第一篇：農村黨支部建設

農村黨組織建設淺析

農村黨組織是聯系黨與廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是黨對農村工作領導的基石。農村黨組織職能的發揮直接影響農村經濟社會的發展與穩定，關系著黨在農村執政地位的鞏固，關系著全面建設農村小康社會的順利推進。因此, 加強農村黨組織的建設,充分發揮農村黨組織的作用也是加強黨的執政能力這一系統工程的重要范疇。目前，部分農村黨組織在面對農村日益深刻的社會變革時，黨的領導核心作用發揮不夠，帶領群眾脫貧致富的能力較弱。換句話講, 就是農村黨組織的執政能力建設需要進一步加強, 這不僅非常必要，而且非常迫切。

一、農村黨組織的作用

黨在農村的基層組織是黨聯系群眾, 執行黨在農村的各項方針政策的重要橋梁，是全面建設小康社會的基礎，離開了黨的基層組織，黨在廣大農村的“執政” 就將成為無本之木，無源之水，面對新形勢、新任務，要切實加強新時期基層黨組織的執政能力建設，就必須充分認識農村黨組織在當前農村經濟社會發展中的作用。

（一）宣傳作用。農村黨組織不僅對本地的經濟發展和農業農村現狀有深刻的了解, 與廣大農民群眾的聯系最為直接和密切, 而且是黨在農村的各項方針政策的直接踐行者, 農村黨組織是黨的政策與農村實際的有效結合點。特別是在政策的宣傳上，各級農村黨組織充分利用自身優勢, 發揮喉舌作用,將黨的全面建設小康社會的戰略目標和促進農村社會經濟發展的各項政策宣傳到千家萬戶, 深人到廣大農民群眾的心中, 激勵大家的創業熱情, 讓黨的聲音、國家的政策占領農村這塊陣地。

（二）組織作用。以黨支部為核心的農村黨組織, 是農村改革和發展的領導核心和中堅力量, 在農村小康社會建設中具有極其重要的地位。長期以來, 農村黨組織按照上級黨委的要求, 積極發揮黨組織對基層群眾的組織、指揮和協調作用, 開展了一系列上情下達、下情上傳的工作, 帶領和組織廣大農民群眾把黨的路線、方針、政策變成自覺的行動,成為各級黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶。各級農村黨組織帶領廣大農民群眾緊緊圍繞發展大局, 鞏固農村各項改革成果, 積極推進農村城鎮化和農業產業化建設, 帶領群眾興水修路, 調整結構, 充分發揮了改變農村面貌、脫貧致富的組織作用。

（三）服務作用。服務農民群眾是農村黨組織日常的一項基礎性工作，因為服務好群眾的生產生活，最能體現我們黨的性質和宗旨，也是最能讓群眾看得見、摸得著的。當前農村黨組織服務群眾主要在三個方面：一是為農民的生產發展服務，比如生產發展需要的水、電、路等硬件設施及為農民生產提供各種指導等。二是為村民的文化生活服務。比如建立或協助鄉鎮建立圖書館、建設文化娛樂設施、搞好遠程教育、開展各種文體活動，在滿足群眾的日常文化生活需求的同時提高農民的文化和文明素質。三是為村里面的孤寡、殘弱、貧困家庭以及駐守老人和兒童等提供必要的幫助。

（四）發展作用。這是農村黨組織的突出任務，也是農村各方面建設的物質基礎，是農民當前最關心，也是最需要的，如果不發展經濟，“三農”的許多突出問題就難以解決。而在當前，農民的綜合素質普遍不高、組織化程度低與市場經濟千變萬化的矛盾相突出。所以，農村黨組織只有加強執政能力建設, 保持先進性,發揮自己在經濟社會發展中的統攬作用, 全心全意抓發展, 加快農業基礎設施建設步伐, 積極培育農村支柱產業, 努力改變農民生產生活條件, 將千家萬戶的農業生產與千變萬化的大市場有機地結合, 增加農民收入, 發揮其在農村基層工作中不可替代的中堅作用，才能促使農業和農村經濟實現跨越式發展, 從而為謀求全面建設農村小康社會提供快速捷徑。

（五）穩定作用。基層是社會矛盾的“沉淀池”,各種隱性矛盾和顯性矛盾相對集中。特別是隨著農村體制改革的深人推進, 一些影響群眾切身利益的矛盾日益突出, 如農民負擔、土地征用等容易引起群體性事件的發生, 嚴重地影響農村社會的穩定。農村黨組織應當義無反顧地擔當起“穩定”的職責, 并始終把穩定放在首位, 當作自己第一責任。不少農村黨組織建立起了一系列行之有效的社會突發性事件防治機制, 做到了在事前仔細排查, 精心設計預案;在事中, 認真疏導, 冷靜有效地處置, 較好地做到了將各種問題發現于初始, 處理在萌芽狀態, 妥善地處理了農村和農民的各種矛盾, 確保了農村社會的穩定。

二、農村黨組織在履職方面存在的問題

隨著農村經濟社會的不斷發展,農村黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強,執政能力和水平逐步提高,這是總體現狀。但是,仍然有一些農村基層組織軟弱渙散, 缺乏凝聚力和戰斗力,農村部分黨員的先鋒模范作用發揮較差,不適應農村發展的要求。主要體現在：

（一）能力弱化。改革開放以來，市場經濟競爭的日趨激烈，農村經濟迎來了發展的新機遇與新挑戰，不少農村黨組織班子缺乏市場意識、機遇意識、競爭意識，自身致富和帶領群眾致富能力弱，缺乏應有的個人魅力和號召凝聚力，不能起到模范帶頭作用。對于如何適應市場經濟，如何促進農村發展生產，優化農業產業結構，走科技興農的路子，推進農業產業化的辦法不多，思想不夠解放，習慣于按部就班，墨守成規，缺乏主動性和開拓創新精神，不能走出傳統而老化的思維和工作模式，不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富，全面推進農村經濟社會發展。

（二）意識淡化。隨著農村綜合改革的大力推進，國家、集體和農民的分配關系發生了重大的調整。這就要求農村黨組織轉變工作職能，學會用經濟、政策和法律的手段來開展農村工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農村黨組織，仍然沿用計劃經濟時期那種簡單粗暴、行政命令等“家長”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題任然突出，往往造成事倍功半。有的農村黨組織干部隨著市場經濟負面效應的沖擊，在拜金主義和享樂主義的影響下，宗旨淡化，觀念扭曲，逐漸喪失了政治熱情和前進的動力，思想空虛，不勞動致富，幻想一夜暴富，農村黨組織干部思想狀況的不純影響了他們的服務熱情，導致脫離人民群眾，造成干群關系緊張。

（三）關系異化。具體表現為，有的基層黨組織包攬村中大小事務，將“領導核心”片面的理解為對農村的各項事務擁有最終決定權，本應由村委會召集村民代表或召開村民大會決定的重大事項，卻由黨支部決定；有的農村黨組織渙散，軟弱無力，村里的大小事情均由村委會決定，黨組織的“領導核心”作用無法體現；有的認為村民自治就是“自由”了，就可以不要黨組織的領導；有的認為農村黨支部書記是十幾名黨員選出的，村委會是全體村民選的，村里的事業就應該由村委會說了算，黨組織只收收黨費，管管黨員就可以了。

（四）年齡老化。黨在農村的執政能力建設已經成為黨的建設的薄弱環節。一些農村黨組織，特別是經濟發展比較落后的農村黨組織，對新時期加強黨員隊伍建設的重要性、緊迫性認識不足，黨員年齡、性別結構嚴重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當少或者沒有，有些地方連續幾年都沒發展新的黨員，黨員文化素質較低，知識結構老化，接受新事物的能力較弱。由于村支兩委的報酬較低和大量青壯勞動力的流失，農村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務工，基層黨組織無法吸收這部分優秀人才，這就使基層黨組織在發展黨員時感覺到后繼無人，從而無法形成良性循環。

（五）經濟退化。農村稅費改革的實施，在很大程度上減輕了農民的負擔，但由于一些配套改革措施沒有到位，出現了一些新的問題和矛盾，主要是鄉鎮債務負擔普遍較重，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉資金缺口較大，使農村黨組織建設工作缺乏經費來源，影響到農村黨組織工作的開展和新農村建設的推進。近年來，對農村基層黨建工作的投入明顯增多，但與建設社會主義新農村給基層黨組織建設提出的新要求相比還有一定的差距，這從很大程度上制約著農村黨組織職能的充分發揮。

三、加強農村黨組織建設的思考

農村黨組織是我國黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，村級組織作用發揮得好，黨和政府的政策才能在農村得到更好地貫徹，從而實現農民富裕，農業發展，農村穩定。因此，必須正視農村黨組織建設中的存在的問題，應從以下幾方面切實加強農村基層組織建設：

（一）加強隊伍建設，增強致富能力。首先要選準配強班子，特別要選準黨支部書記。要把那些能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，責任心強、公道正派、有開拓奉獻精神、有一定文化知識和能力，能帶領群眾共同致富的黨員選拔充實到支部班子，特別是支部書記重要崗位上來，要真正做到讓最優秀的黨員任黨組織支部書記。其次要指導督促農村黨組織支部班子認真學習理論，敢于解放思想，改革創新，要根據本區域內的資源優勢和區位優勢，善于培育和壯大適合本地經濟發展、有廣闊市場的地方特色產業，通過示范引導做強做大產業規模，促進集體經濟發展，增加農民收入，增強農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，形成一人帶一群、一群帶一片的效應。

（二）整頓后進組織，增強服務意識。大多數農村黨組織在農村全面推進小康社會中能夠發揮先鋒模范作用，并且還涌現出了一批無私奉獻、全心全意為人民服務的優秀基層黨員。但是對于那些黨組織軟弱渙散，服務意識缺乏，拜金主義和享樂主義嚴重的基層黨組織，應進行重點整頓，強化責任。要求工作中嚴于律己，廉潔奉公，樹立良好的形象，抓好農村黨組織的制度建設和法紀監督，對于腐敗分子要堅決清除，贏得廣大黨員群眾的信賴和支持，把廣大干部群眾凝聚在黨組織的周圍。轉變工作職能，提高服務意識，要善于掌握市場的主動權，及時有效地為農民群眾提供科技、信息等系統化服務，改變過去那種命令式的工作方法。只有這樣才能密切黨群、干群關系，增強農村黨組織的戰斗力和凝聚力。

（三）健全工作機制，提高工作效能。選好村支兩委班子，特別是選好農村黨組織支部書記和村委會主任是村級組織建設中的關鍵。村黨支部書記和村委會主任作為兩委的帶頭人，要緊密團結，明確分工，正確處理好村支兩委矛盾，協調村支兩委關系，建立健全村支兩委工作機制，黨組織要領導和支持村委全依法開展工作，村委會必須置于黨組織的領導之下。實行村支“兩委”成員依法交叉任職，實現優化組合，盡量避免因體制造成的“兩委”矛盾。加強農村黨組織建設，健全農村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，真正使黨的領導、人民當家作主和依法治村有機地統一起來。

（四）改善黨員結構，強化激勵機制。發展農村新黨員，改善黨員隊伍結構目前顯得比較迫切，我們應該注重質量而不是數量。要拓寬選人視野，加強黨員隊伍建設，重點是面向青年、女性、復退伍軍人、經濟致富能手等，將那些素質高、致富能力強的優秀人才選拔進基層黨組織班子，并注意抓好年輕干部的培養工作，讓那些政治覺悟高、工作經驗較豐富的老支部書記與年輕干部結成對子，工作中交任務、壓擔子，手把手地搞好培養和引導，以逐步改善基層黨組織班子結構，努力建設一直精干高效的干部隊伍。同時也要適當提高村干部報酬，激發干部工作熱情。基層黨組織支部書記責任最重，事務最多，應該適當增加補貼，并且要增加干部報酬與完成工作任務掛鉤的比例，進一步激發村干部工作的積極性。

（五）發展集體經濟，加大投入力度。村級集體經濟既是村級財力的主要來源，也是農村黨組織發揮領導核心作用的物質基礎。要把發展集體經濟做為建設社會主義新農村的一項重要任務來抓，拓寬工作思路，探索符合本地實際的發展道路，尋找集體經濟新的增長點。大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向，以科技為依托，以農業產業化為主線，大力發展特色農業，堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活集體經濟，不斷增強村級集體經濟實力，逐步化解村級債務。在集體經濟不斷壯大的同時，也要不斷的加大對農村黨組織建設的投入，不斷夯實黨組織凝聚群眾的物質基礎，使農村黨組織在一個新的平臺上高效、良性運轉。

第二篇：農村黨支部建設交流材料

近年來，*縣委針對農村工作的新形式、新特點，以“增強農村黨支部書記榮譽感、提高農村黨支部書記崗位吸引力”為重點，建立健全農村黨支部書記激勵機制，全方位的調動農村黨支部書記工作積極性和創造性，極大的穩定并激活了農村黨支部書記隊伍。近幾年來，全縣554個農村黨支部書記，每年隊伍穩定率達到９6％以上。

一、從政治上激勵。縣委建立和完善了農村黨支部書記任期目標制度，將支部書記的工作實績同工資福利待遇、評先評優掛鉤，實行績酬掛鉤，調動了農村支部書記爭先創優的積極性?？h委每年評選了20名農村紅旗黨支部書記，并在全縣經濟工作會議上大張旗鼓的進行表彰，獎勵現金1000元；每年全縣評選了100個“雙文明”村，對“雙文明”村支部書記每人獎勵現金500元；按上級有關規定和程序，每年都從在職支部書記中公開招錄了一批國家公務員，工作成效顯著的，優先提拔為鄉級領導。近3年來，全縣在農村支部書記中公開招錄了8名國家公務員，其中4名被提拔為鄉鎮班子成員。

二、從經濟上刺激。縣委統一規定支部書記工資待遇原則上應確定為8000元/年以上，同時按人均5000/年的標準，由縣財政打卡發放基本工資，使全縣農村黨支部支部書記真正吃上了“皇糧”。為鼓勵村里大力發展集體經濟，縣委還規定，農村集體經濟純收入在2萬元以上的村可以提取30%，作為村干部獎勵工資。為鼓勵農村黨支部書記扎根基層，長期連續任職，對任職滿三年以上的農村黨支部書記，縣財政按800元/年的標準發放農村黨支部書記特殊補貼，并且，以后任職時間每增加一年，特殊補貼就增加200元。

三、從工作上支持?？h、鄉鎮干部都能做到帶頭深入農村實際，體會支部書記工作的辛苦，充分理解，熱情關心和愛護支部書記，支持其工作，為他們排憂解難。每個農村行政村都確保了一名以上縣鄉領導聯系掛點?？h鄉兩級在布置任務時，能從實際出發，既交任務又交政策和方法，不提不合實際的要求。縣委每年開展了“百局聯百村”活動，并注重聯難村、差村、重點村，從物質、資金、技術上給予了大力支持。

四、從生活上關心。縣鄉兩級組織能在“七一”、春節等時期開展慰問、走訪、座談等活動，傾聽農村黨支部書記的心聲，切實解決他們在生活中的有關具體問題?？h財政每年為在職支部書記投了100元意外傷害保險。縣委還統一對支部書記實行了退休制度?？h委規定：凡連續任職十年以上，且連續任職期間，村里運行比較正常、工作比較穩定、無重大工作失誤的農村黨支部書記，享受100元／月標準的退休金。同時，對連續任職25年以上的優秀農村黨支部書記，退職后頒發榮譽證書，終身享受600／年的榮譽金。

第三篇：農村黨支部活動場所建設及驗收情況報告

農村黨支部活動場所建設及驗收情況報告

根據?中共大理市委關于印發?大理市加強農村黨支部活動場所建設實施意見?的通知?（大市發?2010?38號）精神，以及中共大理市委組織部下發的?關于開展全市農村黨支部活動場所建設檢查驗收的通知?（市組通?2011?14號）的要求，我鄉黨委高度重視，將農村黨支部活動場所建設工作作為落實黨建目標責任的一項重要內容，嚴格按照市委的部署要求，認真抓好落實，第一批申報的農村黨支部活動場所改造及驗收工作已經圓滿完成，現將情況報告如下：

一、加強領導，提高認識

我鄉黨委高度重視農村黨支部活動場所建設及驗收工作，專門成立了農村黨支部活動場所建設及驗收工作領導領導小組，對全鄉農村黨支部活動場所建設及驗收工作進行指導、督促和檢查，并及時協調解決工作推進過程中的問題。領導小組由黨委書記親自擔任組長，同時明確了黨委副書記擔任常務副組長，主抓該項工作。以在農村實施“找準位子富民強村、建好房子固牢陣地、亮出牌子樹

好形象、樹立旗子凝心聚力、安排票子提供保障”的“五子”工程為契機，為扎實做好農村黨支部活動場所建設工作，統一思想，我鄉多次召開農村黨支部活動場所建設及驗收專題會議，明確了相關要求和具體責任，確保認識到位、責任到位。

二、嚴格標準，逐一驗收

按照市委的要求，為扎實抓好農村黨支部活動場所建設及驗收工作，我鄉黨委根據黨支部所提交的申報材料，派出由紀委、組織、民政、財政、建設、國土、規劃等部門工作人員組成的考核驗收組，通過聽、查、看、訪、評等形式、嚴格逐項對照?大理市農村黨支部活動場所建設考核評分表?的評分標準，對我鄉下轄的5個村委會的共10個農村黨支部活動場所建設情況進行嚴格審核，認真初評，做到成熟一批，申報一批，確保我鄉農村黨支部活動場所建設任務的高標準高質量完成。我鄉16個申報的農村黨支部活動場所建設考核平均分為97分，我鄉農村黨支部活動場所占地平均為一畝，總建筑面積都大于等于100平方米，黨員活動室建筑面積都超過50平方米，申報的16個農村黨支部都有黨旗國旗、黨支部牌子、書記辦

公室、黨員活動室、電教設備、學習資料和宣傳欄，建筑結構均為框架、磚混結構，我鄉對申報的16個農村黨支部活動場所建設撥出?？钸M行建設，投入基本都超過2萬元，在建設過程中，村級積極籌資，村名踴躍投工投勞建設，沒有增加集體負債，無攤派現象發生，都是一次驗收合格。

三、實事求是、客觀考評

我鄉黨委嚴格按照申報和考評驗收的程序要求，認真做好各環節工作，在對我鄉下轄5個村委會的16個農村黨支部活動場所建設的申報和初評驗收過程中，切實做到了實事求是、客觀公正，考評過程中未發現弄虛作假行為，申報的16個農村黨支部活動場所符合申報標準，考核項目得分真實反應了活動場所的建設情況。

我鄉農村黨支部活動場所的建設，便于黨員、村民集中，便于組織開展活動的實際，已經開始發揮出黨支部活動場所“一所多能”、“一室多用”的綜合效用，成為了“五個中心”，即有“黨旗國旗、黨支部牌子、書記辦公室、黨員活動室、電教設備、學習資料、宣傳欄”的“七有”黨員活動中心；能夠為村民議事提供場所的村民議事中心；能夠造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文

明”的新型農民隊伍的技能培訓中心；能夠豐富村民的精神文化生活的文化娛樂中心；能夠為村民提供各種方便、快捷的服務的便民服務中心。

中共大理市太邑彝族鄉委員會

2011年4月1日

第四篇：農村黨支部基層班子建設調查報告

農村黨支部基層班子建設調查報告

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題....................1

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。...........1

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。.................1

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。.........2

二、加強農村黨支部班子建設的思考.....................2

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。................2

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。.................2

（三）不斷完善農村工作目標責任制。................3

（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。................3精彩導讀：更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯系１個村，鎮領導要經常到聯...黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放，建立社會主義市場經濟的前沿，如何大力加強農村黨支部班子建設，是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題，將有助于加強和改進農村基層組織建設，促進農村社會的和諧、協調發展。

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題

從我們調查和掌握的情況來看，當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。

這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮黨委的支持，由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。

一些農村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農意識還比較濃厚。1

滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經濟負面效應的影響和沖擊下，在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。

部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關節，疏通關系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農村黨支部班子建設的思考

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。

一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網絡?？h委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓；鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員干部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力；根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大群眾建設小康農村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。

鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關系上協調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放松學習、疏于管理和監督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓?？傊?，在新時期加強農村黨支部班子建設，要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態。

（三）不斷完善農村工作目標責任制。

建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經?；?。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現獎懲。

（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。

縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比，使農村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度，集中幫助農村解決難題?？h級領導干部每人至少要聯系１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯系１個村，鎮領導要經常到聯系點調研和指導工作，幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村干部按照“三查兩建一發展”的要求，真正為農村基層組織解決一些實際問題。

第五篇：永靖農村黨支部建設標準化工作

永靖縣農村黨支部建設標準化工作 培 訓 提 綱

中共永靖縣委組織部2018年7月

永靖縣農村黨支部建設標準化工作

培 訓 提 綱

農村黨支部建設標準化要按照《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》規范操作、嚴格執行，《手冊》從政治建設、組織建設、組織生活、村黨支部隊伍建設、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價7個標準42項規范，對農村黨支部建設標準化作了明確的規范要求，是我們今后開展農村基層黨建工作的標桿抓手和標準依據。下面，結合全縣工作實際和農村黨支部建設中存在的突出問題，同大家共同學習、探討交流。

一、政治建設標準

（一）村黨支部政治建設和思想建設工作規范

1、學習方式。采取專題培訓、集中輪訓、座談交流、知識競賽等方式，利用永靖黨建網、黨員微信群、智慧云平臺等載體，通過“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、觀看警示教育片、參觀革命圣地等活動開展學習。對年老體弱黨員，采取送學上門、自學與適當集中學習相結合等方式學習，對流動黨員、外出務工黨員等群體，積極運用QQ、微信等新媒體開展學習教育。

2、學習內容。系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習《中國共產黨章程》— 1 —

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《習近平談治國理政》（一、二卷）《關于實施鄉村振興戰略的意見》等法規條例，以及中央、省州縣文件會議精神。

3、目標要求。通過學習，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把政治建設和思想建設工作落到支部，教育引導廣大黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，努力把黨支部建設成為農村黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

（二）村黨支部組織力提升工作規范

1、主要措施。①從嚴落實組織生活。堅持“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等組織生活制度。②加強黨員隊伍建設。加大黨員發展力度，開展無職黨員設崗定責，重視農村黨員教育培訓。③建強村級骨干隊伍。選優配強村黨支部書記，持續選派貧困村第一書記和大學生村官，每個村配備3至5名后備干部。④整頓軟弱渙散村黨組織。每年按照10%的比例倒排確定軟弱渙散村黨組織，集中時間集中力量，著力解決黨組織存在的突出問題。

2、目標要求。主要解決村黨支部政治功能弱化、黨內組織生活制度落實不力、戰斗堡壘作用發揮不明顯、黨員先鋒模范作用發揮不充分、黨員致富帶富能力不強等問題，努力把村黨支部建設成為教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的堅強

— 2 — 堡壘。

（三）村黨支部抓黨建促脫貧工作規范

1、主要措施。①構筑脫貧攻堅堅強堡壘。強化黨支部的政治功能，把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務，認真履行第一責任人責任，把主要精力放在脫貧攻堅上，精準精細謀劃好產業到戶、項目扶持等工作。②建強脫貧攻堅骨干隊伍。把政治素質高、帶富能力強、群眾公認的優秀人員選拔充實到村“兩委”班子，每個貧困村選派3-5名黨性強、業務精、作風實的優秀年輕干部擔任駐村幫扶工作隊成員，充實脫貧攻堅力量。③凝聚脫貧攻堅多方力量。充分發揮第一書記、駐村幫扶工作隊成員、包村干部、村干部等力量，全面做好幫扶單位和聯系村黨支部結對共建工作。④夯實脫貧攻堅基層基礎。規范運作農民專業合作社和村級產業發展互助社，不斷壯大村級集體經濟。

2、目標要求。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把抓黨建這個最大政績與抓脫貧這個最大任務緊密結合起來，努力把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的堅強戰斗堡壘，把黨員隊伍鍛造成脫貧攻堅的先鋒引領力量，為決勝全面小康提供堅強組織保證和人才支撐。

二、組織建設標準

（一）村黨支部設置規范

1、組織設置。正式黨員3名以上的成立黨支部，黨員人數超過50名的可以成立黨總支，黨員人數100名以上— 3 —

的村，根據工作需要可以成立村黨委。委員人數一般為3-7名。

2、黨支部的基本任務。①宣傳和執行黨的路線、方針、政策；②組織學習黨的基本知識、業務知識；③教育、管理、監督和服務黨員；④密切聯系群眾，做好群眾政治思想工作；⑤鼓勵黨員發揮作用、貢獻才智；⑥做好黨員發展工作；⑦監督黨員干部遵守法律法規；⑧教育黨員和群眾抵制不良傾向。

3、黨支部書記工作職責。①負責召集支部委員會和黨員大會，傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；②制定支部工作計劃并組織實施；③做好基層服務型黨組織建設工作，關心黨員群眾的思想、工作、學習和生活，幫助解決實際困難；④抓好支部自身建設，嚴格黨的組織生活；⑤做好黨員教育管理和發展黨員工作；⑥推動科學發展，實施鄉村振興戰略，落實各項惠農政策，帶領群眾增收致富；⑦抓好社會治安綜合治理，及時化解矛盾糾紛；⑧充分發揮示范引領作用，確保按期脫貧摘帽；⑨完成上級黨組織交辦的其他工作任務。

（二）村黨支部換屆選舉程序規范

村黨支部每屆任期3年。換屆選舉工作分為4個階段：

1、換屆準備階段。主要工作是向上級黨委請示報告、上級黨委審查并下發批復、做好換屆選舉籌備工作、召開支委會研究部署。

2、推薦考察階段。主要工作是派出考察組對考察對象進行考察、上級黨委審核初步人選、預備人選。

3、正式會議階段。主要工作是召開預備會議、全體黨員大會、醞釀討論候選人選、黨支部委員會議、黨員大會選舉、召開第一次支委會。

4、后續工作階段。主要工作是報告選舉結果、上級黨委審批、選舉結果公示、選舉資料歸檔。

需要注意的是，有選舉權的到會人數超過應到會人數的4/5，會議有效；候選人獲得贊成票超過到會黨員的半數方可當選；預備黨員沒有選舉權、被選舉權和表決權。

五種人不計算在應到會黨員人數之內，分別是：患有精神疾病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的；工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走組織關系而未轉走的。

（三）村黨支部領導村民自治工作規范

1、村民委員會。由主任、委員3-7人組成，應有婦女成員。

職責是：①支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，促進農村生產建設和經濟發展；②依照法律規定，管理本村屬于農民集體所有的土地和其他財產；③保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙人的合法財產權和其他合法權益；④宣傳憲法、法— 5 —

律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；⑤支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動；⑥教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助。

村民委員會換屆選舉。每屆任期3年，換屆選舉工作分為5個階段：①村民選舉委員會推選階段，主要是推選產生村民委員會委員名單；②選民登記階段，主要是公布選舉日和選民登記日、登記選民、公布選民名單、發放參選證；③候選人提名確定階段，主要是確定職位職數，確立候選人人數，提名確定候選人；④候選人競職陳述階段，主要是候選人在選舉日前或選舉當日舉行競職陳述；⑤投票選舉階段，主要是制定投票辦法，確定投票方式，公布投票時間和地點，印制選票，召開選舉大會，公布選舉結果、頒發當選證書。

2、村務監督委員會。一般由3-5人組成，設主任1名，由非村民委員會成員的村黨支部班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨支部書記兼任。

職責是：①監督村級重大事項民主決策和落實、村務公開、民主理財等情況；②監督村民委員會成員、村級集體經濟組織負責人等依法履職、秉公辦事和廉潔自律情況；③監督村民自治章程和村規民約執行情況；④支持配合村黨支部和村民委員會正確履行職責，主動收集和受理村民對村務管理的意見建議。

3、村民代表會議。人數較多或居住分散的村，可以設

— 6 — 立村民代表會議。村民代表按每5—15戶推選1人，或者由村民小組（社）推選若干人。

4、村民小組組長（社長）。一般為年滿18周歲，有一定的威望和群眾基礎、辦事公道，有一定組織領導能力、熱心為村民服務的本組（社）村民。

村務監督委員會、村民代表、村民小組組長（社長）的任期與村民委員會相同，可以連選連任。

村黨支部和村民委員會、村務監督委員會是領導與被領導的關系，村民委員會和村務監督委員會必須接受黨支部的領導。村務監督委員會與村民委員會是監督與被監督的關系。村黨支部要支持村民委員會、村務監督委員會依法依規開展工作。

（四）村黨支部領導群團組織工作規范

村黨支部領導下的群團組織包括村工會、村團支部、村婦代會。

1、目標要求。充分發揮工會、共青團、婦聯組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的職能作用，進一步密切黨群干群關系，為打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會貢獻力量。

2、工作措施。①建立聯系責任制，村黨支部要確定專人分管、聯系工青婦工作，并落實具體工作責任；②建立聯席會議制度，建立村級黨建帶工建、團建、婦建聯席會議制度；③建立目標責任制，村黨支部要把工建、團建、婦建工作納入黨建工作總體規劃，制定具體方案，統籌推— 7 —

進工作落實；④開展黨工團婦共建示范創建活動。

（五）農村“三鏈”建設實施規范

1、目標要求。將黨組織建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、農民富在產業鏈，實現農村基層黨組織與產業的有機融合，促進農業產業化發展和農民增收致富，推進農村黨的建設與精準脫貧互動雙贏。

2、工作措施。①創新設置方式，將黨組織建在產業基地、產業協會、專業合作社、農業企業等產業鏈上，做到產業延伸到哪里，黨組織就建到哪里；②通過加強教育培訓提高黨員致富能力，培養優秀人才壯大黨員隊伍，將黨員聚在產業鏈上；③充分發揮產業黨組織服務功能和黨員示范引領作用，通過“支部+合作社+農戶”等模式，及時為農戶提供信息、技術、資金等服務，讓農民富在產業鏈上。

（六）軟弱渙散村黨支部整頓工作規范

1、界定標準。①班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態；②黨支部書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力；③班子不團結、搞內耗、工作不能正常開展；④組織制度形同虛設、不開展黨組織生活；⑤換屆選舉拉票賄選問題突出；⑥宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透；⑦村務財務公開和民主管理混亂；⑧社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中；⑨無村級組織活動場所；⑩黨支部服務意識差、抓脫貧攻堅能力不足、服務群眾能力較弱、群眾意見大。

2、工作措施。①選優配強黨支部書記；②加強村黨支部書記教育培訓；③開展后備干部培養工作；④加大選派干部管理；⑤加強黨員隊伍建設；⑥規范組織工作制度；⑦推進結對共建活動；⑧建立問題導向機制；⑨加強組織領導。

（七）“四議兩公開”工作規范

“四議兩公開”工作法即“4+2”工作法，指農村所有村級重大事項都必須在村黨支部的領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。

1、決策內容。村級長期發展規劃和發展計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目立項、承包及公益事業建設承包；集體資產購置與處理、集體借貸；村級建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地申報；農村低保、合作醫療、養老保險等政策和制度落實。

2、決策程序?！八淖h”：黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

3、目標要求。通過明確村黨支部、村委會、黨員大會、村民會議或村民代表會議的職責和權限，規范農村重大事項議事決策，實現黨的領導、基層民主和依法辦事的有機統一。

（八）村黨支部黨務公開規范

1、公開內容。①學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部— 9 —

署情況；②任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況；③加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度等情況；④換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況；⑤防止和糾正“四風”問題，聯系服務黨員和群眾情況；⑥落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；⑦其他應當公開的黨務。

2、公開范圍。①領導經濟社會發展、涉及人民群眾生產生活、推進脫貧攻堅、強農惠農支農政策落實的情況，向社會公開；②涉及黨的建設重大問題或者黨員權利義務，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨務，向支部全體黨員公開；③涉及特定的黨組織、黨員和群眾切身利益的黨務，對特定的黨組織、黨員和群眾公開。

3、公開程序。一般按照提出、審核、審批、實施的四個環節進行公開，超出職權范圍的必須按程序報批。

4、公開方式。在黨內公開的，一般采取召開會議、制發文件等方式；向社會公開的，一般利用報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄等發布。

（九）村黨支部微信群建設維護規范

1、微信群建設。①每個村黨支部都要建立一個微信群；②微信群由村黨支部書記負責建立，統一以“村名稱+黨支部”格式命名；③微信群覆蓋黨支部內所有有條件使用

— 10 — 微信的黨員，包括在職、離退休、流動黨員等，同時可將發展對象、入黨積極分子納入群中；④微信群實行實名制；⑤組織關系轉入黨支部和新發展的黨員及時加入微信群，組織關系轉出或已死亡的黨員，及時從微信群刪除，村黨支部書記離任，應將群主轉給新任村黨支部書記。

2、管理責任。村黨支部書記是第一責任人，負責微信群的日常管理維護。鄉鎮黨建辦主任負監督指導責任，定期查看村黨支部微信群信息發布情況，提出完善微信群的意見建議。

3、日常運行。微信群日常運行由村黨支部書記負責。村黨支部書記可委托第一書記、大學生村官或文化程度較高的黨員負責微信群日常運行。

4、信息發布。發布內容主要為習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央和省州縣委關于脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理、惠民政策等方面的方針政策，以及種植養殖、勞務輸轉、旅游開發、生態環保、環境整治、文明建設等方面的信息和工作進展情況。推送內容以文字、圖片、視頻、鏈接等為主。

禁止發布以下內容：①妄議中央，同中央決定不一致的言論；②散布、傳播同黨的理論路線方針政策相違背的言論；③涉黃涉賭涉毒、暴力恐怖等違反國家法律法規的內容；④涉密及其他不宜公開發布的信息；⑤制造、傳播政治謠言、小道消息；⑥庸俗、荒唐、低級趣味等有損社會公德、職業道德、家庭美德的信息內容；⑦娛樂消遣、— 11 —

商業廣告等與黨建工作無關的信息；⑧其他不利于團結、不利于弘揚正能量、不利于身心健康的信息。

5、紀律要求。①對不當言論和違法違規信息及時撤銷，對違反規定發布信息的黨員，要視情況給予批評教育等組織處理；②情節嚴重、造成惡劣影響的，按照《中國共產黨紀律處分條例》和相關法律法規及時進行處理，情節特別嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。

三、組織生活標準

（一）村黨支部“三會一課”程序

“三會一課”是指支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和支部黨課，是黨支部組織生活的主要形式，是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑。

1、支部黨員大會。①會議時間。支部黨員大會每季度至少召開1次，也可根據情況隨時召開。②會議內容。傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示；討論并決定黨支部的重大問題，如討論工作計劃、發展黨員、黨員表彰處分等；選舉支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，對涉及本村重大事項進行審議；聽取工作報告等。③會議程序。支部黨員大會一般由支部書記主持，全體黨員參加，每個黨員圍繞會議議題發表意見，對所需議定的事項，按照少數服從多數的原則進行表決，并做好會議記錄。

2、支部委員會會議。①會議時間。支部委員會會議每月召開1次，必要時可隨時召開。②會議內容。貫徹執行

— 12 — 黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議；研究制定支部工作計劃，討論制定完成工作任務的措施辦法，檢查和總結支部工作；研究本村經濟社會發展重大問題以及精準脫貧等階段性重點工作任務；審議通過提交支部黨員大會、報送上級黨組織的工作報告；研究培養、發展新黨員的有關工作；研究討論其他工作。③會議程序。支部委員會會議應有半數以上委員參加，支部書記主持會議，按照民主集中制原則形成決議或決定，對決定的事項提出明確分工，分頭抓好落實并做好會議記錄。

3、黨小組會。①會議時間，每月召開一次，也可根據情況隨時召開；②會議內容，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策、決議及上級文件會議精神；反映黨員、群眾的意見和要求；黨員匯報思想和工作情況；研究入黨積極分子的培養教育等其他事項；③會議程序，黨小組全體黨員參加，黨小組組長主持會議。

4、黨課。黨支部每季度至少上一次黨課，支部書記每年至少講一次黨課，鼓勵其他黨員講黨課，可以邀請各級黨校老師和黨員領導干部授課，也可自行采用組織觀看電教片、優秀黨員介紹先進事跡等形式開展。

（二）村黨支部主題黨日活動規范

主題黨日活動以黨員教育管理為基本內容，以落實“三會一課”等黨內制度為基本途徑，以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每月至少選擇一天時間，圍繞貫徹上級黨組織部署要求，研究確定活動主題，開展黨的活動。

1、活動形式及內容。按照“學習日、議事日、奉獻日”三種形式安排主題黨日活動。

“學習日”突出政治學習和黨性教育，以開展重溫入黨誓詞、誦讀黨章活動、紅色主題教育、政治理論學習等為主。

“議事日”突出民主議事和民主評議，以暢談發展思路、點評支部工作、評議基層黨員等為主。

“奉獻日”突出崗位建功和奉獻服務，以入戶走訪、幫扶慰問、代辦服務、志愿活動等為主。

2、參加范圍。支部全體黨員參加，可根據活動主題吸收黨員發展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。

（三）村黨支部組織生活會程序

1、會議時限。每年至少召開1次，一般安排在第四季度，也可根據工作需要隨時召開。

2、會議形式。全體黨員參加，一般以支部黨員大會的形式召開，也可結合民主評議黨員一并進行。

3、會前準備。①制定方案。明確會議日期、地點、參加人員、主題、步驟、完成時限等。②組織學習。認真學習規定的相關文件和材料，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎。③征求意見。采取發放征求意見表、召開座談會等形式征求黨員群眾對支部委員會和每名黨員的意見建議。④反饋意見。對收集到的意見進行認真梳理，由黨支部書記向每個黨員進行反饋。⑤談心談話。黨支部班子成員之間、黨員之間開展充分的談心談

— 14 — 話。⑥撰寫發言提綱。發言提綱包括自身思想、作風、工作和生活情況總結，存在的主要問題和原因，以及整改措施。⑦向上級黨組織報告會議安排情況。⑧黨員人數較多的且有黨小組的黨支部，以黨小組為單位開展批評與自我批評。

4、會議程序。①會議由黨支部書記召集并主持；②黨支部書記通報上查擺問題整改和年初承諾兌現情況，報告一年來黨支部工作情況、存在的問題，接受黨員干部評議；③黨員匯報思想，開展批評與自我批評；④每名黨員對批評意見要誠懇接受，吸取教訓，切實改正；⑤認真做好會議記錄。

5、會后工作。①制定整改措施；②通報和報告；③做好材料歸檔；④對整改情況進行監督檢查。

（四）村黨支部談心談話規范

談心談話是黨的組織生活的重要內容之一，目的在于交流思想、交換意見、解決矛盾、增進團結，為嚴肅黨內政治生活、形成良好政治生態奠定良好基礎。

1、對象與方式。①支部書記與支部班子成員之間、支部班子成員之間、支部班子成員和黨員之間開展經常性的談心談話；②支部班子成員要主動聽取黨員干部群眾的意見建議；③黨員出現以下六種情況時，必須及時約談：工作有變動時、受到表彰與處分時、遇到困難和挫折時、出現矛盾和意見分歧時、群眾有不良反映時、發現違規違紀苗頭和傾向時。

2、談心談話內容。①了解掌握談心談話對象的思想、工作、作風、學習及家庭等方面的情況；②指出不足和問題，提出建議；③征詢談心談話對象對自己的意見建議和要求；④交流思想；⑤批評與自我批評；⑥其他認為必須談心談話的事項。

3、談心談話要求。①支部書記與支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次；②個別談話與集體談話相結合；③外出或流動黨員采取電話溝通等形式聽取意見建議；④可與組織生活會、民主評議黨員相結合；⑤在政策允許范圍內盡可能幫助解決黨員困難；⑥談話人做好談話記錄。

（五）村黨支部民主評議黨員規范

1、基本要求。①民主評議黨員每年開展1次，可與組織生活會或農村黨員“冬訓”等工作結合進行；②民主評議黨員以支部黨員大會方式進行；③民主評議黨員會議由黨支部書記(黨小組組長)主持，與會黨員人數不少于應到會黨員的80%。

2、評議對象。民主評議對象為全體黨員，預備黨員應參加民主評議，但不評定等次。

3、評議內容?！八膫€”合格：政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

4、評議程序。①制定方案；②學習教育；③個人自評；④黨員互評；⑤支部評定；⑥總結歸檔。

5、結果運用。①公示評議結果；②表彰優秀黨員；③

— 16 — 處置不合格黨員。

四、村黨支部隊伍建設標準

（一）村黨支部書記隊伍建設規范

1、基本條件。①選拔思想素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、愿意為群眾服務的優秀黨員擔任；②注重從農村致富帶頭人、專業合作組織負責人、大學生村官、復轉軍人、外出務工經商和返鄉創業等人員中推選村黨支部書記；③新提名村黨支部書記人選一般應具有高中以上文化程度，年齡以30-50歲人員為主體，特別優秀的，可適當放寬年齡和任職條件；④本村黨員中沒有合適人選的，由鄉鎮黨委從優秀年輕干部中直接選派。

2、激勵保障。①堅持每年從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員，推薦優秀的村黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，定期對優秀村黨支部書記進行評選表彰；②按照《甘肅省村干部養老保險試行辦法》，為在職村干部辦理社會養老保險。

3、管理監督。①認真履行村黨支部書記黨建工作第一責任人責任，全面落實“雙述雙評”制度；②健全不合格村黨支部書記調整制度，對履行職責不到位、群眾有反映的及時批評教育、限期整改，對落實工作不力、工作作風不實、群眾意見大的按有關規定予以調整。

（二）第一書記隊伍建設規范

1、第一書記是指從中央和省、州、縣機關企事業單位優秀年輕干部中選派到村擔任黨組織負責人的黨員，任期— 17 —

2年。按照省州要求，第一書記兼任駐村工作隊隊長，黨組織關系轉到所在幫扶村黨支部。全縣67個貧困村全部選派第一書記，其中中央機關選派1名、省直機關選派15名、州直部門選派13名、縣直單位選派38名。

2、職責任務。①第一書記在鄉鎮黨委領導下、在派出單位支持下，指導幫助村黨支部書記開展工作。②主要任務是宣傳黨的政策、建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務、提升治理水平。

3、日常管理。鄉鎮黨委負責日常管理工作，包括工作指導、教育培訓、考勤考核等，選派單位負責跟蹤管理。選派期間，第一書記與原單位脫離。每月駐村時間不少于20天，每年不少于220個工作日（含因公出差、開會和培訓），其中駐村時間不少于160天。請假1至3天，由鄉鎮黨委批準；3天以上，由縣委組織部批準。

（三）大學生村官隊伍建設規范

2008年至2017年全縣分配大學生村官236名，目前在崗大學生村官21名。

1、職責任務。主要履行宣傳落實政策、推進精準扶貧、引導產業發展、發展電子商務、聯系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織建設等職責任務。

2、管理責任。在崗大學生村官由縣委組織部宏觀管理、鄉鎮黨委直接管理、村黨支部協助管理，鄉鎮黨委確定副書記或黨建辦主任具體負責大學生村官日常管理工

— 18 — 作。任職滿2年、考核稱職及以上的，可以考錄選調生；3年服務期滿后，可以考錄鄉鎮公務員。

（四）村級后備干部隊伍建設規范

1、選拔標準。每個村選拔3-5名政治素質好、帶富能力強、組織協調能力強、群眾信得過的優秀人員作為后備干部人選，年齡一般在30周歲左右，文化程度在高中以上。村黨支部書記后備人選從村“兩委”副職、文書、社干部和其他黨內優秀分子中培養。

2、產生方式。主要有4種：個人自薦、黨員和群眾推薦、村黨支部推薦、鄉鎮黨委推薦。

五、黨員隊伍建設標準

（一）發展黨員工作規范

1、總體要求。發展黨員“十六字”方針：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。

2、工作原則。堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，防止“近親繁殖”“家族化”發展。每個村（社區）每年至少發展一名黨員。

3、入黨條件。年滿十八周歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

4、發展黨員流程。共分為5個階段25個環節：①申— 19 —

請入黨階段，主要是遞交入黨申請書、黨支部派人談話；②積極分子確定和培養教育階段，主要是推薦和確定積極分子、鄉鎮黨委備案、指定培養聯系人（2名正式黨員）、培養教育考察；③確定和考察發展對象階段，主要是確定發展對象（1年以上培養考察）、報鄉鎮黨委備案、確定入黨介紹人（2名正式黨員，一般由培養聯系人擔任）、進行政治審查、開展集中培訓；④接收預備黨員階段，主要是支部委員會審查、鄉鎮黨委預審、填寫《入黨志愿書》、支部大會討論、鄉鎮黨委派人談話、鄉鎮黨委審批、組織部門備案；⑤預備黨員教育考察和轉正階段，主要是編入黨支部和黨小組、入黨宣誓、繼續教育考察、提出轉正申請（預備期為1年）、支部大會討論、鄉鎮黨委審批、材料歸檔。

（二）黨員組織關系轉移接收規范

1、轉出程序。黨員所在村黨組織開具組織關系介紹信，依次到鄉鎮黨委、縣委組織部開具轉出組織關系介紹信，在有效期內到接收單位黨組織辦理轉入手續。

2、接收程序。黨員持原黨組織開具的組織關系介紹信，依次到縣委組織部、鄉鎮黨委開具轉入組織關系介紹信，在有效期內到村黨組織報到。

3、基本要求。黨員組織關系介紹信有效期一般為30天，特殊情況不超過90天，嚴禁“口袋黨員”。轉接黨員組織關系，要由本人親自辦理。由鄉鎮負責給每個村印制中組部規定的統一式樣的《中國共產黨黨員組織關系介紹

— 20 — 信》，加蓋村黨組織印章。

（三）黨費收繳使用管理規范

1、黨費收繳要求。按月領取工資（報酬）的黨員（包括村干部），每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基數，按規定比例交納黨費。

2、黨費交納比例。每月收入3000元以下（含3000元）者，交納0.5%；每月收入3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1.0%；每月收入5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；每月收入10000元以上者，交納2%。

農民黨員每月交納黨費0.2元。預備黨員應從支部黨員大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。第一書記和駐村工作隊成員在所在村黨組織交納黨費。

3、基本要求。黨員應增強黨員意識，主動按月足額交納黨費，不應墊交或扣繳黨員黨費。黨支部每月要建立黨費收繳臺賬，須由黨員本人簽字。黨員每月向黨支部交納黨費，黨支部每季度向鄉鎮黨委上繳黨費，鄉鎮黨委半年向縣委組織部上繳黨費。對無正當理由，連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

4、黨費用途。主要有五項：培訓黨員；訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員或優秀黨務工作者；補助生活困難的黨員；補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的黨員教育設施。

（四）黨員冬訓實施規范

1、時間安排。原則上從每年12月開始到次年2月結束，利用農閑和外出務工黨員返鄉的有利時機開展黨員冬訓。集中學習時間一般不少于24學時。

2、冬訓內容。①組織農村黨員全面準確地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；②認真學習黨章和黨內各項規章制度；③認真學習黨的路線方針政策；④認真學習發展現代農業、推進脫貧攻堅、加強生態保護等方面的專業知識。

3、方式方法。①開展集中培訓；②組織專題宣講；③開展群眾性文化活動；④開展講黨課活動；⑤召開組織生活會；⑥民主評議黨員；⑦通報支部工作；⑧開展走訪慰問；⑨利用黨建網、智慧云平臺、黨建微信群等手段拓寬黨員冬訓渠道。

（五）黨員教育培訓實施規范

1、目標任務。通過常態化開展教育培訓，使農村黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，先鋒模范作用進一步發揮，服務群眾能力進一步提高，不斷增強農村黨支部的生機和活力。

2、培訓內容。①習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；②黨章和黨性黨風黨紀；③黨的路線方針政策和形勢任務；④履職能力教育培訓，有針對性的開展現代科技知識、信息技術知識、各類實用技術、富民主導產業等新知識、新技能的培訓。

3、培訓方式。通過個人自學、集中學習、組織培訓、網絡培訓、現場教學、專題輔導等方式開展培訓。

（六）流動黨員管理工作規范

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。在農村具體包括離開居住地3個月以上沒有轉移正式組織關系的黨員；雖然長期外出，但暫時無法轉移正式組織關系的黨員，包括外出務工、經商、居住，連續時間超過3個月的黨員。

流動黨員必須正確行使黨員權利，在流入地黨組織參加正常組織生活，在流出地黨組織參加黨內選舉、民主評議等活動。

（七）無職黨員設崗定責規范

無職黨員設崗定責是指對黨組織中未擔任職務，身體健康，有一定的協調和議事能力的黨員，根據村情實際和個人特長，設定服務崗位，促其履職盡責，發揮共產黨員先鋒模范作用的舉措。

推進措施。①調查摸底。全面掌握農村無職黨員年齡、文化、能力、特長、分布及家庭情況，登記造冊并進行綜合分析，為合理設置黨員崗位提供科學依據。②據實設崗。由村黨支部根據村情實際，結合無職黨員現狀，確定具體崗位，比如理論政策宣傳崗、矛盾糾紛調解崗、環境衛生服務崗、公共設施維護崗、社會治安維護崗等。③認崗定崗。采取黨員認崗、支部定崗、公示明崗的方式，— 23 —

確定無職黨員崗位。

（八）黨員檔案管理規范

1、黨員檔案內容。包括發展黨員材料（入黨申請書、思想工作匯報、入黨積極分子培訓證書、《入黨志愿書》、政審材料、轉正申請書、預備轉正文件等）、獎勵材料、處分材料及其他材料。

2、檔案管理。按照“一人一檔一袋”的原則，建立黨員檔案。由鄉鎮黨委設立專柜，指定專人管理。黨員個人不得查閱、借用本人檔案，一般情況不能外借。確需查借閱檔案，須上級黨委批準，派2名正式黨員攜帶調檔函辦理查借閱手續后，方可查借閱檔案。

（九）村黨支部處分黨員程序

1、黨員紀律處分種類。包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍5種類型。

2、處分黨員流程。分兩個階段：①會前準備。主要是召開黨支部委員會議研究，黨支部指定專人或紀檢委員起草支部大會議程和黨紀處分決定，與違紀黨員談話，向上級黨組織報告會議準備情況，發出會議通知。②召開黨支部黨員大會。主要是支部書記主持黨員大會，報告會議情況，報告案件調查情況、審理情況、提出處理建議，違紀黨員檢討或申辯，對處理意見發表意見，對黨紀處分決定進行表決，宣布處分決定。

（十）村黨支部處置不合格黨員規范

1、認定依據。對民主評議中被評為“不合格”的黨員，— 24 — 支委會要結合平時掌握的黨員現實表現，對照理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等情形，客觀準確地認定不合格黨員。

2、處置方式。對評定為不合格的黨員，黨支部根據其表現和態度進行組織處置，處置方式分為限期改正、勸退、除名。對沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應被認為是自行脫黨。經黨支部大會討論，報鄉鎮黨委批準后除名。

3、處置程序。包括支委會初步確認、預審、支部大會表決、審批和通知處置結果。

（十一）黨員權利保障實施規范

黨員權利是黨章規定的黨員參與或者從事黨內某種事項、活動的行為權利及應當享受的相應利益。

黨員權利包括：①參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓；②在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論；③對黨的工作提出建議和倡議；④在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部；⑤行使表決權、選舉權，有被選舉權；⑥在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和— 25 —

辯護；⑦對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出；⑧向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

（十二）黨員激勵關懷幫扶規范

1、目標要求。通過在思想上、政治上、工作上、生活上對農村黨員隊伍進行激勵關懷幫扶，特別是對農村老黨員、困難黨員、老干部、老模范給予關心關注，有利于引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織，有利于增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。鄉鎮黨委每年要建立困難黨員、老黨員、老模范、離職村干部信息臺賬，力所能及解決具體困難。

2、具體措施。①黨內激勵。主要有責任激勵（開展無職黨員設崗定責、主題黨日活動）、日常激勵（表揚宣傳、樹立典型）、表彰激勵（評選優秀共產黨員）三種方式。②黨內關懷。主要有政治關懷（保障黨員權利）、思想關懷（談心談話）、生活關懷（走訪慰問、解決困難）三種方式。③黨內幫扶。主要有建立困難黨員信息臺賬、建立黨內結對幫扶制度、健全幫扶資金籌措機制三種方式。

六、基礎保障標準

（一）村干部報酬待遇標準

1、保障范圍。村干部報酬待遇是指對村“兩委”班子主要成員給予固定補貼，主要包括村黨支部書記、村委會主

— 26 — 任、文書。

2、保障標準。村干部報酬每人每年1.8萬元，組（社）干部報酬每年5400元，村務監督委員會主任每年4000元。

3、監督管理。以“一折通”方式，按月足額發放（2018年7月開始），實行村干部報酬與工作績效掛鉤，嚴格健全考核機制，嚴禁任何地方和任何單位以任何名義平調、擠占、截留、挪用村干部報酬。

4、離職村干部生活補貼。發放對象為原任村黨支部正副書記、村委會正副主任、文書、會計，分5個任職年限5個標準，9—14年每年發放2400元、15—19年每年發放2800元、20—24年每年發放3200元、25—29年每年發放3600元、30年及以上每年發放4000元。

（二）村級組織辦公經費標準

1、經費標準。村級組織辦公經費列入縣級財政預算，我縣標準為每個村3.1萬元。

2、支出范圍。包括辦公支出、水電費、辦公用品、辦公設施購置、黨報黨刊訂閱、宣傳欄（牌）制作等；會議支出；教育培訓支出；活動場所、遠程教育設備等公共服務設施維修維護。

3、監督管理。實行“村財鄉代管”，按照“代理記賬、統一開戶、分村設賬”的原則管理。嚴格實行村級零接待費制度。村級辦公經費要嚴格實行報賬制和財務公開制度，要定期公開經費使用情況，接受群眾監督。

（三）村級組織活動場所建設及運行標準

根據《永靖縣村級活動場所標準化建設要求》，按照“因地制宜、功能齊全、布局合理、資源整合、經濟適用”的要求，建設辦公場所、文化廣場和附屬設施。

1、建設標準。人口在1000人以上的村，辦公場所按14-18間修建，面積達到350-450平方米，一般按兩層修建；人口在500-1000人的村，辦公場所按10-14間修建，面積達到250-350平方米，根據實際按一層或兩層修建；人口在500人以下的村，辦公場所按8-10間修建，面積達到200-250平方米，一般按一層修建。

2、功能設置。合理設置會議室、黨員活動室、文化活動室（90平方米）、衛生室（60平方米），書記室、主任室、文書室，脫貧攻堅、駐村工作隊、司法調解、村務監督委員會,互助社、合作社、團委、婦聯等辦公室，結合實際可合并設置。

3、配套設施。主要配備會議桌、辦公桌椅、沙發茶幾、檔案柜、電腦、打字復印機、電視機、床等工作生活設備。按照規范、真實、齊整的要求，建立健全與村級組織工作有關的各項職責制度和相關檔案資料。

4、文化廣場。①廣場面積。根據村情實際，文化活動廣場面積1000平方米左右。②簡易戲臺。按照長10米、寬5米、高0.8米的標準修建文化戲臺。③宣傳欄。每個村在醒目位置設置宣傳欄，在辦公樓或固定墻面懸掛標語，用于黨務村務公開公示、社會主義核心價值觀及政策

— 28 — 宣傳、氛圍營造等。④文體設備。配備籃球架、乒乓球臺、健身器材等體育器材和音響、廣播等文化器材。

5、附屬設施。①標示牌。在村活動場所門口兩側懸掛統一制作的“兩委”標示牌，左側為支委會、右側為村委會。各辦公室標牌應規范統一、簡潔清晰。②國旗臺。在辦公場所前合理位置設置國旗臺，豎立國旗桿，規范懸掛國旗。國旗臺應為兩層，國旗桿高度一般在8米以上，國旗要定期更換、清潔嶄新。③衛生間。在辦公場所側面或附近處修建男女廁所各一間，面積10—20平方米。

（四）村級集體經濟發展規范

1、目標任務。到2020年底，全省有集體經濟收益的村達到100%，其中，5—10萬元達到30%，10—50萬元達到10%，50萬元以上的達到5%。

2、發展模式。①資產盤活型。盤活閑置或低效使用的辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫、生產裝備設施等各類集體財產，通過存量資產發包和租賃經營，增加集體收入。②資源開發型。利用集體所有的農、林、水等資源，依法建設農業生產、加工、經營、服務等設施，發展鄉村旅游，通過發包或自主經營獲取收入。③為農服務型。鼓勵村級集體經濟組織牽頭組建勞務合作社或勞務中介公司，以勞務承包的方式為農民提供公共服務；引入電子商務，通過發展“互聯網＋”形式發展壯大村集體經濟。④項目帶動型。支持村上興辦農民合作社等各類村級集體經濟組織，通過集體自辦、招商引資、能人領辦、入股聯營— 29 —

等形式，大力發展農業產業化項目。⑤多元合作型。支持村級集體經濟組織與企業以及其他經濟組織開展經濟交往，拓寬發展空間。

3、扶持機制。主要有財政扶持、金融扶持、項目扶持、稅收扶持、土地扶持等。

我縣在村級集體經濟發展中，將67個深度貧困村每村補助的50萬元村級集體經濟啟動資金，注入甘肅古典建設集團，每年享受不低于股金10%的盈利分紅。其他74個村，按照農村“三變”模式，將300畝國有建設用地評估作價3700萬元，折股量化落實到村集體（每村50萬元），注入甘肅建投集團，每村每年享受不低于股金10%的盈利分紅，實現集體經濟全覆蓋、村集體收入有保障。

七、考核評價標準

（一）村黨支部書記“雙述雙評”工作規范

“雙述雙評”是指村述鄉評、村述民評，村黨支部書記既向鄉鎮黨委述職又向本村黨員群眾述職，既接收上級點評又接收群眾黨員評議。

1、述職報告內容。①履職情況，包括學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神情況；履行基層黨建工作責任情況，落實基層黨建重點任務情況，落實農村黨建基本工作規范情況；抓黨建促脫貧、抓黨建促發展工作開展情況；推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作情況；開展“不忘初心，牢記使命”等主題教育情況；村級后備干部隊伍建設情況；

— 30 — 上上級點評和群眾評議問題整改落實情況。②存在的問題和原因。③下一步工作思路和打算。

2、基本要求。①鄉鎮黨委召開述職評議大會，村黨支部書記述職，鄉鎮黨委書記和包村領導點評。②召開村支部黨員大會，村黨支部書記述職，鄉鎮黨委派員列席并點評。③村黨支部書記在撰寫述職報告時，認真開展工作自查，廣泛征求意見建議。

（二）村黨支部戰斗堡壘指數爭創規范

1、考評內容。鄉鎮黨委按照《農村基層黨組織建設目標管理責任書》，制定考評細則、細化考評內容、量化評分標準。①基礎項60分，主要是村黨支部落實“三會一課”等黨內基本制度，開展各類學習教育等方面的情況；②先鋒項40分，主要是村黨支部作用發揮情況、完成任務情況、解決熱點難點情況等；③扣分項40分，主要是支部作用不突出、班子軟弱渙散、推進各項事業不力、村干部違紀違法等。

2、考評程序。主要有季度考核、考核、結果公示、留存備案。

3、指數評定。戰斗堡壘指數考核得分＝季度考評平均值×60%＋黨支部自評得分×10%＋黨員群眾滿意度測評得分×20%。其中，評分在90分以上定為五星級黨支部、80-89分定為四星級黨支部、70-79分定為三星級黨支部、60-69分定為二星級黨支部、60分以下定為一星級黨支部。

4、結果運用。戰斗堡壘指數考評結果與村黨支部和村黨支部書記評先選優相掛鉤，作為推薦推選先進基層黨組織、優秀個人和各級“兩代表一委員”的重要依據。

（三）黨員先鋒指數爭創規范

1、先鋒指數組成。基礎積分100分（理想信念25分、紀律規矩30分、奉獻作為20分、道德品行25分），正向加分20分，反向扣分20分。

2、考評程序。按照黨員承諾、個人自評、黨員互評、支部考評、鄉鎮黨委審核、亮分公示的程序進行。

3、結果運用。根據考核結果，分為優秀黨員（90分以上）、合格黨員（70—89分）、警示黨員（60—69分）和不合格黨員（60分以下）。

（四）縣鄉黨委抓村黨支部建設考核規范

1、縣委抓村黨支部建設的主要指標9項：定期研究農村黨建工作；加大“村霸”摸排整治；開展村黨支部書記和黨員致富帶頭人的培訓；指導和督促鄉鎮選優配強村級班子；制定黨員發展規劃；積極籌措資金改擴建村級辦公場所；制定村級集體經濟發展規劃；健全和完善村級辦公經費和村組干部報酬正常增長機制；全面落實黨內關懷幫扶激勵機制。

2、鄉鎮黨委抓村黨支部建設的主要指標12項：落實領導干部聯系服務群眾制度；加強第一書記、大學生村官管理；完善農村黨組織設置；全面推行村干部坐班制度和民事代辦制度；健全村級議事決策和工作運行程序；嚴格

— 32 — 落實“三會一課”等黨內政治生活制度；持續開展黨員組織關系排查；扎實開展軟弱渙散村黨支部轉化提升工作；大力發展村集體經濟；定期督查村黨支部標準化建設；指導村黨支部建立微信群；全面落實黨內關懷幫扶激勵機制。

3、考核流程。包括簽訂目標責任書、自查自評、述職評議、組織評價、評定等次。

4、結果運用?？h鄉兩級黨委抓村黨支部建設考核評價結果作為主要領導和分管領導調整配備、評先選優、表彰獎勵、責任追究的重要依據。

（五）村黨支部抓脫貧攻堅考核規范

1、考核方式。平時考核由鄉鎮黨委根據平時工作情況量化打分，考核按照召開考核會議、聽取匯報、民主測評、實地查看、考核打分等方式進行。

2、評定等次。根據得分評定為好（90分以上）、較好（75—89分）、一般（60—74分）、差（60分以下）四個等次。

3、結果運用。對考核為一般和差的對支部書記進行約談，限期改正；對情節嚴重造成不良影響的，列為軟弱渙散黨組織，對支部書記追究責任。