第一篇：班子建設調研報告
關于村級班子建設的走訪調研方案
為了認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神，下功夫解決當前村級“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實好書記、主任年度承諾目標，使黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，把農村干部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨干力量，根據鎮黨委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》，結合我鎮實際，現就加強村班子和干部隊伍建設工作提出如下調研方案。
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，以調整農村經濟結構和發展農村經濟為中心，以創先爭優活動為載體，以建設“一好雙強”型村黨組織書記、解決農村突出問題為切入點，以健全各項規章制度、規范村務事務為著力點，以推動農村科學發展、促進和諧穩定為落腳點，通過干部下基層走訪調研，為農村穩定開方子，為班子建設想點子，為經濟發展謀路子。
二、目標要求
走訪調研活動從2012年2月17日開始至2月底基本結束，要通過召開黨員、村民代表會、走訪老干部等方式開展調研活動，推動基層建設工作深入扎實有效開展，切實解決一批干群反映強烈的問題，解決一批影響和制約農村班子建設的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實事，進而使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。
三、主要內容
1、村領導班子思想政治建設、工作作風現狀。
2、村領導班子在開展創先爭優活動方面的情況。（標語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學習”活動等。）
3、班子整體結構狀況、領導能力如何。
4、班子成員之間是否團結協作、形成合力。
5、村干部開展集中學習狀況。（是否經常組織學習相關文件政策，是否利用農家書屋開展知識拓展，是否有學習筆記。）
6、民主集中制、“四議兩公開一監督”工作法等各項制度的落實情況。（是否開展批評與自我批評，是否自覺接受黨內外監督，是否建立工作法臺賬。）
7、村干部值班制、集中辦公制、村級便民服務代理制的執行情況。（是否真正落實值班制，便民服務代理制度是否上墻。）
8、村黨組織書記任職情況。（是否堅持“一好雙強”標準，是否公開競職承諾，是否履行年度目標承諾。）
9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學習培訓活動情況。
10、嚴格發展黨員程序，黨員年齡、文化結構情況。（發展黨員是否召開黨員、群眾代表會，入黨資料是否完善，是否重點發展優秀青年。）
11、村內有無遠程教育設備，有無規章制度，是否經常組織收看。（遠程教育設備是否完整，播放是否正常，規章制度是否上墻，是否經常組織收看，是否有收看記錄。）
12、村務公開、民主議政日以及民主評議等黨員村干部情況。（村務公開是否及時，內容是否全面屬實，民主議政、民主評議是否有記錄。）
13、打造特色產業，發展農業產業化項目情況。（領導班子是
否經常到其它地方考察調研，是否積極為本村產業發展籌措資金，是否有帶領村民致富的本領。）
14、農村黨建工作創新情況。
四、有關要求
各駐村干部要深入農村、農戶了解掌握黨群關系的真實情況，特別要了解是否存在紀律渙散、矛盾糾紛多、領導能力弱、機制等問題。要開展不同類型的座談會，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進一步查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
各駐村工作組要把走訪調研工作作為加強基層建設年的重要抓手，做好調查問卷，記好民情日記，建好走訪臺帳。走訪調研活動結束后，將調研報告在2月底前報送鎮加強基層組織建設年活動小組辦公室。
附：關于村“兩委”班子建設的調查問卷
第二篇：班子建設調研報告
關于村級班子建設的走訪調研方案
為了認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神，下功夫解決當前村級“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實好書記、主任承諾目標，使黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，把農村干部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨干力量，根據鎮黨委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》，結合我鎮實際，現就加強村班子和干部隊伍建設工作提出如下調研方案。
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，以調整農村經濟結構和發展農村經濟為中心，以創先爭優活動為載體，以建設“一好雙強”型村黨組織書記、解決農村突出問題為切入點，以健全各項規章制度、規范村務事務為著力點，以推動農村科學發展、促進和諧穩定為落腳點，通過干部下基層走訪調研，為農村穩定開方子，為班子建設想點子，為經濟發展謀路子。
二、目標要求
走訪調研活動從2012年2月17日開始至2月底基本結束，要通過召開黨員、村民代表會、走訪老干部等方式開展調研活動，推動基層建設工作深入扎實有效開展，切實解決一批干群反映強烈的問題，解決一批影響和制約農村班子建設的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實事，進而使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。
三、主要內容
1、村領導班子思想政治建設、工作作風現狀。
2、村領導班子在開展創先爭優活動方面的情況。（標語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學習”活動等。）
3、班子整體結構狀況、領導能力如何。
4、班子成員之間是否團結協作、形成合力。
5、村干部開展集中學習狀況。（是否經常組織學習相關文件政策，是否利用農家書屋開展知識拓展，是否有學習筆記。）
6、民主集中制、“四議兩公開一監督”工作法等各項制度的落實情況。（是否開展批評與自我批評，是否自覺接受黨內外監督，是否建立工作法臺賬。）
7、村干部值班制、集中辦公制、村級便民服務代理制的執行情況。（是否真正落實值班制，便民服務代理制度是否上墻。）
8、村黨組織書記任職情況。（是否堅持“一好雙強”標準，是否公開競職承諾，是否履行目標承諾。）
9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學習培訓活動情況。
10、嚴格發展黨員程序，黨員年齡、文化結構情況。（發展黨員是否召開黨員、群眾代表會，入黨資料是否完善，是否重點發展優秀青年。）
11、村內有無遠程教育設備，有無規章制度，是否經常組織收看。（遠程教育設備是否完整，播放是否正常，規章制度是否上墻，是否經常組織收看，是否有收看記錄。）
12、村務公開、民主議政日以及民主評議等黨員村干部情況。（村務公開是否及時，內容是否全面屬實，民主議政、民主評議是否有記錄。）
13、打造特色產業，發展農業產業化項目情況。（領導班子是
否經常到其它地方考察調研，是否積極為本村產業發展籌措資金，是否有帶領村民致富的本領。）
14、農村黨建工作創新情況。
四、有關要求
各駐村干部要深入農村、農戶了解掌握黨群關系的真實情況，特別要了解是否存在紀律渙散、矛盾糾紛多、領導能力弱、機制等問題。要開展不同類型的座談會，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進一步查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
各駐村工作組要把走訪調研工作作為加強基層建設年的重要抓手，做好調查問卷，記好民情日記，建好走訪臺帳。走訪調研活動結束后，將調研報告在2月底前報送鎮加強基層組織建設年活動小組辦公室。
附：關于村“兩委”班子建設的調查問卷
第三篇：班子建設調研報告（推薦）
關于村級班子建設的走訪調研方案
為了認真貫徹落實省、市、縣黨代會精神，下功夫解決當前村級“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實好書記、主任承諾目標，使黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，把農村干部隊伍打造成建設社會主義新農村、服務廣大農民群眾的骨干力量，根據鎮黨委《關于開展加強基層建設年活動的實施方案》，結合我鎮實際，現就加強村班子和干部隊伍建設工作提出如下調研方案。
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，以調整農村經濟結構和發展農村經濟為中心，以創先爭優活動為載體，以建設“一好雙強”型村黨組織書記、解決農村突出問題為切入點，以健全各項規章制度、規范村務事務為著力點，以推動農村科學發展、促進和諧穩定為落腳點，通過干部下基層走訪調研，為農村穩定開方子，為班子建設想點子，為經濟發展謀路子。
二、目標要求
走訪調研活動從2012年2月17日開始至2月底基本結束，要通過召開黨員、村民代表會、走訪老干部等方式開展調研活動，推動基層建設工作深入扎實有效開展，切實解決一批干群反映強烈的問題，解決一批影響和制約農村班子建設的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實事，進而使黨員干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。
三、主要內容
1、村領導班子思想政治建設、工作作風現狀。
2、村領導班子在開展創先爭優活動方面的情況。（標語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學習”活動等。）
3、班子整體結構狀況、領導能力如何。
4、班子成員之間是否團結協作、形成合力。
5、村干部開展集中學習狀況。（是否經常組織學習相關文件政策，是否利用農家書屋開展知識拓展，是否有學習筆記。）
6、民主集中制、“四議兩公開一監督”工作法等各項制度的落實情況。（是否開展批評與自我批評，是否自覺接受黨內外監督，是否建立工作法臺賬。）
7、村干部值班制、集中辦公制、村級便民服務代理制的執行情況。（是否真正落實值班制，便民服務代理制度是否上墻。）
8、村黨組織書記任職情況。（是否堅持“一好雙強”標準，是否公開競職承諾，是否履行目標承諾。）
9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學習培訓活動情況。
10、嚴格發展黨員程序，黨員年齡、文化結構情況。（發展黨員是否召開黨員、群眾代表會，入黨資料是否完善，是否重點發展優秀青年。）
11、村內有無遠程教育設備，有無規章制度，是否經常組織收看。（遠程教育設備是否完整，播放是否正常，規章制度是否上墻，是否經常組織收看，是否有收看記錄。）
12、村務公開、民主議政日以及民主評議等黨員村干部情況。（村務公開是否及時，內容是否全面屬實，民主議政、民主評議是否有記錄。）
13、打造特色產業，發展農業產業化項目情況。（領導班子是
否經常到其它地方考察調研，是否積極為本村產業發展籌措資金，是否有帶領村民致富的本領。）
14、農村黨建工作創新情況。
四、有關要求
各駐村干部要深入農村、農戶了解掌握黨群關系的真實情況，特別要了解是否存在紀律渙散、矛盾糾紛多、領導能力弱、機制等問題。要開展不同類型的座談會，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進一步查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。
各駐村工作組要把走訪調研工作作為加強基層建設年的重要抓手，做好調查問卷，記好民情日記，建好走訪臺帳。走訪調研活動結束后，將調研報告在2月底前報送鎮加強基層組織建設年活動小組辦公室。
附：關于村“兩委”班子建設的調查問卷
第四篇：村兩委班子建設工作調研報告
日土縣村“兩委”班子建設情況
調 研 報 告
在農牧區經濟體制改革深入開展，社會主義市場經濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把村兩委班子建設成為全面貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者、執行者，成為實現農牧區現代化建設的“領頭雁”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。近期，根據地委組織部文件《關于對發展黨員和黨員管理服務等工作進行調研的通知》精神，我部結合鄉鎮黨委換屆的有利時機，深入到各鄉鎮各村組中去，通過發調查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調查研究，探索村兩委班子建設新路子。現對我縣各村兩委班子的現狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。
一、村“兩委”班子現狀
目前，我縣共13個行政村黨支部，2008年10月村級換屆選舉后村兩委班子成員共73人，其中村黨支部書記13人（一肩挑4人，由2名鄉鎮干部擔任村書記一職，其中龍門卡村還實行一肩挑），村委會主任9人，“兩委”班子成員51人。農牧區黨員637人，設崗定責黨員293人，參與承諾制黨員394人。從村黨支部現狀看，主要有以下四個特點：
（一）領導班子團結合力。從總體上來看，各村“兩委”領導班子比較團結堅強，凝聚力、戰斗力和號召力比較強，能把黨的各項方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項縣委、鄉鎮黨委交辦的工作任務，能帶領群眾維護穩定、致富創收、為群眾辦好事實事，有一定的群眾基礎和威信。尤其是后進村阿汝村和龍門卡村支部書記由優秀鄉鎮干部擔任以來，充分發揮文化、市場、管理、組織、領導、服務等方面的優勢，狠抓黨員和群眾思想教育入手、不斷改變群眾思想觀念，狠抓黨的各項政策的宣傳力度、不斷提高黨員群眾思想覺悟，狠抓惠民政策的落實力度、加大農牧區基礎設施建設和生態保護項目優先向龍門卡村和阿汝村傾斜力度，不斷讓群眾感覺到黨的各項政策的實處。通過任期三年內不斷的努力，龍門卡村“兩委”班子凝聚力、戰斗力有很大提高、黨員帶領群眾致富能力有很大加強，群眾思想觀念有很大轉變，阿汝村村民對機關干部的抵觸情緒有了徹底的改變。使兩個后進村形成了班子團結帶領、黨員帶頭服務、群眾積極協助的良好組織氛圍。
（二）村級黨組織作用明顯提高。根據村級黨組織凝聚力、戰斗力、號召力，黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，群眾響應黨組織號召力等方面看：好的村有8個，占62 %，其中：像熱幫鄉丁則村、日松鄉德汝村、日土 1
鎮日土村等“兩委”班子配備上結構相對合理，均實行了“一肩挑”，使村級黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力更強，村“兩委”的威信越來越高；像日松鄉加崗村、熱幫鄉扎普村、日土鎮熱角村、多瑪鄉烏江村、東汝鄉東汝村等村級黨組織充分利用邊貿市場、惠民政策、維穩任務等優勢和機遇，積極發動黨員，鼓勵黨員帶領群眾搞經營、跑工程、維護草原和植被生態安全屏障和邊境維穩中不斷增加現金收入，從而達到黨員帶領群眾發家致富的目的。比較好的有5個，占38%，分別為熱幫鄉龍門卡村，雖然鄉鎮優秀干部擔任村支部書記一職取得了很好的效果，但群眾思想觀念轉變慢，對黨組織“等、靠、要”的思想仍然存在，群眾協調配合村“兩委”班子的意識仍不夠強；日松鄉過巴村，因原村黨支部書記兼村委會主任其美旺堆病世，對村“兩委”班子進行了調整充實，新配備村“兩委”在群眾中的威信還不夠強；多瑪鄉多瑪村、東汝鄉松西村、阿汝村等三個村的黨員帶領群眾能力偏低，服務意識不夠強，群眾擁護“兩委”班子還不夠強。
（三）班子結構合理優化。2008年村級換屆選舉以來，我們通過加大農牧區一技之長的年輕干部培養選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優化了村黨支部領導班子結構。在全縣13個村黨支部中，共選配了13名村支部書記，54名黨支委，平均每個村黨支委3名，班子沒有缺員現象。領導班子成員呈現老、中、青相結合，年齡結構日趨合理，文化程度有新提高。在73名村“兩委”班子中，年齡35歲以下的有25人，36—45歲的有30人，46—55歲的有18人，文化程度上，大專1人（鄉鎮干部），中專1人（鄉鎮干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。
（四）班子地位鞏固提升。近幾年來，我縣一直把選好配強村級黨支部領導班子作為基層黨建重要工作來抓，對“軟、弱、散”，群眾威信低的作為后進班子來整頓，把一些政治上立場堅定、工作上有本事、處事上有辦法、手段上有創新、思想上有上進、群眾中有威信的年輕黨員選進班子，為村兩委班子選舉打下堅實的基礎。尤其是在2008年村級換屆選舉以來，2名鄉鎮干部分別到后進村阿汝村和龍門卡村擔任村支部書記一職，龍門卡村還實行“一肩挑”，通過他們在機關工作、文化、市場、人緣等優勢，大力實施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓項目促改變民生、抓維穩促經濟發展”，使群眾思想觀念和生產方式有很大的改變，農牧區落實的項目逐漸增多，黨的惠民政策更加貫徹執行，群眾得實惠不斷增多，村“兩委”在群眾中地位不斷鞏固提升，群眾對鄉鎮下派駐村干部、大學生村官和機關工作組人員的歡迎程度和認可度
不斷提高。
（五）政治素質日益提高。近幾年來，我縣把切實加強村“兩委”班子的政治思想教育擺上了重要位置，積極選派村黨支部書記和村委會主任參加區、地黨校學習，組織村兩委班子成員到縣委黨校進行集中學習，縣委黨校還采取了流動宣講形式，增加農牧區黨員受教育的覆蓋面。縣委組織部充分利用遠程教育平臺，積極組織農牧民黨員集中觀看視頻錄像，創新教育新模式，豐富教學資源，不斷提高了農牧區兩委班子成員及黨員的政治思想素質，提高了駕馭農牧區工作能力，能與縣委、鄉鎮黨委保持高度一致，能把黨的各項方針政策按時保質保量地落實到群眾中去。
二、村“兩委”班子存在的問題
通過中央召開西藏工作座談會和援藏計劃的實施，使我縣農牧區社會局勢日趨穩定、經濟社會發生了可喜的變化。但由于農牧區大部分的維穩任務繁重，經濟、文化基礎差底子薄，農牧區的封建落后思想還根深蒂固，村“兩委”班子建設出現了一些新情況、新問題。主要表現是：
（一）綜合素質還是偏低。2008年10月村級換屆選舉以來，我縣村“兩委”班子結構有明顯優化，但仍存在班子成員整體文化程度均在小學及以下、黨的政策宣傳能力偏低、工作創新意識不強、協調服務意識不夠強，班子不能充分發揮黨的領導核心作用。
（二）協調配合意識還不夠強。部分村存在村黨支部書記和村委會主任“二人忙、二人轉”的現象，其他村兩委班子成員協調配合村黨支部的意識不夠強，任職而不履職的現象仍然存在，有些村兩委班子成員的履職還不如上崗履職黨員，這樣村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。
（三）工作創新意識還缺乏。一些村干部的發展意識差，不思進取，按部就班，特別是發展集體經濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領群眾脫貧致富的作用。
（四）農牧區后繼乏人。一是在一些偏僻、邊遠村，由于交通信息封閉，資源缺乏，生產技術落后，群眾思想封閉，接受新生產方式能力差等原因，有相對適合培養村干部的好苗子，但因群眾工作難做、難管理、難組織等原因，不愿意當村干部；二是一些信息交通相對方便、離邊貿市場、離縣城近的村，出現了勞動力、能人、有文化的男女青年選擇出去創收、經營、不愿意當村干部。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當村干部，有的擔心當了村干部耽誤創收經營，有的干部人在家、心在外、工作消極。
以上這些現象與問題，給村“兩委”班子建設帶來了新的挑戰，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進行分類指導解決。
三、加強村“兩委”班子建設的幾點意見
在新的形勢下，要建設一個政治堅定、團結合力、執政為民、朝氣蓬勃、奮發有為的村“兩委”班子，鄉（鎮）黨委是關鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平。基于這一認識，對如何選好配強村“兩委”班子提出幾點意見：
（一）村“兩委”班子配備上處理好結構關系，堅持“能人”優于“老好人”的原則。今年是村級換屆選舉之年，要選好配強今年村“兩委”領導班子，必須按村“兩委”班子“四化”目標要求，要堅持“重政治、重德才、重政績、重民意”的原則。配備時在年齡結構上提倡老、中、青三結合。中、老年干部，黨性原則強，政治成熟，基層工作經驗豐富，善于把握方向，能辨識真偽。年青干部，工作熱情大，創新能力強，但實踐經驗不夠豐富，處理基層各種矛盾有時還不夠“老道”。因此，年齡界限上不能搞“一刀切”，要充分發揮老、中、青干部的特長和優勢，進行優化組合，特別要發揮好一些老同志的作用，保持干部隊伍的整體活力和基本穩定，實現以老帶新、以新補老、取長補短、優勢互補，防止干部隊伍出現年齡斷層。在婦女干部上，積極做好思想引導工作，要讓婦女主任在農牧區婦女中扮演好帶頭人和代言人角色，做好廣大婦女的思想工作，積極把優秀的吸納到村“兩委”班子中來，做到一個村必須配備一名優秀婦女干部，提高婦女干部的政治地位，充分發揮好女同胞在農牧區基層政權建設中的作用。通過組織的嚴格考察，把那些政治強、品德好、文化高、懂市場、善經濟、會管理、能組織、愿服務、帶頭致富的“能人”選進村“兩委”領導班子，不能把怕得罪人的“老好人”選進村“兩委”班子中去。這就是我們選好配強村“兩委”領導班子的目標要求，任何時候不能移。
（二）選好配強村“兩委”領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善于“發掘人才、敢于用人”的原則，針對現任村“兩委”領導班子整體文化水平低，在群眾中黨的各項方針政策宣傳能力偏低的情況，我們要探索和實踐改變過去村“兩委”班子成員基本都在村民中選舉產生的方法，要立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養，增強農牧區黨組織的生命力。
1、從村黨支部內部進行發掘人才、培養人才。鄉鎮黨委以各村“兩委”班子成員、各黨小組組長、各上崗履職黨員、實行承諾制黨員和普通黨員的作用發揮情況為依據，要對農牧區黨員隊伍進行分類排隊，建立村后備干部庫，著重對那些年青有為、工作責任心強、發揮作用好，群眾反映好的優秀黨員列為培養對象，指定專人負責培養，采取“一幫一”的辦法，不斷提高他們的整體素質、業務水平、服務本領，有計劃有目的地給他們壓擔子、交任務，經過培養考察，把那些表現好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。
2、充分發揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發動黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優秀分子推進村“兩委”領導班子。
3、外返外聘，為群眾選好“致富領路人”。通過對本地外出經商、務工的人員進行深入調查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對象，采取穿針引線、說服引導的辦法，聘用他們回鄉工作。這些人選必須是當地人，熟悉本村情況，有“情為民所系、利為民所謀”的精神，有事業心、責任心，有開拓創新精神，有工作經驗，有熱愛家鄉觀念和奉獻精神的人，進行選賢任能。
4、從本村黨員致富能手、復退軍人、專業戶中進行選撥培養后備干部。鄉鎮黨委、村黨支部對這些人員要經常聯系，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農牧區，熱愛自己的事業，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養考察。
5、優秀機關干部進“兩委”班子。選拔優秀“大學生村官”和“鄉鎮下派駐村干部”進入村“兩委”領導班子，要充分考慮他們的文化優勢，在村內任黨委副書記或組織宣傳委員等一職，通過壓擔子、交任務、搭平臺，使其發揮他們的最大作用，努力幫助大學生村官和鄉鎮下派駐村干部在群眾中樹立威信，幫助后進村進行帶班培養后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
（三）選好配強村“兩委”領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質，采取輪訓、流動授課、原任村領導班子傳授經驗等形式，提高新選配村干部對村務、黨務、財務工作的熟練是關鍵。主要措施是：
1、要認真加強對新選配領導班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發展觀，中央第五次西藏工作座談會及黨的各項惠民政策，學習各級黨委政府會
議文件精神，黨務、村務、財務工作，不斷提高干部的整體素質和工作水平。
2、探索實施“走出去、請進來”實地學習觀摩模式。緊緊抓住實施“干部援阿，提高造血”功能的有力時機，組織村黨支部書記走出去，到援藏省市進行實地學習考察，讓大家吸收新鮮營養、開拓視野、解放思想、更新觀念、借鑒內地省市經驗，有效指導本地工作。同時，采取科技、文化、衛生、市場、管理等方面的人才請進來的模式，幫助指導本村調整產業結構，傳授種植、管理、經營等方面的技術指導，在村里種下請進來人才的好苗子。
3、探索實施“鄉與鄉、村與村”的干部交流。要聯系農牧區實際，有針對性的組織鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、黨政綜合辦公室工作人員、鄉鎮下派駐村干部、大學生村官和村干部，到本縣其他鄉鎮和村幫助解剖農牧區出現的熱點、難點問題，從實踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經驗。通過多方面對村干部的培訓、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質較高的農牧區工作生力軍。
（四）選好配強村“兩委”班子，要建立和完善有效的運作機制。
1、制定可行性的工作規劃。圍繞創建“五個好”村黨支部和“五帶頭”黨員，聯系本村實際，制定村黨支部任期內三年的工作目標和發展規劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性，有時候注意工作方法上的靈活性。
2、建立和完善班子成員工作責任制。黨支部年初把工作目標和工作任務分解到每個村干部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。
3、建立和完善勤政廉政制度。特別是村務、財務公開制度，做到村內重要事情實行“四議兩公開一監督”工作法，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關系，樹立村“兩委”新形象，提高村干部在群眾的威信。
4、完善村干部業績考核獎勵制度。堅持每年年終，首先，村干部向群眾大會進行崗位履職情況述職，然后，向群眾發放民主測評表，再次，召開黨支部民主生活會，結合對村干部工作進行評議考核，考核結果與村干部業績考核獎勵相掛鉤，并作為年內優秀評比的重要依據，表彰先進，批評教育后進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。
5、探索和實踐村干部“一定三有”工作。切實解決村干部后顧之憂問題。認真安排落實離任村干部的定崗，社保、特殊困難等具體問題，探索和實踐現
任村“兩委”班子中的優秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部選拔推薦到鄉鎮公務員或工人崗位上來，加強探索和實踐落實力度，讓村干部看得見“干好有前途”的實例，不斷激發村干部工作積極性和主動性。
第五篇：社區兩委 班子建設調研報告
洛陽路街道辦事處
社區兩委班子建設調研報告
按照區委、區民政局關于對社區兩委班子建設情況進行調研的通知要求，社區黨工委高度重視，精心組織，立即抽調專門人員深入各社區開展調研活動，認真查找社區班子建設中存在的問題，研究制訂整改措施，進一步加強和優化社區兩委班子，
近年來，街道黨委高度重視社區黨組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責，堅持把加強社區黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據各社區實際情況，實行了機關干部分工包社區制度。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區領導班子建設，并對各社區班子進行全面的考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握社區組織建設的情況，找癥結，定重點并確定了“促強、幫弱，配套聯動，整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對社區黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用；對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區兩委班子基本情況
通過社區居委會換屆選舉，對洛陽路街道辦事處的13個社區進行了調查。通過調研，一半以上的社區黨委對兩委班子建設比較重視，能夠及時處理社區班子建設中的突出問題，可以說，社區黨委班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發展態勢，為促進社區的和諧發展奠定了良好的組織基礎。同時發現，社區黨委班子建設中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區的發展和穩定。
二、存在的主要問題
1、社區領導班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。社區黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中與群關系緊張，矛盾增多。
2、社區干部隊伍后繼乏人。一是社區班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社區干部的重視，有些社區在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現象還比較嚴重，大部分社區黨委干部都在50歲以上。二是社區后備干部缺乏。現如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正愿意服務社區、扎根基層的人越來越少。三是社區干部待遇低。社區工作環境艱苦，任務繁重，不少社區干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
3、社區辦公設施不夠完善。雖然近年來，政府在社區發展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設發展不平衡，如香里社區處在老城區，基礎設施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區服務。也有很多社區都建立起社區服務站、托兒所、運動場所、醫院等基礎設施,但與社區居民日趨增長的需求相比，這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。
三、加強社區班子建設的對策與建議
1、進一步加強對社區班子建設的重視和領導。加強隊伍建設，努力實現社區工作專業化。建立和完善社區專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度，逐步推進社區工作者隊伍的職業化、專業化進程。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入社區“兩委”班子，優化班子結構，不斷提高服務居民、管理社區的能力和業務水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，同時注重發展優秀青年入黨，切實改善社區班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各社區在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替, 不斷優化社區班子的年齡和知識結構。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，確定社區黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵；對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發社區干部的工作潛能。要從法律上對社區工作站性質進行明確定位，統一社區工作人員的養老、醫療保險購買標準與方式，徹底消除社區工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態安心社區工作。
2010年1月8日
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