第一篇：社區兩委 班子建設調研報告
洛陽路街道辦事處
社區兩委班子建設調研報告
按照區委、區民政局關于對社區兩委班子建設情況進行調研的通知要求，社區黨工委高度重視，精心組織，立即抽調專門人員深入各社區開展調研活動，認真查找社區班子建設中存在的問題，研究制訂整改措施，進一步加強和優化社區兩委班子，
近年來，街道黨委高度重視社區黨組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責，堅持把加強社區黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據各社區實際情況，實行了機關干部分工包社區制度。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區領導班子建設，并對各社區班子進行全面的考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握社區組織建設的情況，找癥結，定重點并確定了“促強、幫弱，配套聯動，整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對社區黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用；對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區兩委班子基本情況
通過社區居委會換屆選舉，對洛陽路街道辦事處的13個社區進行了調查。通過調研，一半以上的社區黨委對兩委班子建設比較重視，能夠及時處理社區班子建設中的突出問題，可以說，社區黨委班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發展態勢，為促進社區的和諧發展奠定了良好的組織基礎。同時發現，社區黨委班子建設中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區的發展和穩定。
二、存在的主要問題
1、社區領導班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。社區黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中與群關系緊張，矛盾增多。
2、社區干部隊伍后繼乏人。一是社區班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社區干部的重視，有些社區在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現象還比較嚴重，大部分社區黨委干部都在50歲以上。二是社區后備干部缺乏。現如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正愿意服務社區、扎根基層的人越來越少。三是社區干部待遇低。社區工作環境艱苦，任務繁重，不少社區干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
3、社區辦公設施不夠完善。雖然近年來，政府在社區發展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設發展不平衡，如香里社區處在老城區，基礎設施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區服務。也有很多社區都建立起社區服務站、托兒所、運動場所、醫院等基礎設施,但與社區居民日趨增長的需求相比，這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。
三、加強社區班子建設的對策與建議
1、進一步加強對社區班子建設的重視和領導。加強隊伍建設，努力實現社區工作專業化。建立和完善社區專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度，逐步推進社區工作者隊伍的職業化、專業化進程。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入社區“兩委”班子，優化班子結構，不斷提高服務居民、管理社區的能力和業務水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，同時注重發展優秀青年入黨，切實改善社區班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各社區在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替, 不斷優化社區班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，確定社區黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵；對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發社區干部的工作潛能。要從法律上對社區工作站性質進行明確定位，統一社區工作人員的養老、醫療保險購買標準與方式，徹底消除社區工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態安心社區工作。
2010年1月8日
第二篇：農村兩委班子建設的調研報告
農村兩委班子建設的調研報告
黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村級班子建設是是農村基層組織建設中的重中之重，是農村工作的具體實踐者、組織者和推動者。為了進一步加強村級班子建設，我在學習和工作之余，經常到一些典型村進行了專題調研，結合調研的情況，現就農村班子建設談一些我的粗淺看法。
一、村級班子建設現存問題
在國家推行新農村建設以來，村級班子建設雖然取得了明顯成效，但是整體而言，仍然存在一些薄弱環節和不足。一是少數村級班子的凝聚力、創造力和戰斗力不強。由于“三力”不強，難以及時有效的解決村內發生的各種矛盾糾紛和突發事件，導致問題不能及時解決，造成村內不穩定，群眾不滿意。二是村黨員、干部思想觀念有待進一步加強。近年來村兩委干部雖然參加深入學習實踐科學發展觀活動及創先爭優等專項活動的學習，但一些黨員干部學習不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領上創新觀念不夠強。三是村級班子規范管理工作需要進一步完善。仍然存在黨員干部管理不到位現象，特別是外出黨員的管理弱化；此外，個別村級班子的組織活動開展不及時，開展程序不規范，發揮作用不明顯。四是黨員老化問題比較突出。一些村黨員隊伍的年齡老化造成黨員活動人數不足，活力不足，干勁不足。五是村干部工作壓力大，待遇低，工作存在應付的思想。我鎮的村支書、主任補貼每月僅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不夠集中，工作的積極性不夠高，工作不夠全力以赴。
二、現存問題原因分析
針對以上情況，究其原因，主要有以下四個方面：一是重視不夠。村級班子建設好不好，關鍵在領導。從當前現狀看，主要表現為是重視程度不夠，存在重經濟輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現象，對班子建設沒能給予足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認識有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過且過思想。三是創新不夠。當前村干部存在一個無權、無錢、無威信現象，這種現象導致一些村干部工作中積極主動性不強，創新工作不夠、工作亮點不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓經費投入跟不上、培訓程序不規范，工作指導力量不足、國家財政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。
三、對策建議
抓好村級班子建設是做好農村工作的根本，“建設強有力領導班子、造就高素質干部隊伍，始終是我們推動各項事業發展的根本保證。”。在實際工作中，要緊緊圍繞“五好”目標，抓住關鍵環節，立足自身優勢，凝聚工作合力，抓好三個“節點”，加強農村班子建設。
（一）抓好村級班子建設，要以加強隊伍建設為根本出發點。做好我們的事情，關鍵在黨，根本在人。抓好村級班子建設根本的要抓好三支隊伍建設。
1、加強支部書記隊伍建設。支部書記是農村工作的領頭雁，抓好支部書記隊伍至關重要。一是在選人上要拓寬視野。要環顧左右、內外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點選有思想、有志氣、有責任、有辦法、有資產、有威望的人。能人大戶、企業老板、畢業待崗的大學生、機關事業單位工作人員、退休和退養人員、復員轉業軍人等，都可以成為村干部的選拔對象。二是在管理上要量化目標。完善任期承諾目標，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評諾，使承諾目標在執行中做到精細化、標準化、科學化。三是在獎懲上要嚴格管理。依據村干部任期制和目標責任制，制定詳細科學的獎懲制度，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。
2、加強兩委干部隊伍建設。一是倡樹先進理念。思想是行動的先導，只有思想上的先進才能推動工作上的大發展。思想解放天地寬，思想的大變革推動社會發展的新面貌。二是加強制度建設。緊緊圍繞“五好”目標，完善村級各項規章制度，做到村兩委會職責上墻，理順兩委會關系，使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事，切實推進村級各項事業的發展；健全工作議事規則，實施兩委聯席會議、重大事項村委會向黨支部請示報告制度、四議兩公開、任期目標承諾制等制度。三是加強農村干部培訓。以提升整體素質為目的，大力舉辦培訓活動，力爭做培訓內容豐富多彩，培訓形式多種多樣，通過培訓，提高農村兩委干部思想認識，增強工作能力，提升整體素質。
3、加強黨員隊伍建設。黨員隊伍是黨的基石，開展活動，把好關口，加強教育，抓好黨員隊伍建設。一是開展好“三亮”活動。激發廣大黨員的干事激情，創業熱情，使廣大的黨員敢于亮身份、亮職責、亮承諾，使廣大黨員感到肩上有擔子，心中有壓力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。二是要把好黨員發展關口。規范“入口”，將那些政治素質高、有文化、懂經營、會管理的年輕人確立為入黨積極分子，進一步提高發展入黨積極分子的透明度，使農村發展黨員工作在更大范圍內得到群眾的認可和支
持，保持農村黨員隊伍的先進性和純潔性。三是推進流動黨員一體化管理。加強流動黨員服務中心建設，把現代信息技術引入流動黨員管理服務工作，探索建立行業與屬地、流出地與流入地黨組織共管機制。針對流動黨員隨機性大、溝通不及時、管理不完善的現狀，進一步完善流動黨員信息庫和流動黨員登記臺帳，采取流入地黨組織管理為主，流出地黨組織配合為輔的管理辦法，根據區域、人數等因素建立在外的流動黨員黨支部，實施流動黨員動態管理。充分發揮已經建成的流動黨員服務站的功能，切實為流動黨員提供優質、及時、到位的服務的同時，進一步打造成招商引資的窗口，信息科技的平臺，城鄉聯接的紐帶。四是加強黨員教育。通過遠程教育平臺，以開展創先爭優活動為契機，大力加強對農村黨員的培訓教育。同時開展業務水平的培訓，組織業務水平競賽，讓擁有高水平業務能力的黨員覆蓋到各個領域，成為各個領域的模范帶頭人，充分發揮先鋒模范帶頭作用。達到“黨員干部受教育，科學發展上水平”的目的，全面提升農村黨員的綜合素質水平。五是大力開展“創先爭優”活動。深入開展黨“在職黨員依崗承諾、無職黨員設崗認責”活動，引導黨員爭創先鋒崗、業務標兵、技術能手。把農村黨的建設“三級聯創”活動，拓展到企業黨建工作中。
（二）抓好村級班子建設，要以創新機制為著力點
創新是工作的靈魂，是前進的動力和源泉。新的形勢有新的要求、新的時代賦予新的內涵，加強村級班子建設要善于突破傳統的思維定勢，打破舊的工作格局，創新活動載體。
1、創新載體，加強“一定三有”機制建設。大力推行“雙諾雙評雙掛鉤”活動，建立一套行之有效考核獎懲機制，增強績
效考核的合理性，將考評結果作為對各村干部評先表彰、獎懲兌現的重要依據。全面落實激勵機制，在推行“一定三有”上出臺新規范。一是在實現“三有”制度化上下功夫。著力提高村干部待遇，在經濟上，要突破政策、法律規定滯后的瓶頸，完善村干部補貼發放機制，建立困難老黨員生活補助辦法，健全離任村干部生活保障制度，推行村干部養老保險，不斷提高村干部的待遇，解除村干部的后顧之憂。實施村干部補貼資金實行專戶管理統一發放制度，實行“銀行卡”發放，保證落實到人頭。并進一步落實村“兩委”成員落實待遇問題，研究出臺農村干部養老保險的具體規定。二是在實現“一定”規范化上下功夫。推行“一定三有”機制，不是簡單地給村干部提高待遇，而是激勵干部，惠及群眾。要求我們在“一定”上體現科學性、合理性、可行性。
2、體現關愛，探索建立黨內關懷激勵幫扶機制。積極探索對困難黨員的幫扶舉措，通過政府補助、黨員捐助、黨費資助等辦法，在黨組織設立困難黨員救助專項基金，對生活特困黨員進行重點幫扶。還可通過采取領導干部幫扶慰問貧困黨員、幫助貧困黨員申請小額貸款、對老弱病殘困難黨員實施社會救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，強化貧困黨員的黨性觀念，提高貧困黨員的脫貧能力，完善貧困黨員的保障機制。調研總結黨員創業發展基金制度的成功經驗，探索建立黨內關懷幫扶機制。
3、完善制度建設。加強領導干部談心談話、基層黨建工作述職評議、大學生“村官”選拔管理、在職黨員依崗承諾和無職黨員服務公益事業、流動黨員服務管理等制度的健全。推行談心談話制度，建立村黨員干部預警防范責任制。落實一崗雙責制，鄉鎮黨建包村領導作為該村的第一責任人，必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話，及時掌握村干部的思想動態，幫助村干部解決工作、生產生活中的困難，充分調動村干部的工作積極性。全面推行村干部述職評議制度。由原來的支部書記述職拓展到兩委干部述職，由原來的一年述職可改為半年述職一次，由原來的單純述職改為述職和提問相結合，隨時了解承諾目標完成情況，各項工作進展情況。增強村干部的責任心，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。“大學生村官選拔管理制度”，充分發揮大學生村官文化素質高、視野開闊、精力充沛的優勢，鎮黨委積極為其提供良好的工作環境，給其壓擔子、搭臺子、指路子，從日常管理、工作紀律、教育培養、考核獎懲等方面加強管理，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動。“在職黨員依崗承諾、無職黨員服務公益事業”，積極搭建平臺，搭建“無位”黨員的“有為”平臺、“有位”黨員的“促為”平臺。調動全體黨員積極性和主動性，使廣大黨員干事有崗位，工作有目標，效果有獎懲。
（三）抓好村級班子建設，要以服務經濟發展為落腳點
發展是第一要務。農村經濟發展的快與慢是檢驗農村基層班子建設的好與壞，強與弱的試金石。實踐證明，黨建和經濟發展是良性互動、密不可分的，黨建工作只有與發展經濟齊頭并進才能迸發活力，黨建工作只有與經濟工作緊密結合才能充滿生機，才能真正達到“村集體經濟強、村干部富裕、老百姓富庶”的目標。
第三篇：中心街社區兩委班子換屆調研報告
中心街街道社區“兩委”換屆工作
調 研 報 告
區委組織部：
根據市、區委組織部的安排，中心街街道黨委按照《關于對社區“兩委”換屆選舉工作進行調研的通知》要求，認真開展了調研活動，確實做到摸清情況、找準問題。現將調研情況報告如下：中心街街道黨委下設16個黨支部，其中8個社區黨支部。社區“兩委”現有干部48人，其中：女干部39人，占81%，“兩委”干部中交叉任職33人。在“兩委”班子設臵中，書記、主任“一肩挑”的8人，占100%。社區支部委員會有支部書記8人，副書記2人，支委委員28人；社區居民委員會有社區主任8人，副主任2人，居委委員45人。
一、歷屆社區“兩委”換屆工作分析
1、加強領導，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉前的各項準備工作。社區“兩委”換屆選舉工作是社區居民政治生活中的一件大事，抓好這項工作，對于進一步調動廣大干部群眾的積極性，全面推進基層民主政治建設，確保社區和諧穩定發展和社會繁榮進步有著十分重要的意義。因此，街道黨委、辦事處在抓好前期準備工作的基礎上，把社區“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位臵，進一步加強領導，周密籌劃，精心組織。一是建立機構，制定方案。街道黨委及時召開了黨委會議，對全街道的換屆選舉工作做了認真的分析研究、安排部署。成立了黨委書記為組長，黨委副書記、辦事處主任為副組長，班子成員及組織辦、財政所、派出所等單位負責人為成員的社區“兩委”換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，負責換屆選舉的具體工作。街道黨委建立了班子成員
聯系制度，分片包干負責抓好選舉，每個社區都成立由幫包領導任組長的換屆工作指導組，負責指導各社區“兩委”換屆選舉工作。成立由分管政法工作的副書記任組長，司法所、派出所全體人員為成員的維護穩定工作組，切實維護好換屆工作秩序。成立了以辦事處副主任任組長的財務清理小組，對街道各社區上屆以來的所有財務進行了審計，選舉結束時又專門進行了財物等手續的移交。根據上級相關精神和要求，結合街道實際制定換屆選舉工作實施方案，以文件形式下發到各社區和各社區指導組。二是業務培訓、宣傳發動。認真組織機關、站、所干部職工、各社區黨支部書記、主任、副主任等相關人員開展的換屆選舉工作動員及培訓會，傳達了上級換屆工作會議精神，全面安排布臵街道的社區“兩委”換屆選舉工作。通過培訓使全體工作人員統一了思想，明確了任務，為做好選舉工作奠定了思想基礎。業務培訓后，各指導組下社區入戶，深入居民家中，采取召開黨員大會、居民大會、張貼標語、黑板報等形式，向廣大黨員群眾宣傳《黨章》、《基層組織工作條例》和《基層組織選舉工作暫行條例》以及市、區有關社區“兩委”換屆選舉辦法。主動搞好宣傳動員工作，進一步增強廣大黨員群眾的民主意識和參與意識。三是抽調人員、深入調研。從街道抽調精干人員深入廣大黨員、干部、群眾中深入調查了解他們對本屆社區“兩委”班子的評價，通過與社區的咨政咨情員進行座談，廣泛聽取他們對社區“兩委”班子建設和班子成員的意見和建議。二是針對在職“兩委”成員干部的思想狀況，進行了細致的摸底調查，有針對性地做好思想政治工作，要求社區干部要以積極的態度，平常的心態投入到換屆選舉工作中，盡職盡責，自覺接受群眾監督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的氛圍。
2、明確責任，密切協作，嚴格程序，依法選舉。
在換屆選舉工作中，街道各級責任明確，街道黨委承擔領導責任、社區黨支部承擔直接責任，黨政一把手為第一責任人，各級黨政干部都要切實負起責任。在整個換選工作中，領導小組適時召開會議，研究、部署、安排社區換屆選舉工作，在工作中各級密切配合，全力協作，發現問題共同討論、研究、尋找解決方法，共同解決問題，把問題及時處理在萌芽狀態，保證全街道換選工作的順利開展。在社區黨支部換屆選舉中，堅持以《中國共產黨章程》、《基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》為根據，依據街道制定的《社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》，對所轄社區黨支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉“兩推一選”的辦法開展。在社區居民委員會主任、副主任、委員及居民代表的選舉中，嚴格按照《居民委員會組織法》、《基層組織工作條例》《社區居民委員會選舉工作實施方案》等有關法律文件規定，同時在整個換選工作中堅持嚴格依法辦事，做好以下幾方面工作：一是做好選民登記，對選民逐一登記造冊，做到不錯登、不重登、不漏登，并張榜公布；二是把好候選人提名關，候選人由選民直接提名確定，真正把提名權、候選人的確定權交給選民；三是做好會議選舉的組織，各社區認真設臵投票中心會場和投票站，設立秘密寫票處，代寫票處，堅持無記名投票，由選民推薦的“三員”公開唱票、計票，當場公布選舉結果。為切實維護居民的民主權利，我街道加強了群眾來信來訪的接待工作，加大了對來信來訪所反映問題的查處力度。在正式選舉日，對情況復雜的社區，街道主要領導負責指導監督，確保了工作的平穩推進。
3.充分發揮歷屆社區“兩委”換屆工作的好經驗、好做法 社區“兩委”班子成員的選拔任用，是社區“兩委“換屆工作的一個重要環節，也是新社區基層黨組織工作順利健康開展的重要保障。為優化社區班子結構，增強社區班子隊伍建設，街道黨委將繼續延用對社區“兩委”班子成員實行公開競聘的方法。對符合條件的人按照報名登記、供職演講、民主評議、組織研究的選聘程序，堅持好中選優，優中選強的原則，確保把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員選拔到社區“兩委”成員的崗位上來。
二、存在的困難和問題
社區“兩委”換屆選舉工作中存在的困難和問題主要表現在：一是群眾的整體素質不高，黨員干部的政治熱情和民主意識有待提高。二是外出務工經商群眾較多，增加了選舉組織的難度。三是社區黨員、干部隊伍出現年齡梯隊脫節問題，選人用人面窄。
三、意見和建議
一要落實責任，切實加強對換屆選舉工作的組織領導。要把社區“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務，建立健全目標責任制，強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和社區各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好社區業務骨干培訓、社區財務清理和審計等準備工作，并組織指導組駐社區進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
二要精心組織，積極為社區“兩委”班子換屆選舉工作創造條件。一是廣泛宣傳。要充分利用懸掛橫幅、張貼標語、組織培訓、走訪座談等多種形式，大力宣傳社區“兩委”班子換屆選舉工作的重大意義，特別要對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”等問題進行重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，不斷激發和調動群眾參選的積極性和主動性，為搞好選舉工作奠定堅實的思想基礎。二是調查摸底。要從班子群眾基礎、社區“兩委”關系、社區工作開展情況等幾
個方面入手，對社區進行分類排列，按照先易后難的原則有序推進社區“兩委”換屆選舉工作，牢牢掌握工作主動權，確保換屆選舉穩步推進。三是深入動員。為提前離崗和退休干部到基層任職創造良好環境。進一步健全完善制度保障，搭建回社區工作有效平臺，切實做好提前離崗和退休干部到社區任職的銜接和服務工作。堅持用政策留人，用政策用人，切實發揮廣大提前離崗和退休干部的作用。
三要依法辦事，推動社區“兩委”班子換屆選舉工作扎實有序開展。一是嚴格標準推薦候選人。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱、工作好壞具有決定性的影響。對候選人條件要嚴格執行“四不選”標準，即對不能積極貫徹黨的政策，與上級黨委、辦事處消極對抗的不選；對作風霸道、拉幫結派、鬧不團結的不選；對違反居民公約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選；對個人雖有致富能力，但思想品質不好的不選。二是充分發揚民主。在選舉過程中，要突出重點，合理擺布，努力做到“三個集中”，即集中領導、集中時間、集中力量，嚴把“三個關口”，即把好選民參選關，把好“發票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保依章依法換屆和“兩個比例”要求的實現。三是創新社區干部管理機制。為徹底解決當前存在的個別社區干部因工作職責不清、目標不明確，而出現的壓力不夠、動力不足、互相推諉、不作為甚至亂作為的問題，要以社區“兩委”換屆為契機，由每位候選人對社區的建設提出具體計劃目標，強化干部任前承諾和任期踐諾制度。確保將政治思想高、工作能力強的候選人選進社區“兩委”班子。
中心街街道黨委
二0一一年一月十五日
第四篇：l兩委班子換屆調研報告
亞拉鎮一居委會“兩委”換屆前調研報告 根據亞拉鎮《關于認真做好村（居）“兩委”換屆前調研工作的通知》精神，我駐村工作隊立即對相關事宜進行走訪調研，在充分了解居委會“兩委”班子基本情況的基礎上，形成如下報告：
一、我居委會“兩委’基本概況及換屆選舉的有利條件一居委會“兩委”班子共有成員8人，其中黨員6名，平均年齡40歲，全部為小學文化。2013年2月份，由于居委會主任扎巴家中有事，不能繼續擔任，在13年4月，由村民代表和“兩委”班子共同投票，先由居委會副書記扎多同志擔任代理主任。
從調查的情況來看，我居委會開展兩委換屆主要有以下有利條件：一是前兩屆“換屆”比較成功，積累了一定的經驗，二是村民參選的積極性高，為選舉順利進行提供了群眾基礎。三是目前“兩委”班子能夠立足大局，服從黨的領導，具有較強的群眾意識和大局意識。四是廣大村民的法制觀念、法制
意識有了大的提高。
二、我鎮村兩委換屆工作面臨的問題
通過調查發現，當前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現在三個方面：
1、遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患，一二居委會土地糾紛問題目前尚未解決，群眾意見較大。
2、拉薩、那曲定居選民多，增加了選舉組織的難度。調查摸底的情況看，常住拉薩、那曲群眾占了一定的比例。由于居民委員會選舉時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關規定的局限，增加了選舉組織的難度。
3、部分選民法制觀念淡薄，不能正確行使自己的權力。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環節多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，素質較差，容易出現胡選、亂選、棄選，更有甚者拉幫結派，跟群眾反著干、跟組織對著干。
三、對策與建議
1、強化黨組織對換屆工作的領導
強化黨組織的領導地位，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。嚴格接受鎮黨委直接領導和具體指導。并結合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。
2、精心組織，積極為居委會“兩委”換屆工作創造條件一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳“兩委”換屆選舉工作，把兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知，為搞好選舉工作奠定思想基礎。二是摸底細，在換屆前，我們駐村工作隊將對全村選舉情況具體摸底，并制定適合本村的選舉方案。
3、依法辦事，推動“兩委”換屆工作的扎實有效開展。一是嚴格候選人標準條件，保證人選素質。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對候選人條件執行“四不選”標準。即對不能積極貫徹黨的農村政策，與上級黨委、政府消極對
抗的不選，對工作霸道、拉幫結派、鬧不團結的不選，對違反村規民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發揚民主，依法保證群眾當家做主的權利。在嚴格遵循黨規、法規和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權利，重點做好兩方面工作。要嚴格選民登記，由村選舉委員會成員認真核實，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。
第五篇：淺談如何加強農村“兩委”班子建設
淺談如何加強農村“兩委”班子建設
農村“兩委”班子是黨的路線、方針、政策在農村能否得到全面貫徹落實的關鍵所在，是黨委、政府農村工作的落腳點，是能否順利完成上級分配的各項任務的中流砥柱，是維系百姓和上級的橋梁。加強村“兩委”班子建設，是加強黨的基層組織建設的一項重要內容，也是實現新農村建設目標的有力保證。
一、強化隊伍建設，優化組合，精心組建一支協調高效、能量互補的干部隊伍。
選好人，用能人，是新農村建設強有力的人才保證。一是必須按照堅持貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導農村致富能力的三個標準選拔配備村“兩委”班子。二是注意保持村“兩委”班子的相對穩定，這對于充分發揮“兩委”班子的作用至關重要。三是選好領導班子的帶頭人。要積極啟用既有政治頭腦又有經濟頭腦，既有業務能力又有管理能力的干部，把他們充實到“兩委”班子中來，強化“兩委”班子建設，建立一支特別能戰斗的村干部隊伍。四是注意培養后備干部。堅持在回鄉大學生、復退役軍人、農村致富能手和優秀青年中培養入黨積極分子，讓那些有理想、有道德、有文化、有紀律、懂法律、懂經濟、懂信息、敢富并且會帶領他人致富的合格人才入黨，為“兩委”班子準備后備力量。
二、堅持民主集中制原則，維護“兩委”班子的團結和諧。
民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團結的關鍵所在。村“兩委”班子只有靠民主集中制增強內部團結，才能不斷提高團結的質量，形成堅強的領導核心。要堅持支委成員平等的原則。在班子內部，不論資格新老、職務高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民主權利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責任，沒有超出“一班人”的特權，要有良好的民主作風，尊重委員的民主權利，切實做到當“班長”，不當“家長”。堅持重大問題集體討論的原則。凡屬重大問題，均應按照民主集中制的原則，由村委集體討論決定。特別是在重大決策部署、大額資金的安排使用等問題上，務必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問題”上影響班子團結。同時，屬于班子成員個人職權范圍的事情應積極大膽地去辦。既要防止個人決定重大問題，又要防止事無巨細都拿到村委會上討論，警惕“角色錯位”帶來的不團結問題。堅持少數服從多數的原則。書記作為村委日常工作的主持者，在實施集體決策的過程中，一定要正確把握少數服從多數、民主與集中的原則，既要按照多數人的意見辦，又要尊重少數人的意見。當意見不一致時，盡量不搞簡單表決，只要不是緊急情況，就要進一步調查和醞釀，以統一認識、正確決策。堅持用制度約束的原則，解決矛盾，搞好團結。
三、加強學習培訓，不斷提高村“兩委”班子的素質。
一是對新當選的村“兩委”成員開展崗前培訓，通過學習《黨章》、《農村基層組織條例》等相關法律知識，使村干部進一步明確“兩委”工作職責，進一步增強責任感和使命感。二是按照“缺什么、補什么”原則，實施“菜單式”自選培訓，通過座談、走訪、發放《培訓意向調查表》等形式，調查村干部對培訓內容的需求。三是堅持“走出去”，組織村“兩委”成員到華西村、滕頭村等先進地區參觀學習，學習先進的發展理念。
四、明確宗旨，牢固樹立以經濟建設為中心的思想，狀大村集體經濟。
村“兩委”班子是農村兩個文明建設的核心，肩負著帶領人民群眾致富、農村發展的重任，關系農村改革發展和穩定的大局。只有夯實經濟基礎，壯大村集體經濟，才能為村“兩委”提高執政能力和水平提供強有力的物質保障。結合各地實際，農村要發展集體經濟，必須樹立和落實科學發展觀，本著“工業富、農業穩、環境美、文教興”的路子，努力邁出全面建設小康社會的新步伐。
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