(fù)責(zé)管理市行政服務(wù)中心。管理辦公室下設(shè)五個(gè)科：公共資源交易管理科，主要是負(fù)責(zé)對(duì)市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心四個(gè)交易中心業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理；行政許可（審批）管理科，主要是負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐大廳各單位的行政許可（審批）業(yè)務(wù)管理、協(xié)調(diào)；監(jiān)督投訴科，主要是受理對(duì)進(jìn)駐中心單位及四個(gè)中心辦事人員違反有關(guān)法規(guī)、條例等投訴的接辦、調(diào)查、核實(shí)等項(xiàng)；信息科，主要負(fù)責(zé)中心的信息化推進(jìn)、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、網(wǎng)站管理、日常維護(hù)及人員的信息化培訓(xùn)；綜合科，主要負(fù)責(zé)中心綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)、督辦、接待、人事、財(cái)務(wù)、后勤管理等。目前借調(diào)人員10名，模擬運(yùn)行已全面啟動(dòng)。

四、圍繞公開透明，系統(tǒng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

一年多來，我們從軟件項(xiàng)目論證、制定方案到最終確定軟件開發(fā)商等，做了大量艱苦細(xì)致的。

一是制定軟件開發(fā)方案。為了使中心軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“高效便民、提高效能、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)察、創(chuàng)新管理”的功能，我們在借鑒深圳、蘇州等地成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的45家單位的辦公網(wǎng)絡(luò)、審批流程、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際，利用１個(gè)多月的時(shí)間，研究確定了中心軟件系統(tǒng)的基本架構(gòu)與設(shè)計(jì)思路，制定了1萬余字的《大慶市行政服務(wù)中心行政許可（審批）軟件設(shè)計(jì)方案》，確立了系統(tǒng)設(shè)計(jì)總的目標(biāo)和原則，詳細(xì)闡述了建立的審批系統(tǒng)中行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、大廳管理系統(tǒng)、電子績效與監(jiān)察系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)、輔助功能、信息資源庫等9個(gè)子系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)細(xì)節(jié)以及項(xiàng)目實(shí)施需求等內(nèi)容。

二是論證軟件開發(fā)方案。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的要求，先后三次會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局組織專家對(duì)《方案》進(jìn)行論證，多次征求大慶石油學(xué)院專家、教授的意見，對(duì)專家提出的軟件系統(tǒng)應(yīng)利用現(xiàn)有資源、所采購的硬件設(shè)備應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理以及軟件系統(tǒng)應(yīng)明確提出與各單位接口等問題進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終確定了具有“開放式、交互式、一站式、一表式”特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)方案，該系統(tǒng)方案得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

三是組織軟件招標(biāo)。確定金山、美髯公、浪潮、?？?、巨龍、大慶石油學(xué)院等6家競標(biāo)單位，每家都對(duì)其制定的軟件開發(fā)方案進(jìn)行了現(xiàn)場演示，并先后兩次組織召開專家論證會(huì)，對(duì)這6家企業(yè)提供的軟件方案進(jìn)行全方位比較。北京金山公司的軟件具有模塊化、零代碼的優(yōu)勢,最終得到了專家和市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，今年3月28日，我們與北京金山公司正式簽訂了軟件系統(tǒng)開發(fā)合同。

四是監(jiān)督軟件開發(fā)進(jìn)度。軟件開發(fā)正式啟動(dòng)后，由于時(shí)間緊任務(wù)重，為了如期完成軟件開發(fā)任務(wù)，確保軟件開發(fā)質(zhì)量，我們派專人配合金山公司的軟件開發(fā)。由于45家進(jìn)駐單位涉及438項(xiàng)進(jìn)駐權(quán)力事項(xiàng)都要逐項(xiàng)錄入軟件開發(fā)系統(tǒng)，需要為其提供各單位相關(guān)基礎(chǔ)資料，我們克服人手少量大的困難，積極協(xié)調(diào)各進(jìn)駐單位，確保了軟件開發(fā)進(jìn)度。我們還對(duì)軟件開發(fā)進(jìn)度采取跟蹤問效，實(shí)行日匯報(bào)制度，對(duì)軟件開發(fā)中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，目前軟件開發(fā)第一階段已進(jìn)入尾聲，5月1日前可以進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

近期，我們按照市政府領(lǐng)導(dǎo)5月份市行政服務(wù)中心進(jìn)入試運(yùn)行的要求，下發(fā)了《關(guān)于市行政服務(wù)中心啟動(dòng)前準(zhǔn)備的通知》，完成了行政服務(wù)中心啟動(dòng)前的各項(xiàng)。一是完善了行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)各單位將經(jīng)法制辦審核后的行政權(quán)力事項(xiàng)，細(xì)化運(yùn)行程序，對(duì)每個(gè)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)模糊的前置條件材料，予以細(xì)化，明確設(shè)定依據(jù)。共完善行政權(quán)力事項(xiàng)364項(xiàng)，將438項(xiàng)