第一篇：加強農村黨支部班子建設工作調研報告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放，建立社會主義市場經濟的前沿，如何大力加強農村黨支部班子建設，是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題，將有助于加強和改進農村基層組織建設，促進農村社會的和諧、協調發(fā)展。

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題

從我們調查和掌握的情況來看，當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創(chuàng)新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮(zhèn)黨委的支持，由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經濟負面效應的影響和沖擊下，在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關節(jié)，疏通關系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農村黨支部班子建設的思考

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創(chuàng)新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網絡。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓；鎮(zhèn)委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮(zhèn)委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力；根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大群眾建設小康農村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關系上協調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放松學習、疏于管理和監(jiān)督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓。總之，在新時期加強農村黨支部班子建設，要抓住容易出現的問題和誘發(fā)矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮(zhèn)黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現獎懲。

（四）要積極為農村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣、鎮(zhèn)黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比，使農村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農村基層建設和發(fā)展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系１個鎮(zhèn)和１個村，鎮(zhèn)領導每人至少要聯系１個村，鎮(zhèn)領導要經常到聯系點調研和指導工作，幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求，真正為農村基層組織解決一些實際問題。

第二篇：農村兩委班子建設的調研報告

農村兩委班子建設的調研報告

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，村級班子建設是是農村基層組織建設中的重中之重，是農村工作的具體實踐者、組織者和推動者。為了進一步加強村級班子建設，我在學習和工作之余，經常到一些典型村進行了專題調研，結合調研的情況，現就農村班子建設談一些我的粗淺看法。

一、村級班子建設現存問題

在國家推行新農村建設以來，村級班子建設雖然取得了明顯成效，但是整體而言，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是少數村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。由于“三力”不強，難以及時有效的解決村內發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，導致問題不能及時解決，造成村內不穩(wěn)定，群眾不滿意。二是村黨員、干部思想觀念有待進一步加強。近年來村兩委干部雖然參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動及創(chuàng)先爭優(yōu)等專項活動的學習，但一些黨員干部學習不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領上創(chuàng)新觀念不夠強。三是村級班子規(guī)范管理工作需要進一步完善。仍然存在黨員干部管理不到位現象，特別是外出黨員的管理弱化；此外，個別村級班子的組織活動開展不及時，開展程序不規(guī)范，發(fā)揮作用不明顯。四是黨員老化問題比較突出。一些村黨員隊伍的年齡老化造成黨員活動人數不足，活力不足，干勁不足。五是村干部工作壓力大，待遇低，工作存在應付的思想。我鎮(zhèn)的村支書、主任補貼每月僅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不夠集中，工作的積極性不夠高，工作不夠全力以赴。

二、現存問題原因分析

針對以上情況，究其原因，主要有以下四個方面：一是重視不夠。村級班子建設好不好，關鍵在領導。從當前現狀看，主要表現為是重視程度不夠，存在重經濟輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現象，對班子建設沒能給予足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認識有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過且過思想。三是創(chuàng)新不夠。當前村干部存在一個無權、無錢、無威信現象，這種現象導致一些村干部工作中積極主動性不強，創(chuàng)新工作不夠、工作亮點不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓經費投入跟不上、培訓程序不規(guī)范，工作指導力量不足、國家財政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。

三、對策建議

抓好村級班子建設是做好農村工作的根本，“建設強有力領導班子、造就高素質干部隊伍，始終是我們推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。”。在實際工作中，要緊緊圍繞“五好”目標，抓住關鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢，凝聚工作合力，抓好三個“節(jié)點”，加強農村班子建設。

（一）抓好村級班子建設，要以加強隊伍建設為根本出發(fā)點。做好我們的事情，關鍵在黨，根本在人。抓好村級班子建設根本的要抓好三支隊伍建設。

1、加強支部書記隊伍建設。支部書記是農村工作的領頭雁，抓好支部書記隊伍至關重要。一是在選人上要拓寬視野。要環(huán)顧左右、內外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點選有思想、有志氣、有責任、有辦法、有資產、有威望的人。能人大戶、企業(yè)老板、畢業(yè)待崗的大學生、機關事業(yè)單位工作人員、退休和退養(yǎng)人員、復員轉業(yè)軍人等，都可以成為村干部的選拔對象。二是在管理上要量化目標。完善任期承諾目標，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評諾，使承諾目標在執(zhí)行中做到精細化、標準化、科學化。三是在獎懲上要嚴格管理。依據村干部任期制和目標責任制，制定詳細科學的獎懲制度，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

2、加強兩委干部隊伍建設。一是倡樹先進理念。思想是行動的先導，只有思想上的先進才能推動工作上的大發(fā)展。思想解放天地寬，思想的大變革推動社會發(fā)展的新面貌。二是加強制度建設。緊緊圍繞“五好”目標，完善村級各項規(guī)章制度，做到村兩委會職責上墻，理順兩委會關系，使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進村級各項事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實施兩委聯席會議、重大事項村委會向黨支部請示報告制度、四議兩公開、任期目標承諾制等制度。三是加強農村干部培訓。以提升整體素質為目的，大力舉辦培訓活動，力爭做培訓內容豐富多彩，培訓形式多種多樣，通過培訓，提高農村兩委干部思想認識，增強工作能力，提升整體素質。

3、加強黨員隊伍建設。黨員隊伍是黨的基石，開展活動，把好關口，加強教育，抓好黨員隊伍建設。一是開展好“三亮”活動。激發(fā)廣大黨員的干事激情，創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大的黨員敢于亮身份、亮職責、亮承諾，使廣大黨員感到肩上有擔子，心中有壓力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是要把好黨員發(fā)展關口。規(guī)范“入口”，將那些政治素質高、有文化、懂經營、會管理的年輕人確立為入黨積極分子，進一步提高發(fā)展入黨積極分子的透明度，使農村發(fā)展黨員工作在更大范圍內得到群眾的認可和支

持，保持農村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是推進流動黨員一體化管理。加強流動黨員服務中心建設，把現代信息技術引入流動黨員管理服務工作，探索建立行業(yè)與屬地、流出地與流入地黨組織共管機制。針對流動黨員隨機性大、溝通不及時、管理不完善的現狀，進一步完善流動黨員信息庫和流動黨員登記臺帳，采取流入地黨組織管理為主，流出地黨組織配合為輔的管理辦法，根據區(qū)域、人數等因素建立在外的流動黨員黨支部，實施流動黨員動態(tài)管理。充分發(fā)揮已經建成的流動黨員服務站的功能，切實為流動黨員提供優(yōu)質、及時、到位的服務的同時，進一步打造成招商引資的窗口，信息科技的平臺，城鄉(xiāng)聯接的紐帶。四是加強黨員教育。通過遠程教育平臺，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力加強對農村黨員的培訓教育。同時開展業(yè)務水平的培訓，組織業(yè)務水平競賽，讓擁有高水平業(yè)務能力的黨員覆蓋到各個領域，成為各個領域的模范帶頭人，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平”的目的，全面提升農村黨員的綜合素質水平。五是大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。深入開展黨“在職黨員依崗承諾、無職黨員設崗認責”活動，引導黨員爭創(chuàng)先鋒崗、業(yè)務標兵、技術能手。把農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，拓展到企業(yè)黨建工作中。

（二）抓好村級班子建設，要以創(chuàng)新機制為著力點

創(chuàng)新是工作的靈魂，是前進的動力和源泉。新的形勢有新的要求、新的時代賦予新的內涵，加強村級班子建設要善于突破傳統的思維定勢，打破舊的工作格局，創(chuàng)新活動載體。

1、創(chuàng)新載體，加強“一定三有”機制建設。大力推行“雙諾雙評雙掛鉤”活動，建立一套行之有效考核獎懲機制，增強績

效考核的合理性，將考評結果作為對各村干部評先表彰、獎懲兌現的重要依據。全面落實激勵機制，在推行“一定三有”上出臺新規(guī)范。一是在實現“三有”制度化上下功夫。著力提高村干部待遇，在經濟上，要突破政策、法律規(guī)定滯后的瓶頸，完善村干部補貼發(fā)放機制，建立困難老黨員生活補助辦法，健全離任村干部生活保障制度，推行村干部養(yǎng)老保險，不斷提高村干部的待遇，解除村干部的后顧之憂。實施村干部補貼資金實行專戶管理統一發(fā)放制度，實行“銀行卡”發(fā)放，保證落實到人頭。并進一步落實村“兩委”成員落實待遇問題，研究出臺農村干部養(yǎng)老保險的具體規(guī)定。二是在實現“一定”規(guī)范化上下功夫。推行“一定三有”機制，不是簡單地給村干部提高待遇，而是激勵干部，惠及群眾。要求我們在“一定”上體現科學性、合理性、可行性。

2、體現關愛，探索建立黨內關懷激勵幫扶機制。積極探索對困難黨員的幫扶舉措，通過政府補助、黨員捐助、黨費資助等辦法，在黨組織設立困難黨員救助專項基金，對生活特困黨員進行重點幫扶。還可通過采取領導干部幫扶慰問貧困黨員、幫助貧困黨員申請小額貸款、對老弱病殘困難黨員實施社會救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，強化貧困黨員的黨性觀念，提高貧困黨員的脫貧能力，完善貧困黨員的保障機制。調研總結黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金制度的成功經驗，探索建立黨內關懷幫扶機制。

3、完善制度建設。加強領導干部談心談話、基層黨建工作述職評議、大學生“村官”選拔管理、在職黨員依崗承諾和無職黨員服務公益事業(yè)、流動黨員服務管理等制度的健全。推行談心談話制度，建立村黨員干部預警防范責任制。落實一崗雙責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建包村領導作為該村的第一責任人，必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話，及時掌握村干部的思想動態(tài)，幫助村干部解決工作、生產生活中的困難，充分調動村干部的工作積極性。全面推行村干部述職評議制度。由原來的支部書記述職拓展到兩委干部述職，由原來的一年述職可改為半年述職一次，由原來的單純述職改為述職和提問相結合，隨時了解承諾目標完成情況，各項工作進展情況。增強村干部的責任心，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。“大學生村官選拔管理制度”，充分發(fā)揮大學生村官文化素質高、視野開闊、精力充沛的優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委積極為其提供良好的工作環(huán)境，給其壓擔子、搭臺子、指路子，從日常管理、工作紀律、教育培養(yǎng)、考核獎懲等方面加強管理，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動。“在職黨員依崗承諾、無職黨員服務公益事業(yè)”，積極搭建平臺，搭建“無位”黨員的“有為”平臺、“有位”黨員的“促為”平臺。調動全體黨員積極性和主動性，使廣大黨員干事有崗位，工作有目標，效果有獎懲。

（三）抓好村級班子建設，要以服務經濟發(fā)展為落腳點

發(fā)展是第一要務。農村經濟發(fā)展的快與慢是檢驗農村基層班子建設的好與壞，強與弱的試金石。實踐證明，黨建和經濟發(fā)展是良性互動、密不可分的，黨建工作只有與發(fā)展經濟齊頭并進才能迸發(fā)活力，黨建工作只有與經濟工作緊密結合才能充滿生機，才能真正達到“村集體經濟強、村干部富裕、老百姓富庶”的目標。

第三篇：村兩委班子建設工作調研報告

日土縣村“兩委”班子建設情況

調 研 報 告

在農牧區(qū)經濟體制改革深入開展，社會主義市場經濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把村兩委班子建設成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者、執(zhí)行者，成為實現農牧區(qū)現代化建設的“領頭雁”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。近期，根據地委組織部文件《關于對發(fā)展黨員和黨員管理服務等工作進行調研的通知》精神，我部結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組中去，通過發(fā)調查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調查研究，探索村兩委班子建設新路子。現對我縣各村兩委班子的現狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。

一、村“兩委”班子現狀

目前，我縣共13個行政村黨支部，2008年10月村級換屆選舉后村兩委班子成員共73人，其中村黨支部書記13人（一肩挑4人，由2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任村書記一職，其中龍門卡村還實行一肩挑），村委會主任9人，“兩委”班子成員51人。農牧區(qū)黨員637人，設崗定責黨員293人，參與承諾制黨員394人。從村黨支部現狀看，主要有以下四個特點：

（一）領導班子團結合力。從總體上來看，各村“兩委”領導班子比較團結堅強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力比較強，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的工作任務，能帶領群眾維護穩(wěn)定、致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實事，有一定的群眾基礎和威信。尤其是后進村阿汝村和龍門卡村支部書記由優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任以來，充分發(fā)揮文化、市場、管理、組織、領導、服務等方面的優(yōu)勢，狠抓黨員和群眾思想教育入手、不斷改變群眾思想觀念，狠抓黨的各項政策的宣傳力度、不斷提高黨員群眾思想覺悟，狠抓惠民政策的落實力度、加大農牧區(qū)基礎設施建設和生態(tài)保護項目優(yōu)先向龍門卡村和阿汝村傾斜力度，不斷讓群眾感覺到黨的各項政策的實處。通過任期三年內不斷的努力，龍門卡村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力有很大提高、黨員帶領群眾致富能力有很大加強，群眾思想觀念有很大轉變，阿汝村村民對機關干部的抵觸情緒有了徹底的改變。使兩個后進村形成了班子團結帶領、黨員帶頭服務、群眾積極協助的良好組織氛圍。

（二）村級黨組織作用明顯提高。根據村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，群眾響應黨組織號召力等方面看：好的村有8個，占62 %，其中：像熱幫鄉(xiāng)丁則村、日松鄉(xiāng)德汝村、日土 1

鎮(zhèn)日土村等“兩委”班子配備上結構相對合理，均實行了“一肩挑”，使村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力更強，村“兩委”的威信越來越高；像日松鄉(xiāng)加崗村、熱幫鄉(xiāng)扎普村、日土鎮(zhèn)熱角村、多瑪鄉(xiāng)烏江村、東汝鄉(xiāng)東汝村等村級黨組織充分利用邊貿市場、惠民政策、維穩(wěn)任務等優(yōu)勢和機遇，積極發(fā)動黨員，鼓勵黨員帶領群眾搞經營、跑工程、維護草原和植被生態(tài)安全屏障和邊境維穩(wěn)中不斷增加現金收入，從而達到黨員帶領群眾發(fā)家致富的目的。比較好的有5個，占38%，分別為熱幫鄉(xiāng)龍門卡村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部擔任村支部書記一職取得了很好的效果，但群眾思想觀念轉變慢，對黨組織“等、靠、要”的思想仍然存在，群眾協調配合村“兩委”班子的意識仍不夠強；日松鄉(xiāng)過巴村，因原村黨支部書記兼村委會主任其美旺堆病世，對村“兩委”班子進行了調整充實，新配備村“兩委”在群眾中的威信還不夠強；多瑪鄉(xiāng)多瑪村、東汝鄉(xiāng)松西村、阿汝村等三個村的黨員帶領群眾能力偏低，服務意識不夠強，群眾擁護“兩委”班子還不夠強。

（三）班子結構合理優(yōu)化。2008年村級換屆選舉以來，我們通過加大農牧區(qū)一技之長的年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優(yōu)化了村黨支部領導班子結構。在全縣13個村黨支部中，共選配了13名村支部書記，54名黨支委，平均每個村黨支委3名，班子沒有缺員現象。領導班子成員呈現老、中、青相結合，年齡結構日趨合理，文化程度有新提高。在73名村“兩委”班子中，年齡35歲以下的有25人，36—45歲的有30人，46—55歲的有18人，文化程度上，大專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），中專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位鞏固提升。近幾年來，我縣一直把選好配強村級黨支部領導班子作為基層黨建重要工作來抓，對“軟、弱、散”，群眾威信低的作為后進班子來整頓，把一些政治上立場堅定、工作上有本事、處事上有辦法、手段上有創(chuàng)新、思想上有上進、群眾中有威信的年輕黨員選進班子，為村兩委班子選舉打下堅實的基礎。尤其是在2008年村級換屆選舉以來，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別到后進村阿汝村和龍門卡村擔任村支部書記一職，龍門卡村還實行“一肩挑”，通過他們在機關工作、文化、市場、人緣等優(yōu)勢，大力實施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓項目促改變民生、抓維穩(wěn)促經濟發(fā)展”，使群眾思想觀念和生產方式有很大的改變，農牧區(qū)落實的項目逐漸增多，黨的惠民政策更加貫徹執(zhí)行，群眾得實惠不斷增多，村“兩委”在群眾中地位不斷鞏固提升，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學生村官和機關工作組人員的歡迎程度和認可度

不斷提高。

（五）政治素質日益提高。近幾年來，我縣把切實加強村“兩委”班子的政治思想教育擺上了重要位置，積極選派村黨支部書記和村委會主任參加區(qū)、地黨校學習，組織村兩委班子成員到縣委黨校進行集中學習，縣委黨校還采取了流動宣講形式，增加農牧區(qū)黨員受教育的覆蓋面。縣委組織部充分利用遠程教育平臺，積極組織農牧民黨員集中觀看視頻錄像，創(chuàng)新教育新模式，豐富教學資源，不斷提高了農牧區(qū)兩委班子成員及黨員的政治思想素質，提高了駕馭農牧區(qū)工作能力，能與縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項方針政策按時保質保量地落實到群眾中去。

二、村“兩委”班子存在的問題

通過中央召開西藏工作座談會和援藏計劃的實施，使我縣農牧區(qū)社會局勢日趨穩(wěn)定、經濟社會發(fā)生了可喜的變化。但由于農牧區(qū)大部分的維穩(wěn)任務繁重，經濟、文化基礎差底子薄，農牧區(qū)的封建落后思想還根深蒂固，村“兩委”班子建設出現了一些新情況、新問題。主要表現是：

（一）綜合素質還是偏低。2008年10月村級換屆選舉以來，我縣村“兩委”班子結構有明顯優(yōu)化，但仍存在班子成員整體文化程度均在小學及以下、黨的政策宣傳能力偏低、工作創(chuàng)新意識不強、協調服務意識不夠強，班子不能充分發(fā)揮黨的領導核心作用。

（二）協調配合意識還不夠強。部分村存在村黨支部書記和村委會主任“二人忙、二人轉”的現象，其他村兩委班子成員協調配合村黨支部的意識不夠強，任職而不履職的現象仍然存在，有些村兩委班子成員的履職還不如上崗履職黨員，這樣村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。

（三）工作創(chuàng)新意識還缺乏。一些村干部的發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領群眾脫貧致富的作用。

（四）農牧區(qū)后繼乏人。一是在一些偏僻、邊遠村，由于交通信息封閉，資源缺乏，生產技術落后，群眾思想封閉，接受新生產方式能力差等原因，有相對適合培養(yǎng)村干部的好苗子，但因群眾工作難做、難管理、難組織等原因，不愿意當村干部；二是一些信息交通相對方便、離邊貿市場、離縣城近的村，出現了勞動力、能人、有文化的男女青年選擇出去創(chuàng)收、經營、不愿意當村干部。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當村干部，有的擔心當了村干部耽誤創(chuàng)收經營，有的干部人在家、心在外、工作消極。

以上這些現象與問題，給村“兩委”班子建設帶來了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進行分類指導解決。

三、加強村“兩委”班子建設的幾點意見

在新的形勢下，要建設一個政治堅定、團結合力、執(zhí)政為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村“兩委”班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委是關鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平。基于這一認識，對如何選好配強村“兩委”班子提出幾點意見：

（一）村“兩委”班子配備上處理好結構關系，堅持“能人”優(yōu)于“老好人”的原則。今年是村級換屆選舉之年，要選好配強今年村“兩委”領導班子，必須按村“兩委”班子“四化”目標要求，要堅持“重政治、重德才、重政績、重民意”的原則。配備時在年齡結構上提倡老、中、青三結合。中、老年干部，黨性原則強，政治成熟，基層工作經驗豐富，善于把握方向，能辨識真?zhèn)巍Ｄ昵喔刹浚ぷ鳠崆榇螅瑒?chuàng)新能力強，但實踐經驗不夠豐富，處理基層各種矛盾有時還不夠“老道”。因此，年齡界限上不能搞“一刀切”，要充分發(fā)揮老、中、青干部的特長和優(yōu)勢，進行優(yōu)化組合，特別要發(fā)揮好一些老同志的作用，保持干部隊伍的整體活力和基本穩(wěn)定，實現以老帶新、以新補老、取長補短、優(yōu)勢互補，防止干部隊伍出現年齡斷層。在婦女干部上，積極做好思想引導工作，要讓婦女主任在農牧區(qū)婦女中扮演好帶頭人和代言人角色，做好廣大婦女的思想工作，積極把優(yōu)秀的吸納到村“兩委”班子中來，做到一個村必須配備一名優(yōu)秀婦女干部，提高婦女干部的政治地位，充分發(fā)揮好女同胞在農牧區(qū)基層政權建設中的作用。通過組織的嚴格考察，把那些政治強、品德好、文化高、懂市場、善經濟、會管理、能組織、愿服務、帶頭致富的“能人”選進村“兩委”領導班子，不能把怕得罪人的“老好人”選進村“兩委”班子中去。這就是我們選好配強村“兩委”領導班子的目標要求，任何時候不能移。

（二）選好配強村“兩委”領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善于“發(fā)掘人才、敢于用人”的原則，針對現任村“兩委”領導班子整體文化水平低，在群眾中黨的各項方針政策宣傳能力偏低的情況，我們要探索和實踐改變過去村“兩委”班子成員基本都在村民中選舉產生的方法，要立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)，增強農牧區(qū)黨組織的生命力。

1、從村黨支部內部進行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以各村“兩委”班子成員、各黨小組組長、各上崗履職黨員、實行承諾制黨員和普通黨員的作用發(fā)揮情況為依據，要對農牧區(qū)黨員隊伍進行分類排隊，建立村后備干部庫，著重對那些年青有為、工作責任心強、發(fā)揮作用好，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對象，指定專人負責培養(yǎng)，采取“一幫一”的辦法，不斷提高他們的整體素質、業(yè)務水平、服務本領，有計劃有目的地給他們壓擔子、交任務，經過培養(yǎng)考察，把那些表現好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優(yōu)秀分子推進村“兩委”領導班子。

3、外返外聘，為群眾選好“致富領路人”。通過對本地外出經商、務工的人員進行深入調查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對象，采取穿針引線、說服引導的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當地人，熟悉本村情況，有“情為民所系、利為民所謀”的精神，有事業(yè)心、責任心，有開拓創(chuàng)新精神，有工作經驗，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和奉獻精神的人，進行選賢任能。

4、從本村黨員致富能手、復退軍人、專業(yè)戶中進行選撥培養(yǎng)后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部對這些人員要經常聯系，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農牧區(qū)，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養(yǎng)考察。

5、優(yōu)秀機關干部進“兩委”班子。選拔優(yōu)秀“大學生村官”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部”進入村“兩委”領導班子，要充分考慮他們的文化優(yōu)勢，在村內任黨委副書記或組織宣傳委員等一職，通過壓擔子、交任務、搭平臺，使其發(fā)揮他們的最大作用，努力幫助大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部在群眾中樹立威信，幫助后進村進行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

（三）選好配強村“兩委”領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質，采取輪訓、流動授課、原任村領導班子傳授經驗等形式，提高新選配村干部對村務、黨務、財務工作的熟練是關鍵。主要措施是：

1、要認真加強對新選配領導班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發(fā)展觀，中央第五次西藏工作座談會及黨的各項惠民政策，學習各級黨委政府會

議文件精神，黨務、村務、財務工作，不斷提高干部的整體素質和工作水平。

2、探索實施“走出去、請進來”實地學習觀摩模式。緊緊抓住實施“干部援阿，提高造血”功能的有力時機，組織村黨支部書記走出去，到援藏省市進行實地學習考察，讓大家吸收新鮮營養(yǎng)、開拓視野、解放思想、更新觀念、借鑒內地省市經驗，有效指導本地工作。同時，采取科技、文化、衛(wèi)生、市場、管理等方面的人才請進來的模式，幫助指導本村調整產業(yè)結構，傳授種植、管理、經營等方面的技術指導，在村里種下請進來人才的好苗子。

3、探索實施“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的干部交流。要聯系農牧區(qū)實際，有針對性的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨政綜合辦公室工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學生村官和村干部，到本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助解剖農牧區(qū)出現的熱點、難點問題，從實踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經驗。通過多方面對村干部的培訓、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質較高的農牧區(qū)工作生力軍。

（四）選好配強村“兩委”班子，要建立和完善有效的運作機制。

1、制定可行性的工作規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建“五個好”村黨支部和“五帶頭”黨員，聯系本村實際，制定村黨支部任期內三年的工作目標和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性，有時候注意工作方法上的靈活性。

2、建立和完善班子成員工作責任制。黨支部年初把工作目標和工作任務分解到每個村干部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。

3、建立和完善勤政廉政制度。特別是村務、財務公開制度，做到村內重要事情實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關系，樹立村“兩委”新形象，提高村干部在群眾的威信。

4、完善村干部業(yè)績考核獎勵制度。堅持每年年終，首先，村干部向群眾大會進行崗位履職情況述職，然后，向群眾發(fā)放民主測評表，再次，召開黨支部民主生活會，結合對村干部工作進行評議考核，考核結果與村干部業(yè)績考核獎勵相掛鉤，并作為年內優(yōu)秀評比的重要依據，表彰先進，批評教育后進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。

5、探索和實踐村干部“一定三有”工作。切實解決村干部后顧之憂問題。認真安排落實離任村干部的定崗，社保、特殊困難等具體問題，探索和實踐現

任村“兩委”班子中的優(yōu)秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部選拔推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或工人崗位上來，加強探索和實踐落實力度，讓村干部看得見“干好有前途”的實例，不斷激發(fā)村干部工作積極性和主動性。

第四篇：班子建設調研報告

關于村級班子建設的走訪調研方案

為了認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神，下功夫解決當前村級“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實好書記、主任承諾目標，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，把農村干部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨干力量，根據鎮(zhèn)黨委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，現就加強村班子和干部隊伍建設工作提出如下調研方案。

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀為指導，以調整農村經濟結構和發(fā)展農村經濟為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以建設“一好雙強”型村黨組織書記、解決農村突出問題為切入點，以健全各項規(guī)章制度、規(guī)范村務事務為著力點，以推動農村科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定為落腳點，通過干部下基層走訪調研，為農村穩(wěn)定開方子，為班子建設想點子，為經濟發(fā)展謀路子。

二、目標要求

走訪調研活動從2012年2月17日開始至2月底基本結束，要通過召開黨員、村民代表會、走訪老干部等方式開展調研活動，推動基層建設工作深入扎實有效開展，切實解決一批干群反映強烈的問題，解決一批影響和制約農村班子建設的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實事，進而使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

三、主要內容

1、村領導班子思想政治建設、工作作風現狀。

2、村領導班子在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方面的情況。（標語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學習”活動等。）

3、班子整體結構狀況、領導能力如何。

4、班子成員之間是否團結協作、形成合力。

5、村干部開展集中學習狀況。（是否經常組織學習相關文件政策，是否利用農家書屋開展知識拓展，是否有學習筆記。）

6、民主集中制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等各項制度的落實情況。（是否開展批評與自我批評，是否自覺接受黨內外監(jiān)督，是否建立工作法臺賬。）

7、村干部值班制、集中辦公制、村級便民服務代理制的執(zhí)行情況。（是否真正落實值班制，便民服務代理制度是否上墻。）

8、村黨組織書記任職情況。（是否堅持“一好雙強”標準，是否公開競職承諾，是否履行目標承諾。）

9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學習培訓活動情況。

10、嚴格發(fā)展黨員程序，黨員年齡、文化結構情況。（發(fā)展黨員是否召開黨員、群眾代表會，入黨資料是否完善，是否重點發(fā)展優(yōu)秀青年。）

11、村內有無遠程教育設備，有無規(guī)章制度，是否經常組織收看。（遠程教育設備是否完整，播放是否正常，規(guī)章制度是否上墻，是否經常組織收看，是否有收看記錄。）

12、村務公開、民主議政日以及民主評議等黨員村干部情況。（村務公開是否及時，內容是否全面屬實，民主議政、民主評議是否有記錄。）

13、打造特色產業(yè)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目情況。（領導班子是

否經常到其它地方考察調研，是否積極為本村產業(yè)發(fā)展籌措資金，是否有帶領村民致富的本領。）

14、農村黨建工作創(chuàng)新情況。

四、有關要求

各駐村干部要深入農村、農戶了解掌握黨群關系的真實情況，特別要了解是否存在紀律渙散、矛盾糾紛多、領導能力弱、機制等問題。要開展不同類型的座談會，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進一步查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

各駐村工作組要把走訪調研工作作為加強基層建設年的重要抓手，做好調查問卷，記好民情日記，建好走訪臺帳。走訪調研活動結束后，將調研報告在2月底前報送鎮(zhèn)加強基層組織建設年活動小組辦公室。

附：關于村“兩委”班子建設的調查問卷

第五篇：班子建設調研報告（推薦）

關于村級班子建設的走訪調研方案

為了認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神，下功夫解決當前村級“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實好書記、主任承諾目標，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，把農村干部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨干力量，根據鎮(zhèn)黨委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，現就加強村班子和干部隊伍建設工作提出如下調研方案。

一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀為指導，以調整農村經濟結構和發(fā)展農村經濟為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以建設“一好雙強”型村黨組織書記、解決農村突出問題為切入點，以健全各項規(guī)章制度、規(guī)范村務事務為著力點，以推動農村科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定為落腳點，通過干部下基層走訪調研，為農村穩(wěn)定開方子，為班子建設想點子，為經濟發(fā)展謀路子。

二、目標要求

走訪調研活動從2012年2月17日開始至2月底基本結束，要通過召開黨員、村民代表會、走訪老干部等方式開展調研活動，推動基層建設工作深入扎實有效開展，切實解決一批干群反映強烈的問題，解決一批影響和制約農村班子建設的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實事，進而使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

三、主要內容

1、村領導班子思想政治建設、工作作風現狀。

2、村領導班子在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方面的情況。（標語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學習”活動等。）

3、班子整體結構狀況、領導能力如何。

4、班子成員之間是否團結協作、形成合力。

5、村干部開展集中學習狀況。（是否經常組織學習相關文件政策，是否利用農家書屋開展知識拓展，是否有學習筆記。）

6、民主集中制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等各項制度的落實情況。（是否開展批評與自我批評，是否自覺接受黨內外監(jiān)督，是否建立工作法臺賬。）

7、村干部值班制、集中辦公制、村級便民服務代理制的執(zhí)行情況。（是否真正落實值班制，便民服務代理制度是否上墻。）

8、村黨組織書記任職情況。（是否堅持“一好雙強”標準，是否公開競職承諾，是否履行目標承諾。）

9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學習培訓活動情況。

10、嚴格發(fā)展黨員程序，黨員年齡、文化結構情況。（發(fā)展黨員是否召開黨員、群眾代表會，入黨資料是否完善，是否重點發(fā)展優(yōu)秀青年。）

11、村內有無遠程教育設備，有無規(guī)章制度，是否經常組織收看。（遠程教育設備是否完整，播放是否正常，規(guī)章制度是否上墻，是否經常組織收看，是否有收看記錄。）

12、村務公開、民主議政日以及民主評議等黨員村干部情況。（村務公開是否及時，內容是否全面屬實，民主議政、民主評議是否有記錄。）

13、打造特色產業(yè)，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目情況。（領導班子是

否經常到其它地方考察調研，是否積極為本村產業(yè)發(fā)展籌措資金，是否有帶領村民致富的本領。）

14、農村黨建工作創(chuàng)新情況。

四、有關要求

各駐村干部要深入農村、農戶了解掌握黨群關系的真實情況，特別要了解是否存在紀律渙散、矛盾糾紛多、領導能力弱、機制等問題。要開展不同類型的座談會，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進一步查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

各駐村工作組要把走訪調研工作作為加強基層建設年的重要抓手，做好調查問卷，記好民情日記，建好走訪臺帳。走訪調研活動結束后，將調研報告在2月底前報送鎮(zhèn)加強基層組織建設年活動小組辦公室。

附：關于村“兩委”班子建設的調查問卷