第一篇：農(nóng)村黨支部基層班子建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村黨支部基層班子建設(shè)調(diào)查報告

一、農(nóng)村黨支部建設(shè)值得注意的幾個問題....................1

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。...........1

（二）農(nóng)村黨支部班子思想政治建設(shè)仍比較薄弱。.................1

（三）一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。.........2

二、加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)的思考.....................2

（一）著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。................2

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。.................2

（三）不斷完善農(nóng)村工作目標責任制。................3

（四）要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。................3精彩導(dǎo)讀：更好地為加強農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)和諧農(nóng)村社會服務(wù)。三是堅持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度，集中幫助農(nóng)村解決難題。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系１個鎮(zhèn)和１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要聯(lián)系１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)...黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟的前沿，如何大力加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一個重要內(nèi)容。研究、分析和探討農(nóng)村黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，將有助于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村黨支部建設(shè)值得注意的幾個問題

從我們調(diào)查和掌握的情況來看，當前農(nóng)村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。

這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農(nóng)村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關(guān)系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創(chuàng)新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮(zhèn)黨委的支持，由此造成一些農(nóng)村黨支部班子作了個別或局部調(diào)整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。

（二）農(nóng)村黨支部班子思想政治建設(shè)仍比較薄弱。

一些農(nóng)村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農(nóng)意識還比較濃厚。1

滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農(nóng)村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響和沖擊下，在部分農(nóng)村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。

（三）一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。

部分新上任的農(nóng)村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務(wù)、勞神費力的基礎(chǔ)性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關(guān)節(jié)，疏通關(guān)系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現(xiàn)政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)的思考

（一）著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

一是抓好思想政治建設(shè)。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農(nóng)村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創(chuàng)新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務(wù)的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網(wǎng)絡(luò)。縣委黨校每年要對農(nóng)村黨支部書記進行一次輪訓；鎮(zhèn)委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮(zhèn)委黨校每年還要結(jié)合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設(shè)備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建立和健全相關(guān)的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協(xié)調(diào)處理社會經(jīng)濟生活中各種矛盾關(guān)系的能力；根據(jù)市場經(jīng)濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)小康農(nóng)村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。

鬧不團結(jié)的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關(guān)系上協(xié)調(diào)不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放松學習、疏于管理和監(jiān)督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉(zhuǎn)變作風；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓。總之，在新時期加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，要抓住容易出現(xiàn)的問題和誘發(fā)矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）不斷完善農(nóng)村工作目標責任制。

建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結(jié)合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內(nèi)容具體化。必須把目標具體到人，把目標內(nèi)容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)常化。鎮(zhèn)黨委應(yīng)對責任制落實情況進行經(jīng)常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應(yīng)把年終對目標責任制的綜合考證結(jié)果予以公示，兌現(xiàn)獎懲。

（四）要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。

縣、鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要充分理解、信任和支持農(nóng)村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農(nóng)村工作的檢查評比，使農(nóng)村黨支部集中精力搞建設(shè)，一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)和諧農(nóng)村社會服務(wù)。三是堅持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度，集中幫助農(nóng)村解決難題。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系１個鎮(zhèn)和１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要聯(lián)系１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研和指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導(dǎo)駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求，真正為農(nóng)村基層組織解決一些實際問題。

第二篇：黨支部班子建設(shè)

一、建設(shè)開拓進取的黨支部班子。2007年鎮(zhèn)黨委切實加強村（社區(qū)）黨支部班子的培訓學習，強化班子改革意識和開拓創(chuàng)新精神，解放思想，實事求是，積極探索，大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。克服那種不思進取、畏首畏尾等保守思想和畏難情緒，勇于從實際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾在新農(nóng)村建設(shè)的進程中開拓美好的未來，創(chuàng)造出新的業(yè)

績。

二、建設(shè)成公道正派的黨支部班子。公道正派，廉潔奉公，是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子取得領(lǐng)導(dǎo)資格的重要條件。為此，鎮(zhèn)黨委要求各黨支部必須堅持原則，實事求是，按照黨的政策和優(yōu)良作風來對待工作，規(guī)范自己的言行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到秉公辦事，公道正派；要做到廉潔奉公，勤政為民。

三、建設(shè)成團結(jié)協(xié)調(diào)的黨支部班子。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，是村黨支部執(zhí)行黨的基本路線、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、走共同富裕道路的組織保證。為此，鎮(zhèn)黨委要求，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部必須樹立互相信任，互相支持，互相諒解的好風氣，齊心協(xié)力地做好工作；每個支部委員都要帶頭堅持原則，嚴守紀律，顧全大局，做加強團結(jié)的模范，使黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子在黨性和黨的政策的立場上團結(jié)戰(zhàn)斗，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

四、建設(shè)成密切聯(lián)系群眾的黨支部班子。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部必須明確，村黨支部在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的群眾觀念如何，能否密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，不只是一般的工作方法問題，而是關(guān)系到能不能把黨的路線方針政策貫徹到群眾中去，能不能保持黨的先進性的大問題。必須樹立群眾觀念，維護群眾的利益。

五、加強黨支部后備干部培養(yǎng)工作。各黨支部必須把那些基本索質(zhì)好，熱心為群眾服務(wù)的回鄉(xiāng)青年學生、復(fù)員退伍軍人中的優(yōu)秀分子和科技興農(nóng)的帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的骨干列入村后備干部隊伍名單。同時給他們壓擔子，交任務(wù)，使其盡快成熟起來。

六、健全黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。在健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度中，注意處理好以下幾個關(guān)系：第一，正確處理支部委員會與支部黨員大會的關(guān)系。第二，正確處理民主與集中的關(guān)系。第三，正確處理支部書記和委員之間的關(guān)系。第四，正確處理領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責之間的關(guān)系。首先做到重大問題集體研究決定，并共同維護集體的決定。同時，還要明確支部書記和各委員的職責范圍，保證各項工作都有人管，做到各司其職，各負其責。在此基礎(chǔ)上，建立健全崗位責任制，保證各項工作的落實。

七、健全黨支部民主生活會制度。第一，堅持按期召開民主生活會。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會一般每季度召開一次。會前，做好充分準備，確定會議要解決的主要問題。然后，把會議議題和具體要求通知每個成員，并報告上級黨組織。第二，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，認真地開展批評和自我批評。第三，認真改進作風，振奮精神，努力工作。要針對民主生活會上檢查出來的問題，制定出切實可行的改進措施，一項一項地抓好落實。并通過適當?shù)姆绞桨颜拇胧┫螯h內(nèi)外群眾通報，接受群眾監(jiān)督。2007年，鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)建好班子作為新農(nóng)村建設(shè)各項工作的龍頭，通過對村（社區(qū)）黨支部班子的思想、作風、組織等方面的建設(shè)，強化了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高了干部素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織在推進新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收致富上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障。

第三篇：基層班子建設(shè)

基層班子建設(shè)一些做法

圍繞省委確定的基層黨組織“五有”目標、“五好”村黨組織標準中“有好帶頭人”和“領(lǐng)導(dǎo)班子好”的要求，鎮(zhèn)黨委政府通過建立農(nóng)村基層工作的長效機制，旨在打造出一支“核心強、素質(zhì)強、實力強、管理強”村級領(lǐng)導(dǎo)班子。主要做法是：

一．做好“用”字文章，實施“能人”治村戰(zhàn)略，并建立起后備干部選撥機制。本著拓寬選撥視野，拓展選撥方式的原則，以選配“雙高雙強”型村支部書記為目標，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法和年輕化、知識化的用人標準，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬，群眾信的過的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中來。建立村級后備干部人才庫，通過村級公推、聯(lián)點、村干部推薦、黨員村民自薦等途徑選拔后備人選，在全鎮(zhèn)基層村組織中建立起后備干部管理臺賬。

二．建立村班子績效考核機制。為調(diào)村干部的積極性和主動性，激發(fā)他們的使命感和責任感，建立村兩委干部工作責任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽訂《目標責任書》，嚴格實行目標管理。對村兩委干部實行“兩評議一考察”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年組織黨員和群眾代表對村黨支部書記進行一次民主評議，每年進行一次組織考察。對實績特別突出、群眾滿意的“雙強”型農(nóng)村黨支部書記進行大力宣傳和獎勵。每年組織農(nóng)村黨支部書記對履行職責和任務(wù)完成情況進行述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織量化考核，重點圍繞發(fā)展集體經(jīng)濟、增強群眾收入、削減村級債務(wù)等方面進行考核。根據(jù)工作目標責任制完成情況，對考核不稱職的實行誡免談話，對連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的予以表彰、獎勵，使黨支部書記在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟上顯身手、建新功。

三．注重培訓，實施 “素質(zhì)工程”。村及班子成員是黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹者和落實者，是推進全民創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的組織者和實施者。針對一些村干部眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，思路不清，點子不多，能力不強等弱點，堅持“實際、實用、實效”的原則，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、村務(wù)公開、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓。引導(dǎo)他們用市場的眼光看待當?shù)刭Y源優(yōu)勢，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，學會跑市場、看行情、講效益，不斷提高現(xiàn)有村干部適應(yīng)新時期農(nóng)村工作和駕馭市場經(jīng)濟的能力。有針對性地組織他們到先進地區(qū)參觀學習、開闊視野。并通過“請進來，走出去”的辦法，有計劃地分批選送村黨支部書記到黨校、科研機構(gòu)去進修、深造，提高理論和專業(yè)水平，聘請專家、學者來進行輔導(dǎo)，為他們在村黨支部開展各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時切實注重發(fā)揮遠程教育在農(nóng)村黨員教育中的陣地作用。

四．加強民主管理，實施陽光村務(wù)工程。認真落實村級民主生活會制度，讓村干部接受黨員、群眾民主評議，要求村黨支部書記認真對照群眾提出的意見建議，剖析反思，查擺整改，自覺接受黨組織監(jiān)督；進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策制度，一般事務(wù)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定，涉及村民切身利益的重大事務(wù)要提交村民會議或村民代表會議討論決定。建立健全村務(wù)公開、民主管理等規(guī)章制度，把群眾關(guān)心的財務(wù)收支、發(fā)展黨員、宅基地審批、集體經(jīng)濟項目開發(fā)等熱點問題，及時進行公開，明確公開形式，規(guī)范公開內(nèi)容，嚴格公開時限，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓書記的權(quán)力運行在陽光下。

五．注重保障，激發(fā)工作熱情。在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的原則，逐步為在職村干部辦理社會養(yǎng)老保險。對正常離

任但沒有享受養(yǎng)老保險的村黨支部書記，根據(jù)任職年限和貢獻，給予一定生活補助。在落實農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇的同時，強化政治激勵，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選；定期評選表彰優(yōu)秀村黨支部書記，激發(fā)他們的榮譽感、使命感。

第四篇：淺談農(nóng)村班子建設(shè)

村班子建設(shè)

在全國吹響新農(nóng)村建設(shè)的號角中，在信息高速發(fā)達的今天，鄉(xiāng)村已經(jīng)不是世外桃源，它已被卷入現(xiàn)代化的生活之中。城鄉(xiāng)二元格局的顯著差異，促使村民更迫切的找到致富發(fā)展之路。當我的意識還停留在輕松的學生生活中時，我已經(jīng)回到了這片土地。我在慶幸可以學以致用，為家鄉(xiāng)建設(shè)出一把力的同時我也認識到農(nóng)村工作的復(fù)雜性。喬莊在我們縣已被公認為是最貧窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地貧瘠，經(jīng)濟落后，村民缺乏對政治的參與熱情，外出打工的人較多。現(xiàn)有的村領(lǐng)導(dǎo)班子趨于老齡化，而且政治意識薄弱。每次的民主議政日黨員參與的熱情都不算很高。我所包的村經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，基本沒有集體收入。就拿防治美國白蛾來說，雖然縣里統(tǒng)一發(fā)了藥，但是就算是光出勞力也成問題。打藥的時候算上我才三四個人，第一代美國白蛾防治整整半個月，我們每天早出晚歸，累的要命。這個時候我就想難道村里真的就這么困難，至少這樣的工作村里的領(lǐng)導(dǎo)班子和兩委成員應(yīng)該積極參與吧！通過和這幾個人幾天的溝通了解，我意識到是班子建設(shè)出現(xiàn)了問題：領(lǐng)導(dǎo)班子比較渙散，干群關(guān)系緊張，大多數(shù)村民對誰當干部都不太在乎，缺乏信任。

有句話是這么說的：農(nóng)村變不變，村班子是關(guān)鍵，村班子變不變，一把手是關(guān)鍵。現(xiàn)在全國都進行新農(nóng)村建設(shè)，首先要建設(shè)一個好的村班子，特別是選一個德才兼?zhèn)涞囊话咽址浅ｊP(guān)鍵。

現(xiàn)在全鎮(zhèn)的村級班子基本情況是：文化素質(zhì)低，高中學歷占少數(shù)，初中占多數(shù)還有小學文化，平均不到初中，大多數(shù)不懂專業(yè)技術(shù)缺乏生產(chǎn)指導(dǎo)能力，決策能力低，處理村里的村務(wù)工作，往往只靠經(jīng)驗和感情。

加強村班子建設(shè)既有重要性，又有緊迫性

1．加強村班子建設(shè)是我們國家促進新農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。只有村班子團結(jié)才能更好的帶領(lǐng)老百姓發(fā)家致富真正實現(xiàn)小康生活；

2．加強村級班子建設(shè)是強化我們黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)鞏固基層政權(quán)的需要。我國目前還是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家，農(nóng)村工作是其他工作的基礎(chǔ)，而村班子建設(shè)又是農(nóng)村工作的重中之中。因此加強村班子建設(shè)至關(guān)重要；

3．加強村級班子建設(shè)，也是我們帶領(lǐng)老百姓、村子向前發(fā)展的需要。一個有凝聚力、有干勁的領(lǐng)導(dǎo)班子才能使老百姓生活水平提高，生活質(zhì)量上升，使村子向著更高目標前進。

影響村班子建設(shè)的問題：

1．缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制；有些村選舉甚至是靠哪個家族大、勢力幫派競選，那些覺悟高、觀念新、能力強、善于加快老百姓增收的干部難以“造”出來；

2．村級可支配的集體收入薄弱，有的甚至連起碼的活動經(jīng)費都難以支付；

3．村領(lǐng)導(dǎo)干部待遇偏低，難保障。

怎樣加強村班子建設(shè)：

1.班子的整體結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化，不能論資排輩，把有知識能力的年輕人引入到村班子里，使村班子有新鮮血液，有激情、有干勁，才能使村班子保持前進動力；

2.加強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在平時一些小事上，就加強村“兩委”成員的合作精神，使得我們的村級隊伍團結(jié)一致；

3.加強村干部對工作的積極性和主動性。現(xiàn)在我縣村

支部書記實行縣財政統(tǒng)一發(fā)放，在一定程度上調(diào)動了支部書記的積極性，帶領(lǐng)村班子工作的積極性就加強了。下一步工作打算：

1．優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)

圍繞支部書記來優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，可以推選致富能手、復(fù)員軍人及在外打工經(jīng)商的村民回鄉(xiāng)任職，拓展班子的視野；

2．解決農(nóng)民關(guān)心的問題，爭取年內(nèi)家家戶戶門口通柏油路；

3．根據(jù)本村實際，因地制宜充分利用本村資源，提供平臺吸引在外經(jīng)商的能人回家?guī)哟迕癜l(fā)展；

4．定期召開會議對村級重大事項來討論，認真做好民主議政日加強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：加強基層所隊黨支部班子建設(shè)的幾點思考

加強基層所隊黨支部班子建設(shè)是落實公安部黨委“班子要加強”總體要求的具體體現(xiàn)，也是落實“基層基礎(chǔ)年”決定的重要內(nèi)容。為此，筆者采取調(diào)查問卷、座談會、個別交流等形式，先后對我局**個派出所，**個一線實戰(zhàn)單位，進行了黨支部班子建設(shè)專題調(diào)研，進行了一些思考。

[找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]

一、存在問題

我局現(xiàn)有基層所隊黨支部**個，其中派出所黨支部**個，一線實戰(zhàn)單位黨支部*個。基層所隊實有副科級以上干部***名，其中正科級**名。從調(diào)研情況顯示，當前基層所隊黨支部班子建設(shè)方面主要存在四個方面的問題。

一是黨支部班子團結(jié)協(xié)作不夠好。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分支部班子成員大局意識和團結(jié)協(xié)作意識不強，不愿開展批評與自我批評，不敢對書記提出大膽建議和不同意見，不能充分發(fā)揮全局工作的主觀能動性，工作中不同程度存在分工不協(xié)作，工作各顧各，甚至出現(xiàn)拆臺現(xiàn)象。二是以安排工作代替支部的決議。有的支部書記執(zhí)行民主集中制不夠好，常有“一言堂”、“家長制”情況發(fā)生，有的支部書記聽不得不同意見，甚至以安排工作為名，取代支部決議。（有的支部對行政會和支部會分不清，把工作安排會、協(xié)調(diào)會當成黨的會議，而黨支部會議、黨員大會、民主生活會等黨的工作沒有得到落實，支部建設(shè)未能得到加強。）三是部分班子成員帶頭完成公安業(yè)務(wù)的能力弱。部分班子成員遇有“急、難、險、重”任務(wù)不能沖鋒在前，有的所隊長一年都未曾親自辦理過一件案件，甚至分管案偵工作的所隊領(lǐng)導(dǎo)干部都不能親自帶頭辦案，習慣當“甩手掌柜”。有的班子成員不能很好地帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，（據(jù)初步調(diào)查，）有72.5%的黨員對本單位支部班子成員的表率作用不滿意。四是部分抓黨建工作政工干部長時間空缺。目前，我局各基層所隊有專職政工干部**名，僅占23.9%，有*個單位未配政工干部，有*個單位指導(dǎo)員崗位空缺，且有*個單位空缺近3年。

二、基層所隊黨支部班子建設(shè)存在問題的原因

分析上述問題，原因主要有三個方面。一是局黨委對基層所隊黨支部班子建設(shè)重視不夠。一方面是大部分基層所隊黨支部班子成員對加強黨支部班子建設(shè)的重要性存有模糊認識，尤其是對發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用認識不到位。另一方面是對提高自身綜合素質(zhì)，尤其是“四大能力”即科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴格公正執(zhí)法的能力認識不夠，由于主觀上的認識不足，嚴重影響和制約了抓黨支部班子建設(shè)和干部自身建設(shè)的主動性，致使基層所隊黨支部班子建設(shè)及班子成員自身素質(zhì)始終在低水平上徘徊不前。二是公安業(yè)務(wù)工作和黨支部的建設(shè)結(jié)合不緊。應(yīng)該說這些年，從公安部黨委、重慶公安局黨委，到我局黨委始終對干部培訓給予了高度重視，也相應(yīng)采取了不少措施，但真正聯(lián)系和結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位及基層所隊實際需要的素質(zhì)、能力方面的培訓不多，措施不力，針對性不強，導(dǎo)致“學非所用，用不能學”等錯位現(xiàn)象的發(fā)生，加之基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作繁重、雜亂，很少有時間進行深入的學習與提高，直接影響和制約了干部隊伍的素質(zhì)和能力提高。三是競爭激勵機制沒有有效建立并長期堅持。2005年，我局在內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗方面進行了一些有益的探索與嘗試，也積累了一定經(jīng)驗，但仍處于探索與嘗試階段，缺乏成熟的經(jīng)驗與做法的支撐，尤其是在基層所隊領(lǐng)導(dǎo)干部的指導(dǎo)與培養(yǎng)、日常管理與監(jiān)督等方面的機制不健全，也沒有建立基層所隊領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部庫，因而嚴重影響和挫傷了基層所隊領(lǐng)導(dǎo)干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三、加強基層所隊黨支部班子建設(shè)的幾點對策

“二十公”會議提出了加強公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“四個基本要求”即政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政，這也是基層所隊黨支部班子建設(shè)必須遵循的基本要求。同時，必須始終把提高班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)單位進行全面建設(shè)的能力為班子建設(shè)的出發(fā)點、著力點和落腳點，充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗保壘作用。

（一）抓“二十公”會議精神的貫徹落實，解決基層所隊黨支部班子的思想認識問題

《黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)。為了扭轉(zhuǎn)我局基層所隊黨支部班子建設(shè)的被動局面，就要堅持按“抓班子，強隊伍，創(chuàng)業(yè)績”的思路，緊緊抓住基層基礎(chǔ)工作的牛鼻子不放松，努力達到“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體目標。因此，必須以此來統(tǒng)一黨支部班子成員的思想，提高他們對班子建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認識，真正把其思想統(tǒng)一到落實黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治高度來認識，做到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思路、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，切實增強班子建設(shè)的主動性，使命感和責任感，真正把加強基層所隊班子建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作常抓不懈。

（二）抓黨支部日常制度的堅持，解決基層所隊黨支部班子團結(jié)共事的協(xié)作問題

二是要堅決貫徹民主集中制。要制定、完善和推行《黨支部重大事項議事決策細則》，落實集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的“十六字”方針，規(guī)范支部決策行為，充分發(fā)揚民主，做到重大問題由支部委員會集體討論決定，提高黨支部班子決策的民主性、科學性。三是要嚴格執(zhí)行黨支部會議制度。要落實好“支部委員會、支部黨員大會、支部班子民主生活會”制度，堅持每月召開一次支部委員會，每季召開一次支部黨員大會，每半年召開一次支部班子成員民主生活會，在規(guī)范會議程序、發(fā)揚民主、提高會議質(zhì)量等方面下功夫，班子成員要勇于開展批評與自我批評，敢于諫真言、講真話、報實情，切實提高支部班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊進行全面建設(shè)的能力。

（三）抓黨支部書記的培訓，解決基層所隊黨支部班子搞組織建設(shè)的能力問題

常言說：火車跑得快，全靠車頭帶。作為黨支部班子就是火車頭，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能帶動全體民警整體素質(zhì)的提高，才能真正起到火車頭的作用。一是抓學習培訓，提高黨支部班子素質(zhì)。抓支部書記培訓。每年市黨委都要把基層所隊黨支部書記培訓作為重點工作，著重解決好“干什么、怎么干、干到什么程度”等問題，提高支部書記的工作能力。抓黨支部中心組學習。采取“兩抓”“三集中”的方法，即抓思想作風，抓學風。通過進行政治理論學習和理想信念教育，堅決克服和糾正不思進取、無所作為的思想和形式主義、官僚主義作風，規(guī)范中心組學習內(nèi)容和學習方式，并對每個學習內(nèi)容定期檢查學習筆記，做到理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和決策能力。“三集中”即集中時間、集中輔導(dǎo)、集中交流。中心組采取自學為主、集中學為輔的方式，對學習內(nèi)容有計劃地進行安排，堅持每周安排一個學習日，工作日沒時間，就安排到雙休日進行學習；每個班子成員按分工，分別輔導(dǎo)一個或若干個學習專題，既對大家學習起到拋磚引玉的作用，也檢驗了每個人的學習成果；通過學習并結(jié)合本職工作，交流自己的學習體會。抓崗位練兵。要結(jié)合大練兵活動的開展，將支部班子成員的黨務(wù)工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高列為崗位練兵計劃，本著“缺什么、補什么”的原則，市局黨委要制定一個支部成員崗位學習的指導(dǎo)性計劃，每個支部和成員都要聯(lián)系單位和個人實際，認真制定相應(yīng)的崗位練兵學習計劃，把崗位自學作為提高自身綜合素質(zhì)的“磨刀石”和“主戰(zhàn)場”。二是發(fā)揮表率作用，增強班子的凝聚力。榜樣的作用是無窮的，要充分發(fā)揮黨支部班子表率作用，以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，班子成員從自身做起，誠懇地歡迎民警監(jiān)督并向民警承諾：“要求大家做到的，首先領(lǐng)導(dǎo)必須做到，要求大家做好的，領(lǐng)導(dǎo)必須首先做好，要求大家不做的領(lǐng)導(dǎo)必須首先不做”，“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”。從五個方面做好表率，即要做團結(jié)的表率，要做廉潔勤政的表率，要做嚴守辦案紀律的表率，要做關(guān)心愛護干警的表率，要做執(zhí)行民主集中制的表率。三是求真務(wù)實，提高黨支部班子的感召力。班子要有凝聚力和感召力必須求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，才能贏得民警的信賴。每個班子成員都要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，就是要不斷求本單位經(jīng)費保障水平之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求基層基礎(chǔ)建設(shè)實際情況之真，務(wù)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功之實；求黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨支部建設(shè)之實。班子成員要按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)民警堅定不移地貫徹中央和上級黨委的決策和部署，解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)公安基層基礎(chǔ)工作的新局面。